kata pengantar - pauddikmasjatim.kemdikbud.go.id · dan . ekonomi antara laki-laki dan perempuan,...

Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi

KATA PENGANTAR

Rencana Strategis Balai Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan

Masyarakat (Renstra BP- PAUD dan Dikmas) Jawa Timur Tahun 2015—2019

disusun berdasarkan arah dan kebijakan Kementerian Pendidikan dan

Kebudayaan RI yang tidak terpisahkan dari kebijakan Direktorat Jenderal

Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat serta kebutuhan

Pemerintah Daerah (PEMDA) dan masyarakat yang memerlukan pelayanan

PAUD dan Dikmas Khususnya.

Dasar penyusunan Renstra ini, memperhatikan pula : (a) Undang-Undang

Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, (b) Undang-

Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun (RPJPN) 2005—2025, (c) Peraturan Presiden

Nomor 2 tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Nasional (RPJMN) 2015—2019, (d) visi Presiden Republik Indonesia yaitu

”Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri dan Berkepribadian

Berlandaskan Gotong Royong”, (e) Rencana Strategi Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan (Renstra Kemendikbud) 2015—2019, (f)

Rencana Strategi Dirjen PAUD dan Dikmas dan (g) Rencana Strategis Ditjen

Pendidik dan Tenaga Kependidikan.

Renstra BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur Tahun 2015—2019 disusun

melalui berbagai tahapan, termasuk koordinasi dengan para pemangku

kepentingan (stakeholders) pendidikan di pusat dan daerah, praktisi dan

akademisi, Satuan PNF /Organisasi/Lembaga mitra kerja Paud-Dikmas, serta

partisipasi seluruh unsur yang kompeten.

Penyusunan Renstra ini juga mempertimbangkan delapan Standar Nasional

Pendidikan, Satuan Pendidikan Nonformal serta karakteristik pendidikan anak

usia dini dan pendidikan masyarakat yang dinamis, dilihat pula komponen

legalitas, sumber daya, program, fasilitas/sarana prasarana, jaringan

i


kemitraan, pengendalian mutu dan anggaran. Selain hal tersebut

memperhatikan pula pengelolaan penyelenggaraan dan pengelolaan

pembelajarannya. Hal utama yang hendak ditekankan dalam Renstra ini

adalah, paradigma pendidikan nonformal dan informal yang mendasarinya,

pilar-pilar strategis sebagai acuannya, selain visi, misi, dan tujuan

Kemendikbud RI dan Dirjen PAUD dan Dikmas tidak hanya demi pemenuhan

hak- hak warga negara dalam layanan pendidikan, melainkan juga untuk

persiapan standarisasi satuan penyelenggara program maupun pendidik dan

tenaga kependidikan yang berkualitas.

Renstra BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur harus menjadi dasar dan

pedoman bagi unit kerja seksi, subbagian umum dan tenaga fungsional di

lingkungan balai, serta sebagai informasi bagi SKPD Pendidikan Provinsi

dan Kabupaten/Kota dalam menyusun perencanaan program dan kegiatan

koordinasi bidang PAUD-Dikmas secara terukur dan terarah, koordinasi

perencanaan pemetaan dan pengendalian mutu PAUD-Dikmas, Laporan

Tahunan; dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP).

Selain itu, Renstra ini memberikan informasi berkenaan dengan sasaran dan

target serta strategi pencapaiannya yang dilakukan melalui pengembangan

mutu dan akses layanan Paud-Dikmas yang didukung dengan kerangka

implementasi dan perkiraan kebutuhan biaya penyelenggaraan pendidikan

dalam kurun waktu 2015-2019, mekanisme pemantaun dan evaluasi, serta

pengendalian program untuk penjaminan mutu dan memastikan bahwa

penyelenggaraan program dan kegiatan berjalan sesuai rencana dengan

mendayagunakan sumber daya yang tersedia secara efektif dan efisien.

Surabaya, November 2016 Kepala,

Drs. Dadan Supriatna, M.Pd NIP 196212311992121001

ii


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................ i

DAFTAR ISI ............................................................................................................. iii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... v

DAFTAR TABEL ...................................................................................................... vi

DAFTAR BAGAN ..................................................................................................... vii

DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN ..................................................................... viii

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................................................. 1

B. Landasan Hukum ............................................................................................. 7

C. Landasan Filosofis ............................................................................................ 8

D. Paradigma Pendidikan ...................................................................................... 10

E. Kondisi Umum ................................................................................................... 13

1. Analisis Kondisi Internal .............................................................................. 13

A. Sumber Daya Manusia Balai ................................................................. 18

B. Sarana dan Prasarana Balai ................................................................. 25

2. Analisis Kekuatan, Kelemahan, Peluang, dan Ancaman/Tantangan BP-

PAUD dan Dikmas Jawa Timur ................................................................... 38

A. Kekuatan ............................................................................................... 38

B. Kelemahan ............................................................................................ 44

C. Peluang ................................................................................................. 47

D. Tantangan ............................................................................................. 49

E. Strategi .................................................................................................. 54

3. Analisis Tantangan Pengembangan Mutu PAUD-Dikmas .......................... 57

F. Arah Kebijakan dalam Pembangunan Pendidikan ............................................ 59

G. Pilar Strategis .................................................................................................... 60

iii


BAB II. VISI, MISI, TUJUAN DAN STRATEGIS

A. Visi dan Misi ..................................................................................................... 62

B. Tujuan Strategis ............................................................................................... 66

C. Sasaran Strategis .............................................................................................. 68

D. Tata Nilai ........................................................................................................... 72

BAB III. KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI, KERANGKA

PENDANAAN, DAN KELEMBAGAAN PAUD DAN DIKMAS

A. Arah Kebijakan dan Strategi ............................................................................ 74

B. Kerangka Regulasi ........................................................................................... 78

C. Kerangka Pendanaan ....................................................................................... 79

BAB IV. KERANGKA IMPLEMENTASI, TARGET KINERJA DAN PENDANAAN

A. Kerangka Implementasi ................................................................................... 81

B. Target Kinerja ................................................................................................... 82

C. Strategi Pendanaan .......................................................................................... 86

D. Koordinasi, Tata Kelola dan Pengendalian Mutu .............................................. 87

BAB V. PENUTUP .................................................................................................... 93

LAMPIRAN:

MATRIKS KINERJA

RENSTRA BP-PAUD DAN DIKMAS JAWA TIMUR 2015-2019

iv


DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. RPJPN Terkait Bidang Pendidikan dan Kebudayaan ........................ 3

Gambar 2. Pembangunan Pendidikan pada Tingkat Daya Saing Regional ........ 5

Gambar 3. Arah Kebijakan Pendidikan Sampai Tahun 2019 .............................. 6

Gambar 4. Pengembangan SDM dalam Pendidikan PAUD

dan Dikmas pada Wilayah Koordinasi Kerja Balai ................................................ 15

Gambar 5. Dasar Pengembangan Kredibilitas PTK PAUD dan Dikmas ............. 18

Gambar 6. Struktur Organisasi BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur ................... 22

Gambar 7. Kualifikasi SDM BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur ......................... 23

Gambar 8. SNP bagi Satuan Pendidikan di Indonesia ........................................ 58

Gambar 9. Pendekatan untuk Mencapai Tujuan dan Sasaran Strategis ............ 66

Gambar 10. Sasaran Prioritas dalam Pelayanan Program PAUD dan Dikmas

pada Wilayah Koordinasi Kerja Balai .................................................................... 78

Gambar 11. Kerangka Implementasi Program PAUD dan Dikmas ....................... 82

Gambar 12. Target Pengembangan Satuan PAUD dan Dikmas .......................... 83

Gambar 13. Pengembangan Fungsi Laboratorium PAUD dan Dikmas

Pada Wilayah Koordinasi Kerja Balai .................................................................... 84

Gambar 14. Kontribusi Balai Terhadap IPM Lokasi Program PAUD dan Dikmas

Diselenggarakan .................................................................................................... 85

Gambar 15. Posisi BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur dalam Melaksanakan

Tugas dan Fungsinya ........................................................................................... 86

v


DAFTAR TABEL

Tabel 1. Data Prasarana BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur .............................. 26

Tabel 2. Data Kendaraan Dinas BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur ................... 29

Tabel 3. Data Sarana Pembelajaran BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur ............ 30

Tabel 4. Hasil-Hasil Pengembangan Model/Program, Kajian, Media

Pembelajaran ........................................................................................................ 31

Tabel 5. Sasaran Strategis 1 (SS1) Pengkajian dan Pengembangan Program

PAUD dan Dikmas ................................................................................................. 69

Tabel 6. Sasaran Strategis 2 (SS2) Peningkatan Kompetensi PTK

dan Satuan Terstandar .......................................................................................... 70

Tabel 7. Sasaran Strategis 3 (SS3) Informasi dan Kemitraan .............................. 71

Tabel 8. Sasaran Strategis 4 (SS4) Pengabdian Masyarakat .............................. 72

vi


DAFTAR BAGAN

Bagan 1. Mekanisme Kerja Antar Unit di BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur .... 87

Bagan 2. Posisi dan Peran Pemeran antar Unit Kerja pada

BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur ....................................................................... 89

Bagan 3. Struktur Organisasi BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur ...................... 90

Bagan 4. Sistem Pengendalian Mutu dan Inovasi PAUD dan Dikmas

BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur ....................................................................... 92

vii


DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN

A

AKIP = Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

AMH = Angka Melek Huruf

APBN = Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

APBD = Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APK = Angka Partisipasi Kasar

APM = Angka Partisipasi Murni

APS = Angka Partisipasi Sekolah

ASEAN = Association of Southeast Asian Nations

B

BAN = Badan Akreditas Nasional

BAN-PNF = Badan Akreditasi Nasional Pendidikan Non Formal

BAN-SM = Badan Akreditasi Nasional Sekolah dan Madrasah

BMN = Barang Milik Negara

BNSP = Badan Nasional Sertifikasi Profesi

BSNP = Badan StandarNasional Pendidikan

BUMN = Badan Usaha Milik Negara

BP –PAUD dan Dikmas = Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini

dan Pendidikan Masyarakat

BLK = Balai Latihan Kerja

Batung Bingar = Baca Tulis Hitung Dengar merupakan model pembelajaran

pendidikan keaksaraan dasar hasilpengembangan BP-PAUD dan Dikmas

Jawa Timur

D

Dikmas = Pendidikan Masyarakat

viii


Ditjen = Direktorat Jenderall

DPR = Dewan Perwakilan Rakyat

DUDI = Dunia Usaha Dunia Industri

E

EDI = Education Development Index

EFA = Education for All

ESD = Education for Sustainable Development

G

GCI = Global Competitiveness Index

GDP = Gross Domestic Product

GIM = Gerakan Indonesia Membaca

Gender = kesamaan peluang dan kesempatan dalam bidang sosial, politik

dan

ekonomi antara laki-laki dan perempuan, kaya miskin, orang cacat dan

tidak, desa kota, atau sifat-sifat yang dilekatkan pada laki-laki atau

perempuan yang dibangun oleh sosial dan budaya

GOPTKI = Gabungan Organisasi Penyelenggara Taman Kanak-kanak

Indonesia.

ix


H

HAKI = Hak Atas Kekayaan Intelektual

HDI = Human Development Index

HIMPAUDI = Himpunan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Anak Usia Dini

Indonesia

HIPKI = Himpunan Penyelenggara Pelatihan dan Kursus Indonesia

HISPPI = Himpunan Seluruh Pendidik dan Penguji Indonesia

I

IKK = Indikator Kinerja Kegiatan

IKP = Indikator Kinerja Program

IKSS = Indikator Kinerja Sasaran Strategis

IKU = Indikator Kinerja Utama

IPTEKS = Ilmu Pengetahuan Teknologi dan Seni

ISO = International Organization for Standardization

ITJEN = Inspektorat Jenderal

IGTKI = Ikatan Guru Taman Kanak-Kanak Indonesia

IPI = Ikatan Penilik Indonesia

IPABI = Ikatan Pamong Belajar Indonesia

K

K/L = Kementerian/Lembaga

KBK = Kurikulum Berbasis Kompetensi

KB = Kelompok Belajar (0-3 tahun)

KIP = Kartu Indonesia Pintar

Kemendikbud = Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

KKN = Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme

KKNI = Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia

KPJM = Kerangka Pengeluaran Jangka Menengah

x


L

LAKIP = Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Life Skills = Kecakapan Hidup

Literasi = Melek Aksara

LK = Laporan Keuangan

LPTK = Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan

LPK = Lembaga Kursus dan Pelatihan

LSP = Lembaga Sertifikasi Profesi

M

MA = Madrasah Aliyah

MAK = Madrasah Aliyah Kejuruan

MBS = Manajemen Berbasis Sekolah

MDGs = Millennium Development Goals

Mendikbud = Menteri Pendidikan dan Kebudayaan

MI = Madrasah Ibtidaiyah

MIPA = Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam

MTs = Madrasah Tsanawiyah

xi


N

NKRI = Negara Kesatuan Republik Indonesia

NSPK = Nurma Standar Prosedur dan Ktriteria

NILEM = Nomor Induk Lembaga

NILEK = Nomor Induk Lembaga Kursus

P

PAUD = Pendidikan Anak Usia Dini

PAUD-HI = Pendidikan Anak Usia Dini Holistik-Integratif

PUS = Pendidikan Untuk Semua/Education For All

PUG = Pengarusutamaan Gender

PDB = Produk Domestik Bruto

Permendikbud = Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan

Perpres = Peraturan Presiden

PISA = Programme for International Student Assessment

PKBM = Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat

PNF = Pendidikan Nonformal

POD = Pendidikan Orang Dewasa

PP = Peraturan Pemerintah

PPB = Pengembangan Profesional Berkelanjutan

PPID = Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi

PP-PAUDNI = Pusat Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini Nonformal

dan

Informal

PP-PAUD dan Dikmas = Pusat Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini

dan Pendidikan Masyarakat

R

RA = Raudhatul Athfal

xii


RBI = Rumah Budaya Indonesia

RKA-KL = Rencana Kegiatan dan Anggaran Kementerian/Lembaga

Renstra = Rencana Strategis

Renja = Rencana Kerja

RI = Republik Indonesia

RKB = Ruang Kelas Baru

RPJMN = Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

RPJPN = Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional

RPPNJP = Rencana Pembangunan Pendidikan Nasional Jangka Panjang

S

Satker = Satuan Kerja

SD = Sekolah Dasar

SDA = Sumber Daya Alam

SDLB = Sekolah Dasar Luar Biasa

SKKNI = Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia

SKL = Standar Kompetensi Kelulusan

SKPD = Satuan Kerja Perangkat Daerah

SKB = Sanggar Kegiatan Belajar

SLB = Sekolah Luar Biasa

SM = Sekolah Menegah

xiii


SMA = Sekolah Menengah Atas

SMLB = Sekolah Menengah

SMK = Sekolah Menengah Kejuruan

SMP = Sekolah Menengah Pertama

SMPLB = Sekolah Menengah Pertama Luar Biasa

SNP = Standar Nasional Pendidikan

SOP = Standar Operasi dan Prosedur

SP = Sasaran Program

SPS = Satuan Paud Sejenis

SPM = Standar Pelayanan Minimal

SS = Sasaran Strategis

Susenas = Survei Sosial Ekonomi Nasional

SEAMEO =

SEAMEO CECEP =

T

Tata Nilai = Pandangan hidup dan kesepakatan atas norma dalam mengelola

organisasi

TPA = Taman Penitipan Anak

TK = Taman Kanak-Kanak

TIMSS = Trends in International Mathematic and Science Study

TKLB = Taman Kanak-Kanak Luar Biasa

TUK = Tempat Uji Kompetensi

TBM = Taman Bacaan Masyarakat

U

UKP4 = Unit Kerja Presiden Bidang Pengawasan dan Pengendalian

Pembangunan

UN = Ujian Nasional

UNESCO = United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization

UPT = Unit Pelaksana Teknis

xiv


UPTD = Unit Pelaksana Teknis Dinas Daerah

USB = Unit Sekolah Baru

UU = Undang-Undang

UUD = Undang-Undang Dasar

V

Vokasi = Keahlian Terapan

W

WBK = Wilayah Bebas Korupsi

Wajar = Wajib Belajar

WCF = World Culture Forum

WHC = World Heritage Convention

WDP = Wajar Dengan Pengecualian

WTP = Wajar Tanpa Pengecualian

3T = Terpencil, Tertinggal, Terdepan/Terluar

xv


BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Rencana Strategis (Renstra) BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur

merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Rencana Strategis

Direktorat Jenderal PAUD dan Dikmas dan rencana Strategis

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia serta arah

dan kebijakan pembangunan pendidikan nasional, minimal dalam rangka

tersedianya hasil pengkajian dan pengembangan model/program PAUD

dan Dikmas yang bermutu dan berwawasan gender, pendidikan untuk

pembangunan yang berkelanjutan (ESD) dan kewarganegaraan global

serta replikasi diseluruh regional.

Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan

Masyarakat yang selanjutnya dalam Peraturan Menteri Pendidikan dan

Kebudayaan ini disebut BP-PAUD dan Dikmas adalah unit pelaksana

teknis Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan di bidang

pengembangan pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat

yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Direktur Jenderal

Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat.

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik

Indonesia Nomor 69 Tahun 2015, tanggal 28 Desember 2015 Balai

Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat

(BP- PAUD dan Dikmas) mempunyai tugas melaksanakan

pengembangan mutu pendidikan anak usia dini dan pendidikan

masyarakat.

1


Dalam melaksanakan tugasnya BP- PAUD dan Dikmas

menyelenggarakan fungsi:

(1) pengembangan program pendidikan anak usia dini dan pendidikan

masyarakat, (2) pemetaan mutu satuan pendidikan anak usia dini dan

pendidikan masyarakat, (3) supervisi satuan pendidikan anak usia dini

dan pendidikan masyarakat, (4) fasilitasi penyusunan dan pelaksanaan

program pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat, (5)

pengembangan sumber daya pendidikan anak usia dini dan pendidikan

masyarakat, (6) pengelolaan sistem informasi pendidikan anak usia dini

dan pendidikan masyarakat, (7) pelaksanaan kemitraan di bidang

pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat, dan (8)

pelaksanaan urusan administrasi BP-PAUD dan Dikmas.

Komitmen nasional di bidang pembangunan pendidikan, khususnya yang

relevan dengan tugas dan fungsi BP- PAUD dan Dikmas yaitu Gerakan

Indonesia Membaca (GIM), Era Masyarakat Ekonomi Asean (MEA) dan

penyiapan Generasi Seratus Tahun Indonesia Merdeka (1945-2045)

melalui pendidikan anak usia dini, maka Balai dalam melaksanakan tugas

dan fungsinya dengan kekuatan sumber daya yang ada di wajibkan untuk

mengawal dan memastikan berjalannya komitmen yang dicanangkan

pemerintah melalui Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan serta

Direktorat Jenderal PAUD dan Dikmas. Pada sisi lain Balai juga

diharapkan dapat melayani kebutuhan masyarakat khususnya satuan

pendidikan nonformal terakreditasi delapan standar nasional pendidikan

yang dalam pelaksanaanya terkoordinasi dengan pemerintah daerah

(PEMDA) tingkat provinsi, tingkat kabupaten dan kota. Adapun arah

pembangunan pendidikan harus mengacu pada PJPN seperti pada

Gambar 1.

2


Gambar 1. RPJPN Terkait Bidang Pendidikan dan Kebudayaan

(sumber bahan dari Paparan Dirjen PAUD dan Dikmas Kemendikbud RI)

Program pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat

diharapkan dapat memberikan kesempatan yang lebih luas, terbuka,

merata dan bermutu bagi seluruh lapisan masyarakat untuk belajar dan

memberdayakan diri melalui layanan pendidikan anak usia dini, layanan

pendidikan masyarakat, layanan kursus dan pelatihan yang didukung

dengan penyediaan pendidikan keluarga. Terutama dalam menyiapkan

sumber daya manusia (SDM) agar mempunyai kualifikasi dan

kompetensi yang memadai sehingga dapat bersaing dan sejajar dengan

bangsa/negara maju. SDM yang berkompeten dalam dunia usaha dan

dunia industri (DUDI) mempunyai andil yang sangat besar dalam

menghasilkan keluaran yang mampu bersaing di tingkat dunia pada era

perdagangan bebas yang terbatas di lingkungan ASEAN, tetapi juga antar

negara-negara di dunia.

3


Dampak peran kinerja dari balai dapat dijadikan embrio untuk konteks

tatanan masyarakat global, berbagai komitmen internasional termasuk

Indonesia seperti Deklarasi Dakar tentang Pendidikan untuk Semua

(PUS), konvensi internasional The Convention on the Elimination of all

Forms of Discrimination Against Women (CEDAW) tentang komitmen

untuk mencegah diskriminasi dan upaya mendorong pemenuhan hak

yang sama bagi anak laki-laki dan perempuan, Konvensi Hak-Hak Anak

(Convention on The Rights of the Child), deklarasi Millenium

Development Goals (MDG’s) yang meliputi delapan tujuan dalam rangka

pemenuhan hak-hak dasar universal, yang antara lain mengupayakan

penyelenggaraan pendidikan dasar, serta mengatasi kemiskinan,

kelaparan dan kesehatan. Serta komitmen untuk mengembangkan

pendidikan untuk pembangunan berkelanjutan (EfSD). Komitmen

internasional tersebut semakin memperkuat dan mendorong percepatan

pembangunan pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat,

serta program besar untuk PAUD dan Pendidikan Keluarga yang sedang

dirintis dan dikembangkan adalah SEAMEO CECCEP.

