kebijakan kesehatan kabut asap.pptx

8/18/2019 KEBIJAKAN KESEHATAN KABUT ASAP.pptx

1/28

KEBIJAKAN KESEHATAN KABUT ASAP

KELOMPOK V

RISKI AMALIA 147046004MERLIANA SARAGIH 147046020

HELFRIDA SITUMORANG 147046009

MAILISNA RIDWAN 147046042

CHRISHARTANTO 147046033

ULFAHRI LUBIS 147046026S!ATRIAWATI 1470460"4

RATNA DEWI 147046029

SRI WAH!UNI 14704603#

NEILIEL FITRIANA ANIES 147046009

EDIS!AH PUTRA RITONGA 147046036


2/28

LATAR BELAKANG

– Masalah kabut asap merupakan masalah yang telah berangsung lama di Indonesia. Kabutasap di Indonesia sudah terjadi setidaknya sejak tahun 1967. Kabut asap tentu sajamenimbulkan kerugian yang tidak sedikit. Total nilai kerugian akibat bencana asap padatahun !1" belum bisa dihitung. #amun$ berdasarkan data %#&%$ kerugian pada tahun1997 mencapai $'" miliar dolar (). Menurut Kepala %#&% *illem +ampangilei$ kerugianakibat kebakaran lahan dan hutan serta bencana asap di +iau tahun !1' lalu$berdasarkan kajian %ank ,unia$ mencapai +p ! triliun -Kompas$ !1"

– (sap dari kebakaran hutan dan lahan di /ilayah )umatera dan Kalimantan pada tahun initelah menimbulkan dampak terburuk. 0al ini menyebabkan &emerintah ,aerah setempatterpaksa menetapkan status bencana dan status kega/atdaruratan kesehatanmasyarakat. &ada 1 uni !1"$ &emerintah &ro2insi +iau menetapkan status siaga darurathingga 31 )eptember !1". )ejak 4ebruari !1"$ &emerintah &ro2insi )umatera )elatanmenetapkan status siaga bencana kebakaran hutan dan lahan dan meningkatkan statusmenjadi siaga darurat pada )eptember !1". ,i ambi$ status siaga darurat ditetapkanpada akhir (gustus !1". )tatus yang sama terjadi di pro2insi lain seperti Kalimantan)elatan$ Kalimantan %arat dan Kalimantan Tengah -Kompas$ !1"


3/28

LATAR BELAKANG

– &eristi/a kebakaran hutan dan lahan menyebabkan peningkatanpermasalahan kesehatan masyarakat terutama kelompok berisiko$yaitu ibu hamil$ balita$ anak5anak dan orang lanjut usia yang

memiliki kekebalan tubuh rendah. %ahkan$ peristi/a kebakaranhutan dan lahan tidak jarang mengakibatkan korban ji/a.%erdasarkan data Kementerian Kesehatan-Kemenkes$ %&%,$ dan,inas Kesehatan. sepanjang peristi/a kabut asap selama tahun!1"$ korban Ineksi )aluran &ernapasan (kut -I)&( di +iaumencapai ".3' orang$ )umatera )elatan sebanyak ."!! orang$

ambi 6.61 orang dengan satu orang balita meninggal$ Kalimantan

Tengah 6.76' orang dan Kalimantan )elatan 6.7"! orang. Khusus di+iau$ jumlah penderita pneumonia sebanyak 9! orang$ asma 96orang$ iritasi mata '" orang dan iritasi kulit 9!3 orang. ,alamsepekan sejak 7 )eptember !1"$ ,inas Kesehatan Kota &ekanbarumencatat .!!! penderita I)&( sehingga menetapkan situasi inisebagai Kejadian 8uar %iasaK8% -Kompas$ !1".


4/28

LATAR BELAKANG…

– &eristi/a kebakaran hutan dan lahan menyebabkan peningkatan

permasalahan kesehatan masyarakat terutama kelompok berisiko$ yaitu

ibu hamil$ balita$ anak5anak dan orang lanjut usia yang memiliki

kekebalan tubuh rendah. %ahkan$ peristi/a kebakaran hutan dan lahan

tidak jarang mengakibatkan korban ji/a. %erdasarkan data Kementerian

Kesehatan-Kemenkes$ %&%,$ dan ,inas Kesehatan. sepanjang peristi/a

kabut asap selama tahun !1"$ korban Ineksi )aluran &ernapasan (kut

-I)&( di +iau mencapai ".3' orang$ )umatera )elatan sebanyak

."!! orang$ ambi 6.61 orang dengan satu orang balita meninggal$

Kalimantan Tengah 6.76' orang dan Kalimantan )elatan 6.7"! orang.

