1

DISKUSI KELOMPOK TERFOKUSIDENTIFIKASI MASALAH PENDIDIKAN

DALAM RANGKA PENYEMPURNAAN DAN PENYUSUNANPERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

BIDANG PENDIDIKAN

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

SEPTEMBER, 2013

DISKUSI KELOMPOK TERFOKUS 2013

DISKUSI KELOMPOK TERFOKUS 2013 2

MATERI PAPARAN

PRODUK PERATURAN PERUNDANGAN-

UNDANGAN BIDANG PENDIDIKAN

MASALAH PENDIDIKA

N

DISKUSI KELOMPOK TERFOKUS 2013 3

MATERI PAPARAN 1

PRODUK PERATURAN PERUNDANGAN-UNDANGAN

BIDANG PENDIDIKAN

DISKUSI KELOMPOK TERFOKUS 2013 4

UUD 1945

UU Nomor 14

Tahun 2005

GURU & DOSEN

UU Nomor 9

Tahun 2009

BHP

UU Nomor 20

Tahun 2003

SISDIKNAS

UU Nomor 43

Tahun 2007

PERPUSTAKAAN

UU No.9/2009 dinyatakan tidak mengikat oleh Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 11-14-21-126-136/PUU-VII/2009

tanggal 31 Maret 2010.

UU Nomor 24

Tahun 2009

BBLNLK

PRODUK PERUNDANGAN-UNDANGANTAHUN 2003 S.D 2013

UU Nomor 12

Tahun 2010

PRAMUKA

UU Nomor 12

Tahun 2012

DIKTI

UU Nomor 20

Tahun 2013

DIKDOK

Dalam perkembangannya banyak terjadi ketidak sinkronan antara UU Sisdiknas dengan berbagai Undang-undang lain:

1. Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

2. Dalam Pasal 13 butir f Undang-UndangNomor 32 Tahun 2004 dinyatakan bahwa, salah satu urusan provinsi adalah ”penyelenggaraan pendidikan dan alokasi sumber daya manusia potensial

UU Sisdiknas yang diuji materi ke Mahkamah Konstitusi

3. Pasal 53 ayat (1), konstitusional sepanjang frasa “badan hukum pendidikan” dimaknai sebagai sebutan fungsi penyelenggara pendidikan dan bukan sebagai bentuk badan hukum tertentu. PenjelasanPasal 53 ayat (1) bertentangan dengan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; sehingga Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2009 tidak mempunyai kekuatan hukum dan tidak mengikat.

KONDISI UU SISDIKNAS

2. Pasal 49 ayat (1) Dana pendidikan selain gaji pendidik dan biaya pendidikan kedinasan dialokasikan minimal 20% dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) pada sektor pendidikan dan minimal 20% dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Memutuskan bahwa Pemerintah, sebagai pelaksana UU, harus memenuhi anggaran pendidikan 20% per tahun. Tidak lagi secara bertahap sebagaimana disebutkan dalam Penjelasan Pasal 49 ayat (1) UU Sisdiknas

3. Pasal 6 ayat (2) Setiap warga Negara bertanggung jawab terhadap keberlangsungan penyelenggaraan pendidikan. Putusannya, sepanjang frasa, “... bertanggungjawab” adalah konstitusional sepanjang dimaknai “... ikut bertanggung jawab”, sehingga pasal tersebut selengkapnya menjadi, “Setiap warga Negara ikut bertanggungjawab terhadap keberlangsungan penyelenggaraan pendidikan

KONDISI UU SISDIKNAS (1)

4. Pasal 12 ayat (1) huruf c, sepanjang frasa, “...yang orang tuanya tidak mampu membiayai pendidikannya”, bertentangan dengan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, sehingga Pasal 12 ayat (1) huruf c Undang- Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional menjadi, “Mendapatkan beasiswa bagi yang berprestasi”;

5. Pasal 55 ayat (4), kata ‘dapat’ diputuskan tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat kalau dimaknai berlaku bagi jenjang pendidikan dasar yang berbasis masyarakat;

6. Pasal 50 ayat (3) dinyatakan tidak mengikat secara hukum.

KONDISI UU SISDIKNAS (2)

DISKUSI KELOMPOK TERFOKUS 2013 8

UU 14/2005GURU & DOSEN

UU 9/2009BHP

UU 20/2003SISDIKNAS

UU 43/2007PERPUSTAKAAN

UU 24/2009BBLNLK

UU 12/2010PRAMUKA

UU 12/2012DIKTI

UU 20/2013DIKDOK

UUD 1945

AMANAT PASAL 36C UUD 1945

AMANAT PASAL 31 ayat (3) UUD 1945

PP…/TH…

PP.17/2010

PP.66/2010

“DIBATALKAN” MK 31 MARET 2010

CATATAN: PROLEGNAS 2010-2014 : PERUBAHAN UU.20/2003 (No.66), PERUBAHAN UU.9/2009 (No.196)

DISKUSI KELOMPOK TERFOKUS 2013 14

MATERI PAPARAN 3

MASALAH PENDIDIKAN

DISKUSI KELOMPOK TERFOKUS 2013 15

MASALAH POKOK BIDANG PENDIDIKAN

1. LANDASAN FILOSOFIS, SOSIOLOGIS,DAN YURIDIS;

2. PERLUASAN DAN PEMERATAAN AKSES PENDIDIKAN;

3. MUTU DAN RELEVANSI PENDIDIKAN;

4. TATA KELOLA, AKUNTABILITAS, DAN PARTISIPASI MASYARAKAT;

5. SINKRONISASI DAN HARMONISASI PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN.