kata pengantarppid.kaltimprov.go.id/uploads/filedip/laporan...kutai timur tahun anggaran 2018 dapat...

PEMERINTAH

KABUPATEN KUTAI TIMUR

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018 i

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan Rahmat dan

Hidayah-Nya, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati

Kutai Timur Tahun Anggaran 2018 dapat kami susun dan selesaikan

dengan baik.

LKPJ Bupati Kutai Timur Akhir Tahun Anggaran 2018, disusun

berdasarkan pada Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007

tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada

Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah

kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD), dan Informasi

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat.

LKPJ merupakan laporan hasil pelaksanaan penyelenggaraan

pemerintahan daerah. Laporan ini sekaligus sebagai wahana untuk saling

berbagi peran dalam menganalisis kondisi kinerja pemerintahan daerah,

yang telah dilakukan sepanjang tahun 2018. Hal tersebut akan semakin

mendorong tumbuhnya semangat obyektivitas, dalam memotret kinerja

pemerintahan daerah, yang dilandasi kemitraan, untuk saling melengkapi

dalam menerjemahkan kebutuhan dan aspirasi masyarakat.

Hasil capaian kinerja yang diraih pada tahun 2018 merupakan hasil

kerja bersama dari seluruh pemangku kebijakan dan pemangku

kepentingan pembangunan di Kabupaten Kutai Timur yang terdiri dari

pemerintah daerah, DPRD Kabupaten Kutai Timur dan seluruh

Masyarakat Kabupaten Kutai Timur. Namun demikian, dibalik

keberhasilan yang telah dicapai masih terdapat keterbatasan kemampuan,

kendala dan tantangan. Oleh karena itu, dibutuhkan masukan, saran,

kerja sama yang baik, inovatif serta keinginan untuk menjadi lebih baik.

PEMERINTAH


ii Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018

Sebab hal tersebut dapat meningkatkan kinerja pemerintahan pada tahun-

tahun mendatang .

Atas nama Pemerintah Daerah Kabupaten Kutai Timur, kami

mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu

sehingga LKPJ Tahun 2018 ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat

waktu. Semoga Allah SWT tetap melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya

kepada kita semua dan LKPJ Tahun 2018 ini dapat bermanfaat bagi kita

semua. Amin.

Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Sangatta, Maret 2019

BUPATI,

H. ISMUNANDAR

PEMERINTAH


Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018 iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR I

DAFTAR ISI Iii

DAFTAR TABEL Xi

DAFTAR GAMBAR Xxv

BAB 1 PENDAHULUAN 1– 1

1.1. DASAR HUKUM 1– 3

1.2. GAMBARAN UMUM DAERAH 1– 8

1.2.1. Kondisi Geografis Daerah 1– 8

1.2.1.1. Batas Administrasi 1– 8

1.2.1.2. Luas Wilayah 1– 9

1.2.1.3. Topografi 1– 10

1.2.1.4. Iklim dan Hidrologi 1– 11

1.2.2. Gambaran Umum Demografis 1– 12

1.2.2.1. Kependudukan 1– 12

1.2.2.2. Angkatan Kerja dan Ketenagakerjaan 1– 14

1.2.2.3. Pendidikan 1– 18

1.2.2.4. Kesehatan 1– 19

1.2.2.5. Indeks Pembangunan Manusia 1– 22

1.2.2.6. Kemiskinan 1– 23

1.2.3. Kondisi Ekonomi Daerah 1– 25

1.2.3.1. Perkembangan PDRB Pertumbuhan Ekonomi

1– 25

1.2.3.2. Struktur Ekonomi 1– 26

1.2.3.3. PDRB Perkapita 1– 27

1.2.4. Potensi Unggulan Daerah 1– 28

1.2.4.1. Pertanian Tanaman Pangan 1– 28

1.2.4.2. Peternakan 1– 30

1.2.4.3. Perkebunan 1– 31

1.2.4.4. Kelautan dan Perikanan 1– 35

BAB 2 KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH 2– 1

2.1. VISI DAN MISI 2– 1

2.1.1. VISI 2– 1

2.1.2. MISI 2– 1

PEMERINTAH


iv Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018

2.2. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH 2– 2

2.3. PRIORITAS DAERAH 2– 11

BAB 3 KEBIJAKAN UMUM KEUANGAN DAERAH 3 – 1

3.1. PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAH 3 – 2

3.1.1. Prinsip Pengelolaan Pendapatan Daerah 3 – 2

3.1.2. Upaya Peningkatan Pendapatan Daerah 3 – 2

3.1.3. Target dan Realisasi Pendapatan 3 – 5

3.1.3.1. Pendapatan Asli Daerah 3 – 9

3.1.3.2. Pendapatan Transfer 3 – 10

3.1.3.3. Lain-lain Pendapatan yang Sah 3 – 12

3.1.4. Permasalahan dan Upaya Pemecahannya 3 – 13

3.2. PENGELOLAAN BELANJA DAERAH 3 – 15

3.2.1. Kebijakan Umum Pengelolaan Belanja Daerah 3 – 15

3.2.2. Target dan Realisasi Belanja 3 – 22

3.2.2.1. Belanja Operasi 3 – 21

3.2.2.2. Belanja Modal 3 – 23

3.2.2.3. Belanja Tidak Terduga 3 – 24

3.2.2.4. Transfer Bantuan Kuangan 3 – 24

3.2.3. Permasalahan dan Solusi 3 – 27

3.3. PENGELOLAAN PEMBIAYAAN DAERAH 3 – 29

3.3.1. Kebijakan Umum Pembiayaan Daerah 3 – 29

3.3.2. Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah 3 – 30

BAB 4 PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH 4 – 1

4.1. URUSAN WAJIB PELAYANAN DASAR 4 – 1

4.1.1. Pendidikan 4 – 3

4.1.1.1. Kondisi Umum 4 – 3

4.1.1.2. Program dan Realisasi Kegiatan 4 – 4

4.1.1.3. Efektifitas Anggaran terhadap Capaian Kinerja

4 – 9

4.1.1.4. Permasalahan dan Solusi 4 – 11

4.1.2. Kesehatan 4 – 12

4.1.2.1. Kondisi Umum 4 – 12



4 – 30


4.1.3. Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 4 – 32

4.1.3.1. Kondisi Umum 4 – 32

PEMERINTAH


Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018 v



4 – 54


4.1.4. Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman 4 – 56

4.1.4.1. Kondisi Umum 4 – 56



4 – 63


4.1.5. Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan Masyarakat

4 – 65

4.1.5.1. Kondisi Umum 4 – 65



4 – 72


4.1.6. Sosial 4 – 73

4.1.6.1. Kondisi Umum 4 – 73



4 – 80


4.2. URUSAN WAJIB BUKAN PELAYANAN DASAR 4 – 81

4.2.1. Tenaga Kerja 4 – 81

4.2.1.1. Kondisi Umum 4 – 81



4 – 84


4.2.2. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

4 – 86

4.2.2.1. Kondisi Umum 4 – 86



4 – 89


4.2.3. Pangan 4 – 90

4.2.3.1. Kondisi Umum 4 – 90


PEMERINTAH


vi Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018


4 – 93


4.2.4. Lingkungan Hidup 4 – 95

4.2.4.1. Kondisi Umum 4 – 95



4 – 99


4.2.5. Administrasi Kependudukan dan Catatan Sipil 4 – 101

4.2.5.1. Kondisi Umum 4 – 101



4 – 104


4.2.6. Pemberdayaan Masyarakat Desa 4 – 105

4.2.6.1. Kondisi Umum 4 – 105



4 – 111


4.2.7. Pengendalian Penduduk dan Keluaraga Berencana

4 – 112

4.2.7.1. Kondisi Umum 4 – 112

4.2.7.2. Program dan Realisasi Kegiata 4 – 113


4 – 118


4.2.8. Perhubungan 4 – 120

4.2.8.1. Kondisi Umum 4 – 120



4 – 124


4.2.9. Komunikasi dan Informatika 4 – 125

4.2.9.1. Kondisi Umum 4 – 125

4.2.9.2. Program dan Realisasi kegiatan 4 – 125


4 – 129


PEMERINTAH


Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018 vii

4.2.10. Koperasi, Usaha Kecil Mikro dan Menengah 4 – 129

4.2.10.1. Kondisi Umum 4 – 129



4 – 132


4.2.11. Penanaman Modal 4 – 133

4.2.11.1. Kondisi Umum 4 – 133



4 – 137


4.2.12. Kepemudaan dan Olahraga 4 – 137

4.2.12.1. Kondisi Umum 4 – 137



4 – 141


4.2.13. Kebudayaan 4 – 142

4.2.13.1. Kondisi Umum 4 – 142



4 – 144


4.2.14. Perpustakaan 4 – 146

4.2.14.1. Kondisi Umum 4 – 146



4 – 147


4.2.15. Kearsipan 4 – 148

4.2.15.1. Kondisi Umum 4 – 148



4 – 148


4.3 URUSAN PILIHAN 4 – 149

4.3.1. Kelautan dan Perikanan 4 – 149

4.3.1.1. Kondisi Umum 4 – 149


PEMERINTAH


viii Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018


4 – 152


4.3.2. Pariwisata 4 – 155

4.3.2.1. Kondisi Umum 4 – 155

4.3.2.2. Program dan Realisasi Kegiata 4 – 156


4 – 158


4.3.3. Pertanian 4 – 159

4.3.3.1. Kondisi Umum 4 – 159



4 – 166

4.3.3.4.Permasalahan dan Solusi 4 – 167

4.3.4. Perindustrian 4 – 168

4.3.4.1. Kondisi Umum 4 – 168



4 – 172


4.4. URUSAN PEMERINTAHAN FUNGSI PENUNJANG 4 – 173

4.4.1. Administrasi Pemerintahan 4 – 173

4.4.1.1. Kondisi Umum 4 – 173



4 – 183


4.4.2. Pengawasan 4 – 185

4.4.2.1. Kondisi Umum 4 – 185



4 – 187


4.4.3. Perencanaan 4 – 188

4.4.3.1. Kondisi Umum 4 – 188



4 – 191


PEMERINTAH


Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018 ix

4.4.4. Keuangan 4 – 193

4.4.4.1. Kondisi Umum 4 – 193



4 – 200


4.4.5 Kepegawaian 4 – 201

4.4.5.1. Kondisi Umum 4 – 201



4 – 203


4.4.6 Penelitian dan Pengembangan 4 – 203

4.4.6.1. Kondisi Umum 4 – 203



4 – 204


4.5. KESIMPULAN 4 – 205

BAB 5 PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN 5 – 1

5.1. TUGAS PEMBANTUAN 5 – 2

5.1.1. Dasar Hukum 5 – 2

5.2. TUGAS PEMBANTUAN YANG DITERIMA 5 – 3

5.2.1. Tugas Pembantuan Berupa Dana Alokasi Khusus (DAK)

5 – 3

5.2.2. Tugas Pembantuan dari Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur

5 – 12


5.3. TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN 5 – 19

5.3.1. Sumber dan Jumlah Anggaran 5 – 21


BAB 6 PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN 6 – 1

6.1. BIDANG KERJASAMA 6 – 3

6.1.1 Kerjasama Antar Daerah 6 – 3

6.1.1.1. Kebijakan dan Kegiatan

6.1.1.2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan

6 – 5

6 – 5

6.1.2. Kerjasama Daerah dengan Pihak Ketiga 6 – 10



6 – 10

6 – 11

PEMERINTAH


x Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018

6.1.3. Koordinasi dengan Instansi Vertikal di Daerah 6 – 15



6 – 16

6 – 16

6.1.4. Permasalahan dan Solusi Pelaksanaan Kerjasama

6 – 17

6.2. PEMBINAAN BATAS WILAYAH 6 – 18

6.2.1. Kebijakan dan Kegiatan 6 – 18

6.2.2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan 6 – 18


6.3. PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA 6 – 25

6.3.1. Jumlah Kejadian Bencana yang Terjadi 6 – 26


6.4. PENYELENGGARAAN KETENTERAMAN DAN KETERTIBAN UMUM

6 – 29

6.4.1. Gangguan yang Terjadi 6 – 30

6.4.2. Sumber dan Jumlah Anggaran 6 – 30

6.4.3. Penanganan dan Kendalanya 6 – 30

6.4.4. Keikutsertaan Aparat Keamanan dalam Penanggulangan 6 – 31


6.5. BIDANG HUKUM 6 – 32

6.6. BIDANG PEMBINAAN DAN PENGAWASAN 6 – 35

6.6.1. Anggaran Pembinaan dan Pengawasan 6 – 36


BAB 7 PENUTUP 7 – 1

PEMERINTAH


Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018 xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa/Kelurahan di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018

1 – 10

Tabel 1.2 Jumlah dan Perkembangan Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Kecamatan Tahun 2017–2018

1 – 13

Tabel 1.3 Proporsi Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2017-2018

1 – 14

Tabel 1.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Tahun 2017-2018

1 – 15

Tabel 1.5 Tingkat Pengangguran, Jumlah Angkatan Kerja dan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Tahun 2017-2018

1 – 16

Tabel 1.6 Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Pekerjaan Utama Tahun 2017–2018

1 – 17

Tabel 1.7 Persentase APK, APM dan APS Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2017–2018

1 – 19

Tabel 1.8 Angka Kelahiran dan Kematian, Usia Harapan Hidup dan Rasio Ketergantungan Tahun 2017–2018

1 – 20

Tabel 1.9 Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Jenisnya Tahun 2017– 2018

1 – 20

Tabel 1.10 Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Jenisnya Tahun 2017–2018

1 – 21

Tabel 1.11 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Tahun 2017–2018

1 – 23

Tabel 1.12 Perkembangan Penduduk Miskin Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017–2018

1 – 23

Tabel 1.13 Rekapitulasi Data Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) Kabupaten Kutai Timur TA. 2017

1 – 24

Tabel 1.14 Rekapitulasi Data Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) Kabupaten Kutai Timur TA. 2018

1 – 24

Tabel 1.15 Perkembangan PDRB Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2018

1 – 25

Tabel 1.16 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Kutai Timut Tahun 2017-2018

1 – 26

Tabel 1.17 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2017-2018 (Juta Rupiah)

1 – 27

Tabel 1.18 PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2018

1 – 28

Tabel 1.19 Luas Lahan dan Produksi Hasil Pertanian Tanaman Pangan Tahun 2017 – 2018

1 – 28

Tabel 1.20 Populasi Ternak, Produksi Daging, dan Produksi Telur 1 – 30

PEMERINTAH


xii Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018

Hasil Peternakan Tahun 2017-2018

Tabel 1.21 Luas Lahan, Produksi dan Produktivitas Perkebunan Tahun 2017-2018

1 – 31

Tabel 1.22 Penyerapan Tenaga Kerja Sub Sektor Perkebunan di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2018

1 – 33

Tabel 1.23 Lokasi dan Kapasitas Pabrik Crude Palm Oil (CPO) Kelapa Sawit di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2018

1 – 33

Tabel 1.24 Rumah Tangga Perikanan, Produksi dan Nilai Produksi Perikanan Tahun 2017-2018

1 – 35

Tabel 2.1 Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan 2 – 2

Tabel 3.1 Perbandingan Anggaran dan Realisasi Pendapatan Tahun 2017 dan 2018

3 – 6

Tabel 3.2 Target dan Realisasi Masing-masing Komponen Pendapatan Daerah Tahun 2018

3 – 8

Tabel 3.3 Kontribusi Masing-Masing Komponen Pendapatan Daerah

3 – 8

Tabel 3.4 Perbandingan Anggaran dan Realisasi Belanja Daerah Tahun 2017 dan 2018

3 –20

Tabel 3.5 Perbandingan Anggaran dan Realisasi TransferTahun Anggaran 2017 dan 2018

3 –26

Tabel 3.6 Perbandingan Anggaran dan Realisasi Pembiayaan Tahun Anggaran 2017 dan 2018

3 –31

Tabel 4.1 Realisasi Pelaksanaan Program Pendidikan Anak Usia Dini

4 – 4

Tabel 4.2 Realisasi Pelaksanaan Program Pendidikan Non Formal 4 – 5

Tabel 4.3 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

4 – 5

Tabel 4.4 Realisasi Pelaksanaan Program Manejemen Pelayanaan Pendidikan

4 – 6

Tabel 4.5 Realisasi Pelaksanaan Program Wajib Belajar 12 Tahun Pendidikan Dasar dan Menengah

4 – 7

Tabel 4.6 Realisasi Pelaksanaan Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

4 – 8

Tabel 4.7 Rata-Rata Capaian Realisasi Urusan Pendidikan 4 – 9

Tabel 4.8 Capaian Kinerja Urusan Pendidikan 4 – 9

Tabel 4.9 Realisasi Pelaksanaan Program Obat Dan Perbekalan Kesehatan

4 – 14

Tabel 4.10 Realisasi Pelaksanaan Program Upaya Pengawasan Obat dan Makanan

4 – 14

Tabel 4.11 Realisasi Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarat

4 – 15

Tabel 4.12 Realisasi Pelaksanaan Program Perbaikan Gizi Masyarakat

4 – 15

Tabel 4.13 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Lingkungan Sehat

4 – 16

PEMERINTAH


Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018 xiii

Tabel 4.14 Realisasi Pelaksanaan Program Pencegahan dan Penaggulangan Penyakit Menular

4 – 16

Tabel 4.15 Realisasi Pelaksanaan Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

4 – 17

Tabel 4.16 Realisasi Pelaksanaan Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya

4 – 18

Tabel 4.17 Realisasi Pelaksanaan Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Masyarakat

4 – 19

Tabel 4.18 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

4 – 19

Tabel 4.19 Realisasi Pelaksanaan Program Manajemen dan Kebijakan Pembangunan Kesehatan

Kemitraan Peningkatan Pelayanan Masyarakat

4 – 20

Tabel 4.20 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan SDM Kesehatan

4 – 20

Tabel 4.21 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Sistem Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat

4 – 21

Tabel 4.22 Realisasi Pelaksanaan Program Pencegahan Penyakit Tidak Menular Dan Kesehatan Jiwa

4 – 21

Tabel 4.23 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kesejahteraan Kerja dan Olahraga

4 – 22

Tabel 4.24 Realisasi Pelaksanaan Program Kesehatan Tradisional 4 – 22

Tabel 4.25 Realisasi Pelaksanaan Program Upaya Kesehatan Masyarakat

4 – 23

Tabel 4.26 Realisasi Pelaksanaan Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana RS/RSJ/RS Paru-paru/RS Mata

4 – 26

Tabel 4.27 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan Pada BLUD RSUD Sangkulirang

4 – 27

Tabel 4.28 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan Pada BLUD RSUD Sangatta

4 – 27

Tabel 4.29 Realisasi Pelaksanaan Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana RS/RS Jiwa/RS Paru-Paru/RS Mata

4 – 28

Tabel 4.30 Realisasi Pelaksanaan Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana RS/RS Jiwa/RS Paru-paru/RS Mata

4 – 28

Tabel 4.31 Capaian Realisasi Urusan Kesehatan 4 – 29

Tabel 4.32 Capaian Kinerja Urusan Kesehatan 4 – 30

Tabel 4.33 Realisasi Pelaksanaan Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong

4 – 33

Tabel 4.34 Realisasi Pelaksanaan Program Pembangunan Turap/Talud/Bronjong

4 – 34

Tabel 4.35 Realisasi Pelaksanaan Program Inspeksi Kondisi Jalan dan Jembatan

4 – 34

PEMERINTAH


xiv Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018

Tabel 4.36 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa, dan Jaringan Pengairan Lainnya

4 – 35

Tabel 4.37 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya

4 – 36

Tabel 4.38 Realisasi Pelaksanaan Program Pembangunan Infrastuktur Perdesaan

4 – 37

Tabel 4.39 Realisasi Pelaksanaan Program Pembangunan Infrastuktur Perkotaan

4 – 38

Tabel 4.40 Realisasi Pelaksanaan Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Pemerintahan

4 – 38

Tabel 4.41 Realisasi Pelaksanaan Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Umum

4 – 39

Tabel 4.42 Realisasi Pelaksanaan Program Pembangunan Jalan 4 – 40

Tabel 4.43 Realisasi Pelaksanaan Program Pembangunan Jembatan

4 – 42

Tabel 4.44 Realisasi Pelaksanaan Program DAK Subbidang Sanitasi Kabupaten/Kota

4 – 43

Tabel 4.45 Realisasi Pelaksanaan Program DAK Subbidang Air Minum Kabupaten/Kota

4 – 43

Tabel 4.46 Realisasi Pelaksanaan Program Peservasi Jalan dan Jembatan

4 – 44

Tabel 4.47 Realisasi Pelaksanaan Program Perencanaan Jalan dan Jembatan

4 – 44

Tabel 4.48 Realisasi Pelaksanaan Program Pengadaan dan Pemasangan Jaringan Air Bersih Kecamatan

4 – 46

Tabel 4.49 Realisasi Pelaksanaan Program Pembangunan Perumahan dan Permukiman Perkotaan

4 – 46

Tabel 4.50 Realisasi Pelaksanaan Program Pertanahan 4 – 47

Tabel 4.51 Realisasi Pelaksanaan Program Penyediaan Air Bersih dan Air Minum

4 – 47

Tabel 4.52 Realisasi Pelaksanaan Program Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya

4 – 47

Tabel 4.53 Realisasi Pelaksanaan Program Sarana dan Prasarana Olahraga

4 – 48

Tabel 4.54 Realisasi Pelaksanaan Program Pembangunan Jaringan Listrik

4 – 48

Tabel 4.55 Realisasi Pelaksanaan Program Pengaturan Jasa Konstruksi

4 – 49

Tabel 4.56 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Sumber Daya Manusia Pengguna Jasa

4 – 49

Tabel 4.57 Realisasi Pelaksanaan Program Pelayanan Administrasi Jasa Konstruksi

4 – 50

Tabel 4.58 Realisasi Pelaksanaan Program Informasi Jasa 4 – 50

PEMERINTAH


Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018 xv

Konstruksi

Tabel 4.59 Realisasi Pelaksanaan Program Pertanahan 4 – 50

Tabel 4.60 Realisasi Pelaksanaan Program Perencanaan Ruang 4 – 51

Tabel 4.61 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Data/Informasi

4 – 51

Tabel 4.62 Realisasi Pelaksanaan Program Penataan Kawasan 4 – 52

Tabel 4.63 Realisasi Pelaksanaan UPTD Survey dan Pemetaan Dinas Pertanahan

4 – 52

Tabel 4.64 Realisasi Pelaksanaan Program Survey dan Pemetaan 4 – 53

Tabel 4.65 Capaian Realisasi Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

4 – 53

Tabel 4.66 Realisasi Pelaksanaan Program Perencanaan Perumahan dan Kawasan Permukiman

4 – 57

Tabel 4.67 Realisasi Pelaksanaan Program Gerbang Desa Madu 4 – 58

Tabel 4.68 Realisasi Pelaksanaan Operasional dan Pemeliharaan Perumahan dan Kawasan Permukiman

4 – 59

Tabel 4.69 Realisasi Pelaksanaan Program Pembangunan Perumahan dan Permukiman Perdesaan

4 – 60

Tabel 4.70 Realisasi Pelaksanaan DAK Subbidang Sanitasi Kabupaten/Kota

4 – 62

Tabel 4.71 Realisasi Pelaksanaan Program Penyediaan Air Bersih dan Air Minum

4 – 62

Tabel 4.72 Capaian Realisasi Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

4 – 63

Tabel 4.73 Capaian Kinerja Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

4 – 64

Tabel 4.74 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan

4 – 66

Tabel 4.75 Realisasi Pelaksanaan Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan

4 – 66

Tabel 4.76 Realisasi Pelaksanaan Program Ketahanan Ekonomi 4 – 67

Tabel 4.77 Realisasi Pelaksanaan Program Penguatan Peraturan Perundang-undangan dan Kapasitas Kelembagaan

4 – 67

Tabel 4.78 Realisasi Pelaksanaan Program Penanganan Pelanggaran K3 (Ketertiban, Kenyamanan, Ketentraman)

4 – 68

Tabel 4.79 Realisasi Pelaksanaan Program Pencegahan dan Kesiapsiagaan

4 – 68

Tabel 4.80 Realisasi Pelaksanaan Program Rehabilitasi Rekonstruksi

4 – 69

Tabel 4.81 Realisasi Pelaksanaan Program Pencegahan dan Kesiapsiagaan

4 – 69

Tabel 4.82 Realisasi Pelaksanaan Program Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran Hutan dan Lahan

4 – 70

PEMERINTAH


xvi Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018

Tabel 4.83 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran

4 – 70

Tabel 4.84 Realisasi Pelaksanaan Program Penanganan Pelanggaran K3 (Ketertiban, Kenyamanan, Ketentraman)

4 – 71

Tabel 4.85 Capaian Realisasi Urusan Ketentraman dan Kenyamanan serta Perlindungan Masyarakat

4 – 71

Tabel 4.86 Realisasi Pelaksanaan Program Pemberdayaan Fakir Miskin, KAT dan PMKS

4 – 74

Tabel 4.87 Realisasi Pelaksanaan Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

4 – 75

Tabel 4.88 Realisasi Pelaksanaan Program Pembinaan Anak Terlantar

4 – 75

Tabel 4.89 Realisasi Pelaksanaan Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma

4 – 76

Tabel 4.90 Realisasi Pelaksanaan Program Pembinaan Panti Asuhan/Panti Jompo

4 – 76

Tabel 4.91 Realisasi Pelaksanaan Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial Lainnya)

4 – 77

Tabel 4.92 Realisasi Pelaksanaan Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

4 – 77

Tabel 4.93 Realisasi Pelaksanaan Program Utama Bantuan dan Jaminan Kesejahteraan Sosial

4 – 78

Tabel 4.94 Realisasi Pelaksanaan Program Penanggulangan Bidang Kemiskinan Bidang Kesejahteraan Sosial Untuk Mengukur Indeks Kedalaman Kemiskinan

4 – 78

Tabel 4.95 Realisasi Pelaksanaan Program Penanggulangan Bidang Kemiskinan Bidang Kesejahteraan Sosial

4 – 79

Tabel 4.96 Capaian Realisasi Urusan Sosial 4 – 79

Tabel 4.97 Capaian Kinerja Urusan Sosial 4 – 80

Tabel 4.98 Realisasi Pelaksanaan Program Pembukaan, Pengembangan dan Pemberdayaan Wilayah Transmigrasi

4 – 82

Tabel 4.99 Realisasi Pelaksanaan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran (BLKI Mandiri)

4 – 83

Tabel 4.100 Realisasi Pelaksanaan Program Pembinaan Ketenagakerjaan dan Hubungan Industrial

4 – 83

Tabel 4.101 Capaian Realisasi Urusan Ketenagakerjaan 4 – 83

Tabel 4.102 Indikator Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan 4 – 84

Tabel 4.103 Realisasi Pelaksanaan Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak

4 – 86

Tabel 4.104 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan

4 – 87

PEMERINTAH


Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018 xvii

Tabel 4.105 Realisasi Pelaksanaan Program Pemenuhan Hak Anak 4 – 87

Tabel 4.106 Realisasi Pelaksanaan Program Kualitas Hidup Perempuan Kualitas Keluarga, Data dan Informasi

4 – 88

Tabel 4.107 Capaian Realisasi Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

4 – 89

Tabel 4.108 Indikator Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

4 – 89

Tabel 4.109 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Ketahanan Pangan

4 – 92

Tabel 4.110 Capaian Realisasi Urusan Pangan 4 – 93

Tabel 4.111 Indikator Capaian Kinerja Urusan Pangan 4 – 93

Tabel 4.112 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Kinerja Pengelolahan Persampahan

4 – 96

Tabel 4.113 Realisasi Pelaksanaan Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

4 – 97

Tabel 4.114 Realisasi Pelaksanaan Program Pengendalian Polusi 4 – 98

Tabel 4.115 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

4 – 98

Tabel 4.116 Capaian Realisasi Urusan Lingkungan Hidup 4 – 98

Tabel 4.117 Indikator Capaian Kinerja Urusan Lingkungan Hidup 4 – 99 Tabel 4.118 Realisasi Pelaksanaan Program Pelayanan Administrasi

Kependudukan

4 – 102

Tabel 4.119 Realisasi Pelaksanaan Program Pelayanan Pendaftaran Penduduk

4 – 103

Tabel 4.120 Capaian Realisasi Pelaksanaan Program Urusan Kependudukan dan Pencatatan Sipil

4 – 103

Tabel 4.121 Indikator Capaian Kinerja Urusan Kependudukan dan Pencatatan Sipil

4 – 104

Tabel 4.122 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kebedayaan Masyarakat Perdesaan

4 – 106

Tabel 4.123 Realisasi Pelaksanaan Program Lembaga Ekonomi Perdesaan

4 – 106

Tabel 4.124 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa

4 – 107

Tabel 4.125 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa

4 – 107

Tabel 4.126 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kemandirian dan Keunggulan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi

4 – 108

Tabel 4.127 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah

4 – 108

Tabel 4.128 Realisasi Pelaksanaan Program Peduli Desa Gerakan Pembangunan Desa Mandiri Terpadu (Gerbang Madu)

4 – 109

Tabel 4.129 Realisasi Pelaksanaan Program Pengadaan, 4 – 109

PEMERINTAH


xviii Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018

Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas Pembantu dan Jaringan Perdesaan

Tabel 4.130 Capaian Realisasi Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa

4 – 110

Tabel 4.131 Indikator Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa

4 – 110

Tabel 4.132 Realisasi Pelaksanaan Program Keluarga Berencana 4 – 113

Tabel 4.133 Realisasi Pelaksanaan Program Operasi lini Lapangan 4 – 114

Tabel 4.134 Realisasi Pelaksanaan Program Meningkatkan Dukungan Operasional Program KKBPK Lini Lapangan (DAK)

4 – 114

Tabel 4.135 Realisasi Pelaksanaan Program Kependudukan Keluarga Berencana dan Pembangunan (KKBPK)

4 – 115

Tabel 4.136 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Advokasi Penggerakan dan Informasi

4 – 115

Tabel 4.137 Realisasi Pelaksanaan Program Pelayanan Sarana dan Prasarana Keluarga Bencana

4 – 115

Tabel 4.138 Realisasi Pelaksanaan Program Pelayanan Sarana Penyuluh Keluarga Berencana

4 – 116

Tabel 4.139 Realisasi Pelaksanaan Program Operasional Pembinaan Program KB Bagi Masyarakat oleh Kader (PPKBD & Sub PPKBD)

4 – 116

Tabel 4.140 Realisasi Pelaksanaan Program Bina Keluarga Sejahtera

4 – 117

Tabel 4.141 Capaian Realisasi Urusan Pemberdayaan Perempuan dan KB

4 – 117

Tabel 4.142 Indikator Capaian Kinerja Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

4 – 118

Tabel 4.143 Realisasi Pelaksanaan Program Pembanguna Prasarana dan Fasilitas Perhubungan

4 – 120

Tabel 4.144 Realisasi Pelaksanaan Program Reahabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ

4 – 121

Tabel 4.145 Realisasi Pelaksanaan Progam Peningkatan Pelayanan Angkutan

4 – 121

Tabel 4.146 Realisasi Pelaksanaan Progam Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan

4 – 122

Tabel 4.147 Realisasi Pelaksanaan Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas

4 – 122

Tabel 4.148 Realisasi Pelaksanaan Program Kelaikan Pengoprasian Kendaraan Bermotor

4 – 123

Tabel 4.149 Capaian Realisasi Urusan Perhubungan 4 – 123

Tabel 4.150 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

4 – 126

Tabel 4.151 Realisasi Pelaksannan Program Optimalisasi Pemanfaatan TI

4 – 127

Tabel 4.152 Realisasi Pelaksanaan Program Publikasi dan Kemitraan Media

4 – 127

PEMERINTAH


Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018 xix


4 – 127

Tabel 4.154 Realisasi Pelaksanaan Program Publikasi Penyelenggaraan Pemerintah dan Pembangunan

4 – 128

Tabel 4.155 Realisasi Pelaksanaan Program Sistem Informasi Statistik Daerah

4 – 128

Tabel 4.156 Capaian Realisasi Urusan Komunikasi dan Informatika 4 – 129

Tabel 4.157 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

4 – 131

Tabel 4.158 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Sumber Daya Manusia Perkoprasian

4 – 131

Tabel 4.159 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Usaha dan Daya Saing Koperasi

4 – 132

Tabel 4.160 Capaian Realisasi Urusan Koperasi dan UMKM 4 – 132

Tabel 4.161 Indikator Capaian Urusan Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah

4 – 133

Tabel 4.162 Realisasi Pelaksanaan Program Promosi dan Kerjasama Investasi

4 – 134

Tabel 4.163 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

4 – 134

Tabel 4.164 Realisasi Pelaksanaan Program Penyiapan Sumberdaya, Sarana, dan Prasarana Daerah

4 – 135

Tabel 4.165 Realisasi Pelaksanaan Program Penyiapan Sumberdaya, Sarana, dan Prasarana Daerah Peduli Desa

4 – 135

Tabel 4.166 Realisasi Pelaksaanaan Program Pengawasan dan Pengendalian Perijinan

4 – 136

Tabel 4.167 Capaian Realisasi Urusan Penanaman Modal 4 – 136

Tabel 4.168 Indikator Capaian Realisasi Urusan Penanaman Modal 4 – 137

Tabel 4.169 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan

4 – 138

Tabel 4.170 Realisasi Pelaksanaan Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

4 – 139

Tabel 4.171 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga

4 – 139

Tabel 4.172 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan dan Pembinaan Organisasi Kepemudaan Pemuda dan Olahraga

4 – 140

Tabel 4.173 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan dan Keserasian Pemuda

4 – 140

Tabel 4.174 Capaian Realisasi Urusan Kesatuan Pemuda dan Olahraga

4 – 141

Tabel 4.175 Realisasi Pelaksanaan Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

4 – 142

Tabel 4.176 Realisasi Pelaksanaan Program Pengelolaan Keragaman Budaya

4 – 143

Tabel 4.177 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan 4 – 143

PEMERINTAH


xx Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018

Keyaan Cagar Budaya

Tabel 4.178 Realisasi Pelaksanaan Program Fasilitas Sarana Kesenian Kelompok Masyarakat/Seni