Khusus di +iau$ jumlah penderita pneumonia sebanyak 9! orang$ asma96 orang$ iritasi mata '" orang dan iritasi kulit 9!3 orang. ,alam

sepekan sejak 7 )eptember !1"$ ,inas Kesehatan Kota &ekanbaru

mencatat .!!! penderita I)&( sehingga menetapkan situasi ini sebagai

Kejadian 8uar %iasaK8% -Kompas$ !1".


5/28

LATAR BELAKANG…

– &eran pemerintah pusat dan daerah dalam menanggulangi dampakkabut asap terhadap kesehatan masyarakat tertera dalam :ndang5:ndang #omor 36 Tahun !!9 tentang Kesehatan &asal ::tersebut misalnya$menyebutkan bah/a pemerintah$ pemerintahdaerah dan masyarakat bertanggung ja/ab atas ketersediaan

sumber daya$ asilitas dan pelaksanaan pelayanan kesehatan secaramenyeluruh dan berkesinambungan pada bencana. Tersedianyasumber daya dan pelaksanaan pelayanan kesehatan padasaatprabencana$ saat bencana dan pasca bencana.

– &asal " lebih jauh menegaskan bah/a dalam keadaan daruratbencana$ asilitas pelayanan kesehatan$ baik pemerintah maupun

s/asta /ajib memberikan pelayanan kesehatan pada bencana bagipenyelamatan nya/a pasien dan pencegahan kecacatan. 4asilitaspelayanan kesehatan dilarang menolak pasien danatau memintauang muka. )aat ini$ upaya penanggulangan penderita penyakitakibat kebakaran hutan dan lahan masih berlangsung secara reakti.&enanggulangan seperti ini mencakup peringatan agar masyarakattidak keluar rumah$ selalu memakai masker$peningkatan perilaku

hidup bersih dan sehat$ peningkatan ungsi satgaskesehatan$pembukaan posko kesehatan dengan biaya pengobatan


6/28

KEBAKARAN HUTAN

– ,e


7/28

KEBAKARAN HUTAN

– ,ampak negati pada lingkungan


8/28


9/28

KEBAKARAN HUTAN

– dampak ekonomi antara lain meliputi dibatalkannya jad/altransportasi darat5air dan udara$ hilangnya tumbuh5tumbuhan

terutama tumbuhan yang mempunyai nilai ekonomis tinggi$ biaya

pengobatan masyarakat$ turunnya produksi industri dan perkantoran$serta anjloknya bisnis pari/isata.

– Menurut perkiraan **4 -*orld *ild 4und dan >anadian I,+>?)

@conomic and @n2ironmental &roject in )outh @ast (sia -@@&)@($nilai kerugian akibat kebakaran hutan tahun 1997199 yangditanggung 3 -tiga negara -Indonesia$ Malaysia dan )ingapura

mencapai 1$'" milliar dollar -:).

– )ecara umum kebakaran hutan yang terjadi di Indonesia disebabkanoleh tiga aktor utama yaitu kondisi bahan bakar$ cuaca$ dan sosial

budaya masyarakat. Kondisi bahan bakar yang ra/an terhadap

bahaya kebakaran adalah jumlahnya yang melimpah di lantai hutan$kadar airnya relati rendah -kering$ serta ketersediaan bahan bakaryang berkesinambungan.


10/28

KEBAKARAN HUTAN…

– 4aktor iklim berupa suhu$ kelembaban$ angin dan curah

hujan turut menentukan kera/anan kebakaran. )uhu

yang tinggi akibat penyinaran matahari langsungmenyebabkan bahan bakar mengering dan mudah

terbakar$ kelembaban yang tinggi -pada hutan dengan

2egetasi lebat mengurangi peluang terjadinya kebakaran

hutan$ angin juga turut mempengaruhi proses

pengeringan bahan bakar serta kecepatan menjalarnya

api sedangkan curah hujan mempengaruhi besar kecilnyakadar air yangterkandung dalam bahan bakar. 4aktor

sosial budaya masyarakat mempunyai andil yang paling

besar terhadap adanya kebakaran hutan.


11/28

FAKTOR PENYEBAB

KEBAKARAN HUTAN

– &@#AA:#((# (&I ,(8(M K@AI(T(# &@+)I(&(#

8(0(#.

– (,(#;( K@K@>@*((# T@+0(,(& )I)T@M

&@#A@8B8((# 0:T(#.

– &@M%(8(K(# 8I(+ (T(: I8@A(8 8BAAI#A.

–K@%:T:0(# (K(# 0I(:(# M(K(#(# T@+#(K-0MT.

