kebijakan penanggulangan krisis kesehatan pkk.pdf · kebijakan penanggulangan krisis kesehatan...
TRANSCRIPT
KEBIJAKAN PENANGGULANGANKRISIS KESEHATAN
achmad [email protected]
081310253107
PUSAT KRISIS KESEHATANKEMENTERIAN KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
LATARBELAKANG
• TRENDKEBENCANAAN
• MANAJEMENBENCANA
• WAKTU RESPON• SKEMATIK
TANGGAPDARURAT
KEBIJAKANNASIONAL
• UNDANG-UNDANGKEBENCANAAN
• SISTEM KLASTER• INDEKS RESIKO
BENCANA• PENGURANGAN
RESIKOBENCANA (PRB)
RENSTRA2015 - 2019
• PERMENKES N064 TH 2013
• KONSEPKEGIATAN PRB
• RENSTRA PKK
TREND KEBENCANAANMANAJEMEN BENCANA
WAKTU RESPONSKEMATIK TANGGAP DARURAT
TREND KEBENCANAANMANAJEMEN BENCANA
WAKTU RESPONSKEMATIK TANGGAP DARURAT
LABORATORIUM BENCANAtrend meningkat, terjadi pergeseran ke bencana nonalam dan kegagalan teknologi, paradigma PRB belum
kuat, harmonisasi pemerintah-dunia usaha-masyarakatbelum optimal, belum menjadi SPM pemerintah
BENCANA
PASKABENCANAPRA
BENCANAMANAJEMENRESIKO
PERUBAHAN PARADIGMA DARI TANGGAP DARURAT KE PENGURANGAN RESIKO
TIDAKTERDAMPAK
TERDAMPAKTIDAK
LANGSUNG
TERDAMPAKLANGSUNG
HAZARD
EKSTRAKSIEVAKUASI
POS UNGSI SEMENTARATRIAGE LAPANGAN
TITIK PENGUNGSI ANRAWATAN RS
RESP
ON A
WAL
DILA
KUKA
N OL
EHM
ASYA
RAKA
T TER
DAM
PAK
DAERAH TERDAMPAKLANGSUNG
DAERAH TERDAMPAK TIDAKLANGSUNG
DAERAH TIDAKTERDAMPAK
SAR MEDISSAR MEDIS
- PELAYANANGAWAT DARURAT- PERAWATANDEVINITIF
SISTEM RUJUKAN
DAERAH BENCANA HOSPITAL CARE
TITIKPENGUNGSIAN
TRIAGERESUSITASI EVAKUASI
TIM AMBULAN
POS UNGSI SEMENTARA
PRE-HOSPITAL CARE
PRE-HOSPITAL CAREPRE-HOSPITAL CARE HOSPITAL CAREHOSPITAL CARE
PENCARIAN DANPENYELAMATANPENCARIAN DANPENYELAMATAN
PENGUNGSIAN DANPERLINDUNGAN
PENGUNGSIAN DANPERLINDUNGAN
KESEHATANKESEHATAN
RESCUE- JAUHKAN DARI HAZARD- EMERGENCY RESPONS
RELIEF- PASTIKAN LAYANANKESEHATAN BERJALANDENGAN TERPENUHINYAPERSYARATAN MINIMAL- PUBLIC HEALTHRESPONS
REHABILITATION- KEMBALIKANPEMBANGUNANKESEHATANBERLANGSUNG SEPERTISEMULA SESUAI DENGANPERENCANAANPEMBANGUNANKESEHATAN DAERAH /NASIONAL
BENCANA
AREA TANGGAP DARURATINCIDENT COMMANDER DAN KLASTER
AREA REHABILITASI – REKONSTRUKSITIM TERPADU REHAB-REKON
CAPAIAN HASIL PEMBANGUAN KESEHATAN
UNDANG-UNDANG KEBENCANAANSISTEM KLASTER
INDEKS RESIKO BENCANAPENGURANGAN RESIKO BENCANA (PRB)
UNDANG-UNDANG KEBENCANAANSISTEM KLASTER
INDEKS RESIKO BENCANAPENGURANGAN RESIKO BENCANA (PRB)
PASAL 5Pemerintah dan Pemerintah Daerah menjadi penanggung jawabdalam penyelenggaraan penanggulangan bencana.