4 – 144

Tabel 4.179 Capaian Realisasi Urusan Kebudayaan 4 – 144

Tabel 4.180 Indikator Capaian Kinerja Urusan Kebudayaan 4 – 144

Tabel 4.181 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

4 – 146

Tabel 4.182 Realisasi Pelaksanaan Program Kearsipan 4 – 148

Tabel 4.183 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Budidaya Perikanan

4 – 150

Tabel 4.184 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Perikanan Tangkap

4 – 150

Tabel 4.185 Realisasi Pelaksanaan Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemesaran Produksi Perikanan

4 – 151

Tabel 4.186 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan dan Pengelolaan Sumberdaya Perikanan

4 – 152

Tabel 4.187 Capaian Realisasi Urusan Kelautan dan Perikanan 4 – 152

Tabel 4.188 Indikator Capaian Kinerja Urusan Kelautan dan Perikanan

4 – 153

Tabel 4.189 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

4 – 156

Tabel 4.190 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Destinasi Wisata

4 – 156

Tabel 4.191 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Kemitraan

4 – 157

Tabel 4.192 Capaian Realisasi Urusan Pariwisata 4 – 157

Tabel 4.193 Indikator Capaian Kinerja Urusan Pariwisata 4 – 158

Tabel 4.194 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan

4 – 160

Tabel 4.195 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Pekebunan

4 – 160

Tabel 4.196 Realisasi Pelaksanaan Program Produksi Pertanian/Perkebunan

4 – 161

Tabel 4.197 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Produksi Hasil Perternakan

4 – 161

Tabel 4.198 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Pemanfaatan Potensi Lahan

4 – 162

Tabel 4.199 Realisasi Pelaksanaan Program Dana Alokasi Khusus Fisik (DAK Reguler)

4 – 162

Tabel 4.200 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Penyuluhan

4 – 163

Tabel 4.201 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan UPTD Pertanian

4 – 163

Tabel 4.202 Realisasi Pelaksanaan Program Optimalisasi Penyelenggaraan Penyuluhan Pertanian

4 – 164

Tabel 4.203 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan

4 – 164

PEMERINTAH


Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018 xxi

Tabel 4.204 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan

4 – 165

Tabel 4.205 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia

4 – 165

Tabel 4.206 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkebunan

4 – 165

Tabel 4.207 Realisasi Pelaksanaan Program Optimasi Lahan 4 – 166

Tabel 4.208 Capaian Realisasi Urusan Pertanian 4 – 166

Tabel 4.209 Indikator Capaian Kinerja Urusan Pertanian 4 – 167

Tabel 4.210 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

4 – 170

Tabel 4.211 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

4 – 171

Tabel 4.212 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

4 – 171

Tabel 4.213 Capaian Realisasi Urusan Perindustrian 4 – 172

Tabel 4.214 Realisasi Pelaksanaan Program Penyusunan dan Pengumpulan Data/Informasi Kebutuhan Penyusunan Dokumen Perencanaan

4 – 174

Tabel 4.215 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

4 – 174

Tabel 4.216 Realisasi Pelaksanaan Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan

4 – 175

Tabel 4.217 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan

4 – 175

Tabel 4.218 Realisasi Pelaksanaan Program Penataan Daerah Otonomi Baru

4 – 176

Tabel 4.219 Realisasi Pelaksanaan Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

4 – 176

Tabel 4.220 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan dan Pengembangan Tata Kelola Pengadaan Barang dan Jasa

4 –177

Tabel 4.221 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH

4 –178

Tabel 4.222 Realisasi Pelaksanaan Program Penataan Peraturan Perundang-undangan

4 –178

Tabel 4.223 Realisasi Pelaksanaan Program Penataan Barang Milik Daerah

4 –178

Tabel 4.224 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah

4 – 179

Tabel 4.225 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Mutu Sumber Daya Manusia

4 – 179

Tabel 4.226 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Pelayanan Ritual/Keagamaan

4 – 180

Tabel 4.227 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Mutu Sumber Daya Manusia

4 – 180

PEMERINTAH


xxii Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018

Tabel 4.228 Realisasi Pelaksanaan Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

4 – 180

Tabel 4.229 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kerjasama Antar Daerah

4 – 181

Tabel 4.230 Realisasi Pelaksanaan Program Penataan Peraturan Perundang-undangan

4 – 181

Tabel 4.231 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kesadaran Hukum dan HAM

4 – 182

Tabel 4.232 Realisasi Pelaksanaan Program Peningatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

4 – 182

Tabel 4.233 Realisasi Pelaksanaan Program Percepatan Proses Penetapan Regulasi

4 – 183

Tabel 4.234 Capaian Realisasi Urusan Administrasi Pemerintahan 4 – 183

Tabel 4.235 Indikator Capaian Kinerja Administrasi Pemerintahan 4 – 184

Tabel 4.236 Realisasi Pelaksanaan Program Implementasi SPI (Sistem Pengendalian Internal Pemerintah)

4 – 186

Tabel 4.237 Realisasi Pelaksanaan Program Kampanye Bebas Korupsi dan Pencegahan Tindak Pidana Korupsi bagi Penyelenggara Pemerintahan

4 – 187

Tabel 4.238 Capaian Realisasi Urusan Pengawasan 4 – 187

Tabel 4.239 Indikator Capaian Kinerja Urusan Pengawasan 4 – 188

Tabel 4.240 Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Data/Informasi

4 – 189

Tabel 4.241 Realisasi Pelaksanaan Program Perencanaan Pembangunan Daerah

4 – 190

Tabel 4.242 Realisasi Pelaksanaan Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi

4 – 190

Tabel 4.243 Realisasi Pelaksanaan Program Perencanaan Sosial Budaya

4 – 191

Tabel 4.244 Realisasi Pelaksanaan Program Perencanaan Pembangunan Fisik dan Prasarana Wilayah

4 – 192

Tabel 4.245 Capaian Realisasi Urusan Perencanaan 4 – 192

Tabel 4.246 Indikator Capaian Kinerja Urusan Perencanaan 4 – 193

Tabel 4.247 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

4 – 195

Tabel 4.248 Realisasi Pelaksanaan Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota

4 – 196


4 – 196

Tabel 4.250 Realisasi Pelaksanaan Program Pengendalian Pengelolaan APBD Kabupaten Kutai Timur

4 – 197

Tabel 4.251 Realisasi Pelaksanaan Program Penetapan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan

4 – 197

Tabel 4.252 Realisasi Pelaksanaan Program Penataan Barang Milik Daerah

4 – 198

Tabel 4.253 Realisasi Pelaksanaan Program Perencanaan Milik 4 – 198

PEMERINTAH


Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018 xxiii

Daerah

Tabel 4.254 Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Status Hukum Aset

4 – 199

Tabel 4.255 Realisasi Pelaksanaan Program Pembinaan dan Pengembangan Bidan Ketenagakelistrikan

4 – 199

Tabel 4.256 Realisasi Pelaksanaan Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota

4 – 199

Tabel 4.257 Capaian Realisasi Urusan Keuangan 4 – 200

Tabel 4.258 Indikator Capaian Kinerja Urusan Keuangan 4 – 201

Tabel 4.259 Realisasi Pelaksanaan Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

4 – 202

Tabel 4.260 Realisasi Pelaksanaan Program Database Kepegawaian 4 – 203

Tabel 4.261 Capaian Realisasi Urusan Kepegawaian 4 – 203


4 – 205

Tabel 4.263 Capaian Realisasi Penelitian dan Pengembangan 4 – 205

Tabel 4.264 Capaian Realisasi Per Urusan 4 – 206

Tabel 5.1 DAK Dinas Kelautan dan Perikanan 5 – 4

Tabel 5.2 DAK Dinas Pertanian dan Perternakan 5 – 5

Tabel 5.3 DAK Dinas Perindustrian dan Perdagangan 5 – 6

Tabel 5.4 DAK Dinas Pekerjaan Umum 5 – 7

Tabel 5.5 DAK Dinas Pengendalian Penduduk dan KB 5 – 8

Tabel 5.6 DAK Dinas Pendidikan 5 – 9

Tabel 5.7 DAK Dinas Kesehatan 5 – 11

Tabel 5.8 DAK Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 5 – 11

Tabel 5.9 DAK Dinas Perhubungan 5 – 12

Tabel 5.10 Bantuan Keuangan untuk Dinas Perumahan dan Permukiman

5 – 12

Tabel 5.11 Bantuan Keuangan untuk Dinas Pertanian 5 – 14

Tabel 5.12 Bantuan Keuangan untuk Dinas Pekerjaan Umum 5 – 15

Tabel 5.13 Bantuan Keuangan untuk Dinas Pemberdayaan Masyarakat Desa

5 – 15

Tabel 5.14 Bantuan Keuangan untuk Dinas Perindustrian dan Perdagangan

5 – 16

Tabel 5.15 Bantuan Keuangan untuk Dinas Kesehatan 5 – 16

Tabel 5.16 DAK Bagian Perlengkapan 5 – 17

Tabel 5.17 Dana Desa (DD) dan Alokasi Dana Desa (ADD) di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018

5 – 23

Tabel 5.18 Komponen Dana Alokasi Afirmasi (AA) pada Dana Desa (DD) Tahun 2018

5 – 24

Tabel 6.1 MoU Kerjasama Pemerintah Kabupaten Kutai Timur dengan Pemerintah Daerah Lain Tahun 2018

6 – 6

Tabel 6.2 MoU Kerjasama Pemerintah Kabupaten Kutai Timur dengan Badan Legislatif/DPRD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018

6 – 8

Tabel 6.3 MoU Kerjasama Pemerintah Kabupaten Kutai Timur 6 – 9

PEMERINTAH


xxiv Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018

dengan Pemerintah Provinsi Tahun 2018

Tabel 6.4 MoU Kerjasama Pemerintah Kabupaten Kutai Timur dengan Kementrian/Instansi Pemerintah Pusat Tahun 2018

6 – 10

Tabel 6.5 MoU Kerjasama Pemerintah Kabupaten Kutai Timur dengan Perusahaan di Kabupaten Kutai Tahun 2018

6 – 12

Tabel 6.6 MoU Kerjasama Pemerintah Kabupaten Kutai Timur dengan Forum Pengusaha dan Kontraktor di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018

6 – 14

Tabel 6.7 MoU Kerjasama Pemerintah Kabupaten Kutai Timur dengan Lembaga Pendidikan Tinggi dan Forum Guru Tahun 2018

6 – 15

Tabel 6.8 Kerjasama dan Koordinasi dengan Instansi Vertikal di Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018

6 – 17

Tabel 6.9 Tabel Tapal Batas Antar Wilayah Kabupaten Kutai Timur dengan Wilayah Lain yang Bermasalah Tahun 2018

6 – 21

Tabel 6.10 Tabel Penyelesaian Tapal Batas Antar Wilayah di Kabupaten Kutai Timur

6 – 22

Tabel 6.11 Tabel Daftar Nama Pulau di Kabupaten Kutai Timur 6 – 25

Tabel 6.12 Jenis Bencana yang Terjadi di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2018

6 – 28

Tabel 6.13 Produk Hukum Peraturan Daerah (PERDA) dan Peraturan Bupati (PERBUP) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018

6 – 34

PEMERINTAH


Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018 xxv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Peta Kabupaten Kutai Timur 1 - 9 Gambar 3.1 Proporsi Kontribusi Komponen Pendapatan Daerah

Terhadap Total Pendapatan Daerah Kebupaten Kutai Timur Tahun 2018

3 - 9

Gambar 3.2 Proporsi Komponen PAD terhadap Total PAD Tahun 2018 3 - 10 Gambar 3.3 Proporsi Komponen Pendapatan Transfer Terhadap Total

Transfer Tahun 2018 3 - 11

Gambar 4.1 Urusan yang Menjadi Tanggung Jawab Pemerintah Daerah 4 – 2 Gambar 4.2 Efektivitas Anggaran Program Terhadap Capaian Kinerja

Urusan Pendidikan Tahun 2017-2018 4 – 11

Gambar 4.3 Efektivitas Anggaran Program Terhadap Capaian Kinerja Urusan Kesehatan Tahun 2017-2018

4 – 30

Gambar 4.4 Efektivitas Anggaran Program Terhadap Capaian Kinerja Urusan Perumahan dan Kawasan Permukiman Tahun 2017-2018

4 – 64

Gambar 4.5 Efektivitas Anggaran Program Terhadap Capaian Kinerja Urusan Sosial Tahun 2017-2018

4 – 80

Gambar 4.6 Efektivitas Anggaran Program Terhadap Capaian Kinerja Urusan Tenaga Kerja Tahun 2017-2018

4 – 85

Gambar 4.7 Efektivitas Anggaran Program terhadap Capaian Kinerja Urusan Pangan Tahun 2017-2018

4 – 94

Gambar 4.8 Efektivitas Anggaran Program terhadap Capaian Kinerja Urusan Lingkungan Hidup Tahun 2017-2018

4 – 100

Gambar 4.9 Efektivitas Anggaran Program terhadap Capaian Kinerja Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil Tahun 2017-2018

4 – 104

Gambar 4.10 Efektivitas Anggaran terhadap Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Tahun 2017-2018

4 – 111

Gambar 4.11 Efektivitas Anggaran terhadap Capaian Kinerja Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Tahun 2017-2018

4 – 119

Gambar 4.12 Efektivitas Anggaran terhadap Capaian Kinerja Urusan Kelautan dan Perikanan Tahun 2017-2018

4 – 154

Gambar 4.11 Efektivitas Anggaran terhadap Capaian Kinerja Urusan Pariwisata Tahun 2017-2018

4 – 158

PEMERINTAH


Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018 1-1

BAB 1 PENDAHULUAN

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati Kutai Timur

merupakan gambaran penyelenggaraan pembangunan di Kabupaten

Kutai Timur Tahun 2018. LKPJ disusun berdasarkan beberapa dokumen

perencanaan daerah meliputi Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Tahun 2016–2021, Rencana Kerja Pemerintah Daerah

(RKPD) Tahun 2018, Kebijakan Umum APBD (KUA), Prioritas dan Plafon

Anggaran Sementara (PPAS), serta Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah (APBD) Kabupaten Kutai Timur Tahun Anggaran 2018.

Undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah pasal 69 ayat 1, menyatakan bahwa Kepala Daerah wajib

menyampaikan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD),

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ), Ringkasan Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (RLPPD). Pasal 71 ayat 2 UU

tersebut menyatakan bahwa Kepala Daerah menyampaikan Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) kepada DPRD yang

disampaikan paling lambat 3 bulan setelah tahun anggaran berakhir.

Sesuai ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007

tentang “Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada

Pemerintah, Laporan Keterangan Pertangggungjawaban (LKPJ) Kepala

Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat”, bahwa

LKPJ sekurang-kurangnya menjelaskan dengan sistematika sebagai

berikut:

PEMERINTAH


1-2 Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur Tahun 2018

Bab 1 : Pendahuluan

Bab ini memuat penjelasan umum mengenai dasar hukum, landasan

operasional, kaidah,gambaran umum daerah meliputi kondisi geografis

daerah, kondisi demografis daerah dan kondisi ekonomi daerah

Bab 2 : Kebijakan Pemerintahan Daerah

Bab ini memuat visi dan misi daerah, strategi dan arah kebijakan serta

prioritas pembangunan daerah

Bab 3 : Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah

Bab ini berisi kebijakan pengelolaan pendapatan daerah yaitu intensifikasi

dan ekstensifikasi pendapatan daerah, target dan realisasi pendapatan

daerah dan permasalahan dan solusi dan pengelolaan belanja daerah,

yakni tekait dengan kebijakan umum keuangan daerah, target dan

realisasi belanja daerah serta kebijakan pembiayaan daerah.

Bab 4 : Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah

Bab ini berisi pelaksanaan program dan kegiatan untuk penyelenggaraan

urusan wajib pelayanan dasar,urusan wajib bukan pelayanan dasar,

urusan pilihan dan urusan penunjang fungsi pemerintahan dalam

pelaksanaan APBD Kabupaten Kutai Timur tahun 2018.

Bab 5 : Penyelenggaraan Tugas Pembantuan

Bab ini berisi pelaksanaan program dan kegiatan untuk penyelenggaraan

tugas pembantuan yang bersumber dari APBN dan APBD Provinsi

Kalimantan Timur; yang terbagi atas tugas pembantuan yang diterima dan

tugas pembantuan yang diberikan.

PEMERINTAH



Bab 6 : Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan

Bab ini memuat pelaksanaan program dan kegiatan kerjasama antara

daerah, kerjasama dengan pihak ketiga, koordinasi dengan instansi

vertikal, pembinaan batas wilayah, pencegahan dan penanggulangan

bencana serta penyelenggaraan ketentraman ketertiban umum

Bab 7 : Penutup

Bab ini memuat kesimpulan penting dan rekomendasi untuk perencanaan

dan pelaksanaan APBD pada tahun berikutnya.

1.1 DASAR HUKUM

Peraturan perundang-undangan yang mendasari penyusunan

LaporanKeterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Tahun 2018, adalah

sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan

Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);

2. Undang-Undang Nomor 47 Tahun 1999 tentang Pembentukan

Kabupaten Nunukan, Kabupaten Malinau, Kabupaten Kutai Barat,

Kabupaten Kutai Timur dan Kota Bontang (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 175, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 3896), sebagaimana telah diubah

dengan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2000 (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 74, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 3962);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara



PEMERINTAH



4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Pembendaharaan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5,


5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);

6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4421);

7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat Dengan Pemerintahan Daerah



8. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan

Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5234);

9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor

244, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)

sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-

Undang Nomor 9 Tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua atas

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan


58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan

dan, Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

PEMERINTAH




Tambahan Lembaran Negara Nomor 4090);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2005 tentang Pemilihan,

Pengesahan Pengangkatan, Dan Pemberhentian Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2005 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4480);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Badan Layanan Umum (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2005 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4502);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2005 tentang Pinjaman


136, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4574);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana

Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005

Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4575);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem

Informasi Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2005 Nomor 138, Tambahan Lembaran Republik Indonesia

Negara Nomor 4576);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah Kepada


139, Tambahan Lembaran Republik Indonesia Negara Nomor 4577);


Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Republik Indonesia Negara

Nomor 4578);

PEMERINTAH



18. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman

Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan

Lembaran Republik Indonesia Negara Nomor 4585);

19. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah,

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Dan Informasi Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat


Tambahan Lembaran Republik Indonesia Negara Nomor 4693);

20. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi

dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4816);

21. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Republik

Indonesia Negara Nomor 4817);

22. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar

Akuntansi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2010 Nomor 123, Tambahan Lembaran Republik Indonesia

Negara Nomor 5165);

23. Peraturan Pemerintah Nomor 18 tahun 2016 tentang Perangkat

Daerah;

24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah diubah menjadi Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan

Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah terakhir dan perubahan

PEMERINTAH



terakhir dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun

2011 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2017 tentang

Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Tahun Anggaran 2018;

26. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Timur Nomor 7 Tahun 2014

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi

Kalimantan Timur Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi

Kalimantan Timur Tahun 2009 Nomor 04);

27. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Kutai

Timur Tahun 2006-2025 (Lembaran Daerah Tahun 2011 Nomor 4);

28. Peraturan Daerah Kutai Timur Nomor 8 Tahun 2016 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten

Kutai Timur Tahun 2016-2021;

29. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan

Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Kutai Timur;

30. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2017 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Kutai Timur


31. Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2018 tentang Perubahan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Kutai Timur


32. Peraturan Bupati Kutai Timur Nomor 31 Tahun 2017 tentang

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Kutai Timur

Tahun 2018;


Penjabaran APBD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018;


Perubahan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2018;

PEMERINTAH




Penjabaran APBDP Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018.

1.2 GAMBARAN UMUM DAERAH

1.2.1 Kondisi Geografis Daerah

1.2.1.1 Batas Administrasi

Kabupaten Kutai Timur secara astronomis terletak di koordinat

115°58’37” Bujur Barat- 118°59’31.37” Bujur Timur dan 1°50’42” Lintang

Utara- 0°0’32” Lintang Selatan. Pada awal dibentuk, Kabupaten Kutai

Timur terdiri dari 5 kecamatan namun berdasarkan Peraturan Daerah

Provinsi Kalimantan Timur Nomor 16 Tahun 1999, kecamatan di Kutai

Timur dimekarkan menjadi 11 kecamatan dan pada Tahun 2005

berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kutai Timur Nomor 12 Tahun

2005 dimekarkan lagi menjadi 18 kecamatan.

Kabupaten Kutai Timur berbatasan langsung dengan Kabupaten

Berau, dan Kabupaten Kutai Kartanegara; serta berbatasan dengan

Provinsi Kalimantan Utara, yaitu Kota Bontang dan Kabupaten Malinau.

Kabupaten Kutai Timur tidak hanya berbatasan dengan wilayah daratan

tetapi juga berbatasan langsung dengan lautan.

Secara administratif, batas-batas wilayah Kabupaten Kutai Timur

adalah:

Sebelah Utara : Berbatasan dengan Kecamatan Kelay, Kecamatan

Tabalar, Kecamatan Biatan, Kecamatan Talisayan,

Kecamatan Batu Putih dan Kecamatan Biduk-Biduk

(Kabupaten Berau);

Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Kecamatan Bontang Utara (Kota

Bontang) dan Kecamatan Marang Kayu (Kabupaten

Kutai Kartanegara);

Sebelah Timur : Berbatasan dengan Selat Makasar;

PEMERINTAH



Sebelah Barat : Berbatasan dengan Kecamatan Kembang Janggut

dan Kecamatan Tabang (Kabupaten Kutai

Kartanegara) serta Kabupaten Malinau.

Batas-batas wilayah administratif ini ditunjukkan dalam peta

Kabupaten Kutai Timur yang disajikan dalam gambar di bawah ini.

Sumber: Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

Gambar 1.1

Peta Kabupaten Kutai Timur

1.2.1.2 Luas Wilayah

Kabupaten Kutai Timur memiliki luas wilayah 35.747,50 Km2.

Luas wilayah ini terbagi menjadi 18 wilayah administrasi kecamatan.

Secara umum ada tiga Kecamatan yang mempunyai administrasi

pemerintahan di atas 10 desa. Ketiga kecamatan tersebut adalah:

pertama, Kecamatan Kaliorang yang terdiri dari 15 desa, dengan luas

wilayah 3.322,58 Ha atau 9,3 persen dari luas Kabupaten Kutai Timur.

PEMERINTAH



Kedua, Kecamatan Bengalon terdiri dari 11 desa, dengan luas wilayah

3.196,24 Ha atau 8,94 persen dari luas total Kabupaten Kutai Timur.

Ketiga, Kecamatan Muara Wahau mempunyai 10 desa. Kecamatan

Muara Wahau adalah wilayah kecamatan paling luas di Kabupaten Kutai

Timur, yaitu 5.724,32 Ha atau 16,01 persen dari luas wilayah Kabupaten

Kutai Timur. Rincian luas wilayah dari 18 kecamatan yang ada, dapat

disimak dalam Tabel 1.1 berikut.

Tabel 1.1 Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa/Kelurahan

Kabupaten Kutai TimurTahun 2018

No Kecamatan Banyaknya Luas

Desa Kelurahan Km2 %

1. Muara Ancalong 9

2.739,30 7,66

2. Busang 6

3.721,62 10,41

3. Long Mesangat 7

526,98 1,47

4. Muara Wahau 10

5.724,32 16,01

5. Telen 8

3.129,61 8,75

6. Kongbeng 7

581,27 1,63

7. Muara Bengkal 7

1.522,80 4,26

8. Batu Ampar 7

204,5 0,57

9. Sangatta Utara 3 1 1.262,59 3,53

10. Bengalon 11

3.196,24 8,94

11. Teluk Pandan 6

831 2,32

12. Rantau Pulung 3

1.660,85 4,65

13. Sangatta Selatan 9 1 143,82 0,4

14. Kaliorang 15

3.322,58 9,3

15. Sangkulirang 7

438,91 1,23

16. Sandaran 9

3.419,30 9,57

17. Kaubun 8

257,45 0,72

18. Karangan 7

3.064,36 8,57

Total 139 2 35.747,50 100

Sumber: BAPPEDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

1.2.1.3 Topografi

Provinsi Kalimantan terkenal dengan kontur permukaan tanah yang

variatif. Kondisi inipun terjadi di Kabupaten Kutai Timur. Topografi daerah

Kutai Timur bervariasi dalam wilayah: dataran, berbukit, pegunungan, dan

PEMERINTAH



wilayah pantai. Wilayah daratan bervariasi antara ketinggian tanah dari 0-

7 Meter sampai lebih dari 1.000 Meter dari permukaan laut (dpl). Kawasan

yang relatif datar dan landai hanya terdapat di Kecamatan Sangatta Utara,

Muara Bengkal, Muara Ancalong serta sebagian dari Muara Wahau dan

Sangkulirang.

Daerah yang berbatasan dengan Kabupaten Berau, yaitu Kecamatan

Sangkulirang, Muara Wahau dan Muara Ancalong. Ketiga Kecamatan ini

merupakan daerah pegunungan kapur, dengan kawasan pegunungan

(1.608.915 Ha) dan perbukitan (1.429.922,5 Ha). Wilayah dataran di tiga

Kecamatan ini seluas 536.212,5 Ha; yang terdiri dari: daratan, rawa dan

perairan berupa sungai dan danau. Daerah Aliran Sungai (DAS) terdapat

di seluruh kecamatan sedangkan danau hanya di Kecamatan Muara

Bengkal yaitu Danau Ngayau dan Danau Karang.

Wilayah pantai yang berada di sebelah Timur wilayah Kabupaten

Kutai Timur mempunyai ketinggian antara 0-7 Meter diatas permukaan

laut. Wilayah ini mempunyai sifat kelerengan yang datar, wilayah rawa

mudah tergenang dan merupakan daerah endapan. Sebagian besar

wilayah Kabupaten Kutai Timur mempunyai kelerengan di atas 15 persen.

Wilayah dengan kelerengan di atas 40 persen mempunyai areal cukup

luas. Area ini tersebar di seluruh wilayah, khususnya terkonsentrasi di

bagian barat laut, dimana wilayahnya mempunyai ketinggian diatas 500

Meter diatas permukaan laut. Wilayah dengan ketinggian 500 Meter diatas

permukaan laut mempunyai sifat berbukit sampai bergunung dengan

kelerengan lebih dari 40 persen dan sangat berpotensi erosi.

1.2.1.4 Iklim dan Hidrologi

Kabupaten Kutai Timur mempunyai iklim hutan tropika humida

dengan suhu udara rata-rata 26°C. Range atau perbedaan suhu terendah

dengan suhu tertinggi mencapai 5°-7°C. Curah hujan terdokumentasi

PEMERINTAH



antara 2.000-4.000 mm/tahun, dengan jumlah hari hujan rata-rata adalah

130-150 hari/tahun.

Potensi hidrologi di Kabupaten Kutai Timur cukup besar, terutama

adanya aliran beberapa sungai antara lain: Sungai Sangatta, Sungai

Marah dan Sungai Wahau. Peranan sungai di daerah ini sangat penting

yaitu sebagai sarana transportasi air antara daerah pantai dan daerah

pedalaman. Sebagian sungai juga dimanfaatkan sebagai sumber air

minum penduduk di sepanjang wilayah yang dilaluinya.

1.2.2 Gambaran Umum Demografi

1.2.2.1 Kependudukan

Aspek demografi memiliki posisi yang cukup penting bagi

pembangunan daerah yang diperlukan untuk penentuan kebijakan

maupun perencanaan pembangunan. Struktur di suatu wilayah meliputi

jumlah, persebaran dan komposisi penduduk. Struktur penduduk di suatu

wilayah tersebut selalu mengalami perubahan dari waktu ke waktu

dikarenakan proses demografi yaitu kelahiran, kematian dan migrasi.

Melalui komposisi penduduk akan diperoleh berbagai data mengenai

penduduk menurut jenis kelamin dan pengelompokan umur serta dapat

diketahui kelompok umur produktif dan tidak produktif.

Tabel 1.2 dan 1.3 menyajikan informasi kependudukan Kabupaten

Kutai Timur selama periode dua tahun terakhir. Pada tahun 2018 jumlah

penduduk Kabupaten Kutai Timur sebanyak 420.760 jiwa. Jumlah ini

mengalami peningkatan sebanyak 2.135 jiwa dari tahun sebelumnya

sebanyak 418.625 jiwa, atau mengalami pertumbuhan sebesar 0,51

persen. Ditinjau dari sisi rasio jenis kelamin, secara umum Kabupaten

Kutai Timur mempunyai penduduk laki-laki lebih banyak dibanding

penduduk perempuan. Apabila ditinjau dari pola sebaran penduduk, Tabel

1.2 menunjukkan bahwa terdapat 5 kecamatan yang mempunyai jumlah

penduduk lebih banyak dibanding kecamatan lainnya. Kecamatan yang

PEMERINTAH



dimaksud adalah Sangatta Utara, Sangatta Selatan, Bengalon, Kongbeng

dan Muara Wahau. Distribusi penduduk menurut jenis kelamin dan

sebaran per kecamatan, terlihat pada tabel berikut:

Tabel 1.2 Jumlah dan Perkembangan Penduduk

Menurut Jenis Kelamin dan Kecamatan Tahun 2017-2018

NO KECAMATAN 2017 (SEMESTER 2) 2018 (SEMESTER 2)

L P L P

1. Muara Ancalong 7.069 6.308 7.525 6.753

2. Muara Wahau 15.193 12.821 15.749 13.438

3. Muara Bengkal 7.504 6.674 7.544 6.802

4. Sangatta Utara 65.837 55.118 67.721 57.068

5. Sangkulirang 12.298 10.608 12.282 10.792

6. Busang 3.294 2.887 3.312 2.868

7. Telen 6.231 5.244 5.976 4.990

8. Kongbeng 15.257 13.187 15.385 13.351

9. Bengalon 23.643 18.959 22.530 18.262

10. Kaliorang 7.780 6.668 7.782 6.649

11. Sandaran 6.898 5.347 6.503 5.209

12. Sangatta Selatan 17.211 14.374 17.047 14.432

13. Teluk Pandan 8.998 7.180 8.662 7.048

14. Rantau Pulung 5.858 5.143 6.110 5.350

15. Kaubun 8.676 7.049 8.408 6.860

16. Karangan 8.044 6.332 7.336 5.932

17. Batu Ampar 3.977 3.409 4.216 3.616

18. Long Mesangat 4.058 3.491 3.890 3.362

JUMLAH 227.826 190.799 227.978 192.782

JUMLAH L+P 418.625 420.760

RASIO JENIS KELAMIN 119 118

PERTUMBUHAN (%) 0,73 0,51

Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

Persentase penyebaran penduduk menurut kecamatan di

Kabupaten Kutai Timur pada tahun 2017 dan tahun 2018 dapat dilihat

pada Tabel 1.3.

Tabel 1.3 Proporsi Penduduk Menurut Kecamatan

Tahun 2017-2018

No Kecamatan Proporsi Penduduk

2017 2018

1. Muara Ancalong 3,20 3,39

PEMERINTAH



No Kecamatan Proporsi Penduduk

2017 2018

2. Muara Wahau 6,69 6,94

3. Muara Bengkal 3,39 3,41

4. Sangatta Utara 28,89 29,66

5. Sangkulirang 5,47 5,48

6. Busang 1,48 1,47

7. Telen 2,74 2,61

8. Kongbeng 6,79 6,83

9. Bengalon 10,18 9,69

10. Kaliorang 3,45 3,43

11. Sandaran 2,93 2,78

12. Sangatta Selatan 7,54 7,48

13. Teluk Pandan 3,86 3,73

14. Rantau Pulung 2,63 2,72

15. Kaubun 3,76 3,63

16. Karangan 3,43 3,15

17. Batu Ampar 1,76 1,86

18. Long Mesangat 1,80 1,72

Jumlah (%) 100 100

Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kutai Timur

Tahun 2019

Berdasarkan Tabel 1.3. tampak bahwa Kecamatan Sangatta Utara

sebagai pusat pemerintahan Kabupaten Kutai Timur mempunyai proporsi

sebaran penduduk paling tinggi yaitu 29,66 persen. Di kecamatan lainnya,

sebaran penduduk masih relatif rendah, yaitu pada kisaran 10 persen atau

dibawahnya. Dalam konteks ini, Kecamatan Sangatta Utara dan Bangalon

mempunyai potensi pertumbuhan aktivitas ekonomi paling tinggi. Hal ini

disebabkan oleh karena penduduk secara teoritis dan empiris merupakan

komponen utama dalam laju aktivitas perekonomian.

1.2.2.2 Angkatan Kerja dan Ketenagakerjaan

Tabel 1.4 menyajikan komposisi penduduk menurut kelompok

umur. Pembagian penduduk menurut kelompok umur bermanfaat untuk

PEMERINTAH



mengetahui kelompok umur usia produktif dan kelompok usia non

produktif. Berdasarkan pembagian ini selanjutnya dapat diketahui angka

atau rasio ketergantungan penduduk.

Tabel 1.4

Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Tahun 2017-2018

No Kelompok Umur Tahun

2017 2018

1 0 – 4 20.195 21.584

2 5 – 9 43.506 42.302

3 10 – 14 41.215 42.256

4 15 – 19 36.567 38.336

5 20 – 24 37.199 37.377

6 25 – 29 44.113 41.412

7 30 – 34 45.129 42.337

8 35 – 39 41.130 40.336

9 40 – 44 32.803 33.761

10 45 – 49 26.954 27.043

11 50 – 54 18.792 20.382

12 55 – 59 12.529 13.116

13 60 – 64 7.960 8.604

14 65 – 69 5.036 5.703

15 70 – 74 2.665 2.999

16 75 + 2.832 3.212

Jumlah 418.625 420.760

Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

Rasio ketergantungan (RK) merupakan perbandingan atau rasio

dari penduduk usia non produktif (0-14 tahun ditambah dengan usia 65

tahun ke atas) dibagi dengan penduduk usia produktif (15-64 tahun), dan

dinyatakan dalam satuan persentase. Rasio ketergantungan dinyatakan

dalam rumusan berikut:

100)6415(

)65()140(x

P

PPRK

th

th

PEMERINTAH



Angka RK berkisar antara 0-100. Angka RK mendekati nol berarti

beban kependudukan semakin ringan suatu wilayah, dan berlaku

sebaliknya. Pada tahun 2018, nilai RK di Kabupaten Kutai Timur sebesar

39,00 dan pada tahun 2017 nilai ini sebesar 38,08. Hal ini bermakna

bahwa pada tahun 2018 dari 100 orang usia produktif menanggung beban

sebanyak 39 orang penduduk, sementara pada tahun 2017 sebanyak 38

orang.

Tabel 1.5 Tingkat Pengangguran Jumlah Angkatan Kerja dan

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Tahun 2017-2018

No Variabel Tahun

2017 2018

1 Jumlah Pengangguran (Jiwa) 2.192 1.992

2 Jumlah setengah menganggur (Jiwa) 23.833 20.496

3 Angkatan Kerja (AK) (Jiwa) 216.736 177.202

4 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) (%) 69,09 58,54

5 Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) (%) 1,01 1,12

Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

Dinamika ketenagakerjaan Kabupaten Kutai Timur terdapat pada

Tabel 1.5. Indikator ketenagakerjaan Tahun 2018 menunjukkan kondisi

yang lebih baik dibanding Tahun 2017. Jumlah pengangguran turun

sebanyak 200 jiwa, namun belum diikuti dengan membaiknya tingkat

pengangguran terbuka dan TPAK. Menurunnya jumlah pengangguran

9,12 persen tidak sebesar penurunan angkatan kerja sebesara 18,24

persen pada akhirnya meningkatkan tingkat pengangguran sebesar 0,11

persen.

Berkurangnya jumlah setengah penganggur sebesar 3.337 orang

mengindikasikan peningkatan jumlah jam kerja maupun produktivitas

tenaga kerja di Kabupaten Kutai Timur semakin membaik. Penurunan

TPAK sebesar 10,55 persen dapat diakibatkan oleh beberapa faktor,

diantaranya adalah meningkatnya penduduk usia kerja (15 tahun keatas)

PEMERINTAH



yang masih berstatus sekolah atau kuliah, dan penduduk perempuan yang

berstatus sebagai ibu rumah tangga.

Tabel 1.6 Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Pekerjaan Utama

Tahun 2017-2018

No VARIABEL TAHUN 2017 TAHUN 2018

JUMLAH % JUMLAH %

1. Pertanian 52.820 35,36 67.747 43,76

2. Pertambangan 17.234 11,54 14.882 9,62

3. Industri Pengolahan - - 4.634 3,00

4. Listrik, Gas, dan Air Bersih 10.743 7,19 759 0,49

5. Bangunan 1.758 1,18 6.504 4,20

6. Perdagangan, Hotel dan Restoran

10.332 6,92 5.324 3,44

7. Pengangkutan dan Komunikasi 3.065 2,05 1.630 1,05

8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

654 0,44 6.170 3,99

9. Jasa Kemasyarakatan - - 1.692 1,09

10. Bidang Lainnya 52.759 35,32 45.372 29,33

Total 149.365 100,00 154.714 100,00

Sumber: DISNAKERTRANS Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019 Dinas Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

Secara relatif, pada Tahun 2018 terjadi perubahan struktur lapangan

pekerjaan di Kabupaten Kutai Timur. Terdapat tiga sektor yang menyerap

jumlah tenaga kerja cukup signifikan yaitu: sektor Pertanian, Bangunan

dan sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan. Hal yang

menarik adalah bahwa pada tahun 2018, di Kabupaten Kutai Timur sektor

Industri Pengolahan mulai berkembang. Adapun sektor Perdagangan,

Hotel, dan Restoran perlu mendapatkan perhatian yaitu dengan

menumbuhkan ekonomi kreatif dan ekonomi digital sebagai basis

pengembangan.

Serapan tenaga kerja pada Bidang Lainnya menempati posisi kedua

setelah sektor pertanian yakni sebesar 29,33 persen. Sektor-sektor

Bidang lainnya terdiri dari administrasi pemeritahan, sosial dan

perorangan lain, jasa kebersihan, kegiatan organisasi, jasa rekreasi, jasa

kebudayaan, olah raga, dan jasa kegiatan lainnya. Kondisi ini

PEMERINTAH



menunjukkan bahwa struktur ketenagakerjaan di Kabupaten Kutai Timur

mengalami pergeseran dari struktur tenaga kerja sektor Pertambangan,

sektor LGA, sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran, serta sektor

Pengangkutan dan Komunikasi menuju sektor Jasa dalam Bidang lainnya.

Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan perkembangan kontribusi

tenaga kerja di sektor pertanian dan sektor industri pengolahan telah

mengindikasikan bahwa pembangunan sektor-sektor tersebut mengarah

pada perwujudan misi dan visi Kabupaten Kutai Timur.

1.2.2.3 Pendidikan

Indikator utama dalam mengukur pemerataan akses pendidikan

adalah Angka Partisipasi Sekolah (APS). APS merupakan ukuran daya

serap lembaga pendidikan terhadap penduduk usia sekolah. Indikator

APS juga menunjukkan akses penduduk pada fasilitas pendidikan

khususnya bagi penduduk usia sekolah. Semakin tinggi APS semakin

besar jumlah penduduk yang memperoleh kesempatan meikmati

pendidikan.

Indikator lain dari bidang pendidikan adalah Angka Partisipasi Kasar

(APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM). APK merupakan persentase

jumlah penduduk yang sedang bersekolah pada suatu jenjang pendidikan

(berapapun usianya) terhadap jumlah penduduk usia sekolah yang sesuai

dengan jenjang pendidikan tersebut. APM menunjukkan persentase

jumlah anak pada kelompok usia sekolah tertentu yang sedang

bersekolah pada jenjang pendidikan yang sesuai dengan usianya

terhadap jumlah seluruh anak pada kelompok usia sekolah yang

bersangkutan.

Formula untuk menghitung APS, APK dan APM sebagai berikut:

%100 thn)15-13 thn/usia12-7 (usiapenduduk Jumlah

sekolahmasih yg thn,15)-13 12/usia-7 (usiapenduduk Jml)1513/127( xAPS thnthn

PEMERINTAH



%100 tahun)15- tahun/1312-(7 usiapenduduk Jumlah

sederajat) SLTPsederajat/ (SD muridJumlah )/( xAPK SLTPSD

%100 thn)15-13 thn/usia12-7 (usiapenduduk Jumlah

thn)]15-13 (usia thn)/SMP12-7 (usia [SD muridJumlah )/( xAPM SMPSD

APK, APM dan APS pada dasarnya mengukur sesuatu yang sama,

namun dengan tingkat ketelitian yang lebih baik. Indikator APS lebih teliti

dibanding APM dan APM lebih teliti dibanding APK.

Indikator pendidikan di Kabupaten Kutai Timur disajikan pada Tabel

1.7, terdiri dari APK, APM dan APS di tingkat Sekolah Dasar (SD) dan

Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP). Pada tahun 2018, tiga

indikator pendidikan ini relatif membaik. Pendidikan jenjang SLTP

indikator APM dan APS masing-masing meningkat, sementara APK

mengalami penurunan. Hal yang perlu diperhatikan dalam bidang

pendidikan di tahun mendatang adalah mendorong agar semua anak usia

13-15 tahun melanjutkan ke jenjang SLTP.

Tabel 1.7 Persentase APK, APM dan APS Menurut Tingkat Pendidikan

Tahun 2017-2018

No Jenjang

Pendidikan Satuan

2017 2018

APK APM APS APK APM APS

1. Sekolah Dasar (SD)

% 125,28 109,58 117,15 126,29 111,18 118,68

2. Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP)

% 99,20 72,11 81,06 98,90 74,26 82,55

Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

1.2.2.4 Kesehatan

Bidang kesehatan merupakan salah satu prioritas pembangunan di

Kabupaten Kutai Timur. Program pembangunan kesehatan

diselenggarakan baik dari sisi kualitas pelayanan maupun aksesibilitas

masyarakat terhadap pelayanan dasar bidang kesehatan. Perkembangan

dampak pembangunan bidang kesehatan masyarakat hingga tahun 2018

PEMERINTAH



digambarkan dengan indikator Angka Harapan Hidup (AHH), Angka

Kematian Bayi (AKB), dan Angka Kelahiran Total (AKT).

Tabel 1.8

Angka Kelahiran dan Kematian, Usia Harapan Hidup dan Rasio Ketergantungan Tahun 2017–2018

No Kegiatan Satuan 2017 2018

1. Jumlah Kelahiran Total Per Bayi 6.043 7.058

2. Angka Kematian Bayi Per 1000 Kelahiran Hidup 8,00 9,00

3. Angka Harapan Hidup Tahun 72,45 72,51

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

Indikator kesehatan pada tahun 2018 relatif membaik dibanding

tahun 2017. Jumlah kelahiran total naik sebesar 1.015 kelahiran bayi, dan

Angka Harapan Hidup (AHH) penduduk secara keseluruhan bertambah

sebesar 0,06 tahun atau 0,72 bulan atau 21,6 hari. Peningkatan AHH ini

cukup baik, karena AHH Kabupaten Kutai Timur sedikit lebih lama

dibanding AHH nasional. Hal yang perlu dicatat dalam bidang kesehatan

adalah meningkatnya jumlah kematian bayi, yaitu 9 bayi meninggal per

1.000 kelahiran hidup; dimana pada tahun 2017 masih berkisar 8 bayi per

1.000 kelahiran hidup.

Tabel 1.9 Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Jenisnya

Tahun 2017 – 2018

No Jenis Fasilitas Tahun

2017 2018

1. Rumah Sakit 8 8

2. Puskesmas 21 21

3. Puskesmas Pembantu 108 108

4. Balai Pengobatan / Klinik 61 63

5. Apotek 32 38

6. Toko Obat 5 4

7. Posyandu 315 307

8. Praktek Dokter Umum 130 166

9. Praktek Dokter Gigi 41 50

10. Praktek Dokter Spesialis 38 38

11. Puskesmas 24 Jam 18 18

12. Poskesdes 50 50

13. Gudang Farmasi Kabupaten 1 1


Berdasarkan Tabel 1.9, Beberapa fasilitas kesehatan yang

mengalami peningkatan, diantaranya adalah Balai Pengobatan/Klinik,

PEMERINTAH



Apotek, Praktek Dokter Umum dan Praktek Dokter Gigi. Selanjutnya,

fasilitas yang mengalami penurunan diantaranya adalah Toko Obat dan

Posyandu. Kegiatan posyandu adalah kegiatan pelayanan paling dasar

yang merupakan hak setiap warga negara dan dilakukan dengan

melibatkan partisipasi warga serta tidak berbayar. Kegiatan ini pada tahun

2018 menurun sebanyak 8 kegiatan dibanding tahun 2017. Hal ini

dikarenakan sebaran jumlah balita yang tidak merata di wilayah cakupan

posyandu.

Tabel 1.10 Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Jenisnya Tahun 2017-2018

No Tenaga Kesehatan 2017 2018

Pemerintah Swasta Total Pemerintah Swasta Total

1 Dokter Umum 90 40 130 125 41 166

2 Dokter Gigi 28 13 41 39 11 50

3 Dokter Spesialis 30 8 38 34 4 38

4 Bidan 499 62 561 597 73 670

5 Perawat 507 287 794 526 221 747

6 Tenaga Farmasi 61 56 117 67 45 112

7 Tenaga Sanitarian 25 2 27 36 5 41

8 Kesehatan Masyarakat 85 3 88 122 3 125

9 Tenaga Gizi 18 4 22 22 5 27

10 Tenaga Terapi 6 1 7 7 1 8

11 Tenaga Keteknisan Medis

107 49 156 162 3 165


Seiring dengan dengan peningkatan beberapa infrastruktur fisik,

pelayanan tenaga kesehatan juga meningkat. Data yang disajikan dalam

Tabel 1.10 nampak bahwa jumlah dokter umum pemerintah bertambah

sebanyak 35 orang dan dokter umum swasta sebanyak 1 orang, sehingga

total penambahan adalah 36 dokter. Dokter gigi pemerintah bertambah

sebanyak 11 orang dan dokter gigi swasta berkurang sebanyak 2 orang;

sehingga total peningkatan sebanyak 9 dokter gigi. Tenaga kesehatan

yang lain juga bertambah adalah tenaga bidan, tenaga sanitarian,

kesehatan masyarakat, tenaga gizi dan tenaga terapi.

PEMERINTAH



Tenaga perawat tercatat berkurang sebanyak 47 orang dan tenaga

farmasi sebanyak 5 orang. Untuk menjaga rasio tenaga kesehatan per

penduduk lebih ideal, maka penurunan tenaga perawat dan tenaga

farmasi harus segera diupayakan terpenuhi kembali atau minimal

disubstitusi tenaga tenaga medis jenis lainnya.

1.2.2.5 Indeks Pembangunan Manusia

Indikator dari proses pembangunan secara umum dinyatakan

dengan nilai produksi barang dan jasa dan kualitas pembangunan

manusia. Ukuran kualitas pembangunan manusia secara umum

dinyatakan dalam Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Capaian angka

IPM Kabupaten Kutai Timur relatif terus membaik.

Pada tahun 2017 angka IPM Kabupaten Kutai Timur mencapai

71,91 dan diperkirakan di tahun 2018 menjadi 72,45 (Angka estimasi).

Kenaikan angka IPM ini sangat dipengaruhi oleh naiknya variabel

pembentuknya seperti variabel kesehatan dan pendidikan. Variabel

kesehatan ditunjukkan dengan naiknya angka harapan hidup dari 72,45

tahun pada tahun 2017 menjadi 72,51 pada tahun 2018. Variabel

pendidikan yang ditunjukkan dengan naiknya angka Harapan Lama

Sekolah dari tahun 2017 sebesar 12,48 tahun menjadi diperkirakan pada

tahun 2018 menjadi 12,52 tahun. Variabel kesejahteraan ekonomi

masyarakat dapat dilihat dari pengeluaran per kapita. Pengeluaran per

kapita yang disesuaikan Kabupaten Kutai Timur naik dari Rp10.273.000

pada tahun 2017 menjadi Rp10.558.000 pada tahun 2018. Status IPM

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017 dan 2018 terdapat pada Tabel 1.11.

Tabel 1.11

Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Tahun 2017-2018

No I P M Satuan 2017 a) 2018b)

1. Angka Harapan Hidup Tahun 72,45 72,51

2. Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 8,72 9,06

PEMERINTAH



No I P M Satuan 2017 a) 2018b)

3. Harapan Lama Sekolah Tahun 12,48 12,52

4. Pengeluaran Per Kapita Yang Disesuaikan Ribu rupiah 10.273 10.558

5. IPM

71,91 72,45

Sumber: a)

Dinas Komunikasi dan Informatika, Persandian dan Statistika Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

b) Angka sementara Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

1.2.2.6 Kemiskinan

Kemiskinan merupakan salah satu permasalahan utama dalam

perekonomian. Kemiskinan tidak hanya terkait dengan tingkat pendapatan

penduduk dibawah standard hidup layak, namun ada dimensi lain yang

harus diperhatikan, yaitu tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan.

Selain upaya memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan

penanggulangan kemiskinan juga terkait dengan bagaimana mengurangi

tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan. Penanggulangan

kemiskinan secara sinergis dan sistematis harus dilakukan.

Tabel 1.12 Perkembangan Penduduk Miskin Tahun 2017-2018

No Kemiskinan Satuan 2017a) 2018b)

1. Jumlah Penduduk Miskin Jiwa 31.950 32.494

2. Persentase Penduduk Miskin % 9,29 9,20

Sumber: a)

Dinas Komunikasi dan Informatika, Persandian dan Statistik Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

b) Angka Sementara dari Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

Tabel 1.12 menunjukkan kondisi kemiskinan tahun 2017 dan 2018 di

Kabupaten Kutai Timur. Pada tahun 2018, jumlah penduduk miskin

meningkat sebanyak 544 orang dibanding tahun 2017. Meskipun jumlah

penduduk miskin bertambah, namun secara persentase kondisi

kemiskinan turun sebesar 0,09 persen. Peningkatan jumlah penduduk

miskin dikarenakan adanya peningkatan garis kemiskinan.

PEMERINTAH



Tabel 1.13 Rekapitulasi Data Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya

(BSPS) Kabupaten Kutai Timur TA. 2017

No Kecamatan Desa Unit Satuan (Rp) Jumlah (Rp)

1

Sangatta Selatan

1. Sangatta Selatan 50 15.000.000 750.000.000

2. Singa Geweh 50 15.000.000 750.000.000

3. Sangkima 50 15.000.000 750.000.000

2

Teluk Pandan

4. Kandolo 50 15.000.000 750.000.000

5. Suka Rahmat 50 15.000.000 750.000.000

3 Kaliorang 6. Bukit Harapan 30 15.000.000 450.000.000

Jumlah 6 Desa 280 4.200.000.000

Sumber: Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

Pemerintah Kabupaten Kutai Timur memilih program Bantuan

Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS). Tahun 2017 dana bantuan

dengan total nilai Rp4.200.000.000 hanya dialokasikan ke 3 kecamatan,

yaitu Sangatta, Teluk Pandan, dan Kaliorang; maka tahun 2018 ada

tambahan cakupan yaitu Kecamatan Bengalon dan Karangan. Hal ini

disajikan dalam Tabel 1.13 dan Tabel 1.14.

. Tabel 1.14 Rekapitulasi Data Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya

(BSPS) Kabupaten Kutai Timur TA. 2018

No Kecamatan Desa Unit Satuan (Rp) Jumlah (Rp)

1. Sangatta Selatan 1. Sangkima 70 15.000.000 1.050.000.000

2. Teluk Sangkima 75 15.000.000 1.125.000.000

2. Rantau Pulung 1. Rantau Makmur 56 15.000.000 840.000.000

2. Margo Mulyo 57 15.000.000 855.000.000

3. Bengalon 1. Tepian Baru 29 15.000.000 435.000.000

2. Spaso Induk 15 15.000.000 225.000.000

4. Kaliorang 1. Kaliorang 61 15.000.000 915.000.000

5. Karangan 1. Mukti Lestari 46 15.000.000 690.000.000

Jumlah 8 Desa 409

6.135.000.000

Sumber: Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

PEMERINTAH



Sebagai upaya mempercepat pengentasan kemiskinan, pada tahun

2018 pemerintah Kabupaten Kutai Timur mengalokasikan dana bantuan

sebagai stimulan perumahan swadaya sebesar Rp6.135.000.000.

Bantuan tersebut ditujukan untuk peningkatan kualitas rumah penduduk

miskin sejumlah 409 unit yang tersebar di 5 kecamatan, yaitu Sangatta

Selatan, Rantau Pulung, Bengalon, Kaliorang dan Karangan. Alokasi dana

stimulan ini tidak hanya meningkat dalam jumlah rumah yang dibangun,

namun juga cakupan wilayah.

1.2.3. Kondisi Ekonomi Daerah

1.2.3.1. Perkembangan PDRB dan Pertumbuhan Ekonomi

Kabupaten Kutai Timur sangat kaya dengan hasil tambang batubara.

Kontribusi sektor pertambangan batubara mendominasi nilai PDRB

selama beberapa tahun terakhir seperti tampak pada tabel berikut.

Tabel 1.15 Perkembangan PDRB Kabupaten Kutai Timur

Tahun 2017–2018

No Uraian Tahun

2017a) 2018b)

1.

Dengan Migas (Juta Rp)

- Harga Berlaku 117.816.985,40 123.531.562,42

- Harga Konstan 2010 86.458.545,40 88.148.883,38

2.

Tanpa Migas (Juta Rp)

- Harga Berlaku 117.453.051,42 123.152.955,62

- Harga Konstan 2010 86.163.714,88 87.803.532,53

3.

Tanpa Migas dan Batubara (Juta Rp)

- Harga Berlaku 31.065.953,33 33.282.965,81

- Harga Konstan 2010 19.444.194,28 20.012.983,64

Sumber: a)


b)

Angka Sangat Sementara Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

Nilai PDRB Kabupaten Kutai Timur pada tahun 2018 secara riil

hanya berkisar pada nilai Rp20 Milyar. Faktor inflasi (harga yang berlaku

PEMERINTAH



tahun 2018) menyebabkan nilai PDRB berkisar pada Rp33 Milyar. Dengan

mengeluarkan komponen migas dan batubara, nilai riil PDRB turun

sampai 22,7 persen. Hal ini menunjukkan bahwa secara kontribusi

sektoral, sektor pertambangan sangat dominan, namun harus disadari

bahwa sektor ini tidak bersifat sustainable.

Tabel 1.16 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017-2018

Tahun

Laju Pertumbuhan Ekonomi (%)

Dengan Migas Tanpa Migas Tanpa Migas &

Batubara

2017 a) 3,18 3,26 3,70

2018 b) 1,96 1,90 2,93

Sumber: a) Dinas Komunikasi dan Informatika, Persandian dan Statistik Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

b)


Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kutai Timur setelah

mengeluarkan komponen sektor migas dan batubara jauh lebih tinggi 2,93

persen dibanding dengan migas 1,96 persen. Hal ini bermakna, sektor lain

di luar batubara tumbuh cukup pesat dan merupakan prestasi yang perlu

terus dipertahankan.

1.2.3.2. Struktur Ekonomi

Struktur ekonomi Kabupaten Kutai Timur menunjukkan perubahan

yaitu adanya pergeseran dominasi sektor Pertambangan dan Penggalian

oleh sektor lainnya. Kontribusi sektor usaha pada PDRB tahun 2018

meliputi: (a) Pertambangan dan Penggalian sebesar 81 persen; (b)

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan dan Jasa Pertanian sebesar 8

persen; dan (c) sektor Industri Pengolahan 3,22 persen. Pergeseran

dominasi sektor Pertambangan dan Penggalian tersebut diharapkan

berkelanjutan sehingga dapat mewujudkan visi dan misi Kabupaten Kutai

Timur menuju Kabupaten yang maju dalam sektor agribisnis dan

agroindustri.

PEMERINTAH



Tabel 1.17 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha

Tahun 2017-2018 (Juta Rp)

No Sektor Usaha 2017 a)

% 2018 b)

% Harga berlaku Harga berlaku

1. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan dan Jasa Pertanian

9.129.987,80 7,75 9.952.622,71 8,06

2. Pertambangan dan Penggalian 96.064.874,80 81,54 99.937.948,04 80,90

3. Industri Pengolahan 3.585.906,20 3,04 3.973.272,26 3,22

4. Pengadaan Listrik dan Gas 10.468,30 0,01 12.404,39 0,01

5. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

13.975,30 0,01 15.094,61 0,01

6. Konstruksi 2.248.188,90 1,91 2.341.477,00 1,90

7. Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda

1.891.655,70 1,61 1.995.039,99 1,62

8. Transportasi dan Pergudangan 1.188.112,00 1,01 1.289.596,35 1,04

9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

244.767,10 0,21 261.934,44 0,21

10. Informasi dan Komunikasi 287.943,80 0,24 312.214,92 0,25

11. Jasa Keuangan dan Asuransi 161.293,60 0,14 167.989,14 0,14

12. Real Estate 318.881,50 0,27 330.884,56 0,27

13. Jasa Perusahaan 80.051,20 0,07 85.701,33 0,07

14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

1.121.053,40 0,95 1.189.058,40 0,96

15. Jasa Pendidikan 1.119.270,20 0,95 1.279.165,69 1,04

16. Jasa Kesehatan dan kegiatan Sosial 152.251,20 0,13 166.291,75 0,13

17. Jasa Lainnya 198.304,40 0,17 220.866,84 0,18

Jumlah 117.816.985,40 100,00 123.531.562,42 100,00

Sumber: a)


b)


1.2.3.3. PDRB Perkapita

Tiga sektor yang berkontribusi paling besar dalam PDRB

Kabupaten Kutai Timur adalah: (a) Pertambangan dan Penggalian; (b)

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan dan Jasa Pertanian; dan (c) sektor

Industri Pengolahan. Ketiga sektor tersebut membawa dampak pada

indikator kesejahteraan penduduk. Hal ini tercermin dalam komponen

PDRB per kapita. Dengan mengeluarkan komponen migas, PDRB per

kapita penduduk Kabupaten Kutai Timur berkisar Rp94 juta pada tahun

2018, meningkat sekitar Rp4 Juta dibanding tahun 2017.

PEMERINTAH



Tabel 1.18

PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017 – 2018

Tahun Dengan Migas (Rp) Tanpa Migas (Rp) Tanpa Migas dan

Batubara (Rp)

2017a) 344,378,309.63 343,314,532.90 90,805,586.82

2018b) 349,750,600.72 348,678,664.50 94,232,899.32

Sumber: a)


b) Angka Estimasi Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

1.2.3 Potensi Unggulan Daerah

1.2.4.1. Pertanian Tanaman Pangan

Kabupaten Kutai Timur menetapkan sektor pertanian sebagai sektor

unggulan dan mempunyai visi untuk membangun sektor ini menjadi

agribisnis dan agroindustri. Pertanian adalah sektor andalan setelah

pertambangan dan penggalian. Tambang batubara merupakan sumber

daya ekonomi yang tidak dapat diperbaharui (non renewable resources).

Oleh karena itu sangat berbahaya bila perekonomian bertumpu pada

sumber daya ini. Aktivitas dan nilai ekonomi akan turun drastis jika

komponen pertambangan telah habis.

Tabel 1.19 Luas lahan dan Produksi Hasil Pertanian Tanaman Pangan

Tahun 2017–2018

No Uraian Tahun

2017 2018

Luas Lahan (Ha)

A Padi (Ha)

1 Padi Sawah 8,716 8,716

2 Padi Ladang 4,449 4,792

B Palawija (Ha)

1 Jagung 525 714

2 Ubi Kayu 391 523

3 Ubi Jalar 90 119

4 Kacang Tanah 113 142

5 Kedelai 10 8

6 Kacang Hijau 16 13

PEMERINTAH



No Uraian Tahun

2017 2018

C Hortikultura (Ha)

1 Sayuran 945 1.081

2 Buah-buahan 5.020 5.194

Produksi Pertanian (Ton)

A Padi

1 Padi Sawah 21.770 21.925

2 Padi Ladang 13.612 12.229

B Palawija

1 Jagung 1,131 1.524

2 Ubi Kayu 5,460 7.240

3 Ubi Jalar 1,262 1.645

4 Kacang Tanah 133 167

5 Kedelai 11 9

6 Kacang Hijau 17 13

C Hortikultura

1 Sayuran 945 1.151

2 Buah-buahan 60.555 62.065

Produktivitas (Kw/Ha)

A. Padi

1 Padi Sawah 50,05 50,30

2 Padi Ladang 25,85 25,52

B. Palawija

1 Jagung 21,53 21,35

2 Ubi Kayu 139,71 138,45

3 Ubi Jalar 140,38 138,25

4 Kacang Tanah 11,80 11,75

5 Kedelai 11,22 11,80

6 Kacang Hijau 10,56 10,18

Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

Pemerintah Kabupaten Kutai timur telah merealisasikan

komitmennya terhadap sektor pertanian khususnya tanaman pangan,

yaitu dengan adanya perluasan lahan untuk tanaman tersebut. Namun

demikian secara umum, penambahan lahan tersebut pada tahun 2018

belum diikuti dengan peningkatan produktivitas. Hal ini disebabkan karena

berbagai hal diantaranya adalah kemampuan SDM dalam mengelola

pengembangan lahan baru dan juga faktor alam.

Luas lahan yang meningkat adalah lahan untuk padi ladang,

jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang tanah, sayuran, dan buah-buahan.

Peningkatan lahan yang diikuti oleh peningkatan produktivitas adalah padi

PEMERINTAH



sawah dan kedelai. Sedangkan kenaikan lahan lainnya belum diikuti

dengan kenaikan produktivitas sehingga perlu mendapat perhatian khusus

ditahun mendatang.

1.2.4.2. Peternakan

Komoditi pertanian sub sektor peternakan di Kabupaten Kutai Timur

yang umum dipelihara adalah ternak besar dan unggas. Adapun ternak

besar yang dipelihara adalah sapi, kerbau, kambing dan babi. Sedangkan

unggas yang dipelihara meliputi ayam kampung, pedaging dan petelur,

serta itik.

Tabel 1.20 Populasi Ternak, Produksi Daging, dan Produksi Telur Hasil Peternakan

Tahun 2017–2018

No Uraian 2017 2018

Populasi Ternak Besar (ekor)

1 Sapi 17.447 18.327

2 Kerbau 414 539

3 Kambing 9.681 8.826

4 Babi 8.819 9.924

Produksi Daging Ternak Besar (Ton)

1 Sapi 523.806 702.118

2 Kerbau 25 38

3 Kambing 56 48

4 Babi 342 360

Populasi Unggas (Ekor)

1 Ayam Kampung 395.590 300.044

2 Ayam Ras Pedaging 2.028.188 2.353.491

3 Ayam Ras Telur 43.645 45.845

4 Itik 32.276 34.185

Produksi Daging Unggas (Ton)

1 Ayam Kampung 459,87 291,56

2 Ayam Ras Pedaging 2.222,44 2.220,52

3 Ayam Ras Telur 21,05 25,82

4 Itik 6,70 8,67

Produksi Telur Unggas (Ton)

1 Ayam Kampung 299,35 300,57

2 Ayam Ras Telur 8.661 9.223

3 Itik 74,89 75,99

Sumber: Dinas Pertanian Kab. Kutai Timur Tahun 2019

PEMERINTAH



Perkembangan populasi ternak besar (sapi, kerbau dan babi)

mengalami peningkatan diikuti dengan kenaikan produksi daging.

Peningkatan juga dialami oleh populasi unggas (ayam ras pedaging, ras

telur dan itik). Peningkatan populasi unggas ini juga diikuti oleh kenaikan

produksi daging. Perkembangan ternak dan peningkatan produksinya

menunjukkan adanya ketersediaan pangan yang meningkat. Selain itu,

kondisi tersebut juga mengindikasikan kearah pencapain visi misi

Kabupaten Kutai Timur.

1.2.4.3. Perkebunan

Komoditas perkebunan utama di Kabupaten Kutai Timur berupa

kelapa sawit, karet, coklat, nanas, tanaman serat dan lada seperti nampak

pada Tabel 1.21. Tanaman ini selain mempunyai nilai ekonomi yang tinggi

juga merupakan produk yang berdaya saing tinggi. Komoditas unggulan

Kabupaten Kutai Timur tersebut mempunyai peluang untuk pasar luar

negeri. Kegiatan budidaya perkebunan telah dilakukan dengan hasil

produksi berupa cengkeh, coklat, lada, kopi, kelapa dan karet.

Tabel 1.21 Luas Lahan, Produksi dan Produktivitas Perkebunan

Tahun 2017–2018

No Uraian Tahun

2017 2018

A. Luas Lahan Perkebunan (Ha):

1. Karet 13.545,49 13.291,58

2. Kelapa 1.352,85 1.296,10

3. Kopi 121,35 98,85

4. Lada 407,18 418,75

5. Vanili 6,68 6,68

6. Kakao 4.009,51 3.415,43

7. KelapaSawit 453.556,18 453.490,69

8. A r e n 286,17 318,07

9. Kemiri 32,52 38,55

Jumlah 473.317,93 472.374,70

PEMERINTAH



No Uraian Tahun

2017 2018

B. Produksi Pekebunan (Ton/Ha):

1. Karet 970,73 907,21

2. Kelapa 1.094,40 695,75

3. Kopi 48,74 45,56

4. Lada 127,34 119,01

5. Vanili 0,66 0,62

6. Kakao 1.468,36 1.372,30

7. KelapaSawit 5.874.980,93 5.275.877,28

8. A r e n 32,60 30,47

9. Kemiri 4,92 4,60

Jumlah 5.878.728,69 5.279.052,80

C. Produktivitas (Kg/Ha)

Produksi/Luas Lahan yang menghasilkan:

1. Karet 1.150,42 951,45

2. Kelapa 1.099,96 699,28

3. Kopi 591,18 552,59

4. Lada 774,50 719,44

5. Vanili 240,29 224,30

6. Kakao 611,01 571,03

7. KelapaSawit 18.595,23 16.916,53

8. A r e n 341,93 319,55

9. Kemiri 220,63 159,77

Jumlah 18.702,34 16.798,98

Sumber: Dinas Perkebunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

Tabel di atas menunjukkan hampir semua komoditas tanaman

perkebunan mengalami penurunan luas lahan, kecuali komoditas tanaman

lada, kemiri dan aren. Produksi dan produktivitas pada perkebunan

mengalami penurunan. Kondisi ini menunjukkan bahwa ketiga komoditas

tersebut berpotensi menjadi produk unggulan.

PEMERINTAH



Tabel 1.22 Penyerapan Tenaga Kerja Sub Sektor Perkebunan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017–2018

No Komoditas

2017 2018

Jumlah %

Jumlah %

(orang) (orang)

1. Karet 7.439 8,75 7.304 8,66

2. Kelapa 720 0,85 701 0,83

3. Kopi Robusta 145 0,17 119 0,14

4. Lada 699 0,82 703 0,83

5. Vanili 12 0,01 12 0,01

6. Kakao 2.162 2,54 1.880 2,23

7. Kelapa Sawit 73.566 86,54 73.390 86,97

8. Aren 234 0,28 248 0,29

9. Kemiri 30 0,04 27 0,03

Jumlah 85.007 100 84.384 100


Penyerapan tenaga kerja di sektor perkebunan di Kabupaten Kutai

Timur disajikan dalam Tabel 1.22. Peningkatan daya serap tenaga kerja

pada komoditas lada, vanili dan aren. Peningkatan jumlah tenaga kerja

yang tidak diikuti dengan produksi menyebabkan produktivitas sektor

perkebunan mengalami penurunan.

Tabel 1.23 Lokasi dan Kapasitas Pabrik Crude Palm Oil (CPO) Kelapa Sawit

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017–2018

No Kecamatan JUMLAH

KAPASITAS TERPASANG

(ton/jam)

KAPASITAS TERPAKAI (ton/jam)

2017 2018 2017 2018 2017 2018

1 Muara Wahau 5 8 350 460 342.88 295

2 Kongbeng 2 2 45 75 45 45

3 Sangkulirang 3 3 120 120 116 116

4 Karangan 3 4 135 170 135 170

5 Telen 3 3 120 150 120 120

6 Muara Bengkal 2 2 120 120 105 105

PEMERINTAH



No Kecamatan JUMLAH

KAPASITAS TERPASANG

(ton/jam)

KAPASITAS TERPAKAI (ton/jam)

2017 2018 2017 2018 2017 2018

7 Kaubun 3 3 150 150 135 135

8 Bengalon 3 4 150 210 130 195

9 Rantau Pulung - - - - - -

10 Muara Ancalong 1 1 60 60 30 30

11 Kaliorang 1 1 60 60 60 60

12 Busang - 1 - 60 - 60

13 Sandaran 1 2 60 90 60 90

Jumlah 27 34 1.370 1725 1.278,88 1.421


Tabel 1.23 menyajikan sebaran jumlah pabrik pengolah kelapa

sawit di Kabupaten Kutai Timur. Ada 7 (tujuh) pabrik pengolah kelapa

sawit yang baru pada tahun 2018 dibanding jumlah pada tahun 2017.

Total pabrik pengolah kelapa sawit di Kabupaten Kutai Timur pada tahun

2018 sebanyak 34 unit. Adapun penambahan pabrik baru tersebut berlaku

di Kecamatan: Muara Wahau Sebanyak 3 pabrik; dan masing-masing 1

pabrik di Kecamatan Karangan, Bengalon, dan Sandaran. Pada tahun

2018 di Kecamatan Busang juga dibangun 1 pabrik, yang sebelumnya

belum tersedia sama sekali.

Penambahan jumlah pabrik pengolahan kelapa sawit paling banyak

terdapat di Kecamatan Muara Wahau. Penambahan tiga pabrik ini

menyebabkan kapasitas terpasang menjadi 460 ton/jam; sehingga pada

tahun 2018 jumlah kapasitas terpasang ini meningkat sebanyak 110

ton/jam. Penambahan jumlah pabrik ini tidak sejalan dengan penambahan

kapasitas yang terpakai. Tahun 2017 kapasitas pabrik terpasang sebesar

342,88 ton/jam, namun pada tahun 2018 kapasitas terpasang ini turun

menjadi 295 ton/jam.

PEMERINTAH



1.2.4.4. Kelautan dan Perikanan

Perikanan laut, pesisir dan perikanan darat mempunyai potensi

pasar yang sangat baik. Hasil produksi perikanan laut mempunyai peluang

pasar ekspor dan perikanan darat meskipun ada peluang ekspor akan

tetapi lebih dominan peluang pasar dalam negeri.

Kawasan perikanan di Kabupaten Kutai Timur mencakup perikanan

darat, laut dan tambak, dengan orientasi pengembangan pada

pemanfaatan potensi, dengan upaya sebagai berikut:

- Kawasan darat dikembangkan dengan pola budidaya berbentuk

kolam/empang, atau sistem karamba di kali dan waduk.

- Kawasan pesisir dikembangkan pola tambak air tawar, air payau dan

air laut dengan tetap mempertimbangkan ekosistem pesisir.

- Kawasan laut dengan optimalisasi wilayah 0-4 mil laut sebagai outlet

dengan pengembangan dermaga ikan, TPI dan pasar ikan.

Capaian kinerja bidang perikanan yang dilihat dari jumlah rumah

tangga perikanan, produksi dan nilai produksi perikanan tahun 2017-2018

adalah sebagaimana pada tabel berikut:

Tabel 1.24 Rumah Tangga Perikanan, Produksi dan

Nilai Produksi Perikanan Tahun 2017–2018

No Uraian Satuan 2017 2018

Rumah Tangga Perikanan

1. Perikanan Laut RT 4.112 4.124

2. Perikanan Perairan Umum RT 974 976

3. Tambak RT 384 384

4. Kolam RT 301 312

5. Keramba RT 215 224

6. Budidaya Pantai/Sawah RT 161 163

Jumlah RT 6.147 6.183

Produksi Hasil Perikanan

1. Perikanan Laut Ton 4.928,44 5.030,84

2. Perikanan Perairan Umum Ton 954,67 1.184,34

3. Tambak Ton 529,36 901,85

4. Kolam Ton 843,55 1.213,47

PEMERINTAH



No Uraian Satuan 2017 2018

5. Keramba Ton 36,48 72,69

6. Budidaya Pantai/Sawah Ton 1.431,71 1.493,09

Jumlah Ton 8.724,21 9.896,28

Nilai Produksi Hasil Perikanan

1. Perikanan Laut Ribu Rp 147.853.200 150.925.200

2. Perikanan Perairan Umum Ribu Rp 26.253.425 28.023.875

3. Tambak Ribu Rp 28.161.952 47.978.420

4. Kolam Ribu Rp 25.306.500 36.404.100

5. Keramba Ribu Rp 1.094.400 2.180.700

6. Budidaya Pantai/Sawah Ribu Rp 4.278.000 4.461.406

Jumlah Ribu Rp 232.947.477 269.973.701

Banyaknya Perahu/Kapal Penangkap Ikan Laut

1. Perahu tanpa motor Unit 1.420 1.061

2. Perahu motor temple Unit 865 1.813

3. Kapal Motor Unit 1.947 1.436

Jumlah Unit 4.232 4.310

Banyaknya Alat penangkap Ikan Laut

1. Pukat Buah 263 21

2. Jaring Insang Buah 1.377 1.512

3. Jaring Angkat Buah 54 21

4. Pancing Buah 1.540 1.258

5. Perangkap Buah 282 740

6. Lainnya Buah 988 4.137

Jumlah Buah 4.504 7.689

Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

Jumlah rumah tangga yang bekerja di bidang perikanan meningkat

sekitar 40 rumah tangga. Peningkaan jumlah rumah tangga perikanan ini

diikuti oleh peningkatan total produksi atau ikan tangkap sekitar 1.100 ton.

Perubahan penggunaan alat tangkap pada rumah tangga perikanan di

Kabupaten Kutai Timur. Mengacu pada peraturan yang berlaku terkait

penangkapan ikan penggunaan pukat menurun. Sementara itu,

penggunaan pancing dan jaring angkat juga turun cukup signifikan,

sebaliknya penggunaan jaring insang, perangkat dan alat tangkap lainnya

semakin banyak. Dengan demikian, peningkatan rumah tangga perikanan

yang diikuti dengan penggunaan alat tangkap yang memadai dan ramah

lingkungan dapat meningkatkan produktivitas hasil tangkap.

PEMERINTAH



BAB 2 KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH

Pertanggungjawaban pelaksanaan program dan kegiatan yang

tertuang dalam dokumen APBD tahun 2018 disampaikan dalam dokumen

LKPJ Tahun 2018. LKPJ ini merupakan pelaksanaan tahun kedua RPJMD

Kabupaten Kutai Timur tahun 2016-2021. Berikut adalah visi dan misi,

strategi dan arah kebijakan serta program prioritas pembangunan

Kabupaten Kutai Timur.

2.1. VISI DAN MISI

2.1.1. VISI

Visi Bupati dan Wakil Bupati yang merupakan visi pembangunan

daerah Kabupaten Kutai Timur tahun 2016-2021 adalah:

“Terwujudnya Kemandirian Kutai Timur Melalui Pembangunan

Agribisnis dan Agroindustri”

2.1.2. MISI

Berdasarkan visi pembangunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016-

2021, maka ditetapkan misi pembangunan daerah sebagai berikut:

1. Meningkatkan Kualitas Sumberdaya Manusia yang Beriman dan

Bertaqwa Kepada Tuhan Yang Maha Esa;

2. Mewujudkan Daya Saing Ekonomi Daerah melalui Pembangunan

Agribisnis dan Agroindustri;

3. Meningkatkan Infrastruktur Dasar yang Berkualitas Secara Merata;

4. Mengoptimalkan Pengelolaan Ruang untuk Meningkatkaan Kualitas

Lingkungan yang Lebih Baik dan Lebih Sehat Bagi Kehidupan

Manusia;

PEMERINTAH



5. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Profesional, Kredibel

dan Berorientasi pada Pelayanan Publik.

2.2. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH

Visi, misi, tujuan, dan sasaran pada dasarnya merupakan hirarki

tujuan yang ingin dicapai oleh suatu organisasi. Demikian halnya dengan

visi, misi, tujuan, dan sasaran pembangunan Kabupaten Kutai Timur

merupakan serangkaian dari hirarki tujuan yang ingin dicapai hingga tahun

2021. Dengan demikian, visi dan misi pembangunan Kabupaten Kutai

Timur 2016-2021 perlu dijabarkan ke dalam hirarki yang lebih rendah yaitu

berupa tujuan dan sasaran yang sifatnya lebih terukur. Pencapaian tujuan

dan sasaran program yang ditetapkan dalam RPJMD Kabupaten Kutai

Timur tahun 2016-2021 diperlukan rumusan strategi dan arah kebijakan.

Strategi diimplementasikan untuk mendukung pencapaian tujuan dan

sasaran yang mengarah pada pencapaian visi dan misi. Arah kebijakan

daerah ditetapkan untuk memperjelas operasionalisasi strategi. Berikut

adalah penjabaran dari misi ke dalam tujuan, sasaran serta penetapan

strategi dan kebijakan:

PEMERINTAH



Tabel 2.1 Misi, Tujuan, Sasaran, Srategi dan Arah Kebijakan

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

Misi 1: Meningkatkan Kualitas Sumberdaya Manusia Yang Beriman dan Bertaqwa Kepada Tuhan Yang Maha Esa

1. Menyiapkan kualitas sumberdaya manusia agar memiliki keahlian dan ketrampilan yang sesuai dengan kompetensi daerah

1. Meningkatnya derajat pendidikan 1. Peningkatan sarana dan prasarana

pendidikan

1. Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan

2. Pemenuhan tenaga pendidik dan kependidikan

2. Peningkatan akses dan kualitas pelayanan pendidikan

1. Peningkatan akses pelayanan pendidikan

2. Peningkatan kualitas pelayanan pendidikan.

3. Peningkatan dan pembinaan seni dan budaya

1. Peningkatan sarana dan prasarana kegiatan seni dan budaya

2. Pelestarian seni dan budaya lokal

3. Pelestarian benda, situs, cagar budaya.

4. Peningkatan peran dan fungsi perpustakaan daerah

1. Peningkatan prasarana dan pelayanan perpustakaan daerah

2. Peningkatan kualitas pengelolaan kearsipan daerah

2. Meningkatnya derajat kesehatan

1. Peningkatan sarana dan prasarana kesehatan

1. Peningkatan sarana dan prasarana kesehatan

2. Peningkatan mutu tenaga kesehatan

2. Peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan

1. Peningkatan akses pelayanan kesehatan

2. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan

3. Optimalisasi program jaminan kesehatan masyarakat

PEMERINTAH




3. Meningkatnya kondisi kesejahteraan masyarakat melalui pendekatan keluarga sejahtera

1. Peningkatan kondisi pengarusutamaan gender dan perlindungan kepada anak dan perempuan.

1. Penurunan jumlah pekerja anak (jumlah tenaga kerja di bawah umur)

2. Penurunan pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindak kekerasan

2. Peningkatan kualitas struktur keluarga sejahtera

1. Peningkatan jumlah keluarga sejahtera

4. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan

1. Peningkatan partisipasi pemuda dan olahraga serta kontribusi pariwisata dalam pembangunan

1. Peningkatan fasilitas kegiatan olahraga

2. Peningkatan kegiatan pariwisata, olahraga dan pemuda

2. Peningkatan kegiatan masyarakat dalam pembangunan

1. Peningkatan partisipasi kegiatan masyarakat dalam pembangunan

2. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam kepariwisataan

2. Mendorong masyarakat untuk lebih meningkatkan pemahaman dan implementasi nilai dan norma spriritual keagamaan dalam pembangunan

1. Meningkatnya kuantitas dan kualitas fasilitas tempat-tempat ibadah

1. Pembangunan sarana dan prasarana serta fasilitas tempat ibadah

1. Peningkatan jumlah sarana tempat ibadah

2. Peningkatan fasilitas dan prasarana tempat ibadah

2. Meningkatnya kegiatan keagamaan sebagai modal sosial masyarakat dalam pembangunan

1. Terciptanya kerukunan hidup beragama

1. Peningkatan jumlah, peran dan fungsi lembaga keagamaan dalam kehidupan masyarakat

2. Peningkatan kegiatan lembaga keagamaan dan lintas lembaga keagamaan

PEMERINTAH




Misi 2: Mewujudkan Daya Saing Ekonomi Daerah Melalui Pembangunan Agribisnis dan Agroindustri

1. Meningkatkan dan memantapkan kecukupan pangan di setiap wilayah

1. Meningkatnya produksi pangan lokal yang mencukupi kebutuhan penduduk setempat, terutama komoditi padi sawah

1. Pemenuhan infrastruktur pertanian berdasarkan kluster wilayah untuk penciptaan sistem agribisnis dan agroindustri.

1. Mendorong peningkatan kuantitas dan kualitas prasarana pertanian

2. Mendorong munculnya desa-desa percontohan mandiri pangan

3. Peningkatan konsumsi ikan dan produksi perikanan

4. Peningkatan ketersediaan sumber protein bagi masyarakat

5. Mendorong Pemenuhan Kebutuhan Akan Sarana Produksi Pertanian

6. Mendorong Penguatan Kelembagaan Petani Dan Pertanian

2. Memantapkan daya saing komoditi unggulan daerah melalui kegiatan agribisnis dan agroindustri

1. Meningkatnya kualitas komoditi dan produk unggulan di setiap wilayah, baik komoditi tanaman atau ternak atau ikan atau hasil olahan maupun industri dan kerajinan

1. Penetapan dan pengembangan komoditi dan produk unggulan potensial berdasarkan kluster wilayah per kecamatan

1. Mendorong implementasi konsep OVOP (One Village One Product) minimal per kecamatan

2. Meningkatkan peran UMKM dan Koperasi untuk mendukung pengembangan komoditi dan produk unggulan

3. Mendorong pengembangan komoditi dan produk berbasis pertanian

4. Pengembangan fasilitas kawasan industri berbasis agribisnis dan agroindustri

PEMERINTAH




2. Optimalisasi peran pemangku kepentingan dalam pembangunan agribisnis, agroindustri dan ketahanan pangan

1. Optimalnya peran para pemangku kepentingan dalam pembangunan agribisnis, agroindustri dan ketahanan pangan

1. Pemantapan kerjasama terpadu antar stakeholder pembangunan berdasarkan kapasitas dan fungsi masing-masing pihak.

1. Peningkatan kerjasama stakeholder (Balitbang, SKPD, perguruan tinggi, pelaku usaha serta stakeholder lainnya) untuk mendukung peningkatan mutu produk kelitbangan sebagai dasar penentuan kebijakan daerah

2. Peningkatan koordinasi lintas SKPD dalam oenyediaan oangan utama.

3. Peningkatan pendapatan daerah melalui peningkatan koordinasi antar SKPD penghasil

4. Peningkatan daya, dan pengembangan serta pengimplementasian teknologi budidaya pertanian

3. Tercapainya pemerataan ekonomi melalui peningkatan pendapatan per kapita dan menurunkan tingkat kemiskinan

1. Meningkatnya pendapatan per kapita terutama sektor non migas dan batubara

1. Peningkatan investasi padat karya 1. Meningkatkan pelayanan kepada Investor

2. Meningkatkan potensi investasi daerah

2. Menurunnya tingkat pengangguran, jumlah penduduk miskin, dan meningkatnya daya beli masyarakat

1. Menurunnya tingkat pengangguran, jumlah penduduk miskin, dan meningkatnya daya beli masyarakat melalui sektor informal dan nonformal pedesaan

1. Peningkatan kesempatan kerja

2. Peningkatan kemandirian masyarakat dan Pemerintahan desa

3. Meningkatnya Nilai Tukar Petani (NTP)

1. Peningkatan produktivitas petani dan pengendalian harga faktor-faktor produksi sektor agribisnis dan agroindustri

1. Peningkatan hasil produksi pertanian

2. Pemberian subsidi dan Insentif dalam pengendalian harga faktor-faktor produksi

PEMERINTAH




Misi 3: Meningkatkan Infrastruktur Dasar yang Berkualitas Secara Merata

1. Memenuhi kebutuhan infrastruktur dasar bagi masyarakat, terutama konektivitas antar wilayah, air bersih, energi listrik dan sanitasi pemukiman

1. Meningkatnya status desa pada indeks pembangunan desa

1. Pengembangan kawasan pedesaan dan perkotaan yang merupakan kewenangan kabupaten

1. Pengembangan kawasan pemukiman desa dan perkotaan serta sarana dan prasarana pemerintahan desa

2. Peningkatan panjang jalan dalam wilayah kabupaten

3. Peningkatan panjang jembatan dalam wilayah kabupaten

4. Peningkatan kualitas jalan dalam wilayah kabupaten

2. Peningkatan cakupan dan kualitas layanan air bersih 1. Peningkatan penyediaan sarana air bersih

2. Peningkatan akses masyarakat pedesaan terhadap sarana air bersih

3. Peningkatan rasio elektrifikasi 1. Peningkatan ketersediaan daya listrik non PLN

2. Peningkatan akses masyarakat terhadap listrik

4. Pengembangan moda transportasi darat dan laut

1. Peningkatan keterpaduan antar moda transportasi darat

2. Peningkatan fasilitas perhubungan darat dan laut

5. Pengembangan teknologi informasi dan komunikasi 1. Peningkatan pemanfatan teknologi informasi dan data

elektronik serta jaringan komunikasi antar desa dan kecamatan

PEMERINTAH




MISI 4: Mengoptimalkan Pengelolaan Ruang Untuk Meningkatkaan Kualitas Lingkungan yang Lebih Baik dan Lebih Sehat Bagi Kehidupan Manusia

1. Mengefektifkan perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian ruang untuk mewujudkan kualitas lingkungan yang nyaman bagi kehidupan

1. Penataan ruang dan wilayah

1. Sinkronisasi operasional penataan ruang wilayah

1. Sinergisitas Konsep Penataan Ruang (RTRW) kabupaten kutai timur dengan RTRW nasional, provinsi dan antar kabupaten/kota

2. Penataan ruang untuk menjamin kesesuaian antara RTRW

2. Meningkatnya kualitas lingkungan dan kemampuan penanggulangan bencana daerah

1. Pengendalian lingkungan dan penegakan hukum lingkungan

1. Pengelolaan dan perlindungan sumber mata air

2. Peningkatan ketaatan terhadap hukum dan peraturan lingkungan

3. Peningkatan pelestarian lingkungan

2. Penanggulangan bencana daerah

1. Pencegahan dan penanganan sejak dini potensi bencana daerah

2. Penanganan dan pengendalian bencana daerah.

PEMERINTAH




MISI 5: Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Profesional, Kredibel dan Berorientasi pada Pelayanan Publik

1. Meningkatkan kapasitas dan akuntabilitas kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah

1. Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan bebas KKN

1. Meningkatkan mutu dan kualitas pelayanan publik pemerintah daerah

1. Meningkatkan pemahaman Aparat Sipil Negara (ASN) terhadap pencegahan dan penindakan korupsi, serta mengurangi peluang dan kesempatan ASN untuk melakukan tindak pidana korupsi.

2. Meningkatkan kapasitas ASN (Aparatur Sipil Negara) dan kapasitas aparatur desa

1. Penetapan dan implementasi standar kompetensi jabatan berbasis TIK (Teknologi Informasi dan Komunikasi) di seluruh SKPD

2. Peningkatan kompetensi SDM Aparatur Sipil Negara (ASN)

3. Pemberian penghargaan kepada ASN

2. Terwujudnya tertib administrasi dalam penyelenggaran pembangunan

1. Meningkatkan akuntabilitas pemerintahan 1. Peningkatan mutu dan kualitas administrasi aset daerah

2. Peningkatan efisiensi dan keterbukaan pengadaan barang dan jasa pemerintah yang kompetitif.

3. Peningkatan implementasi sistem pengendalian internal pemerintah (SPIP)

2. Peningkatan kualitas pelayanan publik yang berorientasi kepuasan masyarakat

1. Meningkatnya kualitas pelayanan publik dan meningkatnya kepuasan masyarakat

1. Peningkatan kualitas pelayanan publik

1. Peningkatan prasarana pelayanan publik

2. Pemantapan tugas pokok dan fungsi bidang pelayanan publik

3. Peningkatan sistem administrasi kepen-dudukan berbasis elektronik

2. Peningkatan kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik

1. Peningkatan dan penerapan fungsi K3

2. Peningkatan pelayanan publik yang sesuai standar pelayanan

PEMERINTAH




3. Peningkatan pelayanan dan penanganan masalah kesejahateraan sosial

2. Tersedianya data dan Informasi, perencanaan program dan kebijakan pembangunan serta percepatan penetapan regulasi daerah

1. Peningkatan kualitas perencanaan pembangunan

1. Peningkatan proses pembuatan dan mutu dokumen perencanaan berbasis data dan informasi serta peningkatan fungsi koordinasi antar stakeholder pembangunan dalam perencanaan pembangunan

2. Peningkatan aspek keterbukaan dan transparansi data dan informasi perencanaan pembangunan

2. Peningkatan kualitas regulasi daerah dalam rangka mendukung implementasi program pembangunan daerah

1. Peningkatan kapasitas personal dan kelembagaan sekretariat dewan perwakilan daerah

PEMERINTAH



2.3. PRIORITAS DAERAH

Tema pembangunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018 adalah

“Peningkatan Produksi Pangan Dan Komoditas Potensi Unggulan”.

Berdasarkan tema tersebut dirumuskan prioritas pembangunan tahun

2018. Perumusan tersebut, selain mempertimbangkan visi, misi, tujuan

dan sasaran yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Kutai Timur 2016-

2021 juga harus memperhatikan RKP dan RKPD Provinsi Kalimantan

Timur Tahun 2018 serta hasil evaluasi kinerja pembangunan tahun

sebelumnya.

Prioritas pembangunan Kabupaten Kutai Timur (RPJMD Kabupaten

Kutai Timur Tahun 2016-2021) adalah sebagai berikut:

a. Peningkatan Sumber daya Manusia dan Pelayanan Dasar

b. Peningkatan infrastruktur Dasar

c. Peningkatan produksi pangan

d. Peningkatan Nilai Tambah dan Daya Saing Komoditas

Unggulan

e. Peningkatan Pelayanan Publik dan Penyelenggaraan

Pemerintahan

Berdasarkan 5 prioritas pembangunan daerah dalam RPJMD

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016-2021 serta berbagai hasil analisis isu-

isu eksternal yang terdiri dari isu internasional, nasional, regional (Kaltim)

dan isu-isu internal yang terdiri dari isu bidang sosial budaya, ekonomi,

sarana prasarana, pemerintahan, maka dapat dijelaskan fokus 5 prioritas

pembangunan daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018 sebagai

berikut:

1. Peningkatan Sumber daya Manusia dan Pelayanan Dasar,

melalui:

a. Peningkatan aksesibilitas, pemerataan, dan kualitas

pendidikan

PEMERINTAH



b. Peningkatan aksesibilitas, pemerataan, dan kualitas

kesehatan

c. Peningkatan aksesibilitas dan pemerataan pendapatan

d. Peningkatan ketrampilan kerja

e. Peningkatan perlindungan sosial bagi masyarakat miskin

f. Peningkatan kehidupan beragama dan seni budaya

2. Peningkatan infrastruktur Dasar, melalui:

Peningkatan kualitas prasarana, sarana dan utilitas umum:

a. Peningkatan akses infrastruktur dasar: air baku, air bersih dan

listrik

b. Peningkatan aksesibilitas dan mobilitas transportasi serta

keterhubungan antar desa;

c. Pengembangan sistem jaringan drainase dan irigasi;

d. Perluasan dan pemerataan pemukiman layak huni;

3. Peningkatan produksi pangan, melalui:

Peningkatan Ketahanan dan Kemandirian Pangan berkelanjutan:

1) Penguatan penyediaan pangan berbasis sumberdaya lokal

(intensifikasi, diversifikasi dan ekstensifikasi);

2) Pemantapan pondasi (capacity building, pelembagaan)

menuju terbangunnya pondasi pertanian:

- Perbenihan

- Penyuluhan

- Penyedia sarana produksi

3) Peningkatan kapasitas produksi dan produktivitas produk

pangan;


komoditi agribisnis unggulan.

PEMERINTAH



4. Peningkatan Nilai Tambah dan Daya Saing Komoditas

Unggulan, melalui:

a. Pengembangan komoditas agribisnis potensi unggulan daerah

menuju daya saing daerah:

1) Penetapan komoditas agribisnis potensi unggulan;

2) Klasterisasi desa berbasis industri prioritas komoditas

agribisnis menuju terciptanya kawasan pertanian terpadu;

3) Penguatan sektor UKM yang berbasis ekonomi kreatif.

b. Peningkatan kualitas SDM berbasis Teknologi Tepat Guna

(TTG) mendukung pengembangan komoditas daya saing

unggulan:

1) Percepatan penguasaan dan penyebaran TTG;

2) Peningkatan kualitas mutu hasil produksi masyarakat;

3) Pengembangan pemanfaatan TTG untuk meningkatkan

pendapatan masyarakat perdesaan.

c. Peningkatan pemanfaatan keanekaragaman budaya dan

hayati sebagai wisata terintegrasi (ekowisata):

1) Pengembangan dan pelestarian budaya lokal

2) Pembangunan destinasi pariwisata;

3) Pemasaran Pariwisata.

5. Peningkatan Pelayanan Publik dan Penyelenggaraan

Pemerintahan, melalui:

a. Peningkatan kualitas SDM aparatur dan tata kelola

pemerintahan daerah:

1) Peningkatan kompetensi SDM aparatur;

2) Penguatan kelembagaan desa;

3) Peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan;

4) Optimalisasi pemanfaatan hasil kajian untuk pengambilan

kebijakan.

PEMERINTAH



Penjelasan 5 prioritas pembangunan Kabupaten Kutai Timur Tahun

2018 adalah sebagai berikut:

1. Peningkatan Sumber daya Manusia dan Pelayanan Dasar,

difokuskan melalui:

a. Peningkatan aksesibilitas, pemerataan dan kualitas pendidikan

Widodo, dkk. (2011) menyatakan bahwa peningkatan alokasi

belanja pemerintah pada sektor pendidikan dan kesehatan akan

meningkatkan IPM dan pengurangan kemiskinan. Apabila IPMnya

mengalami peningkatan, maka dapat diduga bahwa tingkat

kesejahteraan masyarakat juga akan mengalami peningkatan. Jika

tingkat kesejahteraan masyarakat meningkat, pada gilirannya

penduduk miskin menjadi semakin berkurang baik dari segi jumlah

maupun kualitasnya.

Peningkatan Aksesibilitas, Pemerataan dan Kualitas pendidikan

Kabupaten Kutai Timur tahun 2018 ditujukan pada: (a) mewujudkan

pelayanan pendidikan yang terjangkau dan berkualitas untuk

semua, tanpa diskriminasi, terutama masyarakat miskin; dan (b)

menjamin terselenggaranya pendidikan yang berkualitas, efisien,

dan efektif.

b. Peningkatan aksesibilitas, pemerataan dan kualitas kesehatan

Kartasasmita (1996) mengatakan bahwa kondisi kemiskinan

dapat disebabkan oleh rendahnya derajat kesehatan. Taraf

kesehatan dan gizi yang rendah menyebabkan rendahnya daya

tahan pisik, daya pikir dan prakarsa, selanjutnya berdampak pada

rendahnya produktivitas. Rendahnya produktivitas tenaga kerja

kaum miskin dapat disebabkan oleh karena rendahnya akses

mereka untuk memperoleh pendidikan dan kesehatan. Pada

akhirnya seseorang yang memiliki produktivitas yang tinggi akan

memperoleh kesejahteraan yang lebih baik, sehingga mereka dapat

keluar dari jeratan kemiskinan (Jonaidi, 2012).

PEMERINTAH



Kematian bayi, malnutrisi, penyakit degeneratif merupakan

sebagian hambatan daya saing masyarakat Indonesia. Kabupaten

Kutai Timur mengarahkan pembangunan kesehatan untuk

meningkatkan taraf kesehatan masyarakat. Selain itu, Kabupaten

Kutai Timur juga mengupayakan peningkatan cakupan pelayanan

dan kualitas kesehatan untuk menyelenggarakan pelayanan

kesehatan yang prima, merata di setiap wilayah, berkeadilan di

setiap strata sosial ekonomi masyarakat, yang dilakukan dengan

pendekatan preventif, promotif, kuratif, dan rehabilitatif sebagai

pondasi pembangunan ekonomi berkelanjutan.

Peningkatan aksesibilitas, pemerataan, dan kualitas kesehatan

ditujukan untuk: (a) mewujudkan pelayanan kesehatan yang murah

dan memadai, terutama bagi masyarakat miskin guna untuk

meningkatkan kualitas dan produktivitas masyarakat; (b)

meningkatkan jumlah, jaringan, dan kualitas pusat kesehatan

masyarakat; (c) pemerataan tenaga medis/kesehatan; (d)

mewujudkan lingkungan pemukiman yang sehat dan sanitasi yang

layak; dan (e) terpenuhinya kebutuhan masyarakat akan air bersih.

c. Peningkatan aksesibilitas dan pemerataan pendapatan

Penanggulangan kemiskinan, sudah mulai membuahkan hasil,

namun capaiannya masih belum menggembirakan. Aksesibilitas

terhadap lapangan pekerjaan dan pemerataan pendapatan masih

merupakan kendala, yang diperburuk dengan adanya peningkatan

pemutusan hubungan pekerjaan seiring dengan lesunya aktivitas

pertambangan dan kegiatan ekonomi terkait stagnan yang

berujung pada penurunan pendapatan. Oleh karena itu

pembangunan ekonomi Kabupaten Kutai Timur diarahkan agar

mampu menciptakan lapangan kerja produktif dan berdampak

penggandaan (multiplier effect) pada peningkatan pendapatan

mayoritas penduduk dan pengurangan kemiskinan terutama di

pedesaan

PEMERINTAH



d. Peningkatan ketrampilan kerja.

Kesenjangan produktivitas tenaga kerja antara sektor pertanian

dengan non pertanian masih cukup besar. Selain perluasan

lapangan kerja yang produktif, peningkatan kesejahteraan tenaga

kerja harus diimbangi dengan peningkatan kualitas tenaga kerja.

Kualitas tenaga kerja yang rendah, peningkatan produktivitas akan

sulit dicapai akibatnya pendapatanpun akan sulit ditingkatkan.

Peningkatan kualitas tenaga kerja dapat dilakukan dengan

pendidikan vokasi, pelatihan ketrampilan tenaga kerja,

pemagangan dan lainnya. Karena sektor pertanian merupakan

penyerap terbesar tenaga kerja di Kutai Timur dan sesuai visi-misi

pembangunan yang berbasis agrobisnis dan agroindustri, maka

peningkatan ketrampilan kerja diarahkan untuk menunjang

peningkatan produksi pertanian guna memantapkan agribisnis

sebagai pondasi pembangunan ekonomi Kutai Timur.

e. Peningkatan perlindungan sosial bagi masyarakat miskin

Tingginya tingkat kerentanan menyebabkan tingginya

kemungkinan penduduk menjadi miskin. Guna mencegah semakin

besarnya kemungkinan tersebut, perlu dilaksanakan suatu program

bantuan sosial untuk menjamin penduduk yang tidak miskin agar

tidak menjadi miskin dan penduduk yang sudah miskin agar tidak

menjadi lebih miskin. Program peningkatan perlindungan sosial di

Kabupaten Kutai Timur, diarahkan untuk mengantisipasi dan

membantu individu dan masyarakat dalam menghadapi goncangan

(shock) seperti jatuh sakit, kematian anggota keluarga, kehilangan

pekerjaan, musibah bencana alam atau lainnya dalam

kehidupannya agar tidak jatuh menjadi miskin.

f. Peningkatan kehidupan beragama dan seni budaya

Keberadaan lembaga dan sarana seni budaya di Kabupaten

Kuta Timur sangat mendukung pengembangan dan pelestarian

budaya lokal. Pengembangan sumberdaya manusia yang potensial

PEMERINTAH



dalam bidang seni dan budaya dengan menyelenggarakan

berbagai kegiatan serta pelestarian situs dan kawasan cagar

budaya. Pelestarian kebudayaan, juga diarahkan untuk

pengembangan semangat kewirausahaan dalam mendukung agro

ekowisata.

2. Peningkatan infrastruktur Dasar

a. Melalui peningkatan kualitas prasarana, sarana dan utilitas umum.

Permana dan Asmara (2010) menemukan infrastruktur

mempunyai peran penting dalam meningkatkan output sektor lain

untuk digunakan sebagai input dibandingkan meningkatkan outputnya

itu sendiri. Infrastruktur lebih mampu meningkatkan pertumbuhan

sektor hulu dari pada hilirnya. Dampak dari infrastruktur mempunyai

signifikansi yang besar terhadap percepatan dalam bidang ekonomi.

Dengan demikian, pertumbuhan investasi pada sektor lainnya juga

berdampak secara total terhadap pengentasan kemiskinan dan

memberikan pendapatan yang lebih baik serta penguatan terhadap

kualitas modal manusia.

Prioritas RPJMD 2016-2021 Pemerintah Kabupaten Kutai Timur

salah satunya memprioritaskan pada peningkatan infrastruktur dasar.

Oleh karena itu, peningkatan infrastruktur dasar pada tahun 2018 di

Kabupaten Kutai Timur memfokuskan pada:

1) Peningkatan akses infrastruktur dasar: air baku, air bersih

dan listrik

2) Peningkatan aksesibilitas dan mobilitas transportasi serta

keterhubungan antar desa;

3) Pengembangan sistem jaringan drainase dan irigasi;

4) Perluasan dan pemerataan pemukiman layak huni;

PEMERINTAH



3. Peningkatan produksi pangan

a. Melalui peningkatan Ketahanan dan Kemandirian Pangan

berkelanjutan.

Semakin tinggi harga pangan relatif terhadap harga barang lain

maka semakin sedikit jumlah produk yang dijual ke pasar karena

mampu untuk membeli barang lain dengan hanya menjual pangan

sejumlah itu. Sebaliknya semakin rendah harga pangan relatif

terhadap barang lain maka petani akan menjual semakin banyak

pangan agar mampu membeli barang lain yang dibutuhkan

rumahtangganya. Dengan demikian jika harga pangan relatif lebih

rendah dari harga barang lain maka kemampuan rumahtangga petani

untuk membeli barang lain menurun yang berarti pula menurun tingkat

kesejahteraannya. Kondisi dilematis sedemikian ini bagi program

peningkatan ketahanan pangan relatif menguntungkan ditinjau dari

ketersediaan pangan namun pada sisi lain dihadapkan pada

penurunan kesejahteraan rumahtangga petani. Keadaan yang lebih

buruk adalah jika jumlah produk yang dijual rumahtangga petani

menyebabkan kurangnya jumlah untuk konsumsi rumahtangga petani

agar dapat memenuhi kebutuhan akan barang kebutuhan lainnya itu

(Darwanto,2005).

Ketahanan pangan di Kabupaten Kutai Timur terwujud apabila

seluruh penduduk mempunyai akses fisik dan ekonomi terhadap

pangan untuk memenuhi kecukupan gizi sesuai kebutuhannya, agar

dapat menjalani kehidupan yang sehat dan produktif. Sebagaimana

daerah di Indonesia lain pada umumnya, masalah ketahanan pangan

yang di hadapi Kabupaten Kutai Timur, tidak hanya terbatas pada

subsistem produksi (ketersediaan), melainkan juga pada subsistem

distribusi dan subsistem konsumsi.

Peningkatan ketahanan pangan di Kutai Timur dimaksudkan untuk

menjaga stabilitas pangan daerah baik ketersediaan (avaibility)

maupun kemudahan akses (accessibility) sebagai pilar utama dalam

PEMERINTAH



terwujud kemandirian pangan. Upaya ini pada dasarnya adalah untuk

meningkatkan kemampuan perekonomian daerah sehingga terbentuk

struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan potensi keunggulan

kompetetif daerah yang berbasis agrobisnis. Pengurangan

ketergantungan secara bertahap dan berkelanjutan terhadap

sumberdaya alam, khususnya sumberdaya alam batubara perlu lebih

memperoleh penekanan. Kondisi ini diarahkan agar ketercapaian

terhadap visi Kabupaten Kutai Timur untuk mencapai pembangunan

yang bertumpu pada agribisnis, secara bertahap akan mampu dicapai.

Upaya peningkatan ketahanan pangan menuju kemandiran

pangan. Sehingga upaya tersebut secara tidak langsung mengarah

pada peningkatan ekonomi kerakyatan, berdaya saing yang

berorientasi pada sektor agribisnis dengan fokus pada:

1) Penguatan penyediaan pangan berbasis sumberdaya lokal


menuju industrialisasi pertanian dan perdesaan terpadu

menuju terbangunnya pondasi pertanian


pangan.

4. Peningkatan Nilai Tambah dan Daya Saing Komoditas Unggulan

a. Pengembangan komoditas agribisnis unggulan daerah menuju

daya saing daerah.

NTP (Nilai Tukar Petani) dan NTUP (Nilai Tukar Usaha Pertanian)

merupakan indikator kesejahteraan petani. NTP berkaitan dengan

kemampuan dan daya beli petani dalam membiayai hidup rumah

tangganya. NTUP berkaitan dengan kekuatan dari daya tukar ataupun

daya beli dari suatu komoditas pertanian terhadap komoditas/produksi

lain yang dipertukarkan. Keberhasilan pembangunan pertanian diikuti

oleh perubahan secara struktural pada sektor perekonomian (Syekh,

2013).

PEMERINTAH



Tinggi rendahnya NTP sangat ditentukan oleh gejolak harga.

Karenanya pengendalian terhadap faktor-faktor yang mempengaruhi

gejolak harga tersebut sangat diperlukan, meskipun nampaknya

secara absolut perubahan NTP dari waktu ke waktu tidak signifikan

atau relatif kecil. Pengendalian harga sangat penting dalam menjaga

stabilitas NTP. Dampak kenaikan harga (inflasi) akan memengaruhi

daya beli petani yang pada akhirnya akan menurunkan tingkat

kesejahteraan petani.

Sektor pertanian di Kabupaten Kutai Timur lebih didominasi

Subsektor Perkebunan (Kelapa sawit). Sebagian besar subsektor

perkebunan merupakan komoditas yang berorientasi ekspor. Adapun

NTP dan NTUP (Nilai Tukar Usaha Petani) komoditas subsektor

perkebunan dipengaruhi oleh harga energi dunia seperti yang terjadi

pada tiga tahun terakhir. Demikian pula melemahnya pertumbuhan

ekonomi dunia turut pada akhirnya mempengaruhi harga komoditas

kelapa sawit di Kabupaten Kutai Timur.

Strategi yang ditempuh guna meningkatkan daya beli dan

kesejahteraan petani diantaranya adalah: (1) aspek hulu dan on farm

yakni melakukan akselerasi peningkatan produksi dan kualitas produk

strategi ini dengan memberi kemudahan agro-input berupa subsidi

pupuk, benih dan berbagai bantuan, membangun infrastruktur,

asuransi usaha tani, (2) aspek hilir, yakni dilakukan pengolahan hasil

untuk meningkatkan nilai tambah, pengaturan tata niaga, serta

mengendalikan impor mendorong ekspor.

Sementara itu, komoditas agribisnis termasuk komoditas yang

dapat diperbaharui. Berarti komoditas ini dapat dikembangkan secara

berkelanjutan berbasis ekonomi kreatif. Agar pengembangan tersebut

dapat berjalan dengan baik dan berdampak positif terhadap

perekonomian masyarakat maka diperlukan sinergitas antara

pemangku kepentingan, diantaranya adalah UMKM. Pemerintah

dalam hal ini berperan sebagai mediator melalui kebijakan,

PEMERINTAH



perencanaan, dan penganggaran untuk percepatan terciptanya

komoditas agribisnis unggulan.

Dalam rangka membangun struktur perekonomian yang kokoh

dengan basis competitive advantage di bidang agribisnis diperlukan

revitalisasi sektor pertanian. Revitalisasi sektor pertanian meliputi

pembangungan infrastruktur pertanian, pengembangan sekolah

kejuruan pertanian sebagai penyedia SDM pertanian, modernisasi

sistem pertanian termasuk membangun market structure yang efisien

untuk agro products.

Idealnya setiap kecamatan/desa harus memiliki komoditas

unggulan agribisnis. Komoditas agribisnis unggulan harus mampu

memicu sektor-sektor lainnya ikut berkembang sebagai multipier

effect. Adapun sektor-sektor lain yang segera dapat berkembang

seiring dengan komoditas agribisnis adalah hotel, restoran dan

perdagangan, pariwisata, perbankan dan investasi, serta usaha

transportasi dan komunikasi. Apabila kondisi tersebut terwujud maka

agribisnis dan agrondustri berfungsi sebagai transformasi ekonomi

andalan dan berkelanjutan Kabupaten Kutai Timur dan berdayasaing.

Selanjutnya, Kabupaten Timur dapat membentuk kawasan

agropolitan. Kawasan agropolitan merupakan kawasan pertanian yang

berkembang karena berjalannya sistem dan usaha agribisnis di

wilayah sekitarnya.

Fokus pengembangan komoditas agribisnis unggulan daerah

menuju daya saing daerah pada tahun 2018 ditujukan pada:

1) Penetapan komoditas agribisnis potensi unggulan;

2) Klasterisasi desa berbasis industri prioritas komoditas

agribisnis menuju terciptanya kawasan pertanian terpadu;

3) Percepatan pembangunan KEK MBTK;

4) Penguatan sektor UMKM yang berbasis ekonomi kreatif.

PEMERINTAH



b. Peningkatan kualitas SDM berbasis teknologi tepat guna dan

kesejahteraan masyarakat

Pengembangan teknologi tepat guna (TTG) untuk pengolahan

merupakan salah satu alternatif penganekaragaman produk sebagai

penunjang agroindustri yang sesuai untuk tingkat pedesaan dan

meningkatkan nilai tambah komoditas. Di samping itu dengan lebih

beragamnya produk olahan diharapkan dapat mendukung program

ketahanan pangan. Dampak pengembangan agroindustri di pedesaan

antara lain dapat mendorong tumbuhnya usaha-usaha di bidang

pengolahan pangan, bengkel peralatan dan meningkatkan status gizi

masyarakat. Oleh karena itu, pengembangannya perlu diupayakan

terus-menerus, terutama agroindustri rumah tangga yang bahan

bakunya sudah tersedia (Antarlina dan Umar, 2006).

Kabupaten Kutai Timur perlu memperkenalkan TTG sesuai

dengan kebutuhan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan

masyarakat khususnya di perdesaan. Pemanfaatan TTG diharapkan

dapat memotivasi terciptanya ide-ide kreatif sebagai dasar berinovasi

untuk meningkatkan nilai tambah dan daya saing. Pendayagunaan

sarana yang ada di Kabupaten Kutai Timur diantaranya melalui

pemanfaatan Balai Latihan Kerja (BLK), Badan Penelitian dan

Pengembangan, Perguruan Tinggi, sekolah vokasi untuk

meningkatkan dayaguna TTG agar dimanfaatkan secara luas.

Fokus pelaksanaan TTG untuk meningkatkan kesejahteraan

masyarakat pada tahun 2018 diarahkan sebagai berikut:

1) Percepatan penguasaan dan penyebaran TTG;

2) Peningkatan kualitas hasil produksi masyarakat;

3) Pengembangan pemanfaatan TTG untuk meningkatkan

pendapatan masyarakat perdesaan.

PEMERINTAH



c. Peningkatan pemanfaatan keanekaragaman budaya dan hayati

sebagai wisata terintegrasi (ekowisata).

Ekowisata merupakan suatu konsep pariwisata yang

mencerminkan wawasan lingkungan dan mengikuti kaidah-kaidah

keseimbangan dan kelestarian lingkungan. Secara umum

pengembangan ekowisata harus dapat meningkatkan kualitas

hubungan antar manusia, meningkatkan kualitas hidup masyarakat

setempat dan menjaga kualitas lingkungan. Sejak diterbitkannya

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 tahun 2009 tentang

Pedoman Pengembangan Ekowisata di Daerah, maka perencanaan

tentang ekowisata harus dituangkan RKPD.

Kabupaten Kutai Timur, selain memiliki kekayaan tambang, juga

memiliki keragaman hayati dan budaya yang potensial, meski hingga

kini masih belum dikelola secara optimal sehingga belum terciptanya

kualitas lingkungan hidup yang baik dan sehat serta memberikan nilai

tambah bagi perekonomian. Kabupaten Kutai Timur memiliki unsur-

unsur yang dapat dikembangkan sebagai ekowisata. Unsur-unsur

tersebut meliputi: 1). Sumber daya alam, peninggalan sejarah dan

budaya Kekayaan keanekaragaman hayati; 2). Masyarakat yang

memiliki pengetahuan tentang alam dan budaya setempat; 3). Pasar

yang mencerminkan adanya kecenderungan peningkatan permintaan

terhadap produk ekowisata baik di tingkat internasional dan nasional.

Ekowisata yang dapat dikembangkan di Kabupaten Kutai Timur

adalah ekowisata berbasis masyarakat. Hal ini disebabkan

masyarakat memiliki pengetahuan tentang alam serta budaya yang

menjadi potensi dan nilai jual sebagai daya tarik wisata, sehingga

pelibatan masyarakat menjadi mutlak. Memperkuat nilai-nilai kearifan

lokal dan pemberdayaan sosial ekonomi kemasyarakat dalam

pemanfaatan keanekaragaman budaya dan hayati, diarahkan dalam

rangka inisiasi pengembangan sektor ekonomi kreatif dan Inisiasi

pengembangan sektor industri pariwisata berbasis ekologi dan

PEMERINTAH



pertanian (ekowisata agro) dengan tetap menjaga kelestarian dan

keberlanjutan kualitas lingkungan hidup.

Fokus peningkatan pemanfaatan keanekaragaman budaya

dan hayati sebagai wisata terintegrasi (ekowisata) adalah sebagai

berikut:

1) Pembangunan destinasi pariwisata diarahkan untuk

meningkatkan daya tarik daerah tujuan wisata sehingga

berdayasaing di dalam negeri dan di luar negeri melalui: (1)

fasilitasi pembangunan destinasi pariwisata yang menjadi

fokus: (a) wisata alam; (b) wisata budaya; (2) meningkatkan

citra kepariwisataan dan pergerakan wisatawan nusantara; (3)

tata kelola destinasi; serta (4) pemberdayaan masyarakat di

destinasi pariwisata;

2) Pemasaran Pariwisata diarahkan untuk meningkatkan

kerjasama internasional kepariwisataan dan mendatangkan

sebanyak mungkin kunjungan wisatawan mancanegara.

5. Peningkatan Pelayanan Publik dan Penyelenggaraan

Pemerintahan

a. Melalui Peningkatan kualitas SDM aparatur dan tata kelola

pemerintahan daerah

Keberhasilan pelayanan yang diberikan kepada masyarakat

sangat tergantung pada pemberian pelayanan tersebut, ini dapat dikaji

melalui mutu dan kualitas layanan tersebut. Mutu dan kualitas layanan

biasanya dipengaruhi oleh beberapa faktor (Syamsuddin, 2012),

diantaranya sebagai berikut:

1) Faktor kesadaran aparat

2) Faktor aturan

3) Faktor Organisasi

4) Faktor Pendapatan

PEMERINTAH



5) Faktor kemampuan dan keterampilan petugas dalam

melaksanakan tugas pelayanan.

6) Faktor sarana pelayanan

Dalam melakukan pengelolaan atau penyelenggaraan

pemerintahan yang efektif dan diperlukan adanya prinsip- prinsip tata

kelola pemerintahan yang baik (good governance) terhadap

kelembagaan (organisasi), ketatalaksanaan (business process), dan

sumberdaya manusia aparatur. Sumber Daya Manusia (SDM)

merupakan elemen terpenting dalam organisasi pemerintahan.

Dengan demikian, pondasi dasar reformasi birokrasi seutuhnya harus

dimulai dari reformasi terhadap pengelolaan/ manajemen SDM

aparaturnya. Peningkatan kualitas SDM Aparatur ini merupakan

kebutuhan mendesak untuk dijalankan agar diperoleh aparatur yang

berintegritas, kompeten, professional, berkinerja tinggi, dan sejahtera

dalam mendukung pencapaian pengelolaan birokrasi yang baik.

Selain tiga hal di atas, pemerintah Kabupaten Kutai Timur harus

membudayakan pengambilan keputusan didasarkan pada informasi

yang akurat. Dengan demikian pada saat merumuskan kebijakan,

maka harus mempertimbangkan hasil penelitian yang relevan

disamping informasi lainnya. Hal ini sejalan dengan amanat Undang-

Undang Nomor 18 Tahun 2002 Tentang Sistem Nasional Penelitian,

Pengembangan, Dan Penerapan Ilmu Pengetahuan pasal 9 Ayat (2)

menyebutkan bahwa Lembaga Litbang bertanggungjawab

mengusahakan pendayagunaan manfaat hasil penelitian. Sementara

itu, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2016 Tentang

Pedoman Penelitian Dan Pengembangan Di Kementerian Dalam

Negeri Dan Pemerintahan Daerah pasal 36 huruf h menyebutkan

mengenai salah satu fungsi kelitbangan di Kabupaten adalah

memberikan rekomendasi regulasi dan kebijakan kepada Bupati dan

perangkat daerah di kabupaten. Sedangkan pasal 44 Ayat (1)

PEMERINTAH



menyatakan bahwa hasil kelitbangan pemerintahan daerah menjadi

bahan masukan perumusan kebijakan dan pengembangan

penyelenggaraan pemerintahan dalam negeri.

Fokus Peningkatan kualitas SDM aparatur dan tata kelola

pemerintahan daerah pada tahun 2018 ditujukan pada:

1) Peningkatan kompetensi SDM aparatur;

2) Peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan;

3) Optimalisasi pemanfaatan hasil kajian untuk pengambilan

kebijakan.

PEMERINTAH



BAB 3 KEBIJAKAN UMUM

PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

Perumusan kebijakan umum pengelolaan keuangan diarahkan untuk

mencapai tujuan dan sasaran pembangunan yang tertuang dalam

perencanaan pembangunan daerah. Penyelarasan program

pembangunan dilakukan agar setiap alokasi anggaran dapat mendorong

pertumbuhan dan tercapainya keerhasilan pembangunan daerah. Selain

itu, pencapaian visi dan misi Pemerintah Daerah dapat diwujudkan secara

efektif dan efisien.

Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam

rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan

uang termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan

dengan hak dan kewajiban daerah tersebut. Kebijakan umum keuangan

daerah merupakan landasan bagi pengelolaan keuangan daerah yang

terdiri dari suatu rangkaian proses yang dimulai perencanaan,

pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan

pengawasan. Adapun inti dari pengelolaan keuangan daerah adalah

bagaimana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

direncanakan, dilaksanakan, diawasi penggunaannya dan

dipertanggungjawabkan hasil-hasilnya. Adapun peraturan yang mendasari

pengelolaan keuangan daerah adalah Undang-undang Nomor 23 Tahun

2014 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 33

Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat

dan Pemerintah Daerah dimana Pemerintah Daerah mengemban

kewenangan dan kewajiban pengelolaan anggaran pemerintahan dan

pembangunan daerah yang wajib dikelola dalam suatu sistem

PEMERINTAH



pengelolaan keuangan daerah. Selain kedua Undang-Undang tersebut,

terdapat peraturan perundang-undangan yang menjadi acuan pengelolaan

keuangan daerah antara lain Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003

tentang Keuangan Negara, Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara. Selanjutnya daerah harus mengacu Peraturan

Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah yang secara teknis mendasari Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

yang diubah terakhir dengan Permendagri 21 Tahun 2011 tentang

Perubahan Kedua atas Permendagri 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah.

Pelaksanaan APBD tahun 2018 diarahkan untuk mencapai

peningkatan dan efektivitas pengelolaan penerimaan pendapatan daerah.

Target Pendapatan Daerah diupayakan mampu mendanai Belanja Daerah

secara efisien dan efektif baik Belanja Tidak Langsung maupun Belanja

Langsung sesuai dengan peraturan yang berlaku. Dalam rangka

mencapai target pendapatan daerah dan alokasinya pada belanja daerah

diperlukan kebijakan umum pengelolaan keuangan daerah.

Kebijakan pengelolaan keuangan daerah meliputi, kebijakan

pendapatan, belanja dan pembiayaan daerah. Berikut masing-masing

kebijakan umum pengelolaan keuangan daerah:

3.1. Pengelolaan Pendapatan Daerah

3.1.1. Prinsip Pengelolaan Pendapatan Daerah

Pada tahun 2018 Pemerintah Kabupaten Kutai Timur menerapkan

kebijakan pengelolaan pendapatan daerah untuk meningkatkan kapasitas

fiskal daerah dengan mempertimbangkan keadaan ekonomi masyarakat

secara menyeluruh.

PEMERINTAH



3.1.2. Upaya Peningkatan Pendapatan Daerah

Beberapa upaya dalam intensifikasi dan ekstensifikasi pendapatan

daerah dilakukan antara lain:

1. Menyempurnakan produk hukum yang berkenaan dengan tarif

pungutan yang disesuaikan dengan kondisi ekonomi, sosial dan

iklim investasi dunia usaha.

2. Melakukan intensifikasi Pajak Daerah dengan melanjutkan dan

memperbaiki program inovasi yang telah dilakukan serta menggali

inovasi baru dalam intensifikasi Pajak Daerah. Upaya ini

diharapkan dapat mengurangi gap antara target dan realisasi.

3. Mengintensifikasi penagihan pajak dan retribusi daerah, yaitu:

a. Pajak Daerah;

b. Retribusi Daerah;

c. Bagi hasil Pajak Bumi dan Bangunan (PBB);

d. Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB);

e. Bagi Hasil PPh Pasal 21.

4. Mendata dan merekapitulasi obyek dan subyek pajak daerah, PBB,

BPHTB dan potensi PPh Pasal 21.

5. Mensosialisasikan pentingnya pajak dan retribusi daerah serta

meningkatkan kesadaran para wajib pajak melalui pemberian

contoh atau keteladanan dari aparatur pemerintah.

6. Meningkatkan kualitas pelayanan kepada wajib pajak dan retribusi

daerah melalui peningkatan kualitas sarana dan prasarana

pelayanan yang telah dimiliki.

7. Meningkatkan pengawasan dan pengendalian pemungutan pajak

dan retribusi.

8. Melakukan pembinaan secara teknis dalam operasional

pemungutan dan pelayanan pendapatan daerah serta

mengembangkan sinergitas pelaksanaan tugas dengan OPD

penghasil dalam upaya peningkatan fungsi dan peran OPD.

PEMERINTAH



9. Meningkatkan kompetensi SDM yang terkait dengan manajemen

pemungutan pajak dan retribusi daerah.

Pendapatan Asli Daerah yang menjadi kewenangan penuh

Pemerintah Daerah mengalami peningkatan namun belum mencapai

target sehingga perlu diupayakan percepatan peningkatannya di tahun-

tahun mendatang. Adapun upaya-upaya yang perlu dilakukan adalah:

1. Melakukan strategi „jemput bola‟ khususnya pemungutan PBB

yang tersebar di berbagai kecamatan.

2. Melakukan pemantauan dan meneliti serta mengevaluasi jenis

pajak dan retribusi daerah yang sudah ada dan potensial untuk

dipungut melalui berbagai metode seperti observasi langsung ke

wajib pajak.

3. Melakukan kajian perbandingan tarif pajak dan retribusi daerah

kabupaten dan kota tetangga untuk memprediksi tarif yang wajar

atas obyek pajak dan retribusi daerah di Kabupaten Kutai Timur.

4. Melakukan pendataan ulang database terkait dengan obyek pajak

dan retribusi daerah untuk meningkatkan akurasi sekaligus

pemutakhiran data dalam menggali sumber penerimaan yang

pelaksanaannya belum optimal. Data tersebut meliputi:

a. Wajib Pajak;

b. Besaran tarif pajak;

c. Perputaran kapasitas usaha;

d. Harga jual per satuan dari setiap obyek pajak;

e. Volume usaha per bulan setiap wajib pajak;

f. Dan lain lain.

5. Menghitung potensi pajak daerah seperti pajak hotel, restoran,

hiburan, reklame, penerangan jalan, mineral batuan non logam,

parkir, air bawah tanah, sarang burung walet, PBB sektor P2, dan

BPHTB serta retribusi daerah untuk jasa umum, jasa usaha, dan

perizinan tertentu.

PEMERINTAH



6. Membangun Database Management System (DBMS) untuk pajak

dan retribusi daerah.

7. Menyempurnakan perda tentang pajak dan retribusi daerah.

8. Melaksanakan sosialisasi dan pemberian penyuluhan yang

memadai kepada masyarakat khususnya para pengusaha

mengenai ketentuan pajak dan retribusi daerah.

9. Melakukan pemeriksaan atas kewajaran hasil pemungutan pajak

untuk setiap wajib pajak dalam rangka meningkatkan kepatuhan.

3.1.3. Target dan Realisasi Pendapatan

Target Pendapatan Daerah Kabupaten Kutai Timur tahun 2018

mengalami peningkatan yang signifikan dibandingkan dengan tahun 2017.

Realisasi pendapatan tahun 2018 mencapai 84,11 persen dari target

proyeksi pendapatan daerah, yaitu proyeksi sebesar

Rp3.755.845.370.946,00 terealisasi sebesar Rp3.159.092.511.671,79

pada tahun 2018.

Berdasarkan Tabel 3.1, realisasi Pendapatan Daerah tahun 2018

mengalami peningkatan dibandingkan dengan realisasi Pendapatan

Daerah tahun 2017. Peningkatan realisasi tersebut yakni dari sebesar

Rp2.313.030.073.128,44 pada tahun 2017 meningkat menjadi

Rp3.159.092.511.671,79 pada tahun 2018, atau naik sebesar

Rp790.691.149.409,68 (naik 34,18 persen).

Berikut secara detail, target dan realisasi Pendapatan Daerah tahun

2017 dan tahun 2018:

PEMERINTAH



Tabel 3.1 Perbandingan Anggaran dan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2017 dan 2018

NO Uraian 2017 2018

Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi %

1 PENDAPATAN

1.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 151.723.065.367,00 174.641.081.100,59 115,11 159.648.862.846,00 144.502.243.990,72 90,51

1.1.1 Pendapatan Pajak Daerah 95.450.000.000,00 105.236.329.357,00 110,25 65.358.827.000,00 64.296.215.593,74 98,37

1.1.2 Pendapatan Retribusi Daerah 5.450.700.000,00 7.272.918.766,00 133,43 5.950.700.000,00 6.987.885.840,00 117,43

1.1.3 Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan

8.414.020.000,00 8.414.031.130,64 100,00 8.376.180.000,00 7.471.365.194,28 89,20

1.1.4 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah

42.408.345.367,00 53.717.801.846,95 126,67 79.963.155.846,00 65.746.777.362,70 82,22

1.2 PENDAPATAN TRANSFER 2.440.254.827.636,00 1.975.520.191.118,00 80,96 3.402.029.457.100,00 2.829.337.750.981,00 83,17

1.2.1 Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan

1.908.524.860.636,00 1.527.826.847.118,00 80,05 2.863.949.926.100,00 2.291.810.160.981,00 80,02

1.2.1.1 Dana Bagi Hasil Pajak 244.505.626.000,00 113.389.307.457,00 46,37 316.629.392.957,00 210.988.623.151,00 66,64

1.2.1.2 Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (Sumber Daya Alam)

980.267.505.636,00 722.093.831.363,00 73,66 1.823.974.263.143,00 1.369.165.385.570,00 75,06

1.2.1.3 Dana Alokasi Umum 545.653.514.000,00 565.517.743.274,00 103,64 552.776.510.000,00 552.776.510.000,00 100,00

1.2.1.4 Dana Alokasi Khusus 138.098.215.000,00 126.825.965.024,00 91,84 170.569.760.000,00 158.879.642.260,00 93,15

1.2.2 Transfer Pemerintah Pusat – Lainnya

7.500.000.000,00 7.500.000.000,00 100,00 9.000.000.000,00 9.000.000.000,00 100,00

1.2.2.1 Dana Otonomi Khusus - - - - - -

1.2.2.2 Dana Penyesuaian 7.500.000.000,00 7.500.000.000,00 100,00 9.000.000.000,00 9.000.000.000,00 100,00

1.2.3 Transfer Pemerintah Provinsi 524.229.967.000,00 440.193.344.000,00 83,97 529.079.531.000,00 528.527.590.000,00 99,90

1.2.3.1 Pendapatan Bagi Hasil Pajak 458.157.467.000,00 378.425.844.000,00 82,60 441.264.531.000,00 440.712.590.000,00 99,87

1.2.3.2 Bantuan Keuangan dari Pemerintah Daerah Provinsi Lainnya

66.072.500.000,00 61.767.500.000,00 93,48 87.815.000.000,00 87.815.000.000,00 100,00

1.3 LAIN - LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH

171.802.764.000,00 162.868.800.909,85 94,80 194.167.051.000,00 185.252.516.700,07 95,41

PEMERINTAH



NO Uraian 2017 2018


1.3.1 Pendapatan Hibah 52.040.281.000,00 45.533.263.328,85 87,50 53.365.000.000,00 44.744.548.363,07 83,85

1.3.3 Pendapatan Lainnya 119.762.483.000,00 117.335.537.581,00 97,97 140.802.051.000,00 140.507.968.337,00 99,79

JUMLAH PENDAPATAN 2.763.780.657.003,00 2.313.030.073.128,44 83,69 3.755.845.370.946,00 3.103.721.222.538,12 82,64

Sumber: BPKAD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

PEMERINTAH



Pendapatan Daerah Kabupaten Kutai Timur terdiri dari 3 sumber

pendapatan yaitu: Pendapatan Asli Daerah, Pendapatan Transfer, serta

Lain-lain Pendapatan yang Sah. Secara keseluruhan dari masing-masing

pos pendapatan pada tahun 2018 tidak mencapai target. Pendapatan Asli

Daerah (PAD) hanya mencapai sebesar 90,51 persen. Sedangkan

Pendapatan Transfer hanya mencapai 83,17 persen. Sementara itu, Lain-

lain Pendapatan Daerah Yang Sah hanya sebesar 95,41 persen.

Gambaran secara lebih terinci target dan realisasi masing-masing

komponen pendapatan seperti terlihat pada tabel berikut ini:

Tabel 3.2 Target dan Realisasi Komponen Pendapatan Daerah Tahun 2018

No Uraian Target (Rp) Realisasi (Rp) Persentase

(%)

1 Pendapatan Asli Daerah 159.648.862.846,00 144.502.243.990,72 90,51

2 Pendapatan Transfer 3.402.029.457.100,00 2.829.337.750.981,00 83,17

3 Lain-Lain Pendapatan Derah Yang Sah

194.167.051.000,00 185.252.516.700,07 95,41

Jumlah 3.755.845.370.946,00 3.159.092.511.671,79 84,11

Sumber: BPKAD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019 (Data diolah)

Pada tahun 2018 sumber pendanaan pembangunan di Kabupaten

Kutai Timur terbesar berasal dari pendapatan transfer yaitu sebesar 89,56

persen. Adapun Pendapatan Asli Daerah baru dapat memberikan

kontribusi 4,57 persen, selebihnya berasal dari Lain-lain Pendapatan yang

Sah dengan kontribusi sebesar 5,86 persen.

Tabel 3.3

Kontribusi Masing-masing Komponen Pendapatan Daerah Tahun 2018

No Uraian Realisasi (Rp) Kontribusi (%)

1 Pendapatan Asli Daerah 144.502.243.990,72 4,57

2 Pendapatan Transfer 2.829.337.750.981,00 89,56

3 Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah 185.252.516.700,07 5,86

Jumlah 3.159.092.511.671,79 100,00

Sumber: BPKAD Kabupaten Kutai Timur 2019 (diolah)

PEMERINTAH



Mengingat adanya fluktuasi pendapatan transfer, maka Pemerintah

Kabupaten Kutai Timur terus berupaya melakukan intervensi

pembangunan untuk meningkatkan aktivitas ekonomi. Peningkatan

aktivitas ekonomi akan berakibat pada meningkatnya potensi PAD yang

dapat dipungut oleh Pemerintah Kabupaten Kutai Timur.

Gambar 3.1 Proporsi Kontribusi Komponen Pendapatan Daerah Terhadap Total

Pendapatan Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018

3.1.3.1. Pendapatan Asli Daerah

Pemerintah Kabupaten Kutai Timur telah melakukan berbagai

upaya untuk pencapaian realisasi Pendapatan Asli Daerah. Namun pada

tahun 2018 realisasinya hanya mencapai 90,51 persen dari target yang

ditetapkan sebesar Rp159.648.862.846,00 dan telah terealisasi sebesar

Rp144.502.243.990,72. Jika dilihat dari masing-masing komponen PAD

yang meliputi Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Pendapatan Hasil

Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan dan Lain-lain PAD Yang

Sah, maka hanya Retribusi Daerah saja yang melampaui target yakni

sebesar 117,43 persen. Sementara itu, ketiga komponen yang lain masih

dibawah target yakni Pajak Daerah tercapai sebesar 98,37 persen,

4,57%

89,56%

5,86%

PENDAPATAN ASLIDAERAH

PENDAPATAN TRANSFER

LAIN - LAIN PENDAPATANDAERAH YANG SAH

PEMERINTAH



Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

sebesar 89,20 persen dan Lain-lain PAD yang Sah sebesar 82,22 persen.

Terkait dengan proporsi masing-masing komponen PAD terhadap

total PAD dapat dilihat pada gambar berikut:

Gambar 3.2 Proporsi komponen PAD terhadap Total PAD Tahun 2018

Berdasarkan gambar 3.2 di atas terlihat bahwa komponen PAD

yang paling besar berasal dari Lain-lain PAD yang Sah, yaitu sebesar

45,50 persen, sedangkan Pendapatan Pajak Daerah sebesar 44,49

persen. Sementara itu, pendapatan dari Pengelolaan Kekayaan Daerah

yang Dipisahkan hanya 5,17 persen sedangkan proporsi yang paling kecil

adalah Pendapatan Retribusi Daerah sebesar 4,84 Persen.

3.1.3.2. Pendapatan Transfer

Pada tahun 2018 Realisasi Pendapatan Transfer Kabupaten Kutai

Timur mencapai 83,17 persen yakni dari target sebesar

Rp3.402.029.457.100,00 terealisasi sebesar Rp2.829.337.750.981,00.

Pendapatan Transfer yang diterima Pemerintah Kabupaten Kutai pada

tahun 2018 terdari dari 2 (dua) sumber, yaitu (1) Transfer dari Pemerintah

Pendapatan Pajak Daerah

44,49%

Pendapatan Retribusi Daerah

4,84%

Pendapatan Hasil Pengelolaan

Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan

5,17%

Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah

45,50%

PEMERINTAH



Pusat yang berupa Dana Perimbangan; serta (2) Transfer dari Pemerintah

Provinsi Kalimantan Timur.

Gambar 3.3

Proporsi komponen Pendapatan Transfer terhadap Total Pendapatan Transfer Tahun 2018

Adapun target dan realisasi besaran Pendapatan Transfer pada

tahun 2018 adalah sebagai berikut:

A. Transfer Pemerintah Pusat (Dana Perimbangan)

Dana Perimbangan merupakan dana yang bersumber dari

Pemerintah Pusat (APBN) yang dialokasikan kepada daerah untuk

membiayai kebutuhan daerah. Dana Perimbangan diberikan kepada

daerah dengan tujuan untuk mengurangi kesenjangan/ketimpangan

fiskal antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah serta

antar pemerintah daerah. Menurut Undang-undang Nomor 33 Tahun

2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan

Daerah, Dana Perimbangan terdiri dari (1) Bagi hasil Pajak/Bagi

Hasil Bukan Pajak, (2) Dana Alokasi Umum, (3) Dana Alokasi

Khusus. Pendapatan Transfer dari Pemerintah Pusat di Kabupaten

Kutai Timur pada tahun 2018 mengalami peningkatan sebesar

Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan

81,00%

Transfer Pemerintah

Pusat - Lainnya 0,32%

Transfer Pemerintah

Provinsi 18,68%

PEMERINTAH



Rp763.983.313.863,00 dibandingkan tahun 2017. Sementara itu, dari

capaian target juga menunjukkan masih dibawah target capaian

yakni hanya mencapai 80,02 persen. Capaian ini sangat

memengaruhi kapasitas keuangan daerah Kabupaten Kutai Timur,

dimana kontribusi dominan terdapat pada pendapatan transfer.

Empat komponen Pendapatan transfer dari Pemerintah Pusat, hanya

Dana Alokasi Umum (DAU) yang telah melampaui target, yaitu

sebesar 100 persen. Tiga komponen yang lain yaitu: Dana ALokasi

Khusus (DAK), Dana Bagi Hasil (DBH) justru mengalami penurunan.

DBH Pajak hanya terrealisasi sebesar 66,64 persen; Bagi Hasil

Bukan Pajak sebesar 75,06 persen; dan DBH Sumber Daya Alam

(DBH SDA) terrealisasi sebesar 93,15 persen dari target proyeksi.

Sementara itu, Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat lainnya yakni

melalui Dana Penyesuaian mencapai 100 persen.

B. Transfer Pemerintah Provinsi

Pendapatan Daerah yang diterima dari transfer Provinsi

Kalimantan Timur berupa pendapatan Bagi Hasil Pajak dan Bantuan

Keuangan. Realisasi Pendapatan Bagi Hasil Pajak pada tahun 2018

sebesar 99,87 persen yakni dari target sebesar

Rp441.264.531.000,00 terealisasi sebesar Rp440.712.590.000,00.

Sementara itu, Bantuan Keuangan dari Pemerintah Provinsi terealisasi

sebesar 100 persen dari yang ditargetkan yakni sebesar

Rp87.815.000.000,00.

3.1.3.3. Lain-Lain Pendapatan yang Sah

Penerimaan yang bersumber dari Lain-lain Pendapatan yang Sah

di Kabupaten Kutai Timur terdiri dari (1) Pendapatan Hibah, dan (2)

Pendapatan Lainnya. Pada tahun 2018 komponen Pendapatan Lainnya

yakni pendapatan hibah terealisasi sebesar 83,85 persen yakni dari

proyeksi sebesar Rp53.365.000.000,00 terealisasi sebesar

PEMERINTAH



Rp44.744.548.363,07. Sedangkan Pendapatan lainnya (dana desa)

terealisasi sebesar 99,79 persen yakni dari target sebesar

Rp140.802.051.000,00 terealisasi sebesar Rp140.507.968.337,00.

3.1.4. Permasalahan dan Upaya Pemecahannya

a) Permasalahan

Secara umum, Pemerintah Kabupaten Kutai Timur menghadapi

permasalahan keuangan terutama diakibatkan oleh penurunan

pendapatan daerah. Pada tahun sebelumnya Pemerintah Kabupaten

Kutai Timur mempunyai tanggungan hutang progress sehingga

memberikan beban keuangan pada tahun 2018. Namun demikian,

berkurangnya kapasitas keuangan daerah diupayakan tidak

mempengaruhi capaian target yang telah ditetapkan. Oleh karena itu,

diperlukan penggalian potensi pendapatan daerah Kabupaten Kutai Timur

yang harus dioptimalkan. Secara rinci terdapat permasalahan yang

dihadapi oleh Pemerintah Kabupaten Kutai Timur dalam

mengimplementasikan kebijakan pengelolaan pendapatan daerah,yaitu:

1. Ketidakpahaman, kesadaran dan ketaatan masyarakat dalam

membayar pajak yang relatif kurang, sehingga potensi pajak daerah

belum dapat terealisasi secara maksimal.

2. Kondisi geografis Kabupaten Kutai Timur masih terdapat wilayah

yang sulit jangkauanya terkait pemungutan pajak.

3. Tingkat akurasi data dasar pajak dan retribusi daerah masih lemah

sehingga berpengaruh terhadap data wajib pajak dan wajib retribusi.

4. Terbatasnya jumlah aparatur dinas terkait, sehingga layanan pajak

baik menyangkut sosialiasi, penetapan ataupun pemungutan pajak

daerah belum dapat dilakukan secara optimal.

5. Informasi data potensi daerah dari Instansi/Teknis terkait yang

mengelola Pendapatan Daerah masih belum tersedia secara lengkap

dan akurat.

PEMERINTAH



6. Sinergitas dan kinerja sistem informasi data perencanaan

penganggaran pemerintah yang masih harus terus diperbaiki.

7. Sering terlambatnya penerimaan bagian daerah yang masuk ke kas

daerah.

8. Kondisi perekonomian global yang memengaruhi perekonomian

nasional yang berimbas pada perekonomian di Kabupaten Kutai

Timur sehingga proyeksi pendapatan daerah tidak tercapai.

b) Upaya Pemecahan

Untuk memecahkan permasalahan seperti yang diungkapkan di atas,

beberapa solusi yang dapat dilakukan di masa yang akan datang antara

lain:

1. Peningkatan kesadaran masyarakat membayar pajak melalui

penyuluhan langsung maupun media masa dan media sosial lainnya

serta mewujudkan kinerja pembangunan yang semakin baik dan

dapat dinikmati oleh masyarakat.

2. Melakukan strategi pemungutan pajak,yaitu sistem “jemput bola”

dengan melibatkan kecamatan dan perangkat desa.

3. Melakukan kerjasama dengan pihak ketiga, misalnya lembaga

perbankan, dalam rangka meningkatkan pelayanan pembayaran

pajak daerah.

4. Peningkatan pengawasan, pengendalian dan monitoring terhadap

sistem yang menunjang setiap sumber penerimaan daerah.

5. Peningkatan sumberdaya manusia dan teknologi, serta kinerja

koordinasi antar Instansi/Dinas Teknis terkait dalam upaya

pengelolaan dan peningkatan Pendapatan Daerah.

6. Perlunya pendataan dan perhitungan potensi pendapatan asli daerah

secara akurat dan terus menerus berkesinambungan agar kuantitas

dan kualitas anggaran pendapatan asli daerah meningkat.

PEMERINTAH



7. Melakukan koordinasi dan konsultasi dengan pemerintah pusat

terkait dengan alokasi dana transfer dalam penetapan anggaran

yang menyebabkan tidak mencapai target yang telah ditetapkan agar

tidak berpengaruh terhadap keuangan Pemerintah Kabupaten Kutai

Timur.

8. Mendorong terciptanya kegiatan ekonomi kreatif yang telah terbukti

di banyak negara dan daerah lain mampu mengatasi fluktuasi

ekonomi.

3.2. Pengelolaan Belanja Daerah

3.2.1. Kebijakan Umum Pengelolaan Belanja Daerah

Pemerintah Kabupaten Kutai Timur dalam pelaksanaan

pemerintahan dan pembangunan harus mampu memanfaatkan

sumberdayanya seoptimal mungkin. Sehubungan dengan optimalisasi

pemanfaatan sumberdaya tersebut, diperlukan kebijakan umum

pegelolaan belanja daerah. Kebijakan ini diarahkan pada tercapainya

efisiensi dan efektivitas pada administrasi pemerintahan dan pelaksanaan

pembangunan. Berdasarkan kebijakan tersebut, selanjutnya disusun

perencanaan dan anggaran dengan alasan sebagai berikut:

a. Anggaran merupakan alat penting bagi pemerintah untuk

mengarahkan pembangunan, menjamin kesinambungan, dan

meningkatkan kualitas hidup masyarakat.

b. Anggaran diperlukan karena adanya kebutuhan dan keinginan

masyarakat yang tidak terbatas dan terus berkembang,

sedangkan sumber daya yang ada sangat terbatas.

c. Anggaran diperlukan untuk meyakinkan bahwa pemerintah

daerah telah bertanggungjawab kepada rakyat, dimana hal ini

tercermin dari besarnya alokasi anggaran yang langsung

diarahkan/dialokasikan untuk kepentingan masyarakat (publik).

PEMERINTAH



Anggaran Belanja Daerah merupakan seluruh pengeluaran yang

dilakukan oleh Pemerintah Daerah untuk mendanai seluruh

program/kegiatan yang berdampak langsung maupun tak langsung

terhadap pelayanan publik di daerah. Sesuai dengan sifatnya, belanja

daerah merupakan implementasi APBD untuk mewujudkan target kinerja

yang telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD). Oleh sebab itu arah kebijakan pengelolaan keuangan

belanja daerah adalah sebagai berikut:

1. Belanja Daerah harus disertai dengan tolok ukur kinerja yang

spesifik, terukur, akuntabel, realistis, dan jelas dengan indikator

keberhasilan dan sesuai dengan struktur tugas pokok dan fungsi;

program; serta kegiatan yang direncanakan. Untuk itu

pemerintah daerah:

a) Menyusun dan menetapkan Standar Pelayanan Minimal

(SPM) atau Rencana Kinerja dengan indikator per satuan

kinerja, untuk setiap perangkat daerah sesuai tugas pokok

dan fungsinya.

b) Menetapkan kinerja terukur sebagai pencapaian hasil selama

jangka waktu lima tahun dan tahunan.

2. Belanja Daerah diupayakan secara efektif dan efisien menunjang

tugas-tugas umum pemerintahan, penyelenggaraan

pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat. Untuk

melaksanakan hal ini, pemerintah daerah menyusun standar

biaya per satuan kinerja yang memperhitungkan perkembangan

fluktuasi dan perubahan harga pasar.

3. Belanja Daerah diupayakan untuk mendukung tercapainya visi,

misi dan prioritas pembangunan baik yang bersifat tahunan

(jangka pendek) maupun yang bersifat lima tahunan (jangka

menengah) dalam kerangka jangka panjang.

Belanja Daerah dipergunakan dalam rangka melaksanakan urusan

pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah baik urusan wajib

PEMERINTAH



pelayanan dasar, urusan wajib bukan pelayanan dasar, urusan pilihan

maupun urusan penunjang pemerintahan sesuai peraturan perundangan.

Belanja Daerah dikelola dengan berdasarkan azas umum pengelolaan

keuangan daerah yaitu tertib, taat pada peraturan perundang-undangan,

efektif, efisien, ekonomis, transparan dan bertanggungjawab serta

memperhatikan azas keadilan, kepatuhan, dan manfaat untuk

masyarakat. Sumberdaya yang dimiliki daerah harus dapat dikelola secara

efisien dan efektif dan diarahkan seoptimal mungkin dalam

pengalokasiannya untuk pencapaian visi dan misi pembangunan daerah.

Mengacu pada visi RPJMD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016-

2021 yaitu “Terwujudnya Kemandirian Kutai Timur Melalui

Pembangunan Agribisnis dan Agroindustri”, maka pada tahun 2018

(tahun ketiga RPJMD) kebijakan pembangunan diarahkan pada tema

“Peningkatan Produksi Pangan Dan Komoditas Potensi Unggulan”.

Berdasarkan tema tersebut pada tahun 2018 ditetapkan 5 (lima) prioritas

pembangunan diantaranya adalah

a. Peningkatan Sumber Daya Manusia dan Pelayanan Dasar

melalui:

1) Peningkatan aksesibilitas, pemerataan, dan kualitas

pendidikan

2) Peningkatan aksesibilitas, pemerataan, dann kualitas

kesehatan

3) Peningkatan aksesibilitas dan pemerataan pendapatan

4) Peningkatan ketrampilan kerja

5) Peningkatan perlindungan sosial bagi masyarakat miskin

6) Peningkatan kehidupan beragama dan seni budaya

b. Peningkatan infrastruktur Dasar melalui:

1) Peningkatan akses infrastruktur dasar: air baku, air bersih

dan listrik

2) Peningkatan aksesibilitas dan mobilitas transportasi serta

keterhubungan antar desa

PEMERINTAH



3) Pengembangan sistem drainase dan irigasi

4) Perluasan dan pemerataan pemukiman layak huni

c. Peningkatan produksi pangan melalui:

1) Penguatan penyediaan pangan berbasis sumberdaya local


menuju terbangunnya pondasi pertanian


pangan


pangan


komoditi agribisnis unggulan

d. Peningkatan Nilai Tambah dan Daya Saing Komoditas

Unggulan melalui:

1) Pengembangan komoditas agribisnis potensi unggulan

daerah

2) Peningkatan kualitas SDM berbasis Teknologi Tepat Guna

(TTG) mendukung pengembangan komoditas daya saing

unggulan daerah

3) Peningkatan pemanfaatan keanekaragaman budaya dan

hayati sebagai wisata terintegrasi (ekowisata)

e. Peningkatan Pelayanan Publik dan Penyelenggaraan

Pemerintahan melalui peningkatan kualitas SDM aparatur dan

tata kelola pemerintahan daerah.

3.2.2. Target dan Realisasi Belanja

Belanja Pemerintah Kabupaten Kutai Timur meliputi semua

pengeluaran dari rekening kas umum daerah yang mengurangi ekuitas

dana lancar, yang merupakan kewajiban daerah dalam satu tahun

anggaran yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh daerah.

Belanja tersebut dipergunakan dalam rangka melaksanakan urusan

PEMERINTAH



pemerintahan yang menjadi kewenangan provinsi atau kabupaten/kota

yang terdiri dari urusan wajib pelayanan dasar, urusan wajib bukan

pelayanan dasar, dan urusan pilihan yang ditetapkan dengan ketentuan

perundang-undangan.

Pada tahun 2018 Belanja Daerah baik dari sisi target maupun

realisasi peningkatannya cukup signifikan dibandingkan dengan tahun

2017 terutama disebabkan oleh meningkatnya dana transfer daerah.

Perbandingan target dan realisasi Belanja Daerah Pemerintah Daerah

Kabupaten Kutai Timur untuk tahun 2017 dan tahun 2018 dapat dilihat

pada tabel berikut:

PEMERINTAH



Tabel 3.4 Perbandingan Anggaran dan Realisasi Belanja Daerah Tahun 2017 dan 2018

No Uraian 2017 2018


5 BELANJA

5.1 BELANJA OPERASI 1.841.192.321.300,00 1.512.870.305.404,52 82,17 2.335.738.863.770,00 2.007.509.310.339,63 85,95

5.1.1 Belanja Pegawai 665.806.689.111,00 593.902.968.771,00 89,20 737.318.409.681,00 702.900.822.099,25 95,33

5.1.2 Belanja Barang 1.072.317.128.595,00 848.270.525.065,52 79,11 1.444.531.785.221,00 1.181.947.619.253,94 81,82

5.1.3 Belanja Bunga - - - 13.500.000.000,00 - -

5.1.4 Belanja Subsidi 5.925.683.535,00 5.351.612.000,00 90,31 2.000.000.000,00 493.666.000,00 24,68

5.1.5 Belanja Hibah 92.482.820.059,00 62.087.899.568,00 67,13 137.228.668.868,00 121.412.302.986,44 88,47

5.1.6 Belanja Bantuan Sosial 4.660.000.000,00 3.257.300.000,00 69,90 1.160.000.000,00 754.900.000,00 65,08

5.2 BELANJA MODAL 721.993.898.045,00 606.770.976.994,20 84,04 1.321.887.333.997,00 843.126.616.586,69 63,78

5.2.1 Belanja Modal Tanah 6.866.560.000,00 4.377.373.000,00 63,75 59.610.301.177,00 53.689.563.016,00 90,07

5.2.2 Belanja Modal Peralatan dan Mesin 185.208.655.725,00 155.736.469.081,20 84,09 181.575.730.478,49 152.082.883.197,69 83,76

5.2.3 Belanja Modal Gedung dan Bangunan 169.637.580.719,00 137.693.732.210,00 81,17 271.672.604.562,51 117.951.192.790,00 43,42

5.2.4 Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan

307.671.175.374,00 260.938.563.750,00 84,81 738.056.321.069,00 465.968.018.113,00 63,13

5.2.5 Belanja Modal Aset Tetap Lainnya 52.609.926.227,00 48.024.838.953,00 91,28 70.972.376.710,00 53.434.959.470,00 75,29

5.3 BELANJA TIDAK TERDUGA 1.500.000.000,00 1.285.200.000,00 85,68 2.500.000.000,00 2.495.595.500,00 99,82

5.3.1 Belanja Tak Terduga 1.500.000.000,00 1.285.200.000,00 85,68 2.500.000.000,00 2.495.595.500,00 99,82

JUMLAH BELANJA 2.564.686.219.345,00 2.120.926.482.398,72 82,70 3.660.126.197.767,00 2.853.131.522.426,32 77,95


PEMERINTAH



Berdasarkan sifat dan tata cara penganggarannya. Pengeluaran

Belanja Daerah dapat diklasifikasikan menjadi beberapa kategori, yaitu

Belanja Operasi, Belanja Modal, Belanja Tak terduga serta Transfer

Bantuan Keuangan. Adapun karakteristik dan komponen-komponen

masing-masing kategori belanja tersebut adalah sebagai berikut:

3.2.2.1. Belanja Operasi

Belanja Operasi adalah pengeluaran anggaran untuk kegiatan

sehari-hari pemerintah pusat/daerah yang memberi manfaat jangka

pendek. Belanja Operasi merupakan jenis pengeluaran untuk mendukung

kelancaran kegiatan operasional pemerintah daerah, penganggarannya

umumnya tidak banyak dipengaruhi secara langsung oleh usulan program

dan kegiatan. Belanja operasional terdiri atas: belanja pegawai, belanja

barang dan jasa, belanja subsidi, belanja hibah, belanja bantuan sosial,

serta belanja bantuan keuangan. Adapun target dan realisasi besaran

masing-masing komponen belanja operasi tersebut adalah sebagai

berikut:

1. Belanja Pegawai

Penganggaran Belanja Pegawai digunakan untuk gaji pokok

dan tunjangan Pegawai Negeri Sipil Daerah (PNSD), Kepala

Daerah/Wakil Kepala Daerah, Pimpinan dan Anggota DPRD

disesuaikan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Penganggaran Belanja Pegawai juga dialokasikan untuk

penyelenggaraan jaminan kesehatan bagi Kepala Daerah/Wakil

Kepala Daerah, Pimpinan dan Anggota DPRD serta PNSD. Selain

itu juga digunakan untuk penganggaran insentif pemungutan pajak

daerah dan retribusi daerah.

Selain itu, Penganggaran Belanja Pegawai digunakan untuk

Belanja Langsung yang berkaitan dengan pelaksanaan progrm

dan kegiatan. Penganggaran Belanja Pegawai dalam hal ini

PEMERINTAH



honorarium bagi PNSD dan Non PNSD memperhatikan asas

kepatutan, kewajaran, rasionalitas dan efektifitas dalam

pencapaian sasaran program dan kegiatan sesuai dengan

kebutuhan dan waktu pelaksanaan kegiatan dalam rangka

mencapai target kinerja kegiatan dimaksud. Pertimbangan

pemberian honor benar-benar memiliki peranan dan kontribusi

nyata terhadap efektivitas pelaksanaan kegiatan tersebut

Alokasi Anggaran Belanja Pegawai pada tahun 2018

sebesar Rp737.318.409.681,00 dan dapat direalisasikan sebesar

Rp702.900.822.099,25 atau terealisasi sebesar 95,33 persen.

2. Belanja Barang dan Jasa

Belanja Barang dan Jasa merupakan pengeluaran pemerintah

daerah untuk melakukan penyediaan barang dan jasa yang

berhubungan langsung dengan pelayanan publik. Pada tahun

2018 Anggaran Belanja Barang dan Jasa sebesar

Rp1.444.531.785.221,00 sedangkan realisasinya sebesar

Rp1.181.947.619.253,94 atau tingkat penyerapannya sebesar

81,82 persen.

3. Belanja Subsidi

Belanja Subsidi digunakan untuk penganggaran subsidi yang

diberikan kepada perusahaan/lembaga tertentu yang

menyelenggarakan pelayanan publik antara lain dalam bentuk

penugasan pelaksanaan Kewajiban Pelayanan Umum (Public

Service Obligation). Belanja Subsidi tersebut hanya diberikan

kepada perusahaan/lembaga tertentu agar harga jual dari hasil

produksinya terjangkau oleh masyarakat yang daya belinya

terbatas.

PEMERINTAH



Alokasi Anggaran Belanja Subsidi Tahun 2018 sebesar

Rp2.000.000.000,00 kemudian direalisasikan hingga akhir tahun

anggaran sebesar Rp493.666.000,00 atau sebesar 24,68 persen.

4. Belanja Hibah

Belanja Hibah digunakan untuk penganggaran pengeluaran

pemerintah daerah dalam bentuk uang kepada pemerintah atau

pemerintah lainnya, perusahaan daerah, masyarakat dan

organisasi kemasyarakatan, yang secara spesifik telah ditetapkan

peruntukannya. Bersifat tidak wajib dan tidak mengikat serta tidak

secara terus menerus.

Alokasi Anggaran Belanja Hibah pada tahun 2018 sebesar

Rp137.228.668.868,00 dan direalisasikan sebesar

Rp121.412.302.986,44 atau terserap sebesar 88,47 persen.

5. Belanja Bantuan Sosial

Belanja Bantuan Sosial digunakan untuk menganggarkan

transfer uang yang diberikan oleh pemerintah daerah kepada

masyarakat guna melindungi dari kemungkinan terjadinya resiko

sosial. Bantuan sosial dapat langsung diberitahukan kepada

anggota masyarakat dan/atau lembaga kemasyarakatan termasuk

didalamnya bantuan untuk lembaga non pemerintah bidang

pendidikan dan keagamaan dan bidang lainnya yang berperan

untuk melindungi individu, kelompok dan/atau masyarakat dari

kemungkinan terjadinya resiko sosial.

Alokasi Anggaran Belanja Bantuan Sosial Tahun 2018

sebesar Rp1.160.000.000,00 dan selanjutnya realisasinya

sebesar Rp754.900.000,00 atau terserap sebesar 65,08 persen.

PEMERINTAH



3.2.2.2. Belanja Modal

Belanja modal merupakan pengeluaran pemerintah daerah yang

manfaatnya melebihi satu tahun anggaran dan akan menambah aset atau

kekayaan daerah dan selanjutnya akan menambah belanja yang bersifat

rutin seperti biaya operasi dan pemeliharaan. Pemerintah memrioritaskan

alokasi belanja modal untuk pembangunan dan pengembangan sarana

dan prasarana yang terkait langsung dengan peningkatan pelayanan

publik serta pertumbuhan ekonomi daerah.

Pada tahun 2018 pengeluaran Belanja Modal dianggarkan sebesar

Rp1.321.887.333.997,00 sedangkan realisasinya sebesar

Rp843.126.616.586,69 atau tingkat penyerapannya sebesar 63,78 persen.

Adapun alokasi penggunaan belanja modal tersebut adalah untuk belanja

tanah, belanja peralatan dan mesin, belanja gedung dan bangunan,

belanja irigasi dan jaringan serta belanja aktiva tetap lainnya.

3.2.2.3. Belanja Tidak Terduga

Belanja tidak terduga merupakan belanja untuk kegiatan yang

sifatnya tidak biasa atau tidak diharapkan berulang seperti

penanggulangan bencana alam dan bencana sosial yang tidak

diperkirakan sebelumnya, termasuk pengembalian atas kelebihan

penerimaan daerah tahun-tahun sebelumnya yang telah ditutup. Kegiatan

yang tidak biasa yaitu tanggap darurat dalam rangka pencegahan

gangguan terhadap stabilitas penyelenggaraan pemerintahan demi

terciptanya keamanan, ketentraman, dan ketertiban masyarakat.

Alokasi Anggaran Belanja Tidak Terduga Kabupaten Kutai Timur

pada tahun 2018 sebesar Rp2.500.000.000,00 dan direalisasikan sebesar


PEMERINTAH



3.2.2.4. Transfer Bantuan Keuangan

Transfer bantuan keuangan merupakan bantuan keuangan yang

diberikan oleh Pemerintah Kabupaten Kutai Timur kepada pemerintahan

desa atau lembaga lain dalam rangka untuk meningkatkan kinerja

pemerintahan desa dan lembaga yang bersangkutan serta peningkatan

kesejahteraan masyarakat.

Pada tahun 2018 alokasi anggaran untuk Transfer Bantuan

Keuangan sebesar Rp410.387.755.663,00 dan direalisasikan sebesar


Berikut perbandingan antara anggaran dan realisasi Transfer

Daerah tahun 2017 dan tahun 2018:

PEMERINTAH



Tabel 3.5 Perbandingan Anggaran dan Realisasi Transfer Daerah Tahun 2017 dan 2018

No Uraian 2017 2018


6 TRANSFER

6.2 TRANSFER BANTUAN KEUANGAN 259.200.283.000,00 177.952.440.719,00 68,65 410.387.755.663,00 312.767.180.098,00 76,21

6.2.1 Transfer Bantuan Keuangan ke Pemerintah Daerah Lainnya

- - - 3.250.000.000,00 3.000.000.000,00 92,31

6.2.2 Transfer Bantuan Keuangan ke Desa 258.700.283.000,00 177.952.440.719,00 68,79 406.637.755.663,00 309.297.625.474,00 76,06

6.2.3 Transfer Bantuan Keuangan Lainnya 500.000.000,00 - - 500.000.000,00 469.554.624,00 93,91

JUMLAH TRANSFER 259.200.283.000,00 177.952.440.719,00 68,65 410.387.755.663,00 312.767.180.098,00 76,21


PEMERINTAH



3.2.3. Permasalahan dan Solusi

Pemerintah Kabupaten Kutai Timur harus meningkatkan pengelolaan

belanja yang efisien dan efektif. Tetapi dalam melakukan pengelolaan

tersebut, terdapat berbagai permasalahan yang dihadapi oleh pemerintah.

Permasalahan tersebut adalah:

1. Keterlambatan proses administrasi keuangan

Pelaksanaan kegiatan pembangunan sangat tergantung pada

input dana yang digunakan untuk operasionalisasi kegiatan

tersebut. Keterlambatan pencairan dana kegiatan merupakan salah

satu kendala yang masih dihadapi dalam pelaksanaan beberapa

kegiatan. Hal ini disebabkan antara lain proses pencairan dana dari

pusat terutama yang bersumber dari dana-dana perimbangan yang

waktunya tidak selalu paralel dengan jadwal (time schedule)

kegiatan yang telah direncanakan. Disamping itu, proses

administrasi keuangan secara internal masih perlu penataan dan

penertiban berdasarkan disiplin anggaran.

2. Perubahan petunjuk/pedoman proses administrasi

Administrasi pelaksanaan kegiatan yang berlaku baku untuk

instansi pemerintah sebagai dasar hukum yang wajib ditaati dalam

pelaksanaannya adalah syarat yang harus dipenuhi kesesuaiannya

antara pelaksanaan dan petunjuk/pedoman yang mendasarinya.

Sehingga terjadinya perubahan pada petunjuk/pedoman dapat

dipastikan berdampak pada tahapan dan jadwal pelaksanaan

kegiatan dan pembiayaanya.

3. SDM aparatur pengelola kegiatan

Masih terbatasnya kapasitas SDM aparatur bila dikaitkan

dengan syarat-syarat sebagai pelaksana atau pengelola kegiatan

baik yang bersifat teknis maupun administratif. Disamping itu masih

PEMERINTAH



kurangnya kesiapan aparatur dalam menyikapi peraturan-peraturan

yang baru sehingga mengakibatkan perlu penambahan waktu untuk

meningkatkan pemahaman atas peraturan tersebut. Kondisi ini

mengakibatkan kinerja aparatur yang kurang optimal.

4. Koordinasi dalam pengelola kegiatan

Pelaksanaan kegiatan yang mencakup atau melingkupi

bermacam aspek dan pihak yang terlibat memerlukan proses

sinkronisasi yang keterpaduan dimana efektivitasnya sangat

ditentukan oleh tingkat koordinasi dan konsolidasi yang dilakukan.

Hal ini pada gilirannya turut memengaruhi jadwal pelaksanaan

kegiatan itu sendiri dan berdampak pada jadwal penganggaran

yang mengikuti prosesnya.

5. Pendapatan daerah belum sesuai target berimplikasi pada

kebijakan belanja daerah.

Untuk mengatasi permasalahan pengelolaan belanja diatas, solusi

yang dapat diambil adalah:

1. Melakukan sosialisasi dan standarisasi sistem administrasi

keuangan sesuai dengan peraturan perundangan yang berkaitan.

2. Meningkatkan intensitas koordinasi, konsolidasi dan sosialisasi

dalam rangka percepatan pelaksanaan kegiatan kepada semua

Organisasi Perangkat Daerah (OPD).

3. Meningkatan kemampuan sumber daya manusia dalam

pengelolaan keuangan daerah.

4. Menyusun perencanaan berupa kalender anggaran yang

memberikan arahan mulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan

evaluasi dan pelaporan sampai pertanggung jawaban sehingga

pelaksanaan anggaran diharapkan bisa tepat waktu.

PEMERINTAH



5. Meningkatkan pengendalian dan pengawasan internal atas

pengelolaan keuangan sehingga tercipta akuntabilitas yang

memadai atas keuangan daerah.

6. Menyusun analisis standar belanja guna mewujudkan efektivitas

dan efisiensi alokasi anggaran pada setiap kegiatan

7. Melakukan perubahan perencanaan dan penganggaran melalui

penghapusan kegiatan yang dianggap tidak mendukung prioritas

pembangunan.

3.3. Pengelolaan Pembiayaan Daerah

3.3.1 Kebijakan Umum Pembiayaan Daerah

Pembiayaan Daerah adalah semua penerimaan yang perlu dibayar

kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada

tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran

berikutnya. Struktur APBD memperlihatkan bahwa komponen pembiayaan

merupakan komponen yang dipergunakan untuk mengantisipasi surplus

atau defisit anggaran, artinya bahwa komponen pembiayaan merupakan

transaksi keuangan daerah untuk menutupi selisih antara anggaran

pendapatan dan anggaran belanja daerah. Kebijakan pembiayaan daerah

didasari oleh pandangan bahwa setiap kewajiban yang menjadi tanggung

jawab Pemerintah Daerah, secara konsisten dapat dilaksanakan sesuai

tugas pokok, fungsi, dan tanggung jawab yang diemban. Pembiayaan

Daerah dalam struktur APBD sebagai akibat dari penerapan surplus/defisit

anggaran. Oleh karena itu dalam menyusun anggaran pembiayaan akan

dipengaruhi oleh kondisi surplus/defisit anggaran dalam penyusunan

APBD.

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah bahwa sumber

penerimaan Pembiayaan Daerah berasal dari sisa lebih perhitungan

anggaran daerah (SiLPA), penerimaan pinjaman daerah, dana cadangan

PEMERINTAH



daerah dan hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan. Dengan

demikian, besar kecilnya pembiayaan daerah sangat bergantung kepada

keempat komponen utama dari sumber pembiayaan tersebut.

Kebijakan umum pembiayaan daerah pada APBD Tahun Anggaran

2018 diarahkan untuk meningkatkan manajemen daerah serta akurasi,

efisiensi, dan efektivitas yang difokuskan pada:

1. Penerimaan pembiayaan diarahkan pada perhitungan perkiraan

sisa lebih (SiLPA) baik berupa pelampauan pendapatan atas dasar

peningkatan kinerja maupun sisa belanja atas asumsi terjadinya

efisiensi belanja.

2. Defisit APBD Tahun Anggaran 2018, diatasi melalui selisih antara

proyeksi penerimaan pembiayaan dengan rencana pengeluaran

pembiayaan daerah.

3.3.2 Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah

Penerimaan pembiayaan daerah Pemerintah Kabupaten Kutai Timur

pada Tahun Anggaran 2018 diproyeksikan sebesar

Rp314.668.582.484,00 dan terealisasikan sebesar Rp31.095.984.483,80

atau terealisasi sebesar 9,88 persen. Hal ini karena rencana pinjaman

yang akan dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Kutai Timur tidak

teralisasi. Sedangkan SiLPA pada tahun 2018 diproyeksikan sebesar

Rp31.095.984.484,00 dan terealisasi sebesar 100 persen.

Adapun gambaran secara rinci komponen pembiayaan daerah

Pemerintah Kabupaten Kutai Timur pada Tahun Anggaran 2017 dan 2018

dapat dilihat pada tabel berikut:

PEMERINTAH



Tabel 3.6 Perbandingan Anggaran dan Realisasi Pembiayaan Tahun Anggaran 2017 dan 2018

No Uraian 2017 2018


7 PEMBIAYAAN

7.1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN 60.105.845.342,00 16.944.834.473,08 28,19 314.668.582.484,00 31.095.984.484,00 9,88

7.1.1 Penerimaan SiLPA 34.689.144.538,00 16.944.834.473,08 48,85 31.095.984.484,00 31.095.984.484,00 100,00

7.1.5 Penerimaan Kembali Piutang 25.416.700.804,00 0,00 0,00 10.000.000.000,00 0,00 0,00

7.1.9 Penerimaan Pinjaman Daerah 0,00 0,00 0,00 273.572.598.000,00 0,00 0,00

7.2 PENGELUARAN PEMBIAYAAN 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

7.2.2 Penyertaan Modal/Investasi Pemerintah Daerah

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

PEMBIAYAAN NETTO 60.105.845.342,00 16.944.834.473,08 28,19 314.668.582.484,00 31.095.984.484,00 9,88


PEMERINTAH



BAB 5 PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN

Untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan

pemerintahan, pendelegasian tugas pembantuan dari pemerintah pusat

kepada daerah otonom perlu dilakukan dan berdasarkan Undang-Undang.

Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah pasal

1 ayat 11 mengamanatkan bahwa “Tugas Pembantuan” adalah

penugasan dari Pemerintah Pusat kepada daerah otonom untuk

melaksanakan sebagian Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan

Pemerintah Pusat atau dari Pemerintah Daerah provinsi kepada

Pemerintah Daerah kabupaten/kota untuk melaksanakan sebagian

Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah provinsi.