– &@+(M%(0(# 0:T(#

– )@%(% 8(I#C 4(KTB+ K:+(#A#;( K@)(,(+(#

M();(+(K(T T@+0(,(& %(0(;( (&I.


12/28


13/28


14/28

KABUT ASAP

– (sap merupakan perpaduan atau campuran karbon

dioksida$ air$ Dat yang terdiusi di udara$ Dat

partikulat$ hidrokarbon$ Dat kimia organik$ nitrogenoksida dan mineral. +ibuan komponen lainnya dapat

ditemukan tersendiri dalam asap. Komposisi asaptergantung dari banyak aktor$ yaitu jenis bahan

pembakar$ kelembaban$ temperatur api$ kondisi angindan hal lain yang mempengaruhi cuaca$ baik asap

tersebut baru atau lama. enis kayu dan tumbuhanlain yang terdiri dari selulosa$ lignin$ tanin$ polienol$minyak$ lemak$ resin$ lilin dan tepung$ akan

membentuk campuran yang berbeda saat terbakar.


15/28

DAMPAK ASAP

TERHADAP KESEHATAN

– &enurunan kualitas udara sampai tara membahayakan kesehatan dapatmenimbulkan dan meningkatkan penyakit saluran napas seperti ineksisaluran napas akut -I)&(. &enderita I)&( di daerah bencana asap meningkat

1$ – 3$ kali dibandingkan jumlah penderita I)&( pada periode sama tahun5tahun sebelumnya. &ada saat kebakaran hutan tahun lalu$ kualitas udara di/ilayah Kalimantan %arat sudah pada tahap membahayakan kesehatandengan kadar debu E1.'9! Fgm3 -batas yang diperkenankan 3! Fgm3.Kabut asap akibat kebakaran hutan telah merambah ke berbagai propinsiseperti Kalimantan Tengah$ )umatera :tara dan +iau bahkan sudah mencapaiMalaysia dan Thailand.

– (sap menimbulkan iritasi mata$ kulit dan gangguan saluran pernapasan yanglebih berat$ ungsi paru berkurang$ bronkitis$ asma eksaserbasi$ dan kematiandini. )elain itu konsentrasi tinggi partikel5partikel iritasi pernapasan dapatmenyebabkan batuk terus5menerus$ batuk berdahak$ kesulitan bernapas danradang paru. Materi partikulat juga dapat mempengaruhi sistem kekebalantubuh dan


16/28

Instrumen Hukum Penanggulangan

Kebakaran Hutan, Lahan serta Kabut Asap

– &ada dasarnya$ instrumen hukum baik instrumen hukum nasional maupun instrumen

hukum internasional terkait dengan penanggulangan kebakaran hutan$ lahan serta kabut

asap sebagai landasan dalam mengatasi kebakaran hutan$ lahan$ dan kabut asap telah

tersedia.

– Instrumen hukum internasional yang menjadi dasar bagi Indonesia dalam menanggulangi

kebakaran hutan adalah C

– 1. Asean Agreement on The Conservation of Nature and Natural Resources$ 19" -()@(#5

(>## C selain kerangka hukum kerjasama bidang konser2asi alam dan sumber daya

alam$ memuat juga ke/ajiban negara5negara ()@(# untuk mencegah kebakaran hutan

sebagaimana yang tercantum dalam &asal 6 ayat -1 dan -G

– . The Geneva Convention on The LongRange Transboundary Air Pollutan$ 1979 -Kon2ensi

Aene2a 1979. &asal menyebutkan bah/a me/ajibkan negara5negara peserta kon2ensiuntuk berusaha menekan serendah mungkin$ secara bertahap mengurangi dan mencegah

pencemaran udara termasuk pencemaran udara lintas batasG

– 3. +esolusi )ingapura Tahun 199. Menegaskan dan memperkuat kerjasama dibidang

bencana alam$ pencemaran udara dan air lintas batas$ tumpahan minyak$ pembuangan

limbah berbahaya dan kebakaran hutan.