Dalam menghadapi permasalahan persaingan bebas di atas, pemerintah

diantaranya Ditjen PAUD dan Dikmas kemendikbud RI telah dan sedang

melaksanakan beberapa program dan metode pendidikan yang

mengedepankan keterampilan dan kecakapan hidup (life skill) sesuai

dengan referensi dan kebutuhan masyarakat serta berbasis pada

teknologi dan informasi (Information and Communication Technology).

Pemerintah telah dan sedang berbenah dalam meningkatkan kualitas dan

kompetensi sumber daya manusia dalam menghadapi liberasi dan

globalisasi. Salah satu usaha meningkatkan kompetensi SDM dapat

dilakukan dengan meningkatkan keterampilan yang terstandar, sehingga

dapat mengantarkan insan Indonesia yang cerdas, terampil, mandiri dan

berdaya saing, yang dapat mempengaruhi kekuatan ekonomi sebuah

negara. Hal tersebut telah dirancang secara matang seperti pada Gambar

2.

4


Gambar 2. Pembangunan Pendidikan Pada Tingkat Daya Saing Regional


Berbagai kebijakan dan program PAUD-Dikmas disusun untuk

memberikan pelayanan pendidikan yang terbaik bagi masyarakat.

Keberhasilan penyelenggaraan program Paud-Dikmas sangat terkait

dengan partisipasi pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota,

Satuan Pendidikan PNF dan/atau satuan pendidikan PAUD dan Dikmas

serta partisipasi aktif dari seluruh pemangku kepentingan di sektor

pendidikan, dan masyarakat secara keseluruhan. Sinergi antara

pemerintah baik pusat maupun daerah dengan seluruh pemangku

kepentingan seperti satuan-satuan pendidikan, organisasi pendidik dan

tenaga kependidikan, organisasi penyelenggara pendidikan, lembaga

swadaya masyarakat, organisasi sosial dan keagamaan, hingga

lembaga-lembaga keilmuan dan perguruan tinggi, sangat menentukan

keberhasilan pelaksanaan program yang telah disusun karena

5


merupakan garda terdepan dalam pelaksanaan program di lapangan.

Gambar 3 memperjelas arah dan kebijakan strategis Kemendikbud RI.

Gambar 3. Arah Kebijakan Pendidikan Sampai Tahun 2019


Dalam rangka memberikan arah pelaksananan program yang

dilaksanakan oleh BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur sebagai Unit

Pelaksana Teknis Kemendikbud RI dipandang perlu disusunnya Rencana

Strategis Tahun 2015—2019, dengan menggunakan data hasil

pemetaan mutu Tahun 2014, Tahun 2015 dan Data yang berkembang

sesuai arah kebijakan dan kebutuhan pada awal Tahun 2016. Renstra ini

diharapkan dapat memberikan kontribusi positif dalam pengembangan

mutu pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat yang

bermanfaat bagi para penentu kebijakan dan para penyelenggara

pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat baik di tingkat

wilayah koordinasi kerja Balai, provinsi dan kabupaten/kota maupun

satuan pendidikan nonformal sebagai pelaksana program.

6


Renstra ini menguraikan kondisi saat ini dan analisis situasi, tantangan,

peluang dan hambatan; kebijakan, strategi, program dan kegiatan, serta

anggaran yang diperlukan dalam kurun waktu Tahun 2015—2019.

B. Landasan Hukum Landasan hukum penyusunan Renstra Balai Pengembangan Pendidikan

Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat Jawa Timur Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan Tahun 2015- 2019 adalah:

1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan

Nasional;

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

5. Pembangunan Nasional;

6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005—2025;

7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah

Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;

9. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 60 Tahun 2013

tentang Pengembangan Anak Usia Dini Holistik dan Integratif;

10. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun

2015—2019;

11. Peraturan Presiden RI Nomor 14 Tahun 2015 tentang Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan;

12. Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2006 tentang Gerakan Nasional

Percepatan Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan

Tahun Percepatan dan Pemberantasan Buta Aksara;

7


13. Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Republik Indonesia

Nomor 5 Tahun 2014 tentang Pedoman penyusunan dan Penelaahan

Rencana Strategis Kementrian/Lembaga (Renstra K/L) 2015—2019;

14. Permendikbud Nomor 29 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata

Kerja Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan

Pendidikan Masyarakat Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan RI;

15. Permendikbud RI Nomor 22 Tahun 2015 tentang Rencana Strategis

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 2015-2019 ;

16. Permendikbud Nomor 69 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata

Kerja BP-PAUD dan Dikmas Kemendikbud RI;

17. Permendikbud RI Nomor 49 Tahun 2016 tentang Rincian Tugas BP-

PAUD dan Dikmas Kemendikbud RI;

18. Rencana Strategis Tahun 2015-2019 Kemendikbud RI dan Renstra

Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan

Masyarakat Kemendikbud Republik Indonesia.

C. Landasan Filosofis

Tertuang dalam Renstra Ditjen PAUD dan Dikmas Kemendikbud RI,

bahwa perkembangan kesejarahan Pendidikan Luar Sekolah telah

menunjukkan eksistensinya sebagai jalur pendidikan yang berperan

untuk membelajarkan masyarakat sesuai dengan kebutuhannya serta

penyambung pendidikan formal dalam mewujudkan pendidikan

sepanjang hayat atau Life Long Learning.

Pendidikan nonformal dan informal sebelum terbitnya Undang-Undang

Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional lebih dikenal

dengan nama Pendidikan Luar Sekolah dan/atau Pendidikan

Masyarakat. Pada awal Kemerdekaan RI dengan dibentuknya Kabinet

Pertama, Jawatan Pendidikan Masyarakat masuk dalam Struktur

Organisasi Kementerian Pendidikan dan Pengajaran dan UPTnya Pusat

Belajar Masyarakat serta berubah menjadi UPT Balai Pengembangan

8


Kegiatan Belajar (BPKB) , yang mempunyai tugas pokok

menyelenggarakan pendidikan keaksaraan atau pemberantasan buta

huruf, pendidikan kader pembangunan desa, pendidikan wanita dan

kursus keterampilan untuk orang dewasa.

Prinsip pendidikan masyarakat (pendidikan non formal dan informal)

sebagai perwujudan dari Pendidikan Sepanjang Hayat adalah bahwa

belajar berlangsung mulai lahir sampai dengan meninggal, sehingga

tidak ada kata berhenti belajar. Itulah prinsip pendidikan nonformal yang

dicetuskan para penggagas pendidikan nonformal seperti Ivan Illich dan

Poulo Freire. Prinsip itu semakin relevan jika diimplementasikan pada

abad 21 ini, dimana masyarakat banyak yang karena sesuatu hal tidak

memiliki kesempatan mengikuti pendidikan formal dan kesempatan untuk

memperoleh layanan pendidikan yang berkualitas. Pada kondisi seperti

itu maka peran pendidikan nonformal dan informal sangat Strategis.

Belajar sepanjang hayat (life long learning) merupakan prinsip dasar

penyelenggaraan pendidikan anak usia dini, pendidikan nonformal dan

informal. Belajar sepanjanag hayat berasumsi bahwa proses belajar

terjadi seumur hidup walaupun dengan cara yang berbeda dan proses

yang berbeda. Tujuan layanan pendidikan nonformal adalah untuk

mendapatkan layanan pendidikan yang tidak diperoleh dari pendidikan

formal, mengatasi dari kemunduran pendidikan sebelumnya, untuk

memperoleh pengetahuan dan keterampilan baru, meningkatkan

keahlian, mengembangkan kepribadian atau untuk beberapa tujuan

lainnya (Cropley, 1972). Dengan pemaknaan seperti itu maka

keberadaan pendidikan nonformal dan informal dapat memainkan peran

sebagai pengganti (substitute), pelengkap (complement), dan/atau

penambah (suplement) dari pendidikan formal.

Filosofi tersebut di atas, telah menempatkan pendidikan nonformal dan

informal pada posisi Strategis dalam keseluruhan sistem pendidikan

nasional. Filosofi tersebut menjadikan pendidikan nonformal dan informal

9


memiliki karakteristik tersendiri yang unik dan spesifik sehingga sangat

berbeda dengan karakteristik pendidikan formal. Keunikan pendidikan

nonformal tersebut dapat disimak dari penjelasan Sudjana (2000) yang

mengidentifikasi karakteristik pendidikan nonformal dari lima (5)

perspektif yakni: pertama, ditinjau dari tujuannya, pendidikan nonformal

bersifat jangka pendek dan khusus, serta kurang menekankan pada

ijazah. Kedua, ditinjau dari waktunya, relatif singkat, lebih menekankan

pada masa sekarang dan menggunakan waktu tidak terus menerus.

Ketiga, ditinjau dari isi programnya, kurikulum berpusat pada

kepentingan warga belajar, mengutamakan penerapan. Keempat, ditinjau

dari proses pembelajarannya, pendidikan nonformal dipusatkan di

lingkungan masyarakat, berkaitan dengan kehidupan warga belajar dan

masyarakat. Kelima, ditinjau dari aspek pengendaliannya, dikendalikan

secara bersama-sama oleh pelaksana program dan warga belajar, serta

mengutamakan pendekatan demokratis dengan tidak

mengenyampingkan mutu, standar dan kualitas proses maupun hasil

pendidikannya.

D. Paradigma Pendidikan

Sebagai Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pusat BP-PAUD dan Dikmas

Kemendikbud RI yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada

Direktur Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat.

Maka paradigma yang mendasari tugas dan fungsi Balai dalam tugas dan

fungsinya mengacu pada paradigma pendidikan yang ditetapkan oleh

Dirjen PAUD dan Dikmas. Penyelenggaraan pendidikan, pengembangan

model/program dan peningkatan kompetensi PTK PAUD dan Dikmas

didasarkan pada beberapa paradigma umum yang perlu diperhatikan

dan dikaji secara seksama khsususnya hal sebagai berikut;

1. Pemberdayaan Manusia Seutuhnya Memperlakukan peserta didik melalui pendidik dan tenaga

kependidikan sebagai subjek yang memiliki hak untuk

10


mengaktualisasikan dirinya secara optimal dalam aspek kecerdasan

intelektual, spiritual, emosional, sosial, dan kinestetik. Paradigma ini

merupakan fondasi dari pendidikan yang menyiapkan peserta didik

untuk berhasil sebagai pribadi yang mandiri (makhluk individu),

sebagai elemen dari sistem sosial yang saling berinteraksi dan

mendukung satu sama lain (makhluk sosial) dan sebagai pemimpin

bagi terwujudnya kehidupan yang lebih baik di muka bumi (makhluk

Tuhan).

2. Pembelajaran Sepanjang Hayat Berpusat pada Masyarakat Pembelajaran merupakan proses yang berlangsung seumur hidup,

yaitu pembelajaran sejak lahir hingga akhir hayat yang

diselenggarakan secara terbuka dan multimakna. Pembelajaran

sepanjang hayat berlangsung secara terbuka melalui jalur formal,

nonformal, dan informal yang dapat diakses oleh seluruh masyarakat

setiap saat tidak dibatasi oleh usia, tempat, dan waktu. Pembelajaran

dengan sistem terbuka diselenggarakan dengan fleksibilitas pilihan

dan waktu penyelesaian program lintas satuan dan jalur pendidikan

(multi entry-multi exit system). Pendidikan multi makna

diselenggarakan dengan berorientasi pada pembudayaan,

pemberdayaan, pembentukan akhlak mulia, budi perkerti luhur, dan

watak, kepribadian, atau karakter unggul, serta berbagai kecakapan

hidup (life skills). Paradigma ini memperlakukan, memfasilitasi, dan

mendorong masyarakat menjadi subjek pembelajar mandiri yang

bertanggung jawab, kreatif, inovatif, sportif, dan berkewirausahaan.

3. Pendidikan untuk Semua Setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan

kebutuhan dasarnya, berhak mendapat pendidikan dan memperoleh

manfaat dari ilmu pengetahuan dan tehnologi, seni dan budaya, demi

meningkatkan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraan umat

manusia, adalah amanat konstitusi.

11


Hak untuk mendapatkan pendidikan sebagai pemenuhan hak asasi

manusia telah menjadi komitmen global. Oleh karena itu, program

pendidikan untuk semua yang inklusif diselenggarakan pada jalur

pendidikan formal, nonformal, dan informal dengan sistem pendidikan

terbuka dan demokratis serta bertindak gender agar dapat

menjangkau mereka yang berdomisili di tempat terpencil serta mereka

yang mempunyai kendala ekonomi dan sosial.

Paradigma ini menjamin keberpihakan kepada masyarakat yang

memiliki hambatan fisik, mental, ekonomi dan sosial, ataupun kendala

geografis, yaitu melalui layanan pendidikan untuk menjangkau

mereka yang tidak terjangkau. Keberpihakan diwujudkan dalam

bentuk optimalisasi peranserta masyarakat, pemberdayaan

organisasi mitra dan program pemberdayaan masyarakat sehingga

menjamin terselenggaranya pendidikan yang demokratis, merata, dan

berkeadilan serta bertidak gender.

4. Pendidikan sebagai Suatu Gerakan Pemerintah memang bertanggung jawab menyelenggarakan

pendidikan yang sebaik-baiknya bagi semua warga negara. Namun,

semua pihak dapat memberi kontribusi dalam penyelenggaraan

pendidikan agar hasilnya optimal. Penyelenggaraan pendidikan harus

disikapi sebagai suatu gerakan, yang mengintegrasikan semua

potensi negeri dan peran aktif seluruh masyarakat.

5. Pendidikan Menghasilkan Pembelajar Penyelenggaraan pendidikan harus memperlakukan, memfasilitasi,

dan mendorong peserta didik menjadi subjek pembelajar mandiri

yang bertanggung jawab, kreatif dan inovatif. Pendidikan diupayakan

menghasilkan insan yang suka belajar dan memiliki kemampuan

belajar yang tinggi. Pembelajar hendaknya mampu menyesuaikan diri

dan merespons tantangan baru dengan baik.

12


6. Pendidikan Membentuk Karakter Pendidikan berorientasi pada pembudayaan, pemberdayaan, dan

pembentukan kepribadian. Kepribadian dengan karakter unggul

antara lain, bercirikan kejujuran, berakhlak mulia, mandiri, serta

cakap dalam menjalani hidup.

7. Sekolah yang Menyenangkan Sekolah sebagai satuan pendidikan yang utama merupakan suatu

ekosistem. Suatu tempat yang di dalamnya terjadi hubungan saling

ketergantungan antara manusia dengan lingkungannya. Sekolah

harus menjadi tempat yang menyenangkan bagi manusia yang

berinteraksi di dalamnya, baik siswa, guru, tenaga pendidik, maupun

orang tua siswa.

E. Kondisi Umum 1. Analisis Kondisi Internal

Terbitnya Permendikbud RI Nomor 69 Tahun 2015 tentang Organisasi

dan Tata kerja Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan

Pendidikan Masyarakat yang selanjutnya dalam Peraturan Menteri

Pendidikan dan Kebudayaan ini disebut BP-PAUD dan Dikmas

adalah unit pelaksana teknis Kementerian Pendidikan dan

Kebudayaan di bidang pengembangan pendidikan anak usia dini dan

pendidikan masyarakat yang berada di bawah dan bertanggung jawab

kepada Direktur Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan

Masyarakat, sedikit banyak mempengaruhi pengelolaan dan capaian

kinerja yang BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur, mempunyai tugas

melaksanakan pengembangan mutu pendidikan anak usia dini dan

pendidikan masyarakat. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 2, menyelenggarakan fungsi (a)

pengembangan program pendidikan anak usia dini dan pendidikan

masyarakat; (b) pemetaan mutu pendidikan anak usia dini dan

pendidikan masyarakat; (c) supervisi satuan pendidikan anak usia dini

13


dan pendidikan masyarakat; (d) fasilitasi penyusunan dan

pelaksanaan program pendidikan anak usia dini dan pendidikan

masyarakat; (e) pengembangan sumber daya pendidikan anak usia

dini dan pendidikan masyarakat; (f) pengelolaan sistem informasi

pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat; (g)

pelaksanaan kemitraan di bidang pendidikan anak usia dini dan

pendidikan masyarakat; dan (h) pelaksanaan urusan administrasi BP-

PAUD dan Dikmas.

BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur yang sebelumnya berdasarkan

Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia

Nomor 17 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai

Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini Nonformal Dan Informal,

pasal dua tertulis bahwa BP-PAUDNI mempunyai tugas melaksanakan

pemetaan mutu pendidikan, pengembangan program, supervisi,

fasilitasi penyusunan dan pelaksanaan program, dan pengembangan

sumber daya serta pelaksanaan kemitraan di bidang pendidikan anak

usia dini pendidikan nonformal dan pendidikan informal.

Tantangan yang lebih besar dalam pengembangan sumber daya

manusia Indonesia (baca: khususnya di wilayah koordinasi kerja Balai )

perlu mendapat perhatian serius dan fokus, terutama berkenaan

dengan jumlah penduduk yang makin besar, kualitas SDM rendah,

mempertahankan jatidiri bangsa, kualitas perempuan dan anak rendah

dan meningkatkan kehidupan beragama dalam kegiatan sehari-hari.

Tantangan pengembangan SDM seperti pada Gambar 4.

14


Gambar 4. Tantangan Pengembangan SDM Dalam Pendidikan PAUD dan Dikmas Pada Wilayah Koordinasi Kerja Balai

Sehingga dalam penyusunan Rencana Strategis Balai Pengembangan

Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat (Renstra BP-

PAUD dan Dikmas) Tahun 2015-2019, diperlukan analisis kondisi

yang telah dicapai selama periode 2010-2014 sebagai referensi untuk

mengetahui capaian dan permasalahan yang terjadi pada setiap

program dan satuan kerja malalui layanan pendidikan, sehingga dapat

memperkaya alur pikir dan mengantisipasi hambatan yang akan terjadi

dalam lima tahun ke depan.

Pelaksanaan Rencana Strategis Balai Pengembangan Pendidikan

Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat Tahun 2010-2014 telah

berakhir, dan seluruh target yang ditetapkan telah dituntaskan pada

akhir tahun 2014 oleh setiap Unit kerja. Pelaksanaan pencapaian

target kinerja yang diperjanjikan Balai Pengembangan PAUD dan

15


Dikmas dilakukan melalui: (1) pengembangan program pendidikan

anak usia dini dan pendidikan masyarakat, (2) Pemetaan mutu satuan

pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat, (3) supervisi

satuan pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat, (4)

fasilitasi penyusunan dan pelaksanaan program pendidikan anak usia

dini dan pendidikan masyarakat, (5) pengembangan sumber daya

pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat, (6) pengelolaan

sistem informasi pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat,

(7) pelaksanaan kemitraan di bidang pendidikan anak usia dini dan

pendidikan masyarakat, dan (8) pelaksanaan urusan administrasi BP-

PAUD dan Dikmas.

Balai harus mampu merancang program yang sesuai dengan tugas

dan fungsinya, sehingga mampu memberikan pelayanan kepada

wilayah binaan di Jawa Timur dan Nusa Tenggara Timur dengan

memperhatikan potensi lokal daerah, baik dari sisi sumber daya

manusia maupun sumber daya alamnya. Balai juga memberikan

pembimbingan dan pembinaan teknis untuk memaksimalkan peran

satuan pendidikan pendidikan nonformal dalam meningkatkan proses

pembelajaran dan hasil pelaksanaan layanan yang

berkualitas/terstandar.

Renstra periode sebelumnya secara umum; bahwa hasil

pengembangan program balai sudah dapat direplikasikan di UPTD

binaan BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur, baik di PPNFI Provinsi

NTT dan Sanggar Kegiatan Belajar (SKB) Jawa Timur dan NTT.

Beberapa hasil pengembangan program yang direplikasi adalah

pengembangan program bidang PAUD antara lain: PAUD Holistik

Intergratif, PAUD Inkuiri, PAUD Karakter, PAUD Outbond, Senam

PAUD, PAUD Brindance, dan PAUD Layanan Khusus. Sedangkan

pengembangan program bidang Dikmas yang direplikasi antara lain

Batung Bingar, Keaksaraan Dasar, keaksaraan Ekonomi, Keaksaraan

Sosial, Baca Delila, dan pengembangan program Bidang Kursus

16


antara lain: Enam Fitur Inti, Rumah Usaha Serumpun, Kursus Pendidik

PAUD, Couching, Saka Widya Budaya Bhakti. Dari hasil

pengembangan program tersebut yang termanfaatkan secara nasional

antara lain; Saka Widya Budaya Bhakti. Selain hasil pengembangan

program, beberapa aplikasi untuk administrasi perkantoran juga

termanfaatkan dalam skala nasional, yaitu E-PAK dan SIJAPI. E-Pak

adalah aplikasi yang membantu pamong belajar dalam hal

penghitungan angka kredit, sedangkan SIJAPI (Sistem Jaringan

Pegawai Instansi) adalah aplikasi yang terkait dengan kedispilinan dan

administrasi pegawai. Aplikasi-aplikasi tersebut dibuat untuk

memudahkan sistem kerja pegawai.

Layanan fasilitasi dan supervisi yang sudah dikerjakan balai dalam

memberikan pelayanan kepada UPTD dan masyarkat luas antara lain;

Pelatihan peningkatan PTK-PNF; Pamong Belajar, Penilik, Pendidik

dan Pengelola PAUD, Pengelola dan TUTOR Keaksaraan, Pengelola

Kursus. Disamping memberikan pelatihan, balai juga memberikan

bimbingan teknis pada UPTD dan masyarakat luas dalam rangka

peningkatan pelayanan program PAUD dan Dikmas melalui kegiatan

orientasi sesuai dengan replikasi yang dilaksanakan. Dibangun

merujuk pada inti Gambar 5.