Konsekuensi dari Tugas Pembantuan adalah pendanaan untuk

melaksanakan tugas tersebut. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun

2008 pasal 48 ayat 1 tentang “Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan"

mengamanatkan bahwa “dana tugas pembantuan” diatur melalui

anggaran kementerian/lembaga. Pendanaan penyelenggaraan tugas

pembantuan di daerah dibebankan kepada APBN. Menurut PP Nomor 7

Tahun 2008 pasal 49 ayat 2, kebijakan anggaran untuk tugas pembantuan

sebagian harus dialokasikan untuk kegiatan yang bersifat fisik. Kegiatan

yang bersifat fisik, antara lain: pengadaan peralatan dan mesin, gedung

dan bangunan, jaringan, dan kegiatan fisik lain yang menghasilkan

keluaran (output) untuk menambah nilai aset Pemerintah.

Pedoman pelaksanaan alokasi anggaran berdasarkan ketentuan dari

masing-masing Kementerian/Lembaga/Direktorat Jenderal (Ditjen) melalui

Kementerian Keuangan Republik Indonesia sebagai Bendahara Umum

Negara. Ketentuan yang dimaksud dapat berupa Daftar Isian Pelaksanaan

Anggaran (DIPA) kepada Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten/Kota

PEMERINTAH



yang ada di daerah. Konsekuensi dari tugas pembantuan adalah

pemerintah daerah berkewajiban untuk mempertanggungjawabkan

pelaksanaannya kepada pemberi tugas pembantuan. Penentuan program

dan kegiatan serta penganggaran Tugas Pembantuan ini memperhatikan

kemampuan keuangan, keseimbangan pendanaan di daerah penerima,

dan kebutuhan pembangunan di daerah disesuaikan dengan prioritas

pembangunan nasional dan prioritas pembangunan daerah.

Seluruh dana atas penyelenggaraan Tugas Pembantuan harus

disampaikan dalam Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala

Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah serta Informasi

Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah kepada masyarakat.

Laporan penyelenggaraan Tugas Pembantuan mengacu pada

Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Peraturan Pemerintah Pemerintahan Daerah Kepada

Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah

Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat. Bupati

selaku Kepala Daerah Kabupaten Kutai Timur juga selalu memasukan

program/kegiatan serta anggaran dan realisasi Tugas Pembantuan dalam

Laporan Keterangan Pertanggungjawabannya.

5.1 TUGAS PEMBANTUAN

5.1.1 Dasar Hukum

Dasar hukum yang digunakan berkaitan dengan penyelenggaraan

tugas pembantuan adalah sebagai berikut:

1. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah

sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 2 Tahun

2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-

undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-

undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah menjadi

Undang-undang;

PEMERINTAH



2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan antara pemerintah dan Pemerintahan

Daerah;


dan Pertanggungjawaban Keuangan dalam Pelaksanaan

Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan;

4. Peraturan Pemerintah Nomor 07 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi

dan Tugas Pembantuan.

5.2. TUGAS PEMBANTUAN YANG DITERIMA

5.2.1. Tugas Pembantuan Berupa Dana Alokasi Khusus (DAK)

Pemerintah Kabupaten Kutai Timur menerima tugas pembantuan

dari Pemerintah Pusat yang didanai dengan DAK. DAK disalurkan melalui

beberapa kementerian, yaitu: Kementerian Kelautan dan Perikanan,

Kementerian Pertanian, Kementerian Perindustrian, Kementerian

Perdagangan, Kementerian Pekerjaan Umum, Kementerian Pengendalian

Penduduk dan Keluarga Berencana (KB), Kementerian Pendidikan, serta

Kementerian Kesehatan.

a. DAK dari Kementerian Kelautan dan Perikanan

Visi Kabupaten Kutai Timur dalam RPJMD tahun 2016-2021 adalah

menuju Kabupaten yang maju dalam sektor agribisnis dan

agroindustri. Salah satu bidang usaha yang dapat mendukung visi ini

adalah bidang Kelautan dan Perikanan. Kabupaten Kutai Timur cukup

berpotensi dalam sumber daya kelautan dan perikanan.

Dana Alokasi Khusus untuk tugas pembantuan kepada Pemerintah

Kabupaten Kutai Timur yang disalurkan melalui Kementerian Kelautan.

DAK ini ditujukan untuk meningkatkan daya saing budidaya perikanan.

Berdasarkan realisasi fisik DAK Dinas Kelautan dan Perikanan seperti

tampak dalam Tabel 5.1, hampir seluruh program dan kegiatan dapat

dilaksanakan. Hal ini mengindikasikan upaya penguatan daya saing

budidaya perikanan benar-benar direalisasikan, terutama pada

PEMERINTAH



penyediaan fasilitas kolam yang memadai. Penciptaan daya saing tinggi

bidang kelautan dan perikanan merupakan salah satu pendorong

terwujudnya kemandirian Kabupaten Kutai Timur.

Tabel 5.1 DAK Dinas Kelautan dan Perikanan

No Program dan Kegiatan Anggaran Realisasi (%)

Pagu Realisasi Keu Fisik

DAK KELAUTAN DAN PERIKANAN 2.036.128.000 1.845.598.816 90,64 94,77

1. Pengembangan Balai Benih Ikan 612.661.660 423.325.816 69,10 89,55

Belanja Konsultan Perencanaan 19.287.760 19.000.000 98,51 100,00

Belanja Konsultan Pengawas 14.465.820 14.400.000 99,54 100,00

Belanja Perjalanan Dinas dalam dan Luar Daerah

25.000.000 11.931.250 47,73 47,73

Pembangunan Kolam Deder 482.280.480 307.022.666 63,66 100,00

Pengadaan Calon Induk Unggul 71.627.600 70.971.900 99,08 100,00

2. Pengadaan Sarana Penangkapan Ikan 1.423.466.340 1.422.273.000 99,92 100

a. Belanja Perjalanan Dinas Dalam Daerah

41.316.340 41.031.000 99,31 100,00

b. Belanja Barang Yang Akan Diserahkan Kepada Masyarakat

- KN. Belanak Putih, Desa Benua Baru Ulu Kec. Sangkulirang

199.650.000 199.452.000 99,90 100,00

- KN. Pohon Mangga Besar Desa Benua Baru Ulu Kec. Sangkulirang

192.500.000 192.357.000 99,93 100,00

- KN. Lestari Bahari, Desa Benua Baru Ulu Kec. Sangkulirang

198.000.000 197.774.000 99,89 100,00

- KN. Bina Bersama, Desa Kerayaan, Kec. Sangkulirang

198.000.000 197.945.000 99,97 100,00

-KN. Tanjung Pagar Permai, Desa Marukangan, Kec. Sandaran

198.000.000 197.945.000 99,97 100,00

-KN. Jaya Mandiri, Desa Teluk Lingga, Kec. Sangatta Utara

198.000.000 197.912.000 99,96 100,00

- KN. Tepian Tapukan, Desa Bumi Etam, Kec. Kaubun

198.000.000 197.857.000 99,93 100,00


b. DAK dari Kementerian Pertanian

Dana Alokasi Khusus di bidang pertanian diperuntukkan membangun

infrastruktur pertanian seperti saluran irigasi dan embung yang

pelaksanaannya tersebar dibeberapa kecamatan seperti nampak pada

Tabel 5.2. Seluruh kegiatan telah berhasil diselesaikan dan diharapkan

ketersediaan air untuk pertanian terjamin. Hal tersebut sangat berpotensi

menunjang keberhasilan peningkatan produktivitas hasil pertanian.

Apabila produktivitas hasil pertanian membaik secara berkelanjutan maka

PEMERINTAH



akan mempermudah perwujudan visi Kabupaten Kutai Timur menuju

agribisnis dan agroindustri di Kabupaten Kutai Timur.

Tabel 5.2 DAK Dinas Pertanian

No Program dan Kegiatan Anggaran (Rp) Realisasi (%)

Pagu Realisasi Keu. Fisik

DAK PERTANIAN 1.289.448.000 1.289.447.932 100,00 100,00

1. Pembangunan Embung (Kecamatan Bengalon)

126.000.000 126.000.000 100,00 100,00

2. Pembangunan Embung (Kecamatan Rantau Pulung)

126.000.000 126.000.000 100,00 100,00

3. Pembangunan Embung (Kecamatan Rantau Pulung)

126.000.000 126.000.000 100,00 100,00

4. Jaringan Irigasi Air Tanah Dangkal (Kecamatan Sangkulirang)

152.975.607 152.975.607 100,00 100,00

5. Pembangunan Embung (Kecamatan Kaubun)

126.000.000 126.000.000 100,00 100,00

6. Pembangunan Embung (Kecamatan Kaubun)

126.000.000 126.000.000 100,00 100,00

7. Pembangunan Embung (Kecamatan Kaliorang)

126.000.000 126.000.000 100,00 100,00

8. Pembangunan Embung (Kecamatan Kaliorang)

126.000.000 126.000.000 100,00 100,00

9. Pembangunan Jalan Usaha Tani Kecamatan Rantau Pulung

190.000.000 190.000.000 100,00 100,00

10. Honorarium Fasilitator 23.400.000 23.400.000 100,00 100,00

11. Belanja Perjalanan Dinas Dalam Daerah 41.072.393 41.072.325 100,00 100,00


c. DAK dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan

Pada Tahun 2018, Kabupaten Kutai Timur memperoleh alokasi

DAK, untuk mendukung kegiatan Dinas Perindustrian dan Perdagangan.

Pendanaan kegiatan “Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar”

dikelompokkan dalam 6 sub kegiatan. Untuk mendukung perkembangan

visi Kabupaten menuju Agribisnis dan Agroindustri, pada tahun 2018

dibangun 4 pasar yang mewakili sarana penunjang di 4 (empat) wilayah.

Empat pasar yang dimaksud adalah: (1) wilayah selatan (Kecamatan

Sangatta Selatan) dibangun Pasar Beringin; (2) di wilayah utara

(Kecamatan Karangan) dibangun Pasar Karangan; (3) di wilayah Tengah

(Kecamatan Telen) dibangun Pasar Muara Pantun; dan (4) di wilayah

Timur (Kecamatan Kaliorang) dibangun Pasar Bangun Jaya. Sarana dan

prasarana pasar sebagai tempat berinteraksi antara produsen dan

PEMERINTAH



konsumen. Secara fisik sarana dan prasarana pasar telah selesai

dibangun. Ketersediaan pasar yang memadai diharapkan akan mampu

meningkatkan aktivitas ekonomi terutama terkait dengan komoditas hasil

pertanian dalam arti luas.

Tabel 5.3 DAK Dinas Perindustrian dan Perdagangan



1. Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar

4.939.331.000 4.777.189.532 96,72 100,00

Pembangunan Pasar Beringin Kec. Sangatta Selatan

900.000.000 868.417.000 96,49 100,00

Pembangunan Pasar Bangun Jaya Kec. Kaliorang

1.092.381.000 1.054.692.000 96,55 100,00

Pembangunan Pasar Muara Pantun Kec. Telen

1.300.000.000 1.255.272.000 96,56 100,00

Pembangunan Pasar Karangan Kec. Karangan

1.400.000.000 1.352.115.000 96,58 100,00

Belanja Perjalanan Dinas 230.950.000 230.693.532 99,89 100,00

Belanja Rapat Koordinasi 16.000.000 16.000.000 100,00 100,00


d. DAK dari Kementerian Pekerjaan Umum

Peningkatan kualitas infrastruktur pembangunan di Kabupaten Kutai

Timur dilakukan berupa program yang telah dilaksanakan melalui saluran

DAK infrastruktur dari Kementerian Pekerjaan Umum (Tabel 5.4). Hampir

seluruh program dan kegiatan pembantuan ini dapat dilaksanakan dengan

baik. Hasil program dan kegiatan ini akan membantu: 1) peningkatan

kualitas kesehatan masyarakat karena kondisi sanitasi lingkungan yang

semakin sehat dan tersedianya air bersih; 2) semakin membaiknya

jaringan irigasi di 3 (tiga) Kecamatan, yaitu: Kaubun; Sangkulirang;

dan Rantau Pulung. Ketiga hal tersebut secara tidak langsung akan

mendorong kegiatan ekonomi dan meningkatkan kesejahteraan dan

kesehatan masyarakat. Dalam jangka panjang, peningkatan infrastruktur

sanutasi akan mengurangi jumlah penduduk miskin.

PEMERINTAH



Tabel 5.4 DAK Dinas Pekerjaan Umum



BIDANG SANITASI 1.994.000.000 1.994.000.000 100,00 75,00

1. Pembangunan IPAL Komunal dengan Jaringan Perpipaan Kecamatan

480.000.000 480.000.000 100,00 75,00

Pembangunan IPAL Komunal dengan Jaringan Perpipaan Kec. Sangatta Utara (Desa Sangatta Utara)

480.000.000 480.000.000 100,00 75,00

Pembangunan IPAL Komunal dengan Jaringan Perpipaan Kec. Sangatta Utara (Kelurahan Teluk Lingga)

480.000.000 480.000.000 100,00 75,00

Pembangunan IPAL Komunal dengan Jaringan Perpipaan Kec. Bengalon (Desa Sepaso)

468.000.000 468.000.000 100,00 75,00

Pembangunan IPAL Komunal dengan Jaringan Perpipaan Kec. Bengalon (Desa Sepaso Selatan)

74.000.000 74.000.000 100,00 75,00

Honor dan Operasional Tim Fasilitator Lapangan

12.000.000 12.000.000 100,00 0

Honor Petugas e-Monitoring 480.000.000 480.000.000 100,00 0

BIDANG PENUGASAN 46.064.594.171 4.3947.022.500 95,40 87,50

1. Pengadaan Kendaraan Operasional 648.942.000 0 0,00 0

2. Penguatan Database dan Survey Kondisi

615.496.500 615.463.000 99,99 100

3. Peningkatan Jalan Benua Muda - Himba Lestari Tahap.II Lapen ke AC-BC

19.142.704.671 18.838.116.000 98,41 100

4. Peningkatan Jalan Himba Lestari - Beno Harapan Lapen ke AC-BC

7.954.250.000 7.817.815.000 98,28 100

5.

Perluasan SPAM melalui Pemanfaatan Idle Capacity SPAM Terbangun dari sistem IKK/PDAM/KOMUNAL

3.857.817.000 3.798.806.500 98,47 100

6. Peningkatan Jaringan Irigasi D.I Manunggal Jaya Kec.Rantau Pulung

4.040.163.400 3.848.091.000 95,25 100

7. Pembangunan Jaringan Irigasi D.I Pelawan Kec.Sangkulirang

4.520.543.800 4.285.140.000 94,79 100

8. Peningkatan Jaringan Irigasi D.I Kadungan Jaya Kec.Kaubun

5.284.676.800 4.743.591.000 89,76 100


e. DAK dari Kementrian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia

dan Kebudayaan (Kemenko PMK)

Penduduk merupakan sumber daya utama dalam pembangunan. Jumlah

penduduk yang banyak merupakan sumber daya tenaga kerja yang

berlimpah. Namun, ketersediaan sumber daya yang melimpah tidak

menjamin bahwa tersedia juga kualitas sumber daya sebesar yang

diharapkan.

PEMERINTAH



Kabupaten Kutai Timur memperoleh alokasi DAK dari Kemenko

PMK yang ditujukan untuk peningkatan kualitas penduduk. Besaran

alokasi DAK yang diterima Kabupaten Kutai Timur disajikan dalam Tabel

5.5. Pertumbuhan penduduk perlu dikendalikan untuk menjaga kualitas

penduduk dalam pembangunan. Pengendalian dan peningkatan kualitas

penduduk tersebut dilakukan melalui program Kependudukan Keluarga

Berencana dan Pembangunan Keluarga (KKBPK). Seluruh program dan

kegiatan terkait KB tersebut telah berhasil dilaksanakan. Hasil kegiatan

tersebut diharapkan meningkatkan kualitas SDM yang akhirnya

berkontribusi pada peningkatan IPM.

Tabel 5.5

DAK Dinas Pengendalian Penduduk dan KB



DAK Fisik 1.952.894.000 1.719.629.550 100,00 100,00

1. Pengadaan Sarana Mobilitas Pelayanan dan Penerangan KB

1.810.249.300 1.632.925.250 90,20 90,20

2. Pengadaan Alat Komunikasi (Smart Phone)/Peralatan Kerja PLKB

45.000.000 32.340.000 71,87 71,87

3. Manajemen DAK Fisik Tahun 2018 97.644.700 54.364.300 55,68 80,00

DAK Non Fisik 2.856.390.000 2.327.550.150 81,49 81,49

1. Dana Bantuan Operasional KB

a. Kegiatan Distribusi Alat Kontrasepsi (Alokon) Ke Tingkat Lini Lapangan

54.000.000 42.480.000 78,67 78,67

b. Operasional Balai Penyuluh KB 75.000.000 68.200.000 90,93 90,93

c. Dukungan Manajemen BOKB 142.819.500 142.118.550 99,51 99,51

d. Dukungan Media KIE Melalui BOKB

154.570.500 153.236.000 99,14 99,14

e. Operasional Integrasi Program KKBPK dan Program Pembangunan Lainnya di Kampung KB

1.620.000.000 1.195.515.600 73,80 73,80

f. Operasional KIE Oleh PPKBD dan SUB PPKBD di Posyandu

810.000.000 726.000.000 89,63 89,63


f. DAK dari Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

Salah satu komponen dari Indeks Pembanguan Manusia (IPM)

adalah kualitas pendidikan. Kualitas pendidikan harus ditingkatkan secara

terus menerus mengingat terjadinya perubahan lingkungan yang sangat

PEMERINTAH



dinamis. Kualitas pendidikan dapat ditingkatkan melalui ketersediaan

sarana prasarana fisik, non fisik, serta tenaga pendidik yang berkualitas.

Kabupaten Kutai Timur memperoleh DAK dari Kementerian

Pendidikan untuk penyelenggaraan pendidikan di level Pendidikan Anak

Usia Dini (PAUD). PAUD merupakan titik awal pendidikan pada siklus

kehidupan manusia. Dana DAK juga digunakan untuk peningkatan

kualitas pendidik melaluui peningkatan tunjangan profesi dan tunjangan

khusus Guru. Peningkatan tunjangan ini diharapkan para guru menjadi

lebih fokus dan profesional dalam menjalankan tugasnya. Besaran dana

untuk meningkatan kualitas pendidikan di Kabupaten Kutai Timur,

disajikan dalam Tabel di bawah ini.

Tabel 5.6 DAK Dinas Pendidikan



DAK FISIK 3.128.534.000 3.107.971.500 99,34 96,30

1. Pembangunan Infrastruktur Sapras DikDas

1.785.534.000 1.771.389.000 99,21 100,00

Pembangunan Ruang Kelas SDN 009 Sangatta Selatan

516.270.000 516.270.000 100,00 100,00

Pengadaan Meubelair 180.000.000 180.000.000 100,00 100,00

Pengadaan Buku Perpustakaan

1.000.000.000 985.890.000 98,59 100,00

Penunjang Kegiatan 89.264.000 89.229.000 0 0

2. Pembangunan Infrastruktur Sapras DikMen

1.343.000.000 1.336.582.500 100,00 70,57

Rehabilitasi Ruang Belajar SMPN 1 Sangatta Utara beserta perabot atau tanpa perabotnya

85.000.000 85.000.000 100,00 100,00

Rehabilitasi Ruang Kantor SMPN 1 Teluk Pandan beserta perabot atau tanpa perabotnya

85.000.000 85.000.000 100,00 100,00

Rehabilitasi Laboratorium IPA SMPN 1 Rantau Pulung beserta perabot atau tanpa perabotnya

85.000.000 85.000.000 100,00 70,27

Rehabilitasi Ruang Belajar SMPN 1 Muara Ancalong beserta perabot atau tanpa perabotnya

85.000.000 85.000.000 100,00 100,00

Rehabilitasi Ruang Belajar SMPN 2 Kaliorang beserta perabot atau tanpa perabotnya

85.000.000 85.000.000 100,00 100,00

Rehabilitasi ruang perpustakaan SMPN 3 Muara

60.000.000 60.000.000 100,00 100,00

PEMERINTAH





Bengkal beserta perabot atau tanpa perabotnya

Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) SMPN 4 Bengalon beserta perabotnya atau tanpa perabotnya

398.000.000 398.000.000 100,00 100,00

Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) SMPN 1 Muara Wahau beserta perabotnya atau tanpa perabotnya

398.000.000 398.000.000 89,65 0

Penunjang Kegiatan 62.000.000 55.582.500 100,00 70,57

DAK NON FISIK 68.337.134.000 61.621.345.900 90,17 90,29

1. Dana Bantuan Operasional Penyelenggaraan PAUD

5.838.000.000

5.800.800.000 99,36 99,36

2. Dana Tunjangan Profesi Guru PNSD (BTL)

51.113.356.000

47.319.149.800 92,58 92,58

3. Dana Tambahan Penghasilan Guru PNSD (BTL)

1.971.000.000

1.967.250.000 99,81 99,81

4. Dana tunjangan Khusus Guru PNSD di daerah Khusus (BTL)

9.414.778.000

6.534.146.100 69,40 69,40


g. DAK dari Kementerian Kesehatan

Indikator dari keberhasilan pembangunan selain diukur dengan

output (GDP) juga diukur dengan kualitas sumber daya manusia yang

dicerminkan dengan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Nilai IPM di

Kabupaten Kutai Timur pada tahun 2018 sebesar 72,45. Angka IPM ini

masih dibawah rata-rata IPM Provinsi Kalimantan Timur (74,43), namun

IPM tersebut meningkat dibanding tahun sebelumnya. Beberapa program

dirancang untuk meningkatkan nilai IPM Kabupaten Kutai Timur. Program

yang dimaksud adalah: peningkatan sarana fisik, pembiayaan operasional

pusat kesehatan masyarakat, dan peningkatan pelayanan untuk

perawatan balita. Program/kegiatan DAK Dinas Kesehatan pada tahun

2018 disajikan pada Tabel 5.7 berikut:

PEMERINTAH



Tabel 5.7 DAK Dinas Kesehatan



DAK FISIK 14.004.256.250 13.283.559.414 94,85 98,30

1. Pengadaan Peralatan Kesehatan Pukesmas 1.878.645.728 1.878.645.728 100,00 100

2. Pembangunan Puskesmas 4.201.301.314 4.198.147.000 99,92 100

3. Pengadaan Alat, Mesin dan Bahan serta SIK untuk Kesehatan

730.386.958 647.793.000 88,69 100

4. Penyediaan Obat dan Bahan Medis Habis Pakai 2.382.478.000 1.970.889.545 82,72 83

5. Pengadaan Peralatan Imunisasi (Kesehatan) 463.200.000 463.167.691 99,99 100

DAK NON FISIK

1. Dana Bantuan Operasional Kesehatan 19.662.126.000 15.111.449.779 76,86 76,86

a. Bantuan Operasional Kesehatan Puskesmas 11.939.715.900 9.905.216.165 82,96 82,96

b. Bantuan Operasional Kesehatan Kabupaten 762.514.000 665.432.950 87,27 87,27

c. Dukungan Manajemen BOK Puskesmas 628.406.100 599.745.250 95,44 95,44

d. Distribusi E Logistik 257.708.000 254.277.500 98,67 98,67

e. Akreditasi Puskemas 2.250.000.000 2.243.243.800 99,70 99,70

f. Jampersal 3.823.782.000 1.443.534.114 37,75 37,75


h. DAK dari Kementerian Dalam Negeri

Pada tahun 2018, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

(Dukcapil) memperoleh DAK dari Dirjen Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kementerian Dalam Negeri. DAK tersebut ditujukan untuk

meningkatkan pelayanan administrasi kependudukan. Secara umum,

kegiatan terkait hal tersebut dapat diselesaikan dengan baik.

Tabel 5.8 DAK Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil



1. Dana Pelayanan Administrasi Kependudukan

1.406.110.000 1.405.681.748 99,97 99,97


i. DAK dari Kementrian Perhubungan

Pada tahun 2018, Dinas Perhubungan Kabupaten Kutai Timur

memperoleh DAK dari Kementrian Perhubungan. DAK tersebut ditujukan

PEMERINTAH



untuk meningkatkan pelayanan administrasi kependudukan. Secara

umum, kegiatan terkait hal tersebut dapat diselesaikan dengan baik.

Tabel 5.9 DAK Dinas Perhubungan



1. Pembangunan Dermaga 4.325.845.800 4.051.988.979 93,67 100,00


5.2.2. Tugas Pembantuan Dari Pemerintah Provinsi Kalimantan

Timur

Pemerintah Kabupaten Kutai Timur menerima Tugas Pembantuan

dari Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur, yang didanai dari APBD

Provinsi Kalimantan Timur. Hal ini diwujudakan dalam bentuk bantuan

keuangan. Tugas pembantuan yang didanai dari bantuan keuangan

tersebut dilaksanakan oleh beberapa OPD terkait sesuai peruntukannya.

Hal ini diuraikan di bawah ini.

a. Bantuan Keuangan untuk Dinas Perumahan dan Permukiman

Pada tahun 2018, Kabupaten Kutai Timur mendapat bantuan

keuangan dari Pemerintah Provinsi untuk Dinas Perumahan dan

Permukinan yang ditujukan untuk perbaikan kualitas permukiman hingga

peningkatan rasio elektrifikasi penduduk.

Tabel 5.10 Bantuan Keuangan untuk Dinas Perumahan dan Permukiman



1. Pembuatan Reservoir Kantor Desa Citra Manunggal Jaya

200.000.000 194.020.000 97,01 100,00

2. Pembangungan Saluran / Drainase / Gorong - gorong Lingkungan Jl. Nila RT 06 Desa Bukit Makmur

200.000.000 0 0,00 0,00

3. Pembangungan Saluran / Drainase / Gorong - gorong Lingkungan Jl. Mujair RT. 07 Desa Bukit Makmur

200.000.000 0 0,00 0,00

PEMERINTAH





4. Peningkatan Jalan / Drainase / Penimbunan Jl. Jogja 4 RT. 38 Desa Teluk Lingga

200.000.000 199.413.889 99,71 100,00

5. Peningkatan Jalan Gang Sepakat Desa Teluk Pandan

200.000.000 0 0,00 0,00

6. Penimbunan Jalan Gang Sepakat Desa Teluk Pandan

200.000.000 0 0,00 0,00

7. Peningkatan Jalan/Drainase Gang Landak RT. 29 Desa Singa Gembara

200.000.000 199.414.889 99,71 100,00

8. Peningkatan Jalan/Drainase Gang Punai RT. 29 Desa Singa Gembara

200.000.000 199.323.889 99,66 100,00

9. Peningkatan Jalan/Drainase Gang Cendrawasih RT. 29 Desa Singa Gembara

200.000.000 199.346.889 99,67 100,00

10. Peningkatan Jalan/Drainase Gang Kenari RT. 29 Desa Singa Gembara

200.000.000 199.254.889 99,63 100,00

11. Peningkatan Jalan/Drainase Gang Merpati RT. 29 Desa Singa Gembara

200.000.000 199.256.889 99,63 100,00

12. Peningkatan Jalan/Drainase Gang Merak RT. 29 Desa Singa Gembara

200.000.000 199.389.889 99,69 100,00

13. Peningkatan Jalan/Drainase Gang Ampera RT. 29 Desa Singa Gembara

200.000.000 199.394.889 99,70 100,00

14. Peningkatan Jalan/Drainase Jln. Kampung Baru RT. 29 Desa Singa Gembara

200.000.000 199.311.888 99,66 100,00

15. Pembangunan saluran/Drainase /Gorong-Gorong Lingkungan Jl.Blok A Rt.01 Desa Manunggal Jaya

200.000.000 198.523.000 99,26 100,00

16. Pembangunan saluran/Drainase /Gorong-Gorong Lingkungan Jl.Blok B Rt.02 Desa Manunggal Jaya

200.000.000 198.614.000 99,31 100,00

17. Pembangunan saluran/Drainase /Gorong-Gorong Lingkungan Jl.Blok C Rt.02 Desa Manunggal Jaya

200.000.000 198.528.000 99,26 100,00

18. Pembangunan saluran/Drainase /Gorong-Gorong Lingkungan Jl.Blok E Rt.03 Desa Manunggal Jaya

200.000.000 198.557.000 99,28 100,00

19. Pembangunan Saluran/Drainase/Gorong-gorong Lingkungan Jalan Blok D Rt. 03 Desa Manunggal Jaya

200.000.000 198.559.000 99,28 100,00

20. Pipanisasi dan Bak Penampungan RT.3 Desa Tepian Baru

150.000.000 149.017.500 99,35 100,00

21. Pipanisasi dan Bak Penampungan RT.17 Desa Tepian Baru

150.000.000 149.978.500 99,99 100,00

22. Pipanisasi dan Sumur Bor Desa Sepaso Barat

200.000.000 199.428.000 99,71 100,00

23. Pembangunan Saluran/Drainase/Gorong-gorong Lingkungan Jalan Blok Q Rt. 09 Desa Manunggal Jaya

200.000.000 198.620.000 99,31 100,00

24. Pembangunan Saluran/Drainase/Gorong-gorong Lingkungan Jalan Blok R Rt. 10 Desa Manunggal Jaya

200.000.000 198.588.000 99,29 100,00


b. Bantuan Keuangan untuk Dinas Pertanian

Alokasi bantuan keuangan dari Pemerintah Provinsi Kalimantan

Timur di bidang pertanian ditujukan untuk peningkatan kualitas dan jumlah

PEMERINTAH



produksi, serta akses pemasaran produk pertanian. Program yang telah

dilakukan adalah: pengadaan bibit buah-buahan unggul, pembentukan

badan usaha tani, dan upaya peningkatan produksi tanaman dan

peternakan. Seluruh program dan kegiatan tersebut telah diselesaikan

dengan baik. Dampak positif dari hasil kegiatan ini mungkin baru dapat

dinikmati di tahun-tahun berikutnya.

Tabel 5.11 Bantuan Keuangan untuk Dinas Pertanian



1. Pembangunan Kandang Ayam Kelompok Tani Keluarga Bersatu Desa Sepaso Barat

150.000.000 149.927.800 99,95 100,00

2. Pembuatan Kandang Ayam Kelompok Tani Aneka Karya Desa Sepaso Barat

150.000.000 149.938.800 99,96 100,00

3. Kegiatan Bimbingan Teknis ( Bimtek Alsin ) Penerima Rice Transplanter Tani /Gabungan Kelompok Tani Penerima

200.000.000 199.570.000 99,79 100,00

4. Pembangunan Jalan Usaha Tani Kel. Tani Maju Bersama KM.03 Muara Dun Kec. Muara Ancalong

100.000.000 99.840.000 99,84 100,00

5. Pembuatan Gertak Ulin Jalan Usaha Tani kelompok Tani Luah Telingsing DesaKelinjau Ulu Kec. Muara Ancalong

100.000.000 99.930.000 99,93 100,00

6. Pembuatan jalan usaha tani kelompok Tani Tunas Karya Kelinjau Ulu Kec. Muara Ancalong

150.000.000 149.445.000 99,63 100,00

7. Pembuatan Pagar sapi kelompok Tani Tunas karya Desa Kelinjau Ulu Kec. Muara Ancalong

180.000.000 177.208.050 98,45 100,00

8. Pengadaan Sapi Bali Kelompok Tani Bina Utama, Desa Kelinjau Ulu, Kec. Muara Ancalong

170.000.000 169.226.720 99,55 100,00

9. Pengadaan Ternak Kambing Bligon, Desa Batu Timbau, Kec. Batu Ampar

100.000.000 98.528.906 98,53 100,00

10. Pengadaan Ternak Kambing PE, Desa Kandolo, Kec. Teluk Pandan

100.000.000 99.468.906 99,47 100,00

11. Pengadaan Kandang Ayam Sangatta Selatan

150.000.000 149.938.800 99,96 100,00

12. Pengadaan Kandang Ayam Kelompok Bunga Mekar, Desa Sangatta Utara Kec. Sangatta Utara

150.000.000 149.938.800 99,96 100,00

13. Pengadaan Bibit Ternak Itik di Sukarahmat, Sepaso Barat dan Selangkau

150.000.000 148.686.718 99,12 100,00

14. Pembuatan Jalan Usaha Tani, Kelompok Tani Subur Makmur, Desa Sepaso Selatan, Kec. Bengalon

150.000.000 149.326.000 99,55 100,00


PEMERINTAH



c. Bantuan Keuangan untuk Dinas Pekerjaan Umum

Dalam rangka meningkatkan kualitas sanitasi lingkungan dan

kebutuhan masyarakat akan air bersih, Dinas Pekerjaan Umum mendapat

bantuan keuangan, yaitu (1) pembangunan gapura, (2) pembangunan

sanggar tari, (3) pembangunan turap kantor desa dan (4) normalisasi

aliran sungai.

Tabel 5.12 Bantuan Keuangan untuk Dinas Pekerjaan Umum



1. Pembangunan Gapura Khatolik Center RT. 25 Desa Singa Gembara

200.000.000 199.257.750 99,63 100,00

2. Pembangunan Balai Sanggar Seni Kelompok Sanggar Seni Siporannu Sepaso Barat

200.000.000 199.182.750 99,59 100,00

3. Pembangunan Turap Kantor Desa Citra Manunggal Jaya Kec. Kaliorang

150.000.000 149.511.000 99,67 100,00

4. Normalisasi Sungai Mampang RT.05 Dusun Mampang Desa Sekerat Kec. Bengalon

150.000.000 147.014.000 98,01 100,00


d. Bantuan Keuangan untuk Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa (Dispemdes)

Sebagai komplemen program pengadaan air bersih dari Dinas

Pekerjaan Umum (Dinas PU), Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

juga telah melaksanakan program pengadaan dan penampungan air

bersih (tandon). Program ini diadakan di wilayah Kecamatan yang relatif

sulit secara geografis, dimana pipanisasi air bersih relatif terbatas. Adapun

jumlah anggaran yang dialokasikan untuk program penampungan air

bersih disajikan dalam Tabel di bawah ini.