17/28

Instrumen Hukum Penanggulangan

Kebakaran Hutan, Lahan, serta

Kabut Asap

– peraturan perundang undangan nasional yang terkait dengan penanggulangankebakaran hutan$ lahan dan kabut asap antara lain terdapat dalam :ndang5:ndang #o. 3 Tahun !!9 Tentang &engelolaan 8ingkungan 0idup. &asal 69 ::

&engelolaan 8ingkungan 0idup dengan jelas mengatur terkait dengan perbuatanmela/an hukum melakukan perbuatan yang mengakibatkan pencemarandanatau pengrusakan lingkungan hidup. :: ini juga mengatur tentang ketentuanpidana bagi orang yang melakukan pembakaran lahan. Instrumen hukum nasional

lainnya yang terkait dengan penanggulangan kebakaran hutan$ lahan dan kabutasap terdapat dalam

– &eraturan &emerintah #o. ' Tahun !!1 tentang &engendalian Kerusakan dan&encemaran 8ingkungan 0idup. ,alam && tersebut$ terdapat larangan terhadap

pembakaran hutan dan lahan$ hanya saja larangan tersebut hanya dikenakan

sanksi administrasi. )elanjutnya dalam &asal 1! ayat - huru b$ &eraturan&emerintah #o. '" Tahun !!' tentang &erlindungan 0utan diatur bah/akegiatan perlindungan hutan meliputi pencegahan$ pemadaman dan penanganandampak kebakaran. 0anya saja di dalam &asal ' dan &asal '3 && tersebutdinyatakan bah/a mengenai tindakan pidana dampak kebakaran hutan hanyadiberlakukan bagi pihak yang tidak memiliki surat5surat dan iDin atas hasil hutan.


18/28

M(#4((T K@+()(M( ()@(#

I#,B#@)I( :A( T@8(0 M@+(TIIK()I ASEAN AGREEMENT N TRANS!"N#AR$ %A&EPLL"T'N -&@+)@T::(# ()@(# T@#T(#A &@#>@M(+(# ()(& 8I#T() %(T()–((T0&+(TIIK()I ((T& M@#:#:KK(# K@)@+I:)(# &@M@+I#T(0 I#,B#@)I( :#T:KM@#(#AA:8(#AI K@%(K(+(# 0:T(# ,(# 8(0(# T@+:T(M( ()(& 8I#T() %(T().M@8(8:I +(TIIK()I ((T0&$ )@%@#(+#;( I#,B#@)I( ,(&(T %@K@+( )(M( ,(8(MK@+(#AK( ()@(# ,(# ,(&(T M@M&@+B8@0 M(#4((T (#T(+( 8(I#C

1.M@8I#,:#AI M();(+(K(T I#,B#@)I( ,(+I ,(M&(K #@A(TI4 K@%(K(+(# 8(0(#,(#(T(: 0:T(# ;(#A ,(&(T M@+:AIK(# K@)@0(T(# M(#:)I(.

. M@8I#,:#AI )@#,I5)@#,I K@0I,:&(# M();(+(K(T ,(8(M %I,(#A )B)I(8 ,(#@KB#BMI )@+T( M@8I#,:#AI K:(8IT() 8I#AK:#A(# 0I,:&.

3. M@8I#,:#AI K@K(;((# ):M%@+ ,(;( 8(0(# ,(# 0:T(# ,(+I %@#>(#( K@%(K(+(#8(0(# ,(# 0:T(#.

'. I#,B#@)I( ,(&(T M@8(K:K(# &@+(# &@#TI#A ,(8(M &@#A(M%I8(# K@&:T:)(#)@+T( IK:T (KTI4 M@#A(+(0K(# K@&:T:)(# ()@(# ,(8(M &@#A@#,(8I(# K@%(K(+(#8(0(# ,(# 0:T(#G ,(#

".M@M%@+IK(# KB#T+I%:)I &B)ITI4 T@+K(IT :&(;( &@#A@#,(8I(# K@%(K(+(# 8(0(#,(#(T(: 0:T(# ;(#A M@#;@%(%K(# &@#>@M(+(# ()(& 8I#T() %(T()$ )@&@+TI C&@#A:(T(# +@A:8()I ,(# K@%I(K(# #()IB#(8G &@M(#4((T(# ):M%@+ ,(;( ,I#@A(+( ()@(# ,(# ,I 8:(+ #@A(+( ()@(#G &@#A:(T(# M(#(@M@# ,(# K@M(M&:(#

T@K#I) &@#A@#,(8I(# K@%(K(+(# 8(0(# ,(#(T(: 0:T(# ;(#A M@#;@%(%K(#

&@#>@M(+(# ()(& 8I#T() %(T()


19/28

&@#(#AA:8(#A(#

&@M%(K(+(# 0:T(# H 8(0(#

:#T:K M@M&@+K:(T &@#(#AA:8(#A(# %@#>(#( K@%(K(+(# 0:T(#$ &@M@+I#T(0M@M%@#T:K )(T:(# T:A() B&@+()I ,(+:+(T K(%:T ()(&. ,I )(M&I#A IT:$ &+@)I,@#

T@8(0 M@#AI#)T+:K)IK(# @M&(T 0(8$ ;(IT: C

•

T#I 0(+:) M@8(K:K(# &@M(,(M(# (&I ,@#A(# 0:(# %:(T(# ,(# (ATER !M!'NG.