17


Gambar 5. Dasar Pengembangan Kredibilitas PTK PAUD dan Dikmas

Sekilas gambaran umum program yang telah dilakukan balai dalam

kurun waktu 2010 sampai dengan 2014. Dengan segala kekurangan

dan kelebihannya dan ditunjang dengan hasil evaluasi, Balai

merancang RENSTRA 2015-2019 dengan berpijak pada arah dan

kebijakan Kemendikbud RI dan Kebijakan Ditjen PAUD dan Dikmas.

A. Sumber Daya Manusia Balai Kondisi ketenagaan sampai bulan Desember 2016, balai memiliki

pegawai sejumlah 106 orang, yaitu:

1. Menurut Jabatan Kedinasan

a) Pejabat Eselon, sejumlah 5 orang, dengan rincian:

1) Pejabat struktural eselon III : 1 orang

2) Pejabat struktural eselon IV : 4 orang

b) Jabatan Fungsional Umum (JFU), sejumlah 50 orang, dengan

rincian:

Sub Bagian Umum, sejumlah 29 orang, dengan rincian:

1) Analis Ketatalaksanaan : 2 orang

2) Bendahara Penerimaan : 1 orang

18


3) Bendahara Pengeluaran : 1 orang

4) Penyusun Program dan Anggaran : 2 orang

5) Penyusun Laporan Keuangan : 1 orang

6) Pengolah Data BMN : 1 orang

7) Bendahara Pengeluaran Pembantu : 4 orang

8) Pengolah Surat Perintah Membayar : 1 orang

9) Pengadministrasi BMN : 3 orang

10) Pemroses Mutasi Kepegawaian : 2 orang

11) Penata Dokumen Keuangan : 4 orang

12) Pengadministrasi Persuratan : 2 orang

13) Penata Arsip : 1 orang

14) Petugas Perpustakaan : 2 Orang

15) Pengadministrasi Kerumahtanggaan : 2 orang

Seksi Pengembangan Program, sejumlah 7 orang, dengan

rincian:

1) Analis Pelaksanaan Program Pengembangan : 1 orang

2) Penyusun Program Pengembangan : 2 orang

3) Pengolah Data Program Pengembangan : 2 orang

4) Pengadministrasi Umum : 2 orang

Seksi Pengembangan Sumber Daya, sejumlah 5 orang, dengan

rincian:

1) Analis Pengembangan Sumber Daya : 1 orang

2) Pengolah Data Pengembangan Sumber Daya : 3 orang

3) Pengadministrasi Umum : 1 orang

Seksi Informasi dan Kemitraan, sejumlah 9 orang, dengan

rincian:

1) Analis Data Mutu Pendidikan : 1 orang

2) Analis Kemitraan : 2 orang

3) Pengolah Data Mutu Pendidikan : 2 orang

4) Penyusun Informasi dan Publikasi : 2 orang

19


5) Pengelola Laman : 1 orang

6) Pengadiministrasi umum : 1 orang

c) Jabatan Fungsional Tertentu (JFT), sejumlah 51 orang, dengan

rincian:

1) PB Madya : 15 orang

2) PB Muda : 30 orang

3) PB Pertama : 10 orang

2. Menurut Kualifikasi Pendidikan

a. Jabatan Fungsional Tertentu/Pamong Belajar

1) S3 : 1 orang

2) S2 : 36 orang

3) S1 : 13 orang

b. Pejabat Eselon dan Jabatan Fungsional Umum

1) S2 : 12 orang

2) S1 : 40 orang

3) SMU : 4 orang

3. Menurut Pangkat/Golongan Ruang, dengan rincian:

a. IV/b Pembina Tk. I : 2 orang

b. IV/a Pembina : 14 orang

c. III/d Penata Tk. I : 21 orang

d. III/c Penata : 24 orang

e. III/b Penata Muda Tk. I : 26 orang

f. III/a Penata Muda : 14 orang

g. II/d Pengatur Tk. I : 0 orang

h. II/c Pengatur : 4 orang

i. II/b Pengatur Muda Tk. I : 1 orang

j. II/a Pengatur Muda : 0 orang

20


4. Menurut Jenis Kelamin, dengan rincian:

a. Laki-laki : 56 orang

b. Perempuan : 50 orang

Keragaman karakteristik dan kualifikasi tenaga yang ada apabila di

kelola dengan baik dan benar, merupakan modal utama bagi setiap

aktivitas yang berkaitan dengan penanganan permasalahan di bidang

pendidikan, terutama bagi masyarakat yang termarginalkan oleh sistem

ekonomi dan pendidikan. Dari segi kuantitas, mengingat pada luasnya

wilayah koordinasi, yakni 60 kabupaten/kota yang tersebar dalam 2

provinsi, yakni Provinsi Jawa Timur (38 kabupaten/kota) dan Provinsi

Nusa Tenggara Timur (22 kabupaten/kota), majemuknya bidang tugas

PAUD dan Dikmas yang harus diemban (pengkajian dan

pengembangan program, fasilitasi sumber daya, layanan informasi dan

penatalaksanaan rumah tangga balai) serta beragamnya karakteristik

dan jumlah sasaran, kondisi geografis, sosiologis dan demografis.

Kondisi ini menuntut adanya jumlah karyawan yang cukup banyak

dengan spesifikasi atau kemampuan dan kompetensi yang beragam

sehingga mampu mengemban tugas-tugas balai.

Dalam operasionalnya BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur sesuai

Organisasi dan Tata Kerja, maka tersusun struktur organisasi seperti

pada Gambar 6.

21


Gambar 6. Struktur Organisasi BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur

(Permendikbud RI Nomor 69 Tahun 2016)

Dari 106 karyawan, apabila dibandingkan dengan jumlah wilayah

koordinasi yakni sejumlah 60 kabupaten/kota, maka akan memiliki

rasio 1:2, yaitu 1 kabupaten/kota berada dalam koordinasi 1-2 orang

(baik itu tenaga fungsional umum maupun tenaga fungsional tertentu).

Kondisi ini sangatlah ideal dan mencukupi apabila seluruh karyawan

memiliki kualifikasi dan kemampuan yang merata atau bahkan cukup

handal dengan beban tugas yang proposional. Berbicara mengenai

kemampuan, maka akan melihat kualitas karyawan balai secara

keseluruhan. Oleh karenanya, lebih jauh, kualitas staf balai dapat

ditinjau dari latar belakang disiplin ilmu. Dari aspek ini diperoleh data

bahwa untuk pamong belajar yang berjumlah 51 orang terdiri dari

sekitar 19 disiplin ilmu. Disiplin ilmu yang paling banyak adalah jurusan

Pendidikan Luar Sekolah sebanyak 14 orang, Psikologi mencapai 4

orang, Manajemen mencapai 6 orang, Ilmu Komunikasi sebanyak 4

orang, Teknologi Pendidikan sebanyak 3 orang, dan jurusan lainnya

22


sebanyak 1 atau 2 orang. Dari data tersebut terlihat bahwa

kemajemukan ini akan mampu menyuguhkan hasil yang optimal dalam

memberikan layanan pendidikan kepada masyarakat, demikian juga

dalam melakukan tugas pokok dan fungsi pamong belajar. Namun

demikian terlihat bahwa komponen yang berlatar belakang PLS masih

di bawah 50% sehingga perlu adanya sebuah upaya untuk

memberikan penambahan wawasan ke-PLS-an kepada pamong

belajar yang berlatar belakang non PLS agar dapat mengatasi

kesenjangan dalam hal pengetahuan. Kualifikasi pendidikan pegawai

seperti pada Gambar 7.

Gambar 7. Kualifikasi SDM BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur

Dalam hal pendidikan dan pelatihan, secara umum hampir seluruh

karyawan balai pernah mengikuti pendidikan dan pelatihan (diklat),

baik yang bersifat fungsional maupun teknis. Diklat merupakan

jembatan yang sangat penting untuk mengurangi kesenjangan antara

kemampuan yang dimiliki dengan kemampuan yang diharapkan oleh

23


lembaga. Apabila seluruh karyawan balai telah mengikuti diklat maka

ini merupakan pendukung bagi tercapainya visi, misi dan tujuan balai,

sehingga diharapkan karyawan balai akan memiliki pengetahuan,

keterampilan dan sikap sesuai dengan yang diharapkan atau

dibutuhkan oleh balai sebagai lembaga pengembangan dan

pengkajian.

Semua pamong belajar telah mengikuti kegiatan pelatihan baik

pelatihan yang bersifat fungsional maupun pelatihan teknis. Namun

dalam hal pelaksanaan tugas pokoknya, seperti pengembangan

program, pengembangan profesi, dan kegiatan pembelajaran belum

semua pamong belajar mengikuti pelatihan yang sesuai dengan tugas

pokok tersebut. Dalam pengembangan information and communication

technology (ICT), meskipun semua pamong belajar telah mengikuti

pelatihan, namun kemampuan mereka harus selalu ditingkatkan seiring

pesatnya perkembangan teknologi, sehingga tidak akan menjadi

sumber daya manusia yang usang.

Untuk tenaga administratif yang termasuk dalam tenaga kependidikan

dan jumlahnya cukup banyak yaitu 55 orang, hanya sebagian saja

yang pernah mengikuti pelatihan atau kegiatan yang ditujukan untuk

meningkatkan kemampuan mereka. Beberapa dari staf administrasi

dan teknisi pernah mengikuti pelatihan manajemen pelatihan

(management of training/MOT), multimedia, fungsional arsiparis,

pengelolaan perpustakaan, workshop pengelolaan perlengkapan,

manajemen ketatausahaan, leadership ESQ, pengelolaan

kepegawaian, diklat teknis kepegawaian, diklat bendahara, sertifikasi

pengadaan barang/jasa, diklat perencanaan dan penyusunan LAKIP

serta kursus kehumasan, broadcasting dan master of ceremonial/MC.

Selain itu ada 8 tenaga administrasi dan teknisi yang pernah mengikuti

pelatihan fasilitator.

24


Beberapa kemampuan yang harus dimiliki pegawai balai (baik tenaga

fungsional umum maupun tenaga fungsional tertentu) untuk

meningkatkan kinerja mereka antara lain :

a. Penyusunan dan pemutakhiran aplikasi data berbasis TI antara lain

aplikasi e-office, aplikasi kearsipan, aplikasi perpustakaan, aplikasi

SIJAPI (Sistem Informasi Kinerja dan Disiplin Pegawai), aplikasi

keuangan (SAIBA, SILABI, SPM), aplikasi BMN (SIMAK BMN,

Persediaan), aplikasi perencanaan (RKA-K/L), dan aplikasi serapan

anggaran (e-MSA dari Biro PKLN Kemendikbud, e-Monev dari DJA

dan BAPPENAS), dsb.

b. Penulisan karya ilmiah, artikel dan bentuk-bentuk tulisan lainnya

guna menunjang pengembangan profesi dan pemberian layanan

prima kepada masyarakat

c. Teknik komputer

d. Metodologi penelitian dan analisis statistik

e. Metodologi pembelajaran, khususnya pendekatan-pendekatan yang

relevan dengan PAUD dan DIKMAS

f. Pengembangan dan pemanfaatan media dan sarana pembelajaran

g. Evaluasi

h. Pengelolaan dan laporan keuangan

i. Kepegawaian

j. Pengelolaan kearsipan

B. Sarana dan Prasarana Balai BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur juga didukung oleh sarana dan

prasarana yang cukup memadai bagi pelayanan, penyelenggaraan dan

pengembangan program, baik yang berupa lahan, gedung maupun

sarana pendukung lainnya. Dengan luas Tanah 12.085 M2, status hak

pakai dan bersertifikat yang dikeluarkan oleh Kantor Agraria Surabaya

No. 446.2613.

Prasarana pendukung operasional balai, fasilitas ruang kerja yang

representatif untuk masing-masing unit kerja, ruang belajar, ruang

25


diskusi, ruang sidang, gedung serbaguna, kantin, asrama, masjid,

gedung perpustakaan serta alat-alat penunjang lainnya seperti

komputer, jaringan internet, peralatan audio visual, sound system, alat

komunikasi, laboratorium komputer, alat transportasi serta sarana

penunjang lainnya merupakan potensi pendukung bagi karyawan

dalam mencapai tujuan organisasi secara optimal. Gambaran umum

keberadaan sarana prasarana Balai terlampir. Keberadaan asrama

memiliki daya tampung 152 orang dan sudah ber AC. Di samping itu,

juga dilengkapi dengan ruang pembelajaran multi media, laboratorium

komputer dan Pusat PAUD Cahaya Tazkia sebagai labsite PAUD

guna mendukung kegiatan pendidikan dan pelatihan.

Dalam hal prasarana pendukung operasional balai, fasilitas ruang kerja

yang representatif untuk masing-masing unit kerja, ruang belajar, ruang

diskusi, ruang sidang, gedung serbaguna, kantin, asrama, masjid,

gedung perpustakaan serta alat-alat penunjang lainnya seperti

komputer, jaringan internet, peralatan audio visual, sound system, alat

komunikasi, laboratorium komputer, alat transportasi serta sarana

penunjang lainnya merupakan potensi pendukung bagi karyawan

dalam mencapai tujuan organisasi secara optimal.

Gambaran terhadap keberadaan prasarana yang dimiliki oleh BP-

PAUD dan Dikmas Jawa Timur dapat dilihat pada Tabel 1 berikut.

Tabel 1. Data Prasarana BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur No. Jenis Jumlah Kondisi Keterangan

1.

Gedung Kantor Utama - Lantai 1: ruang tamu VIP,

ruang Kasubbag Umum, ruang Kepegawaian dan Persuratan, ruang Kerumahtanggan dan Perlengkapan

- Lantai 2: Ruang Sidang, Ruang Kepala Balai, Ruang Sekretaris, Ruang Brankas, Ruang Kasi

1 unit 2 lantai Baik

26


No. Jenis Jumlah Kondisi Keterangan Program, Ruang Seksi Program, Ruang Kasi Informasi, Ruang Seksi Informasi, Ruang Kasi FSD, Ruang Seksi FSD

2.

Gedung Perpustakaan dan Ruang Pertemuan - Lantai 1: Ruang

perpustakaan - Lantai 2 : ruang

pertemuan (Ruang Agus Salim)


Kapasitas ruang pertemuan 60 orang

3.

Gedung Pelayanan Teknis - Lantai 1: Ruang cleaning

servis, ruang server, ruang ISO, ruang radio, ruang control radio (termasuk Jaringan Lokal (LAN), ruang YKAI, Gudang Arsip Pamong Belajar

- Lantai 2: Ruang Pamong Belajar

1 unit 2 lantai

Cukup baik (membutuhkan

perawatan bagian atap

gedung)

Jaringan lokal (LAN) 1 jaringan 70 node

4.

Gedung Serbaguna - Lantai 1 : ruang

pertemuan (Gedung Cut Nyak Dien), lab pramuka dan multimedia, ruang koperasi, tim barang/jasa

- Lantai 2 : ruang bulutangkis, ruang keuangan

1 unit 2 lantai


perawatan bagian atap)

Kapasitas ruang pertemuan 120 orang

5.

Ruang Belajar - Lantai 1 : ruang

pertemuan (Ruang A. Yani) dan ruang sekretariat, gudang arsip aktif seksi, lab komputer

- Lantai 2 : ruang pertemuan (Ruang Diponegoro) dan ruang sekretariat, dan gudang arsip pasif

1 unit 2 lantai



Kapasitas ruang pertemuan (R.A.Yani) 100 orang Kapasitas ruang pertemuan (R.Diponegoro) 80 orang

6. Ruang Makan dan Dapur 1 unit

Kurang baik (membutuhkan


Kapasitas 100 orang

7.

Asrama Cempaka - Lantai 1 : kapasitas 32

orang - Lantai 2 : kapasitas 32

1 unit 2 lantai


pengecatan)

27


No. Jenis Jumlah Kondisi Keterangan orang

8.

Asrama Bougenvile - Lantai 1 : kapasitas 24


orang

1 unit 2 lantai


pengecatan)

9.

Asrama Anggrek - Lantai 1 : kapasitas 24


orang

1 unit 2 lantai


pengecatan)

10.

Guest house - Kenanga dan garasi - Melati - Mawar - Soka - Teratai

5 unit


perawatan atap)

Kapasitas guest house masing-masing berkapasitas 4 orang kecuali kenanga dengan kapasitas 6 orang

11. Gedung PAUD Cahaya Tazkia


12. Ruang generator 1 unit Baik

13. Pos satpam 1 unit Baik

14. Masjid 1 unit


perawatan atap)

15. Bangunan Parkir 2 unit Kurang baik (kapasitas overload)

16. Tandon dan Tower Air 1 unit


perluasan untuk

menambah kapasitas debit

air)

2 tandon air atas dan bawah

Dukungan yang tidak kalah pentingnya dalam pelaksanaan tugas-tugas

balai adalah keberadaan kendaraan operasional balai. Diakui atau tidak

keberadaan kendaraan bermotor ini telah sangat menunjang keberhasilan

kegiatan balai. Dengan adanya kendaraan ini, baik kendaraan roda 4

maupun roda 2 telah meningkatkan mobilitas karyawan. Berikut adalah

data kendaraan bermotor yang dimiliki oleh BP-PAUD dan Dikmas Jawa

Timur.

28


Tabel 2. Data Kendaraan Dinas BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur

No. Jenis Jumlah Kondisi 1. Kendaraan Roda 4 5 unit 4 Baik, 1 Rusak 2. Kendaraan Roda 2 11 unit 6 Baik, 5 Rusak

Meskipun jumlah kendaraan pendukung kegiatan ini cukup banyak,

dibandingkan dengan jumlah karyawan yang ada dan luasnya wilayah

kerja balai, keberadaan kendaraan ini masih kurang proporsional,

terutama pada saat jadwal kegiatan ke luar yang sangat padat.

Sarana lain yang tidak kalah pentingnya dalam mensukseskan kegiatan

pembelajaran dan operasional administrasi kantor adalah komputer dan

seluruh kelengkapannya. Selain sebagai sarana penyelesaian kegiatan

operasional balai, sarana berikut ini berkaitan dengan pengembangan

ICT. Perkembangan teknologi yang begitu pesat menuntut balai

menyesuaikan diri sehingga tidak tertinggal informal, selain sebagai

sumber inspirasi pengembangan program yang inovatif.

Dalam hal pemanfaatan teknologi informasi, BP-PAUD dan Dikmas Jawa

Timur telah mengembangkan jaringan lokal (LAN) yang diharapkan

mampu memberikan kemudahan dalam pelaksanaan tugas sehari-hari.

Melalui LAN tersebut arus informasi dapat berjalan dengan lancar, lebih

cepat dan akurat. Selain itu, pemanfaatan ICT juga dilakukan dengan

pengembangan Sistem Informasi Terpadu (SITER) yang mampu

menampung database ketenagaan, program-program serta kelembagaan

PAUD-DIKMAS. Pengembangan SITER ini akan disinergikan dengan

website. Pengembangan website BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur

dimanfaatkan sebagai sarana penyampaian informasi kepada publik yang

dapat diakses setiap saat. Pengembangan website telah dilakukan sejak

tahun 2004 dengan harapan masyarakat dapat memperoleh informasi

yang lebih utuh terhadap eksistensi lembaga BP-PAUD dan Dikmas Jawa

Timur beserta program-programnya.

29


Gambaran tentang sarana yang berkaitan dengan teknologi

informasi dan komunikasi tersebut dapat dilihat pada Tabel 3 berikut.

Tabel 3. Data Sarana Pembelajaran BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur No Jenis Jumlah Kondisi 1 Komputer dekstop 72 unit 3 Rusak 2 Komputer server 4 unit Baik 3 Komputer editing 2 unit 1 Rusak 4 Handycam 2 unit Baik 5 LCD 7 unit Baik 6 Perangkat siaran radio 1 unit Baik 7 Laptop/note book 15 unit 5 Kurang

Baik 8 Printer 31 unit Baik 9 Mesin genset 1 unit Baik

10 Video record 3 unit Baik 11 Kamera foto digital 2 unit Baik

Sarana dan prasarana tersebut tentu saja tidak dipakai begitu saja tanpa

adanya maintenance atau perawatan dan atau perbaikan terhadap aset

negara, sehingga tidak akan mengurangi nilai dan performa dalam hal

kualitas pembelajaran dan pelayanan. Pengurangan kualitas

pembelajaran dan pelayanan juga akan berdampak terhadap kualitas

produk yang dihasilkan, termasuk didalamnya adalah hasil-hasil

pengembangan model/program, kajian dan pengembangan media

pembelajaran.

Berkaitan dengan hasil-hasil pengembangan model, kajian dan media

pembelajaran yang merupakan salah satu pendukung utama bagi

penyelenggaraan program-program inovasi disajikan dalam tabel sebagai

berikut.