Tabel 5.13 Bantuan Keuangan untuk Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa



1. Pengadaan Tandon 1.750.000.000 1.681.059.352 96,06 100,00


PEMERINTAH



e. Bantuan Keuangan untuk Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Dinas Perindustrian dan Perdagangan menerima bantuan

keuangan yang ditujukan untuk pengadaan fasilitas kanopi untuk tempat

parkir dan kanopi pada stan pedagang di pasar induk. Ketersediaan

fasilitas di pasar induk yang memadai akan mendorong para pembeli

untuk datang dan berbelanja ke pasar induk. Selain itu, dengan adanya

fasilitas kanopi untuk stan pedagang memberikan kenyamanan bagi para

penjual dan pembeli dalam bertransaksi.

Tabel 5.14 Bantuan Keuangan untuk Dinas Perindustrian dan Perdagangan



1. Pengadaan Kanopi parkir Roda 4 Pasar Induk 200.000.000 189.337.000 94,67 100,00

2. Pengadaan Kanopi stan pedagang sayur Pasar Induk

200.000.000 189.188.000 94,59 100,00

3. Pengadaan Kanopi parkir Roda 2 area kuliner Pasar Induk

200.000.000 189.360.000 94,68 100,00


f. Bantuan Keuangan untuk Dinas Kesehatan

Dinas Perindustrian dan Perdagangan menerima bantuan

keuangan yang ditujukan untuk pengadaan fasilitas kanopi di tempat

parkIr, komputer dan meubelair. Ketersediaan fasilitas di pasar induk yang

memadai akan mendorong para pembeli untuk datang ke pasar induk.

Selain itu, dengan adanya fasilitas kanopi untuk stan pedagang

memberikan kenyamanan bagi para penjual dan pembeli dalam

bertransaksi.

Tabel 5.15 Bantuan Keuangan untuk Dinas Kesehatan



1. Pengadaan Kanopi Parkir Puskesmas Sangatta Selatan

100.000.000 98.884.000 98,88 100,00

2. Pengadaan Komputer Puskesmas Kaubun 200.000.000 168.476.750 84,24 100,00

3. Pengadaan Kanopi Parkir RSUD. Sangkulirang

200.000.000 197.655.875 98,83 100,00

PEMERINTAH





4. Pengadaan Kanopi Parkir Puskesmas Kaubun

200.000.000 198.729.500 99,36 100,00

5. Pengadaan Meubelair Puskesmas Kaliorang 100.000.000 93.469.750 93,47 100,00


g. Bantuan Keuangan untuk Sekda - Bagian Perlengkapan

Sebagai bagian dari tugas utama Sekretariat Daerah (Sekda)

Kabupaten Kutai Timur, bagian perlengkapan juga mendapat bantuan

keuangan untuk menjalankan beberapa program. Terdapat dua program

yang dilaksanakan Bagian Perlengkapan Kabupaten Kutai Timur selama

tahun 2018, yaitu pengadaan lampu jalan dan pengadaan perlengkapan

gedung. Besaran anggaran yang diterima bagian perlengkapan disajikan

dala Tabel di bawah ini.

Tabel 5.16 DAK Bagian Perlengkapan



1. Pengadaan Tenda dan Kursi Dusun I Desa Bukit Harapan

200.000.000 195.127.778 97,56 100,00

2. Pengadaan Kanopi Parkir Kantor Desa Teluk Pandan

200.000.000 194.866.778 97,43 100,00

3. Pengadaan Perlengkapan Gedung Pertemuan Desa Margo Mulyo

100.000.000 94.112.000 94,11 100,00

4. Pengadaan Tenda & Kursi Desa Pulung Sari Rantau Pulung

200.000.000 195.212.778 97,61 100,00

5. Pengadaan Tenda & Kursi Desa Danau Redan

200.000.000 194.878.778 97,44 100,00

6. Pengadaan Kanopi parkir Kantor Desa Danau Redan

200.000.000 194.866.778 97,43 100,00

7. Pengadaan Panggung Bongkar Pasang Desa Danau Redan

200.000.000 195.345.778 97,67 100,00

8. Pengadaan Tenda & Kursi Desa Sido Mulyo

200.000.000 194.878.778 97,44 100,00

9. Pengadaan Kanopi parkir Kantor Desa Desa Sido Mulyo

200.000.000 194.866.778 97,43 100,00

10. Pengadaan Panggung Bongkar Pasang Desa Desa Sido Mulyo

200.000.000 195.345.778 97,67 100,00

11. Pengadaan Kanopi Parkir kantor Desa Bukit Harapan

200.000.000 194.866.778 97,43 100,00

12. Pengadaan Tenda tarup & kursi RT.38 Sangatta utara

200.000.000 195.212.778 97,61 100,00

13. Pengadaan Panggung Bongkar pasang Desa Margo Mulyo

200.000.000 195.278.778 97,64 100,00

14. Pengadaan Kanopi Parkir Kantor Desa Desa Karya Bakti

200.000.000 195.298.778 97,65 100,00

PEMERINTAH





15. Pengadaan Meubelair Kantor Desa Desa Karya Bakti

200.000.000 195.223.778 97,61 100,00

16. Pengadaan panggung kantor camat sangatta utara jl.diponegoro sangatta Utara

200.000.000 195.278.778 97,64 100,00

17. Pengadaan Kanopi Parkir Kantor BPD Desa Teluk Pandan

100.000.000 95.782.778 95,78 100,00

18. Pengadaan Meubelair Kantor Camat Kaliorang

100.000.000 94.616.000 94,62 100,00

19. Pengadaan Komputer Kantor Desa Bukit Harapan

100.000.000 95.370.000 95,37 100,00

20. Pengadaan Komputer Kantor Desa Citra Manunggal Jaya

100.000.000 95.370.000 95,37 100,00

21. Pengadaan Tenda & Kursi Dusun 1 Desa Bukit Harapan

100.000.000 94.411.024 94,41 100,00

22. Pengadaan Kanopi Parkiran Kantor Camat Kaliorang

100.000.000 94.505.000 94,51 100,00

23. Pengadaan Komputer Kantor Camat Kaliorang

50.000.000 49.911.000 99,82 100,00

24. Pengadaan Meubelair & Furniture Kantor Desa dan Kantor BPD Desa Margo Mulyo

200.000.000 193.437.778 96,72 100,00

25. Pengadaan Komputer Kantor Desa Suka Rahmat Teluk Pandan

150.000.000 144.730.000 96,49 100,00

26. Pengadaan Komputer Kantor Desa Kaliorang

150.000.000 144.730.000 96,49 100,00

27. Pengadaan tenda + kursi kantor Kec Bengalon

150.000.000 144.199.000 96,13 100,00


5.2.3. Permasalahan dan Solusi

Permasalahan yang dihadapi Kabupaten Kutai Timur adalah:

1. Implementasi program dan kegiatan yang bersumber dari dana Tugas

Pembantuan baik Pemerintah Pusat dan/atau Provinsi Kalimantan

Timur masih kurang mendukung terciptanya daya ungkit dalam

pencapaian visi dan misi Kabupaten Kutai Timur.

2. Distribusi atau transfer dana perimbangan sering terlambat. Alokasi

dana yang tidak sesuai jadwal mengakibatkan adanya kegiatan tidak

terlaksana sampai akhir tahun anggaran.

Beberapa solusi yang disarankan untuk mengatasi permasalahan

tersebut, yaitu:

PEMERINTAH



1. Perlunya sinkronisasi antara program dan kegiatan Tugas

Pembantuan baik Pemerintah Pusat dan Provinsi Kalimantan Timur

dengan pencapaian visi dan misi Kabupaten Kutai Timur.

2. Perlunya koordinasi secara sistemik terkait informasi alokasi dana dan

peruntukan serta jadwal penyaluran.

5.3. TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN

Implementasi dari tugas pembantuan yang diberikan pada

pemerintah daerah, dan untuk mempercepat proses pembangunan dari

daerah terpencil, setiap desa di Indonesia memperoleh dana desa (DD)

dan alokasi dana desa (ADD). Dana Desa (DD) adalah dana yang

bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) yang

diperuntukkan bagi Desa yang ditransfer melalui Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah kabupaten/kota, dan digunakan untuk mendanai

penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, pembinaan

kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat (Permendes No. 19

Tahun 2017).

Prioritas kegiatan yang mendapat dana dari dana desa (DD) diatur

dalam Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, Dan

Transmigrasi Republik Indonesia (Permendes) Nomor 19 Tahun 2017

tentang “Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2018”.

Menurut Permendes ini, pada Bab 3 Pasal 4 terdapat 5 hal yang

disebutkan tentang prioritas penggunaan dana desa yaitu sebagai berikut.

1. Prioritas Penggunaan Dana Desa untuk membiayai pelaksanaan

program dan kegiatan di bidang pembangunan Desa dan

pemberdayaan masyarakat Desa

2. Prioritas penggunaan Dana Desa diutamakan untuk membiayai

pelaksanaan program dan kegiatan yang bersifat lintas bidang

3. Program dan kegiatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) antara lain

bidang kegiatan produk unggulan Desa atau kawasan perdesaan, BUM

PEMERINTAH



Desa atau BUM Desa Bersama, embung, dan sarana olahraga Desa

sesuai dengan kewenangan Desa

4. Pembangunan sarana olahraga Desa sebagaimana dimaksud pada

ayat (3) merupakan unit usaha yang dikelola oleh BUM Desa atau BUM

Desa Bersama

5. Prioritas penggunaaan Dana Desa sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) wajib dipublikasikan oleh Pemerintah Desa kepada masyarakat

Desa di ruang publik yang dapat diakses masyarakat Desa.

Alokasi Dana Desa (ADD) adalah dana yang berasal dari APBD

yang bersumber dari Dana Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah

yang diterima oleh pemerintah Kabupaten Kutai Timur. Alokasi dana ADD

sekurang-kurangnya 10 persen dari nilai dana Perimbangan.

Adapun tujuan pemberian ADD adalah:

1. Mengurangi tingkat kemiskinan masyarakat desa dan mengurangi

kesenjangan ekonomi dan sosial diantara masyarakat desa.

2. Meningkatkan kualitas perencanaan dan penganggaran

pembangunan di tingkat desa.

3. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat desa.

4. Meningkatkan pembangunan infrastruktur perdesaan.

5. Meningkatkan pengamalan nilai-nilai keagamaan, sosial budaya

dalam rangka mewujudkan peningkatan sosial.

6. Meningkatkan ketentraman dan ketertiban masyarakat.

7. Meningkatkan pelayanan publik kepada pada masyarakat desa dalam

rangka peningkatan kualitas hidup masyarakat pedesaan.

8. Mendorong peningkatan swadaya gotong royong masyarakat.

9. Meningkatkan pendapatan desa dan masyarakat desa melalui Badan

Usaha Milik Desa (BUMDes).

Implementasi Dana Desa (DD) di Kabupaten Kutai Timur tahun 2018

ditetapkan melalui Peraturan Bupati Nomor 1 Tahun 2018 tentang

“Rincian Dana Desa di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018”. Di sisi yang

PEMERINTAH



lain implementasi Alokasi Dana Desa (ADD) pada tahun 2018 masih

didasarkan dari Peraturan Bupati Nomor 33 Tahun 2017 tentang

“Perubahan atas Peraturan Bupati Kutai Timur Nomor 5 Tahun 2015

tentang Alokasi Dana Desa di Kabupaten Kutai Timur”.

5.3.1. Sumber dan Jumlah Anggaran

Pada tahun 2018 Pemerintah Kabupaten Kutai Timur

mendistribusikan Dana Desa (DD) yang berasal dari APBN sebesar

Rp141.058.727.200,00 dan Alokasi Dana Desa (ADD) yang berasal dari

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Pemerintah

Kabupaten Kutai Timur sebesar Rp180.285.799.993,00.

Total nilai penyaluran Dana Desa (DD) dan Alokasi Dana Desa

(ADD) pada tahun 2018 meningkat cukup signifikan dibanding alokasi

tahun 2017. Pada tahun 2018, anggaran DD Kabupaten Kutai Timur naik

sebesar 17,78 persen; sedangkan anggaran ADD naik hingga 137,22

persen. Distribusi DD naik bervariasi antara 0,31 persen (Kecamatan

Rantau Pulung) sampai 75,23 persen (Kecamatan Sangatta Selatan).

Di sisi yang lain, distribusi ADD naik bervariasi antara 121,19 persen

(Kecamatan Sandaran) hingga 204,73 persen (Kecamatan Sangatta

Selatan). Tabel 5.16 menyajikan distribusi DD dan ADD, serta

peningkatan distribusi berdasarkan Kecamatan yang ada di Kabupaten

Kutai Timur.

Distribusi DD berdasarkan ketentuan: (1) alokasi dasar, (2) alokasi

afirmasi, dan (3) alokasi formula. Berdasarkan Peraturan Bupati

Kabupaten Kutai Timur Nomor 1 Tahun 2018, disebutkan bahwa: (i)

alokasi dasar (AD) dari DD dihitung berdasarkan alokasi dari kabupaten,

dan alokasi ini dibagi dengan jumlah desa. (ii) Alokasi Afirmasi (AA).

Alokasi ini hanya diberikan kepada kecamatan yang mempunyai Desa

Tertinggal (DT) atau Desa Sangat Tertinggal (DST) dengan jumlah

penduduk miskin yang masih tinggi. (iii) Alokasi formula (AF). Alokasi ini

dilakukan dengan memberikan bobot dari karaktersitik wilayah (luas

PEMERINTAH



wilayah dan indeks kesulitan geografis) dan karakteristik demografi suatu

wilayah (jumlah penduduk dan jumlah penduduk miskin).

Alokasi Afirmasi (AA) dibedakan berdasarkan jumlah penduduk

miskin dan status desa. Desa Tertinggal (DT) mendapat 1 (satu) kali

alokasi afirmasi; sedangkan Desa Sangat Tertinggal (DST) mendapat 2

kali alokasi afirmasi. Besarnya alokasi afirmasi per desa di Kabupaten

Kutai Timur adalah Rp 157.549.000. Desa-desa yang mendapat AA

disajikan dalam Tabel 5.18. Dalam Tabel 5.17, desa-desa yang

mengalami kenaikan DD lebih dari 20 persen adalah desa-desa yang

mendapat Alokasi Afirmasi (AA) untuk mempercepat pengentasan

kemiskinan di desa yang bersangkutan.

PEMERINTAH



Tabel 5.17 Dana Desa (DD) dan Alokasi Dana Desa (ADD) di Kabupaten Kutai Timur, Tahun 2018

No Nama Kecamatan Jumlah Desa

Dana Desa (DD) Peningkatan (%)

Alokasi Dana Desa (ADD) Peningkatan (%) 2017 2018 2017 2018

1 Muara Ancalong 9 7.922.771.667 11.613.683.000 46,59 5.104.446.324 11.482.807.292 124,96

2 Muara Wahau 10 8.324.505.740 8.389.224.000 0,78 5.356.981.026 12.740.118.192 137,82

3 Muara Bengkal 7 5.774.077.628 7.155.758.000 23,93 3.837.158.601 9.002.443.693 134,61

4 Sengata Utara 3 3.980.806.905 4.765.599.000 19,71 1.908.448.224 5.815.595.292 204,73

5 Sangkulirang 15 12.075.178.282 13.137.939.000 8,80 7.870.626.583 18.171.802.816 130,88

6 Busang 6 5.260.053.654 7.072.693.000 34,46 3.443.755.637 7.668.975.112 122,69

7 Telen 8 6.604.062.874 7.254.293.000 9,85 4.318.940.353 9.863.159.909 128,37

8 Kongbeng 7 6.172.548.450 6.239.548.000 1,09 3.867.720.366 9.560.828.661 147,20

9 Bengalon 11 9.680.051.528 12.668.070.000 30,87 5.939.984.273 14.675.210.374 147,06

10 Kaliorang 7 5.914.254.988 5.958.254.000 0,74 3.767.112.446 8.972.762.435 138,19

11 Sandaran 9 8.143.458.201 10.063.522.000 23,58 5.000.418.480 11.060.596.691 121,19

12 Sengata Selatan 3 3.134.815.391 5.493.103.800 75,23 1.782.578.886 4.970.124.661 178,82

13 Teluk Pandan 6 5.386.686.678 6.733.506.000 25,00 3.302.947.421 8.043.206.175 143,52

14 Rantau Pulung 9 7.352.667.286 7.375.818.200 0,31 4.710.576.771 11.069.096.616 134,98

15 Kaubun 8 6.648.676.802 6.686.817.200 0,57 4.304.133.974 10.394.916.146 141,51

16 Karangan 7 5.739.999.866 6.241.303.000 8,73 3.805.322.348 9.150.380.286 140,46

17 Batu Ampar 7 5.902.756.041 7.261.434.000 23,02 3.852.895.643 8.850.468.311 129,71

18 Long Mesangat 7 5.745.111.018 6.948.162.000 20,94 3.825.970.715 8.793.307.331 129,83

JUMLAH 139 119.762.482.999 141.058.727.200 17,78 760.00.018.071 180.285.799.993 137,22

Sumber: Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

PEMERINTAH



Berdasarkan Lampiran Peraturan Bupati Kabupaten Kutai Timur Nomor 1

Tahun 2018 tentang “Tata Cara Pembagian dan Penetapan Rincian Dana

Desa Setiap Desa di Kabupaten Kutai Timur Tahun Anggaran 2018”,

desa-desa yang mendapat alokasi afirmasi sebagai berikut.

Tabel 5.18 Komponen Dana Alokasi Afirmasi (AA) pada Dana Desa (DD) Tahun 2018

No Nama Kecamatan Nama Desa Alokasi Afirmasi

(dalam Rp) 1 Muara Ancalong 1. Senyiur 157.549.000

2. Kelinjau Hulu 157.549.000

3. Long Nah 315.098.000

2 Muara Bengkal 1. Muara Bengkal Hilir 157.549.000

2. Benua Baru 157.549.000

3 Busang 1. Rantau Sentosa 157.549.000

4 Bengalon 1. Sepaso 157.549.000

2. Sepaso Selatan 315.098.000

3. Tepian baru 157.549.000

4. Tepian Indah 157.549.000

5 Sandaran 1. Marukangan 315.098.000

2. Susuk Luar 315.098.000

6. Sangatta Selatan 1. Sangkima 157.549.000

2. Teluk Singkama 315.098.000

7 Teluk Pandan 1. Marta Dinata 157.549.000

8. Long Mesangat 1. Sumber Sari 315.098.000

Jumlah 16 Desa 3.466.078.000

Sumber: Lampiran Peraturan Bupati Kutai Timur Nomor 1 Tahun 2018

5.3.2. Permasalahan Dan Solusi

Penyaluran dana desa (DD) dan alokasi dana desa (ADD) masih

menghadapi beberapa permasalahan yaitu:

1. Pengelolaan DD dan ADD membutuhkan sebuah rencana

anggaran yang detail dan terkendali, agar tujuan pembangunan

yaitu pemerataan pembangunan infrastruktur dan upaya

pengentasan kemiskinan di tingkat desa dapat berjalan lancar.

Kapabilitas perangkat desa terutama pengelola keuangan desa

masih perlu ditingkatkan, agar pemanfaatan DD dan ADD

menjadi lebih tepat sasaran.

2. Peran petugas verifikator DD dan ADD di tingkat kecamatan

terkait pengelolaan keuangan desa masih belum optimal.

PEMERINTAH



3. Sistem informasi berbasis teknologi informasi belum

diimplementasikan Pemerintah Desa.

Solusi yang digunakan untuk mengatasi masalah di atas adalah:

1. Perlunya peningkatan kapabilitas perangkat desa yang bertugas

sebagai pengelola Keuangan Desa

2. Perlu peningkatan kompetensi dan pedoman baku bagi petugas

verifikator ADD tingkat kecamatan.

3. Perlu dikembangkan sistem informasi berbasis teknologi

informasi yang memadai yang dapat dimplementasikan

Pemerintah Desa secara mudah.

PEMERINTAH



BAB 7 PENUTUP

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati Kutai Timur

Tahun 2018 merupakan laporan pelaksanaan penyelenggaraan

pemerintahan dan rangkaian pelaksanaan yang berkesinambungan dan

tidak terpisahkan dalam pelaksanaan RPJMD Kabupaten Kutai Timur

2016-2021. LKPJ Tahun 2018 ini, sebagai laporan penyelenggaraan pada

tahun ketiga dalam pelaksanaan RPJMD 2016-2021.

Informasi yang tersaji dalam dokumen ini bermanfaat sebagai

informasi yang bersifat konstruktif untuk memperbaiki kinerja dan capaian

hasil pembangunan Kabupaten Kutai Timur tahun 2018. Untuk

meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan (efisiensi,

efektivitas, produktivitas dan akuntabilitas), maka fungsi pengawasan dari

lembaga legislatif yang dilakukan oleh DPRD patut ditingkatkan.

LKPJ Tahun 2018 merupakan amanat konstitusional Kepala Daerah

dalam melaksanakan amanah peraturan perundangan yang ditentukan

dalam pasal 69 ayat (1) dan pasal 207 ayat (2) huruf b Undang-undang

Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, dan lebih lanjut

diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat.

Dokumen LKPJ Tahun 2018 ini berupaya menggambarkan realisasi

capaian program dan kegiatan yang berhubungan dengan tugas

penyelenggaraan pemerintah. Wujud dari tugas penyelenggaraan

pemerintah dalam bentuk pengelolaan pemerintah daerah dan pelayanan

PEMERINTAH



publik. Tugas penyelenggaraan pemerintahan didanai oleh Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Kutai Timur, serta

dari dana transfer dari pemerintah pusat maupun provinsi.

Pada tahun 2018, penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan

pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat secara umum telah

terlaksana sesuai dengan sasaran pembangunan yang telah ditetapkan.

Capaian kinerja dari program dan kegiatan yang tertuang dalam Rencana

Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) cukup berhasil. Keberhasilan ini

merupakan hasil dukungan kerjasama dari semua pihak, khususnya

sinkronisasi semua perangkat pemerintah daerah; baik di tingkat

kabupaten, kecamatan hingga kelurahan dan desa.

Terdapat beberapa poin indikator keberhasilan penyelenggaraan

pemerintahan, pengelolaan pembangunan dan pelayanan kepada

masyarakat, yang telah diuraikan dalam dokumen laporan ini. Poin-poin

yang dimaksud diuraikan di bawah ini.

1. Rencana kebijakan pembangunan yang dirancang oleh

Pemerintah Daerah Kabupaten Kutai Timur secara konsisten

dilaksanakan. Kebijakan pembangunan tertuang dalam: Visi dan

Misi, Strategi dan Arah Kebijakan Daerah sebagaimana tertuang

dalam Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kutai Timur

Tahun 2016-2021.

2. Pada tahun anggaran 2018 prioritas program dan kegiatan

pembangunan dilakukan berdasarkan pelaksanaan urusan

konkuren; baik urusan wajib maupun urusan pilihan.

Ada 6 (enam) bidang yang menjadi bagian dari urusan wajib

pelayanan dasar, yaitu: (i) pendidikan; (ii) kesehatan; (iii)

pekerjaan umum dan penataan ruang; (iv) perumahan rakyat dan

PEMERINTAH



kawasan permukiman; (v) ketentraman, ketertiban umum dan

perlindungan masyarakat, dan (vi) sosial.

Terkait dengan urusan wajib non-pelayanan dasar, ada 17 (tujuh

belas) bidang yang menjadi tugas pemerintah Kabupaten Kutai

Timur. Bidang-bidang yang dimaksud adalah: (1) tenaga kerja; (2)

pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak; (3) pangan;

(4) pertahanan; (5) lingkungan hidup; (6) administrasi

kependudukan dan pencatatan sipil; (6) administrasi

kependudukan dan pencatatan sipil; (7) pemberdayaan

masyarakat dan desa; (8) pengendalian penduduk dan keluarga

berencana; (9) perhubungan; (10) komunikasi dan informatika;

(11) koperasi, usaha kecil dan menengah; (12) penanaman

modal; (12) penanaman modal; (13) kepemudaan dan olah raga;

(14) statistik; dan (15) persandian.

Urusan pilihan pemerintah daerah terdiri dari 8 (delapan) urusan.

Bidang yang termasuk pada urusan pilihan adalah: (1) kelautan

dan perikanan; (2) pariwisata; (3) pertanian; (4) kehutanan; (5)

energi dan sumber daya mineral; (6) perdagangan; (7)

perindustrian; dan (8) transmigrasi.

3. Ada beberapa capaian dari tugas pemerintah daerah terkait

urusan wajib pelayanan dasar. Capaian tersebut diuraikan

sebagai berikut. Di bidang pendidikan, angka rata-rata lama

sekolah meningkat 3,90 persen, yaitu 9,06 tahun (2018)

dibanding 8,72 tahun (2017). Angka kelulusan SD/Mi dan

SMP/Mts sudah 100 persen. Di bidang kesehatan, capaian yang

telah diraih adalah peningkatan angka harapan hidup (AHH)

selama 0,08 tahun; yaitu 72,51 tahun (2018) dari 72,45 tahun

(2017). Capaian dari urusan perumahan rakyat dan kawasan

pemukiman (perkim) diantaranya: presentase rumah tinggal

PEMERINTAH



bersanitasi sebesar 90,70 persen dan rasio tempat pemakaman

umum persatuan penduduk perkotaan sebesar 0,30 persen.

4. Capaian kinerja pemerintah urusan wajib non-pelayanan dasar

sebagai berikut. Pelayanan di bidang kependudukan dan

pencatatan sipil, jumlah penduduk yang memiliki E-KTP

meningkat sebanyak 20,80 persen; 230.285 orang (2017) dan

278.191 orang (2018). Pelayanan di bidang Komunikasi dan

Informatika, Persandian; dan Statistik dengan indikator rasio

ketersediaan jaringan komunikasi per Kecamatan meningkat

sebanyak 113,15 persen. Jaringan komunikasi per Kecamatan

hanya sebesar 0,024 persen (2017), telah meningkat menjadi

27,18 persen (2018).

Capaian di bidang layanan Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah dinyatakan dengan indikator jumlah UMKM. Tahun

2017 tercatat ada 7.618 unit, dan pada tahun 2018 meningkat

menjadi 8.428 unit. Iklim investasi relatif semakin baik di

Kabupaten Kutai Timur. Urusan Penanaman Modal. Ada

peningkatan luar biasa (1.527 persen) dalam hal jumlah investor

baik berupa PMDN/PMA. Tahun 2017 tercatat masuk 11 investor,

sementara tahun 2018 jumlah investor meningkat tajam menjadi

179 ivestor. Realisasi nilai investasi (PMA/PMDN) meningkat dari

Rp 8,61 Triliun (2017) meningkat menjadi 4.587 Triliun (2018).

Ada dua indikator capaian dalam urusan bidang kebudayaan

yang mengalami kemajuan tahun 2018 ini. Pertama, jumlah

sarana penyelenggaraan seni dan budaya meningkat 6 unit;

sebanyak 9 kegiatan tahun 2017 dan naik menjadi 15 unit pada

tahun 2018. Capaian selanjutnya adalah jumlah benda, situs, dan

kawasan cagar budaya yang dilestarikan meningkat dari 46

persen (2017) menjadi 51 persen (2018).

PEMERINTAH



5. Tugas pemerintah daerah yang terkait Urusan Pilihan dibedakan

menjadi 8 (delapan) bidang, yaitu: (1) kelautan dan perikanan; (2)

pariwisata; (3) pertanian; (4) kehutanan; (5) energi dan sumber

daya mineral; (6) perdagangan; (7) perindustrian; dan (8)

transmigrasi.

Beberapa capaian baik terkait dengan tugas ini sebagai berikut.

Urusan kelautan dan perikanan mempunyai capaian berupa

produksi perikanan sebanyak 5,4 juta ton (2017) dan meningkat

menjadi 9,9 juta ton (2018). Dalam urusan pilihan bidang

pertanian, capaian yang diperoleh sebagai berikut.

Produktivitas padi per hektar meningkat 0,08 persen. Produksi

(ton) per hektar sebesar 37,86 ton/ha (2017) dan naik menjadi

37,89 ton/ha (2018).

Capaian lain dari urusan kelautan dan perikanan adalah jumlah

populasi ternak dan unggas. Jumlah populasi ternak besar

meningkat sebesar 8,52 persen; yaitu 17.376 ekor (2017) dan

meningkat menjadi 18.856 ekor (2018). Jumlah populasi unggas

meningkat sebanyak 9,01 persen; yaitu sebanyak 2,5 juta ekor

(2017) naik menjadi 2,724 juta ekor (2018). Untuk menunjang

aktivitas produksi dan distribusi hasil pertanian, pembangunan

infrastruktur jalan usaha tani juga ditingkatkan. Panjang jalan

usaha tani sepanjang 63 Km (2017) menjadi 90 Km (2018).

6. Berdasarkan pencapaian sasaran dan target kinerja pelaksanaan

yang telah ditetapkan, terdapat banyak kemajuan dan

peningkatan pencapaian hasil sesuai dengan yang telah

ditetapkan dalam prioritas pembangunan.

7. Keberhasilan pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan

daerah tahun 2018 dapat dilihat dari beberapa indikator kinerja

utama sebagai berikut:

PEMERINTAH



- Meningkatnya Angka Harapan Hidup dari 72,45 (2017)

menjadi 72,51 (2018)

- Meningkatnya Angka Harapan Lama Sekolah yaitu 12,48

tahun (2017) menjadi 12,52 tahun (2018)

- Meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia dari 71,91

(2017) menjadi 72,45 (2018)

8. Kesesuaian arah kebijakan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah Tahun 2016-2021 yang ditekankan pada

pembangunan sektor agribisnis dan agroindustri, beberapa

indikator yang telah dicapai hingga tahun 2018 sebagai berikut:

- Melambatnya laju pertumbuhan ekonomi tanpa migas dan

batubara dari 3,70 persen (2017) menjadi 2,93 persen (2018)

- Meningkatnya produktivitas padi sawah dari 50,05 Kw/ha

(2017) menjadi 50,30 Kw/ha (2018)

- Sektor pertanian, sub sektor perkebunan sebagai penyerap

utama tenaga kerja, yaitu sebanyak 84.384 orang selama

tahun 2018.

Rangkaian pembangunan dalam berbagai bidang telah dilaksanakan

dengan dukungan penuh dari Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Kabupaten Kutai Timur yang ditopang dengan dukungan Pemerintah

Kecamatan dan Kelurahan/Desa yang secara operasional dilaksanakan

oleh para pimpinan OPD. Syukur alhamdulilah, pada Tahun 2018

berbagai upaya pembangunan telah mendapat apresiasi dan pengakuan

dengan telah diterimanya beberapa penghargaan di berbagai bidang, baik

pada tingkat propinsi maupun nasional, diantaranya yaitu:

1. Penghargaan sebagai gerakan menuju 100 Smart City Tahun 2018

oleh Kementrian Komunikasi dan Informatika, Persandian dan

Statistik.

2. Penghargaan medali perunggu mengikuti OSN tingkat nasioanal di

Padang.

PEMERINTAH



3. Penghargaan kepada Koperasi Kabupaten Kutai Timur untuk

kategori produsen tingkat nasional.

4. Penghargaan Kabupaten atau Kota layak pemuda oleh Menteri

Pemuda dan Olahraga Republik Indonesia.

5. Penghargaan untuk Kabupaten Kutai Timur terbaik satu bidang

pembangunan HAM oleh Gubernur Kaltim.

6. Penghargaan terbaik satu bidang prestasi penyelenggaraan Diklat

Aparatur oleh Gubernur Kaltim.

7. Penghargaan dari Kementerian Pendayaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi (KEMENPAN-RB) atas Penilaian Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dengan Predikat Nilai B.

8. Penghargaan Rekor MURI untuk kategori bayar pajak massal yang

Diikuti kurang lebih 9.000 orang.

Berbagai keberhasilan telah dicapai dalam penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah pada tahun Anggaran 2017 patut disyukuri,

mengingat semua pencapaian tersebut diraih atas kerjasama dan

partisipasi semua elemen Pemerintahan Daerah, baik jajaran eksekutif

(Pemda), legislatif (DPRD) maupun masyarakat luas. Meskipun demikian,

disadari bahwa keberhasilan pembangunan dalam mewujudkan Visi dan

Misi Kabupaten Kutai Timur tidaklah dapat dilakukan dalam waktu singkat

dan parsial, akan tetapi memerlukan proses kinerja sistematik,

terintegrasi, kerja keras serta fokus dan tuntas dengan dukungan dari

seluruh elemen masyarakat. Sinergi dan kebersamaan, dukungan dan

rasa memiliki atas Kutai Timur oleh semua pihak (stakeholder) merupakan

syarat mutlak mewujudkan keinginan kemandirian Kabupaten Kutai Timur

melalui perwujudan ekonomi daerah yang handal, berdaya saing dan

bertumpu pada pemanfaatan sumberdaya lokal agribisnis dan

agroindustri.

Sebagai wujud pertanggungjawaban kepada masyarakat, Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati Kutai Timur Tahun

PEMERINTAH



Anggaran 2018 ini merupakan evaluasi kinerja pembangunan daerah

dalam upaya perbaikan dan akselerasi ke masa depan, sebagaimana

yang diharapkan kita semua. Semoga Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa,

melimpahkan Rahmat, Hidayah, Perlindungan dan Petunjuk-Nya kepada

kita semua untuk mewujudkan visi Kabupaten Kutai Timur yaitu

“Terwujudnya Kemandirian Kutai Timur Melalui Pembangunan

Agribisnis dan Agroindustri”.

Demikian laporan ini disusun dan disampaikan kepada Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Kutai Timur, sebagai salah satu

wujud dari pertanggungjawaban yang akuntabel dan transparan serta

diiringi dengan harapan semoga di tahun-tahun mendatang keberhasilan

senantiasa bersama mengiringi segala upaya dan perjuangan kita untuk

dapat mewujudkan kemajuan pembangunan di Kabupaten Kutai Timur.

kata pengantarppid.kaltimprov.go.id/uploads/filedip/laporan...kutai timur tahun anggaran 2018 dapat...

Documents