• K@&B8I)I(# )@+T( )(T:(# ,(+I K@M@#T@+I(# 8I#AK:#A(# 0I,:& ,(# K@0:T(#(#%@+)(M( ,@#A(# K@M@#T@+I(# ,(8(M #@A@+I *(I% M@8(K:K(# TI#,(K(# 0:K:M

K@&(,( &@8(K: &@M%(K(+(# 0:T(#.

• &+@)I,@# M@#AI#)T+:K)IK(# &@#(#A(#(# M()(8(0 K@)@0(T(#$ K(+@#( %(#;(K*(+A( ;(#A T@+)@+(#A I#4@K)I )(8:+(# &@+#(&()(# (T() -I)&( (KI%(T K(%:T

()(&.• K@M@#T@+I(# K@)@0(T(# M@8(K:K(# )B)I(8I)()I %(0(;( %@#>(#( K(%:T ()(&

,(# ,(M&(K#;( %(AI K@)@0(T(#. &+@)I,@# :A( M@MI#T( &@#,I+I(# &B)KB5&B)KB,I *I8(;(05*I8(;(0 ;(#A T@+K@#( ,(M&(K K(%:T ()(& ,(# M@#A((KM();(+(K(T %@+&(+TI)I&()I :#T:K M@M(,(MK(# (&I.


20/28

TI#(:(# K():)&@+M()(8(0(# K(%:T ()(& ,I %@%@+(&( &+BI#)I ,I I#,B#@)I( )@M(KI# M@M&+I0(TI#K(#. )(8(0)(T: &+BI#)I ;(#A ):,(0 )(M&(I &(,( T(0(& )I(A( K@%(K(+(# 0:T(# ,(# 8(0(# (,(8(0&+BI#)I +I(:. +I(: :A( ):,(0 T@+M():K &+BI#)I ;(#A &(8I#A %@)(+ K@0I8(#A(# 0:T(#

T@+M():K A(M%:T#;($ )@,(#AK(# ,(@+(0 8(I##;( (,(8(0 K(8IM(#T(# ;(#A TITIK (&I#;(M@#:+:T )(T@8IT #()( &(,( T(0:# !1' M@#I#AK(T (:0 8@%I0 %(#;(K ,(+I T(0:# !13. M()(8(0K(%:T ()(& I#I TI,(K %I)( T@+:) M@#@+:) ,I%I(+K(#. %I8( ,I8I0(T &@+K@M%(#A(##;($ M()(8(0()(& ,I %@%@+(&( &+BI#)I ,I I#,B#@)I( I#I %:K(#8(0 M()(8(0 %(+: (T(: M()(8(0 T@T(&I ):,(0

T@+(,I )@8(M( 8@%I0 ,(+I 17 T(0:#. &@#;@%(% ,(+I (,(#;( %@#>(#( ()(& T@+)@%:T (,(8(0K@%(K(+(# 8(0(# T@+:T(M( ;(#A %@+()(8 ,(+I 8 KB#@+)I 8(0(# A(M%:T M@#(,I (+@(MB#BK:8T:+ ;(#A (K(# ,IA:#(K(# :#T:K )@%(A(I (+@( 0:T(# T(#(M(# I#,:)T+; &@M()BK%(0(# %(K: P"LP ,(# &@M%:K((# )(*IT )K(8( %@)(+.

()(& 8(0(# A(M%:T ;(#A T@+%(K(+ M@#IM%:8K(# (KI%(T ;(#A )(#A(T &(+(0. &@+%(#,I#A(##;((,(8(0 ()(& ;(#A ,I0()I8K(# B8@0 )(T: 0@KT(+ 8(0(# A(M%:T ;(#A T@+%(K(+ (K(# )(M(,@#A(# ()(& ;(#A ,I0()I8K(# B8@0 T@+%(K(+#;( )@+I%: 0@KT(+ 8(0(# %I()(. ()(& T@+)@%:TM@#IM%:8K(# %@+(A(M &@+M()(8(0(# )@&@+TI &@#;(KIT ;(#A ,I,@+IT( B8@0 &@#,:,:K ,I,(@+(0 )@KIT(+$ ()(& ;(#A &BT@#)I(8 M@+(M%(0 *I8(;(0 #@A(+( T@T(#AA( ,(# T@#T: )((K@+:AI(# #@A(+( ;(#A :M8(0#;( TI,(K )@,IKIT.

