kata pengantar - salatiga

i

Puji syukur kami ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas rahmat-Nya kami dapat

menyelesaikan Laporan Akhir untuk pekerjaan Penyusunan Kajian Pengembangan Produk Unggulan

Daerah Kota Salatiga.

Laporan Akhir ini merupakan hasil dari analisis terhadap identifikasi dan pengumpulan data

terkait potensi, unggulan, andalan suatu produk dari pekerjaan Penyusunan Kajian Pengembangan

Produk Unggulan Daerah Kota Salatiga. Laporan ini berisi antara lain: Pendahuluan, Telaah Pustaka,

Gambaran Umum, Metode Pekerjaan, Analisis & Pembahasan, serta Kesimpulan & Rekomendasi.

Laporan Akhir ini diharapkan menjadi acuan dalam perumusan kebijakan Kota Salatiga untuk

mengembangkan produk yang memiliki potensi, unggulan, dan andalan dalam mendorong

peningktan ekonomi.

Terima kasih kami ucapkan pada semua pihak yang telah membantu memberikan data, dan

informasi dalam penyusunan kegiatan ini.

Salatiga, November 2020

Tim Penyusun

Kata Pengantar

ii

KATA PENGANTAR ............................................................................................................ i

DAFTAR ISI ........................................................................................................................ ii

DAFTAR TABEL .................................................................................................................. v

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................. viii

DAFTAR PETA .................................................................................................................... x

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ................................................................................................................ I-1

1.2. Maksud, Tujuan dan Sasaran .......................................................................................... I-2

1.2.1 Maksud dan Tujuan ............................................................................................. I-2

1.2.2 Sasaran ................................................................................................................ I-2

1.3. Ruang Lingkup Pekerjaan ................................................................................................ I-3

1.3.1 Ruang Lingkup Materi .......................................................................................... I-3

1.3.2 Ruang Lingkup Wilayah ........................................................................................ I-3

1.4. Referensi Hukum ............................................................................................................ I-3

1.5. Sistematika Pembahasan ................................................................................................ I-4

BAB 2 TELAAH PUSTAKA

2.1. Potensi Daerah ............................................................................................................... II-1

2.2. Sektor Unggulan ............................................................................................................. II-3

2.2.1. Pengertian Sektor Unggulan .............................................................................. II-3

2.2.2. Kriteria Penentuan Sektor Unggulan .................................................................. II-4

2.2.3. Konsep Komoditi Unggulan ................................................................................ II-5

2.2.4. Produk Unggulan Daerah ................................................................................... II-8

2.3. Klaster ............................................................................................................................. II-10

2.4. UMKM (Usaha Mikro, Kecil dan Menengah)................................................................... II-15

2.5. Pelaksanaan Pengembangan Produk Unggulan Daerah ................................................. II-16

2.5.1. Peningkatan Infrastruktur Umum PUD .............................................................. II-16

2.5.2. Peningkatan Infrastruktur Produksi PUD ........................................................... II-17

2.5.3. Peningkatan Infrastruktur Pemasaran PUD........................................................ II-17

Daftar Isi

Daftar Isi

iii

2.5.4. Investasi PUD ..................................................................................................... II-17

2.5.5. Kriteria PUD ....................................................................................................... II-17

BAB 3 GAMBARAN UMUM

3.1. Gambaran Umum Kota Salatiga ...................................................................................... III-1

3.1.1. Kondisi Geografis ............................................................................................... III-1

3.1.2. Kondisi Kependudukan....................................................................................... III-2

3.2. Kondisi Ekonomi ............................................................................................................. III-5

3.2.1. Pertumbuhan Ekonomi ...................................................................................... III-5

3.2.2. Struktur Ekonomi ............................................................................................... III-9

3.3. Kondisi Ketenagakerjaan ................................................................................................ III-13

3.4. Investasi .......................................................................................................................... III-19

BAB 4 METODE PEKERJAAN

4.1. Kerangka Pikir Pekerjaan ................................................................................................ IV-1

4.2. Metode Pengumpulan Data ............................................................................................ IV-3

4.2.1. Survey Primer ..................................................................................................... IV-3

4.2.2. Survey Sekunder ................................................................................................ IV-4

4.3. Metode Analisis Data ...................................................................................................... IV-5

4.3.1. Analisis Kebijakan ............................................................................................... IV-5

4.3.2. Analisis Sektor Unggulan .................................................................................... IV-6

4.3.3. Analisis Growth-Share ........................................................................................ IV-7

4.3.4. Analisis Potensi Unggulan, Andalan dan, Potensi Daerah Kota Salatiga............. IV-9

4.3.5. Analisis Daya Dukung ......................................................................................... IV-10

4.3.6. Analisis SWOT .................................................................................................... IV-11

BAB 5 ANALISIS & PEMBAHASAN

5.1. Analisis Kedudukan Wilayah Dalam Pengembangan Sektor Unggulan ........................... V-Error! Bookmark not defined.1

5.2. Analisis Ekonomi Makro dan Sektor Unggulan ............................................................... V-Error! Bookmark not defined.2

5.2.1. Analisis Ekonomi Makro ..................................................................................... V-2

5.2.2. Analisis Sektor Unggulan .................................................................................... V-9

5.3. Analisis Potensi Komoditas Unggulan, Andalan dan Potensial ....................................... V-Error! Bookmark not defined.21

5.3.1. Analisis Potensi Industri ..................................................................................... V-21

5.3.2. Potensi IKM ........................................................................................................ V-24

iv

5.3.3. Analisis Potensi UMKM ...................................................................................... V-34

5.4. Sarana Dan Prasarana (Daya Dukung) Kota Salatiga ....................................................... V-51

5.4.1. Kondisi Jalan ....................................................................................................... V-51

5.4.2. Ketersediaan Listrik ............................................................................................ V-53

5.4.3. Ketersediaan Air ................................................................................................. V-56

5.5. Analisis Pengembangan Produk Unggulan daerah Kota Salatiga di Masa Pandemi

Covid-19 .......................................................................................................................... V-57

5.5.1. Dampak Covid-19 Terhadap Pelaku Usaha di Jawa Tengah ............................... V-57

5.5.2. Strategi Pelaku Usaha Dalam Masa Pandemi Covid-19 ...................................... V-60

5.6. Analisis SWOT (Kekuatan-Kelemahan, Peluang-Ancaman) ............................................. V-60

5.6.1. Permasalahan di bidang UMKM Kota Salatiga adalah : ...................................... V-60

5.6.2. Permasalahan di bidang pariwisata Kota Salatiga : ............................................ V-83

BAB 6 KESIMPULAN & REKOMENDASI

6.1. Kesimpulan ..................................................................................................................... VI-1

6.2. Rekomendasi .................................................................................................................. VI-3

v

Tabel 3.1. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Salatiga Tahun 2010-2019 ................................ III-6

Tabel 3.2 PDRB Kota Salatiga Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011-2018 (ADHK; Persen) III-7

Tabel 3.3 PDRB Kota Salatiga Menurut Pengeluaran Tahun 2010-2019 (ADHK) ................... III-8

Tabel 3.4 PDRB Kota Salatiga Menurut Lapangan Usaha

Tahun 2010-2019 (ADHB; Juta Rupiah).................................................................. III-

Tabel 3.5 Kontribusi Lapangan Usaha pada PDRB Kota Salatiga

Tahun 2010-2019 (ADHB; Persen) ......................................................................... III-

Tabel 3.6. Kondisi Kependudukan Kota Salatiga Tahun 2015-2019 ........................................ III-

Tabel 3.7. Kondisi Ketenagakerjaan Kota Salatiga Tahun 2015-2019 ..................................... III-

Tabel 3.8. Elastisitas Penyerapan Tenaga Kerja Kota Salatiga Tahun 2010-2018 ................... III-

Tabel 3.9. Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Kerja Utama di Kota Salatiga

Tahun 2015-2018................................................................................................... III-

Tabel 3.10. Tenaga Kerja Berdasarkan Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan di Kota Salatiga

Tahun 2015-2019................................................................................................... III-

Tabel 3.11. Kontribusi dan Pertumbuhan PMTB (PDRB ADHK 2010) ....................................... III-

Tabel 4.1. Identifikasi Produk Unggulan ................................................................................. IV-7

Tabel 4.2. Matrik Faktor Strategi Eksternal ............................................................................ IV-

Tabel 4.3. Matrik Faktor Strategi Internal .............................................................................. IV-

Tabel 5.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Tengah dan Kawasan Kedungsepur

Tahun 2011-2019 (%) ............................................................................................ V-3

Tabel 5.2. Pendapatan Per Kapita Provinsi Jawa Tengah dan Kawasan Kedungsepur

Tahun 2011-2019 (ADHK, juta Rp) ......................................................................... V-4

Tabel 5.3. Tingkat Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah dan Kawasan Kedungsepur

Tahun 2011-2019 (%) ............................................................................................ V-6

Daftar Tabel

11

12

13

15

16

18

18

20

12

12

vi

Tabel 5.4. TPT Provinsi Jawa Tengah dan Kawasan Kedungsepur

Tahun 2011-2019 (%) ............................................................................................ V-8

Tabel 5.5. Hasil Penghitungan Symmetric Location Quotient (SymLQ) PDRB ADHK Kota Salatiga dan

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010-2019 ................................................................ V-

Tabel 5.6. Hasil Analisis Shift Share Pendekatan Klasik PDRB ADHK Kota Salatiga dan PDRB ADHK

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010-2019 ................................................................ V-

Tabel 5.7. Jumlah Penduduk Usia 15+ Yang Bekerja di Kota Salatiga Tahun 2018 ................. V-

Tabel 5.8. Penentuan Sektor Unggulan di Kota Salatiga......................................................... V-

Tabel 5.9. Banyaknya Perusahaan Industri, Tenaga Kerja, Investasi dan

Nilai Produksi per Kecamatan di Kota Salatiga, 2019............................................. V-22

Tabel 5.10. Banyaknya Perusahaan Industri Kecil Menengah, Tenaga Kerja, Investasi per Kecamatan

di Kota Salatiga, 2019 ............................................................................................ V-22

Tabel 5.11. Sumber Daya Industri Kota Salatiga Tahun 2019 ................................................... V-

Tabel 5.12. Lokasi Peruntukan Industri (KPI) ............................................................................ V-

Tabel 5.13. IKM Kota Salatiga Tahun 2019 ............................................................................... V-

Tabel 5.14. IKM Kecamatan Argomulyo Tahun 2019) .............................................................. V-

Tabel 5.15. IKM Kecamatan Sidomukti Tahun 2019 ................................................................. V-

Tabel 5.16. IKM Kecamatan Sidorejo Tahun 2019 .................................................................... V-

Tabel 5.17. IKM Kecamatan Tingkir Tahun 2019 ...................................................................... V-

Tabel 5.18. Pemberdayaan IKM Tahun 2019 ........................................................................... V-

Tabel 5.19. Jumlah UMKM DI Kota Salatiga Tahun 2019.......................................................... V-

Tabel 5.20. Pembobotan Potensi Unggulan, Andalan, dan Potensial Bidang UMKM ............... V-

Tabel 5.21. Hasil Analisis Produk UMKM & EKRAF Yang Termasuk Unggulan

Di Kota Salatiga ...................................................................................................... V-

Tabel 5.22. Pembobotan Potensi Unnggulan, Andalan, dan Potensial Produk UMKM

& EKRAF Kota Salatiga ........................................................................................... V-

Tabel 5.23. Kondisi Jalan Menurut Tingkat Kewenangan Pemerintah Di Kota Salatiga

Tahun 2019 (Meter) .............................................................................................. V-

Tabel 5.24. Jenis Permukaan jalan di Kota Salatiga

Tahun 2016-2019 (Meter) ..................................................................................... V-

12

15

20

20

23

23

24

27

28

30

31

34

34

38

39

52

52

42

vii

Tabel 5.25. Jumlah Pelanggan Listrik Menurut Klasifikasi di Kota Salatiga ............................... V- 54

Tabel 5.26 Daya Tepasang (Va) dan Produksi Listrik (Kwh) Di Kota Salatiga

Tahun 2017-2019................................................................................................... V-

Tabel 5.27. Jumlah Pelagggan & Air Yang Disalurkkan ............................................................ V-

Tabel 5.28. Kekuatan-Kelemahan (IFE) Produk UMKM Kota Salatiga....................................... V-

Tabel 5.29. Peluang-Anvaman (EFE) Produk UMKM Kota Salatiga .......................................... V-

56

56

62

62 63

viii

Gambar 2.1. Pengelompokan Klaster Kedalam Empat Jenis ................................................... II-

Gambar 3.1. Luas Daerah Menurut Kecamatan Tahun 2019 .................................................. III-2

Gambar 3.2. Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Salatiga Per Kecamatan .............................. III-3

Gambar 3.3. Jumlah Pengangguran (orang) Kota Salatiga Tahun 2010-2019 ........................ III-

Gambar 3.4 Tingkat Pengangguran Terbuka Kota Salatiga Tahun 2010-2019 ....................... III-

Gambar 3.5 Nilai ICOR Kota Salatigadan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010-2019 ................ III-

Gambar 3.6 Nilai Investasi Per Tenaga Kerja di Provinsi Jawa Tengah dan Kota Salatiga

Tahun 2010-2019 ............................................................................................... III-

Gambar 4.1 Kerangka Pikir Pelaksanaan Pekerjaan Penyusunan Kajian Produk Unggulan

Daerah Kota Salatiga .......................................................................................... IV-2

Gambar 4.2. Diagram Growth & Share.................................................................................... IV-8

Gambar 5.1. Kuadran Tipologi Klassen .................................................................................... V-3

Gambar 5.2. Tipologi Kabupaten/Kota di Kawasan Kedungsepur Berdasarkan Pertumbuhan

Ekonomi dan Pendapatan Per Kapita (rata-rata Tahun 2012-2019) ................... V-4

Gambar 5.3. Tipologi Kota Salatiga Berdasarkan Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan

Per Kapita Tahun 2012-2019 .............................................................................. V-5


Ekonomi (rata-rata tahun 2011-2019)

dan Tingkat Kemiskinan (rata-rata Tahun 2011-2019) ....................................... V-6

Gambar 5.5. Tipologi Kota Salatiga Berdasarkan Pertumbuhan Ekonomi dan Tingkat Kemiskinan

Tahun 2011-2019 ............................................................................................... V-7


Ekonomi (rata-rata tahun 2011-2019) dan TPT (rata-rata Tahun 2011-2019) .... V-8

Gambar 5.7. Tipologi Kota Salatiga Berdasarkan Pertumbuhan Ekonomi dan TPT

Tahun 2011-2019 ............................................................................................... V-9

Daftar Gambar

12

14

14

21

27

ix

Gambar 5.8. Hasil Tipologi Klassen Pendekatan Proportional Shift (PS) dan Different Shift (DS)

Kota Salatiga Periode Tahun 2010-2019 ............................................................. V-

Gambar 5.9. Grafik IKM Kecamatan Argomulyo Tahun 2019.................................................... V-

Gambar 5.10. Grafik IKM Kecamatan Sidomukti Tahun 2019 ................................................... V-

Gambar 5.11. Grafik IKM Kecamatan Sidorejo Tahun 2019 ...................................................... V-

Gambar 5.12. Grafik IKM Kecamatan Tingkir Tahun 2019 ........................................................ V-

Gambar 5.13. Enting-Enting Gepuk ........................................................................................... V-

Gambar 5.14. Singkong Keju D-9 .............................................................................................. V-

Gambar 5.15. Keripik Paru ........................................................................................................ V-

Gambar 5.16. Minuman Beras Merah & Hitam Salatiga ........................................................... V-

Gambar 5.17. Dendeng Sapi ..................................................................................................... V-

Gambar 5.18. Rumah Wisata Kedelai........................................................................................ V-

Gambar 5.19. Coklat Tempe Latte ............................................................................................ V-

Gambar 5.20. Motif Batik Plumpungan..................................................................................... V-

Gambar 5.21. Motif Batik Selotigo ............................................................................................ V-

Gambar 5.22. Kerajinan Ban Bekas Sapu Upcycle ..................................................................... V-

Gambar 5.23. Salah Satu produk Kerajinan Clay Tepung Kota Salatiga ..................................... V-

Gambar 5.24. Jumlah Pelanggan Listrik di Kota Salatiga ........................................................... V-

Gambar 5.25. Persentase Perubahan Pendapatan Pelaku Usaha Dampak Pandemi Covid 19 . V-57

Gambar 5.26. Persentase Perusahaan yang Meningkat Pendapatannya .................................. V-58

Gambar 5.27. Banyaknya Perusahaan yang Mengalami Perubahan Pendapatan ..................... V-58

Gambar 5.28. Sektor yang Terdampak Covid 19 dari Penurunan Pendapatan ......................... V-59

Gambar 5.29. Persentase Penurunan Pendapatan di Kabupaten ........................................... V-59

Gambar 5.30. Matrik Internal-Eksternal Skor Total IFE ........................................................... V-64

17

28

29

30

32

44

45

45

46

47

47

48

49

49

50

51

55

x

Peta 3.3. Peta Administrasi Kota Salatiga ............................................................................ III-4

Peta 5.1. Peta Jumlah IKM Kota Salatiga ............................................................................. V-

Peta 5.2. Peta Jumlah UMKM Kota Salatiga......................................................................... V-

Peta 5.3. Peta Jumlah Ekonomi Kreatif Kota Salatiga .......................................................... V-

Peta 5.4. Peta Produk Unggulan UMKM Kota Salatiga ........................................................ V-

Daftar Peta

33

34

41

43

I-1 Penyusunan Kajian Pengembangan Produk Unggulan Daerah Kota Salatiga

1.1. Latar Belakang

Pembangunan perekonomian suatu daerah saat ini masih belum mampu

meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara signifikan. Hal tersebut disebabkan

karena pola pengembangan ekonomi daerah / lokal yang sedang dan telah

dilaksanakan oleh daerah terkesan kurang sistimatik. Faktor-faktor tersebut

menjadi penyebab dari kurang berkembangnya potensi ekonomi daerah dan

berakibat rendahnya daya saing ekonomi daerah. Rendahnya daya saing daerah

tersebut pada akhirnya menyebabkan arus masuknya investasi menjadi kurang

signifikan, untuk itulah pengembangan ekonomi daerah dapat berhasil dan berdaya

guna, maka perlu diupayakan pengembangan potensi ekonomi daerah melalui

pengembangan produk unggulan daerah ( PUD ).

Produk Unggulan di Kota Salatiga adalah Produk yang potensial dikembangkan

pada suatu wilayah dengan memanfaatkan Sumber Daya Alam dan Sumber Daya

Manusia Lokal yang berorientasi pasar dan ramah lingkungan sehingga memiliki

keunggulan kompetitif dan siap menghadapi persaingan global. Produk unggulan

apapun yang ada tentunya diperlukan pengelolaan dan pemgembangan serta

pemasaran yang sinergis agar dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Pendekatan Produk Unggulan Daerah berfokus kepada pemanfaatan dan

optimalisasi sumber daya serta kompetensi lokal dalam mengerakkan

perekonomian daerah untuk mengatasi persoalan kemiskinan ,pengangguran dan

menciptakan pembangunan yang berkelanjutan. Strategi pengembangan unggulan

Bab I PENDAHULUAN


daerah, berfokus kepada sumberdaya yang dikuasai daerah,memiliki nilai ekonomis,

berdaya saing tinggi,memiliki kompetensi inti,serapan kerja tinggi .dengan

kelayakan teknis (baik bahan baku dan pasar) yang merupakan talenta dan memiliki

kelembagaan masyarakat setempat (sumber daya manusia, teknologi, dukungan

infrastuktur sosial dan budaya lokal.

1.2. Maksud, Tujuan, dan Sasaran

1.2.1. Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan dari Penyusunan Kajian Produk Unggulan Daerah Kota

Salatiga ini secara umum adalah mendapatkan gambaran menyeluruh tentang

potensi produk unggulan yang terdapat di Kota Salatiga, sehingga dapat

memberikan panduan bagi instansi terkait untuk memaksimalkan potensi ekonomi

lokal untuk bersaing dipasar nasional dan internasional.

Sedangkan secara umum, tujuan dibuatnya kajian ini adalah sebagai berikut:

1. Menggali seluruh potensi ekonomi Kota Salatiga.

2. Menetapkan sektor unggulan dan produk unggulan Kota Salatiga.

3. Merumuskan strategi peningkatan dan pengembangan sektor dan produk

unggulan Kota Salatiga.

1.2.2. Sasaran

Sasaran kegiatan ini adalah :

1. Informasi tentang produk-produk home industri/UMKM yang dapat diajukan

menjadi produk unggulan daerah.

2. Identifikasi ketersediaan bahan baku produk unggulan secara terus menerus.

3. Identifikasi pangsa pasar produk unggulan.

4. Rekomendasi pengembangan kelembagaan bagi pengembangan produk

unggulan di Kota Salatiga.


1.3. Ruang Lingkup Pekerjaan

1.3.1. Ruang Lingkup Materi

Lingkup pekerjaan jasa Penyusunan Kajian Produk Unggulan Daerah Kota

Salatiga ini adalah sebagai berikut :

1. Pengumpulan Data meliputi koordinasi peninjauan lapangan pendahuluan

(orientasi lapangan) untuk penyusunan rencana pelaksanaan pekerjaan.

2. Pelaksanaan survey awal dan koordinasi dengan stakeholder.

3. Perencanaan Detail pengambilan data-data/survey kelapangan.

4. Pengolahan dan analisa data.

5. Hasil pelaksanaan kegiatan.

1.3.2. Ruang Lingkup Wilayah

Tersebar di seluruh Kecamatan, dan Kelurahan dalam wilayah administrasi Kota

Salatiga.

1.4. Referensi Hukum

Beberapa peraturan dan perundang-undangan yang dapat digunakan sebagai

referensi dalam kegiatan ini antara lain:

1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun1950 tentang Pembentukan Daerah daerah

Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah.

2. Undang undang Nomor 25 Tahun 2001 tentang penanaman Modal (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 67, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia no. 4724);

3. Undang-UndangNomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional.

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional 2005-2025.

5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah.


6. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah Provinsi dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota.

7. Peraturan Pemerintah Nomor 63 Tahun 2019 tentang Investasi Pemerintah.

8. Peraturan Menteri Dalam ngeri nomor 9 Tahun 2014 tentang Pedoman

Pengembangan Produk Unggulan Daerah.

9. Peraturan Daerah Kota Salatiga Nomor 5 Tahun 2019 tentang Anggaran

Pendapatan Dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2020.

10. Peraturan Daerah Kota Salatiga Nomor 9 Tahun 2016 tentang Pembentukan

dan Susunan Perangkat Daerah.

11. Peraturan Daerah kota Salatiga nomor 9 Tahun 2010 tentang Rencana Industri

Kota Salatiga.

1.5. Sistematika Pembahasan

Penyusunan laporan akhir tahapan analisis dari tahap identifikasi dan

pengumpulan data yang menghasilkan kesimpulan dan rekomendasi dalam

Penyusunan Kajian Pengembangan Produk Unggulan Daerah Kota Salatiga. Adapun

sistematika penyusunan Laporan Akhir secara terperinci adalah sebagai berikut :

a. Bab I Pendahuluan

Bab ini berisi uraian secara ringkas yang menyangkut latar belakang kegiatan,

maksud tujuan dan sasaran, ruang lingkup materi dan wilayah, referensi hukum,

dan sistematika penyusunan laporan.

b. Bab II Telaah Pustaka

Bab ini berisi kajian Pustaka terkait peroduk unggulan yang meliputi: potensi

daerah, sektor unggulan, klaster, UMKM, dan pelaksanaan pengembangan produk

unggulan.

c. Bab III Gambaran Umum

Bab ini menjelaskan gambaran wilayah Kota Salatiga yang mencakup: letak

geografis, kondisi dan struktur ekonomi, ketenagakerjaan, dan investasi terkait

perekonomian.


d. Bab IV Metode Pekerjaan

Bab ini menjelaskan secara rinci tahapan pekerjaan melalui kerangka pikir,

metode pengumpulan data dan metode analisis. Metode analisis yang digunakan,

yakni: analisis kebijakan, sektor unggulan, growth-share, PUAP, daya dukung, dan

SWOT.

e. Bab V Analisis & Pembahasan

Bab ini menjelaskan secara rinci tahapan analisis ekonomi makro, sektor

unggulan, potensi pariwisata, potensi industri, potensi IKM, potensi UMKM,

permasalahan potensi unggulan, dan SWOT.

f. Bab VI Kesimpulan & Rekomendasi

Bab ini merumuskan hasil akhir dari analisis pada tahapan sebelumnya yang

berupa kesimpulan dan rekomendasi serta tabel program dan pengembangan

produk unggulan.


Contents 1.1. Latar Belakang .......................................................................................................................... 1 1.2. Maksud, Tujuan, dan Sasaran ................................................................................................... 2 1.2.1. Maksud dan Tujuan .................................................................................................. 2 1.2.2. Sasaran ..................................................................................................................... 2 1.3. Ruang Lingkup Pekerjaan ......................................................................................................... 3 1.3.1. Ruang Lingkup Materi ............................................................................................... 3 1.3.2. Ruang Lingkup Wilayah ............................................................................................ 3 1.4. Referensi Hukum ...................................................................................................................... 3 1.5. Sistematika Pembahasan ......................................................................................................... 4

2-1 Penyusunan Kajian Pengembangan Produk Unggulan Daerah Kota Salatiga

2.1. Potensi Daerah

Setiap wilayah memiliki potensi wilayah yang berbeda-beda karena keadaan

wilayahnya pun berbeda-beda sehingga sumberdaya alam yang ada didaerah

tersebut juga berbeda-beda. Untuk mengembangkan suatu daerah pemerintah

perlu melihat sumberdaya yang dimiliki, apabila sumberdaya yang dimiliki

melimpah maka perkembangan wilayahnya akan cepat begitu pula sebaliknya

apabila wilayah tersebut sumberdayanya sedikit maka perkembangan wilayahnya

akan lambat. Tentu saja dalam melihat potensi yang ada perlu memperhatikan

komoditas unggulan disetiap daerah. Hal tersebut ditujukan untuk mempermudah

pemerintah dalam melihat potensi yang menjadi sektor basis didaerah tersebut.

Sehingga dalam mengembangkan daerah tersebut akan lebih cepat dengan

mengembangkan sektor yang menjadi unggulan didaerah yang akan dikembangkan.

Komoditi-komoditi unggulan (basis) perlu dikembangkan secara optimal karena

memiliki keunggulan komparatif yang mampu meningkatkan perekonomian.

Keunggulan komparatif yang dimiliki oleh suatu komoditi dapat mendorong

terciptanya keunggulan kompetitif (keunggulan bersaing) terhadap komoditi sejenis

di suatu wilayah. Keunggulan-keunggulan tersebut memberikan keuntungan

terhadap komoditi dalam memenangkan persaingan pasar. Semakin luas pangsa

pasar dan unggul dalam persaingan atau memiliki kekuatan daya saingproduk yang

tinggi dipasaran memungkinkan produk tersebut mendatangkan keuntungan yang

tinggi pula dari proses penjualannya (Tarigan, 2005:77).

Bab II TELAAH PUSTAKA


Sejak ditetapkannya Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang otonomi

daerah setiap wilayah harus mampu mengembangkan berbagai sektor yang

potensial untuk meningkatkan PDRB daerah. Berbagai sektor yang potensial

diupayakan untuk dikembangkan, baik oleh swasta maupun oleh pemerintah

daerah itu sendiri. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Pasal 1

angka 5 memberikan definisi Otonomi daerah adalah hak, wewenang, dan

kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan

pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan

perundang-undangan.

Didalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 yang dimaksud hak dalam

konteks otonomi daerah adalah hak-hak daerah yang dijabarkan pada Pasal 21

dalam menyelenggarakan otonomi, daerah mempunyai hak: 1) Mengatur dan

mengurus sendiri urusan pemerintahannya. 2) Memilih pimpinan daerah. 3)

Mengelola aparatur daerah. 4) Mengelola kekayaan daerah. 5) Memungut pajak

daerah dan retribusi daerah. 6) Mendapatkan bagi hasil dari pengelolaan sumber

daya alam dan sumber daya lainnya yang berada di daerah. 7) Mendapatkan

sumber-sumber pendapatan lain yang sah. 8) Mendapatkan hak lainnya yang diatur

dalam peraturan perundang-undangan.

Identifikasi potensi daerah merupakan penetapan suatu komoditas sebagai

komoditas unggulan daerah harus disesuaikan dengan potensi sumberdaya alam

dan sumberdaya manusia yang dimiliki oleh daerah. Komoditas yang dipilih sebagai

komoditas unggulan daerah adalah komoditas yang memiliki produktifitas yang

tinggi dan dapat memberikan nilai tambah sehingga berdampak positif bagi

kesejahteraan masyarakat. Selain itu, penetapan komoditas unggulan daerah juga

harus mempertimbangkan kontribusi suatu komoditas terhadap pertumbuhan

ekonomi dan aspek pemerataan pembangunan pada suatu daerah. Pengembangan

suatu komoditas unggulan sebaiknya dilakukan pada daerah yang memang

menunjang terhadap pengembangan komoditas tersebut, baik dari aspek

tanah/alam, iklim, sosial budaya, maupun kebijakan pemerintah yang berlaku pada


daerah pengembangan. Pengembangan komoditas unggulan akan berlangsung

dengan baik apabila semua aspek saling mendukung satu sama lain.