PASAL 6 PEMERINTAH PUSATa. pengurangan risiko bencana dan pemaduan pengurangan
risiko bencana dengan program pembangunan;…………..e. pengalokasian anggaran penanggulangan bencana dalam
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang memadai;f. pengalokasian anggaran penanggulangan bencana 'dalam
bentuk dana siap pakai; dan
UU 24 / 2007 pasal 8 PEMERINTAH DAERAH
a.…………….c. pengurangan risiko bencana dan pemaduan pengurangan
risiko bencana dengan program pembangunan; dand. pengalokasian dana penanggulangan bencana dalam
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang memadai.
BAGIAN KESEPULUHPelayanan Kesehatan Pada Bencana
Pasal 82 ayat (1)Pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakatbertanggung jawab atas ketersediaan sumber daya,fasilitas, dan pelaksanaan pelayanan kesehatan secaramenyeluruh dan berkesinambungan pada bencana.
KOORDINASI
KOLABORASI KAPASITAS
INTEGRASI SISTEMPEMERINTAH
MASYARAKATDUNIAUSAHA
KLASTER INTERNASIONAL
KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM KLASTERKEP KA BNPB NO 173 TH 2014
KESEHATANPENCARIAN DANPENYELAMATAN
LOGISTIK
PENGUNGSIAN DANPERLINDUNGAN
PENDIDIKAN
SARANA DANPRASARANA
EKONOMI
PEMULIHAN DINI
TUGAS KLASTER PELAKSANA SUB KLASTERPELAYANAN KESEHATAN SUB KLASTER PELAYANAN KESEHATANPENGENDALIAN PENYAKIT SUB KLASTER PENGENDALIAN PENYAKITPENYEHATAN LINGKUNGAN SUB KLASTER PENYEHATAN
LINGKUNGAN DAN PENYIAPAN AIRBERSIH
PENYIAPAN AIR BERSIH DAN SANITASIYANG BERKUALITASPELAYANAN KESEHATAN GIZI SUB KLASTER PELAYANAN GIZIPENGELOLAAN OBAT BENCANA SUB KLASTER LOGISTIK KESEHATANPENYIAPAN KESEHATAN REPRODUKSIDALAM SITUASI BENCANA
SUB KLASTER KIA DAN REPRODUKSI
PENANGANAN KESEHATAN JIWA SUB KLASTER KESEHATAN JIWAPENATALAKASANAAN KORBAN MATI SUB KLASTER DVIPENGELOLAAN INFORMASI KESEHATAN SUB KLASTER INFORMASI KESEHATAN
PENGORGANISAIAN KLASTER DAN SUB KLATER KESEHATAN
PETARESIKO
BENCANA
PETA BAHAYA
PETAKAPASITAS
INDEKSRESIKO
BENCANA
PETAKERENTANAN
INDEKS RESIKO HAZARD
VULNERABILITY
CAPACITY
KAJIAN MENUNJUKKAN BAHWA FAKTOR RENDAHNYAKAPASITAS MENYADI PENYEBAB TINGGINYA RESIKO BENCANA
MENGAPAPENINGKATAN KAPASITAS ?
MENGAPA71 INDIKATOR ?
Risiko bencana dirumuskan dengan 3 parameter yaituancaman (H), kerentanan (V) dan kapasitas (C), dimanarisiko bencana akan semakin tinggi bila ancaman dankerentanan tinggi, serta kapasitas rendah.
Untuk menurunkan ancaman tidak mudah karenaancaman geologi, perubahan iklim, degadasi lingkungantidak mungkin kita kurangi. (BOBOT 40%)
Demikian juga mengurangi kerentanan sepertidemografi, kemiskinan juga tidak mudah dilakukan.T(BOBOT 30%)
Maka peningkatan kapasitas menjadi satu hal yangmungkin dilakukan. Inovasi dilakukan denganmenyiapkan indikator peningkatan kapasitaspenanggulangan bencana oleh multi stakeholder.(BOBOT 30 %)
3 STRATEGI RPJMN 2015-2019 Indikator yang SMART dan disepakati Melibatkan multi stakeholder (pemerintah-
masyarakat-dunia usaha) dan multi level(nasional-provinsi-kabupaten/kota-komunitas)
Sesuaikan dengan risiko bencana dankarakteristik ancaman serta kapasitasnya.