M@#:+:T K@T@+(#A(# ,(+I ,+. (JIJM(# )((,$ ,B)@# 4(K:8T() K@,BKT@+(# :#I@+)IT() +I(:()(& ;(#A T@+(,I %@+T(0:#5T(0:# %(0K(# T@+(,I %@%@+(&( K(8I ,(8(M )@T(0:# ,(8(M K:+:#

*(KT: )@&:8:0 T(0:# M@#,(T(#A ,(&(T M@#;@%(%K(# M();(+(K(T +I(: ,(# ,(@+(0 )@KIT(+#;(M@#A(8(MI &&BK (T(: &@#;(KIT &(+: B%)T+:KTI4 K+B#IK ;(#A %I)( M@#A(KI%(TK(# A(A(8 #(4(),(# :A( K(#K@+ &(+:. ,I &@+T@#A(0(# T(0:# !1' )(( %@#>(#( ()(& T@8(0 M@#;@%(%K(#'1."9 I*( M@#,@+IT( I)&($ 1."'' I*( M@#,@+IT( ()M($ 1.3" I*( M@#,@+IT( I+IT()I M(T($ .!'

I*( M@#,@+IT( I+IT()I K:8IT ,(# 6 I*( M@#,@+IT( @:MB#I(. 0(8 I#I @8() )(#A(T %@+%(0(;(%(AI &@#,:,:K )@T@M&(T ,(# #;(T(#;( M@M(K(I M()K@+ )(( TI,(K >:K:& :#T:K M@8I#,:#AI,I+I ,(+I ()(& T@+)@%:T K(+@#( &(+TIK@8 ,(8(M ()(& M()I0 %I)( M@#@M%:) M()K@+ ;(#A,IA:#(K(# &(+( &@#,:,:K. ,@#A(# TI,(K T@+(MI##;( K@)@0(T(# 8I#AK:#A(# %(AI &(+(&@#,:,:K (KI%(T (,(#;( ()(& T@+)@%:T )(M( (+TI#;( %(0*( T@8(0 T@+(,I &@8(#AA(+(# 0(KKB#)TIT:)IB#(8 *(+A( :#T:K ,(&(T 0I,:& ,I 8I#AK:#A(# ;(#A %(IK )@%(A(IM(#( T@+>(#T:M,(8(M &()(8 0 (;(T -1 ::, #+I 19'".


21/28

TI#(:(# K():)

,(M&(K 8(I##;( (,(8(0 K@+:AI(# K@:(#A(# #@A(+(. &(,( K@%(K(+(# 0:T(# ,(#M()(8(0 ()(& ;(#A ,ITIM%:8K(# ,I &+BI#)I +I(:$ K(IM(#T(# )@8(T(# ,(# (M%I)@8(M( TIA( %:8(# )(( K@+:AI(# ;(#A ,ITIM%:8K(# M@#>(&(I +& "! T. &(,(0(8K@%(K(+(# 0:T(# ,I &+BI#)I T@+)@%:T %I)( T@+(,I ,:( )(M&(I TIA( K(8I ,(8(M

)@T(0:# )@0I#AA( @8() %(0*( K@+:AI(# #@A(+( )(#A(T8(0 %@)(+.

0(8 8(I# ;(#A &@+8: ,I>@+M(TI &(,( K():) K@%(K(+(# 0:T(# ,(# ()(& I#I (,(8(0K@T@+8I%(T(# )@:M8(0 KB+&B+()I (T(: &@+:)(0((# ,I ,(8(M#;(. &(,( T(0:# !13*(80I M@8(&B+K(# )@KIT(+ 113 &@+:)(0((# ;(#A T@+8I%(T K():) &@M%(K(+(#0:T(# ,(# 8(0(#. T@T(&I ;(#A M@#,(&(T TI#,(K 8(#:T 0(#;(8(0 &(+( &@T(#I )((,(# )(T: KB+&B+()I.

M@8I0(T )@:M8(0 ,(M&(K %:+:K ;(#A ,ITIM%:8K(# )@+T( 4(KT(54(KT( T@+K(ITK():) K@%(K(+(# 0:T(# ,(# ()(& ,I )@:M8(0 &+BI#)I T@+)@%:T$ M@#:#T:T (A(+C&@M@+I#T(0 )@A@+( M@8(K:K(# TI#,(K(# #;(T( T@+K(IT ,@#A(# (,(#;( K():)K@%(K(+(# 0:T(# ,(# 8(0(# ;(#A (,( ,I I#,B#@)I( M@#AI#A(T K():) I#I ):,(0%@8()(# T(0:# T@+(,I. K@M:,I(# &@M@+I#T(0 0(+:) M@#A:):T )@>(+( T:#T(),(# B%@KTI4 M@#A@#(I &(+( &I0(K ;(#A M@#(,I ,(8(#A ,I%(8IK K():) &@M%(K(+(#0:T(# ,(# 8(0(# T@+)@%:T. )@+T( M@M&@+K@T(T +@A:8()I ;(#A (,( T@+K(IT,@#A(# )(#K)I &I,(#( ;(#A (K(# ,I(T:0K(# K@&(,( &(+( &@8(K: &@M%(K(+(#0:T(# ,(# 8(0(# :#T:K M@#IM%:8K(# @4@K @+( %(AI &@8(K:.