2.2. Sektor Unggulan

2.2.1. Pengertian Sektor Unggulan

Pengertian sektor unggulan biasanya berkaitan dengan suatu perbandingan,

baik itu perbandingan berskala regional, nasional maupun internasional. Pada

lingkup internasional, suatu sektor dikatakan unggulan jika sektor tersebut mampu

bersaing dengan sektor yang sama dengan negara lain. Sedangkan pada lingkup

nasional, suatu sektor dapat dikategorikan sebagai sektor unggulan apabila sektor di

wilayah tertentu mampu bersaing dengan sektor yang sama yang dihasilkan oleh

wilayah lain, baik di pasar nasional ataupun domestik (Tambunan, 2001:83). Suatu

daerah akan mempunyai sektor unggulan apabila daerah tersebut dapat

memenangkan persaingan pada sektor yang sama dengan daerah lain sehingga

dapat menghasilkan ekspor (Suyatno, 2000:144-159).

Sektor unggulan menurut Tumenggung (1996:43) adalah sektor yang memiliki

keunggulan komperatif dan keunggulan kompetitif dengan produk sektor sejenis

dari daerah lain serta memberikan nilai manfaat yang besar. Sektor unggulan juga

memberikan nilai tambah dan produksi yang besar, memiliki multiplier effect yang

besar terhadap perekonomian lain, serta memiliki permintaan yang tinggi baik pasar

lokal maupun pasar ekspor (Mawardi, 1997:10). Sektor unggulan dipastikan

memiliki potensi lebih besar untuk tumbuh lebih cepat dibandingkan sektor lainnya

dalam suatu daerah terutama adanya faktor pendukung terhadap sektor unggulan

tersebut yaituakumulasi modal, pertumbuhan tenaga kerja yang terserap, dan

kemajuan teknologi (technological progress).Penciptaan peluang investasi juga

dapat dilakukan dengan memberdayakan potensi sektor unggulan yang dimiliki oleh

daerah yang bersangkutan (Arifin & Rachbini, 2001:67).

Sektor unggulan di suatu daerah (wilayah) berhubungan erat dengan data PDRB

dari daerah bersangkutan. Karena di dalam PDRB terkandung informasi yang sangat

penting diantarnya untuk melihat output sektor ekonomi (kontribusi masing-masing


sektor) dan tingkat pertumbuhan dalam suatu daerah baik daerah provinsi maupun

kabupaten/kota.

2.2.2. Kriteria Penentuan Sektor Unggulan

Penentuan sektor unggulan menjadi hal yang penting sebagai dasar

perencanaan pembangunan daerah sesuai era otonomi daerah saat ini, dimama

daerah memiliki kesempatan serta kewenangan untuk membuat kebijakan yang

sesuai dengan potensi daerah demi mempercepat pembangunan ekonomi daerah.

Adapun kriteria sektor unggulan menurut Sambodo dalam Usya (2006:15) yaitu:

pertama sektor unggulan memiliki laju pertumbuhan ekonomi yang tinggi, kedua

sektor unggulan memiliki angka penyerapan tenaga kerja yang relatif besar, ketiga

sektor unggulan memiliki keterkaitan antara sektor yang tinggi baik ke depan

maupun ke belakang, dan keempat sektor yang mampu menciptakan nilai tambah

yang tinggi.

Menurut Arifin & Rachbini (2001:45) ada empat syarat agar suatu sektor

tertentu menjadi sektor prioritas, yaitu :

1. Sektor tersebut harus menghasilkan produk yang mempunyai permintaan yang

cukup besar sehingga laju pertumbuhan berkembang cepat akibat dari efek

permintaan tersebut.

2. Karena ada perubahan teknologi yang teradopsi secara kreatif maka fungsi

produksi baru bergeser dengan pengembangan kapasitas yang lebih luas.

3. Harus terjadi peningkatan investasi kembali dari hasil-hasil produksi sektor

yang menjadi prioritas tersebut, baik swasta maupun pemerintah.

4. Sektor tersebut harus berkembang sehingga mampu memberi pengaruh

terhadap sektor-sektor lainnya.

Menurut Ambardi dan Prihawantoro (2002:29), kriteria komoditas unggulan

suatu daerah, diantaranya:

1. Komoditas unggulan harus mampu menjadi penggerak utama pembangunan

perekonomian. Artinya, komoditas unggulan dapat memberikan kontribusi

yang signifikan pada peningkatan produksi, pendapatan, maupun pengeluaran.


2. Komoditas unggulan mempunyai keterkaitan ke depan dan ke belakang yang

kuat, baik sesama komoditas unggulan maupun komoditas lainnya.

3. Komoditas unggulan mampu bersaing dengan produk sejenis dari wilayah lain

di pasar nasional dan pasar internasional, baik dalam harga produk, biaya

produksi, kualitas pelayanan, maupun aspek-aspek lainnya.

4. Komoditas unggulan daerah memiliki keterkaitan dengan daerah lain, baik

dalam hal pasar (konsumen) maupun pemasokan bahan baku (jika bahan baku

di daerah sendiri tidak mencukupi atau tidak tersedia sama sekali).

5. Komoditas unggulan memiliki status teknologi yang terus meningkat, terutama

melalui inovasi teknologi.

6. Komoditas unggulan mampu menyerap tenaga kerja berkualitas secara optimal

sesuai dengan skala produksinya.

7. Komoditas unggulan bisa bertahan dalam jangka waktu tertentu, mulai dari

fase kelahiran, pertumbuhan, puncak hingga penurunan. Di saat komoditas

unggulan yang satu memasuki tahap penurunan, maka komoditas unggulan

lainnya harus mampu menggantikannya.

8. Komoditas unggulan tidak rentan terhadap gejolak eksternal dan internal.

9. Pengembangan komoditas unggulan harus mendapatkan berbagai bentuk

dukungan. Misalnya, dukungan keamanan, sosial, budaya, informasi dan

peluang pasar, kelembagaan, fasilitas insentif/disinsentif, dan lain-lain.

10. Pengembangan komoditas unggulan berorientasi pada kelestarian sumber daya

dan lingkungan.

2.2.3. Konsep Komoditi Unggulan

Sejalan dengan bergulirnya otonomi daerah, setiap kewenangan menjadi

tanggung jawab suatu daerah dalam meningkatkan taraf hidup masyarakatnya

dengan memanfaatkan sumberdaya yang dimiliki baik sumberdaya alam maupun

sumberdaya manusia. Dengan demikian kecenderungan untuk mengalokasi

sumberdaya alam berupa komoditas unggulan, dapat menjadi motor penggerak

pembangunan suatu daerah.


Menurut Sudaryanto dan Simatupang (1993:125), konsep keunggulan

komparatif merupakan ukuran daya saing (keunggulan) potensial dalam artian daya

saing yang akan dicapai apabila perekonomian tidak mengalami distorsi sama sekali.

Komoditas yang memiliki keunggulan komparatif dikatakan juga memiliki efisiensi

secara ekonomi. Untuk meningkatkan daya saing produk pertanian dapat dilakukan

dengan strategi pengembangan agribisnis dalam konsep industrialisasi pertanian

diarahkan pada pengembangan agribisnis sebagai suatu sistem keseluruhan yang

dilandasi prinsip-prinsip efisiensi dan keberlanjutan di mana konsolidasi usahatani

diwujudkan melalui koordinasi vertikal sehingga produk akhir dapat dijamin dan

disesuaikan preferensi konsumen akhir.

Terkait dengan konsep keunggulan komparatif adalah kelayakan ekonomi, dan

terkait dengan keunggulan kompetitif adalah kelayakan finansial dari suatu

aktivitas. Kelayakan finansial melihat manfaat proyek atau aktivitas ekonomi dari

sudut lembaga atau individu yang terlibat dalam aktivitas tersebut, sedangkan

analisa ekonomi menilai suatu aktivitas atas manfaat bagi masyarakat secara

keseluruhan tanpa melihat siapa yang menyumbangkan dan siapa yang menerima

manfaat tersebut.

Menurut Sudaryanto dan Simatupang (1993:131) mengemukakan bahwa

konsep yang lebih cocok untuk mengukur kelayakan finansial adalah keunggulan

kompetitif atau sering disebut “revealed competitive advantage” yang merupakan

pengukur daya saing suatu kegiatan pada kondisi perekonomian aktual. Selanjutnya

dikatakan suatu negara atau daerah yang memiliki keunggulan komparatif atau

kompetitif menunjukkan keunggulan baik dalam potensi alam, penguasaan

teknologi,maupun kemampuan managerial dalam kegiatan yang bersangkutan.

Keunggulan komparatif bersifat dinamis. Suatu negara yang memiliki keunggulan

komparatif di sektor tertentu secara potensial harus mampu mempertahankan dan

bersaing dengan negara lain. Keunggulan komparatif berubah karena faktor yang

mempengaruhinya. Scydlowsky (dalam Zulaiha, 1997:19) mengatakan bahwa

faktor-faktor yang berubah adalah ekonomi dunia, lingkungan domestik dan

teknologi.


Keunggulan komparatif bagi suatu komoditi bagi suatu negara atau daerah

adalah bahwa komoditi itu lebih unggul secara relatif dengan komoditi lain di

daerahnya. Pengertian unggul dalam hal ini adalah dalam bentuk perbandingan dan

bukan dalam bentuk nilai tambah riil. Keunggulan komperatif adalah suatu kegiatan

ekonomi yang secara perbandingan lebih menguntungkan bagi pengembangan

daerah (Tarigan, 2001:76). Sedangkan sektor unggulan menurut Tumenggung

(1996:43) adalah sektor yang memiliki keunggulan komperatif dan keunggulan

kompetitif dengan produk sektor sejenis dari daerah lain serta memberikan nilai

manfaat yang besar. Sektor unggulan juga memberikan nilai tambah dan produksi

yang besar, memiliki multiplier effect yang besar terhadap perekonomian lain, serta

memiliki permintaan yang tinggi baik pasar lokal maupun pasar ekspor (Mawardi,

1997:10).

Menurut Setiyanto dan Irawan (2016:62), komoditas unggulan merupakan

komoditas andalan yang memiliki posisi strategis untuk di kembangkan di suatu

wilayah yang penetapannya didasarkan pada berbagai pertimbangan baik secara

teknis (kondisi tanah dan iklim) maupun sosial ekonomi dan kelembagaan

(pengusaan teknologi, kemampuan sumber daya, manusia, infrastruktur, dan

kondisi sosial budayasetempat). Ditambahkan pula oleh (Bachrein, 2003:28) bahwa

penetapan komoditas unggulan di suatu wilayah menjadi suatu keharusan dengan

pertimbangan bahwa komoditas-komoditas yang mampu bersaing secara

berkelanjutan dengan komoditas yang sama di wilayah yang lain adalah komoditas

yang diusahakan secara efisien dari sisi teknologi dan sosial ekonomi serta memiliki

keunggulan komparatif dan kompetitif.

Selain itu kemampuan suatu wilayah untuk memproduksi dan memasarkan

komoditas yang sesuai dengan kondisi lahan dan iklim di wilayah tertentu juga

sangat terbatas. Menurut Ambardi dan Prihawantoro (2002:29) mengemukakan

bahwa ada beberapa ciri komoditas unggulan antara lain: komoditas unggulan

harus mampu menjadi penggerak utama (prime mover) pembangunan yang artinya

mempunyai kontribusi yang menjanjikan pada peningkatan produksi dan

pendapatan, memiliki keterkaitan kedepan yang kuat, baik secara komoditas


unggulan maupun komoditas lainnya, mampu bersaing dengan produksi sejenis dari

wilayah lain dipasar nasional baik dalam harga produk, biaya produksi, kualitas

pelayanan, maupun aspek-aspek lainnya, memiliki keterkaitan dengan daerah lain

baik dalam hal pasar (konsumen) maupun pemasok bahan baku. Mampu menyerap

tenaga kerja berkualitas secara optimal sesuai dengan skala produksinya,

pengembangan komoditas unggulan harus mendapatkan berbagai dukungan,

misalnya sosial, budaya, informasi dan peluang pasat, kelembagaan, pengembangan

komoditas unggulan berorientasi pada kelestarian sumberdaya dan lingkungan.

2.2.4. Produk Unggulan Daerah

Produk Unggulan Daerah (PUD) merupakan suatu barang atau jasa yang dimiliki

dan dikuasai oleh suatu daerah, yang mempunyai nilai ekonomis dan daya saing

tinggi serta menyerap tenaga kerja dalam jumlah besar, yang diproduksi

berdasarkan pertimbangan kelayakan teknis (bahan baku dan pasar), talenta

masyarakat dan kelembagaan (penguasaan teknologi, kemampuan sumberdaya

manusia, dukungan infrastruktur, dan kondisi sosial budaya setempat) yang

berkembang di lokasi tertentu. Pengembangan ekonomi lokal merupakan proses

membangun dialog dan kemitraan aksi para pihak yang meliputi pemerintah

daerah, para pengusaha, dan organisasi-organisasi masyarakat lokal. Pilar-pilar

pokok strateginya adalah meningkatkan daya tarik, daya tahan, dan daya saing

ekonomi lokal. Tujuan utamanya adalah untuk menciptakan pertumbuhan yang

tinggi dan pembangunan berkelanjutan yang bermanfaat bagi semua pihak di

daerah dalam rangka meningkatkankesempatan kerja baru, peningkatan dan

pengurangan kemiskinan secara signifikan.

Konsep tentang potensi unggulan daerah sudah lama muncul dan banyak

dilakukan oleh pemerintah daerah dengan tujuan untuk lebih menggali potensi

daerah sekaligus mengoptimalkan seluruh potensi yang ada, sehingga tidak jarang

beberapa kabupaten/ kota memiliki beberapa potensi unggulan. Pemerintah daerah

akan senantiasa menampilkan ciri khas dan keunggulan yang tidak dimiliki oleh

kabupaten/ kota yang lain. Pengembangan produk unggulan daerah diharapkan

mampu membangun citra positif sebuah kabupaten/ kota sehingga perlahan-lahan


dapat menjadi ikon/ simbol daerah dan secara tidak langsung dapat

mempromosikan keunggulan-keunggulan lain yang belum terekspos. Produk

unggulan daerah dapat dihasilkan melalui serangkaian proses mulai dari penciptaan

nilai, pemanfaatan seluruh potensi sumber daya secara optimal, menghasilkan nilai

lebih bagi peningkatan perekonomian daerah dan masyarakat serta memiliki

peluang yang luas terhadap masuknya investasi dari luar daerah. Proses penciptaan

produk unggulan daerah dapat dimulai dengan melakukan identifikasi

produkproduk yang berasal dari sektor usaha kecil dan menengah sehingga hal ini

dapat menjadi sebuah upaya untuk mengembangkan sumber daya lokal dan

optimalisasi seluruh potensi daerah. Sebuah produk dapat dikatakan unggulan jika

memiliki daya saing yang tinggi di pasaran dan harus memiliki banyak keunggulan

yang menyebabkan perbedaan dengan produk lainnya. Produk unggulan daerah

adalah unggulan daerah yang memiliki ciri khas dan keunikan yang tidak dimiliki

daerah lain serta berdaya saing handal dan dapat memberikan peluang kesempatan

kerja kepada masyarakat lokal (Ahmadjayadi, 2011). Produk unggulan apapun yang

ada tentunya diperlukan pengelolaan dan pengembangan serta pemasaran yang

sinergis. Agar dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Produk unggulan

daerah menggambarkan kemampuan daerah menghasilkan produk, menciptakan

nilai, memanfaatkan sumberdaya secara nyata, memberi kesempatan kerja,

mendatangkan pendapatan bagi masyarakatmaupun pemerintah, memiliki prospek

untuk meningkatkan produktivitas dan investasinya. Sebuah produk dikatakan

unggul jika memiliki daya saing sehingga mampu untuk menangkal produk pesaing

di pasar domestic dan /atau menembus pasar ekspor (Sudarsono, 2001) Produk

unggulan adalah produk yang potensial dikembangkan pada suatu wilayah dengan

memanfaatkan SDA dan SDM lokal yang berorientasi pasar dan ramah lingkungan,

sehingga memiliki keunggulan kompetitif dan siap menghadapi persaingan global

(Kementerian Koperasi &UKM). Produk Unggulan atau Komoditi unggulan:

1. Mempunyai daya saing yang tinggi di pasaran (keunikan /ciri spesifik, kualitas

bagus, harga murah);

2. Memanfaatkan potensi sumberdaya lokal yang potensial dapat dikembangkan;


3. Mempunyai nilai tambah tinggi bagi masyarakat perdesaan;

4. Secara ekonomi menguntungkan dan bermanfaat untuk meningkatkan

pendapatan dan kemampuan sumberdaya manusia;

5. Layak didukung oleh modal bantuan atau kredit.

2.3. Klaster

Istilah “klaster (cluster)” mempunyai pengertian harfiah sebagai kumpulan,

kelompok, himpunan, atau gabungan obyek tertentu yang memiliki keserupaan

atau atas dasar karakteristik tertentu. Dalam konteks ekonomi “klaster industri

(industrial cluster) merupakan terminologi yang mempunyai pengertian khusus

tertentu. Menurut Porter (2000) mengartikan klaster sebagai “a geographically

proximate group of interconnected enterprises and associated institutions in a

particular field, linked by commonality and complementarity”. Klaster merupakan

konsentrasi geografis perusahaan dan institusi yang saling berhubungan pada sektor

tertentu. Klaster mendorong industri untuk bersaing satu sama lain. Selain industri,

klaster termasuk juga pemerintah dan industri yang memberikan dukungan

pelayanan seperti pelatihan, pendidikan, informasi, penelitian dan dukungan

teknologi. Secara sempit Schmitz (1997) mendefinisikan klaster sebagai grup

perusahaan yang berkumpul pada satu lokasi dan bekerja pada sektor yang sama.

Sementara JICA (2004) memberi batasan klaster sebagai pemusatan geografis

industri-industri terkait dan kelembagaan-kelembagaannya.

Mengingat perkembangan sarana transportasi dan telekomunikasi telah

mengurangi pentingnya kedekatan secara geografis, oleh karena itu batasan

geografi menjadi fleksibel tergantung dari kepentingannya, yaitu: (1) merujuk dari

segi usaha (business), klaster diidentifikasikan atas daerah yang luas di sepanjang

pertalian-pertalian industri. Ini artinya bisa mencakup satu desa, kabupaten,

provinsi bahkan lintas provinsi yang berkaitan (2) Sedangkan dipandang dari

kepentingan pembangunan daerah, batasan geografis dipergunakan dalam konteks

kontribusinya terhadap ekonomi daerah dan kesejahteraan penduduknya. Para

pelaku (stakeholders) dalam suatu klaster biasanya dikelompokkan kepada usaha

inti, usaha pemasok, usaha pendukung, usaha terkait, dan pembeli, serta institusi


pendukung (”non industri”). Istilah inti, pendukung dan terkait menunjukkan peran

pelaku dalam klaster industri tertentu dan tidak ada hubungan dengan tingkat

kepentingan para pelaku. Peran tersebut dapat dilakukan oleh siapa saja tergantung

pada tingkat ekonomis dari hubungan rantai nilai tertentu. Klaster memiliki

pengertian lebih luas dari ”sentra” yang telah dikenal umum. Sentra lebih

merupakan pengelompokan aktivitas bisnis yang serupa/sejenis disuatu lokasi. Satu

atau beberapa sentra bisa merupakan bagian integral dan sebagai ”titik masuk

(entry point)” dari upaya pengembangan (perkuatan) suatu klaster industri. Di

tingkat lokal, yakni provinsi Jawa Tengah, hasil kesepakatan Rakor Forum

Pengembangan Ekonomi dan Sumber Daya (FPESD) Jawa Tengah Tanggal 11

Agustus 2011, memberi batasan klaster sebagai berikut :

Klaster adalah sekumpulan usaha atas produk barang/jasa tertentu dalam

suatu wilayah, yang membentuk kerjasama dengan usaha pendukung dan usaha

terkait untuk menciptakan efisiensi kolektif berdasarkan kearifan lokal guna

mencapai kesejahteraan masyarakat.

Dari berbagai batasan klaster, batasan dari hasil Rakor FPESD tersebut yang

relatif komprehensif atau utuh karena klaster dapat dijabarkan kedalam alur input,

proses dan output atau hasil dari pengembangan klaster secara jelas Dari sisi Input

menunjukan sekumpulan usaha atas produk/jasa tertentu yang terdiri dari usaha/

industri inti, usaha pendukung antara lain : pemasok (bahan baku, penolong

asesoris ), distributor, teknologi informasi, kemasan, jasa angkutan dan lain-lain;

usaha terkait yang meruapakan usaha yang bisa dikerjasamakan dengan usaha inti

diluar usaha pendukung dan kemudian lembaga pendukung mulai dari lembaga

pemerintah, asosiasi, LSM, Lembaga keuangan (Bank, Modal Ventura), Lembaga

pendidikan dan pelatihan. Selanjutnya dari sisi Proses merujuk pada kerjasama yang

mampu menciptakan efisiensi kolektif.Usaha inti saling berhubungan secara intensif

dan membentuk kemitraan dengan industri pendukung dan usaha terkait dengan

didukung oleh jasa-jasa / prasarana pendukung. Dengan demikian akan

meningkatkan efisiensi, mengurangi biaya transaksi, menciptakan aset secara

kolektif, dan meningkatkan inovasi sehingga bermanfaat untuk mendorong


spesialisasi produk (bahkan proses) dan mengubah keunggulan komparatif menjadi

keunggulan kompetitif. Sedangkan dari sisi Output berorentasi pada terjadi

peningkatan kesejahteraan masyarakat. Tujuan akhir dari penerapan kebijakan

klaster bukan hanya untuk kemajuan dunia usaha tetapi juga masyarakat secara

luas akan menguntungkan antara lain melalui tersedianya produk/jasa yang

berkualitas dengan harga terjangkau, peningkatan lapangan pekerjaan, peningkatan

pendapatan, masyarakat, penyerapan bahan baku lokal dan terjaganya

keseimbangan lingkungan sekitar. Dengan demikian klaster juga akan menjaga

keseimbangan tiga pilar keberhasilan dunia usaha,yang dikenal dengan sebutan 3P

yaitu profit (keuntungan), people (kesejahteraan) dan planet (lingkungan).

Gambar 2.1. Pengelompokan Klaster Kedalam Empat Jenis

Klaster dapat membawa manfaat yang lebih besar bagi UMKM dan ekonomi di

16 daerah. Menurut Bappenas (2005) pengembangan klaster akan meningkatkan

keahlian pelaku melalui proses pembelajaran, bersama antar perusahaan potensial

yang ada dalam klaster; perusahaan-perusahaan yang ada dalam klaster secara

bersama sama akan mendapatkan keahlian komplemen yang tidak akan didapatkan

bila perusahaan-perusahaan tersebut bertindak sendiri sendiri; setiap perusahaan

yang ada dalam klaster memperoleh potensi economic of scale dengan adanya

spesialisasi produksi serta dengan adanya pasar bersama atau melalui pembelian

bahan mentah bersama sehingga bisa mendapatkan diskon besar; memperkuat

hubungan sosial dan hubungan informal lainnya yang dapat menumbuhkan

penciptaan ide dan bisnis baru dan memperbaiki arus informasi dalam klaster,


misalnya memungkinkan penyedia finansial (seperti perbankan) dalam menentukan

pengusaha yang layak pinjam, bagi pelaku bisnisuntuk mencari penyedia jasa yang

baik dan membangun infrastruktur profesional, legal, finansial, dan jasa spesialis

lainnya. Sebelumnya secara spesifik Scorsone (2002) mengungkapkan bahwa klaster

membawa keuntungan sebagai berikut :

1. Lokalisasi ekonomi. Melalui klaster, dengan memanfaatkan kedekatan lokasi,

industri yang menggunakan input (informasi, teknologi atau layanan jasa) yang

sama dapat menekan biaya perolehan dalam penggunaan jasa tersebut.

Misalnya pendirian pusat pelatihan di klaster akan memudahkan akses industri

pelaku klaster tersebut.

2. Pemusatan tenaga kerja. Klaster akan menarik tenaga kerja dengan berbagai

keahlian yang dibutuhkan klaster tersebut, sehingga memudahkan industri

pelaku klaster untuk memenuhi kebutuhan tenaga kerjanya dan mengurangi

biaya pencarian tenaga kerja.

3. Akses pada pertukaran informasi dan patokan kinerja. industri yang tergabung

dalam klaster dapat dengan mudah memonitor dan bertukar informasi

mengenai kinerja supplier dan nasabah potensial. Dorongan untuk inovasi dan

teknologi akan berdampak pada peningkatan produktivitas dan perbaikan

produk.

4. Produk komplemen. Karena kedekatan lokasi, produk dari satu pelaku klaster

dapat memiliki dampak penting bagi aktivitas usaha industri yang lain.

Disamping itu kegiatan usaha yang saling melengkapi ini dapat bergabung

dalam pemasaran bersama.

Mencermati berbagai keuntungan pendekatan klaster diatas sudah seharusnya

17 pengembangan produk unggulan daerah berbasis klaster. Namun saat ini belum

banyak daerah yang telah berhasil dalam melakukan pengembangan produk

unggulan daerah berbasis klaster. Kalaupun ada, pengembangan produk unggulan

daerah masih terlihat parsial, terutama dimulai dari tahapan penentuan produk

unggulan daerah, tidak ada adanya roadmap pengembangan, dan lemahnya

keterkaitan antar unsur dalam pembentukan klaster. Ada daerah yang telah


berkembang produk unggulan daerahnya, namun keberlanjutannya tidak dijaga,

sehingga jaminan terhadap pasokan bahan bakunya menjadi persoalan yang serius.

Selain itu, ada juga daerah yang cukup maju dalam pengembangan produk

unggulannya, dengan pasar yang mampu menampung seluruh produksi yang ada,

namun nilai tambah tidakdiciptakan (agro processing), sehingga manfaat lebih

banyak dinikmati oleh pihak luar.

Beberapa produk unggulan yang berkembang dalam lingkup pendekatan

klaster dan dikenal luas antara lain klaster Batik (Yogkarta, Pekalongan); Logam (

Ceper, Tegal), Furniture (Jepara, Klaten). Sementera di negara Asean yang terbukti

telah mampu memberikan sumbangan yang besar terhadap perekonomian negara

yang bersangkutan antara lain klaster industri elektronik (Malasyia); Klaster

pertanian, klaster makanan dan klaster pariwisata (Thailand). Melalui pendekatan

klaster ini dimungkinkan strategi pengembangan multisektoral sehingga strategi ini

memberi tekanan pada mata ratai hubungan antara industri inti (dalam hal ini

industri yang menghasilkan produk unggulan), industri-industri terkait, industri

pendukung dan jasajasa lainya yang saling bekerjasa sama untuk menciptakan

efisiensi kolektif. Keberadaan produk unggulan berbasis klaster juga mendorong

terciptanya spesialilasi dan mengubah keunggulan komparatif menjadi kompetitif.

Produk unggulan berbasis klaster akan membentuk rantai nilai (value chain) antar

perusahaan dengan berbagai besaran, antar industri, sehingga memiliki efek

peningkatan nilai tambah melalui peningkitan produktivitas karena adanya

proliferasi spesialisi antar pelaku usaha. Selain itu, melalui pendekatan klaster ini

akan tercipta lingkungan usaha yang kondusif bagi para pelaku usaha termasuk di

dalamnya UMKM, dalam meningkatkan daya saingnya. Pada akhirnya

pengembangan produk unggulan berbasis klaster bukan hanya akan membuka

peluang investasi pada industri yang menghasilkan produk unggulannya saja tetapi

juga pada jenis industri terkait dan pendukung serta jasa pendukungnya

(Supramono et all, 2013). Dengan demikian produk unggulan daerah jika

dikembangkan melalui pendekatan klaster yang memungkinkan terjadinya

pengembangan industri inti, industri-industri terkaitindustri pendukung dan jasa-


jasa lainya secara bersama-sama,usaha kerjasama untuk menciptakan efisiensi

kolektif, peluang investasi usaha pada jenis industri pendukung dan terkait dan

terciptanya Iklim usaha yang kondusif.

Di Salatiga, pendekatan klaster telah digunakan dalam rangka pengambangan

UMKM. Melalui pendekatan klaster ini akan tercipta lingkungan usaha yang

kondusif bagi para pelaku usaha termasuk di dalamnya UMKM, dalam

meningkatkan daya saingnya. Kedekatan lokasi dapat menekan biaya perolehan

dalam penggunaan jasa.

2.4. UMKM (Usaha Mikro, Kecil dan Menengah)

UMKM merupakan usaha ekonomi produktif milik orang perorangandan/atau

badan usaha. Berdasarkan Undang-undang No.20 tahun 2008 tentang UMKM yang

dikeluarkan oleh Kementrian koperasi dan UMKM, maka dapat diklasifikasikan

menjadi beberapa kelompok usaha berikut :

1. Usaha Mikro adalah usaha produktif milik perorangan dan/atau badan usaha

perorangan yang memenuhi kriteria sebagai berikut:

a. memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp50.000.000,00 (lima puluh juta

rupiah) tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha; atau

b. memiliki hasil usaha hasil penjualan tahunan paling banyak

Rp300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah).