SISTEM PB :Kegiatan generik- Kebijakan- Kelembagaan- Perencanaan- Pendanaan- Peningkatan
Kapasitas
MANAJEMENRISIKO BENCANAKegiatan spesifik- Pencegahan- Mitigasi- Kesiapsiagaan- Tanggap
darurat- Pemulihan
71 INDIKATOR
KELEMBAGAAN /KEBIJAKAN
MITIGASI
KESIAPSIAGAAN
PENGUATANKAPASITAS
PERINGATANDINI
BNPB dengan mandatsebagai Koordinator untukPenanggulangan Bencanamembuat Kebijakanpenurunan Indeks RisikoBencana sampai dengantahun 2019 sebesar 30%.
Berdasarkan Kebijakantersebut Direktorat PRBmenyiapkan konsepmenurunkan Indeks RisikoBencana dengan caraMeningkatkan KapasitasPenanggulanganBencana di tingkatKab/Kota.
71 Indikator yangdigunakan didasarkan padaSistem PB danManajemen Risiko
PLANNING OPERATIONRESCUE
RELIEF
REHABILITATION
PREVENT
PREPARE
PREDICT
PREVENT
PREPARE
PREDICT
• APA• DIMANA• KAPAN• DAMPAK KESEHATAN
• APA• DIMANA• KAPAN• DAMPAK KESEHATAN
• SIAPA• DIMANA• BERAPA
• KELOMPOK RENTAN FISIK/JIWA
• SIAPA• DIMANA• BERAPA
• KELOMPOK RENTAN FISIK/JIWA
• APA• DIMANA• KEMAMPUAN• SARANA PRASARANA
• APA• DIMANA• KEMAMPUAN• SARANA PRASARANA
PETABAHAYA
PETAKERENTAN-
AN
PETAKAPASITAS
PRABENCANA
MANAJEMENRESIKOMANAJEMENRESIKO
PETARESIKO
BENCANA
PETA BAHAYA
PETAKAPASITAS
INDEKSRESIKO
BENCANA
PETAKERENTANAN
KELOLAKELOLA
TINGKATKANTINGKATKAN
KURANGIKURANGI
PRE HOSPITAL
HOSPITALAMBULANCESERVICE
INTERNAL DISASTER PLANINTERNAL DISASTER PLAN
EXTERNAL DISASTER PLANEXTERNAL DISASTER PLAN
KLASTER KESEHATAN
RENCANA KONTIJENSI PB
MASYARAKAT
MASYARAKAT RENTAN
MASYARAKAT TERDAM
PAK
PROGRAM PEMBANGUNAN KESEHATAN
SAVECOMMUNITY
PEMBERDAYAANMASYARAKAT
MITIGASI
FIRSTRESPONDERPHBS
DASA WISMART – RWPERKUMPULAN SOSIAL
SOSIALISASI PETA KERAWANAN BENCANARESPON YG TEPAT TERHADAP BENCANAPENATAAN RUANG RENTAN BENCANA
PMRPRAMUKA
KARANG TARUNATNI – POLRI
KOMPONEN POTENSIAL
PLANNING OPERATIONRESCUE
RELIEF
REHABILITATION
PREVENT
PREPARE
PREDICT
PETA RESPONPETA RESPON KONSEP OPERASIKONSEP OPERASI
RENKON & TTXRENKON & TTX DETAIL OPERASIDETAIL OPERASI
SIMULASISIMULASI KESIAPAN OPERASIKESIAPAN OPERASI
• PEMERINTAH• DUNIA USAHA• MASYARAKAT
KELEMBAGAAN
• PRB• TERITEGRASI
DALAMPEMBANGUNAN
PARADIGMA• PENDEKATAN
KLASTER• WAKTU RESPON
SISTEM KELOLA
IPO-OBI5 M
MAN
MONEY
MACHINEMATERIAL
MANAGERIAL
KEBIJAKAN
FASILITATOR
IMPLEMENTASIMONEV
71 INDIKATORSistem PB danManajemen Risiko BencanaKABUPATEN/KOTATANGGUH BENCANA
7 TARGETSFDRR
SAVE MORE LIVE
Tim Efektif antar Kedeputian/level Direktur
Per-Tahun Tahun 2030
Mengurangi kematian akibat bencana secara global Mengurangi jumlah penduduk terpapar bencana secara
global Mengurangi kerugian ekonomi akibat langsung dari bencana Mengurangi kerusakan terhadap infrastruktur penting dan
gangguan layanan dasar. Meningkatkan jumlah negara yang memiliki strategi nasional
dan lokal penurunan risiko bencana Meningkatkan kerjasama internasional bagi negara
berkembang melalui dukungan terhadap rencana aksi dalamimplementasikan kerangka kerja ini
Meningkatkan ketersediaan dan akses terhadap peringatandini multi bencana dan informasi risiko bencana serta
PERMENKES N0 64 TH 2013KONSEP KEGIATAN PRBRENSTRA PKK
PERMENKES N0 64 TH 2013KONSEP KEGIATAN PRBRENSTRA PKK
• Penyelenggaraan Penanggulangan Krisis Kesehatan bertujuanuntuk menanggulangi Krisis Kesehatan secara cepat, tepat,menyeluruh dan terkoordinasi melalui Kesiapsiagaan SumberDaya Kesehatan
Terselenggaranya upaya penanggulangan krisis kesehatan secaraberhasil guna dan berdaya guna dalam rangka menurunkanrisiko kesehatan pada setiap kejadian yang menimbulkan atauberdampak pada krisis kesehatan
1. Penanggulangan krisis kesehatan menitikberatkan padaupaya sebelum terjadinya krisis kesehatan dengan tetapmelaksanakan upaya saat dan pasca krisis kesehatan.