30


Tabel 4. Hasil-Hasil Pengembangan Model/Program, Kajian, Media

Pembelajaran No. Judul Program Tahun Kategori

1 Pengembangan Model Pemberdayaan Ekonomi bagi PKL

2004 Pengemb. Model Penyelenggaraan

2 Pengembangan Model Pemberdayaan Perempuan bagi Perempuan melalui Program KF


3 Pengembangan Model Pelayanan Pendidikan bagi PRT


4 Pengembangan Model Pembangkitan Kewirausahaan Pemuda melalui Gerakan Kembali ke Ladang


5 Pengembangan Model Lab. Site 2004 Pengemb. Model Penyelenggaraan

6 Pengembangan Model TPA Pasar 2004 Pengemb. Model Penyelenggaraan

7 Pengembangan Model Pemberdayaan Kelompok Nelayan di NTT


8 Pengembangan Model Penyelenggaraan Paket C dengan menggunakan media interaktif

2005 Pengemb. Model Pembelajaran

9 Pengembangan Model Pembelajaran Cooperative Learning pada bidang studi Bahasa Inggris di Paket C


10 Pengembangan Model Pemberdayaan Kelompok Nelayan Produktif Melalui Penguatan Kelompok


11 Pengembangan Model Sistem dukungan Program PBH Keaksaraan Fungsional


12 Pengembangan Model Pendampingan TPA Pasar


13 Pengembangan Model Pendidikan Kecakapan Hidup di Taman Penitipan Anak Perkantoran


14 Pengembangan Model Pendampingan Pendidikan PRT Part Time melalui keterampilan usaha


31


15 Pengembangan Pengembangan Model Anak Usia Dini dengan Pendekatan Sentra (Beyond Centre and Circle Time) yang berbasis masyarakat


16 Pengembangan Model Penyelenggaraan Saka Bhakti Bina Aksara


17 Pengembangan Model Pemberdayaan Pemuda melalui penumbuhan pembinaan kelompok pemuda wirausaha


18 Penyusunan LKWB Kejar Paket C Kelas I Semester 2 dan kelas II semester 1

2005 Media Pembelajaran

19 Pengembangan Model Pelestarian Keaksaraan. Tokoh Masyarakat sebagai Penggerak Kelestarian


20 Pengembangan Model Pengelolaan Ketuntasan belajar WB Paket C dengan Pola Satuan Kredit Kompetensi (SKK)


21 Pengembangan Model Layanan PAUD berbasis Taman Wisata


22 Pengembangan Model Pembelajaran General Life Skills bagi Narapidana Masa Assimilasi


23 Pengembangan bahan belajar KF dan PAUD


24 Pengembangan Multimedia bagi program kesetaraan


25 Pengembangan Multimedia bagi PAUD


26 Pengembangan Model Diklat Pengembangan Profesi PB dengan pendekatan Adversity Quotient


27 Kajian Standar Kompetensi penilik 2006 Kajian 28 Kajian Standar kompetensi PB 2006 Kajian 29 Kajian Standardisasi Penyelenggara

Program Kesetaraan 2006 Kajian

30 Penyusunan LKWB kelas II semeser 2, kelas III semeseter 1 dan 2


31 Model peningkatan kemampuan mengajar tutor keaksaraan dengan


32


pendekatan konseling teman sejawat (lesson study).

32 Model implementasi pendekatan action research untuk peningkatan mutu tutor kesetaraan paket C.


33 Kajian kinerja pendidik/tutor kesetaraan paket B di Provinsi Jawa Timur.

2007 Kajian

34 Kajian kinerja pengelola PKBM di wilayah koordinasi BPPNFI (d/h BPPLSP) Regional IV.

2007 Kajian

35 Kajian kinerja penilik dilihat dari karakteristik individu, latar belakang, pengalaman kerja dan harapan karir.

2007 Kajian

36 Media pembelajaran PAUD 2007 Media Pembelajaran 37 Media pembelajaran keaksaraan 2007 Media Pembelajaran

38 Media pembelajaran kesetaraan 2007 Media Pembelajaran

39 Media pembelajaran life skill 2007 Media Pembelajaran

40 Pengembangan model “Penyadaran Lingkungan pada Masyarakat Pinggiran Hutan melalui Pembelajaran Keaksaraan”


41 Pengembangan model “Labsite Sentra Pembelajaran Teknologi Informasi Berbasis Masyarakat untuk PNF”


42 Pengembangan model “Pengelola Desa PNF dengan Pendekatan Layanan Kursus”


43 Pengembangan model “Pembelajaran Pengelolaan Ketuntasan Belajar Paket C dengan Pola SKK”


44 Pengembangan model “Edutainment melalui Out Bound bagi WB Paket A”


45 Pengembangan model “Pengembangan Kursus Pengelolaan Hasil Pertanian (Ubi Jalar dan Ketela Pohon) dengan Pendekatan Bapak Angkat dalam Upaya Pengembangan PKH Unggulan”


33


46 Pengembangan model “Pembelajaran Economic Literacy dalam Akademic Skill WB Paket B”


47 Pengembangan model “Mengoptimalkan Multiple Intelligences melalui Pendekatan Homebased Learning bagi anak Usia 3-4 Tahun


48 Pengembangan model “Desa Biogas sebagai Rintisan Pembentukan Desa PNF”


49 Pengembangan model “Learning Manajemen Sistem untuk e-learning Pendidikan Kesetaraan”


50 Pengembangan media Interaktif Berbasis WEB untuk Paket C tingkat V Derajat Mahir 1”


51 Kajian Implementasi KTSP Pendidikan Keaksaraan

2008 Kajian

52 Kajian Fungsional Pembelajaran Keaksaraan Kontekstual

2008 Kajian

53 Pengembangan model Senam Ceria PAUD


54 Pengembangan model Pendidikan paket C Integrasi Vokasi


55 Pengembangan model Kursus wirausaha dengan memberdayakan potensi lokal dan berwawasan lingkungan


56 Pengembangan model keaksaraan ekonomi pada masyarakat sekitar hutan


57 Pengembangan model Pemberdayaan Komunitas Belajar Masyarakat melalui Penyelenggaraan KUPP


58 Pengembangan model Pembelajaran Pra Koperasi Berbasis kewirausahaan Pada pendidikan kesetaraan Paket C


59 Model Kewirausahaan sosial 2010 Pengemb. Model Penyelenggaraan

60 Model Penyelenggaraan PAUD Holistik dan Integratif


61 Model Penyelenggaraan Pembelajaran Inkuiri di POS PAUD


34


62 Model Pendampingan Institusional Penyelenggaraan Kursus Kewirausahaan dengan memberdayakan potensi local dan berwawasan lingkungan


63 Model desa Vokasi 2010 Pengemb. Model Penyelenggaraan

64 Model Pembelajaran Bahasa, Matematika dan Sains dengan Pendekatan Sentra dan Lingkran Pada Anak Usia 4-6 ahun


65 Model PKBM Sebagai Sentra Pemberdayaan TKI


66 Model Rintisan Balai Belajar Bersama (RB3)


67 Model Pembelajaran Keaksaraan Akseleratif Inovatif Batung Bingar


68 Model Enam Fitur Inti Untuk PKM 2011 Pengemb. Model Pembelajaran

69 Model Percepatan Pendidikan Sarjana (S-1) Bagi Pendidik PAUD Melalui Program Konversi Kerjasama dengan perguruan Tinggi


70 Model Braindance Untuk Mengoptimalkan Fungsi Otak Anak Usia 3 s.d 4 Tahun (Berlatar Musik Indonesia)


71 Pengembangan Model Implementasi Nilai-nilai Karakter pada Pembelajaran Anak Usia Dini (2-4) tahun


72 Model Pemberdayaan Keaksaraan Desa Aksara


73 Model Pembelajaran Kecakapan Sosial Bagi Lansia


74 Pengembangan Model Kursus bagi Pendidik Anak Usia Dini


75 Pengembangan Model Rumah Usaha Serumpun bagi Usaha Mikro


76 Model Saka Widya Bakti 2012 Pengemb. Model Pembelajaran

77 Pengembangan Model Coaching untuk Pendidik Inti


78 Pengembangan Sistem Informasi Manajemen (SIM) pada UPT

2012 Pengembangan SIM

35


PAUDNI BPPAUDNI Regional IV

79 Pengembangan Program stimulasi perkembangan otak anak usia 3 – 4 tahun dengan menggunakan Braindance

2013 Pengemb. Program Pembelajaran

80 Pengembangan Program PAUD Layanan Khusus Daerah Tertinggal

2013 Pengemb. Program Penyelenggaraan

81 Pengembangan Program Penyelenggaraan PAUD Inklusif


82 Pengembangan Program Pendidikan Kewirausahaan Masyarakat Effectuation


83 Pengembangan Program Pembelajaran Keaksaraan dengan Metode "Baca Delila"


84 Pengembangan Program Stimulasi Motorik Kasar Pada Anak Usia Dini


85 Pengembangan Program Stimulasi Perkembangan Bahasa Pada Anak Usia Dini


86 Program Pengembangan Kurikulum Pembelajaran PAUD Inklusif


87 Pengembangan Program Budaya Minat Baca


88 Pengembangan Program Keaksaraan Usaha Mandiri Melalui Strategi Bisnis Sosial


89 Pengembangan Program Kewirausahaan Masyarakat Melalui Tapping (Ketokan)


90 Pengembangan Program Stimulasi Motorik Halus dan Kognitif Anak Usia 0-6 Tahun


91 Pengembangan Program PAUD Entrepreuneur


92 Pengembangan Program Paket A Pasca Melek Aksara


93 Pengembangan Program PKBM ESD


94 Pengembangan Program Kursus Bahasa Inggris


95 Pengembangan Program Peningkatan Kompetensi Pamong Belajar


36


96 Pengkajian Kelembagaan DIKMAS – Baca Delila

2015 Pengkajian

97 Pengkajian Kelembagaan DIKMAS – Batung Bingar

2015 Pengkajian

98 Pengkajian Kelembagaan PAUD 2015 Pengkajian

99 Pengembangan Program Inovatif NTT


100 Pengembangan Program Pembelajaran Keselamatan Anak Usia 4-6 Tahun


101 Stimulasi Perkembangan Bicara Anak Usia 3-6 Tahun untuk Penanganan Keterlambatan Bicara


102 Pengembangan Program Pembelajaran Life Skills bagi Anak Usia 5-6 Tahun Berbasis Daerah Maritim


103 Program Pendampingan Terhadap Pengasuh (ART) dalam Memberikan Pengasuhan dan Stimulasi pada Anak Usia 3-4 Tahun


104 Pengembangan Program Stimulasi Sosial Emosional Anak Usia 0-3 Tahun


105 Optimalisasi Peran Ayah dalam Pengasuhan Anak Usia Dini di Rumah dan Di Sekolah


106 Program Penanaman Nilai-Nilai Karakter Anak Usia 4-6 Tahun melalui Gerak dan Lagu Berbasis Budaya NTT


107 Model Evaluasi Diri LKP 2016 Pengemb. Program Pembelajaran

108 Model Zestfull Learning 2016 Pengemb. Program Pembelajaran

109 Model Pengenalan Budaya Negara-Negara ASEAN +3


110 Model Pengembangan Bahan Ajar Paket A Pasma SSK Kelas V SD


111 Model Pengembangan Program KTSP Paket A Setara SD Kelas V Implementasi SSK


112 Model Penilaian Hasil Belajar Paket A Pasma -- SSK


37


113 Pembelajaran Paket C Jarak Jauh 2016 Pengemb. Program Pembelajaran

114 Multi Keaksaraan Sadar Hukum 2016 Pengemb. Program Pembelajaran

115 Program Keaksaraan Dasar Berbasis Kearifan Lokal Nusa Tenggara Timur


116 Program Pelibatan Orang Tua pada PAUD Inklusi


117 Program Kemitraan Keluarga dengan Satuan PAUD untuk Mewujudkan Keluarga Ramah Anak di Wilayah Pesisir


118 Program Pelibatan Orang Tua di Sekolah Dasar Wilayah Perkotaan


2. Analisis Kekuatan (Strengths), Kelemahan (Weaknesses), Peluang (Opportunities) dan Ancaman/Tantangan (Threaths) BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur A. KEKUATAN

Kekuatan yang dimiliki oleh BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur

adalah sumber daya internal yang merupakan pendukung

tercapainya visi, misi dan tujuan yang telah ditetapkan.

Berdasarkan pada kondisi dan situasi yang ada pada saat ini,

kekuatan balai terletak pada :

1) Sumber daya manusia Sumber daya manusia merupakan kekuatan pendukung utama

bagi sebuah organisasi. Dalam kaitannya ini, sumber daya

manusia yang dimaksud adalah seluruh karyawan balai yang

merupakan brainware dan motor penggerak bagi tercapainya

tujuan organisasi, baik kuantitas maupun kualitas. Kekuatan

yang berkaitan dengan sumber daya manusia yang ada di BP-

PAUD dan DIKMAS Jawa Timur dan wilayah koordinasinya

diuraikan sebagai berikut:

a). BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur memiliki tenaga

dengan kualifikasi pendidikan yang memadai, yang dapat

38


mendukung penyelenggaraan pendidikan nonformal yang

berkualitas bagi masyarakat

b). Jumlah PTK PAUD-DIKMAS yang ada di BP-PAUD dan

DIKMAS Jawa Timur cukup memadai untuk melaksanakan

aktivitas yang bersifat regional

c). BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur memiliki PTK PAUD-

DIKMASdengan kompetensi dan kualifikasi pendidikan yang

beragam, sehingga dapat memberikan dukungan terhadap

program-program PAUD-DIKMAS yang beragam pula.

2) Legalitas kelembagaan a) Posisi legal formal BP-PAUD dan DIKMAS Jawa

Timursangat kuat seiring diterbitkannya Permendikbud RI

Nomor 69 tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan

Pendidikan Masyarakat.Hal ini menujukkan bahwa secara

de jureBP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur memang diakui

keberadaannya, sehingga dapat menjalankan tugas pokok

dan fungsinya dengan baik. Dukungan legalitas ini juga

merupakan kekuatan bagi lembaga, karena dapat

melaksanakan program-programnya di masyarakat secara

aman, nyaman dan terjamin.

b) Dukungan sistem manajemen mutu (ISO 9001 : 2008)

merupakan kekuatan bagi PTK PAUD-DIKMAS dalam

melaksanakan kegiatan, karena adanya sistem yang tertata

rapi serta prosedur yang sistematis dalam melaksanakan

aktivitas. Dukungan ini juga merupakan jaminan bahwa

layanan yang diberikan adalah berfokus pada pelanggan

(customer focus value), sehingga kepuasan pelanggan

merupakan perhatian utama dan peningkatan mutu secara

berkelanjutan merupakan salah satu cara untuk

mewujudkan hal tersebut.

39


3) Sarana dan prasarana Dukungan sarana dan prasarana terhadap pelaksanaan

kegiatan BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur dapat diuraikan

sebagai berikut.

a). BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timurdidukung oleh beragam

fasilitas pendukung kegiatan pembelajaran dan pemberian

layanan lainnya bagi masyarakat dalam kerangka

mencerdaskan masyarakat

b). BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timurtelah merancang

berbagai bahan belajar yang dapat diakses oleh masyarakat

sehingga mempermudah proses pembelajaran dan transfer

pengetahuan serta keterampilan

c). BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timurtelah mengembangkan

teknologi informasi dan komunikasi yang merupakan

sebuah wahana bagi percepatan peningkatan kualitas PTK

PAUD-DIKMAS beserta program-program yang

dilaksanakan sehingga tidak tertinggal dari percaturan

global

d). Internet on line 24 jam merupakan kekuatan bagi upaya-

upaya peningkatan kualitas PTK PAUD-DIKMAS, melalui

semakin luasnya akses informasi dan pengetahuan

4) Produk Balai, yang terdiri dari Model, Kajian dan Media Pembelajaran Salah satu kekuatan yang juga dimiliki oleh BP-PAUD dan

DIKMAS Jawa Timur adalah bervariasinya model, kajian dan

media pembelajaran yang dikembangkan sehingga dapat

dimanfaatkan oleh berbagai pihak yang membutuhkan. Di

samping itu, dalam upaya mengembangkan model, media

pembelajaran dan melakukan pengkajian pada tahap awalnya

selalu didahului dengan identifikasi kebutuhan melalui studi

eksplorasi, sehingga kekuatannya adalah pada kesesuaian

40


dengan kebutuhan dan tuntutan masyarakat, terutama yang

menyangkut pada inovasi, aplikasi dan kualitas produk.

5) Labsite Program PAUD-DIKMAS BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timursebagai lembaga

pengkajian dan pengembangan program PAUD-DIKMAS akan

bermakna manakala hasil-hasil pengembangan model/program

yang telah disusun dilakukan pengkajian dan pengembangan

secara terus menerus disesuaikan dengan tuntutan dan

kebutuhan masyarakat seiring dengan perkembangan dinamika

masyarakat yang menutut untuk berinovasi dalam

penyelenggaraan program PAUD-DIKMAS. Pengembangan

program ini haruslah dapat mengakomodir kebutuhan

masyarakat sehingga dapat digunakan di masyarakat.

Pengembangan program ini dapat diwadahi dalam laboratorium

percontohan (labsite) PAUD-DIKMAS, yang nantinya bisa

dijadikan percontohan program-program PAUD-DIKMAS di

masyarakat. Labsite ini bisa dikembangkan di dalam kampus

(balai) ataupun di masyarakat sebagai bagian dari binaan balai.

Labsite PAUD-DIKMAS yang diselenggarakan BP-PAUD dan

DIKMAS Jawa Timurantara lain Labsite PAUD dan Labsite

Penyelenggaraan Kursus Pendidik AUD Star 300 yang di bina

langsung oleh pamong belajar BP-PAUD dan DIKMAS Jawa

Timurberfungsi sebagai tempat percontohan hasil-hasil

pengembangan sehingga dapat dijadikan sebagai tempat

magang, pelatihan, dan studi banding bagi lembaga mitra

maupun masyarakat luas yang membutuhkan. Labsite juga

berfungsi sebagai tempat pengkajian dan penyempurnaan

hasil-hasil pengembangan BP-PAUD dan DIKMAS Jawa

Timursehingga penyempurnaan kurikulum hasil pengembangan

dapat dikembangkan terus dengan dilengkapi dengan media-

media pembelajaran yang terus berkembang sesuai dengan

kebutuhan dan perkembangan teknologi informasi.

41


6) Pelaksanaan pendidikan dan pelatihan

Pendidikan dan pelatihan merupakan salah satu aktivitas yang

dilaksanakan oleh BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur dan ini

merupakan kekuatan karena merupakan salah satu jembatan

untuk terus berhubungan dan bersinergi dengan berbagai

pihak, baik secara sektoral maupun lintas sektoral. Sebelum

dilaksanakan pendidikan dan pelatihan selalu dilakukan analisis

kebutuhan pelatihan (training need assessment/TNA), sehingga

sesuai dengan kebutuhan sasaran. Sasaran pendidikan dan

pelatihan ini adalah tenaga pendidik dan kependidikan PAUD-

DIKMAS, baik yang berada dalam lingkup binaan BP-PAUD

dan DIKMAS Jawa Timur, PPNFI, SKB dan satuan PAUD-

DIKMAS lainnya. Dengan demikian BP-PAUD dan DIKMAS

Jawa Timurturut serta dalam menjamin kualitas sumber daya

manusia yang merupakan ujung tombak pengembangan dan

pelaksanaan program PAUD-DIKMAS. Dalam hal pendidikan

dan pelatihan ini, BP-PAUD dan DIKMAS Jawa

Timursenantiasa mengembangkan kurikulum dan bahan ajar

sesuai dengan kebutuhan dan tuntutan, sehingga senantiasa

adaptif, inovatif dan layak dipergunakan oleh berbagai pihak

yang membutuhkan.

7) Penjaminan mutu program dan sumber daya manusia BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timurselalu melakukan

pengawasan dan pengendalian mutu program melalui

mekanismesupervisi, monitoring, dan evaluasi. BP-PAUD dan

DIKMAS Jawa Timurselalu selektif dalam memilih program-

program yang hendak dilaksanakan. Seleksi terhadap program

ini dilakukan melalui mekanisme review yang melibatkan

pengambil kebijakan, pakar, akademisi dan praktisi. Di samping

itu, BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timurjuga selalu berupaya

42


menjaga kualitas sumber daya manusia melalui program

monitoring dan evaluasi kinerja, sehingga dapat terus

diberdayakan dan “up to date” oleh karena adanya perubahan

dan tuntutan masyarakat. Selain itu supervisi terhadap satuan-

satuan PAUD-DIKMAS yang melaksanakan program PAUD-

DIKMAS juga selalu dilakukan dalam rangka peningkatan

kualitas pelaksanaan program yang ada di masyarakat,

terutama yang berada di wilayah koordinasi BP-PAUD dan

DIKMAS Jawa Timur.

8) Keterlibatan stakeholder danshareholder Dalam penyelenggaraan kegiatan BP-PAUD dan DIKMAS

Jawa Timursenantiasa melibatkan stakeholder dan shareholder

terkait, sehingga memperluas jaringan kerjasama

kemitrasejajaran dalam menangani permasalahan yang

berkaitan dengan pendidikan nonformal. Pelibatan stakeholder

dan shareholder ini merupakan kekuatan bagi BP-PAUD dan

DIKMAS Jawa Timurkarena bersama-sama mengembangkan,

melaksanakan dan mengkaji pendidikan nonformal, sehingga

bersama-sama mewujudkan masyarakat yang cerdas dan

bermartabat.

9) Akuntabilitas BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timursenantiasa menjaga

akuntabilitas kinerja melalui Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (LAKIP). Ini merupakan sebuah kekuatan

bagi balai untuk mengembangkan sistem kerja yang

transparan. Di samping itu juga merupakan upaya untuk

menjaga kredibilitas lembaga, baik secara internal maupun

eksternal.