2. Usaha Kecil adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang

dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha yang bukan merupakan

anak perusahaan atau bukan cabang perusahaan yang memiliki, dikuasai atau

menjadi bagian baik langsung maupun tidak langsung dari usaha menengah

atau usaha besar yang memenuhi kriteria sebagai berikut:

a. memiliki kekayaan bersih lebih dari Rp50.000.000,00 (lima puluh juta

rupiah) sampai dengan paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta


b. memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari Rp300.000.000,00 (tiga ratus

juta rupiah) sampai dengan paling banyak Rp2.500.000.000,00 (dua miliar

lima ratus juta rupiah).


3. Usaha Menengah adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang

dilakukan oleh orang perseorangan atau badan usaha yang bukan merupakan

anak perusahaan atau cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai atau menjadi

bagian baik langsung maupun tidak langsung dengan Usaha Kecil atau Usaha

Besar dengan jumlah kekayaan bersih atau hasil penjualan tahunan sebagai

berikut:

a. memiliki kekayaan bersih lebih dari Rp500.000.000,00 (lima ratus juta

rupiah) sampai dengan paling banyak Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar


b. memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari Rp2.500.000.000,00 (dua miliar

lima ratus juta rupiah) sampai dengan paling banyak Rp50.000.000.000,00

(lima puluh miliar rupiah).

2.5. Pelaksanaan Pengembangan Produk Unggulan Daerah

Menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 2014 mengenai

pedoman pengembangan PUD, disebutkan antara lain: perlunya peningkatan

infrastruktur transportasi PUD diantaranya pengembangan sarana dan prasarana

transportasi untuk mendukung pergerakan barang dan manusia menuju pasar.

Sarana dan prasarana antara lain:

a. angkutan darat;

b. angkutan laut;

c. angkutan udara;

d. bandara udara;

e. terminal bis;

f. stasiun kereta api; dan

g. tempat bongkar muat.

2.5.1. Peningkatan Infrastruktur Umum PUD

Peningkatan infrastruktur umum PUD merupakan pengembangan dalam

bidang:

a. jaringan telekomunikasi;


b. listrik;

c. air bersih;

d. sanitasi;

e. saluran pembuangan air; dan

f. tempat pembuangan sampah.

2.5.2. Peningkatan Infrastruktur Produksi PUD

Peningkatan infrastruktur produksi PUD merupakan pengembangan dalam

bidang:

a. ketersediaan dan kelancaran bahan baku;

b. akses permodalan;

c. mesin modern; dan

d. teknologi tepat guna.

2.5.3. Peningkatan Infrastruktur Pemasaran PUD

Peningkatan infrastruktur pemasaran PUD merupakan pengembangan dalam

bidang:

a. pameran setingkat lokal, regional, nasional, dan internasional;

b. pemanfaatan teknologi informasi;

c. pengadaan ruang pameran; dan

d. prioritas pemenuhan kebutuhan pasar lokal dan nasional

2.5.4. Investasi PUD

Investasi dapat dilakukan oleh perseorangan, badan usaha dan/atau badan

hukum dan wajib mendapatkan izin atau mendaftarkan usaha PUD kepada

pemerintah daerah. Pelaksanaan perizinan atau pendaftaran usaha PUD

diselenggarakan melalui Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) sesuai ketentuan

peraturan perundang-undangan.

2.5.5. Kriteria PUD

Penetapan Produk Unggulan Daerah dapat memenuhi kriteria sebagai berikut:

a. penyerapan tenaga kerja;

b. sumbangan terhadap perekonomian;

c. sektor basis ekonomi daerah;


d. dapat diperbaharui;

e. sosial budaya;

f. ketersediaan pasar;

g. bahan baku;

h. modal;

i. sarana dan prasarana produksi;

j. teknologi;

k. manajemen usaha;

l. harga;


Contents 2.1. Potensi Daerah ......................................................................................................................... 1

2.2. Sektor Unggulan ....................................................................................................................... 3

2.2.1. Pengertian Sektor Unggulan ..................................................................................... 3

2.2.2. Kriteria Penentuan Sektor Unggulan ........................................................................ 4

2.2.3. Konsep Komoditi Unggulan ...................................................................................... 5

2.2.4. Produk Unggulan Daerah .......................................................................................... 8

2.3. Klaster 10

2.4. UMKM (Usaha Mikro, Kecil dan Menengah) .......................................................................... 15

2.5. Pelaksanaan Pengembangan Produk Unggulan Daerah ......................................................... 16

2.5.1. Peningkatan infrastruktur umum PUD ................................................................... 16

2.5.2. Peningkatan infrastruktur produksi PUD ................................................................ 17

2.5.3. Peningkatan infrastruktur pemasaran PUD ............................................................ 17

2.5.4. Investasi PUD .......................................................................................................... 17

2.5.5. Kriteria PUD ............................................................................................................ 17


3.1. Gambaran Umum Kota Salatiga

Gambaran umum Kota Salatiga, dilihat dari geografis, ekonomi, dan lain-lain

adalah sebagai berikut :

3.1.1. Kondisi Geografis

Kota Salatiga terletak antara 007⁰17’ dan 007⁰17’.23” Lintang Selatan dan antara

110⁰27’56,81” dan 110⁰32’.4,64” Bujur Timur dan memiliki ketinggian antara 450- 825

m dari permukaan air laut. Wilayah Kota Salatiga, terbagi dalam 4 kecamatan, 23

kelurahan, 203 RW dan 1.101 RT.

Kota Salatiga dibatasi beberapa kelurahan yang masuk dalam Wilayah Kabupaten

Semarang.

1. Wilayah Utara berbatasan dengan Kecamatan Pabelan dan Kecamatan Tuntang.

2. Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Pabelan dan Kecamatan Tengaran,

3. Sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan Getasan dan Kecamatan Tengaran,

Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Tuntang dan Kecamatan Getasan

Kota Salatiga terbagi kedalam 4 (empat) kecamatan dengan luas total 56,78 km2.

Kecamatan Argomulyo merupakan kecamatan yang memilki wilayah terluas yaitu

18,53 km2 atau sebesar 32,63 persen dari total wilayah Kota Salatiga.

Bab III GAMBARAN UMUM


Sumber : Kota Salatiga Dalam Angka Tahun 2020 (diolah)

Gambar 3.1. Luas Daerah Menurut Kecamatan Tahun 2019

3.1.2. Kondisi Kependudukan

Menurut Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Salatiga, penduduk Kota

Salatiga tahun 2019 tercatat sebanyak 195.010 orang dengan rasio jenis kelamin

sebesar 98,29. Jumlah ini naik sebanyak sekitar 0,21 persen dibanding tahun 2018.

Dilihat dari kepadatan penduduknya, pada tahun 2019 kepadatan penduduk Kota

Salatiga mencapai 3.434 orang/Km2. Penduduk terpadat terdapat di Kecamatan Tingkir

dengan kepadatan 4.422 orang/Km2, sedang penduduk paling jarang berada di

Kecamatan Argomulyo dengan kepadatan hanya 2.688 orang/Km2.


Sumber : Kota Salatiga Dalam Angka Tahun 2020 (diolah)

Gambar 3.2. Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Salatiga Per Kecamatan


3.2. Kondisi Ekonomi

Kondisi Kota Salatiga menurut ekonomi, seperti pertumbuhan ekonomi Kota

Salatiga, struktur ekonomi, dan lain sebagainya :

3.2.1. Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi Kota Salatiga selama periode Tahun 2010-2019

menunjukkan kondisi yang fluktuatif dengan rata-rata sebesar 5,82 %. Capaian ini

secara umum dikategorikan baik karena konsisten di atas 5% dan selalu tumbuh di atas

pertumbuhan Provinsi Jawa Tengah (5,32%) dan Nasional (5,17%).

Pertumbuhan ekonomi Kota Salatiga pada tahun 2019 adalah 5,88 %, nilainya

meningkat jika dibandingkan tahun 2018 yang mencapai 5,84 % (naik 0,4%). Dari sisi

lapangan usaha, pertumbuhan tertinggi dicapai oleh sektor jasa perusahaan yaitu

sebesar 8,80% (2011-2019). Selain itu sektor yang memiliki laju pertumbuhan ekonomi

tinggi lebih dari 5 % selama periode 2010-2019 adalah : sektor jasa pendidikan (8,36

%0, sektor informasi dan komunikasi (7,60 %), sektor industi pengolahan (6,31 %,

sektor pengadaan listrik & gas (5,79 %), sektor konstruksi (5,70 %), sektor perdagangan

besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor (5,29 %), sektor transportasi dan

pergudanga (6,90 %), sektor penyedia akomodasi makan dan minum (5,76 %), sektor

jasa kesehatan & kegiatan social 7,60 %, dan sktor lainnya sebesar 6,38%).


Tabel 3.1. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Salatiga Tahun 2010-2019

Sumber: BPS Kota Salatiga, berbagai tahun terbitan (diolah). Ket: Tahun Dasar 2010


Tabel 3.2 PDRB Kota Salatiga Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011-2018 (ADHK; Persen)

Sumber: BPS Kota Salatiga, 2019 Ket:Tahun Dasar 2010


Tabel 3.3. PDRB Kota Salatiga Menurut Pengeluaran Tahun 2010-2019 (ADHK)

Lanjutan Sumber: BPS Kota Salatiga dan BPS Provinsi Jawa Tengah, berbagai tahun terbitan (diolah); Ket: * angka sementara; **: angka sangat sementara; Tahun Dasar 2010


Mengacu pada hasil Listing BPS Kota Salatiga (2017), jumlah usaha di Kota

Salatiga tercatat sebanyak 25.612 unit. Perkembangan jumlah penduduk dan

tumbuhnya usaha modern seperti bisnis online turut memberikan andil

meningkatnya aktivitas ekonomi di Kota Salatiga beberapa tahun terakhir,

khususnya pada sektor Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda

Motor (sektor G) dan sektor Transportasi dan Pergudangan (sektor H) yang memiliki

jumlah usaha masing-masing 10.548 unit dan 5.441 unit.

Menurut Badan Pusat Statistik Kota Salatiga (2019), distribusi persentase PDRB

ADHB dengan sumbangan terbesar adalah sektor Industri Pengolahan mencapai

31,15% pada tahun 2019. Disusul oleh sektor Kontruksi dan sektor Perdagangan

Besar dan Eceran dengan nilai masing-masing 14,45% dan 13,19%. Ketiganya

mempunyai nilai share PDRB yang besar sehingga diharapkan mampu menciptakan

nilai tambah yang tinggi dan menyerap tenaga kerja.

3.2.2. Struktur Ekonomi

Struktur ekonomi Kota Salatiga ditopang oleh 4 (empat) lapangan usaha yaitu:

Industri Pengolahan (C), Konstruksi (F), Perdagangan (G), dan Penyediaan

Akomodasi (I) dengan kontribusi pada tahun 2019 berturut-turut adalah 31,15%,

14,45%, 13,19%, dan 7,52%. Sementara dari sisi pengeluaran, kontribusi terbesar

dalam perekonomian Kota Salatiga didominasi oleh Pengeluaran Konsumsi Rumah

Tangga (PK-RT) dan Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB).

Berdasarkan kategorinya, terlihat bahwa perekonomian Kota Salatiga semakin

menuju ke arah Sektor Tersier (perdagangan dan jasa) dibandingkan Sektor

Sekunder (industri dan konstruksi). Beberapa hal yang mendasarinya antara lain:

1. Kontribusi Sektor Primer,yaitu Pertanian dan Pertambangan secara konsisten

menunjukkan trend menurun dari 5,64% pada tahun 2010 menjadi 5,01% pada

tahun 2019. Rata-rata pertumbuhan sektor ini selama tahun 2010-2019 sebesar

2,97%. Laju pertumbuhan dari sektor primer ini cenderung fluktuatif dan

mengalami peningkatan di tahun 2019 menjadi 4,54%, meskipun demikian nilai

pertumbuhan sektor primer ini secara konsisten selalu di bawah rata-rata

pertumbuhan ekonomi daerah Kota Salatiga.


2. Kontribusi Sektor Sekunder (Industri, Pengadaan Listrik, Gas dan Air, dan

Konstruksi) mengalami peningkatan dari 42,44% pada tahun 2010 menjadi

45,59% pada tahun 2019. Namun, jika dilihat dari aspek growth, terlihat bahwa

sektor ini mengalami pelambatan dimulai tahun 2014. Semua sektor

mengalami penurunan kecuali Sektor Pengadaan Air. Penurunan dan kenaikan

tajam dialami oleh Sektor Pengadaan Listrik dan Gas yang sebelumnya memiliki

nilai pertumbuhan sebesar 6,04% pada tahun 2014 merosot hingga -0,11%

pada tahun 2015 kemudian kembali mengalami peningkatan menjadi 6,37% di

tahun 2016. Jika dilihat secara keseluruhan, stabilnya pertumbuhan Sektor

Sekunder banyak ditopang oleh sektor konstruksi yang menunjukkan tren

peningkatan dan tumbuh di atas rata-rata pertumbuhan ekonomi daerah,

khususnya pada tahun 2016 dan 2018 yaitu sebesar 7,09% dan 6,14%. Jika

dikaitkan dengan pertumbuhan usaha/perusahaan, maka perkembangan sektor

konstruksi ini diindikasikan menopang aktivitas perdagangan, pariwisata, dan

jasa (sektor tersier). Rata-rata pertumbuhan tertinggi di Sektor Sekunder masih

dipegang oleh sektor industri pengolahan sebesar 6,30%. Selama periode 2010-

2019 laju pertumbuhan mengalami nilai fluktuatif, sempat mengalami

peningkatan tertinggi pada tahun 2013 sebesar 8,06% dan tahun 2017 sebesar

5,11% meskipun kemudian mengalami penurunan kembali pada tahun 2018

menjadi 4,34%. Adapun rata-rata pertumbuhan Sektor Sekunder selama

periode 2010-2019 adalah sebesar 5,90%.

3. Kontribusi Sektor Tersier (perdagangan, pariwisata, dan jasa) mengalami

penurunan dari 51,92% pada tahun 2010 menjadi 49,74% pada tahun 2019.

Rata-rata kontribusi Sektor Tersier selama tahun 2010-2019 adalah 49,95%

dengan rata-rata pertumbuhan 5,81%. Namun, jika dilihat dari aspek growth,

terlihat bahwa Sektor Tersier menunjukkan trend meningkat selama periode

tahun 2013-2019, adapun laju pertumbuhan Sektor Tersier pada tahun 2019

mencapai 6,58%. Hal ini menjadikan nilai pertumbuhan Sektor Tersier secara

konsisten selalu diatas rata-rata pertumbuhan ekonomi daerah Kota Salatiga

sejak tahun 2015.


Tabel 3.4. PDRB Kota Salatiga Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010-2019 (ADHB; Juta Rupiah)

Sumber: BPS Kota Salatiga, 2019 Ket: * 2017: angka sementara; **2018: angka sangat sementara; Tahun Dasar 2010


Tabel 3.5. Kontribusi Lapangan Usaha pada PDRB Kota SalatigaTahun 2010-2019 (ADHB; Persen)

Sumber: BPS Kota Salatiga, 2019 Ket: * 2017: angka sementara; **2018: angka sangat sementara; Tahun Dasar 201


3.3. Kondisi Keternagakerjaan

Menurut BPS Kota Salatiga (2019), jumlah penduduk di Kota Salatiga pada

tahun 2019 adalah 195.010 jiwa dengan laju pertumbuhan 1,80%. Kepadatan

penduduk Kota Salatiga terus mengalami peningkatan dan pada tahun 2019

mencapai 3.434 Jiwa/km2. Berdasarkan kelompok umur, jumlah penduduk usia

produktif (15-64 th) jauh lebih besar dibandingkan penduduk usia non produktif

dengan Dependency Ratio sebesar 40,49 pada tahun 2019. Artinya, setiap 100

penduduk produktif menanggung sekitar 40 hingga 41 penduduk usia tidak

produktif. Hal ini sekaligus menunjukkan bahwa Kota Salatiga sudah dalam periode

menikmati bonus demografi dengan persentase penduduk usia produktif mencapai

70,84%. Besarnya persentase penduduk usia produktif ini bisa menjadi pemacu

pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran jika mereka mendapatkan lapangan

pekerjaan, namun hal sebaliknya akan terjadi pengangguran dan permasalahan

kemasyarakatan lainnya.Kondisi ini harus segera diantisipasi karena terdapat

beberapa hal yang dapat dijadikan indikasi bahwa bonus demografi yang dimiliki

Kota Salatiga belum dioptimalkan, khususnya dalalm 4 (empat) tahun terakhir,

antara lain dapat dilihat dari Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) dan pertumbuhan

ekonomi.

Tabel 3.6. Kondisi Kependudukan Kota Salatiga Tahun 2015-2019

No. Uraian 2015 2016 2017 2018 2019

1 Penduduk (jiwa) 183.815 186.420 188.928 191.571 195.010

2 Usia 0-14 40.400 40.451 40.486 40.573 40.625

3 Usia 15-64 130.543 132.557 134.455 136.377 138.148

4 Usia 65+ 12.872 13.412 13.987 14.621 15.311

5 Rasio Jenis Kelamin (%) 95,78 95,77 95,78 95,77 98,29

6 Kepadatan (jiwa/km2) 3.237 3.283 3.327 3.374 3.434

7 Dependency Ratio (%) 40,81 40,63 40,51 40,47 40,49

8 Usia Produktif (%) 71,02 71,11 71,17 71,19 70,84 Sumber: Kota Salatiga Dalam Angka, berbagai tahun terbitan (diolah)


Selama tahun 2010-2019, TPT Kota Salatiga menunjukkan trend menurun dari

10,22% menjadi 4,43% dengan jumlah pengangguran dari 8.345 orang pada tahun

2010 menjadi 4.528 orang pada tahun 2018.

Sumber: Kota Salatiga Dalam Angka, berbagai tahun terbitan (diolah)

Gambar 3.3. Jumlah Pengangguran (orang) Kota Salatiga Tahun 2010-2019

Sumber: Kota Salatiga Dalam Angka, berbagai tahun terbitan (diolah)

Gambar 3.4. Tingkat Pengangguran Terbuka Kota Salatiga Tahun 2010-2019


Namun, jika dicermati, mulai tahun 2014, trend penurunan tersebut melambat dan

cenderung fluktuatif. Padahal supply penduduk usia kerja dan angkatan kerja secara

konsisten meningkat.

Tabel 3.7. Kondisi Ketenagakerjaan Kota Salatiga Tahun 2015-2019

Uraian 2015 2017 2018 2019

BEKERJA 84.380 100.834 103.982 97.782

PENGANGGURAN 5.794 4.155 4.648 4.528

ANGKATAN KERJA 90.174 104.989 108.630 102.310

TPT 6,43 3,96 4,28 4,43

TPAK 62,70 70,53 71,75 74,06

TKK 93,57 96,04 95,72 95,57

BUKAN ANGKATAN KERJA 53.644 43.862 42.770 51.558

USIA KERJA 143.818 148.851 151.400 138.148 Sumber: Kota Salatiga Dalam Angka, berbagai tahun terbitan (diolah)

Jika dikaitkan dengan pertumbuhan ekonomi, maka terlihat bahwa laju pertumbuhan

tenaga kerja berjalan lebih lambat dibandingkan pertumbuhan ekonomi. Kondisi ini

menjadi salah satu indikator dari kurangnya optimalnya pertumbuhan ekonomi

dalam menciptakan kesempatan kerja. Hal ini sering disebut dengan kondisi

elastisitas penyerapan tenaga kerja.

Menurut Dumairy (2004 dalam Trianto 2017), konsep elastisitas sebenarnya

adalah penerapan ekonomi dari teori diferensiasi dalam matematika. Konsep

elasitisitas penyerapan tenaga kerja dapat mengukur persentase perubahan tenaga

kerja yang tercipta dari adanya perubahan pertumbuhan ekonomi (Trianto, 2017).

Semakin tinggi nilai elastisitas, maka perekonomiannya cenderung labour intensive

daripada capital insentive.

Elastisitas penyerapan tenaga kerja dapat diformulasikan seperti berikut

(Trianto, 2017):

di mana:

Eptk = Elastisitas penyerapan tenaga kerja.

PTK = % pertumbuhan jumlah tenaga kerja.


PDB = % pertumbuhan ekonomi.

Nilia plus (+) maupun minus (-) dari elastisitas menunjukkan arah perubahan,

dimana tanda minus (-) berarti perubahan ke arah yang berlawanan. Adapun

kategori elastisitas adalah sebagai berikut:

1. Eptk = 0;

Inelastis sempurna, apabila besarnya persentase perubahan pertumbuhan

ekonomi tidak mengubah persentase pertumbuhan jumlah tenaga kerja

walaupun pertumbuhan ekonomi mengalami kenaikan atau penurunan.

2. Eptk = ∞;

Elastis sempurna, apabila pertumbuhan jumlah tenaga kerja akan tetap terjadi

walaupun tidak terjadi pertumbuhan ekonomi.

3. Eptk = 1;

Elastisitas uniter; apabila persentase pertumbuhan ekonomi sama dengan

persentase pertumbuhan jumlah tenaga kerja.

4. Eptk< 1;

Tidak elastis (inelastis); apabila persentase pertumbuhan ekonomi lebih

besar daripada persentase perubahan jumlah tenaga kerja.

5. Eptk> 1;

Elastis; persentase perubahan pertumbuhan ekonomi lebih kecil daripada

persentase perubahan jumlah tenaga kerja.

Tabel 3.8. Elastisitas Penyerapan Tenaga Kerja Kota Salatiga Tahun 2010-2018

Tahun PDRB

Jumlah Tenaga Kerja

(orang)

Pertumbuhan PDRB (%)

Pertumbuhan Tenaga Kerja

(%)

EKK

(Rp Juta) Nilai Keterangan

2010 5.845.475,81 73.329 5,01 -6,79 -1,35 Elastisitas negatif

2011 6.230.219,49 82.506 6,58 12,51 1,9 Elastis Positif

2012 6.574.907,26 87.321 5,53 5,84 1,05 Elastis Positif

2013 6.989.045,50 88.542 6,3 1,4 0,22 Inelastis

2014 7.378.042,82 88.149 5,57 -0,44 -0,08 Inelastis Negatif


Tahun PDRB

Jumlah Tenaga Kerja

(orang)

Pertumbuhan PDRB (%)

Pertumbuhan Tenaga Kerja

(%)

EKK

(Rp Juta) Nilai Keterangan

2015 7.759.181,62 84.380 5,17 -4,28 -0,83 Inelastis Negatif

2016 8.168.241,90 92.607* 5,27 9,75 1,85 Elastis Positif

2017 8.629.396,45 100.834 5,65 8,88 1,57 Elastis Positif

2018 9.104.841,00 103.982 5,51 3,12 0,57 Inelastis Positif

2019 9.664.500,70 97.782 5,82 -5,96 0,97 Inelastis Positif

Sumber: PDRB Kota Salatiga dan Kota Salatiga Dalam Angka, berbagai tahun terbitan (diolah) Ket: *: hasil interpolasi karena data tahun 2016 untuk tenaga kerja tidak dirilis/tidak tersedia.

Pada tahun 2019 terjadi kondisi inelastis positif yang mengindikasikan bahwa

masih terjadi pertumbuhan penyerapan tenaga kerja di Kota Salatiga tersebut pada

tahun 2019 akan tetapi persentase pertumbuhan penyerapan tenaga kerja lebih

kecil dari persentase pertumbuhan ekonominya. Kondisi ini kurang menguntungkan

bagi suatu perekonomian karena hal ini dapat menggambarkan bahwa

pertumbuhan ekonomi belum berperan efektif dalam meningkatkan aktivitas

sektor-sektor usaha sehingga penggunaan tenaga kerja baru atau pembukaan

lapangan kerja baru relatif masih sedikit. Pada kondisi ini biasanya angka

pengangguran meningkat/relatif tinggi akibat masih sedikitnya lapangan kerja yang

dibuka sementara jumlah angkatan kerja terus bertambah.

Dengan demikian, diperlukan perhatian lebih dari Pemerintah untuk

mendorong penyerapan tenaga kerja, terutama pada sektor-sektor yang relatif

labour intensive. Berdasarkan data BPS, pada tahun 2018 sektor yang paling banyak

menyerap tenaga kerja Perdagangan Besar, Eceran, Rumah Makan dan Hotel

(29.603 orang atau 28,47%), diikuti oleh Jasa Kemasyarakatan (27,183 orang atau

26,14%) dan Industri Pengolahan (25.219 atau 24,25%). Sedangkan sektor pertanian

hanya menyerap sekitar4,23 persen. Persentase di sektor pertanian relatif kecil.

Kondisiini terjadi kemungkinandisebabkan karena semakin berkurangnya lahan

pertanian sebagai akibat tingginya permintaan akan perumahan dan/atau

perdagangan dan jasa. Kondisi yang relatif normal karena memang karakteristik

Kota Salatiga adalah sebagai Kawasan Perkotaan.


Tabel 3.9. Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Kerja Utama di Kota Salatiga

Tahun 2015-2018

Tahun Unit Lapangan Pekerjaan Utama

Jumlah 1 2 3 4 5

2015 Orang 3.498 15.765 24.272 22.363 18.482 84.380

% 4,15 18,68 28,77 26,50 21,90 100,00

2017 Orang 4.924 22.917 29.167 27.524 16.302 100.834

% 4,88 22,73 28,93 27,30 16,17 100,00

2018 Orang 4.400 25.219 29.603 27.183 17.577 103.982

% 4,23 24,25 28,47 26,14 16,90 100,00

Sumber: Profil Tenaga Kerja Kota Salatiga, berbagai tahun terbitan (diolah) Ket: 1. Pertanian, Kehutanan, Perburuan dan Perikanan; 2. Industri Pengolahan; 3. Perdagangan Besar, Eceran, Rumah Makan dan Hotel; 4. Jasa Kemasyarakatan; 5.Lainnya

Selain sektoral, upaya peningkatan penyerapan tenaga kerja juga perlu melihat

tingkat pendidikan tenaga kerja yang tersedia. Dalam kondisi normal, produktivitas

tenaga kerja dipengaruhi oleh keahlian yang salah satunya dipengaruhi oleh tingkat

pendidikan yang dimiliki. Semakin tinggi tingkat pendidikan diasumsikan akan

meningkatkan produktivitas tenaga kerja.

Berdasarkan data BPS,terlihat bahwa tenaga kerja di Kota Salatiga didominasi

oleh tenaga kerja berpendidikan SLTA/SMK. Pada tahun 2019, jumlah tenaga kerja

dengan pendidikan SLTA/SMK mencapai 37.833 orang atau 38,69%. Kondisi ini

menunjukkan bahwa pekerja dengan pendidikan SLTA/SMK ke atas lebih

berpeluang untuk masuk kesektor industri, perdagangan dan jasa.

Tabel 3.10. Tenaga Kerja Berdasarkan Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan

di Kota Salatiga Tahun 2015-2019

Tahun Unit Pendidikan

Jumlah SD SLTP SLTA/SMK D-I, D-II, D-III PT

2015 Orang 19.837 13.335 31.377 5.694 14.137 84.380

% 23,51 15,8 37,19 6,75 16,75 100

2017 Orang 18.262 18.975 38.646 4.553 20.398 100.834

% 18,11 18,82 38,33 4,52 20,23 100

2018 Orang 18.331 17.738 43.861 5.051 19.001 103.982


Tahun Unit Pendidikan

Jumlah SD SLTP SLTA/SMK D-I, D-II, D-III PT

% 17,63 17,06 42,18 4,86 18,27 100

2019 Orang 22.904 16.328 37.833

20.717 97.782

% 23,42 16,70 38,69 - 21,19 100,00

Sumber: Profil Tenaga Kerja Kota Salatiga, berbagai tahun terbitan (diolah)

Jika kondisi ketersediaan tenaga kerja dari sisi sektoral dan pendidikan tersebut

dikaitkan dengan jenis status usahanya, maka akan terlihat bahwa meskipun sektor

formal masih memegang peranan utama pada penyerapan tenaga kerja, namun

pertumbuhan tenaga kerja yang bekerja di sektor informal semakin meningkat.

Pada tahun 2019, persentase tenaga kerja sektor formal adalah sebesar 60,49%

menurun jika dibandingkan kondisi pada tahun 2017 yang mampu menyerap sekitar

61,84% tenaga kerja di Kota Salatiga. Sementara itu, tenaga kerja sektor informal

mengalami kenaikan dari 38,16% di tahun 2017 menjadi 39,51% di tahun 2018.

Jika dilihat dari sektoralnya, sektor informal ini didominasi oleh sektor

perdagangan yang menyerap 29,60 ribu penduduk Salatiga usia 15 tahun keatas

diikuti oleh sektor jasa laininya yang menyerap 17,58 ribu penduduk Salatiga usia 15

tahun keatas (BPS Kota Salatiga, 2019). Ini menjadi salah satu hal yang perlu

dicermati karena sangat mungkin pekerjaan informal pada kedua sektor ini berkait

erat dengan kencenderungan semakin meningkatnya jumlah PKL (Pedagang Kaki

Lima) di Kota Salatiga. Dengan demikian, potensi PKL dalam penciptaan lapangan

kerja harus mampu dikelola dengan baik karena tidak saja mampu menyerap tenaga

kerja, namun juga mampu menggerakkan perekonomian daerah.

3.4. Investasi

Investasi memegang peranan penting karena investasi adalah langkah awal

kegiatan produksi dan menjadi faktor untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi.