22/28

&@M%(0()(# ,(#

)B8:)IU$%&% &%'( )*+%, -.+%//%' -%+% %'(/%$*'%'((+%'(%' KARLAHUT 201"

Kebakaran hutan$ lahan dan polusi asap merupakan bentukbencana alam yang dapat menimbulkan kerugian baik

kerugian dalam bentuk kerusakan pada harta benda danlingkungan$ juga terganggunya kesehatan masyarakat$ bahkankerugian yang berakibat pada hilangnya nya/a manusia. Blehkarena itu$ perlu dilakukan penegakan hukum baik secarapidana$ perdata$ maupun administrasi terhadap pelaku

pembakaran indi2idu maupun korporasi. :ntuk itu$ perlu

dilakukan upaya untuk memperkuat kelembagaan yangber/enang dalam penanggulangan pembakaran hutan danlahan$ memberikan pemahaman terhadap masyarakat$ sertamelakukan upaya untuk mengubah budaya masyarakat dalampembukaan lahan dengan melakukan pembukaan lahan tanpamembakar -)amsul$!1".


23/28

&@M%(0()(# ,(#

)B8:)I :ntuk memperkuat penanggulangan bencana kebakaran hutan$ &emerintah membentuk )atuan Tugas Bperasi,arurat Kabut (sap. ,i samping itu$ &residen telah menginstruksikan empat hal$ yaituC pertama$ T#I harusmelakukan pemadaman api dengan hujan buatan dan /ater bombing. Kedua$ kepolisian serta satuan dariKementerian 8ingkungan 0idup dan Kehutanan bersama dengan Kementerian ,alam #egeri /ajib melakukantindakan hukum kepada pelaku pembakaran hutan. Ketiga$ &residen menginstruksikan penanganan masalahkesehatan$ karena banyak /arga yang terserang ineksi saluran pernapasan atas -I)&( akibat kabut asap.Keempat$ Kementerian Kesehatan melakukan sosialisasi bahaya bencana kabut asap dan dampaknya bagikesehatan. &residen juga meminta pendirian posko5posko di /ilayah5/ilayah yang terkena dampak kabut asapdan mengajak masyarakat berpartisipasi untuk memadamkan api. &ada dasarnya instrumen hukum gunamenanggulangi kebakaran hutan dan lahan yang terjadi di Indonesia dapat dikatakan lebih dari cukup. 0al yangperlu dicermati lebih lanjut adalah masalah penegakan hukum$ mengingat kebakaran hutan dan lahan yangselalu berulang sedangkan instrumen hukum yang ada telah lengkap. &enegakan hukum dipengaruhi oleh "aktor baik aktor tersebut berdampak positi atau negati. 4aktor yang dimaksud adalah aktor hukum itu sendiriGactor penegak hukum$ yakni pihak5pihak yang membentuk maupun yang menerapkanG aktor sarana atau

asilitas yang mendukung penegakan hukumG aktor masyarakat$ lingkungan dimana hukum tersebut berlakuatau diterapkanG dan aktor kebudayaan -)oerjono )oekanto$!!.

,alam kasus kebakaran hutan$ lahan dan kabut asap dengan instrumen hokum yang sudah lengkap makapenegakan hokum atas kebakaran hutan dan lahan yang berulang$ kemungkinan besar dipengaruhi oleh aktorpenegakan hukum yang lain seperti kelembagaan$ terutama pemerintah pusat dan daerah$ sarana dan asilitaspenanggulangan kebakaran hutan$ actor masyarakat yang diharapkan tidak menjadi peneyebab kebakaran$serta aktor aparatur penegakan hukum. )ebagai contoh$ dapat dilihat pada &utusan &engadilan #egeri %engkalis

#omor "'7&id.)us!1'.%ls tanggal anuari !1". &utusan tersebut menjatuhkan hukuman ringan kepadapelaku pembakaran hutan dan tidak menimbulkan eek jera bagi pelaku pembakaran. Kondisi tersebutmerupakan bukti bah/a penegakan hokum atas pembakaran hutan masih jauh dari upaya untuk mengakhiri ataumengurangi bencana kebakaran hutan di Indonesia.