43


10) Dana Dalam pelaksanaan kegiatan, BP-PAUD dan DIKMAS Jawa

Timurdidukung oleh pendanaan yang cukup memadai guna

penyelenggaraan program-program PAUD-DIKMAS. Hal ini

merupakan kekuatan tersendiri, karena dapat melaksanakan

dan mengembangkan program tanpa membebani pihak lain.

B. KELEMAHAN Kelemahan yang dimaksud di sini juga bersifat internal. Beberapa

kelemahan yang dimiliki antara lain :

1) Sumber daya manusia Secara kuantitas, jumlah karyawan yang sangat besar

merupakan pendukung utama bagi pelaksanaan tugas guna

pencapaian visi, misi dan tujuan BP-PAUD dan DIKMAS Jawa

Timur.Meskipun demikian, masih ada kekurangan dalam hal

jenis ketenagaan, yaitu apabila ditinjau secara kualitas,

kompetensi masing-masing individu belum merata sehingga

belum adanya pemerataan beban kerja pada masing-masing

individu. Di samping itu, meskipun hampir seluruh karyawan

balai sudah mengikuti pelatihan namun belum ada sistem

evaluasi kinerja berkala untuk mereview dampak pelatihan

terhadap kinerja individu, kelompok maupun lembaga. Ditinjau

dari kebutuhan balai, masih banyak juga jenis pelatihan yang

belum diikuti oleh karyawan balai dalam kaitannya untuk

peningkatan kinerja sebagaimana uraian pada analisis situasi

di atas. Kelemahan lainnya yang berkaitan dengan sumber

daya manusia antara lain :

a). Kuantitas PTK PAUD-DIKMAS yang sangat besar memiliki

ragam kompetensi yang cukup banyak, serta seringkali

memiliki peranan yang tidak atau bahkan kurang sesuai

dengan kompetensi ini, sehingga seringkali menjadi

hambatan dalam pemberian layanan prima kepada

masyarakat

44


b). Belum proporsionalnya rasio antara PTK PAUD-DIKMAS

dengan jumlah sasaran penyelenggaraan program PAUD-

DIKMAS, mengingat geografis wilayah koordinasi BP-PAUD

dan DIKMAS Jawa Timuryang sulit dijangkau.

c). Kompetensi yang belum merata di antara PTK PAUD-

DIKMAS memerlukan suatu upaya khusus sehingga beban

kerja di antara PTK PAUD-DIKMAS yang belum

proporsionoal dapat memenuhi kebutuhan lapangan.

d). Kompetensi yang dimiliki oleh PTK PAUD-DIKMAS belum

sepenuhnya sesuai dengan kebutuhan masyarakat

e). Belum adanya standar kompetensi yang baku

menyebabkan kurang tepatnya pola rekruitmen dan seleksi

tenaga PTK PAUD-DIKMAS yang disesuaikan dengan

kebutuhan

f). Belum adanya pemetaan kompetensi seluruh tenaga PTK

PAUD-DIKMAS, sehingga menyulitkan dalam melakukan

analisis kebutuhan peningkatan kualitas PTK PAUD-

DIKMAS.

g). Masih seringnya terjadi “overlapping” pekerjaan di antara

PTK PAUD-DIKMAS, karena uraian tugas yang belum

dipahami sepenuhnya oleh PTK PAUD-DIKMASdi lapangan.

2) Sistem Informasi Manajemen (SIM) SIM belum sepenuhnya optimal sehingga belum maksimal

memberikan dukungan bagi pengambilan keputusan (berfungsi

secara optimal sebagai decision support system). Hal ini

merupakan sebuah kelemahan yang harus segera diatasi

karena pentingnya keberadaan SIM dalam sebuah organisasi.

Berkaitan dengan SIM ini pula, kelemahan yang ada antara lain

belum adanya etika penggunaan SIM dan status online pada

proses data input yang membutuhkan komitmen

keberlangsungan rutinitas pengiriman data.

45


3) Kelengkapan data dan informasi Data dan informasi yang tersedia masih belum memberikan

gambaran secara utuh kondisi wilayah koordinasi, sehingga

belum bisa memberikan dukungan penuh bagi

penyelenggaraan program-program PAUD-DIKMAS. Data

wilayah koordinasi, sebagian belum sepenuhnya lengkap

terutama data sasaran program PAUD-DIKMAS

4) Sarana dan Prasarana Masih perlu adanya penambahan sarana dan prasarana antara

lain :

a) Sound system, hingga saat ini jumlah sound system yang

dimiliki balai sudah cukup bila dilihat dari setiap ruangan

pembelajaran, seluruhnya sudah terdapat sound system.

Hanya saja standar kualitas sound system di setiap ruangan

tidak sama sehingga perlu penambahan agar standar

kualitas soaund system di setiap ruangan merata.

b) LCD. Jumlah LCD yangdapat dioperasionalkan hanya 5

buah, sehingga masih cukup kekurangan apabila terdapat

beberapa kegiatan yang bersamaan, terutama apabila

kegiatan dilaksanakan di luar balai

5) Pemeliharaan sarana dan prasarana Belum adanya jadwal yang terprogram guna pemeliharaan

sarana dan prasarana, sehingga sering terjadi kerusakan

barang yang tidak segera ditangani. Hal ini menyebabkan

kerusakan yang semakin parah atau kurang optimalnya

penggunaan sarana. Kelemahan yang lain adalah tidak ada

instruksi kerja tertulis dalam hal penggunaan dan pemanfaatan

sarana yang ada, sehingga seringkali menimbulkan

ketidaknyamanan bagi pengguna sarana tersebut, dikarenakan

pengguna tidak mengetahui teknis penggunaan sarana yang

dimaksud. Peralatan pendukung yang tidak bekerja secara

46


optimal sehingga mengganggu jalannya kegiatan, misalnya

microphone yang sering mengalami gangguan ketika

dipergunakan dalam kegiatan pelatihan atau pertemuan

lainnya.

C. PELUANG Beberapa peluang yang dimiliki oleh BP-PAUD dan DIKMAS Jawa

Timur antara lain :

1) Mitra Kerja a) Banyaknya mitra kerja balai, antara lain penilik, PKBM,

Lembaga Kursus dan sebagainya merupakan sebuah

peluang bagi balai untuk menerapkan program-program

PNF yang merupakan produk unggulan balai

b) Keberadaan forum pendidik dan tenaga kependidikan PNF,

misalnya Forum PAUD, IGTKI, Forum PKBM, HIMPAUDI,

Forum PB, HISPI, HIPKI, Forum ICT, Forum Keaksaraan,

Forum Kesetaraan dan sebagainya merupakan peluang

bagi balai untuk memperluas jaringan kemitraan dan

membuka akses bagi peningkatan kualitas pendidik, tenaga

kependidikan dan penyelenggaraan pendidikan nonformal

2) Pendidik dan Tenaga Kependidikan PNF a) Keragaman latar belakang pendidikan dan pengalaman

yang dimiliki oleh PTK PAUD-DIKMAS sebagai brainware di

wilayah BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur merupakan

salah satu kekuatan yang sangat potensial dalam rangka

membantu pemecahan permasalahan di bidang pendidikan

yang memiliki kompleksitas dan keragaman sosial, budaya,

ekonomi, geografis serta demografis

b) Jumlah PTK PAUD-DIKMAS yang cukup banyak dan

tersebar di seluruh wilayah BP-PAUD dan DIKMAS Jawa

Timuryang meliputi Provinsi Jawa Timur dan Nusa

Tenggara Timur merupakan sebuah kekuatan untuk

47


menuntaskan permasalahan pendidikan sekaligus

merupakan pemikir (brainware) yang menjadi ujung tombak

pelaksanaan pendidikan nonformal dalam upaya perluasan

akses dan pemerataan pendidikan bagi masyarakat

c) PTK PAUD-DIKMAS yang berada di BP-PAUD dan

DIKMAS Jawa Timurdan PPNFI, yaitu pamong belajar

merupakan ujung tombak yang akan senantiasa mengkaji

dan mengembangkan model-model pembelajaran yang

inovatif, adaptif dan aplikatif yang dapat digunakan untuk

melakukan percepatan transfer of knowledge kepada

masyarakat, sedangkan pamong belajar di SKB merupakan

ujung tombak bagi pembuatan dan pengembangan

percontohan pendidikan nonformal yang akan senantiasa

dapat menjadi unggulan dalam peningkatan kualitas

pendidikan

d) Tenaga kependidikan PAUD-DIKMAS di lapangan, yaitu

penilik merupakan ujung tombak dalam pengendalian dan

pengawasan penyelenggaraan PAUD-DIKMAS sehingga

penyelenggaraan program PAUD-DIKMAS tetap

mengedepankan mutu

e) PTK PAUD-DIKMAS lainnya merupakan tenaga pelaksana

lapangan yang sangat menunjang upaya pemerataan dan

perluasan akses pendidikan

f) Dikeluarkannya Standar Nasional Pendidikan (SNP)

merupakan peluang bagi balai untuk mengembangkan

perangkat dan prosedur standarisasi, sertifikasi dan

akreditasi bagi pendidik dan tenaga kependidikan serta

penyelenggara pendidikan

g) Masih banyaknya pamong belajar, khususnya yang berasal

dari luar Jawa Timur yang harus ditingkatkan

kompetensinya. Kompetensi yang dimaksud adalah

kompetensi yang berkaitan dengan pelaksanaan tugasnya

sesuai dengan jabatan yang disandang Pamong Belajar.

48


Selain itu juga perlu untuk memberikan keterampilan teknis

bagi mereka. Hal ini merupakan peluang bagi BP-PAUD

dan DIKMAS Jawa Timuruntuk mengembangkan program-

program peningkatan kompetensi ini, misalnya

pengembangan program pelatihan, magang, workshop atau

studi banding. Upaya lain yang harus dilakukan adalah

dengan membentuk sebuah wadah bagi pamong belajar

agar mampu mengaktualisasikan kemampuan mereka.

Wadah tersebut dapat berbentuk paguyuban/asosiasi atau

forum pamong belajar, baik tingkat propinsi maupun tingkat

regional. Ini merupakan tantangan bagi BP-PAUD dan

DIKMAS Jawa Timuruntuk memfasilitasi pembentukan dan

pembinaan forum tersebut.

3) Perhatian Pemerintah a) Semakin besarnya anggaran pendidikan nasional seiring

dilakukannya amandemen UUD 1945 membuka peluang

pendanaan yang besar untuk sektor pendidikan. Hal ini juga

merupakan peluang bagi pendidikan nonformal untuk

memperluas jangkauannya guna pemerataan akses

pendidikan bagi masyarakat, terutama yang termarginalkan

oleh sistem pendidikan dan perekonomian.

b) Semakin besarnya perhatian pemerintah terhadap

keberadaan pendidikan nonformal yang terbukti dengan

dicanangkannya gerakan pemerantasan buta aksara

merupakan peluang bagi BP-PAUD dan DIKMAS Jawa

Timuruntuk turut berperan serta dan semakin meningkatkan

kualitas program yang berkaitan dengan pemberantasan

buta aksara

D. TANTANGAN Tantangan yang dihadapi oleh BP-PAUD dan DIKMAS Jawa

Timurdalam mencapai visi, misi dan tujuannya antara lain :

49


1) Karakteristik wilayah dan kompleksitas permasalahan a) Luasnya wilayah koordinasi (2 provinsi) dengan sasaran

yang cukup beragam dari segi karakteristik, variasi kondisi

demografis, permasalahan, geografis dan sosiologis

merupakan tantangan yang cukup besar bagi balai, karena

memerlukan dukungan tenaga, waktu, dana, dan

kemampuan untuk dapat memfasilitasi luasnya wilayah

koordinasi tersebut.

b) Masih besarnya garapan program pendidikan anak usia

dini, dan nonformal,informal yang belum tersentuh (sasaran

PAUD, pendidikan keaksaran, dan program pendidikan life

skills), merupakan tantangan bagi BP-PAUD dan DIKMAS

Jawa Timuruntuk senantiasa melakukan perluasan akses,

pemerataan dan peningkatan mutu pendidikan

c) Semakin kompleksnya permasalahan yang ada di

masyarakat, ditunjang dengan munculnya berbagai

persoalan yang melanda bangsa Indonesia menjadikan

tugas dan sasaran pendidikan nonformal semakin banyak.

Berbagai persoalan tersebut antara lain :

- Tidak menentunya situasi perekonomian bangsa

Indonesia menyebabkan banyak lapangan kerja yang

“gulung tikar” sehingga melahirkan pengangguran-

pengangguran baru, yang merupakan sasaran program

PAUD-DIKMAS, antara lain untuk menguatkan kembali

moral, mental dan memulihkan perekonomian mereka.

Banyaknya orang yang kehilangan pekerjaan

merupakan tantangan tersendiri untuk mengembangkan

program kecakapan hidup (life skills) yang sesuai.

- Banyaknya bencana yang melanda bangsa Indonesia

menyebabkan banyak orang kehilangan harta, benda

dan keluarga. Yang lebih tragis adalah banyaknya anak-

anak yang kehilangan orang tua dalam usia dini,

sehingga menimbulkan trauma fisik dan psikis yang

50


perlu ditangani secara khusus melalui program-program

khusus dalam jalur pendidikan nonformal, misalnya

program pendidikan anak usia dini, program rehabilitasi

mental, dan sebagainya

- Revitalisasi dan rehabilitasi perekonomian pada daerah

dan masyarakat pasca bencana menuntut peran aktif

BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timurbeserta jajarannya

untuk mengembangkan program-program yang dapat

membantu aktivitas ini. Program-program tersebut

antara lain pendidikan kecakapan hidup, penumbuhan

semangat kewirausahaan, pendampingan ekonomi

masyarakat dan sebagainya

d) Tuntutan dan kebutuhan masyarakat akan program-

program pendidikan nonformal yang berkualitas, inovatif,

adaptif dan aplikatif merupakan tantangan yang harus

dijawab oleh balai yang salah satunya melalui peningkatan

kualitas SDM balai

e) Keterbukaan di dalam masyarakat dalam mengakses

informasi berimplikasi pada semakin sadarnya masyarakat

dalam menuntut hak-hak pendidikan kepada pemerintah.

Hal ini merupakan tantangan tersendiri bagi BP-PAUD dan

DIKMAS Jawa Timuruntuk senantiasa tanggap terhadap

tuntutan dan kebutuhan masyarakat dan menyajikan

program-program pendidikan nonformal sesuai dengan

tuntutan dan kebutuhan masyarakat

f) Globalisasi di segala aspek kehidupan telah menghilangkan

sekat-sekat budaya, informasi dan batas-batas negara

(borderless world). Hal ini membuka banyak kemungkinan,

termasuk berbagai macam peluang pengembangan PAUD-

DIKMAS di masa mendatang

51


2) Standar Nasional Pendidikan a) Adanya Standar Nasional Pendidikan (SNP) merupakan

tantangan tersendiri bagi BP-PAUD dan DIKMAS Jawa

Timur untuk senantiasa meningkatkan mutu tenaga pendidik

dan kependidikan pendidikan nonformal sesuai dengan

tuntutan SNP tersebut

b) Mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 32 tahun 2013

tentang perubahan atas PP No. 19 tahun 2005 tentang

Standar Nasional Pendidikan yang mensyaratkan kriteria

minimal keseluruhan hal yang terlibat dalam

penyelenggaraan pendidikan. Misalnya untuk menjadi

pendidik PAUD harus lulusan S1. Berkaitan dengan hal ini

maka jumlah pendidik masih harus ditingkatkan

kemampuannya. Hal ini merupakan tantangan bagi balai

untuk mengembangkan program, model atau kajian

peningkatan kompetensi tutor.

3) Tenaga Pendidik dan kependidikan PAUD-DIKMAS a) Masih kurang sinergisnya antara berbagai pihak yang terkait

dalam mengembangkan upaya-upaya peningkatan kualitas

tenaga pendidik dan kependidikan pendidikan nonformal.

Hal ini merupakan tantangan bagi BP-PAUD dan DIKMAS

Jawa Timur untuk senantiasa mengembangkan jalinan

kerjasama kemitrasejajaran serta pola-pola peningkatan

kualitas tenaga secara bersama-sama

b) Pamong Belajar dan Penilik sebagai ujung tombak

pelaksanaan program PAUD-DIKMASperlu mendapatkan

perhatian terutama dalam segi jumlah dan kompetensi

PAUD-DIKMAS yang harus dikuasai. Jumlah Pamong

belajar di SKB berdasarkan Permenpan No. 14 tahun 2010

idealnya 35 orang, sedangkan di BP-PAUD dan DIKMAS

Jawa Timur idealnya berjumlah 70 orang. Sampai saat ini

jumlah Pamong belajar dan penilik di wilayah koordinasi BP-

52


PAUD dan DIKMAS Jawa Timur masih kurang memadai

jumlahnya dan dapat berdampak pada kualitas

penyelenggaraan program PNFI disamping kompetensinya

perlu terus ditingkatkan seiring dengan tuntutan

perkembangan pendidikan dalam era globalisasi.

Memperhatikan hal ini, diperlukan penambahan jumlah

Pamong Belajar dan Penilik dan diikuti dengan peningkatan

kompetensi melalui diklat teknis pamong belajar dan penilik

untuk memberikan pemahaman kepada Pamong Belajar

dan Penilik, sehingga ini merupakan tantangan tersendiri

bagi balai

c) Belum adanya standarisasi dan sertifikasi kompetensi

tenaga pendidik dan kependidikan nonformal, sehingga

PAUD-DIKMAS sering dianggap sebagai jalur pendidikan

“nomor dua” apabila dibandingkan dengan pendidikan

formal

d) Belum adanya standarisasi, sertifikasi dan akrediatasi

lembaga penyelenggara pendidikan nonformal merupakan

tantangan bagi BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur untuk

menyikapi hal ini, terutama dalam kaitannya dengan upaya

menjaga mutu PAUD-DIKMAS

4) Teknologi Komunikasi dan Informasi a) Tuntutan dan kebutuhan masyarakat akan data dan

informasi pendidikan nonformal merupakan tantangan bagi

balai untuk selalu menyediakan data dan informasi yang

relevan, valid, reliabel dan up to date

b) Semakin berkembangnya ICT menuntut BP-PAUD dan

DIKMAS Jawa Timur untuk senantiasa menyesuaikan diri

dengan perkembangan ini, sehingga dapat menjadi bagian

dari masyarakat yang “melek” teknologi

c) Pengembangan teknologi komunikasi dan informasi yang

berjalan cepat merupakan tantangan bagi BP-PAUD dan

53


DIKMAS Jawa Timur untuk berjalan dan berlari cepat serta

turut berpacu sehingga tidak pernah tertinggal, bahkan

apabila mampu menjadi yang terdepan dalam

pengembangan ICT.

E. STRATEGI Berdasarkan pada hasil analisis kekuatan, kelemahan, peluang

dan tantangan sebagaimana diuraikan di atas, maka beberapa

strategi yang dapat dilaksanakan oleh BP-PAUD dan DIKMAS

Jawa Timur dapat dijabarkan sebagai berikut :

Dari hasil analisis kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan di

atas dapat dijelaskan strategi yang dilaksanakan oleh BP-PAUD

dan DIKMAS Jawa Timur sebagai berikut.