Dalam konteks Kota Salatiga, selama tahun 2010-2019, investasi (berupa PMTB)

berkontribusi signifikan dalam PDRB dengan share rata-rata sebesar 45,32% dan

rata-rata pertumbuhan 6,15%.


Tabel 3.11. Kontribusi dan Pertumbuhan PMTB (PDRB ADHK 2010)

Share/ Growth

Tahun Rata-Rata 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Share (%) 44,6 45 46,4 45,6 44,9 44,6 44,8 45,4 46 46,14 45,32

Growth (%) 7,51 8,91 4,32 3,94 4,53 5,67 7,14 6,84 6,11 6,57 6,15

Sumber: BPS Kota Salatiga, berbagai tahun terbitan (diolah)

Investasi memegang peran strategis dalam perekonomian daerah karena

penambahan investasi akan berdampak langsung pada pendapatan regional dan

dampak tidak langsung berupa multiplier effect berupa peningkatan konsumsi

masyarakat dan penerimaan pajak sehingga akan meningkatkan kemampuan

belanja pemerintah. Dalam perencanaan wilayah, konsep ICOR menjadi salah satu

dasar dalam menentukan seberapa besar jumlah investasi yang dibutuhkan oleh

suatu daerah untuk mencapai target pertumbuhan ekonominya. Angka ICOR yang

dianggap mencerminkan produktivitas investasi yang baik adalah 3-4, karena

semakin tinggi nilai ICOR maka semakin mahal penciptaan output pada wilayah

tersebut karena memungkinkan terjadinya indikasi inefisiensi dalam penggunaan

investasi.

Dari data BPS (2019) dapat diketahui bahwa selama tahun 2010-2019, rata-rata

angka ICOR Kota Salatiga adalah 8,80, dengan capaian terakhir pada tahun 2019

sebesar 7,85. Dengan nilai rata-rata pertumbuhan ekonomi selama 2010-2019

sebesar 5,82% maka besaran ICOR ini menunjukkan bahwa untuk menghasilkan

pertambahan output wilayah sebanyak 5,82 diperlukan tambahan kapital sebanyak

7,85. Jika dibandingkan dengan Provinsi Jawa Tengah, ICOR Kota Salatiga secara

konsisten selalu lebih tinggi. Artinya, tingkat inefisiensi di Kota Salatiga relatif lebih

tinggi dibandingkan Provinsi Jawa Tengah.


Sumber: BPS Kota Salatiga, BPS Provinsi Jawa Tengah, berbagai tahun terbitan (diolah)

Gambar 3.5. Nilai ICOR Kota Salatigadan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010-2019

Hal lain yang perlu diperhatikan dalam perencanaan kebutuhan investasi di

Kota Salatiga adalah mengidentifikasi hubungan antara investasi dengan upaya

untuk memperluas kesempatan kerja. Perluasan kesempatan kerja sebagai upaya

untuk menurunkan tingkat pengangguran cenderung berorientasi pada investasi

padat karya (labour intensive). Jika melihat pada data investasi per tenaga kerja,

maka selama tahun 2010-2019, nilai rata-rata investasi tenaga kerja di Kota Salatiga

adalah Rp37,256 juta/tenaker. Angka ini jauh di atas Provinsi Jawa Tengah yang

mencapai Rp13,421 juta/tenaker.


Sumber: BPS Kota Salatiga, BPS Provinsi Jawa Tengah, berbagai tahun terbitan (diolah)

Gambar 3.6. Nilai Investasi Per Tenaga Kerja di Provinsi Jawa Tengah dan Kota Salatiga

Tahun 2010-2019

Data tersebut menjadi salah satu indikasi semakin sempitnya ruang untuk

menambah investasi yang berorientasi padat karya pada tingkat Provinsi Jawa

Tengah. Dengan demikian, diperlukan inovasi dan ketepatan dalam menentukan

distribusinya, terutama dalam menentukan alokasi jenis sektor dan wilayahnya agar

upaya penurunan pengangguran melalui penambahan investasi dapat berjalan

optimal.


Contents 3.1. Gambaran Umum Kota Salatiga ............................................................................................... 1

3.1.1. Kondisi Geografis .............................................................................................................. 1

3.1.2. Kondisi Kependudukan ..................................................................................................... 2

3.2. Kondisi Ekonomi ....................................................................................................................... 5

3.2.1. Pertumbuhan Ekonomi..................................................................................................... 5

3.2.2. Struktur Ekonomi ............................................................................................................. 9

3.3. Kondisi Keternagakerjaan ....................................................................................................... 13

3.4. Investasi ................................................................................................................................. 19


4.1. Kerangka Pikir Pekerjaan

Pelaksanaan pekerjaan Penyusunan Kajian Produk Unggulan Daerah Kota

Salatiga mengacu pada KAK yang didasarkan adanya rencana pengembangan

produk unggulan (PUD) Kota Salatiga yang disusun berdasarkan keragaman potensi

sektor ekonomi dan produk pada masing-masing Kecamatan dalam wilayah Kota

Salatiga.

Pengembangan PUD Kota Salatiga yang disusun diharapkan dapat

meningkatkan kesadaran pemerintah dan masyarakat terhadap produk-produk

yang memiliki potensi untuk dikembangkan sebagai PUD. Maksud kegiatan ini

adalah agar tersusunnya Kajian Produk Unggulan Daerah Kota Salatiga sebagai

acuan untuk menyusun Kebijakan -kebijakan yang mendukung pertumbuhan

ekonomi daerah. Sementara keragka pikir dari kegiatan ini antara lain:

1. Survei data sekuder dan data primer terkait dengan maksud da tujuan kegiatan.

2. Identifikasi produk-produk sektor ekonomi Kota Salatiga.

3. Penentuan produk unggulan daerah (PUD) Kota Salatiga.

4. Penyusunan rencana pengembangan produk unggulan daerah Kota Salatiga

Dimana kerangka pelaksanaan pekerjaan dapat dilihat pada diagram berikut ini:

Bab IV METODE PEKERJAAN


Gambar 4.1. Kerangka Pikir Pelaksanaan Pekerjaan Penyusunan Kajian Produk Unggulan Daerah Kota Salatiga

KAK

Diskusi Draft Lap. Pendahuluan

Studi literatur dan kebijakan terkait

Dokumen pendukung lain

Metode pendekatan

Identifikasi produk-produk sektor ekonomi dan produk unggulan

daerah di Kota Salatiga

LAPORAN PENDAHULUAN LAPORAN AKHIR

Survey Primer dan Sekunder

IDENTIFIKASI DAN ANALISIS DATA Penetapan Produk Unggulan Daerah Kota

Salatiga

KOMPILASI DATA Data kebijakan pembangunan

Data kondisi sosial ekonomi

Data sumberdaya alam

Data sumberdaya manusia

Data PDRB Kota dan Provinsi

Data penggunaan lahan

Datapembiayaan

pembangunan

PROSES ANALISIS

Analisis Potensi ekonomi makro dan

sektor unggulan.

LQ

Growth& Share

Analisis Potensi UAP (Unggulan,

Andalan, Potensial) Daerah

Analisis Daya Dukung

Analisis Prasarana dan Sarana

Kearifan Lokal

Sumberdaya Manusia

Sumber Pembiayaan

Analisis SWOT Kekuatan-Kelemahan,

Peluang-Ancaman Potensi Daerah

Diskusi Draft Lap. Akhir

Dokumen Kajian Produk Unggulan Daerah Kota Salatiga Tahun 2020

LAPORAN AKHIR


4.2. Metode Pengumpulan Data

4.2.1. Survey Primer

a. Wawancara

Wawancara adalah teknik pengumpulan data dengan mengajukan

pertanyaan langsung oleh pewawancara kepada responden, dimana

jawaban-jawaban responden dicatat atau direkam (Hasan, 2002).

Wawancara dilakukan untuk mendapatkan informasi secara langsung dari

pihak-pihak yang berkompeten dan terkait dengan pengembangan produk

unggulan daerah.

b. Observasi Langsung

Observasi adalah pemilihan, pengubahan, pencatatan dan pengkodean

serangkaian perilaku dan suasana yang berkenaan dengan organisme

sesuai dengan tujuan empiris (Hasan, 2002). Pengumpulan data dilapangan

yaitu dengan melihat secara langsung situasi dan kondisi eksisting lokasi

studi.

c. Foto Mapping dan Dokumentasi

Foto mapping dan dokumentasi merupakan salah satu penunjang dalam

rangka perekaman secara realistis kondisi lapangan, sebagai bukti maupun

sumber data analisa.

Untuk memvalidasi data yang bersifat kualitatif, dilakukan melalui triangulasi

data. Triangulasi pada hakikatnya merupakan pendekatan multi metode yang

dilakukan peneliti pada saat mengumpulkan dan menganalisis data. Ide dasarnya

adalah bahwa fenomena yang diteliti dapat dipahami dengan baik sehingga

diperoleh kebenaran tingkat tinggi jika didekati dari berbagai sudut pandang.

Memotret fenomena tunggal dari sudut pandang yang berbeda-beda akan

memungkinkan diperoleh tingkat kebenaran yang handal. Karena itu, triangulasi

ialah usaha mengecek kebenaran data atau informasi yang diperoleh peneliti dari

berbagai sudut pandang yang berbeda dengan cara mengurangi sebanyak mungkin

perbedaan yang terjadi pada saat pengumpulan dan analisis data.


4.2.2. Survey Sekunder

Survei sekunder merupakan survei yang dilakukan untuk mendapatkan data

sekunder berupa dokumen atau buku yang berhubungan dengan studi

pengembangan produk unggulan daerah. Dilakukan dengan cara mempelajari

literatur-literatur, karya ilmiah, buku wajib maupun anjuran, laporan-laporan serta

bahan pustaka lainnya yang berhubungan dengan karakteristik wilayah studi, agar

diperoleh dasar teoritis dalam pembahasan dan analisisnya, sehingga dapat

dilakukan pembahasan dengan membandingkan antara teori, kebijakan, dan kondisi

eksisting yang ada.

Survey literatur merupakan dokumentasi dari tinjauan menyeluruh terhadap

publikasi dan nonpublikasi dari sumber sekunder dalam bidang minat khusus bagi

peneliti.Meninjau literatur yang berkaitan dengan bidang topic pada saat ini

membantu peneliti untuk memfokuskan wawancara berikutnya secara lebih baik

pada aspek-aspek tertentu yang ditemukan penting dalam publikasi studi lain,

bahkan jika hal tersebut belum mengemuka selama tanya-jawab pendahuluan.

Survei literatur memastikan bahwa:

1. Variabel penting yang kemungkinan besar mempengaruhi situasi masalah tidak

terlewatkan dalam studi.

2. Gagasan yang lebih jelas akan muncul. Dengan demikian, survei literatur

membantu penyusunan kerangka teoritis dan hipotesis untuk pengujian.

3. Pertanyaan masalah dapat dibuat dengan tepat dan jelas.

4. Sifat dapat diuji dan dapat ditiru dari temuan penelitian saat ini meningkat.

5. Peneliti tidak mengalami risiko menemukan kembali sesuatu dengan susah

payah yang itu sudah diketahui.

Langkah pertama dalam proses ini meliputi mengidentifikasikan berbagai

bahan publikasi dan nonpublikasi yang tersedia mengenai pokok persoalan, dan

memperoleh akses ke hal tersebut. Langkah kedua adalah pengumpulan informasi

relevan, entah melalui pencarian bahan yang diperlukan diperpustakaan atau

pencarian akses ke sumber online.


Sebelumnya seseorang harus secara manual mencari menelusuri beberapa

indeks bibliografi yang disusun secara periodic, mendaftar jurnal, buku, dan sumber

lain dimana sumber karya yang berkaitan dengan persoalan yang diteliti dapat

ditemukan. Tetapi dengan adanya teknologi, mencari sumber dimana topic

persoalan telah dipublikasikan menjadi mudah.

Basis data yang dapat digunakan ketika meninjau litelatur:

1. Basis data bibliografi, yang hanya menampilkan kutipan bibliografi.

2. Basis data abstrak, yang sebagai tambahan memuat abstrak atau ikhtisar

artikel.

3. Basis data teks-lengkap, yang menyediakan lengkap artikel.

Mengakses sistem online dan memperoleh cetakan semua karya publikasi yang

diminati dari sebuah indeks bibliografi akan memberikan bibliorgrafi komprehensif

mengenai subyek yang akan membentuk dasar untuk langkah selanjutnya.

Pandangan sekilas pada judul artikel atau buku akan menunjukkan mana dari semua

itu yang mungkin berhubungan dari mana yang hanya merupakan permukaan dari

studi yang diteliti. Hal tersebut akan member gagasan mengenai artikel yang perlu

ditelaah lebih dalam, sehingga teks lengkapnya pun kemudian bisa dicetak. Rincian

mengenai masalah yang diteliti, rincian desain studi, dan temuan akhir dapat dicatat

secara sistematis dalam sejumlah format yang sesuai, hal ini dapat mempermudah

penulisan tinjauan literature dengan gangguan minimum dan efisiensi maksimum.

Kemungkinan adanya faktor tertentu yang juga berkaitan erat dengan masalah yang

diteliti. Semua artikel yang dianggap relevan itu kemudian dapat dicantumkan

sebagai referensi.

4.3. Metode Analisis Data

Metode analisis data yang digunakan adalah :

4.3.1. Analisis Kebijakan

Analisa kebijakan bertujuan untuk melihat kesesuaian secara horizontal dan

vertikal tentang informasi yang berkaitan dalam peraturan pemerintah. Dalam studi

pengembangan produk unggulan daerah, analisa kebijakan digunakan untuk

mengetahui peraturan pemerintah (pusat dan daerah) serta isi didalamnya yang


terkait dengan pengembangan produk unggulan. Informasi yang didapatkan akan

digunakan sebagai dasar dalam penyusunan arahan pengembangan produk

unggulan daerah Kota Salatiga yang berkesesuaian dengan peraturan pemerintah.

Analisis kebijakan dilakukan dengan perbandingan peraturan-peraturan

secarahorizontal (peraturan pemerintah dengan struktur pemerintahan sejajar) dan

perbandigan peraturan-peraturan secara vertikal (peraturan pemerintah dengan

struktur top-down).

4.3.2. Analisis Sektor Unggulan

a. Analisis Location Quotient (LQ)

Menurut Hood (1998), Location Quotient adalah suatu alat pengembangan

ekonomi yang sederhana dan umum digunakan dalam model ekonomi basis.

Teori Location Quotient digunakan sebagai metode dalam menentukan

komoditas unggulan. Seperti metodemetode pada umumnya LQ memiliki

kelebihan dan keunggulan dalam penggunaannya. Kelebihan LQ diantaranya

penerapannya mudah, sederhana dan tidak memerlukan program pengolahan

data yang rumit. Kekurangan dari LQ yaitu karena perhitungan yang sederhana

maka memerlukan data dengan tingkat akurasi tinggi, disamping itu tingkat bias

dan acuan dalam menetapkan wilayah yang dikaji juga cenderung tidak jelas.

Cara perhitungan LQ yaitu:

Keterangan :

Vij = Nilai tambah (PDRB) Produksi di Kota Salatiga

Vj = Nilai tambah (PDRB) di Kota Salatiga

Vin =Nilai tambah (PDRB) Produksi di Provinsi Jawa Tengah

Vn = Nilai tambah (PDRB) di Provinsi Jawa Tengah

LQ >1 : Produksi di Kota Salatiga merupakan produk unggulan dan

berpotensi ekspor

LQ <1 : Produksi di Kota Salatiga bukan merupakanproduk unggulan

LQ =1 : Produksi di Kota Salatigamaupun Provinsi Jawa Tengah

memiliki kesamaan dalam memproduksi produksi


Dengan demikian maka dapat diketahui produk yang potensial untuk

dikembangkan di Kota Salatiga dan berfungsi sebagai produk unggulan daerah.

4.3.3. Analisis Growth-Share

Analisis growth-share terdiri dari dua bagian yaitu analisis growth yang

digunakan untuk mendapatkan pertumbuhan setiap produk dan share digunakan

untuk menentukan kontribusi hasil suatu produk terhadap hasil produk lain yang

ada di wilayah dalam jangka waktu satu tahun produksi (Sukirno, 1985:15). Kedua

metode ini digunakan minimal untuk dua tahun masa produksi, dengan formula

sebagai berikut :

Tabel 4.1. Identifikasi Produk Unggulan

Jenis Produk Nilai Growth Nilai Share

Unggulan Positif Positif

Potensi Negatif Positif

Dominan Positif Negatif

Statis Negatif Negatif

Data-data yang mendukung untuk menentukan Growth dan Share berupa data

jumlah produksi, harga satuan, dan nilai produksi.

Rumus: Growth =

Keterangan:

Tn = Jumlah produksi tahun ke-n

Tn-1= Jumlah produksi tahun awal

Dari hasil tersebut (growth 1 dan growth 2) dirata-rata. Hasil dari rata-rata

diatas kemudian dijumlah kebawah sesuai dengan jumlah data dan hasilnya

dijadikan standart bagi rata-rata produksi lain. Tanda positif (+) dinyatakan bahwa

produksi tersebut berpotensi dan tanda negatif dianggapbahwa produksi tersebut

kurang berpotensi. Share membantu mengkarakteristikkan struktur ekonomi

berbagai wilayah.

Rumus :

Keterangan:

NP1 = Nilai produksi produk A di satu kecamatan.


NP2 = Nilai produksi produk A di seluruh wilayah studi.

Dari hasil tersebut, bila share > 1 diberi nilai 3 dan bila share = 1 maka diberi

nilai 2 dan bila share < 1 diberi nilai 1. Untuk menyatakan besaran kontribusi nilai

adalah dengan melihat ketentuan berikut : bila share yang diberi nilai 2 dan diberi

tanda (+) maka dinyatakan kontribusi yang diberikan besar. Bila Share diberi nilai 1

maka diberi tanda (-) maka dinyatakan kontribusi yang diberikan kecil (rendah). Nilai

2 dinyatakan memiliki kontribusi yang besar dengan asumsi bahwa perkembangan

berikutnya akan mengalami peningkatan atau dalam kurun waktu 3 tahun

kontribusi yang diberikan tetap atau dalam artian tidak mengalami peningkatan dan

penurunan. Dari hasil growth share dapat didiagramkan sebagai berikut:

Gambar 4.2. Diagram Growth & Share

Dari hasil diagram di atas menunjukkan bahwa : jika suatu sektor/komoditas

memiliki pertumbuhan yang cukup tinggi (+) dan kontribusi yang diberikan cukup

besar (+) maka disebut sektor unggulan dan sektor ini dijadikan base sektor suatu

wilayah. Jika suatu sektor/komoditas memiliki growth (-) dan share (+) maka disebut

dengan sektor/komoditas potensial, dimana sektor/komoditas tersebut nantinya

mampu dijadikan base sector dalam waktu yang panjang. Jika sektor/komoditas

memiliki growth (+) dan share (-) maka disebut dengan sektor/komoditas dominan

yang nantinya mampu menjadi base sector dengan adanya perlakuan-perlakuan

khusus. Dan jika sektor/komoditas tersebut memiliki growth (-) dan share (-)


makasektor/komoditas ini disebut dengan sektor/komoditas statis dimana nantinya

dapat dijadikan sebagai sektor/komoditas dominan dengan perlakuan khusus dan

upaya diversifikasi komoditas dan sebagainya.

4.3.4. Analisis Potensi Unggulan, Andalan, dan Potensial Daerah Kota Salatiga.

Kriteria yang digunakan dalam penentuan produk unggulan, andalan dan

potensial daerah adalah:

a. Bahan Baku

Bahan baku diberi bobot sebesar 40, untuk pembobotan bahan baku ini

dibagi dalam dua kelompok yaitu asal bahan baku (bobot 20) dan kuantitas

bahan baku (bobot 20).

b. Asal Bahan Baku

Asal bahan baku diberi bobot sebesar 20. Bahan baku berasal dari lokal

(skor 10). Bahan baku yang berasal dari lokal dan daerah lain di sekitar wilayah

Jawa Tengah (skor 5), Bahan baku yang berasal dari lokal dan daerah lain di

wilayah Indonesia/nasional (skor 3). Bahan baku Impor (skor 2).

c. Ketersediaan Bahan Baku

Ketersediaan bahan baku diberi bobot 20. Penentuan skoring bahan baku

berdasarkan jumlah ketersediaanya dibagi dalam 4 (empat) strata/kategori.

1) Tidak ada (skor 0): apabila bahan baku yang digunakan dalam proses

produksi tidak tersedia.

2) Kurang (skor 3): apabila ketersediaan bahan baku tidak mampu (kurang)

mencukupi kebutuhan akan bahan baku tersebut.

3) Cukup (skor 7): apabila jumlah ketersediaan bahan baku sesuai dengan

tingkat permintaan terhadap bahan baku tersebut.

4) Banyak (skor 10): apabila jumlah ketersediaan bahan baku sedikit

melebihi kebutuhan bahan baku tersebut.

d. Aspek Tenaga Kerja

Aspek tenaga kerja yaitu kemampuan unit usaha produksi dari setiap jenis

komoditas daerah untuk mempekerjakan tenaga kerja terutama tenaga kerja


asli daerah (pekerja lokal). Aspek tenaga kerja diberi bobot penilaian sebesar

20. Semakin banyak tenaga kerja yang diserap untuk menghasilkan suatu

produk, skornya akan semakin tinggi pula. Aspek tenaga kerja ini dilihat dari

jumlah kelompok. Penentuan skor ini dilakukan dengan metode interval yang

dibagi dalam 4 strata.

e. Aspek Pemasaran/jangkauan pasar

Yaitu keluasan jumlah dan wilayah pemasaran suatu komoditas. Jangkauan

pasar diberi bobot 20 dan dibagi dalam lima strata yaitu, lokal (skor 1), regional

(skor 2), nasional (skor 3), ekspor (skor 4), ekspor dan lokal (skor 10).

f. Aspek Omset/pemasaran

Dari aspek ini dapat untuk mengetahui potensi dana yang dapat dihasilkan

oleh suatu komoditas. Aspek omset mendapat bobot tertinggi yaitu 20. Aspek

omset dibagi dalam 5 (lima) strata dengan penetapan skoringnya dilakukan

dengan metode interval. Semakin tinggi omset suatu produk, akan mendapat

skor atau nilai tinggi pula, demikian sebaliknya.

Penentuan komoditas unggulan, andalan dan potensian dengan penentuan

skor sebagai berikut:

Unggulan : > 481

Andalan : 281 - 480

Potensial : < 280

4.3.5. Analisis Daya Dukung

Analisis daya dukung prasarana dan sarana dilakukan dengan menilai

ketersediaan dan kelayakan prasarana dan sarana yang mendukung kegiatan

masing-masing sub sektor menggunakan standar penyediaan prasarana dan sarana

(dalam dokumen tata ruang maupun SNI). Dengan mengetahui ketersediaan dan

kelayakan masing-masing sub sektor ekonomi maka dapat direncanakan

peningkatan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana sehingga menunjang

produksi komoditi-komoditi unggulan daerah.

a. Kearifal Lokal


Salah satu ciri dari PUD adalah memiliki kekhasan Daerah. Analisa ini

dilakukan dengan melihat keterkaitan produk-produk hasil sub sektor ekonomi

dengan kekhasan daerah, baik dari segi bahan baku, cara produksi,

pengemasan, maupun promosi. Nilai kekhasan daerah yang tinggi merupakan

indikasi bahwa produk tersebut dapat dikembangkan sebagai PUD.

b. Sumber Daya Manusia

Analisis daya dukung sumber daya manusia secara umum menitik beratkan

kepada penilaian terhadap kemampuan sumber daya manusia (tingkat

pendidikan formal dan informal, serta pengalaman kerja) dan tingkat

kesejahteraan (pendapatan) masyarakat yang bekerja pada sub sektor

komoditi-komoditi unggulan daerah.

c. Sumber Pembiayaan

Dalam rangka meningkatkan investasi dan perlindungan bagi produksi PUD

maka diperlukan analisa terhadap sumber-sumber pembiayaan yang

menunjang pengembangan PUD. Pembahasan daya dukung pembiayaan terkait

sumber-sumber pembiayaan dari pemerintah, maupun peluang adanya

kerjasama dengan sektor swasta.

4.3.6. Analisis SWOT

Analisis Alat analisis ini digunakan untuk menghasilkan suatu strategi rencana

dengan mempertimbangkan Strenghts, Weakness, Opportunities, Threats (SWOT).

Analisis ini mengidentifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan

suatu strategi pengembangan. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat

memaksimalkan kekuatan (strenghts) dan peluang (opportunities), namun secara

bersamaan dapat meminimalkan kelemahan (weakness) dan ancaman (threats).

Analisis SWOT membandingkan antara faktor ekternal dengan faktor internal

(Rangkuti, 2002), Kemudian dilakukan penilaian (bobot dan rating) faktor eksternal

dan internal yang disajikan pada tabel berikut ini.


Tabel 4.2. Matrik Faktor Strategi Eksternal

FAKTOR-FAKTOR STRATEGI EKSTERNAL

BOBOT RATING BOBOT X RATING KOMENTAR

(1) (2) (3) (4=2x3) (5)

PELUANG Uraian yang berisi mengenai peluang-peluang yang terdapat di lokasi studi dan dapat dimanfaatkan sebagai suatu kesempatan dalam pengembangan potensi unggulan di Kota Salatiga.

X Y XY Catatan yang berisi mengenai alasan faktor-faktor tertentu yang dipilih

ANCAMAN Uraian yang berisi mengenai faktor-faktor yang dapat mempengaruhi upaya-upaya dalam pengembangan potensi unggulan di Kota Salatiga.


∑ 100 100

Keterangan:

Bobot pada masing-masing faktor dalam kolom 2, mulai dari 3 (sangat penting) sampai dengan 1 (tidak penting). Faktor tersebut kemungkinan dapat memberikan dampak terhadap faktor strategis. Rating pada kolom 3 untuk masing-masing faktor dengan memberikan skala mulai dari 3 (outstanding) sampa dengan 1 (poor) berdasarkan pengaruh faktor terhadap kondisi lokasi yang bersangkutan. Pemberian nilai rating untuk faktor peluang bersifat positif (peluang yang semakin besar diberi rating +3, tetapi jika peluangnya lebih kecil diberi rating +1). Sedangkan pemberian nilai rating ancaman adalah kebalikannya. Misalnya, jika nilai ancamannya sangat besar, ratingnya adalah 1. Sebaliknya, jika nilai ancamannya sedikit ratingnya 3.

Tabel 4.3. Matrik Faktor Strategi Internal

Faktor-Faktor Strategi Eksternal Bobot Rating Bobot x Rating

Komentar

(1) (2) (3) (4=2x3) (5)

KEKUATAN Uraian yang berisi mengenai pengembangan potensi unggulan yang dimiliki oleh lokasi studi yang dapat dikembangan lebih lanjut.


KELEMAHAN Uraian yang berisi mengenai potensi-potensi yang dimiliki oleh lokasi studi yang menimbulkan permasalahan dalam pengembangannya.

Y Y XY Catatan yang berisi mengenai alasan faktor-faktor tertentu yang dipilih

∑ 100 100

Keterangan:

Bobot pada masing-masing faktor dalam kolom 2, mulai dari 3 (sangat penting) sampai dengan 1 (tidak penting). Faktor tersebut kemungkinan dapat memberikan dampak terhadap faktor strategis. Rating pada kolom 3 untuk masing-masing faktor degan memberikan skala mulai dari 3 (outstanding) sampai dengan 1 (poor) berdasarkan pengaruh faktor terhadap kondisi lokasi yang bersangkutan. Variabel yang bersifat positif (semua variabel yang masuk kategori kekuatan) diberi nilai +1 sampai dengan +3 (sangat baik). Sedangkan variabel yang bersifat negatif, kebalikannya.


Contents 4.1. Kerangka Pikir Pekerjaan .......................................................................................................... 1

4.2. Metode Pengumpulan Data ..................................................................................................... 3

4.2.1. Survey Primer ........................................................................................................... 3

4.2.2. Survey Sekunder ....................................................................................................... 4

4.3. Metode Analisis Data ............................................................................................................... 5

4.3.1. Analisis Kebijakan ..................................................................................................... 5

4.3.2. Analisis Sektor Unggulan .......................................................................................... 6

4.3.3. Analisis Growth-Share .............................................................................................. 7

4.3.4. Analisis Potensi Unggulan, Andalan dan Potensial Daerah Kota Salatiga. ................ 9

4.3.5. Analisis Daya Dukung.............................................................................................. 10

4.3.6. Analisis SWOT ......................................................................................................... 11

Tabel 4.2. ...................................................................................................................................... 12

Matrik Faktor Strategi Eksternal .................................................................................................. 12

Tabel 4.3. ...................................................................................................................................... 12

Matrik Faktor Strategi Internal .................................................................................................... 12


5.1. Analisis Kedudukan Wilayah dalam pengembangan Sektor Unggulan

Kota Salatiga adalah sebuah wilayah di Provinsi Jawa Tengah yang berbatasan

sepenuhnya dengan Kabupaten Semarang. Salatiga terletak 49 kilometer di sebelah Selatan

Kota Semarang dan 52 kilometer di sebelah utara Kota Surakarta, serta berada di jalan

negara yang menghubungkan antara Kabupaten Semarang dengan Kota Surakarta.