24/28

&@M%(0()(# ,(#

)B8:)I )udah banyak instrumen hukum yang mengatur mengenailarangan pembakaran hutan atau lahan. &enegakan hokumadalah cara mencapai solusi eekti untuk menyelesaikan kabut

asap akibat kebakaran hutan dan lahan di /ilayah )umateradan Kalimantan. Melakukan penegakan hukum secara eektibaik pidana$ perdata maupun administrasi terhadap pelakuuntuk indi2idu maupun korporasi yang melakukan pembakaranhutan danatau lahan serta pencemaran asap lintas batas yangmengakibatkan kerusakan lingkungan. Memperkuatkelembagaan dan peraturan perundang5undangan yang

mendukung pembukaan lahan tanpa bakar -Dero burning$pencegahan kebakaran hutan dan lahan$ serta pencemarankabut asap sehingga langkah hukum yang diharapkan dapatmenjangkau para pelaku pembakaran lahan dan hutan yangselama ini memberikan dampak buruk secara social danekonomi kepada #egara -)amsul$ !1"


25/28

&@M%(0()(# ,(#

)B8:)I pendekatan baru penanganan kebakaran lahan dan hutan tahun!1"$ adalah C

a. &enetapan )tatus %encana (sap -)iaga ,arurat Tanggap

,arurat

b.Instrumen kontrol 0BT)&BT$ Kualitas udara akibat kebakaranhutan dan lahan -I)&: dan &M1! serta gangguan kesehatan akibatkebakaran hutan dan lahan -I)&(.

c. &enegakkan hukum C

Multidoors )econd line la/ enorcement

8angkah 0ukum (dministrati paralel &idana dan &erdata.

d. Instrumen teknologi dan analisis menunjang langkah hukum-+aes$ !1".


26/28

T:A() T@#(A( K@)@0(T(# ,(8(M:&(;( M@#(#A(#I ,(M&(K K(%:T

()(& %(AI K@)@0(T(#

:paya pencegahan dan penanganan dampak kesehatan asap kebakaranhutan harus dilakukan seluruh komponen masyarakat. Masing5masingindi2idu harus melakukan berbagai upaya untuk mencegah terjadinyamasalah kesehatan. Kelompok masyarakat$ instansi pelayanan kesehatan

dan pemerintah juga harus melakukan upaya pencegahan dan penanganantersebut. )ecara prinsip$ upaya pencegahan dan penanganandikelompokkan dalam 3 kategori yaitu primer$ sekunder$ dan tersier.

a. :paya primer bertujuan untuk mencegah orang5orang tersensitisasimenjadi sakit sebagai akibat paparan asap kebakaran hutan. &emadamankebakaran adalah salah satu upaya untuk menghilangkan sumbermasalah kesehatan$ yaitu asap kebakaran. )edangkan untuk

meminimalkan terpapar asap kebakaran dapat dilakukan dengan caramengurangi akti2itas di luar ruangan. )elain itu$ tutup jendela dan pinturumah rapat5rapat untuk mengurangi masuknya partikel ke dalam rumah.Kemudian$ gunakan masker atau respirator terutama bila berakti2itas diluar ruangan. )elanjutnya$ lakukan pola hidup bersih dan sehat -&0%)seperti makan bergiDi$ istirahat cukup$ cuci tangan dan lainnya.


27/28

T:A() T@#(A( K@)@0(T(# ,(8(M:&(;( M@#(#A(#I ,(M&(K K(%:T

()(& %(AI K@)@0(T(#

:paya sekunder yang bertujuan untuk deteksi dan pengobatan dini masalahkesehatan yang muncul sebagai dampak asap kebakaran hutan. &ertama$ kenaligejala5gejala atau keluhan yang timbul sebagai dampak kesehatan akibat asapkebakaran hutan. 0al ini sebagai upaya deteksi dini sehingga pengobatan a/al

dapat segera dilakukan. Kedua$ persiapkan obat5obatan untuk pertolongan a/al.,iutamakan bagi yang mempunyai penyakit sebelumnya agar memastikan bah/aobat5obatan yang dikonsumsi rutin cukup banyak tersedia di dalam rumah. Ketiga$segera ke dokter pelayanan kesehatan terdekat apabila terjadi masalah kesehatanyang mengganggu. Terakhir$ sebagai bentuk e2aluasi dampak kesehatan asapkebakaran bagi masyarakat dapat dilakukan oleh pemerintah setempat berupaskrining berkala -kuesioner$ pemeriksaan


28/28

TERIMA KASIH ATAS

PERHATIANN!A

kebijakan kesehatan kabut asap.pptx

Documents