1. Strategi (S-O), merupakan strategi untuk memanfaatkan

kekuatan dan peluang yang dimiliki oleh BP-PAUD dan

DIKMAS Jawa Timur

a. Sosialisasi lembaga lembaga secara lebih luas beserta

karya-karya unggul yang telah dihasilkan oleh lembaga

melalui berbagai media yang ada.

b. Pemantapan peran lembaga dalam pendidikan nonformal

melalui penciptaan karya-karya unggul di bidang

pengembangan model, penelitian dan pengembangan

media pembelajaran yang dapat mendukung percepatan

pemerataan dan perluasan akses serta peningkatan kualitas

c. Memantapkan budaya kerja yang berwawasan global

d. Menguatkan ikatan kemitraan dengan berbagai lembaga

dalam menangani permasalahan pendidikan

e. Peningkatan pelayanan pada pelanggan dengan

mengedepankan kebutuhan pelanggan (customer focus

value) melalui pelayanan prima (service exellence)

f. Peningkatan akses informasi yang lebih luas bagi PTK PNF

melalui perluasan jaringan ICT

54


g. Pelembagaan dan pemberdayaan forum melalui kegiatan-

kegiatan ilmiah yang dapat menunjang tugas pokok dan

fungsi PTK PNF, diantaranya :

1). Workshop

2). Diskusi ilmiah

h. Pengembangan ICT minimal dilaksanakan sampai pada

tingkat SKB

i. Pemanfaatan ICT lebih luas sebagai decision support

system

j. Pemeliharaan sistem dan budaya kerja yang menunjang

produktivitas PTK PNF yang tinggi

k. Pemantapan prosedur kerja yang berstandar ISO

9001:2008

2. Strategi (W-O), merupakan strategi untuk meminimalkan

kelemahan dengan memanfaatkan peluang yang dimiliki oleh

BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur

a. Menata PTK PAUD-DIKMAS berdasarkan kompetensi yang

dimiliki sehingga dapat memenuhi tugas pokok dan

fungsinya dengan baik. Kegiatan yang juga dilaksanakan

adalah analisis jabatan, terutama bagi PTK PAUD-DIKMAS

di lingkungan BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur

b. Peningkatan performance PTK PAUD-DIKMAS secara

intensif melalui upaya-upaya pengembangan diri sesuai

dengan kebutuhan dan kompetensi yang dilakukan melalui

diklat, diskusi kelompok terfokus, magang, workshop dan

kursus

c. Percepatan peningkatan jenjang pendidikan formal bagi

PTK PAUD-DIKMAS sehingga minimal dapat memenuhi

kualifikasi dalam Standar Nasional Pendidikan melalui

program pemberian bantuan pendidikan

d. Retraining bagi PTK PAUD-DIKMAS sesuai dengan

keterampilan yang dibutuhkan serta mempersempit gap

55


antara pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki dengan

yang dibutuhkan melalui kegiatan diklat teknis dan

fungsional

e. Penyusunan dan pembakuan standar kompetensi

f. Uji kompetensi bagi PTK PAUD-DIKMAS

g. Pemetaan kompetensi PTK PAUD-DIKMAS di wilayah BP-

PAUD dan DIKMAS Jawa Timur

h. Penyusunan mekanisme/prosedur rekruitmen, seleksi dan

penempatan PTK PAUD-DIKMAS

i. Adanya reward system yang jelas bagi PTK PAUD-DIKMAS

sehingga dapat meningkatkan motivasi kerja

j. Adanya jenjang karier yang jelas bagi PTK PAUD-DIKMAS

k. Perumusan kode etik profesi bagi PTK PAUD-DIKMAS

sebagai jaminan bahwa kegiatan yang dilaksanakan tidak

“malpraktek”

l. Adanya perlindungan bagi profesi PTK PAUD-DIKMAS,

sehingga PTK PAUD-DIKMAS merasa aman dan nyaman

dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya

3. Strategi (S-T), merupakan strategi untuk memanfaatkan

kekuatan untuk meminimalkan tantangan yang dihadapi oleh

BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur

a. Pendataan dan pemetaan sasaran per wilayah melalui

pemutakhiran data secara kontinu

b. Pendataan dan pemetaan sebaran PTK PAUD-DIKMAS di

wilayah regional

c. Pemetaan rasio antara jumlah sasaran dengan jumlah PTK

PNF wilayah regional

d. Peningkatan jenjang pendidikan PTK PAUD-DIKMAS

melalui program bantuan pendidikan

e. Pemberian penghargaan dan perlindungan yang memadai

bagi PTK PAUD-DIKMAS untuk mencegah terjadinya brain

drain. Salah satu aktivitas yang dilaksanakan adalah melalui

56


unjuk karya PTK PAUD-DIKMAS dan pemberian reward

bagi PTK PAUD-DIKMAS yang berprestasi dan berdedikasi

4. Strategi (W-T), merupakan strategi untuk menguatkan diri untuk

meminimalkan kelemahan dan menghadapi tantangan

a. Pendampingan oleh tim akademisi, pakar dan praktisi dalam

pengembangan program

b. Bimbingan teknis bagi PTK PAUD-DIKMAS, terutama yang

berada di wilayah yang secara geografis sulit terjangkau

c. Mendekatkan layanan pendidikan dengan masyarakat

melalui inovasi model pendidikan yang sesuai dengan

tuntutan dan kebutuhan

d. Koordinasi lintas sektoral secara intensif dan berdaya guna

e. Pengelolaan aktivitas secara komprehensif

f. Monitoring dan evaluasi secara berjenjang dengan

melibatkan multi sektoral

g. Perencanaan program secara sistematis

3. Analisis Tantangan Pengembangan Mutu PAUD dan Dikmas A. Internal

Secara umum beberapa hal perlu mendapat perhatian serius dari

segenap pegawai balai dalam peningkatan tugas dan fungsi

sebagai pengembangan mutu, seperti;

1) Memahami, mengerti dan melaksanakan tatakelola tugas dan

fungsi baru bagi semua pegawai, sebagai perubahan ke arah

yang lebih baik dan bermanfaat

2) Mengkaji dan menyesuaikan berbagai ketentuan dan

peraturan yang baru khususnya berkenaan dengan

perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, pengawasan,

pembinaan, pelaporan dan program lanjutan secara kontinue

dan berkesinambungan

3) Memperkuat komitmen seluruh pegawai secara terintegrasi

dan gotongroyong dengan dilandasi jiwa juang yang tinggi dan

57


kesadasaran penuh sebagai pegawai negeri dengan

meninggalkan korupsi, kolusi dan nepotisme serta fungli

4) Membiasakan dan membudayakan pegawai sebagai pelayan

masyarakat bukan dilayani masyarakat dalam melaksanakan

tugas dan fungsi lembaga/balai

5) Membenahi infrastruktur yang ada dan dikelola balai dengan

memperhatikan serta tidak melanggar peraturan dan

ketentuan yang berlaku

6) Menyesuaikan kompetensi pegawai dengan tugas dan fungsi

baru, arah kebijakan pusat, arah kebijakan regional dan

tuntutan kebutuhan daerah serta masyarakat

7) Meninggalkan kebiasaan dan ketergantungan pegawai

terhadap DIPA/Anggaran Balai dalam melaksakan tugas dan

kewajiban melayani masyarakat maupun pemangku kebijakan

daerah dan pusat

Pengembangan program PAUD dan Dikmas yang dilaksanakan oleh

Balai dalam rangka mengoptimalkan satuan pendidikan terakreditasi

oleh BAN PNF khususnya standar nasional pendidikan seperti pada

Gambar 8.

Gambar 8. Standar Nasional Pendidikan Bagi Satuan Pendidikan

di Indonesia

58


B. Eksternal Secara umum beberapa hal berkenaan dengan sasaran program,

perlu mendapat perhatian serius dari segenap pegawai balai

dalam peningkatan pelayanan yang berkualitas kepada pemangku

kepentingan, diantaranya;

1) Terbitnya beberapa peraturan dan ketentuan serta arah dan

kebijakan pada pemerintah pusat dan pemerintah daerah

khususnya tentang PAUD dan Dikmas

2) Berkembangnya kebutuhan sasaran program sesuai dengan

situasi dan kondisi kebijakan pusat dan daerah, standar

nasional pendidikan, satuan pendidikan PAUD dan Dikmas

serta

3) Memfasilitasi kebijakan daerah dalam mencapai visi dan

misinya, peningkatan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan

Meningkatkan Rata-Rata Lama Sekolah

4) Daya saing regional dan internasional dalam bidang

pembangunan pendidikan dan pelayanan pembelajaran pada

anak-anak, remaja, dewasa dan orang tua

5) Konsentrasi pemerintahan pusat dan daerah lebih pada tatanan

organisasi dibanding pada pelayanan masyarakat

6) Dalam pelaksanaan program pemerintah pusat khususnya

Kemendikbud RI lebih banyak turun tangan langsung ke

masyarakat dibanding memberdayakan UPT Balai PAUD dan

Dikmas yang telah ada sesuai tugas dan fungsinya

F. Arah Kebijakan dalam pembangunan Pendidikan 1. Mengawal Seratus Tahun Indonesia Merdeka untuk layanan program

PAUD, Gerakan Indonesia Membaca dan Gerakam Hidup Sehat

Masyarakat

2. Program Kartu Indonesia Pintar khususnya bagi layanan program

Pendidikan Non Formal atau Pendidikan Masyarakat

3. Era Masyarakat Ekonomi Asean ( MEA )

59


4. SEAMEO CECCEP

5. Pembangunan pendidikan untuk pembangunan berkelanjutan (ESD)

6. Program Literasi Persiapan generasi abad ke 21

7. Serta antisifasi program PAUD dan Dikmas yang sedang

berkembang, baik pada tingkat daerah, pusat, regional dan

internasional

G. Pilar Strategis

Dalam penyelenggaraan layanan dan pengembangan program yang

bermutu/berkualitas bidang Paud-Dikmas, kerangka dasar yang menjadi

rujukan dalam implementasi landasan filosofis pendidikan anak usia dini

dan pendidikan masyarakat mengacu pada strategi pembangunan

pendidikan nasional.

Strategi pembangunan Paud-Dikmas tersebut akan menjadi acuan dalam

penyusunan kebijakan pokok dan kerangka pengembangan dan

implementasi program dan kegiatan penyesuaian dengan kebutuhan

pemangku kepentingan yang harus relevan, serta akan dilaksanakan oleh

BP-PAUD dan Dikmas dengan memperhatikan arah kebijakan dan

ketentuan Ditjen PAUD-Dikmas beserta seluruh jajarannya dan para

pemangku kepentingan baik di pusat maupun di daerah, yang menjadi

pilar tersebut meliputi:

1. Pendidikan agama, akhlak mulia dan pembentukan

karakter/kepribadian masyarakat yang mandiri serta memiliki daya

saing

2. Proses pembelajaran yang mendidik, dialogis serta pembelajaran

berpusat pada peserta didik dan kontektual

3. Pengembangan dan pelaksanaan kurikulum berbasis kompetensi

yang selaras dengan dunia kerja

2. Peningkatan profesionalitas pendidik dan tenaga kependidikan

3. Penyediaan sarana belajar

4. Penyelenggaraan pendidikan yang terbuka, merata, berkelanjutan

60


5. Pemberdayaan masyarakat, organisasi masyarakat dan asosiasi

profesi dalam rangka pelibatan publik dan gotong royong

6. Evaluasi, akreditasi, dan sertifikasi pendidikan PAUD dan Dikmas

khususnya yang berkualitas dan memberdayakan oleh BAN PNF

Pusat.

61


BAB II VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS

A. Visi dan Misi

Terwujudnya PAUD dan Dikmas yang bermutu, berkarakter, dinamis

melalui pelibatan publik dan gotong royong merupakan visi BP-PAUD

dan Dikmas Jawa Timur, hal ini sejalan dengan Rencana Pembangunan

Pendidikan Nasional Jangka Panjang (RPPNJP) Tahun 2005—2025

menyatakan bahwa visi 2025 adalah Menghasilkan Insan Indonesia

Cerdas dan Kompetitif (Insan Kamil/Insan Paripurna), dalam rangka

mewujudkan cita-cita mencerdaskan kehidupan bangsa. Mangacu kepada

Nawacita dan memperhatikan visi 2025, integrasi pembangunan

pendidikan dan kebudayaan, serta ditetapkan Visi Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan 2015-2019 yakni “Terbentuknya Insan serta

Ekosistem Pendidikan dan Kebudayan yang Berkarakter dengan

Berlandaskan Gotong Royong”. Dengan berasaskan pada visi

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, maka disusunlah visi BP-

PAUD dan Dikmas Jawa Timur periode tahun 2015-2019, yakni:

“ Terwujudnya PAUD-Dikmas yang Bermutu, Berkarakter, Dinamis melalui Pelibatan Publik dan Gotong Royong ”

Maka, makna yang terkandung dalam visi balai diantaranya; bermutu yang

dimaksud adalah berkualitas, bertaraf dan tinggi, artinya Pendidikan Anak

Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat dapat dipercaya dan diperlukan oleh

pemangku kepentingan dengan taraf atau derajat yang tinggi. Sedangkan

berkarakter adalah watak atau sifat batin yang mempengaruhi segenap

pikiran, perilaku, budi pekerti dan tabiat baik yang dimiliki oleh insan

PAUD dan Dikmas, baik sebagai pelayan maupun sebagai pihak yang

dilayani. Adapun dinamis yang dimaksud adalah penuh semangat dan

62


tenaga yang energik sehingga cepat bergerak dan mudah menyesuaikan

diri dengan keadaan.

BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur dalam melaksanakan kegiatan dan

memberikan pelayanannya tidaklah sendirian akan tetapi dibangun

jaringan kemitraan yang solid dan saling menguntungkan, semua pihak

terkait khususnya pemangku kebijakan dan pemangku kepentingan baik

pemerintah, swasta, komunitas dan pribadi masyarakat dilibatkan dalam

hal kegiatan kreatifitas dan pengetahuan untuk mencapai tujuan yang

telah ditetapkan dengan bekerja bersama-sama secara efektif dan efisien.

Untuk mencapai Visi BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur Tahun 2015-

2019, ditetapkan 7 (Tujuh) misi yang merupakan rumusan umum dari

upaya pencapaiannya, yakni ;

Pertama ( M-1 ) Mengembangkan program PAUD dan Dikmas yang berkualitas dan

bermanfaat

Kedua ( M-2 ) Memetakan mutu PAUD dan Dikmas yangs esuai dengan kebutuhan

pemangku kepentingan

Ketiga ( M-3 ) Melaksanakan supervisi untuk percepatan standarisasi satuan PAUD dan

Dikmas

Keempat ( M-4 ) Memfasilitasi penyusunan dan pelaksanaan program PAUD dan Dikmas

yang efektif dan efisien

Kelima ( M-5 ) Mengembangkan sumberdaya PAUD dan Dikmas yang berkarakter dan

berkomitmen tinggi

Keenam ( M-6 ) Mengelola sistem informasi PAUD dan Dikmas yang aktual, cepat, tepat

dan bermanfaat

63


Ketujuh ( M- 7 ) Melaksanakan kemitraan di bidang PAUD dan Dikmas yang saling

menguntungkan

Misi Renstra BP- PAUD dan Dikmas Jawa Timur Tahun 2015—2019

(edisi revisi, tahun 2016 ) dapat dimaknai sebagai berikut:

1. Mengembangkan program PAUD dan Dikmas yang berkualitas dan

bermanfaat adalah PAUD Taman Kanak-kanak (TK), Kelompok

Bermain (KB), Taman Penitipan Anak (TPA) yang telah terstandar dan

sesuai dengan kebutuhan pada suatu daerah tertentu dapat di adopsi

melalui suatu pengembangan program yang dapat diterapkan pula

pada daerah lain yang memerlukan model untuk mencapai standar

PAUD tersebut, sehingga pengelolaan satuan/lembaga dan

pembelajarannya dapat merata dan memenuhi standar yang telah

dipersyaratkan dalam penyelenggaraan Pendidikan Anak Usia Dini.

Begitupun dengan Dikmas yang berbentuk program keaksaraan,

kesetaraan paket A-B-C, kursus yang terstruktur maupun yang tidak

terstruktur yang telah terstandar dan berhasil dalam pengelolaan

satuan/lembaga dan pembelajaran/pelatihannya dapat dikembangkan

pada daerah lain yang sesuai dengan karakteristik sasarannya.

2. Memetakan mutu PAUD dan Dikmas yang sesuai dengan kebutuhan

pemangku kepentingan dimaksudkan adalah suatu kegiatan untuk

memperoleh data dan informasi sasaran program balai yang sesuai

dengan arah dan kebijakan pemerintah pusat maupun pemerintah

daerah provinsi, kabupaten dan kota. Sasaran dimaksud adalah

pendidik dan tenaga kependidikan PAUD dan Dikmas khususnya, para

pengelola satuan/lembaga dan organisasi profesi mitra kerja balai dan

komunitas lainnya yang relevan. Hasil pemetaan mutu akan membantu

mempermudah layanan program, serta dipastikan akurat, tepat waktu

dan sasaran, cepat dan tepat sehingga bermanfaat.

64


3. Melaksanakan supervisi untuk percepatan standarisasi satuan PAUD

dan Dikmas mengandung pengertian bahwa dalam upaya

menstandarkan satuan PAUD, PKBM dan LKP yang terakreditasi BAN

PNF maka balai melakukan kegiatan supervisi dan pembinaan teknis

pada satuan yang dianggap perlu mendapat pendampingan delapan

komponen standar nasional pendidikan, manajemen penyelenggaraan,

manajemen pembelajaran, manajemen kemitraan/kerjasama dan

manajemen usaha produktif bagi satuan PKBM serta satuan Kursus

dan pelatihan.

4. Memfasilitasi penyusunan dan pelaksanaan program PAUD dan

Dikmas yang efektif dan efisien dimaksud adalah kegiatan bimbingan

teknis oleh balai kepada satuan PAUD dan Dikmas khususnya mulai

dari perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, pengendalian mutu

(pantau-nilai-bina), pelaporan dan tindak lanjut hasil

pembelajaran/pelatihan yang secara khusus diarahkan pada

mempertahankan dan meningkatkan kualitas layanan satuan serta

standar nasional pendidikan.

5. Mengembangkan sumberdaya PAUD dan Dikmas yang berkarakter

dan berkomitmen tinggi, dimaksud adalah layanan balai melalui

orientasi, sosialisasi, fokus diskusi group dan sejenisnya dalam rangka

meningkatkan kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan,

pengelola komunitas, organisasi profesi, pembina serta pemangku

kebijakan lainnya yang relevan, sehingga mampu mengelola dan

membina PAUD dan Dikmas secara inovatif dan profesional

6. Mengelola sistem informasi PAUD dan Dikmas yang aktual, cepat,

tepat dan bermanfaat dimaksud adalah bentuk layanan balai bagi

publik khususnya PTK, Pembina, Komunitas, organisasi profesi, dan

pemangku kepentingan lainnya dalam memperoleh data dan informasi

PAUD dan Dikmas yang cepat dan akurat, baik kegiatan dan hasil

pengembangan balai, maupun program pusat dan daerah.

65


7. Melaksanakan kemitraan di bidang PAUD dan Dikmas yang saling

menguntungkan dimaksud adalah bahwa dalam mewujudkan dan

melaksanakan tugas yang hasilnya bermutu/berkualitas tidak mungkin

di laksanakan balai sendiri mengingat terbatasnya kewenangan

sebagai UPT Kemendikbud RI. Balai memandang perlu untuk menjalin

kemitraan dengan berbagai pihak yang kompeten dan relevan untuk

mencapai target lembaga dan pelayanan publik secara optimal.

B. Tujuan Strategis Dalam upaya merealisasikan visi dan misi BP-PAUD dan Dikmas Jawa

Timur, dirumuskan tujuan strategis Tahun 2015—2019 yang lebih jelas

guna menggambarkan ukuran-ukuran terlaksananya misi dan tercapainya

visi, seperti Gambar 9.

Gambar 9. Pendekatan untuk mencapai Tujuan dan Sasaran Strategis

66


Tujuan strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur Tahun 2015—2019

dapat dijelaskan sebagai berikut:

1. Tujuan Strategis 1 (T1): Pengkajian dan Pengembangan Program Pengkajian program disebut Pusat Pengkajian PAUD dan Dikmas

adalah suatu upaya dari balai untuk menelaah dan mengkaji lebih

mendalam berkenaan dengan perundang-undangan, peraturan dan

ketentuan, arah kebijakan dan situasi kondisi yang bergulir tentang

PAUD dan Dikmas, Organisasi Tata Kerja UPT Balai, satuan

pendidikan nonformal serta pemberdayaan SDM Tenaga Fungsional

Pamong Belajar dan Penilik.

Pengembangan program disebut Pusat Pembelajaran PAUD dan

Dikmas adalah suatu upaya balai untuk membangun komitmen dan

menyiapkan percontohan dokumen pada proses pembelajaran yang

baik dan benar sesuai dengan standar nasional pendidikan dengan

memperhatikan kearifan lokal. Didukung oleh kelas praktek ( micro

Teaching) bagi pendidik yang akan meningkatkan kompetensi didaktik

dan metodiknya

Melalui pengkajian juga dalam upaya menemukan teknologi tepat

guna di bidang PAUD dan Dikmas yang di gali dari potensi lokal

minimal diwilayah koordinasi kerja Balai, serta dapat diangkat secara

nasional.

2. Tujuan Strategis 2 (T2) : Peningkatan Kompetensi PTK dan Satuan Terstandar Peningkatan komptensi yang dimaksud adalah pelayanan dari balai

bagi pendidik dan tenaga kependidikan satuan PAUD dan Dikmas

dalam membangun kapasitas profesionalisme pendidik dan tenaga

kependidikan.

Melakukan kegiatan peningkatan kompetensi PTK internal dan satuan

melalui kegiatan magang, workshop, trainning, seminar, studi

banding, FGD, supervisi, bimbingan teknik dan pengendalian mutu

melalui monitoring, evaluasi dan pembinaan

67


Optimalisasi penggunaan teknologi untuk peningkatan PTK satuan

PAUD dan Dikmas, serta membentuk tempat Uji Kompetensi sesuai

kebutuhan pemangku kepentingan.

3. Tujuan Strategis 3 (T3) : Informasi dan Kemitraan Informasi dimaksud adalah data hasil pemetaan mutu sasaran

program yang telah di olah menjadi informasi yang akurat, dapat

digunakan dan bermanfaat bagi dasar untuk menetapkan prioritas

program PAUD dan Dikmas khususnya.

Mendesiminasikan produk/hasil balai melalui berbagai forum.

Menggunakan hasil/produk balai untuk kepentingan minimal satuan

PAUD, PKBM, LKP dan pemangku kepentingan mulai dari tingkat

daerah, pusat dan regional. Membangun pusat data dan informasi

PAUD dan Dikmas bagi publik secara luas.

Kemitraan dimaksud adalah membangun jaringan kemitraan dan

kerjasama dengan pihak terkait dan berkompeten di bidang PAUD

dan Dikmas yang saling menguntungkan.

4. Tujuan Strategis 4 (T4) : Pengabdian Masyarakat Pengabdian masyarakat dimaksud merupakan upaya mendukung

program layanan pada masyarakat dalam memaksimalkan tugas dan

fungsi balai, melalui berbagai kegiatan, seperti; melakukan pelayanan

langsung dan/atau tidak langsung di campus balai. Membangun

satuan PAUD, PKBM dan LKP terstandar sebagai percontohan dan

labsite.

Melakukan pengembangan media/alat peraga yang refresentatif dan

mudah, murah, menarik, manfaat dengan mengolah bahan limbah,

serta mengembangkan pramuka: Saka Budaya Widya Bhakti (SBWB)

UPT PAUD dan Dikmas Jawa Timur.