Wilayah Salatiga menempati letak posisi yang sangat strategis karena berada

perlintasan jalur Semarang – Surakarta, dan pada persilangan jalan raya dari lima jurusan

yaitu Semarang, Bringin, Surakarta, Magelang dan Ambarawa. Namun demikian, dengan

adanya Jalan Tol Semarang – Solo, kedudukan Kota Salatiga sebagai perlintasan pergerakan

antar kota menjadi berkurang. Dalam Perda RTRW Provinsi Jawa Tengah disebutkan dalam

pasal 15, Kota Salatiga berfungsi sebagai PKW (Pusat Kegiatan Wilayah) dalam sistem

perkotaan Provinsi Jawa Tengah. Dimana PKW adalah kawasan perkotaan yang berfungsi

untuk melayani kegiatan skala provinsi atau beberapa kabupaten/kota. Wilayah di Jawa

Tengah yang masuk wilayah ini meliputi Purwokerto, Kebumen, Wonosobo, Boyolali,

Klaten, Cepu, Kudus, Kota Magelang, Kota Pekalongan, Kota Tegal dan Kota Salatiga.

Sedangkan dalam Sistem Perwilayahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 Perda

Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010, serta Perda Nomor 16 Tahun 2019 Tentang Perubahan

Atas Peraturan Daerah Provins! Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 Tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Provins! Jawa Tengah Tahun 2009-2029, Kota Salatiga termasuk dalam

Wilayah Kedungsepur yang meliputi Kabupaten Kendal, Kabupaten Demak, Kabupaten

Semarang (Ungaran), Kota Semarang, Kota Salatiga dan Kabupaten Grobogan (Purwodadi),

Bab V ANALISIS & PEMBAHASAN


dengan fungsi pengembangan sebagai Pusat Pelayanan Lokal, Provinsi, Nasional dan

Internasional.

Dari uraian diatas, bisa disimpulakan posisi Kota Salatiga di Jawa Tengah sangat

penting, di wilayah Kdungsepur. Sehingga Kota Salatiga memiliki peranan yang tinggi dalam

perekonomian di Jawa Tengah. Oleh karena itu perlunya mengenali Potensi Unggulan

Daerah di Kota Salatiga sebagai pendukung untuk pengembangan perekonomian di Jawa

Tengah pada umumnya, dan Kota Salatiga pada khususnya. Dimana harapannya dengan

mengembangkan Potensi Unggulan Daerah, Kota Salatiga mampu mengembankan

ekonominya dan menyejahterakan masyarakat.

5.2. Analisis Ekonomi Makro dan Sektor Unggulan

Hasil analisis potensi ekonomi makro dan sektor unggulan adalah sebagai

berikut :

5.2.1. Analisis Ekonomi Makro

Analisis ekonomi makro pada studi ini bertujuan untuk memberikan gambaran

ringkas kondisi perekonomian Kota Salatiga berdasarkan posisi relatif terhadap

Provinsi Jawa Tengah dan Kabupaten/Kota di Kawasan Kedungsepur (Kabupaten

Kendal, Kabupaten Demak, Kota Semarang, Kota Salatiga, Kabupaten Semarang,

dan Kabupaten Grobogan). Aspek-aspek yang digunakan adalah pertumbuhan

ekonomi, pendapatan per kapita, kemiskinan, pengangguran, dan Indeks

Pembangunan Manusia (IPM). Tujuannya adalah untuk melakukan identifikasi awal

pengaruh dan/atau hubungan pertumbuhan ekonomi terhadap beberapa aspek

tersebut.

Alat analisis yang digunakan untuk melakukan klasifikasi wilayah dalam rangka

identifikasi tingkat kemajuan pembangunan antarwilayah adalah Tipologi Klassen.

Model ini diperkenalkan oleh Leo Klassen pada tahun 1965. Tipologi Klassen

memperbandingkan antara pendapatan per kapita dengan pertumbuhan ekonomi.

Melalui hasil perbandingan ini akan diperoleh klasifikasi wilayah menjadi 4 (empat)

kategori, sebagai berikut:

1. Daerah maju (Kuadran I), yaitu daerah yang memiliki laju pertumbuhan dan

pendapatan per kapita diatas rata-rata;


2. Daerah berkembang (Kuadran II), yaitu daerah dengan laju pertumbuhan diatas

rata-rata namun tingkat pendapatan per kapita dibawah rata-rata;

3. Daerah maju tapi tertekan (Kuadran III), yaitu daerah dengan laju pertumbuhan

dibawah rata-rata tetapi pendapatan per kapita diatas rata-rata; dan

4. Daerah relatif terbelakang (Kuadran IV), yaitu daerah dengan laju pertumbuhan

dan tingkat pendapatan per kapita dibawah rata-rata.

Laju Pertumbuhan Diatas

Rata-rata Laju Pertumbuhan Dibawah Rata-rata

Pendapatan per kapita diatas rata-rata

Daerah Maju Daerah Maju Tapi

Tertekan

Pendapatan per kapita dibawah rata-rata Daerah Berkembang Daerah Relatif Terbelakang

Sumber: Sjafrizal (2008: 180)

Gambar 5.1. Kuadran Tipologi Klassen

Untuk melihat posisi relatif ini, maka Tipologi Klassen perlu dimodifikasi.

Tujuannya, agar dapat dibuat dalam bentuk time series, dengan menjadikan data

Provinsi sebagai baseline, sehingga sumbunya akan simetri pada titik (0,0).

a. Tipologi Berdasarkan Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan Per Kapita

Berdasarkan data BPS Provinsi Jawa Tengah (2020), rata-rata pertumbuhan

ekonomi Kota Salatiga tahun 2010-2019 adalah 5,70% dan merupakan yang

tertinggi ketiga di Kawasan Kedungsepur. Sektor yang memberikan kontribusi

terbesar dalam pertumbuhan adalah Jasa Pendidikan, dengan rata-rata

pertumbuhan 9,32%.

Tabel 5.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Tengah dan Kawasan Kedungsepur

Tahun 2011-2019 (%) No. Provinsi/Kab./Kota 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Rata-Rata

1 Provinsi Jawa Tengah 5,3 5,34 5,11 5,27 5,47 5,25 5,26 5,32 5,29

2 Kota Salatiga 6,58 5,53 6,3 5,57 5,17 5,27 5,65 5,51 5,7

3 Kabupaten Kendal 6,57 5,21 6,22 5,14 5,21 5,56 5,84 5,5 5,65

4 Kabupaten Demak 5,39 4,46 5,27 4,29 5,93 5,09 5,82 5,37 5,2

5 Kabupaten Semarang 6,27 6,03 5,97 5,85 5,52 5,3 5,65 5,79 5,8

6 Kabupaten Grobogan 3,19 5,08 4,57 4,07 5,96 4,51 5,85 5,91 4,89

7 Kota Semarang 6,58 5,97 6,25 6,31 5,82 5,89 6,55 6,52 6,24 Sumber: BPS Provinsi Jawa Tengah, berbagai tahun terbitan (diolah)

Laju Pertumbuhan

Pendapatan per kapita


Sementara itu, rata-rata pendapatan per kapita Kota Salatiga berdasarkan

PDRB ADHK selama tahun 2011-2019 adalah Rp.49,02 juta. Ini merupakan yang tertinggi

kedua setelah Kota Semarang jika dilihat secara kewilayahan di Kawasan Kedungsepur.

Sektor yang memberikan kontribusi terbesar dalam pendapatan per kapita pada tahun

2019 adalah Industri Pengolahan diikuti oleh Perdagangan, dan Konstruksi, masing-masing

berturut-turut Rp.13,67 juta, Rp.6,73 juta, dan Rp6,66 juta.

Tabel 5.2. Pendapatan Per Kapita Provinsi Jawa Tengah dan Kawasan Kedungsepur

Tahun 2011-2019 (ADHK, juta Rp) No. Provinsi/Kab./Kota 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Rata-Rata

1 Provinsi Jawa Tengah 19,21 21,16 22,87 24,95 27,52 29,93 31,96 34,22 36,78 27,62

2 Kota Salatiga 34,12 38,13 41,45 44,71 48,93 52,85 56,51 60,28 64,22 49,02

3 Kabupaten Kendal 20,84 23,2 25,15 27,27 30,17 32,85 35,59 38,11 40,93 30,46

4 Kabupaten Demak 11,01 12,05 13,12 14,41 15,71 17,29 18,54 19,84 21,22 15,91

5 Kabupaten Semarang 23,13 25,81 28,14 30,58 33,58 36,35 38,98 41,48 44,42 33,61

6 Kabupaten Grobogan 9,74 10,52 11,46 12,44 13,53 14,93 16,02 17,19 18,54 13,82

7 Kota Semarang 51,81 57,31 61,71 66,17 72,99 78,89 85,04 90,81 97,78 73,61 Sumber: BPS Provinsi Jawa Tengah, berbagai tahun terbitan (diolah)

Mengacu pada kedua aspek tersebut, maka posisi relatif Kota Salatiga secara

rata-rata selama tahun 2011-2019 berada pada Kuadran I, yaitu Daerah Maju (high

growth, high income) sebagaimana dapat dilihat pada Gambar 5.2.

Sumber: BPS Provinsi Jawa Tengah, berbagai tahun terbitan (diolah)


Ekonomi dan Pendapatan Per Kapita (rata-rata Tahun 2012-2019)


Jika dilihat secara time series, maka posisi relatif Kota Salatiga secara

konsisten bergerak di Kuadran I. Meski demikian pada tahun 2015 berada di Daerah

Maju Tapi Tertekan/Kuadran IV (low growth, high income). Yang perlu dicermati

adalah adanya trend pelambatan pertumbuhan ekonomi secara relatif terhadap

Provinsi Jawa Tengah. Ini bisa dilihat dari semakin kecilnya gap/pertumbuhan

ekonomi relatif Kota Salatiga terhadap Provinsi Jawa Tengah yang semakin

mengecil, dari +1,28% pada tahun 2011 menjadi +0,19% pada tahun 2018.

Selengkapnya posisi relatif Kota Salatiga berdasarkan aspek pertumbuhan ekonomi

dan pendapatan per kapita dapat dilihat pada Gambar IV.3.


Gambar 5.3. Tipologi Kota Salatiga Berdasarkan Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan

Per Kapita Tahun 2012-2019

b. Tipologi Berdasarkan Pertumbuhan Ekonomi dan Tingkat Kemiskinan

Tingkat Kemiskinan di Kota Salatiga selama tahun 2011-2019 menunjukkan trend

menurun, dengan capaian terakhir pada tahun 2019 sebesar 4,84% atau 9,2 ribu orang.

Tingkat kemiskinan di Kota Salatiga merupakan yang terendah kedua di Kawasan


Kedungsepur, setelah Kota Semarang. Secara nominal, jumlah penduduk miskin di Kota

Salatiga merupakan yang terendah se-Provinsi Jawa Tengah.

Tabel 5.3. Tingkat Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah dan Kawasan Kedungsepur

Tahun 2011-2019 (%)

No. Provinsi/Kab./Kota 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Rata-Rata

1 Provinsi Jawa Tengah 16,11 16,21 14,98 14,44 13,58 13,58 13,27 13,01 11,32 14,06

2 Kota Salatiga 8,28 7,8 7,11 6,4 5,93 5,8 5,24 5,07 4,84 6,27

3 Kabupaten Kendal 14,47 14,26 13,17 12,68 11,8 11,62 11,37 11,1 9,84 12,26

4 Kabupaten Demak 18,76 18,21 16,73 15,72 14,6 14,44 14,1 13,41 12,54 15,39

5 Kabupaten Semarang 10,5 10,3 9,4 8,51 8,05 8,15 7,99 7,78 7,29 8,66

6 Kabupaten Grobogan 17,86 17,38 16,13 14,87 13,86 13,68 13,57 13,27 12,31 14,77

7 Kota Semarang 5,12 5,68 5,13 5,25 5,04 4,97 4,85 4,62 4,14 4,98 Sumber: BPS Provinsi Jawa Tengah, berbagai tahun terbitan (diolah)

Mengacu pada aspek pertumbuhan ekonomi dan tingkat kemiskinan, maka posisi

relatif Kota Salatiga secara rata-rata selama tahun 2011-2019, berada pada daerah dengan

kategori pro growth, pro poor sebagaimana terlihat pada Gambar dibawah ini.


Gambar 5.4.

Tipologi Kabupaten/Kota di Kawasan Kedungsepur Berdasarkan Pertumbuhan Ekonomi (rata-rata tahun 2011-2019) dan Tingkat Kemiskinan (rata-rata Tahun 2011-

2019)


Jika dilihat secara time series, maka posisi relatif Kota Salatiga bergerak secara

konsisten pada kategori pro growth, pro poor. Hal ini menjadi salah satu indikasi bahwa

secara umum, pertumbuhan ekonomi di Kota Salatiga secara konsisten mampu

menurunkan tingkat kemiskinan. Selengkapnya posisi relatif Kota Salatiga berdasarkan

aspek pertumbuhan ekonomi dan tingkat kemiskinan dapat dilihat pada Gambar IV.5.


Gambar 5.5. Tipologi Kota Salatiga Berdasarkan Pertumbuhan Ekonomi dan Tingkat Kemiskinan

Tahun 2011-2019

c. Tipologi Berdasarkan Pertumbuhan Ekonomi dan Tingkat Pengangguran

Terbuka

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Kota Salatiga selama tahun 2011-2019

memperlihatkan trend menurun. Selama tahun 2011-2019 rata-rata TPT Kota Salatiga

merupakan yang tertinggi kedua di Kawasan Kedungsepur, setelah Kota Semarang, sebesar

6,43%. Meski demikian, terjadi penurunan TPT di Kota Salatiga secara signifikan mulai

tahun 2013.


Tabel 5.4. TPT Provinsi Jawa Tengah dan Kawasan Kedungsepur

Tahun 2011-2019 (%)

No. Provinsi/Kab./Kota 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2018 2019 Rata-Rata

1 Provinsi Jawa Tengah 6,21 7,07 5,61 6,01 5,68 4,99 4,57 4,51 5,58

2 Kota Salatiga 10,22 9,02 6,84 6,21 4,46 6,43 3,96 4,28 6,43

3 Kabupaten Kendal 5,57 6,54 6,31 6,43 6,15 7,07 4,93 6,06 6,13

4 Kabupaten Demak 5,69 5,03 8,4 7,08 5,17 6,02 4,47 7,16 6,13

5 Kabupaten Semarang 6,25 6,16 4,87 3,9 4,38 2,57 1,78 2,28 4,02

6 Kabupaten Grobogan 4,6 5,33 4,2 6,1 4,25 5,22 3,02 2,24 4,37

7 Kota Semarang 8,98 7,65 6,01 6,02 7,76 5,77 6,61 5,29 6,76

Sumber: BPS Provinsi Jawa Tengah, berbagai tahun terbitan (diolah); data 2017 tidak dirilis

Mengacu pada aspek pertumbuhan ekonomi dan TPT, maka posisi relatif Kota Salatiga

secara rata-rata selama tahun 2011-2019 berada pada daerah dengan kategori pro growth,

less pro job. Jika dilihat secara time series, maka posisi relatif Kota Salatiga secara fluktuatif

bergerak di antara daerah dengan kategori pro growth, less pro job dan pro growth, pro job.

Hal ini menjadi salah satu indikasi bahwa secara relatif terhadap Provinsi Jawa Tengah,

pertumbuhan ekonomi di Kota Salatiga masih cukup efektif dalam meningkatkan aktivitas

sektor-sektor usaha sehingga mampu membuka lapangan kerja baru meskipun belum

mencapai kapasitasnya. Selengkapnya posisi relatif Kota Salatiga berdasarkan aspek

pertumbuhan ekonomi dan TPT dapat dilihat pada Gambar 5.6. dan 5.7.



Ekonomi (rata-rata tahun 2011-2019) dan TPT (rata-rata Tahun 2011-2019)



Gambar 5.7. Tipologi Kota Salatiga Berdasarkan Pertumbuhan Ekonomi dan TPT Tahun 2011-2019

5.2.2. Analisis Sektor Unggulan

Analisis ini bertujuan untuk memberikan gambaran awal tentang

sektor/lapangan usaha yang dapat mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah.

Sektor/lapangan usaha menjadi basis karena sektor/lapangan usaha tersebut

mampu menambah arus pendapatan ke wilayah tersebut. Sektor/lapangan usaha

ini pada akhirnya menggerakkan aktivitas perekonomian karena ada efek

pengganda dari pembelanjaan kembali pendapatan yang diperoleh melalui

penyediaan barang dan jasa yang dihasilkan oleh wilayah dan dipasarkan ke luar

wilayah (Muta’ali, 2015:87-88).

Sementara itu, sektor unggulan adalah sektor yang diharapkan mampu

meningkatkan pertumbuhan suatu wilayah. Secara teknik, sektor basis diasumsikan

sebagai sektor unggulan dengan kriteria yang berbeda-beda di masing-masing


wilayah, tergantung seberapa besar perannya dalam pembangunan wilayah

(Tarigan, 2005 dalam Muta’ali: 89), meliputi:

1. Sektor unggulan karena memiliki laju pertumbuhan yang relatif tinggi.

2. Sektor unggulan karena memiliki angka penyerapan tenaga kerja yang relatif

besar.

3. Sektor unggulan karena memiliki keterkaitan antarsektor yang relatif tinggi,

baik ke depan maupun ke belakang.

4. Sektor unggulan karena mampu menciptakan nilai tambah yang relatif tinggi.

Dalam studi ini, dasar penentuan sektor basis dan/atau unggulan adalah PDRB

ADHK Tahun 2010 pada level sektor/lapangan usaha. Dengan demikian, hasil

analisis sektor yang terpilih adalah bersifat indikatif karena tidak sepenuhnya

menggambarkan kinerja keseluruhan dari subsektor yang ada masing-masing

sektor.

Analisis Symmetric Location Quotient(SymLQ)secara prinsip sama dengan

Location Quotient (LQ), yaitu untuk menganalisis sektor unggulan dari suatu wilayah

yang dapat dikembangkan. Analisis SymLQ ini digunakan karena penggunaan

metode LQ selama ini menghasilkan nilai indeks yang tidak simetris, jika dilakukan

analisis lebih lanjut maka cenderung tidak memenuhi uji normalitas. SymLQ

merupakan modifikasi sederhana dari rumus Location Quotient (LQ) dengan

membuat indeks LQ simetrik di sekitar angka nol berdasarkan rumus Revealed

Symmetric Compoarative Advantage (RSCA) yang dikembangkan oleh Dalum dkk.

pada tahun 1998. SymLQ akan lebih memudahkan dalam melakukan mapping

sektor-sektor yang mempunyai keunggulan komparatif karena dibuat dalam skala -1

s.d. 1 (-1≤SymLQij≤1), sehingga simetris. Jika nilai SymLQ >0 (positif), maka sektor

tersebut merupakan sektor basis/mempunyai keunggulan komparatif, demikian

sebaliknya jika sektor tersebut <0. Rumus SymLQ adalah sebagai berikut (Widodo

dan Taufiqurahman, 2011):


dimana:

LQij : LQ kabupaten i untuk sektor j; SymLQij : SymLQ kabupaten i untuk sektor j; GDRPij : nilai PDRB kabupaten i untuk sektor j; GDRPin : nilai PDRB kabupaten i; GDRPrj : nilai PDRB provinsi r untuk sektor j; GDRPin : nilai PDRB provinsi i


Tabel 5.5. Hasil Penghitungan Symmetric Location Quotient (SymLQ) PDRB ADHK Kota Salatiga dan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010-2019

SALATIGA 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Rata-Rata

A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan (0,484) (0,494) (0,500) (0,500) (0,486) (0,488) (0,488) (0,485) (0,479) (0,477) (0,488)

B Pertambangan dan Penggalian (0,927) (0,933) (0,940) (0,949) (0,954) (0,958) (0,965) (0,966) (0,968) (0,968) (0,953)

C Industri Pengolahan (0,113) (0,096) (0,087) (0,081) (0,081) (0,082) (0,084) (0,082) (0,087) (0,080) (0,087)

D Pengadaan Listrik dan Gas 0,395 0,375 0,375 0,368 0,365 0,355 0,362 0,354 0,331 0,340 0,362

E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0,109 0,102 0,103 0,098 0,087 0,084 0,085 0,070 0,071 0,065 0,087

F Konstruksi 0,169 0,163 0,150 0,161 0,157 0,154 0,157 0,146 0,146 0,144 0,155

G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 0,010 0,007 0,004 0,001 (0,005) (0,007) (0,011) (0,010) (0,012) (0,018) (0,004)

H Transportasi dan Pergudangan 0,021 0,013 0,017 0,017 0,015 0,024 0,017 0,014 0,009 0,006 0,015

I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,439 0,438 0,435 0,421 0,423 0,427 0,429 0,424 0,419 0,410 0,426

J Informasi dan Komunikasi 0,070 0,069 0,037 0,020 (0,013) (0,035) (0,040) (0,053) (0,057) (0,067) (0,007)

K Jasa Keuangan dan Asuransi 0,146 0,136 0,136 0,129 0,120 0,118 0,122 0,129 0,133 0,118 0,129

L Real Estate 0,496 0,489 0,496 0,491 0,489 0,488 0,488 0,481 0,480 0,471 0,487

M,N Jasa Perusahaan 0,552 0,528 0,537 0,527 0,523 0,523 0,520 0,524 0,527 0,523 0,528

O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 0,353 0,346 0,343 0,333 0,328 0,327 0,327 0,324 0,323 0,321 0,332

P Jasa Pendidikan 0,143 0,100 0,100 0,089 0,089 0,087 0,086 0,083 0,084 0,071 0,093

Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,309 0,283 0,291 0,286 0,283 0,284 0,281 0,281 0,282 0,272 0,285

R,S,T,U Jasa lainnya (0,183) (0,180) (0,166) (0,205) (0,210) (0,210) (0,215) (0,215) (0,215) (0,221) (0,202)

Sumber: Analisis tim penyusun, 2020 Keterangan:

Jika nilai >0, maka sektor mempunyai keunggulan komparatif


Berdasarkan hasil penghitungan diatas menunjukkan 11 dari 17 lapangan

usaha/sektor PDRB merupakan sektor basis/mempunyai keunggulan komparatif di

Kota Salatiga. Terdapat 6 (enam) sektor non-basis/tidak mempunyai keunggulan

komparatif, diantaranya terdapat sektor industri (sektor C) dan sektor perdagangan

(sektor G) yang merupakan sektor dominan (penyumbang dua nilai terbesar) di Kota

Salatiga. Empat sektor lain meliputi sektor primer (sektor A dan B), dan dua sektor

tersier (sektor J dan R.S.T.U). Nilai rata-rata SymLQ sektor informasi dan komunikasi

(sektor J) nyaris memiliki kesempatan sebagai sektor keunggulan komparatif,

namun sektor J menunjukkan trend < 0 sejak tahun 2014 hingga 2019 sehingga

mengurangi nilai rata-rata SymLQ pada sektor tersebut.

a. Analisis Shift Share (SS) Pendekatan Klasik

Analisis Shift Share (SS) adalah suatu teknik yang digunakan untuk

menganalisis perubahan struktur ekonomi daerah relatif terhadap struktur ekonomi

wilayah administratif yang lebih tinggi sebagai pembanding (Basuki dan Gayatri

(2009), juga melihat perkembangan sektor-sektor perekonomian jika dibandingkan

secara relatif dengan sektor lain (Muta’ali, 2015). Analisis ini juga dapat melihat

perkembangan dalam membandingkan besar aktivitas suatu sektor pada wilayah

tertentu dan pertumbuhan antarwilayah (Priyarsono, dkk., 2007).

Teknik ini banyak digunakan dalam menganalisis dampak pertumbuhan

regional, khususnya pertumbuhan lapangan kerja, diterapkan untuk

menggambarkan tren pertumbuhan historis, memperkirakan pertumbuhan regional

dan menganalisis efek dari inisiatif kebijakan serta mengembangkan perencanaan

strategis untuk komunitas (Rice & Horton, 201) dalam Abidin, 2015). Metode

analisis ini bertitik tolak dari anggapan dasar bahwa pertumbuhan ekonomi atau

nilai tambah suatu daerah (Dij) dipengaruhi oleh tiga komponen utama yang saling

berhubungan satu sama lain, yakni Regional Share (regional growth component),

pertumbuhan sektoral (Proportional Shift), dan pertumbuhan daya saing wilayah

(Different Shift) (Sjafrizal, 2002 dalam Muta’ali, 2015):


a. Komponen Pertumbuhan Regional/ Regional Share (Nij): komponen

pertumbuhan ekonomi daerah diukur dengan cara menganalisis

perubahan output agregat secara sektoral dibandingkan dengan

perubahan output dari sektor yang sama di wilayah yang besar yang

digunakan sebagai acuan yaitu nasional/provinsi;

b. Komponen Pertumbuhan Sektoral/ Proportional Shift (Mij): komponen

pertumbuhan ekonomi daerah yang disebabkan oleh pergerseran

proporsional (Proportional Shift) yang mengukur perubahan relatif

pertumbuhan atau penurunan pada suatu daerah dibandingkan

perekonomian nasional/provinsi;

c. Komponen Keunggulan Kompetitif/ Different Shift (Cij): komponen

pertumbuhan ekonomi daerah karena pergeseran diferensial (Different

Shift) yang menentukan seberapa jauh daya saing suatu sektor di

daerah/kabupaten dibandingkan sektor yang sama secara

nasional/provinsi. Jika pergeseran positif, maka sektor tersebut lebih tinggi

daya saingnya daripada sektor yang sama pada perekonomian

nasional/provinsi.

Metode analisis SS diawali dengan mengukur perubahan nilai tambah bruto

atau PDRB suatu sektor i di suatu wilayah j (Dij) dengan rumus berikut (Soepono,

1993 dalam Muta’ali, 2015):

dimana:

Dij : perubahan PDRB sektor/sub-sektor i di wilayah studi (kabupaten) Nij : perubahan PDRB sektor/sub-sektor i di wilayah studi (kabupaten) yang

disebabkan oleh pengaruh pertumbuhan ekonomi wilayah referensi (provinsi atau nasional

Mij : perubahan PDRB sektor/sub-sektor i di wilayah studi (kabupaten) yang disebabkan oleh pengaruh pertumbuhan sektor i wilayah referensi

Cij : perubahan PDRB sektor/sub-sektor i di wilayah studi (kabupaten) yang disebabkan oleh keunggulan kompetitif sektor i tersebut di wilayah studi

Untuk menghitung komponen Nij, Mij, dan Cij adalah:


Berdasarkan rumus diatas dapat dirangkumkan persamaan SS untuk sektor i di

wilayah j adalah:

Berdasarkan ketiga komponen pertumbuhan wilayah tersebut dapat

ditentukan dan diidentifikasikan perkembangan suatu sektor ekonomi pada suatu

wilayah berdasarkan pergeseran bersih (Shift Netto/SN) sebagai berikut:

Berikut merupakan hasil perhitungan analisis Shift Share terhadap PDRB ADHK

Kota Salatiga sebagai wilayah studi dan PDRB ADHK Provinsi Jawa Tengah sebagai

wilayah referensi dalam periode 2010-2019 :

Tabel 5.6. Hasil Analisis Shift Share Pendekatan Klasik PDRB ADHK Kota Salatiga dan PDRB

ADHK Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010-2019

Sektor/ Lapangan Usaha

Komponen Pertumbuhan

Regional (Nij)/

Regional Share (RS)

Komponen Pertumbuhan Proporsional

(Mij)/ Proportional

Share (PS)

Komponen Keunggulan Kompetitif

(Cij)/ Differential Shift/ (DS)

(Dij)

Pergeseran Bersih/

Shift Netto (SN)

1 A. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

16.593.827 -9.475.901 1.712.010 8.829.936 -7.763.891

2 B. Pertambangan dan Penggalian

242.836 25.522 -416.496 -148.139 -390.975

3 C. Industri Pengolahan 82.147.437 -2.062.184 20.789.789 100.875.041 18.727.604

4 D. Pengadaan Listrik dan Gas 702.095 146.488 -243.042 605.541 -96.554

5 E. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

323.754 -188.706 -34.031 101.017 -222.737

6 F. Konstruksi 43.423.675 1.442.928 -2.301.289 42.565.314 -858.361

7 G. Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

44.748.916 -1.714.678 -1.728.990 41.305.248 -3.443.668

8 H. Transportasi dan Pergudangan

9.298.851 3.871.761 244.854 13.415.466 4.116.615

9 I. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

23.050.504 5.568.202 -1.351.277 27.267.429 4.216.925

10 J. Informasi dan Komunikasi 11.469.840 15.156.322 -9.814.467 16.811.696 5.341.856

11 K. Jasa Keuangan dan Asuransi

11.075.968 -496.431 118.140 10.697.678 -378.290

12 L. Real Estat 15.154.054 4.680.610 -556.949 19.277.715 4.123.661

13 M.N. Jasa Perusahaan 2.953.411 2.975.538 -444.881 5.484.068 2.530.657


Sektor/ Lapangan Usaha

Komponen Pertumbuhan

Regional (Nij)/

Regional Share (RS)

Komponen Pertumbuhan Proporsional

(Mij)/ Proportional

Share (PS)

Komponen Keunggulan Kompetitif

(Cij)/ Differential Shift/ (DS)

(Dij)

Pergeseran Bersih/

Shift Netto (SN)

14 O. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

19.777.997 -10.811.609 -1.749.434 7.216.954 -12.561.043

15 P. Jasa Pendidikan 10.428.957 14.482.855 -3.813.323 21.098.488 10.669.531

16 Q. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

3.715.619 3.557.356 -397.578 6.875.398 3.159.779

17 R.S.T.U. Jasa lainnya 3.212.338 809.999 -364.667 3.657.670 445.332

Sumber: Hasil Analisis Tim Penyusun Tahun 2020

Keterangan: Mij < 0 : laju pertumbuhan sektor i pada wilayah studi berjalan lambat Mij > 0 : laju pertumbuhan sektor i pada wilayah studi berjalan cepat Cij < 0 : sektor i pada wilayah studi mempunyai daya saing rendah dibandingkan dengan wilayah referensi Cij > 0 : sektor i pada wilayah studi mempunyai daya saing tinggi dibandingkan dengan wilayah referensi SNij < 0 : sektor i pada wilayah studi bersifat tidak progresif (tidak ada kemajuan) SNij > 0 : sektor i pada wilayah studi bersifat progresif (ada kemajuan)

Berdasarkan hasil analisis Shift Share diatas terdapat 3 (tiga) komponen yang

perlu diamati, yaitu PS, DS, dan SN:

1. Tinjauan dari segi Komponen Pertumbuhan Proporsional/ Proportional Share

(PS);

Hasil perhitungan menuinjukkan bahwa 11 dari 17 kegiatan/sektor bernominal

positif, artinya sebelas sektor pada PDRB Kota Salatiga ini memiliki laju

pertumbuhan yang berjalan cepat dibandingkan sebelas sektor yang sama di

PDRB Provinsi Jawa Tengah. Nilai Propotional Share (PS) terbesar adalah sektor

informasi dan komunikasi, hal ini sesuai dengan nilai pertumbuhan sektor

tersebut berdasarkan PDRB ADHK Kota Salatiga tahun 2019 yang memiliki

pertumbuhan tertinggi mencapai 11,77%. Enam kegiatan/sektor yang

bernominal negatif (meliputi O, A, C, G, K, E) memiliki laju pertumbuhan yang

lebih lambat dibandingkan pertumbuhan keenam kegiatan/sektor yang sama

di tingkat Provinsi Jawa Tengah.