2. Pemerataan kemampuan sumber daya penanggulangankrisis kesehatan.
3. Peningkatan keterpaduan melalui jejaring lintas program,lintas sektor dan masyarakat.
4. Peningkatan peran regional dalam penanggulangan krisiskesehatan.
5. Penyediaan informasi yang cepat, tepat dan akurat
1. MENYIAPKAN DAN MEMOBILISASI SUMBER DAYA untukmempercepat dan mendekatkan bantuan pelayanankesehatan
2. PUSAT INFORMASI (media center)
3. FASILITASI LOGISTIK KESEHATAN (obat, alkes)
4. MENGGERAKKAN TIM REAKSI CEPAT (TRC) dan SDM Kes kedaerah bencana
- Identifikasi HAZARD baik bersumberalam, non alam maupun sosial
BAGAIMANA MENGELOLANYA- Identifikasi kapasitas KLASTER
KESEHATAN pemerintah – dunia usaha– masyarakat
BAGAIMANA MERESPON HAZARD- Identifikasi kelompok masyarakat yang
rentan dari ancaman hazardBAGAIMANA MENGURANGI RESIKO
- Merumuskan secara detail SIAPA (subklaster kesehatan), BERBUAT APA,DIMANA, KAPAN, BAGAIMANA dalamkerangka LAMPIRAN RESPON KESEHATANPADA RENKON BPBD
- Menguji rumusan dalam TTX
- Menguji kesiapan SIAPA (sub klaster kesehatan),BERBUAT APA, DIMANA, KAPAN, BAGAIMANAdalam kerangka LAMPIRAN RESPON KESEHATANPADA RENKON BPBD
- Mengintegrasikan respon klaster kesehatandengan respon klaster-klaster lain dalam rangkaKESIAPSIAGAAN DAERAH
PETA RESPONPETA RESPON KONSEP OPERASIKONSEP OPERASI
RENKON & TTXRENKON & TTX DETAIL OPERASIDETAIL OPERASI
SIMULASISIMULASI KESIAPAN OPERASIKESIAPAN OPERASI
MANAJEMEN BENCANAMANAJEMEN BENCANA
HOSPITAL DISASTER PLANHOSPITAL DISASTER PLAN
S P G D TS P G D T
TARGET 201534 KAB/KOTA
TARGET 20167 PROVINSI
34 KAB/KOTAPeningkatan kapasitas petugas dalampenyusunan RENKON(PKK, BNPB, KEMSOS)
Assesment kapasitas daerah dalam MB(PKK, PT)
TTX Peningkatan kapasitas petugas dalampenyusunan PETA RESPON (PKK, PROV,BPBD)
Peningkatan kapasitas kebutuhansumberdaya kesehatan pasca bencana(PKK, BNPB)
TOT PROVINSI pengampu 34 Kab/Kota- RENKON (PKK, LP, BNPB)- PETA RESPON (PKK,LP)
Peningkatan kapasitas kesiapsiagaan RSdalam menghadapi bencana (PKK, POKAHLI)STUDI KASUS (PT) STUDI KASUS (PT)
NO TAHUN PROVINSI KAB/KOTA1 I (2015) 7 342 II (2016} 7 343 III (2017) 7 344 IV (2018) 7 345 V (2019) 6 34
JUMLAH 34 170