C. Sararan Strategis Dalam mengukur tingkat ketercapaian tujuan strategis BP-PAUD dan

Dikmas Jawa Timur, diperlukan sejumlah Sasaran Strategis (SS) yang

68


menggambarkan kondisi yang dicapai pada tahun 2019. Selanjutnya

ditetapkan Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS) untuk mengukur

apakah sasaran strategis untuk mengkonfirmasi tujuan strategis tersebut

dicapai pada tahun 2019. Sasaran strategis untuk tingkat ketercapaian

masing-masing tujuan adalah sebagai berikut:

1. Strategis 1 (T 1) : Pengkajian dan Pengembangan Program

Sasaran Strategis 1 (T1), pengkajian dan pengembangan program

dapat ditandai dan dibuktikan dengan tercapainya sasaran strategis

(SS) sebagai berikut;

KODE SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA SASARAN STRATEGIS

(IKSS)

PENGGUNA MANFAAT DARI STRATEGIS (PMS)

SS1 Pengkajian dan pengembangan program PAUD dan Dikmas

100 % terbentuk pusat kajian PAUD dan Dikmas di dalam campus yang refresentatif

PTK satuan PAUD dan Dikmas, Pembina, Komuninas, lembaga/organisasi profesi, pemangku kebijakan kab/kota, provinsi dan pusat

100 % model/pola/pedoman hasil pengembangan program bidang PAUD dan Dikmas di gunakan oleh satuan PAUD, PKBM dan LKP diwilayah koordinasi kerja balai 100 % terbentuknya pusat pembelajaran PAUD dan Dikmas ditandai dengan adanya ruang kelas praktek mengajar/mikro teaching

Pendidik/Tutor/Instruktur satuan PAUD, PKBM, LKP dan lembaga mitra yang memerlukannya

Adanya Teknologi Tepat Guna (TTG) di Bidang PAUD dan Dikmas hasil pengkajian dan pengembangan balai, minimal 8 TTG


100 % SS1 dapat diselesaikan tepat waktu dan efisien.

Semua unsur yang terlibat dalam penyelenggaraan, pembelajaran dan pembinaan PAUD dan Dikmas

Tabel 5. Sasaran Strategi 1 ( SS1) Pengkajian dan Pengembangan

program PAUD dan Dikmas

69


2. Strategis 2 (T2) : Peningkatan Kompetensi PTK dan Satuan Terstandar Sasaran Strategis 2 (T2 ), Peningkatan Kompetensi PTK dan Satuan

Terstandar , dapat ditandai dan dibuktikan dengan tercapainya

sasaran strategis (SS) sebagai berikut;



(IKSS)

PENGGUNA MANFAAT DARI STRATEGIS

(PMS) SS2 Peningkatan

kompetensi PTK dan Satuan terstandar ( 8 SNP) oleh BAN PNF

100 % dapat membangun kapasitas profesionalisme PTK PAUD, PKBM dan LKP di wilayah koordinasi kerja balai

PTK satuan PAUD dan Dikmas, Pembina, Komuninas,lembaga/ organisasi profesi, pemangku kebijakan kab/kota, provinsi dan pusat 100 % melakukan kegiatan

peningkatan kompetensi PTK internal (minimal 3 kali) dan eksternal /satuan (minimal 6 kali); kegiatan minimal 1 kali dalam satu tahun untuk ; magang, workshop, trainning, seminar, studi banding, FGB, supervisi, Bintek dan Monev


100 % mengoptimalkan teknologi informasi dan komunikasi dalam peningkatan layanan online


100 % terbentuk TUK PTK dan Program VOKASI ( minimal 1 PTK PAUD, 1 Computer, 1 Bhs Inggris, 1 Baby Sitter, 1 Perhotelan, 1 Pertukangan, 1 Tata Boga, 1 Tata Busana, 1 Jasa, 1TKR

Tabel 6. Sasaran Strategi 2 ( SS2) Peningkatan Kompetensi PTK dan

Satuan Terstandar

70


3. Strategis 3 (T 3) : Informasi dan Kemitraan Sasaran Strategis 3 (T3 ), Informasi dan Kemitraan , dapat ditandai

dan dibuktikan dengan tercapainya sasaran strategis (SS) sebagai

berikut;



(IKSS)

PENGGUNA MANFAAT DARI

STRATEGIS (PMS) SS3 Informasi dan

kemitraan di Bidang PAUD dan Dikmas

100 % melakukan pemetaan mutu satuan Paud dan Dikmas se wilayah koordinasi kerja balai. ( informasi situasi dan kondisi Satuan PAUD, PKBM dan LKP )

PTK satuan PAUD dan Dikmas, Pembina, Komuninas,lembaga/ organisasi profesi, pemangku kebijakan kab/kota, provinsi dan pusat

Minimal 1 kali dalam setahun mendesiminasikanproduk/ hasil Balai melalui berbagai forum (minimal 3 kali taun 2019)


Minimal 10 Kali mengadakan publikasi, promosi dan sosialisasi hasil pengembangan program Balai di wilayah koordinasi kerja s.d Tahun 2019


Minimal 15 dokumen MoU dengan Pemerintah Daerah, Lembaga provesi, komunitas dan sejenisnya yang mendukung terstandarnya satuan PAUD, PKBM, LKP di wilayah koordinasi kerja balai s.d Tahun 2019

Semua unsur yang terlibat dalam penyelenggaraan, pembelajaran dan pembinaan PAUD dan Dikmas, terutama satuan pendidikan Nonformal

Tabel 7. Sasaran Strategi 3 ( SS3) Informasi dan Kemitraan

4. Strategis 4 ( T 4) : Pengabdian Masyarakat Sasaran Strategis 4 (T4 ), pengabdian masyarakat, dapat ditandai

dan dibuktikan dengan tercapainya sasaran strategis (SS) sebagai

berikut;

71




(IKSS)

PENGGUNA MANFAAT DARI STRATEGIS

(PMS) SS4 Pengabdian

Masyarakat

100 % melakukan pelayanan langsung dan/atau tidak langsung di campus balai 100 % Membangun satuan PAUD, PKBM dan LKP terstandar sebagai percontohan dan labsite. 100 % Melakukan pengembangan media/alat peraga yang refresentatif dan mudah, murah, menarik, manfaat dengan mengolah bahan limbah 100 % mengembangkan pramuka: Saka Budaya Widya Bhakti (SBWB) UPT PAUD dan Dikmas Jawa Timur.

PTK satuan PAUD dan Dikmas, Warga Belajar Terpilih, Pembina, Komuninas, lembaga/ organisasi profesi, pemangku kebijakan kab/kota, provinsi dan pusat

Tabel 8. Sasaran Strategi 4 ( SS4) Pengabdian Masyarakat

D. Tata Nilai

Pelaksanaan misi dan pencapaian visi memerlukan penerapan tata nilai

yang sesuai dan mendukungnya. Tata nilai merupakan dasar sekaligus

arah bagi sikap dan perilaku seluruh pegawai dalam menjalankan tugas.

Tata nilai yang di utamakan pada Renstra BP-PAUD dan Dikmas Jawa

Timur sejalan dan seiring dengan Renstra Induk Ditjen PAUD-Dikmas

2015—2019, sebagai berikut:

1. Memiliki Integritas Konsisten dan teguh dalam menjunjung tinggi nilai-nilai luhur dan

keyakinan, terutama dalam hal kejujuran dan kebenaran dalam

tindakan, memiliki integritas, bersikap jujur, dan mampu mengemban

kepercayaan.

2. Kreatif dan Inovatif Memiliki pola pikir, cara pandang, dan pendekatan yang variatif

terhadap setiap permasalahan, serta mampu menghasilkan karya baru.

72


3. Inisiatif Inisiatif adalah kemampuan bertindak melebihi yang dibutuhkan atau

yang dituntut dari pekerjaan, melakukan sesuatu tanpa menunggu

perintah lebih dahulu dengan tujuan untuk memperbaiki atau

meningkatkan hasil pekerjaan, dan menciptakan peluang baru atau

untuk menghindari timbulnya masalah

4. Pembelajar Berkeinginan dan berusaha untuk selalu menambah dan memperluas

wawasan, pengetahuan dan pengalaman serta mampu mengambil

hikmah dan mejadikan pelajaran atas setiap kejadian.

5. Menjunjung Meritokrasi Memiliki pandangan yang memberi peluang kepada orang untuk maju

berdasarkan kelayakan dan kecakapannya.

6. Terlibat Aktif Suka berusaha mencapai tujuan bersama serta memberikan dorongan

agar pihak lain tergerak untuk menghasilkan karya terbaiknya.

7. Tanpa Pamrih Tidak memiliki maksud yang tersembunyi untuk memenuhi keinginan

dan memperoleh keuntungan pribadi, memberikan dorongan dan

semangat bagi pihak lain untuk suka berusaha mencapai tujuan

bersama, memberikan inspirasi, dan memberikan dorongan agar pihak

lain tergerak untuk menghasilkan karya terbaiknya

73


BAB III ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI, KERANGKA

PENDANAAN, DAN KELEMBAGAAN PAUD -DIKMAS

A. Arah Kebijakan dan Strategis

Arah kebijakan Rencana Strategis Balai Pengembangan Pendidikan Non

Formal dan informal Tahun 2015 - 2019, berpijak pada beberapa arah

kebijakan antara lain : (1) Hasil analisa Renstra PB-PAUD dan Dikmas

Jawa Timur ( baca : BP-PAUDNI Regional II Surabaya) Tahun 2010-2014

(2) Hasil telaahan dan penyesuaian dengan Renstra Ditjen PAUDNI

2010 -1014 sebagai atasan langsung Balai (3). Arah kebijakan Ditjen

PAUD dan Dikmas Kemendikbud Republik Indonesia serta

memperhatikan arah kebijakan Kemendikbud RI (4) Arah kebijakan dan

Renstra Pemerintah Daerah Provinsi dan Kab/kota di wilayah koordinasi

kerja balai Tahun 2011-2015, yang dalam perumusannya tidak lepas dari

sumber RPJMN 2015-2019, Nawa Cita terkait pembangunan pendidikan,

serta mengikuti dan mengacu kepada konvensi dan kesepakatan

internasional dan Regional yang sedang berkembang serta sesuai

dengan kebutuhan wilayah koordinasi kerja balai, diantaranya mencakup

: a). Convention Of The Right of the Child , November 1989 tentang Hak-

hak anak b). United National Millinium Declaration , 6-8 September 2000

c). The World Fit for Children Januari 2001 d). SEAMEO CECCEP

Oktober 2016 (Rintisan PAUD dan Parenting Di Indonesia) e).

Masyarakat Ekonomi Asia Tenggara ( MEA ) Tahun 2015.

Arah dan kebijakan program BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur (Tahun

2015-2019) Program PAUD; hendaknya memperhatikan hak-hak anak

antara lain; hak pelindungan, hak pengasuhan, hak kesehatan, hak

kualitas makan yang bergisi, hak pelayanan tumbuh kembang yang ideal.

Dampak dari tuntutan pelayanan yang holistic interatif ini, perlu di fikirkan

strategi mengelola para pengambil kebijakan, pendidik dan tenaga

74


kependidikan, praktisi dan para peduli pendidikan anak usia dini. Melalui

pengelolaan terpadu perlu disiapkan perangkat pendukung seperti :

pengembangan kurikulum, sarana dan prasarana yang layak dan

standar,layanan PAUD yang berbasis IT, kebijakan yang berpihak pada

pengembangan pelayanan yang lebih berkualitas dan beragam. Akhir dari

kebijakan yang beragam dan berkualitas, akan diperoleh ketercapaian

VISI dan MISI yang telah dicanangkan.

Kebijakan Luar Sekolah ( baca : Dikmas ) lebih diarahkan kepada

pendidikan orang dewasa. Program tersebut antara lain : Pengarus

Utamaan Gender, Pendidikan Keorang tuaan, Pendidikan Keaksaraan,

Pendidikan Kesetaraan, Kelembaggan DIKMAS, Pembinaan Kursus

dan Pelatihan.

Rincian arah dan strategi kebijakan yang berbasis program PAUD dan

Dikmas (Pendidikan Luar Sekolah/Pendidikan Orang Dewasa ) adalah

sebagai berikut :

1. Arah kebijakan penataan SDM yang handal dan profesional a. SDM BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur

b. 1). Peta Kompetensi SDM BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur

2). Peningkatan mutu kompetensi SDM melalui sertifikasi sesuai

jabatan

3). Peningkatan subtansi teknis melalui magang, pendampingan, dan

penugasan.

4). Pengembangan kompetensi teknis melalui pengayaan dan

pengembangan karier

c. SDM PTK DI WILAYAH BINAAN BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur

d. 1). Pemetaan mutu PTK Satuan diwilayah koordinasi kerja BP-PAUD

dan Dikmas Jawa Timur

2). Peningkatan mutu PTK Satuan PAUD dan Dikmas untuk

pelaksanaan replikasi berbasis percontohan

3). Peningkatan mutu PTK Satuan PAUD dan Dikmas dalam

pelaksanaan labsite percontohan

75


4). Peningkatan mutu PTK Satuan PAUD dan Dikmas untuk

pengayaan dan pengembangan karier

2. Arah kebijakan program PAUD

a. Pengembangan program PAUD yang mempunyai nilai tawar

penyelesaian masalah masa kini dan masa depan

1). Pengembangan program yang berbasis permasalahan

lapangan masa kini

2). Pengembangan Program yang mempunyai jangkauan

prediksi masa depan

3). Pengembangan Program berorientasi pada peningkatan mutu

layanan

b. Perluasan dan peningkatan mutu labsite berbasis percontohan

1). Labsite sebagai media rujukan pemecahan masalah

2). Fasilitasi penempatan Labsite dikabupaten/ kota

c. Pemasalan pengembangan program dalam bentuk replikasi

1).Perluasan akses dalam mengolah potensi local melalui

replikasi

2). Peningkatan replikasi dengan system pendampigan yang

berkelanjutan

d. Perluasan jejaring kemitraan untuk pemberdayaan masyarakat dan

pengembangan ekonomi kreatif

1). Menggalang kemitraan dengan Dinas Pendidikan di tingkat

Kabupaten/ Kota

2). Menggalang kemitraan dengan BUMN/ Perusahaan setempat

dengan memanfaatkan dana CSR untuk kesejahteraan

masyarakat

3). Menggalang program terpadu melalui kemitraan untuk

pemberdayaan dan pengembangan ekonomi kreatif dengan

mengolah potensi lokal

3. Arah kebijakan program DIKMAS / pendidikan luar sekolah (program pendidikan orang dewasa)

76


a. Pengembangan program DIKMAS/ PLS yang mempunyai nilai

tawar penyelesaian masalah masa kini dan masa depan

b. Perluasan dan peningkatan mutu labsite sebagai percontohan

c. Pemasalan pengembangan program dalam bentuk replikasi

d. Perluasan jejaring kemitraan dalam mereplikasi output untuk

pemberdayaan masyarakat dan pengembangan ekonomi kreatif

e. Mengadakan sosialisasi, promosi dan publikasi melalui gerakan

yang dicanangkan secara nasional maupun daerah provinsi,

kabupaten/kota

4. Strategi Balai Dalam meningkatkan kualitas layanan satuan pendidikan nonformal yang terstandar

Beraneka ragam strategi diupayakan balai dalam mencapai visi-misi,

tugas dan fungsi, serta fokus pada target yang telah direncanakan dan

ditetapkan dapat dicapai dengan efektif dan efisien. Pendekatan

dilakukan diantaranya melalui penguatan jaringan

kemitraan/kerjasama secara horizontal, diagonal dan vertikal.

Adapun strategi kemitraan titik tekannya pada; Pengkajian dan

Pengembangan Program, Peningkatan Kompetensi PTK dan Satuan

Terstandar, Informasi dan Kemitraan dan Pengabdian Masyarakat.

Upaya melaksakan strategi dengan penguatan SDM internal Balai,

koordinasi kerja yang didukung oleh OTK Balai, sarana dan

prasarana, anggaran dan berkonsolidasi secara continue dan

berkesinambungan baik internal maupun eksternal balai. Sasaran

penerima manfaat seperti pada Gambar 10.

77


Gambar 10. Sasaran Prioritas Dalam Pelayanan Program PAUD dan

Dikmas Pada Wilayah Koordinasi Kerja Balai

B. KERANGKA REGULASI Regulasi yang mendukung dan melandasi penyusunan Renstra Balai

Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan pendidikan Masyarakat

Jawa Timur, diantaranya sebagai berikut :

1. UU 20 /2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Sisdiknas).

2. UU 17/2003 tentang Keuangan Negara.

3. UU 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara.

4. UU 25/2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.

5. UU 32/2004 tentang Pemerintah Daerah.

6. UU 33/2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah

Pusat dan Pemerintah Daerah.

7. UU 17/2007 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional

(RPJPN) 2005-1025.

78


8. UU 14/2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik.

9. UU 25/2009 tentang Pelayanan Publik

10. PP 21/2004 tentang Rencana Kerja Anggaran

Kementerian/Lembaga

11. PP 19/2005 tentang Standar Nasional Pendidikan beserta edisi repisi

12. PP 7/2005 tentang RPJMN Tahun 2010–2014.

13. PP 8/2006 tentang Layanan Keuangan dan Kinerja.

14. PP 60/2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah.

15. PP 38/3008 tentang Perubahan atas PP No 6/2006 tentang

Pengelolaan BMN/Daerah.

16. Perpres 47/2009 tentang Pembentukan dan Organisasi

Kementerian Negara.

17. Perpres 5 /2010 tentang RPJMN 2010-2014

18. Permendiknas 23/2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Pusat-

Pusat di lingkungan Kementerian Pendidikan Nasional.

19. Permendiknas 39/2006 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Sekretariat Jenderal Kementerian Pendidikan Nasional.

20. Permendiknas 38/2008 tentang Pengelolaan Teknologi Informasi dan

Komunikasi (TIK) di Lingkungan Kementerian Pendidikan Nasional.

21. Permendiknas 2/2010 tentang Rencana Strategis Kementerian

Pendidikan Nasional Tahun 2010-2014.

22. Rencana Strategis Kementerian Pendidikan Nasional Tahun 2015-

2019.

23. Permendikbud RI Nomor 69 Tahun 2015 tentang OTK BP-PAUD dan

Dikmas Kemendikbud RI

24. Permendikbud RI Nomor 19 Tahun 2016 tentang Rincian Tugas BP-

PAUD dan Dikmas Kemendikbud RI

C. KERANGKA PENDANAAN

Dana pendukung operasional kegiatan Renstra BP-PAUD dan Dikmas

Kemendikbud RI diatur oleh peraturan perundang –undangan. Pijakan

yang utama adalah Undang-undang Dasar Republik Indonesia tahun

1945 dan Undang-undang Sistem Pendidikan nasional. Diinformasikan

79


oleh Keputusan MK RI No 13 tahun 2008, bahwa pemerintah selalu

berusaha memenuhi kewajiban dengan menyediakan anggaran

pendidikan 20 % dari total APBN. Dua tahun terakhir BP-PAUD dan

Dikmas Jawa Timur Kemendikbud RI mendapat dana dari Ditjen PAUD

dan Dikmas sebesar : Tahun 2015 senilai Rp. 24.277.513.000,-, Tahun

2016 senilai Rp36.638.982.000,-, Draft rencana tahun 2017 senilai Rp.

30.728.832.000,-

Dana yang didistribusikan kepada BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur

dioperasionalkan untuk melaksanakan Tugas dan fungsi Balai menurut

Permendikbud RI Nomor 69 Tahun 2015 dan Rincian Tugas Balai Nomor

19 Tahun 2016, Balai melakukan pembinaan Teknis pada Satuan PAUD

dan Dikmas dalam kerangkan standarisasi (SNP) di wilayah Jawa Timur,

dan di wilayah Nusa Tenggara Timur.

Prinsip penggunaan dana titipan bantuan sosial dan/atau swakelola, jika

masih ada untuk pendistribusian kepada satuan di wilayah binaan balai,

maka didasarkan kepada reward dan punishment. Ini dilakukan untuk

memberikan penghargaan bagi satuan yang punya kiat-kiat dalam

menyelesaikan tugas replikasi dengan baik dan menyelesaikan laporan

sesuai ketentuan peraturan yang berlaku. Bagi satuan yang tidak

sanggup menyelesaikan tugas dan laporan tidak sesuai ketentuan,

tentunya Balai mengambil tindakan dengan cara; pertama pendampingan

dan pembimbingan, kemudian dimonitor, jika tidak ada respon positif,

Balai memberikan peringatan tertulis. Jika belum ada perubahan juga

untuk tahun berikutnya tidak mendapat fasilitas untuk bantuan anggaran

secara langsung. Hal ini dilakukan secara transparan dan diinformasikan

diawal tahun. Sehingga satuan sudah dapat memahami kebijakan Balai

secara terbuka dan berdasarkan hasil musyawarah mupakat.

80


BAB IV

KERANGKA IMPLEMENTASI, TARGET KINERJA DAN PENDANAAN

A. Kerangka Implementasi Arah kebijakan PAUD dan Dikmas tidak lepas dari arah

pembangunan pendidikan nasional, sehingga balai sebagai bagian dari

Unit Pelaksana Teknis Kemendikbud RI sesuai tugas dan fungsinya

seperti dari hasil pengkajian dan pengembangan model/program PAUD

dan Dikmas yang bermutu dan berwawasan gender, pendidikan untuk

pembangunan yang berkelanjutan (ESD) dan kewarganegaraan global

serta replikasi diseluruh regional, dapat dimanfaatkan oleh pemangku

kepentingan khususnya pendidik dan tenaga kependidikan satuan

pendidikan dan pemangku kebijakan dari tingkat pusat sampai tingkat

daerah.