: sektor dengan laju pertumbuhan pesat dibandingkan dengan sektor yang sama di Jawa Tengah

: sektor dengan daya saing tinggi dibandingkan dengan sektor yang sama di Jawa Tengah

: sektor progresif (ada kemajuan)

: sektor dengan pertumbuhan pesat, daya saing tinggi, & lebih progresif dibandingkan dengan sektor yang sama di Jawa Tengah


2. Tinjauan dari segi Komponen Pertumbuhan Keunggulan Kompetitif/

Differential Shift (DS);

Hasil perhitungan menunjukkan bahwa 4 dari 17 kegiatan/sektor bernominal

positif, artinya keempat sektor pada PDRB Kota Salatiga ini memiliki daya

saing lebih tinggi dibandingkan empat sektor yang sama pada PDRB Provinsi

Jawa Tengah. Empat sektor tersebut terdiri dari sektor C, A, H, dan K. Tiga

belas sektor lainnya yang bernominal negatif memiliki daya saing lebih rendah

dibandingkan tiga belas sektor yang sama di tingkat Provinsi Jawa Tengah.

3. Tinjauan dari segi Pergeseran Bersih/ Shift Netto (SN)

Penghitungan pergeseran bersih/ shift netto menunjukkan ada atau tidak

adanya kemajuan dari suatu sektor di Kota Salatiga. Hasil perhitungan

menunjukkan bahwa terdapat 9 (sembilan) sektor yang bersifat progresif

(mengalami kemajuan). Adapun 8 (lima) sektor lainnya yang bernominal

negatif bersifat tidak progresif, dengan arti lain tidak mengalami kemajuan.

Hasil Tipologi Klassen berdasarkan pendekatan kombinasi antara Proportional

Shift (PS) dan Different Shift (DS) dapat dilihat pada gambar berikut :


Gambar 5.8. Hasil Tipologi Klassen Pendekatan Proportional Shift (PS) dan Different Shift (DS)

Kota Salatiga Periode Tahun 2010-2019


Gambar diatas menunjukkan Tipologi Klassen dengan pendekatan PS dan DS

dengan rincian sebagai berikut:

1. TIPE 1: Pertumbuhan Pesat (Fast Growing), ditunjukkan dengan nilai PS

dan DS . Sektor transportasi dan pergudangan (sektor H) menjadi satu-

satunya sektor yang masuk ke dalam Tipe 1. Sektor ini memiliki pertumbuhan

sangat pesat dan berdaya saing tinggi (rapid growth region/ industry or fast

growing). Hal ini sesuai dengan hasil analisis-analisis sebelumnya dimana

perhitungan MRPmenunjukkan sektor H masuk ke dalam Klasifikasi 1 dan

perhitungan analisis overlay menunjukkan sektor H memiliki potensi daya

saing secara kompetitif dan keunggulan komparatif. Sektor transportasi dan

pergudangan di PDRB Kota Salatiga lebih unggul dibandingkan sektor

transportasi dan pergudangan di Provinsi Jawa Tengah;

2. TIPE 2: Cenderung berpotensi (Highly Potential), ditunjukkan dengan nilai PS

dan DS . Adapun sektor yang termasuk ke dalam Tipe 2 adalah sektor

A, C, dan K. Ketiganya memiliki pertumbuhan terhambat namun masih

berpotensi (berdaya saing tinggi);

3. TIPE 3: Berkembang (Developing), ditunjukkan dengan nilai PS dan DS .

Adapun sektor yang termasuk ke dalam Tipe 3 merupakan yang terbanyak,

mencapai 10 (sepuluh)sektor. Sepuluh sektor pada PDRB Kota Salatiga

tersebut memiliki laju pertumbuhan yang pesat namun daya saing masih

rendah;

4. TIPE 4: Terbelakang (Depressed), ditunjukkan dengan nilai PS dan DS .

Adapun sektor yang termasuk ke dalam Tipe 4 adalah sektor E, G, dan O.

Ketiganya di dalam PDRB Kota Salatiga memiliki pertumbuhan yang

terhambat dan daya saing rendah dibandingkan sektor yang sama pada PDRB

Provinsi Jawa Tengah.

b. Penentuan Sektor Unggulan

Hasil penentuan sektor unggulan berdasarkan indeks komposit yang telah

dilakukan diatas kemudian dikombinasikan dengan sektor-sektor yang telah

ditetapkan dalam dokumen perencanaan agar lebih terintegrasi dengan dokumen


perencanaan yang ada. Sesuai dengan Peraturan Menteri ATR No. 1 Tahun 2018,

maka dalam penyusunan RTRW harus dilakukan harmonisasi dengan Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), dalam hal ini adalah RPJPD Kota

Salatiga Tahun 2005-2025. Sesuai dengan Perda No. 6 Tahun 2010 tentang RPJPD

Kota Salatiga Tahun 2005-2025, terdapat 4 (empat) sektor andalan selama kurun

waktu 2005-2010 meliputi: sektor (1) Jasa-jasa, (2) Industri Pengolahan, (3)

Perdagangan, Hotel dan Restoran, serta (4) Pengangkutan dan Informasi. Pada saat

itu, sektor jasa memiliki sumbangan terhadap total PDRB tertinggi dibanding sektor

lainnya mencapai 27%, sedangkan industri pengolahan sebagai salah satu sektor

andalan mampu menunjang pertumbuhan ekonomi dan penyerapan tenaga kerja

Kota Salatiga. Pembangunan sektor industri menjadi prioritas utama pembangunan

ekonomi tanpa mengabaikan pembangunan di sektor lain.

Sedangkan jika mengacu pada Perda No. 4 Tahun 2011 tentang RTRW Kota

Salatiga Tahun 2010-2030, khususnya pada pasal 8 disebutkan bahwa Tujuan

penataan ruang Kota Salatiga adalah mewujudkan Kota Salatiga sebagai pusat

pendidikan dan olahraga di Kawasan Kendal-Ungaran-Semarang-Salatiga-Purwodadi

(Kedungsepur) yang berkelanjutan didukung sektor perdagangan dan jasa yang

berwawasan lingkungan.

Mengacu pada Perda Provinsi Jawa Tengah No. 5 Tahun 2019 tentang RPJMD

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023 disebutkan bahwa Kebijakan Arah

pengembangan WP Kedungsepur adalah “Pengembangan Wilayah Kedungsepur

Berbasis Perdagangan Jasa, dan Industri Pengolahan yang Sinergis Dengan Kegiatan

Pertanian dan Pariwisata Terpadu Berlandaskan Prinsip Pembangunan

Berkelanjutan”. Dari kedua acuan tersebut dapat disimpulkan bahwa sektor

unggulan di Kota Salatiga adalah pendidikan, transportasi, penyediaan akomodasi,

adan perdagangan dan jasa.

Selanjutnya, agar relevan dengan dinamika perkembangan, maka faktor lain

yang dijadikan sebagai kriteria adalah jumlah usaha/perusahaan dari masing-masing

sektor dan serapan tenaga kerjanya. Semakin besar jumlah usaha dan serapan

tenaga kerjanya, maka sektor tersebut semakin diunggulkan karena berperan dalam


menggerakkan aktivitas perekonomian daerah. Mengacu pada data BPS Tahun

2020, berikut adalah jumlah serapan tenaga kerja dari masing-masing sektor:

Tabel 5.7. Jumlah Penduduk Usia 15+ Yang Bekerja di Kota Salatiga Tahun 2018

Sektor Jumlah Persen

Pertanian, Kehutanan, Perburuan, dan Perikanan

4.400 4,23

Industri Pengolahan 25.219 24,25

Perdagangan Besar, Eceran, Rumah Makan dan Hotel

29.603 28,47

Jasa Kemasyarakatan 27.183 26,14

Lainnya 17.577 16,90

Jumlah 103.982 100,00

Sumber: BPS Kota Salatiga, 2019

Dari kriteria tersebut, maka ditetapkan sektor unggulan sebagai berikut:

Tabel 5.8. Penentuan Sektor Unggulan di Kota Salatiga

Sektor LQ &

SS RPJPD

RTRW +RPJMD

Serapan Tenaga Kerja

Hasil

A. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan - - - - 0

B. Pertambangan dan Penggalian - - - - 0

C. Industri Pengolahan - + - + 2

D. Pengadaan Listrik dan Gas - - - - 0

E. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang - - - - 0

F. Konstruksi - - - - 0

G. Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor - + + + 3

H. Transportasi dan Pergudangan + + + - 3

I. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum + + + + 3

J. Informasi dan Komunikasi - + - - 1

K. Jasa Keuangan dan Asuransi - - - -

L. Real Estat + - - - 1

M.N. Jasa Perusahaan + - - - 1

O. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib - + - + 2

P. Jasa Pendidikan + + + + 4

Q. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial + + - + 3

R.S.T.U. Jasa lainnya - - - - 0



Ket: 1. Tanda (+) menunjukkan bahwa sektor tersebut termuat dalam kriteria, sedangkan tanda (-) berarti

sebaliknya. 2. Sektor yang ditetapkan dalam RPJPD menggunakan pengelompokkan lama PDRB sehingga untuk

sektor Jasa-jasa dibagikan ke dalam sektor yang berhubungan seperti sektor O, P, dan Q; sektor Perdagangan Hotel dan Restoran ke dalam sektor G dan I; sektor Pengangkutan dan Informasi ke dalam sektor H dan J.

3. Untuk sektor pariwisata karena tidak ada dalam kriteria maka digunakan proxy sektor penyedia akomodasi dan makan minum.

4. Untuk jasa kemasyarakatan (tabel 17) dimasukkan ke dalam sektor O, P, dan Q. 5. Untuk serapan tenaga kerja, diambil yang 3 sektor utama yang paling banyak menyerap tenaga

kerja.

Dari penggabungan beberapa kriteria tersebut, maka Sektor Unggulan di Kota

Salatiga meliputi: 1). Jasa Pendidikan; 2). Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi

Mobil dan Sepeda Motor; 3) Transportasi dan Pergudangan; 4). Penyediaan

Akomodasi dan Makan Minum; 5). Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial.

5.3. Analisis Potensi Komoditas Unggulan, Andalan dan Potensial

Setelah melihat kondisi potensi sektoral atau makro ekonomi, akan dilihat

potensi komoditas (produk) unggulan di Kota Salatiga. Dimana dalam melihat

potensi unggulan daerah yang dilihat adalah bidang pariwisata da UMKM.

Mengingat yang bisa dilihat produk unggulan pada bidang : pertanian, industri,

UMKM dan pariwisata.

Hasil analisis untuk beberapa produk unggulan di bidang pariwisata dan UMKM

adalah sebagai berikut ini :

5.3.1. Analisis Potensi Industri

Berikut ini adalah hasil analisis potensi industri di Kota Salatiga :

a. Gambaran Potensi Industri

Sektor Industri dibedakan menjadi Industri besar, Industri menengah dan

Industri kecil dan Industri rumah tangga. Definisi yang digunakan BPS, Industri besar

adalah perusahaan yang mempunyai tenaga kerja 100 orang atau lebih, Industri

sedang adalah perusahaan dengan tenaga kerja 20 orang sampai dengan 99 orang,

Industri kecil adalah perusahaan dengan tenaga kerja 5 orang sampai dengan 19


orang, dan Industri rumah tangga adalah perusahaan dengan tenaga kerja 1 orang

sampai dengan 4 orang.

Menurut Dinas PerIndustrian dan Tenaga Kerja Kota Salatiga jumlah

perusahaan sebanyak 1.971 buah, Industri kecil dan menengah sebanyak 1969 unit

usaha dan menyerap tenaga kerja sebanyak 14.647, total nilai investasi Industri

yang ditanamkan di Kota Salatiga Tahun 2019 sebesar 21.493.030,--

Tabel 5.9. Banyaknya Perusahaan Industri, Tenaga Kerja, Investasi dan

Nilai Produksi per Kecamatan di Kota Salatiga, 2019

Uraian Unit

Usaha Tenaga Kerja

Investasi (Juta Rp) Nilai Produksi (Juta

Rupiah)

Argomulyo 308 6.865 884.157 8.787.554

Tingkir 601 3.216 132.904 1.736.611

Sidomukti 477 3.329 268.179 232.381

Sidorejo 585 2.158 207.790 445.593

Jumlah 1.971 15.568 1.493.030 11.202.139

Sumber : Kota Salatiga Dalam Angka Tahun 2020.

Tabel 5.10. Banyaknya Perusahaan Industri Kecil Menengah, Tenaga Kerja,

Investasi per Kecamatan di Kota Salatiga, 2019

Uraian Unit

Usaha Tenaga Kerja

Investasi (Juta Rp)

Argomulyo 306 6.865 884.157

Tingkir 601 3.216 132.904

Sidomukti 477 3.329 266.694

Sidorejo 585 1.237 20.779

Jumlah 1.969 14.647 1.491.545

Sumber : Kota Salatiga Dalam Angka Tahun 2020.

b. Sumber Daya Industri

Kota Salatiga memiliki potensi sumber daya Industri meliputi tenaga kerja

sektor Industri, sumber daya alam sebagai bahan baku, lembaga diklat dan litbang

serta investasi Industri. Sumber daya Industri Kota Salatiga tahun 2019 dapat dilihat

pada tabel di bawah ini.


Tabel 5.11. Sumber Daya Industri Kota Salatiga Tahun 2019

No. Sumber Daya Industri Tahun 2019

1 Tenaga kerja sektor Industri (orang) 15.220

2 Sekolah Menengah Kejuruan - Jumlah (unit Pendidikan) 12 - Kapasitas (Orang) 94,39

4 J umlah lembaga LITBANG (unit Litbang) -

5 Jumlah investasi Industri (Rp.Juta) 1.453,65

6 Tenaga Kerja yang terserap 15.220 Sumber : Kota Salatiga Dalam Angka, 2019

c. Kawasan Peruntukan Industri (KPI)

Luas zona peruntukan Industri berdasarkan sesuai ketentuan pasal 47 dan pasal

48 Peraturan Daerah Kota Salatiga Nomor 9 Tahun 2018 tentang Rencana Detail

Tata Ruang BWK PK. I, II dan IV Kota Salatiga sebagai berikut:

a. zona Industri aneka Industri dengan luas lebih kurang 235.07 (dua ratus

tiga puluh lima koma nol tujuh) hektar ; dan

b. zona Industri kimia dasar dengan luas lebih kurang 4.65 (empat koma

enam puluh lima) hektar.

Tabel 5.12. Lokasi Peruntukan Industri (KPI)

Jenis Kawasan Jenis Lokasi Budidaya Pemanfaatan

Kawasan 1. Industri kecil • Kelurahan Kutowinangun; Peruntukan • Kelurahan Gendongan;

Industri • Kelurahan Tingkir Lor; dan

• Kelurahan Tingkir Tengah

2. Industri • Keluahan Sidorejo Kidul;dan

Menengah • Kelurahan Noborejo. 3. Industri Besar • Kelurahan Kutowinanguan; Non Polutan • Kelurahan Ledok; • Kelurahan mangunsari; • Kelurahan Cebongan; • Kelurahan Randuacir; dan

• Kelurahan Noborejo

Sumber: Perda RPIK Kota Salatiga


d. Industri Unggulan Kota Salatiga

Industri Unggulan Daerah mengacu pada Klasifikasi Baku Lapangan Usaha

Indonesia (KBLI) yang tercatum dalam pasal 7 Perda Kota Salatiga tentang RPIK Kota

Salatiga Tahun 2020 2040, terdiri dari:

1 Industri makanan;

2 Industri minuman;

3 Industri tekstil;

4 Industri komputer, barang elektronika dan optik;

5 Industri furniture; dan

6 Industri piranti lunak dan konten multimedia.

5.3.2. Potensi IKM

Industri kecil menengah (IKM) di Kota Salatiga pada tahun 2019

beranekaragam, mulai dari industri pengolahan makanan, percetakan, sampai

dengan industri kerajinan. Adapun jenis IKM dapat dijelaskan pada tabel dibawah

ini.

Tabel 5.13. IKM Kota Salatiga Tahun 2019

NO JENIS BIDANG ARGOMULYO SIDOMUKTI SIDOREJO TINGKIR TOTAL

1 Alumunium - - - 1 1

2 BakalanSapu - - - 1 1

3 Bakpia - - - 1 1

4 Batako - - 1 2 3

5 Bengkel 3 35 53 27 118

6 Bengkel& Service - 6 - - 6

7 BengkelBubut 1 - - - 1

8 Bengkel Cat 4 - - - 4

9 Bengkel Cat Motor - - - 1 1

10 BengkelElektronik 1 - - 3 4

11 BengkelKenalpot 1 - - - 1

12 Bengkel Las 8 - 1 3 12

13 Bengkel Mobil 7 - - - 7

14 Bengkel Motor 16 2 1 19

15 Bever, Gravir - - - 1 1

16 Criping Tales - - - 1 1

17 Depot air - - - 1 1



18 Fotocopy 1 - 3 - 4

19 Gypsum - - 1 - 1

20 IndustriBahanBangunan 11 11

21 IndustriMinuman 7 7

22 Jasa 5 5

23 Jasa 4 4

24 Karak 2 2

25 Kasur 1 1

26 Kerajinan 2 18 26 10 56

27 KerajinanAlumunium 1 1

28 KerajinanBambu 12 12

29 KerajinanBambu 35 35

30 Kerajinan Ban 1 1

31 KerajinanBesi 3 3

32 Kijing 1 1

33 Konveksi 1 62 63

34 Kosmetik 1 1

35 Kosmetika 1 1

36 Krecek 1 1

37 Kripik Jamur 1 1

38 KripikTeme 1 1

39 Makanan 63 63

40 Makanan Kecil 1 1

41 Mebel Kayu 3 3

42 Meuble 5 5

43 Minuman 4 4

44 Packing Makanan 1 1

45 Pakaian 1 1

46 PakanTernak 1 1

47 Pejahit Sepatu 1 1

48 PengolahBesi 1 1

49 PengolahanAlumunium 2 2

50 PengolahanCengkeh 1 1

51 Pengolahan Ikan 1 1

52 pengolahanJamu 1 1

53 PengolahanKapuk 1 1

54 Pengolahan Kayu 21 40 17 12 90

55 PengolahanKulit 1 1

56 PengolahanMakanan 137 118 281 187 723

57 PengolahanMakanan/Minuman - 76 - - 76

58 PengolahanMinuman 7 3 2 7 19

59 Pengrajin 8 8



60 Penjahit 69 44 52 102 267

61 Penjahit&Konveksi 15 15

62 Penjahit/konveksi 52 52

63 PerainAlumunium 1 1

64 Percetakan 3 3

65 Percetakan&fotocopy 6 6

66 Pertukangan 5 5

67 Rambak 1 1

68 Sablon 5 5 10

69 SapuDuk 5 5

70 SelepanPadi 4 4

71 Sempe 1 1

72 Service Komputer 1 1

73 Tambal Ban 1 1

74 Tambal Ban 1 1

75 TanpaKeterangan 6 70 76

76 Tempe 3 3

77 Wenter 1 1

TOTAL 316 387 543 605 1851

Sumber: Sekertaris Daerah Kota SalatigaTahun 2020

Berdasarkan tabel diatas, IKM di Kota Salatiga pada tahun 2019 sejumlah 1.851

dan dapat digambarkan peringkat tiga teratas jumlah IKM terbesar yakni: pertama

adalah pengolahan makanan dengan jumlah 723, kedua adalah penjahit dengan

jumlah 267, dan ketiga adalah bengkel dengan jumlah 118.

a. Perkembangan IKM Perkecamatan

Berikut adalah perkembangan IKM di tiap-tiap Kecamatan Kota Salatiga :

1. Kecamatan Argomulyo

IKM di Kecamatan Argomulyo pada tahun 2019 sejumlah 316, dengan industri

paling banyak sejumlah 137 pada pengolahan makanan, kemudian kedua adalah

penjahit sejumlah 69, dan ketiga adalah bengkel motor sejumlah 16.


Tabel 5.14. IKM Kecamatan Argomulyo Tahun 2019

No Jenis Bidang Jumlah

1 Pengolahan Makanan 137

2 Pengolahan Minuman 7

3 Bengkel Mobil 7

4 Bengkel Motor 16

5 Bengkel Las 8

6 Bengkel Cat 4

7 Bengkel Bubut 1

8 Tambal Ban 1

9 Penjahit 69

10 Pengolahan Kayu 21

11 Kerajinan Bambu 12

12 Kerajinan Besi 3

13 Kerajinan Alumunium 1

14 Percetakan 3

15 Ind. Bahan Bangunan 11

16 Bengkel Kenalpot 1

17 Bengkel Elektronik 1

18 Pengolahan Kapuk 1

19 Pengolahan Kulit 1

20 Pengolahan Alumunium 2

21 Kerajinan 2

22 Fotocopy 1

23 Bengkel 3

24 Konveksi 1

25 Kerajinan Ban 1

26 Pengolah Besi 1

TOTAL 316 Sumber: Sekertaris Daerah Kota SalatigaTahun 2020



Gambar 5.9. Grafik IKM Kecamatan Argomulyo Tahun 2019

2. Kecamatan Sidomukti

IKM di Kecamatan Sidomukti pada tahun 2019 sejumlah 387, dengan industri

paling banyak sejumlah 118 pada pengolahan makanan, kemudian kedua adalah

pengolahan makanan/minuman sejumlah 76, dan ketiga adalah penjahit sejumlah

44.

Tabel 5.15. IKM Kecamatan Sidomukti Tahun 2019

No JenisBidang Jumlah

1 pengolahanmakanan/minuman 76

2 Pengolahanmakanan 118

3 Bengkel 35

4 Kerajinan 18

5 Penjahit 44

6 Jasa 5

7 Pengolahankayu 40



8 Bengkel& Service 6

9 percetakan&fotocopy 6

10 Industriminuman 7

11 penjahit&konveksi 15

12 Pengolahanminuman 3

13 Pengrajin 8

14 Tanpaketerangan 6



Gambar 5.10. Grafik IKM Kecamatan Sidomukti Tahun 2019

3. Kecamatan Sidorejo

IKM di Kecamatan Sidorejo pada tahun 2019 sejumlah 543, dengan industri

paling banyak sejumlah281 pada pengolahan makanan, kemudian kedua adalah

bengkel sejumlah 53, dan peringkat ketiga terdapat 2 industri yaitu penjahit

sejumlah 52 dan penjahit/konveksi jumlah 52.


Tabel 5.16. IKM Kecamatan Sidorejo Tahun 2019

No Jenis Bidang Jumlah

1 PengolahanMakanan 281

2 Penjahit 52

3 Bengkel 53

4 Kerajinan 26


6 SelepanPadi 4

7 Fotocopy 3

8 Penjahit/Konveksi 52

9 PerainAlumunium 1

10 PakanTernak 1

11 Sablon 5

12 Kosmetika 1

13 PengolahanCengkeh 1

14 Batako 1

15 PengolahanMinuman 2

16 Gypsum 1

17 Kasur 1

18 KerajinanBambu 35

19 Mebel Kayu 3

20 Bengkel Motor 2

21 Bengkel Las 1



Gambar 5.23. Grafik IKM Kecamatan Sidorejo Tahun 2019


4. Kecamatan Tingkir

IKM di Kecamatan Tingkir pada tahun 2019 sejumlah 605, denganindustri paling

banyak sejumlah187 pada pengolahan makanan, kemudian kedua adalah penjahit

sejumlah 102, dan peringkat ketiga adalah makanan sejumlah 63.

Tabel 5.17. IKM Kecamatan Tingkir Tahun 2019


1 Bengkel 27

2 Sablon 5

3 Kerajinan 10

4 Konveksi 62

5 Makanan 63

6 Penjahit 102

7 PengolahanMakanan 187

8 PengolahanMinuman 7

9 BengkelElektronik 3

10 Meuble 5

11 Minuman 4

12 Batako 2

13 Depot air 1

14 Jasa 4

15 Pertukangan 5

16 Alumunium 1

17 Bengkel Cat Motor 1

18 Bengkel Las 3

19 Bever, Gravir 1

20 Kijing 1

21 Packing Makanan 1

22 pengolahanJamu 1


24 Service Komputer 1

25 Pakaian 1

26 Pengolahan Ikan 1

27 Tempe 3

28 Pejahit Sepatu 1

29 Bakpia 1

30 Bengkel Motor 1

31 Criping Tales 1

32 Karak 2

33 Krecek 1



34 KripikJamur 1

35 KripikTeme 1

36 Sempe 1

37 BakalanSapu 1

38 Makanan Kecil 1

39 Rambak 1

40 SapuDuk 5

41 Kosmetik 1

42 Tambal Ban 1

43 Wenter 1

44 TanpaKeterangan 70



Gambar 5.12. Grafik IKM Kecamatan TingkirTahun 2019


Argomulyo

Sidomukti

Sidorejo

Tingkir


b. Pemberdayaan Industri Kecil dan Menengah

Pemberdayaan IKM di Kota Salatiga dilakukan melalui penguatan sentra IKM

dan unit pelayanan teknis (UPT). Pemberdayaan IKM di Kota Salatiga Tahun 2019

dapat dilihat pada tabel sbb:

Tabel 5.18. Pemberdayaan IKM Tahun 2019

No. Kelembagaan Jumlah

1 Sentra IKM (sentra) 38

2 UPT (unit) 5

3 Pusat promosi (unit) Sumber : RPJMD Kota Salatiga, 2017-2022

5.3.3. Analisis Potensi UMKM

a. Gambaran Umum UMKM Kota Salatiga

Berikut ini adalah jumlah UMKM di Kota Salatiga, dimana sebagian UMKM

bergerak di bidang industri makanan, dimana total UMKM yang bergerak di usaha

ini sebesar 42 UMKM dimana dengan penggunaan tenaga kerja sejumlah 47 orang.

Kemudian UMKM yang bergerak di bidang kerajinan Kota Salatiga Sebesar 21

UMKM, berikut ini untuk lebih jelasnya :

Tabel 5.19. Jumlah UMKM DI Kota Salatiga Tahun 2019

Industri Makanan 42 49 151.000.000 830.700.000

Industri Minuman 1 2 20.000.000 3.000.000

Industri Makanan dan Minuman 2 3 40.000.000 1.530.000.000

Konveksi 4 1 22.000.000 12.000.000

Kerajinan 21 27 159.500.000 398.500.000

Industri Pengolahan Ikan 1 2 40.000.000 40.000.000

Peternakan1

Kerajinan dan Indsutri Makanan 1 2

TOTAL 73 86 432.500.000 2.814.200.000,00

Jumlah asset Jumlah OmzetJenis IndustriJumlah

Industri

Tenaga

Kerja

Sumber : Hasil Olahan Tim Penyusun Tahun 2020


Argomulyo

Tingkir Sidomukti

Sidorejo


b. Analisis Komoditas Unggulan, Andalan dan Potensial Produk UMKM Kota

Salatiga

Kriteria yang digunakan dalam penentuan produk unggulan, andalan dan

potensial daerah adalah:

1. Bahan baku (40%) A. Asal bahan baku (20%)

Lokal (10)

Lokal dan daerah jateng (5)

Lokal dan daerah Indonesia (3)

Impor (2) B. Ketersediaan (20%)

Tidak ada (0)

Kurang (3)

Cukup (7)

Banyak (10)

2. Tenaga Kerja (20%)

Tidak ada (1)

Sedikit (2)

Cukup (3)

Banyak (4)

3. Pemasaran (20%)

Lokal (1)

Regional (2)

Nasional (3)

Ekspor (4)

Lokalekspor (5)

4. Omzet (20%)

Sedikit (1)

Cukup (2)

Cukup tinggi (3)

Tinggi (4)

Sangat tinggi (5)

Penentuan komoditas unggulan, andalan dan potensian dengan penentuan

skor sebagai berikut:

Unggulan : > 481

Andalan : 281 - 480


Potensial : < 280

Adapun hasil perhitungan dengan menggunakan Analisis UAP (unggulan,

Andalan dan Potensial). UMKM yag bisa menjadi unggulan di Kota Salatiga :

1. Bidang Usaha Makanan

2. Bidang Usaha Laundry

3. Bidang Usaha Konveksi

4. Bidang Usaha makanan olahan

5. Bidang Usaha minuman

6. Bidang Usaha aneka snack

7. Bidang Usaha kuliner

8. Bidang Usaha catering

9. Bidang Usaha pertanian

10. Bidang Usaha jasa


Tabel 5.20. Pembobotan Potensi Unggulan, Andalan, dan Potensial Bidang UMKM



Sedangkan hasil analisis produk UMKM yang ada di Kota Salatiga yang

termasuk produk unggulan adalah :

Tabel 5.21. Hasil Analisis Produk UMKM & EKRAF Yang Termasuk Unggulan di Kota Salatiga

NO PRODUK KECAMATAN ALAMAT

1 Singkong Keju D-9 Argomulyo Jl. Argowiyoto No.8A, Ledok, Kec. Argomulyo, Kota Salatiga, Jawa Tengah 50732

2 Kripik Paru Tingkir Jl. Karang Rejo No.30, Gendongan, Kec. Tingkir, Kota Salatiga, Jawa Tengah 50743

3 Enting-enting Gepuk Agung Echo

Sidorejo Jl. Kartini No.20, RW.3, Kec. Sidorejo, Kota Salatiga, Jawa Tengah 50711

4 Enting-enting Gepuk 2 Pohon Kelapa

Tingkir Jl. Tirtoyoso No.18/56, Kutowinangun Kidul, Kec. Tingkir, Kota Salatiga, Jawa Tengah 50743

5 Enting-enting Gepuk 2 Holo & Klentheng

Tingkir Jl. Kalibodri No.37, Kutowinangun Kidul, Kec. Tingkir, Kota Salatiga, Jawa Tengah 50742

6 Enting-enting Gepuk Taj Mahal

Sidomukti Jl. Janoko RT 01 RW 02, dukuh, Kec. Sidomukti, Kota Salatiga 50722

7 Enting-enting Gepuk Gedung Batu

Argomulyo Jl. Karangkepoh RT 01 / RW 02 No. 17B, Tegalrejo, Kec. Argomulyo, Kota Salatiga, Jawa Tengah 50733

8 Minuman Beras Merah dan Beras Hitam

Argomulyo Kel. Ledok, Kec. Argomulyo, Kota Salatiga, Jawa Tengah 50732

9 Batik Plumpungan Sidorejo Purisatya Permai IV / 5 Sidorejo Lor, Kec. Sidorejo, Kota Salatiga, Jawa Tengah 50714

10 Batik Selotigo Sidorejo Jl. Patimura, Watu Rumpuk, Pabelan, Kauman Kidul, Kec. Sidorejo, Semarang, Jawa Tengah 50712

11 Stasiun Edukasi Sidomukti Jl. Imam Bonjol No.160, Rt.03 / 01, Kecandran, Kec. Sidomukti, Kota Salatiga, Jawa Tengah 50723

12 Kerajinan ban bekas "Sapu Upcyle"

Argomulyo Jl. Kenanga, Randuacir, Kec. Argomulyo, Kota Salatiga, Jawa Tengah 50735

13 Clay Craft Tepung Sidorejo Jl. Menur No.4, Sidorejo Lor, Kec. Sidorejo, Kota Salatiga, Jawa Tengah 50714



Berdasarkan tabel di atas dapat dijelaskan produk unggulan UMKM

berdasarkan Kecamatan, yaitu:

Kecamatan Argomulyo memiliki 4 produk unggulan UMKM yaitu:

Singkong Keju D-9, Enting-enting Gepuk Gedung Batu, Minuman Beras

Merah dan Beras Hitam, Kerajinan ban bekas "Sapu Upcyle"

Kecamatan Tingkir memiliki 3 produk unggulan UMKM yaitu : Kripik Paru,

Enting-enting Gepuk 2 Pohon Kelapa, Enting-enting Gepuk 2 Holo &

Klentheng.

Kecamatan Sidomukti memiliki 1 produk unggulan UMKM yaitu stasiun

edukasi.

Kecamatan Sidorejo memiliki 4 produk unggulan UMKM yaitu: Enting-

enting Gepuk Agung Echo, Batik Plumpungan, Batik Selotigo, Clay Craft

Tepung.


Argomulyo

Tingkir

Sidomukti

Sidorejo


Tabel 5.22. Pembobotan Potensi Unnggulan, Andalan, dan Potensial Produk UMKM & EKRAF Kota Salatiga

Asal Ketersedia

anAsal (20)

Ketersedia

an (20)Asal

Ketersedia

an

1. Singkong Keju D-9 Lokal+Jateng Cukup Banyak Lokal+Jateng Sangat Tinggi 5 7 4 2 5 100 140 80 40 100 4832 Getuk ketek Lokal+Jateng Cukup Sedikit Lokal Cukup Tinggi 5 7 2 1 3 100 140 40 20 60 3783 Enting-enting gebuk Lokal+Jateng Banyak Banyak Lokal+Jateng Tinggi 5 10 4 2 4 100 200 80 40 80 5254 Keripik paru Lokal Cukup Cukup Banyak Lokal+Jateng Cukup Tinggi 10 7 3 2 3 200 140 60 40 60 5255 Dendeng Sapi Lokal+Jateng Banyak Cukup Banyak Lokal+Jateng Tinggi 5 10 3 2 4 100 200 60 40 80 5046 Rumah Wisata Kedelai Lokal+Jateng Banyak Cukup Banyak Lokal+Jateng Tinggi 5 10 3 2 4 100 200 60 40 80 5047 Coklat Tempe Latte lokal Banyak Cukup Banyak Lokal+Jateng Tinggi 10 10 3 2 4 200 200 60 40 80 6098 Beras Merah & Hitam Lokal Cukup Cukup Banyak Ekspor Tinggi 10 7 3 3 4 200 140 60 60 80 567

9 Batik Plumpungan Lokal Banyak Sedikit Lokal Cukup Tinggi 10 10 2 1 3 200 200 40 20 60 54610 Batik Selotigo Lokal Banyak Sedikit Lokal Cukup 10 10 2 1 2 200 200 40 20 40 52511 Panahan Amor Lokal+Jateng Banyak Cukup Banyak Lokal+Jateng Cukup 5 10 3 2 2 100 200 60 40 40 46212 Gallery Kayoe Lokal+Jateng Cukup Cukup Banyak Lokal+Jateng Cukup 5 7 3 2 2 100 140 60 40 40 39913 Bordir Randu Lokal+Jateng Cukup Sedikit Lokal+Jateng Cukup 5 7 2 2 2 100 140 40 40 40 378

14

Kerajinan biola,guitar,

dan cello Lokal+Jateng Kurang Sedikit Lokal+Jateng Tinggi 5 3 2 2 4 100 60 40 40 80 33615 Gallery Kayoe Lokasi+Jateng Cukup Cukup Banyak Lokal+Jateng CukupTinggi 5 7 3 2 3 100 140 60 40 60 42016 Stasiun Edukasi Lokal Cukup Cukup Banyak Lokal+Jateng Cukup 10 7 3 2 2 200 140 60 40 40 504

17

Kerajinan ban bekas

"Sapu Upcyle" Lokal+Indonesia Cukup Banyak Lokal+Ekspor Tinggi 3 7 4 4 5 60 140 80 80 100 48318 Clay Craft Tepung Lokal Banyak Cukup Banyak Lokal+Nasional Tinggi 10 5 3 3 5 200 100 60 60 100 54619 Balsam daun adas Lokal+Jateng Banyak Banyak Lokal+Jateng Tinggi 5 10 4 2 2 100 200 80 40 40 483

Tenaga

Kerja

Aspek

PemasaranOmzet Total

Makanan Olahan

Kerajinan & Ekraf

Komoditas UMKMBahan Baku Aspek

Pemasaran

(20)

Omzet (20)Bahan BakuPenggunaan

Tenaga Kerja

Aspek

Pemasaran Omzet

Bahan baku Penggunaa

n Tenaga

Kerja (20)



STASIUN EDUKASI

ENTING GEPUK TAJ

MAHAL

BATIK PLUMPUNGAN

BATIK SELOTIGO

ENTING GEPUK AGUNG ECHO

ENTING GEPUK 2 POHON KELAPA

ENTING GEPUK 2 HOLO &

KLENTHENG

ENTING GEPUK GEDUNG BATU

MINUMAN BUBUK BERAS MERAH &

BERAS HITAM

KRIPIK PARU BU PUR

SINGKONG KEJU D-9

CLAY CRAFT

SAPU UPCYCLE


c. Beberapa Profil Produk Unggulan UMKM Kota Salatiga

Berikut ini beberapa Produk unggulan UMKM Kota Salatiga :

1. Enting Gepuk

Enting enting gepuk merupakan makanan ringan yang terbuat dari kacang

tanah, gula pasir, air, dan vanili. Berbentuk prisma segitiga sama kaki dan dibungkus

dengan kertas merupakan ciri khas oleh-oleh asal Salatiga ini. Rasanya manis gurih

renyah dan rasa khas kacang tanah sangat terasa. Dinamakan gepuk karena proses

pembuatannya digepuk sampai halus hingga semua bahan tercampur jadi satu.

Enting-enting gepuk dibuat tanpa bahan pengawet dan pewarna.

Sumber: Hasil Survey Tim Penyusun Tahun 2020

Gambar 5.13. Enting-Enting Gepuk

2. Singkong Keju D-9

Singkong keju merupakan makanan yang berbahan dasar singkong atau

telo dalam bahasa Jawa, yang diolah menggunakan bumbu yang dicampur

keju dengan beberapa varian rasa. Bahan baku berkualitas yang dicampur

dengan bumbu spesial, menjadikan singkong dapat disulap menjadi beberapa

produk olahan yang cukup berkelas dan memiliki nilai jual yang lebih tinggi

daripada sekedar direbus atau digoreng.



Gambar 5.14. Singkong Keju D-9

3. Keripik Paru

Selain terkenal dengan cemilan enting-enting gepuk. Kota Salatiga,

tersohor dengan pembuatan keripik paru sapi. Makanan ringan keripik paru

dari Kota Salatiga itu kerap menjadi incaran buah tangan oleh wisatawan

yang datang ke kota yang berada di lereng gunung Merbabu itu.


Gambar 5.25. Keripik Paru


4. Minuman Beras Merah & Beras Hitam

Terdapat produk unik dari Kota Salatiga, yaitu minuman beras merah

dan hitam. Beras ini hasil dari produk pertanian Kota Salatiga. Minuman Beras

organik murni tanpa gula,pemasarannya dijual secara online dan offline.

Bahkan konsumen beras ini ada beberapa dari masyarakat Luar Negeri.


Gambar 5.16. Minuman Beras Merah & Hitam Salatiga

5. Dendeng Sapi

Selain keripik paru, yang menjadi produk unggulan Kota Salatiga

berbahan dasr sapi adalah dendeng sapi. Dendeng sapi khas Salatiga memiliki

rasa yang gurih dan pas di mulut. Maka tdendeng khas Salatiga ini bisa

diteriima oleh masyarakat di Salatiga atau di daerah lain. Pemasaran dendeng

ini dilakukan baik secaa online atau dititipkan pada tempat yang menjual

oleh-oleh khas Salatiga.



Gambar 5.17. Dendeng Sapi

6. Rumah Wisata Kedelai

Rumah kedelai menjual produk olahan minuman berbahan dasar

kedelai, menjadi tempat wisata kuliner tersendiri di Kota Salatiga. Bahan baku

berasal dari kota Salatiga, Kabupaten Semarang dan Kabupaten Grobogan.

Dimana pemasaran online dan retail di Jogja dan Semarang.

Rumah Wisata Kedelai sudah memiliki banyak varian produk, mulai dari

kedelai goreng rendah lemak dengan berbagai varian rasa (Bawang, keju,

vegetarian), satru kedelai, serbuk beras merah, beras hitam, kacang hijau,

bahkan perpaduan serbuk dengan gula merah organik menjadi jus hangat

beras merah, beras hitam, dan kacang hijau.


Gambar 5.18. Rumah Wisata Kedelai


7. Coklat Tempe Latte

Ada hal yang unik di Kota Salatiga, produk unggulan berupa minuman

olahan yaitu coklat latte dicampur dengan bahan dasar tempe. Minuman ini

memiliki citarasa tersendiri, dan rasanya bisa diterima oleh masyarakat.

Minuman ini sebagian besar di jual secara online melalui e-commerce, misal

shoppe, olx, dan lain-lain.


Gambar 5.19.

Coklat Tempe Latte 8. Batik Plumpungan

Batik Plumpungan merupakan salah satu produk batik asal Salatiga.

Motifnya khas dan terinspirasi dari Prasasti Plumpungan, sebagai Catatan

bersejarah paling penting Kota Salatiga. Ada sejarah cukup panjang hingga

Batik Plumpungan dengan berbagai motif yang dihasilkan saat ini, dan

beragam motif ini semakin melengkapi portofolio Batik Plumpungan di

kancah dunia batik Indonesia

Batik Plumpungan pada setiap motifnya mempunyai ciri-ciri bergambar

dua bulatan berukuran besar dan kecil sedikit lonjong dalam satu kesatuan,

bentuk ini apabila dilihat dari sudut pandang atas menyerupai Prasasti

Plumpungan 750 Masehi.



Gambar 5.20.

Coklat Tempe Latte

9. Batik Selotigo

Pengakuan batik sebagai salah satu warisan dunia yang berasal dari

Indonesia oleh UNESCO pada 2 Oktober 2009 lalu membuat batik menjadi

naik daun dan go public. Jika dahulu yang terkenal hanya batik solo atau batik

jogja, maka sekarang ada juga batik dari Kota Salatiga, yang dikenal dengan

nama Batik Selotigo. Nama Selotigo yang berari 3 batu ini sangat identik

dengan nama Salatiga. 3 batu tanda nama kota saya di masa lampau (jaman

belum ada plang nama apalagi gerbang batas kota) ini secara kreatif diangkat

sebagai brand batik kota Salatiga.


Gambar 5.21. Motif Batik Selotigo


10. Kerajinan Ban Bekas “Sapu Upcycle”

Kerajinan yang sangat unik khas Kota Salatiga, dengan menggunakan

bahan baku berupa ban bekas dari truk bagian dalam dan tenda militer,

kemudian dijadikan produk kerajinan seperti tas, dompet dan pernak pernik.

Pemasaran produk ini dipasarkan sendiri ke luar negeri dan Indonesia

(Perancis, Belgia, Inggris, Singapura, Bali dan Jogja).

Bahan baku industri berupa ban bekas truk diperoleh dari Semarang

(90%), Salatiga (5%), dan Bali, Jogja (5%).


Gambar 5.22. Kerajinan Ban Bekas Sapu Ucycle

11. Kerajinan Craft Clay Tepung

Tepung biasa dipakai untuk membuat adonan makanan.Tapi di tangan

Joyce (40), warga Jalan Menur nomor 4, Kecamatan Sidorejo, Salatiga ini,

tepung diolah dengan kreatif menjadi aneka model patung, gantungan munci,

hiasan kulkas dan aneka souvenir menarik lainnya.

Joyce yang mempunyai latar belakang pendidikan farmasi ini

menemukan clay alternatif yang terbuat dari tepung. Dalam dunia handycraft

kata clay merujuk pada malam, salah satu bahan yang liat dan mudah

dibentuk. Namun Joyce "mengakali" materi clay dengan clay tiruan yang

menggunakan bahan seperti tepung maizena, lem kayu, pengawet makanan

natrium benzoate.


Bisnis handycraft ini di bawah bendera Rumah Kreativitas JOY ART,

adonan clay tepung berwarna putih ini wujudnya lunak. Sehingga, kontur

yang kenyal atau liat ini mudah dibentuk. Untuk itu, pembentukan kreasi ini

tidak memerlukan cetakan, cukup dibentuk menggunakan tangan saja

(handmade). Sedangkan untuk pewarnaannya, bisa menggunakan pewarna

makanan, cat air, cat poster maupun cat acrylic.


Gambar 5.23. Salah Satu produk Kerajinan Clay Tepung Kota Salatiga

5.4. Sarana Dan Prasarana (Daya Dukung) Kota Salatiga

5.4.1. Kondisi Jalan

Berdasarkan tingkat kewenangan Pemerintah, jalan yang ada di Kota Salatiga

yang berstatus sebagai jalan Negara sepanjang 13.855 meter, jalan kota sepanjang 3

jalan kota sepanjang 337.471 meter.

Hal ini berarti tersedianya akses untuk transportasi barang dan tersedianya

daya dukung untuk mengembangkan potensi komoditas yang sudah ada di Kota

Salatiga.


Tabel 5.23. Kondisi Jalan Menurut Tingkat Kewenangan Pemerintah Di Kota Salatiga

Tahun 2019 (Meter)

Tingkat Kewenangan Pemerintah

2018 2019

Negara 13.855 13.855

Provinsi - -

Kota 337.471 337.471

Jumlah 351.326 351.326 Sumber : Kota Salatiga dalam Angka Tahun 2020

Berdasarkan jenis permukaan jalan yang ada di Kota Salatiga rata-rata sudah

ber aspal dari panjang jalan aspal di tahun 2016 sebesar 305.250 meter, meningkat

hingga mencapai 306.909 meter ditahun 2020. Sedangkan kondisi jalan yang masih

kerikil dan tanah sudah jarang ditemui.

Tabel 5.24. Jenis Permukaan jalan di Kota Salatiga

Tahun 2016-2019 (Meter)

Jenis Permukaan Jalan

2016 2017 2018 2019

Aspal 305.250 306.553 310.116 306.909

Beton 30.950 - 27.355 30.227

Kerikil

- -

Tanah 1.250 0 - 0,355

Lainnya

- -

Jumlah 337.460 337.460 337.471 337.471 Sumber : Kota Salatiga dalam Angka Tahun 2020

Berdasarkan kondisi jalan, jumlah jalan di Kota Salatiga banyak yang dalam

kondisi Baik. Dimana di tiap tahun jalan yang kondisinya baik, memiliki trend yang

meningkat. Dari 109.820 meter di tahun 2016 menjadi 242.153 meter.

Secara rata-rata kondisi jalan yang sudah masuk dalam kategori “baik” di Kota

Salatiga, selama tahun 2016-2019 jalan dalam kondisi baik sebesar 69%, jalan dalam

kondisi “Sedang” sebesar 18%, jalan dalam kondisi “Rusak” sebesar 12%, dan

kondisi jalan “Rusak berat” sebesar 1%. Kondisi ini dapat ditarik kesimpulan, bahwa

sarana infrastruktur jalan di Kota Salatiga perlu untuk ditingkatkan kedepannya.

Mengingat kondisi jalan dalam kondisi Baik belum ada 70%. Sehingga hal ini bisa


menjadi pekerjaan bagi Pemerintah Daerah, untuk meningkatkan kondisi jalan agar

di tiap tahunnnya targetnya bisa lebih dari 80% jalan yang ada di wilayah Kota

Salatiga dalam kondisi “Baik”.

Akses ditribusi sangat diperlukan kondisi infrastruktur yang tepenuhi, dimana

panjang jalan sudah ada dapat menjadi akses bagi produk unggulan di Kota Salatiga

bisa dikonsumsi secara merata oleh masyarakat lokal Kota Salatiga, dan bisa

menjadi penghubung produk tersebut bisa diterima oleh masyarakat regional Jawa

Tengah, bahkan bisa taraf Nasional maupun Intenasional (ekspor).

Berdasarkan kondisi jalan, jumlah jalan di Kota Salatiga banyak yang dalam

kondisi “Baik. Dimana di tiap tahun jalan yang kondisinya baik, memiliki trend yang

meningkat. Dari 109.820 meter di tahun 2016 menjadi 242.153 meter. Secara rata-

rata kondisi jalan yang sudah masuk dalam kategori “baik” di Kota Salatiga, selama

tahun 2016-2019 jalan dalam kondisi baik sebesar 69%, jalan dalam kondisi

“Sedang” sebesar 18%, jalan dalam kondisi “Rusak” sebesar 12%, dan kondisi jalan

“Rusak berat” sebesar 1%. Kondisi ini dapat ditarik kesimpulan, bahwa sarana

infrastruktur jalan di Kota Salatiga perlu untuk ditingkatkan kedepannya. Mengingat

kondisi jalan dalam kondisi Baik belum ada 70%. Sehingga hal ini bisa menjadi

pekerjaan bagi Pemerintah Daerah, untuk meningkatkan kondisi jalan agar di tiap

tahunnnya targetnya bisa lebih dari 80% jalan yang ada di wilayah Kota Salatiga

dalam kondisi “Baik”.

Akses ditribusi sangat diperlukan kondisi infrastruktur yang tepenuhi, dimana

panjang jalan sudah ada dapat menjadi akses bagi produk unggulan di Kota Salatiga

bisa dikonsumsi secara merata oleh masyarakat lokal Kota Salatiga, dan bisa

menjadi penghubung produk tersebut bisa diterima oleh masyarakat regional Jawa

Tengah, bahkan bisa taraf Nasional maupun Intenasional (ekspor).

5.4.2. Ketersediaan Listrik

Ketersediaan listrik juga menjadi faktor penting dalam suatu menggerakan

sektor perekonomian suatu daerah atau wilayah. Kecukupan bahan energi listrik

menjadi faktor bagi kegiatan perekonomian semisal industri, pariwisata,


perdagangan dan lain sebagainya. Artinya seluruh sektor yang mejadi kegiatan

perekonomian sangat tergantung dari pasokan listrik di dalam suatu wilayah.

Jadi aspek ini menjadi hal yang sangat penting (daya dukung) bagi suatu daerah

yang ingin perekonomiannya menjadi perekonomian yang maju, yang mampu

menjadi penompang kehidupan bagi seluruh masyarakatnya. Pemerintah daerah

wajib menjamin bahwa pasokan listrik di wilayahnya pasti “Tepenuhi” dan

“Tercukupi”. Sehingga kegiatan sektor di wilayahnya mampu menjadi Target bagi

Investor.

Selama ini penggunaan listrik di Kota Salatiga sebagian dipergunakan untuk

kegiatan Rumah Tangga (90%), bisnis (6%), dan Pemerintah sebesar 1%. Dari trend

tersebut, bahwa kegiatan bisnis di Kota Salatig masih perlu adanya peningkatan.

Mengingat sektor industri mampu menjadi penompang bagi perekonomian daerah.

Untuk meningkatkan kuantitas sektor industri maka kota salatiga perlu

memberikan daya dukung yang kuat, agar Kota Salatiga menjadi target bagi Investor

untuk menanamkan modalnya di Kota Salatiga.

Apabila Investor baik Investor lokal maupun luar menanamkan modalnya di

Kota Salatiga untuk sektor-sektor yang ada ada di Kota Salatiga misal industri,

pariwisata, perdagangan, pertanian, peternakan dan lain sebagainya maka hal ini

akan menjadi penggerak perekonomian di wilayah Kota Salatiga.

Tabel 5.25.

Jumlah Pelanggan Listrik Menurut Klasifikasi di Kota Salatiga

Uraian 2016 2017 2018 2019

Rumah Tangga 64.585 67.167 69.744 72.563

Sosial 2.041 2.140 2.196 2.272

Bisnis 3.687 4.103 4.403 4.486

Industri 76 80 82 87

Pemerintah 439 467 491 508

Multiguna - 12 30 45

Jumlah 70.828 73.969 76.946 79.961 Sumber : Kota Salatiga dalam Angka Tahun 2020


Dari grafik berikut bisa dilihat bahwa jumlah pelanggan listrik di Kota Salatiga

selama tahun 2016-2017 mengalami peningkatan, dimana di tahun 2016 jumlah

pelanggan listrik sebesar 70.828 pelanggan kemudian terus meningkat hingga di

tahun 2019 mencapai 79.961 pelanggan. Dari pelanggan yang ada 91 % pelanggan

listrik digunakan untuk keperluan Rumah Tangga, 3% untuk kegiatan sosial, 6%

untuk kegiatan bisnis, serta 1% untuk kegiatan Pemerintahan.

Sumber : Kota Salatiga Dalam Angka Tahun 2020

Gambar 5.24.

Jumlah Pelanggan Listrik di Kota Salatiga

Produksi listrik di Kota Salatiga dari tahun 2017-2019 mengalami peningkatan di

tiap tahunnya dari 107.822.4Produksi listrik di Kota Salatiga dari tahun 2017-2019

mengalami peningkatan di tiap tahunnya dari 107.822.461 Kwh di tahun 2017,

kemudian meningkat menjadi 126.93126.934.190 Kwh di tahun 2018, dan

kemudian di tahun 2019 menjadi 268.5 di tahun 2018, dan kemudian di tahun 2019

menjadi 268.539.764 Kwh. Begitu juga dengan daya terpasang juga mengalami

peningkatan di tiap tahunnya, dimana hingga tahun 2019 jumlah daya tepasang

listrik di Kota Salatiga sebesar 109.716 Va. Berikut untuk lebih jelasnya:


Tabel 5.26. Daya Tepasang (Va) dan Produksi Listrik (Kwh)

Di Kota Salatiga Tahun 2017-2019

Uraian

2017 2018 2019

Daya Tepasang

(Va)

Produksi Listrik (Kwh)

Daya Tepasang

(Va)


Daya Tepasang

(Va)


Rumah Tangga 29.517.000 43.143.514 34.990.400 39.308.793 47.863 86.725.431

Sosial 3.364.988 4.328.497 4.197.450 5.502.620 5.433 9.574.444

Bisnis 7.421.513 9.779.386 8.316.000 11.038.368 14.122 25.280.327

Industri 16.421.013 46.446.594 25.619.550 66.988.502 39.379 138.186.459

Pemerintah 1.558.545 4.124.471 1.658.400 3.980.286 2.822 8.162.870

Multiguna - - 77.700 115.621 97 285.773

Jumlah 58.283.058 107.822.461 74.859.500 126.934.190 109.716 268.539.764

Sumber : Kota Salatiga Dalam Angka Tahun 2020

5.4.3. Ketersediaan Air

Jumlah pelanggan air bersih di Kota Salatiga selama tahun 2016-2018

mengalami peningkatan, dari sebesar 29.003 pelanggan menjadi 31.002 pelanggan.

Walaupun di tahun 2019 mengalami penurunan pelanggan yaitu sebesar 30.222

pelanggan. Sehingga adanya penurunan pelanggan di tahun 2019, menjadikan air

yang disalurkan di tahun 2019 juga mengalami penurunan. Dimana di tahun 2018

jumlah air yang disalurkan sebesar 7.375.407 M3, menjadi 7.091.623 M3. Berikut

untk lebih jelasya :

Tabel 5.27. Jumlah Pelagggan & Air Yang Disalurkkan

Tahun Pelanggan Air Yang Disalurkan

(M3)

2016 29.003 1.878.237

2017 29.168 6.893.062

2018 31.002 7.375.407

2019 30.222 7.091.623 Sumber : Kota Salatiga Dalam Angka Tahun 2020

Sarana ketersedian air bersih menjadi faktor di dalam pengembangan ekonomi

suatu daerah. Di Kota Salatiga ketersedian air bersih mencukupi untuk kegiatan

perekonomian tersebut. Artinya daya dukung di bidang ketersedian air bersih Kota


Salatiga sudah dalam kondisi baik, dan kedepannya berapa kebutuhan air bersih

untuk kegiatan bisnis diupayakan oleh pihak yang menangani air bersih itu untuk

mencukupinya.

5.5. Analisis Pengembangan Produk Unggulan daerah Kota Salatiga di Masa

Pandemi Covid-19

5.5.1. Dampak Covid 19 Terhadap Pelaku Usaha di Jawa Tengah

Berikut ini akan diuraikan terlebih dahulu mengenai dampak pandemi covid 19

terhadap pelaku usaha di Jawa Tengah :


Gambar 5.25 Persentase Perubahan Pendapatan Pelaku Usaha Dampak Pandemi Covid 19

Dampak pandemi terhadap Pendapatan perusahaan berbeda menurut skala

usaha (mikro, kecil, menengah dan besar). Sementara itu, sekitar 85,6 persen

responden perusahaan mengaku jika total pendapatannya berkurang atau

menurun.


Sumber : Hasil Analisis Tim Penyusun Tahun 2020

Gambar 5.26 Persentase Perusahaan yang Meningkat Pendapatannya

Dari sekitar 2 % perusahaan yang berhasil meningkatkan pendapatan, sebanyak

44,2 % mengaku meningkatkan kapasitas produksi, sebanyak 24,7 persenmelakukan

penambahan modal kerja, sebanyak 15,6 % melakukan penambahan tenaga kerja,

dan sebanyak 15,5 % lainnya melakukan peningkatan teknologi pada saat pandemi.