Penerapan Tugas dan Fungsi Balai sangat diwarnai oleh kekuatan

sumber daya yang dimiliki dan dikelola secara optimal sehingga dapat

berperan serta dalam mengurangi permasalahan pendidikan PAUD

dan Dikmas khususnya pada wilayah koordinasi kerja yang telah

ditetapkan oleh Direktorat Jenderal PAUD dan Dikmas Kemendikbud

RI.

Lebih khusus BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur dalam Rencana

Strategis penerapan program Tahun 2016 s.d 2019 seperti pada

Gambar 11 .

81


Gambar 11. Kerangka Implementasi Program PAUD dan Dikmas

B. Target Kinerja Merujuk pada sasaran strategis Renstra BP-PAUD dan Dikmas Jawa

Timur Tahun 2016-2019, secara umum target kinerja balai berkisat

pada ; pengembangan program, pemetaan mutu, peningkatan

kompetensi PTK, supervisi satuan pendidikan, memperkuat jaringan

kemitraan, publikasi dan promosi serta penguatan pendukungan

administrasi balai.

Secara khusus target balai adalah penguatan satuan pendidikan

PAUD, PKBM dan LKP dipastikan terstandar oleh Badan Akreditasi

Nasional Pendidikan Nonformal (BAN PNF) , lebih jelasnya

pengembangan satuan seperti pada Gambar 12.

82


Gambar 12. Target Pengembangan Satuan PAUD dan Dikmas

Hasil pengembangan program balai dapat digunakan oleh satuan

pendidikan PAUD dan Dikmas, sehingga dapat memberikan pelayanan

prima kepada masyarakat yang membutuhan pendidikan melalui jalur

pendidikan nonformal.

Target layanan program yang beragam, balai mendekatkan fungsinya

pada sasaran melalui wadah laboratorium site yang memiliki pungsi

diantaranya; pusat data dan informasi lokal disekitar labsite, tempat

pengkajian dan pengembangan program, tempat layanan pembelajaran

dan magang, tempat menemukan teknologi tepat guna, percontohan

program pendidikan untuk pembangunan berkelanjuta serta sebagai

sentra kearifan lokal. Pengembangan fungsi laboratorium site pada

satuan pendidikan nonformal seperti pada Gambar 13.

83


Gambar 13. Pengembangan fungsi laboratorium PAUD dan Dikmas

Pada Wilayah Koordinasi Kerja Balai

Laboratorium yang dimaksud adalah Satuan/Lembaga sebagai tempat,

arena atau wadah melaksanakan pengkajian, ujicoba model,

pengembangan dan penyelenggaraan program, serta dapat dijadikan

tempat pelatihan dan magang bagi unsur terkait sehingga berperan

sebagai Pusat Sumber Belajar (PSB) Pendidikan Anak Usia Dini, dan

Pendidikan Dikmas.

Laboratorium PAUD & DIKMAS memiliki fungsi; Tempat Pengkajian

dan Kebijakan, Tempat Penyelenggaraan dan Pengembangan Program

- Tempat Percontohan,Tempat Pelatihan dan Pemagangan - Tempat

Pengembangan Media dan Sarana, serta Pusat Data dan Informasi -

Tempat Menemukan Teknologi Tepat Guna

84


Selain target kinerja balai pada satuan pendidikan nonformal dan/atau

satuan PAUD, PKBM dan LKP, diharapkan juga dapat berdampak pada

indek pembangunan manusia kab/kota dan provinsi pada wilayah

koordinasi kerja BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur, seperti pada Gambar

14.

Gambar 14. Kontribusi Balai Terhadap IPM lLokasi Program PAUD dan

Dikmas Di Selenggarakan

Pertimbangan posisi balai dalam melaksanakan tugas dan fungsi sesuai

arah kebijakan pemerintah dan kebutuhan sasaran program yaitu

masyarakat, merupakan target program yang perlu secara terusmenerus

disosialisasikan kepada para pemangku kepentingan, sehingga

pencapaian kinerja balai dapat tercapai dengan efektif dan efisien, lebih

jelasnya dapat dilhat pada Gambar 15.

85


Gambar 15. Posisi BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur Dalam

melaksanakan Tugas dan Fungsinya

C. Strategi Pendanaan BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur secara administratif dibawah dan

bertanggungjawab kepada Ditjen PAUD dan Dikmas Kemendikbud RI,

maka sebagai Unit Pelaksana Teknis Pusat, sistem anggaran dan

pendanaan di atur dan ditetapkan oleh Dirjen PAUD dan Dikmas

melalui kontrak kerja yang dilaksanakan setiap Tahun.

Ketentuan dan pengaturan penganggaran merujuk dari ketentuan

anggaran dan keuangan yang berlaku secara nasional (contoh DIPA

Balai dalam lampiran terpisah setiap Tahunnya)

86


D. Koordinasi, Tata kelola dan Pengendalian Mutu 1. Koordinasi

Koordinasi yang di siapkan melalui internal dan eksternal balai.

Pelaksanaannya dapat berupa koordinasi horizontal, vertikal dan

diagonal.

Internal balai melalui mekanisme kerja antar unit, seperti pada

Bagan 1.

Bagan 1 . Mekanisme Kerja Antar Unit di BP-PAUD dan

Dikmas Jawa Timur

Kepala Balai bertugas mengkoordinasikan seluruh program balai

dan Melaksanakan pengendalian mutu program-program balai.

Subbagian Umum, bertugas mengkoordinasikan administrasi

program dan kepegawaian, Melaksanakan pengendalian

administratif program-program balai, Memberikan dukungan terkait

keperluan administratif pelaksanaan kegiatan/program,

87


Memberikan fasilitasi sarana dan prasarana pelaksanaan program

(kendaraan, ruangan, media, peralatan dokumentasi, dll)

Seksi Program bertugas Koordinasi perencanaan dan

pelaksanaan pengembangan program, Pengendalian pelaksanaan

kegiatan pengembangan program, Fasilitasi pengembangan

program oleh pamong belajar serta Kerjasama dengan penerbit

untuk penguruasn ISBN, penyebarluasan model, dll Kelengkapan

administratif dalam pengembangan program, antara lain surat

menyurat, daftar hadir, SPPD , Melakukan koordinasi dengan

lapangan (lokasi uji coba), Menyiapkan akomodasi, sarana dan

prasarana untuk kegiatan FGD (lokasi, undangan, konsumsi,

keuangan, dll), Berkoordinasi dengan bagian keuangan, sehingga

PB tidak berhubungan dengan bagian keuangan, termasuk peng-

SPJ-an, Melakukan notulensi kegiatan FGD serta Menyusun

laporan setiap kegiatan FGD

Seksi PSD bertugas Koordinasi perencanaan dan pelaksanaan

pengembangan sumber daya (diklat, pendampingan,

pembimbingan, supervisi), Pengendalian perencanaan dan

pelaksanaan pengembangan sumber daya (diklat, pendampingan,

pembimbingan, supervisi) serta Fasilitasi perencanaan dan

pelaksanaan program pengembangan sumber daya (keuangan,

administrasi, dll)

Seksi Informasi dan Kemitraan adalah Koordinasi perencanaan

dan pelaksanaan layanan informasi dan kemitraan (pemetaan

mutu, layanan informasi, kemitraan), Pengendalian perencanaan

dan pelaksanaan program layanan informasi dan kemitraan

(pemetaan mutu, layanan informasi, kemitraan) serta Memberikan

fasilitasi pelaksanaan program layanan informasi dan kemitraan

(bahan-bahan publikasi, pembiayaan, pemasaran produk balai, dll)

Pamong Belajar adalah Membantu pimpinan melaksanakan

pengendalian mutu program yang dilaksanakan oleh seksi dan

subbag (tim ad hoc), Sebagai think tank dan motor penggerak

pelaksanaan program balai

88


Sedangkan koordinasi kerja internal balai, dilaksanakan

berdasarkan rincian tugas masing-masing unit kerja, seperti pada

Bagan 2.

Bagan 2. Posisi dan Peran Pemeran Antar Unit Kerja pada BP-

PAUD dan Dikmas Jawa Timur

2. Tata Kelola

Tata kelola di BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur dalam

pelaksanaannya merujuk pada peraturan dan ketentuan yang

berlaku dan diprasyaratkan terutama struktur organisasi,

perencanaan, keuangan, kepegawaian dan barang milik negara,

sedangkan hal lainnya diatur menurut kebijakan dan kebutuhan

yang relevan dengan pencaian kinerja balai. Lebih jelasnya struktur

organisasi balai seperti pada Bagan 3.

89


Bagan 3. Struktur Organisasi BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur

3. Pengendalian Mutu Pengendalian mutu yang dilaksanakan merujuk pada aturan dan

ketentuan yang berlaku terutama dalam penggunaan anggaran

negara.

Pengendalian terhadap implementasi Renstra dilakukan melalui

pengawasan internal dan pengendalian yang merupakan

tanggungjawab dari unit utama yang membidangi pengawasan

misalnya Inspektorat Jenderal pada tingkat dan Badan Pengawas

Daerah untuk Dinas Pendidikan Provinsi dan Kabupaten/Kota.

Pengawasan internal di dalam sektor publik dilaksanakan oleh dua

pihak, yaitu: atasan langsung; dan unit pengawasan independen.

Pengawasan atasan langsung termasuk yang dilakukan oleh unit

pengawasan Kementerian. Sedangkan unit pengawasan

independen adalah seperti Badan Pemeriksaan Keuangan

Pembangunan (BPKP) yang bertanggung jawab kepada Presiden,

dan Badan Pemeriksa Keuangan yang bertanggung jawab kepada

DPR-RI.

90


Sistem pemantauan dan evaluasi merupakan bagian yang tidak

terpisahkan dari implementsi Renstra. Pemantauan dan evaluasi

bertujuan untuk mengetahui tingkat pencapaian dan kesesuaian

antara rencana yang telah ditetapkan dalam Renstra BP-PAUD

dan Dikmas Ditjen Paud-Dikmas Kemendikbud RI 2015–2019

dengan hasil yang dicapai berdasarkan kebijakan yang

dilaksanakan melalui kegiatan dan/atau program Paud-Dikmas.

Evaluasi Tematik adalah evaluasi yang dilakukan khusus untuk

program/kegiatan tertentu, namun lebih mendalam mencakup

semua aspek/komponen evaluasi seperti input, proses, output,

outcome dan dampak, serta menilai kemanfaatan model hasil

pengembangan, termasuk efektivitas kebijakan dan atau program

tersebut, seperti satuan/lembagapenyelenggara Paud-Dikmas di

masyarakat dan/atau kebijakan kabupaten/kota terhadap proses

penyelenggaraan, proses pembelajaran, kualitas

sarana/prasarana. Evaluasi ini bermanfaat untuk menilai apakah

kebijakan atau program tersebut perlu dilanjutkan atau tidak, jika

tidak ada dampak, apakah kebijakan tersebut perlu dirubah atau

ada terobosan baru.

Evaluasi tahunan dilakukan terhadap keseluruhan program yang

ditetapkan pada Rencana Kerja (Renja) Tahunan, Sumber

informasi yang digunakan dalam evaluasi tahunan meliputi: hasil

monitoring, evaluasi dan evaluasi Lakip. Tujuan evaluasi tahunan

adalah untuk mengetahui capaian indikator kinerja yang ditetapkan

pada Rencana Kerja Tahunan secara keseluruhan serta

memberikan rekomendasi perbaikan terhadap Rencana Kerja

Tahun berikutnya.

Evaluasi akhir periode renstra merupakan evaluasi yang dapat

menggambarkan tingkat keberhasilan tujuan Renstra BP-PAUD

dan Dikmas Ditjen Paud-Dikmas Kemendikbud RI 2015–2019

secara keseluruhan periode renstra. Selain dari itu, tujuan evaluasi

akhir masa periode renstra adalah untuk mengukur dampak

berbagai program terhadap pencapain misi yang telah dirumuskan

91


pada Renstra. Hasil evaluasi akhir periode Renstra bermanfaat

untuk input terhadap penyusunan Renstra periode berikutnya

(Renstra 2020–2025). Hal ini penting untuk menjamin adanya

kesinambungan pembangunan Paud-Dikmas dalam jangka

penjang. Kebijakan dan program yang memiliki nilai good practices

pada pencapaian tujuan Renstra perlu dipertahankan dan

terdokumentasikan agar dapat dipelajari untuk penyusunan

kebijakan dan program pada Renstra periode berikutnya.

Implementasi pengendalian mutu dan inovasi berdasarkan hasil

monitoring dan evaluasi dapat dilihat pada Bagan 4.

Bagan 4. Sistem Pengendalian Mutu dan Inovasi PAUD dan Dikmas

BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur

92


BAB V

P E N U T U P

Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur Tahun 2015—2019 ini

disusun berdasarkan Kebijakan dan kebutuhan pemangku kepentinga

khususnya satuan pendidikan nonformal seperti PAUD, PKBM dan LKP, dan

tidak terpisahkan dari Renstra Induk Ditjen PAUD dan Dikmas serta Renstra

Kemendikbud RI Tahun 2015-2019.

Renstra ini juga mengandung pemikiran bahwa pendidikan anak usia dini dan

pendidikan masyarakat harus diperlakukan sebagai proses pendidikan yang

tidak statis (menetap), melainkan sesuatu yang dinamis (tidak menetap),

mengingat proses belajar dan membelajarkan dalam jalur pendidikan

nonformal, yang tidak selalu dibatasi oleh ruang dan waktu, yang berbeda

dengan sistem persekolahan pada pendidikan formal. Berdasarkan

perbedaan karakteristik inilah maka perlu memperkenalkan, menjelaskan,

membahas, menganalisis dengan tetap mempertimbangkan kondisi objektif

peserta didik, aspek kependudukan dan geografi, kondisi soal-ekonomi,

faktor sosial-budaya yang melaterbelakangi minat

dan ekpektasi peserta didik ketika memasuki program dan kegiatan

pendidikan anak usia dini, nonformal dan informal dan kegiatan yang

diselenggarakan oleh satuan pendidikan masyarakat.

Karena sifatnya yang tidak statis melainkan dinamis (terkadang sangat

mobile) inilah maka baik peserta didik dan tenaga pendidik nonformal

haruslah diperlakukan sebagai agen pendidikan yang berperan aktif dalam

proses belajar dan membelajarkan di jalur pendidikan ini. Tanpa pengenalan

dan pemahaman yang akrab akan sifatnya yang dinamis itu agak sulit kita

mengukur indikator, output, outcome dan komponen- komponen pendukung

lainnya ketika harus menyusun Renstra ini. Belum lagi kalau kita harus

berbicara tentang sistem penjaminan mutu pendidikan pada jalur pendidikan

nonformal, dengan memahami fakta bahwa pendidikan nonformal berbeda

dengan pendidikan formal, akan sangat membantu kita untuk memahami dan

mengapresiasi poin-poin penting yang hendak disampaikan dalam Renstra

ini.

93


Fakta bahwa untuk mengukur indikator, output, outcome dan seterusnya

dalam

pendidikan masyarakat demikian kompleks, luas, dan beragam, terkadang

tuntutan di lapangan masih bergantung pula pada situasi dan kondisi yang

kerap berubah dan bisa jadi dapat berubah lagi setiap saat. Namun, terlepas

dari sifat pendidikan masyarakat yang dinamis bahkan cenderung mobile,

kiranya Renstra ini sudah cukup memadai untuk menampung hasrat, minat

dan aspirasi masyarakat untuk mendapat layanan pendidikan PAUD dan

Dikmas, lebih khusus lagi bagi mereka yang belum beruntung, baik karena

faktor ekonomi maupun karena kendala geografis, untuk mendapatkan

layanan pendidikan yang sudah semestinya menjadi haknya sebagai warga

Negara Indonesia.

94

MATRIKS KINERJARENCANA STRATEGIS BP‐PAUD DAN DIKMAS JAWA TIMUR TAHUN 2015‐2019

SASARAN KEGIATAN SK.3.4074.1

2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 IKK.3.4074.1.1 IKK Naskah 10 11 12 13 15 2,500,000 2,750,000 3,025,000 3,327,500 3,660,250

1 Pengembangan model PAUD‐Dikmas KOMP Naskah 0 0 0 0 0 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 2 Pengembangan program PAUD‐Dikmas KOMP Naskah 10 11 12 13 15 2,500,000 2,750,000 3,025,000 3,327,500 3,660,250 3 Pengkajian program PAUD‐Dikmas KOMP Naskah 0 0 0 0 0 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 4 Inovasi Program PAUD‐Dikmas KOMP Naskah 0 0 0 0 0 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

IKK.3.4074.1.2 IKK Lembaga 1123 1397 1888 3179 6250 7,121,167 6,035,000 10,362,000 14,118,400 27,417,880 1 Penyelenggaraan percontohan pembelajaran PAUD‐Dikmas KOMP Lembaga 165 0 0 0 0 2,887,500 ‐ ‐ ‐ ‐ 2 Peningkatan kompetensi SDM PAUD‐Dikmas KOMP Orang 735 882 1058 1270 1524 2,205,000 2,205,000 2,646,000 3,175,200 3,810,240 3 Penyediaan sarana dan prasarana pembelajaran KOMP Unit 0 0 14 17 20 ‐ ‐ 140,000 252,000 403,200 4 Penyelenggaraan labsite hasil pengembangan program PAUD‐Dikmas KOMP Lembaga 9 10 10 10 10 450,000 500,000 500,000 500,000 500,000 5 Pemetaan mutu satuan PAUD‐Dikmas KOMP Lembaga 60 200 500 1250 3125 439,387 600,000 2,000,000 5,000,000 12,500,000 6 Supervisi satuan PAUD‐Dikmas KOMP Lembaga 150 300 300 625 1563 739,280 2,250,000 4,500,000 4,500,000 9,375,000 7 Pengembangan kemitraan PAUD‐Dikmas KOMP Lembaga 4 5 6 7 8 400,000 480,000 576,000 691,200 829,440

IKK.3.4074.1.6 IKK Dokumen 14 14 14 14 14 867,200 1,084,000 1,355,000 1,626,000 1,951,200 1 Penyusunan rencana program dan anggaran KOMP Dokumen 3 3 3 3 3 208,000 260,000 325,000 390,000 468,000 2 Monitoring, evaluasi dan pelaporan KOMP Dokumen 3 3 3 3 3 201,600 252,000 315,000 378,000 453,600 3 Pengelolaan data dan informasi KOMP Dokumen 4 4 4 4 4 224,000 280,000 350,000 420,000 504,000 4 Layanan kerjasama, kehumasan, promosi dan publikasi KOMP Dokumen 4 4 4 4 4 233,600 292,000 365,000 438,000 525,600

IKK.3.4074.1.7 IKK Dokumen 9 9 9 9 9 576,000 720,000 900,000 1,080,000 1,296,000 1 Pengelolaan keuangan KOMP Dokumen 2 2 2 2 2 64,000 80,000 100,000 120,000 144,000 2 Pengelolaan kepegawaian KOMP Dokumen 2 2 2 2 2 304,000 380,000 475,000 570,000 684,000 3 Pengelolaan ketatausahaan KOMP Dokumen 4 4 4 4 4 160,000 200,000 250,000 300,000 360,000 4 Pengelolaan BMN KOMP Dokumen 1 1 1 1 1 48,000 60,000 75,000 90,000 108,000

IKK.3.4074.1.3 IKK Dokumen

IKK.3.4074.1.8 IKK Dokumen

NON IKK XXX 12,040,000 13,297,600 15,086,832 16,966,130 19,026,273 1 Gaji dan tunjangan KOMP Bln Lay 12 12 12 12 12 7,680,000 8,217,600 8,792,832 9,408,330 10,066,913 2 Operasional dan pemeliharaan kantor KOMP Bln Lay 12 12 12 12 12 3,600,000 4,320,000 5,184,000 6,220,800 7,464,960 3 Kendaraan bermotor KOMP Unit 0 0 1 4 3 ‐ ‐ 350,000 425,000 400,000 4 Peralatan dan fasilitas perkantoran KOMP Unit 200 220 242 266 293 760,000 760,000 760,000 912,000 1,094,400

Dokumen NSPK pengkajian dan pengembangan model/program PAUD‐Dikmas yang dikembangkan

Jumlah dokumen penyelenggaraan lomba dan apresiasi UPT PAUD‐Dikmas

Model/program PAUD‐Dikmas yang dikembangkan

Lembaga/satuan PAUD‐Dikmas yang menerapkan model/program hasil

Jumlah dokumen perencanaan dan evaluasi pelaksanaan rencana

Dokumen keuangan, kepegawaian, ketatausahaan dan BMN

ALOKASI (DALAM RIBUAN)

Tersedianya hasil pengkajian dan pengembangan model/program, PAUD‐Dikmas yang bermutu, berwawasan gender, pendidikan untuk pembangunan berkelanjutan (ESD) dan kewarganegaraan global serta direplikasi di seluruh regional/wilayah

KODE INDIKATOR KINERJA LEVEL SATUANTARGET

kata pengantar - pauddikmasjatim.kemdikbud.go.id · dan . ekonomi antara laki-laki dan perempuan,...

Documents