Gambar 5.27 Banyaknya Perusahaan yang Mengalami Perubahan Pendapatan


Usaha Mikro menjadi usaha yang paling banyak mengalami penurunan.

Responden perusahaan skala mikro yang mengaku mengalami penurunan

pendapatan mencapai 67,9 persen.


Gambar 5.28 Sektor yang Terdampak Covid 19 dari Penurunan Pendapatan

Kabupaten Sragen, Kabuaten Temanggung, Kabupaten Boyolali, Kota Salatiga

dan Kabupaten Batang menjadi wilayah yang pelaku usahanya paling banyak

mengalami penurunan pendapatan.


Gambar 5.29 Persentase Penurunan Pendapatan di Kabupaten


5.5.2. Strategi Pelaku Usaha Dalam Masa Pandemi Covid 19

Pandemi Covid 19 yang telah melanda dunia sejak awal tahun 2020 telah memberikan

dampak yang cukup besar bagi perekonomian Indonesia, khususnya bagi pelaku Usaha,

berikut ini ada beberapa strategi yang bisa dilakukan oleh pelaku usaha agar tetap tumbuh

dalam masa pandemi Covid 19 :

1. Kreatif melihat peluang bisnis

Melihat sisi bagaimana pandemi covid 19 mempengaruhi konsumen, masalah apa yang

ditimbulkan dan apa solusi atas masalah tersebut. Kemudian membuat rencana yang

rapi, pikirkan titik-titik pemasaran dan pengantaran, mekanisme pengantaran dan

faktor-faktor yang mempengaruhi keputusan konsumen.

2. Ikuti trend belanja konsumen

Perilaku belanja konsumen Indonesia saat terjadi pandemi covid 19 tentu berubah,

karena konsumen tidak banyak beraktifitas di luar rumah, aktifitas berbelanja turut

dilakukan dari rumah. Hasilnya penjualan berpindah dari toko fisik ke toko online dan

e–commerce. Untuk mempertahankan penjualan, pelau usaha sebaiknya pindah ke

atau menambahkan toko online.

3. Jalankan strategi marketing in crisis

Di situasi rentan seperti ini, usaha pemasaran dan komunikasi berperan penting untuk

mempertahankan kestabilan bisnis. Untuk menanggapi pandemi covid 19, bisnis dapat

menyampaikan apa saja usaha yang dilakukan untuk para konsumen pada saat krisis

terjadi. Misal stategi delivery atau e-commerce.

5.6. Analisis SWOT (Kekuatan-Kelemahan, Peluang-Ancaman)

5.6.1. Permasalahan di bidang UMKM Kota Salatiga adalah :

Berikut ini adalah permasalahan dalam potensi unggulan di bidang UMKM Kota

Salatiga :

1. Bahan baku beberapa produk masih susah didapat di Salatiga, sehingga

perlu pasokan dari daerah lain. Misal bahan baku singkong untuk

pembuatan Singkong Keju D-9 dan kacang untuk pembuatan enting-enting

gepuk. Singkong mengambil dari Wonosobo dan Magelang, sedangkan

kacang bahan pembuatan enting gepuk dari lokal salatiga dan Magelang.


2. Kesulitan pemasaran, terlebih untuk produk UMKM yang berupa makanan

dan minuman olahan. Sehingga pelu dibantu memasarkan produk UMKM

agar omzet mereka bertambah, dan produk hasil dari mereka memiliki

pangsa pasar yang semakin meluas tidak hanya skala lokal.

3. Masalah permodalan yang masih terbatas, menyulitkan pelaku UMKM di

Kota Salatiga mengembangkan produknya atau meningkatkan kapasitas

produksinya.

5.6.2. Analisis SWOT Potensi UMKM Kota Salatiga

Kekuatan-kelemahan dan peluang-ancaman dari potensi unggulan UMKM Kota

Salatiga adalah sebagai berikut :

a. Kekuatan-Kelemahan (S-W)

Ada beberapa kekuatan dan kelemahan dalam pengembangan UMKM di Kota

Salatiga sebagai berikut :

Kekuatan (S)

Adapun yang menjadi kekuatan pengembangan potensi UMKM Kota Salatiga

adalah sebagai berikut :

a. Produk unggulan olahan makanan unik, tidak ada di daerah lain. Misal

Singkong Keju D-9 dan Enting-Enting Gepuk.

b. Produk unggulan olahan makanan memiliki pangsa tersendiri.

c. Produk unggulan UMKM menjadi penggerak ekonomi masyarakat.

d. Optimisme produk unggulan UMKM mampu bersaing.

Kelemahan (W)

Adapun yang menjadi kelemahan dari pengembangan produk unggulan UMKM

Kota Salatiga adalah :

a. Masalah kesulitan memasarkan produk, belum adanya sarana untuk

memamerkan produk UMKM yang dihasilkan di Kota Salatiga.

b. Keterbatasan modal pelaku UMKM, untuk mengembangkan usahanya.

c. Ketersediaan bahan baku beberapa produk UMKM tidak cukup diperoleh

dari Kota Salatiga, dan perlu mendatangkan dari wilayah lain.

d. Pengetahuan pelaku UMKM terbatas untuk membuat inovasi produk.


Tabel 5.28. Kekuatan-Kelemahan (IFE) Produk UMKM Kota Salatiga

Faktor-Faktor Internal B R BXR

Kekuatan

Produk unggulan olahan makanan unik, tidak ada di daerah lain. Misal Singkong Keju D-9 dan Enting-Enting Gepuk

20 4 80

Produk unggulan olahan makanan memiliki pangsa tersendiri.

15 4 60

Produk unggulan UMKM menjadi penggerak ekonomi masyarakat.

10 3 30

Optimisme produk unggulan UMKM mampu bersaing.

10 3 30

Kelemahan

Masalah kesulitan memasarkan produk, belum adanya sarana untuk memamerkan produk UMKM yang dihasilkan di Kota Salatiga.

15 4 60

Keterbatasan modal pelaku UMKM, untuk mengembangkan usahanya.

10 3 30

Ketersediaan bahan baku beberapa produk UMKM tidak cukup diperoleh dari Kota Salatiga, dan perlu mendatangkan dari wilayah lain.

10 2 20

Pengetahuan pelaku UMKM terbatas untuk membuat inovasi produk.

10 2 20

Jumlah 100 330

Sumber : Hasil perhitungan Tim Penyusun Tahun 2020

b. Peluang-Ancaman (O-T)

Ada beberapa peluang dan ancaman dalam pengembangan UMKM di Kota

Salatiga sebagai berikut:

Peluang (O)

Adapun yang menjadi peluang dari pengembangan produk unggulan UMKM

Kota Salatiga, adalah :

a. Menjadi sumber penciptaan lapangan kerja baru di Kota Salatiga.

b. Bisa dijadikan sebagai destinasi wisata “Oleh-Oleh Khas Salatiga”


c. Terbukanya akses untuk memasarkan produk agar diterima secara

Nasional maupun Internasional.

d. Terbukanya inovasi produk unggulan.

Ancaman (T)

Adapun yang menjadi ancaman dari pengembangan produk unggulan UMKM

Kota Salatiga adalah :

a. Jika tidak mampu bersaing dengan UMKM dari daerah lain.

b. Situasi yang tidak menentu mengganggu proses produksi UMKM, Misal

Pandemi Covid-19.

c. Tidak mampu memasarkan produk nya.

d. Tidak mampu melakukan inovasi produk, karena keterbatasan

pengetahuan, dan modal.

Tabel 5.29. Peluang-Ancaman (EFE) Produk UMKM Kota Salatiga

Faktor-Faktor Eksternal B R BXR

Peluang

Menjadi sumber penciptaan lapangan kerja baru di Kota Salatiga.

15 4 60

Bisa dijadikan sebagai destinasi wisata “Oleh-Oleh Khas Salatiga”

15 4 60

Terbukanya akses untuk memasarkan produk agar diterima secara Nasional maupun Internasional.

10 2 20

Terbukanya inovasi produk unggulan. 10 4 40

Ancaman

Jika tidak mampu bersaing dengan UMKM dari daerah lain.

15 4 60

Situasi yang tidak menentu mengganggu proses produksi UMKM, Misal Pandemi Covid-19.

10 3 30

Tidak mampu memasarkan produk nya. 15 4 60

Tidak mampu melakukan inovasi produk, karena keterbatasan pengetahuan, dan modal.

10 2 20

Jumlah 100 350

Sumber : Hasil perhitungan Tim Penyusun Tahun 2020


Dari matrik IFE (330) dan EFE (350) bidang pariwisata Kota Salatiga, diperoleh

bahwa sumbu IE berada pada sel 5, dimana strategi kebijakan yang sesuai adalah

penetrasi pasar atau pengembangan produk pariwisata di Kota Salatiga.

Gambar 5.30 Matrik Internal-Eksternal

Skor Total IFE

Kuat Rata-rata Lemah

300-400 200-299 100-199

400

3

00 200 100

400 I II III

Tinggi

300-400

300 IV

V

VI Rata-rata

200-299

200 VII VIII IX

Rendah

100-199

100

Dimana :

1. I, II & IV : wilayah grow and build, strategi intensif penetrasi pasar dan

pengembangan produk. Atau strategi integrative (Integrasi kedepan dan

kebelakang, dan integrasi horizontal).

2. III, V, VII : Strategi hold and maintain, penetrasi pasar dan pengembangan

produk.

3. VI, VIII, dan IX : Harvest or Divest strategi yang tepat adalah penghematan dan

pembuangan

Tota

l Sko

r EF

E


6.1. Kesimpulan

Berdasarkan tahapan identifikasi dan analisis sebelumnya, dapat dirumuskan

kesimpulan sebagai berikut :

1. Berdasarkan Klassen Tipologi, posisi relatif Kota Salatiga secara rata-rata selama

tahun 2011-2019 berada pada Kuadran I, yaitu Daerah Maju (high growth, high

income.

2. Menunjukkan 11 dari 17 lapangan usaha/sektor PDRB merupakan sektor

basis/mempunyai keunggulan komparatif di Kota Salatiga. Terdapat 6 (enam)

sektor non-basis/tidak mempunyai keunggulan komparatif, diantaranya terdapat

sektor industri (sektor C) dan sektor perdagangan (sektor G) yang merupakan

sektor dominan (penyumbang dua nilai terbesar) di Kota Salatiga. Empat sektor

lain meliputi sektor primer (sektor A dan B), dan dua sektor tersier (sektor J dan

R.S.T.U). Nilai rata-rata SymLQ sektor informasi dan komunikasi (sektor J) nyaris

memiliki kesempatan sebagai sektor keunggulan komparatif, namun sektor J

menunjukkan trend < 0 sejak tahun 2014 hingga 2019 sehingga mengurangi nilai

rata-rata SymLQ pada sektor tersebut.

3. Sektor Unggulan di Kota Salatiga meliputi: 1). Jasa Pendidikan; 2). Perdagangan

Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; 3) Transportasi dan

Pergudangan; 4). Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum; 5). Jasa Kesehatan

dan Kegiatan Sosial.

4. Industri Unggulan Daerah mengacu pada Klasifikasi Baku Lapangan Usaha

Indonesia (KBLI) yang tercatum dalam pasal 7 Perda Kota Salatiga tentang RPIK

Kota Salatiga Tahun 2020 2040, terdiri dari: Industri makanan; Industri minuman;

Bab VI KESIMPULAN & REKOMENDASI


Industri tekstil, Industri komputer, barang elektronika dan optik; Industri furnitur;

dan Industri piranti lunak dan konten multimedia.

5. Produk unggulan UMKM sejumlah 12 berdasarkan Kecamatan, yaitu:

Kecamatan Argomulyo memiliki 4 produk unggulan UMKM yaitu: Singkong

Keju D-9, Enting-enting Gepuk Gedung Batu, Minuman Beras Merah dan Beras

Hitam, Kerajinan ban bekas "Sapu Upcyle"

Kecamatan Tingkir memiliki 3 produk unggulan UMKM yaitu : Kripik Paru,

Enting-enting Gepuk 2 Pohon Kelapa, Enting-enting Gepuk 2 Holo & Klentheng.

Kecamatan Sidomukti memiliki 1 produk unggulan UMKM yaitu stasiun

edukasi.

Kecamatan Sidorejo memiliki 4 produk unggulan UMKM yaitu: Enting-enting

Gepuk Agung Echo, Batik Plumpungan, Batik Selotigo, Clay Craft Tepung.

6. Berdasar potensi dan masalah yang dimiliki UMKM, Kota Salatiga termasuk dalam

katagori grow and build, diperlukan strategi intensif penetrasi pasar dan

pengembangan produk. Atau strategi integrative (Integrasi kedepan dan

kebelakang, dan integrasi horizontal).

7. Obyek wisata di Kota Salatiga, yang termasuk kategori unggulan (andalan)

sejumlah 5 lokasi adalah :

Desa wisata Tingkir Lor di Kel. Tingkir Lor, Kec. Tingkir

Agrowisata Salib Putih dan D’Emmerick Adventure Park di Kel. Kumpulrejo,

Kec. Argomulyo

Agrowisata Sitalang di Kel. Kauman Kidul, Kec. Sidorejo

Taman Wisesa di Kel. Bugel, Kec. Sidorejo

Pasar Tegalan di Kel. Blotongan, Kec. Sidorejo

8. Kegiatan pariwisata di Kota Salatiga dipengaruhi oleh perkembangan dan

pengembangan pariwisata di wilayah sekitarnya, yaitu Kabupaten Semarang,

Kabupaten Boyolali, Kota Semarang dan Kota Surakarta. Oleh karena itu potensi

pariwisata ini mempunyai tekanan persaingan yang berat dari wilayah di

sekitarnya.

9. Posisi Strategis Kota Salatiga lebih sesuai sebagai penyedia jasa pariwisata,

sedangkan obyek wisata bisa berada di wilayah lain (Kabupaten Semarang, atau

Kabupaten Boyolali. Jasa pariwisata di Kota Salatiga dapat berupa akomodari

wisatawan, wisata kuliner, maupun pusat oleh-oleh dan souvenir.


10. Dalam masa Pandemi Covid 19, sektor usaha di Kota Salatiga mengalami

penurunan, demikian juga pada wilayah-wilayah lain. Namun demikian Kota

Salatiga mempunyai penurunan yang relatif besar.Penurunan sektor paling besar

adalah sektor jasa, dan akomodasi serta makan minum.

6.2. Rekomendasi

Rekomendasi berdasarkan tahapan analisis dan kesimpulan dirumuskan dalam tabel

program dan kegiatan yang diharapkan menjadi masukan stakeholder terkait dalam

pengembangan produk unggulan Kota Salatiga. Rekomendasi program yang diusulkan

adalah meliputi pokok-pokok program:

a. Program dan Kegiatan Pengembangan Potensi Unggulan Daerah di Bidang

UMKM

1. Program Pengembangan Sistem Pendukung UMKM

2. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif.

3. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif UKM.

4. Pelibatan Masyarakat UMKM

b. Program dan Kegiatan Program dan Kegiatan Pengembangan Potensi

Unggulan Daerah di Bidang Pariwisata

1. Pengembangan daya tarik wisatabaru (New Product) dalam rangka diversifikasi

produk wisata

2. Pengembangan jasa pariwisata, berupa hotel, restoran, maupun pemasaran

hasil UMKM berupa oleh-oleh baik makanan dan kerajinan. Kawasan ini bisa

memanfaatkan lokasi di pusat kota yang mempunyai nilai strategis di Kota

Salatiga, atau dengan memanfaatkan inlet outlet Jalan Tol Solo Semarang di

Salatiga

3. Pengembangan revitalisasi daya tarik wisata yang belum berkembang berbasis

pelestarian, perlindungan, pengembangan dan pemanfaatan.

4. Pengembangan dan pemantapan sarana/moda transportasi dalam mendukung

kemudahan, kenyamanan, dan keselamatan wisatawan.

5. Pengembangan dan Peningkatan kapasitas dan kualitas fasilitas umum


6. Pengembangan dan Peningkatan kapasitas dan kualitas fasilitas pariwisata

Kota Salatiga

7. Peningkatan kemudahan investasi serta kebijakan insentif di bidang

pariwisata.

8. Peningkatan promosi investasi di bidang pariwisata..

9. Peningkatan promosi di bidang pariwisata dengan meningkatkan partisipasi

masyarakat, melalui media sosial.


Tabel 6.1. Program dan Kegiatan Pengembangan Potensi Unggulan Daerah di Bidang UMKM Kota Salatiga

No Program Kegiatan OPD Yang Terlibat Keterangan

1 Program Pengembangan Sistem Pendukung UMKM

1. Pengembangan kebijakan dan peningkatan ekonomi lokal. a. Mengembangkan produk unggulan

daerah, untuk bidang makana olahan dan kuliner.

b. Mengembangkan ekonomi kreatif di Kota Salatiga.

BAPPEDA DinkopUKM

1. Sumber dana APBD. 2. Potensi unggulan UMKM

Kota Salataiga adalah makanan olahan dan kuliner.

3. Pengembangan klaster bisnis/Produk OVOP

BAPPEDA DinkopUKM

Sumber dana APBD

4. Pengembangan sarana pemasaran produk UMKM a. Pendampingan Pemasaran lewat

media social. b. Pendampingan pemasaran lewat

pameran di tingkat regional, Nasional dan Internasional.

c. Pembuatan tempat display sarana pameran UMKM di Kota Salatiga, yang menjadi tempat pameran dan pemasaran, sehingga bisa menjadi destinasi wisata oleh-oleh.

BAPPEDA DinkopUKM

1. Permasalahan UMKM Kota Salatiga yang terbesar adalah pemasaran, sehingga ini mnjadi pekerjaan bagi Pemerintah untuk mengatasinya.

2. Sumber dana APBD

3. Penyelenggaraan Pembinaan Industri Rumah Tangga, Industri Kecil dan Industri Menengah. a. Pendampingan oleh ptugas penyuluh

dari Dinas. b. Penyuluhan diversifikasi atau produk

DinkopUKM BAPPEDA

Sumber dana APBD



UMKM.

4. Penyelenggaraan Promosi Produk UMKM. Kegiatan secara perodik pameran

produk UMKM (setahun sekali/6 bulan sekali).

Adanya product branding unggulan UMKM Kota Salatiga

Pembangunan patung produkUMKM di tempat-tempat strategis Kota Salatiga, misal singkong, entig-enting dll

BAPPEDA Dinkop UKM

Sumber dana APBD

5. Pengembangan Kebijakan dan Program Peningkatan Ekonomi Lokal. a. Pembinaan produk unggulan

berbahan baku lokal Salatiga, yang khas Salatiga. Misal : singkong keju, enting-nting gepuk, dendeng sapi dll.

b. Bantuan modal dan teknologi bagi pelaku usaha ekonomi lokal.

DinkopUKM Sumber dana APBD

6. Pendataan dan Pembuatan Profil UMKM, BAPPEDA DinkopUKM

Pembuatan profil UMKM (pendataan), dibuat secara periodik, misal 1 tahun sekali. Sumber kegiatan ini APBD

7. Pembangunan Gedung Pusat Pengembangan UMKM

Dinas PU BAPPEDA

Sumber dana APBD

2 Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif.

1. Perencanaan, Koordinasi dan Pengembangan UKM.

2. Pengembangan Jaringan Infrastruktur UKM.

Jaringan jalan

Dinas PU PLN PDAM

Sumber dana APBD, swasta dan CSR



Jaringan listrik Jaringan air bersih Jaringan transportasi Jaringan telekomunikasi

Swasta Diskoinfo Dishub

3. Pembinaan dan Pendampingan UMKM. DinkopUKM Sumber dana APBD

4. Penguatan ekonomi Masyarakat di Lingkungan UMKM dalam rangka pengentasan kemiskinan a. Pelatihan keterampilan masyarakat. b. Kemudahan membuka ijin usaha

mikro.


3 Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif UKM.

1. Fasilitasi Pengembangan Inkubator Teknologi dan Bisnis.


2. Memfasilitasi Peningkatan Kemitraan Usaha Bagi UMKM. a. Menjebatani fasilitas perbankan

(permodalan).

DinkopUKM Perbankan

Sumber dana Perbankan dan APBD

3. Fasilitasi Pengembangan Sarana Promosi Hasil Produksi


4. Penyelenggaraan Pelatihan Kewirausahaan


5. Penyelenggaraan Kompetisi UMKM secara berkala

DinkpUKM Dinas

Perdagangan dan Tenaga Kerja

BAPPEDA

Sumber dana APBD, Investor

4 Pelibatan Masyarakat UMKM 1. Pembentukan komunitas/wadah bagi pelaku UMKM untuk diskusi, pengembangan kreatif, dan promosi.

BAPPEDA Dinas

perdagangan

Sumber dana APBD



dan Tenaga Kerja

Swasta

2. Pelibatan influencer/talent dalam promosi DinkopUKM BAPPEDA Swasta

Sumber dana APBD, Swasta

4 Pengembangan media promosi dan pemasaran

1. Fasilitasi komunikasi dalam komunitas UMKM.

DinkopUKM Diskominfo

Sumber dana APBD,

3. Fasilitasi Promosi UMKM. DinkopUKM Diskominfo

Sumber dana APBD

4. Fasilitasi Pemasaran UMKM. DinkopUKM Diskominfo

Sumber dana APBD



Tabel 6.2. Program dan Kegiatan Pengembangan Potensi Unggulan Daerah di Bidang Pariwisata


1 Pengembangan daya tarik wisata baru (New Product) dalam rangka diversifikasi produk wisata.

1. Pengembangan dan Pembangunan Daya Tarik Wisata Malam, berupa pusat kuliner dan hiburan malam. a. Penyusunan masterplan kawasan

wisata kuliner. b. Penyusunan DED kawasan kuliner. c. Penataan kawasan hiburan malam

(karaoke).

BAPPEDA Disbudpar

1. Sumber biaya APBD 2. Wisata baru yang bisa

menjadi perhatian Pemda salah satunya wisata kuliner, wisata alam, dan wisata budaya.

2. Pembangunan dan penataan area parker di kawasan wisata kuliner.

Dishub Dinas PU

Sumber biaya APBN

3. Pengembangan dan pembangunan ikon wisata di kawasan pintu tol Semarang-Solo (Pembangunan Landmark ikon wisata Kota Salatiga).

Dinas PU BAPPEDA

Sumber biaya APBN.

4. Pengembangan daya tarik wisata budaya kesenian Drumblack, seni tari dan seni musik lintas budaya dan agama (Penyusunan Calender Event).

Disbudpar Sumber biaya APBD

5. Pengembangan dan pembangunan Sabuk emas (Potensi Unggulan Wisata Kota Salatiga)

Penyusunan masterplan dan DED

Disbudpar Sumber Biaya APBN dan APBD.



pelaksanaan pembangunan : Taman Wisesa, Museum Plumpungan, Sitalang, Desa Wisata Tingkir

6. Pengembangan ekonomi/industry kreatif sebagai tujuan wisata.

Disudpar Sumber dana dari APBD.

2 Pengembangan jasa pariwisata, berupa hotel, restoran, dan ekonomi kreatif, maupun pemasaran hasil UMKM berupa oleh-oleh baik makanan dan kerajinan.

1. Mendorong kemudahan investasi di bidang Pengembangan jasa pariwisata, berupa hotel, restoran

Disbudpar

Sumber dana dari APBD.

2. Mendorong kemudahan investasi di bidang Pengembangan jasa pariwisata, berupa sentra oleh-oleh dan kerajinan

Dinas Pu Disbudpar DinkopUKM

Sumber dana dari APBD.

3. Pembangunan Gedung Teater seni dan budaya di Kota Salatiga.

Dinas Pu Disbudpar BAPPEDA

Sumber dana dari APBN

4. Pembangunan galeri ekonomi kreatif. Disbudpar BAPPEDA

Sumber dana APBN

3 Pengembangan revitalisasi daya tarik wisata yang belum berkembang berbasis pelestarian, perlindungan, pengembangan dan pemanfaatan.

1. Revitalisasi bangunan bersejarah Kota Salatiga

Bappeda Disbudpar

Sumber dana APBD

2. Revitalisasi cagar budaya prasasti Dinas Pu BAPPEDA Disbudpar

Sumber dana APBN

3. Pembangunan dan pemeliharaan potensi wisata yang sudah ada (Objek wisata yang termasuk kategori belum berkembang (potensi)

Disbudpar BAPPEDA Dinas Pu

Sumber dana APBN

4 Pengembangan dan pemantapan sarana/moda transportasi dalam mendukung kemudahan, kenyamanan, dan keselamatan

1. Peningkatan kualitas dan kuantitas moda transportasi. a. Pnyediaan moda transportasi

khusus wisatawan (shuttlebus).

Dishub Sumber dana APBD, DAK Pariwisata.



wisatawan.

b. Penambahan moda transportasi umum.

c. Pembangunan terminal atau area parker bis dalam kota.

5 Pengembangan dan peningkatan kapasitas prasarana umum (jaringan listrik, telekomunikasi, jaringan air bersih, dan system pembuangan limbah) di Kota Salatiga.

1. Peningkatan jaringan listrik dan penerangan.

PLN Sumber dana APBN

2. Peningkatan jaringan telekomunikasi. Kominfo Sumber dana APBN

3. Peningkatan jaringan air bersih PDAM Swadaya

masyarakat

Sumber dana APBN

4. Peningkatan system pembuangan sampah.

DLH Dinas PU

Sumber dana APBD DAK LH

6 Pengembangan dan Peningkatan kapasitas dan kualitas fasilitas umum.

1. Pengembangan dan peningkatan fasilitas keuangan dan perbankan. a. Penyediaan ATM b. Penyediaan tempat penukaran

uang (Money Changer).

Perbankan Swasta dan

Investor BAPPEDA

Sumber dana APBD

2. Pengembangan dan peningkatan fasilitas sanitasi dan kebersihan. a. Penyediaan toiet umum, tempat

sampah da laundry.

Dinas Kesehatan Swasta &Investor

Sumber dana APBD

3. Pengembangan dan peningkatan fasilitas rekreasi. a. Rest area b. Playing ground c. Fasilitas olahraga

Dinas PU Sumber dana APBD

4. Fasilitas ibadah a. Masjid b. Musholla

Dinas Pu Sumber dana APBD



c. Sarana ibadah lainnya

7

Pengembangan dan Peningkatan kapasitas dan kualitas fasilitas pariwisata Kota Salatiga

1. Pengembangan pusta infoPengembangan pusta informasi pariwisata (Tourism Information Center)

Disbudpar Sumber dana APBD

2. Pembangunan jaringan pejalan kaki (side walk) pendukung daya tarik wisata di DTW Kota Salatiga.

Dinas Pu Bappeda

Sumber dana APBD

3. Pembangunan RTH Dinas PU BAPPEDA

Sumber dana APBD

8 Peningkatan kemudahan investasi di bidang pariwisata.

1. Penyediaan data dan informasi peluang penanaman modal.

BKPM BAPPEDA

Sumber dana APBD

2. Penetapan zonasi usaha pariwisata. BKPM Sumber dana APBD

3. Percepatan pemberian perijinan. BKPM Sumber dana APBD

4. Penyediaan sarana & prasarana investasi

BAPPEDA Sumber dana APBD

9 Peningkatan insentif investasi di bidang pariwisata.

1. Peningkatan minat investasi pariwisata di Kota Salatiga : a. Sosialisasi. b. Pemberian insentif berupa

pengurangan pajak/retribusi, keringanan suku bunga pinjaman untuk Investor.

c. Kemudahan persyaratan investor.

Pemkot Salatiga Sumber dana APBD

2. Peningkatankemitraan usaha di bidang pariwisata.

Pemkot Salatiga. Sumber dana APBD

10 Peningkatan promosi investasi di bidang pariwisata.

1. Pengadaan promosi/informasi peluang investasi berupa iklan,pembuatan event, dan lain-lain bagi Investor.

Pemkot Salatiga Sumber dana APBD

2. Peningkatan sinergi promosi Pemkot Salatiga Sumber dana APBD



penanaman modal di bidang pariwisata dengan sektor terkait.

3. Pelibatan Influencer/Talent dalam promosi lokasi wisata

Disbudpar Swasta

Sumber dana APBD, investor

11 Peningkatan jumlah wisatawan di obyek wisata Kota Salatiga

1. Pengembangan kerjasama pemasaran dengan pelaku pariwisata. a. Kerjasama promosi dengan

maskapai penerbangan. b. Kerjasamadengan pelaku usaha

(travel agent, tour operator), yang menjual destinasi wisata Kota Salatiga.

Disbudpar Sumber dana APBD

2. Pengembangan kerjasama dengan hotel atau perusahaan wisata lain. a. Pembuatan majala promosi

pariwisata. b. Pembuatan penawaran paket

produk untuk wisatawan yang ingin berkunjung.

Disbudpar

Sumber dana APBN

3. Kerjasama dengan pihak sekolah jenjang SD, SMP, dan SMU agar murid dan guru berwisata ke KotaSalatiga

Disbudpar Sekolah SD, SMP

SMA

Sumber dana APBD

12 Peningkatan promosi di bidang pariwisata dengan meningkatkan partisipasi masyarakat, melalui media sosial

1. Pembentukan komunitas masyarakat sebagai wadah pengelolaan, dan pengembangan wisata alam, buatan, sejarah.

2. Fasilitasi promosi di bidang pariwisata melalui partisipasi masyarakat

Disbudpar Diskominfo

Sumber dana APBD


kata pengantar - salatiga

Documents