kak ruang terbuka publik ttd ppk

Kerangka Acuan Kerja Master Plan Kawasan Ruang Terbuka Publik

- 1 -

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

MASTERPLAN KAWASAN RUANG TERBUKA PUBLIK

DI WILAYAH PENGEMBANGAN II KABUPATEN BEKASI

I. LATAR BELAKANG

Kabupaten Bekasi merupakan salah satu daerah otonom dengan posisi strategis

sebagai daerah penunjang dan penyangga ibukota. Kedekatan dengan wilayah ibukota

yang masih menjadi daerah pusat pemerintahan dan ekonomi di Indonesia, serta

ketersediaan prasarana penunjang seperti jalan tol, rel kereta api, dan ketersediaan

jaringan listrik menjadi salah satu faktor pesatnya tingkat perkembangan ekonomi,

terutama dalam bidang industri.

Ruang terbuka publik adalah ruang tidak terbangun kota yang berfungsi untuk

meningkatkan kualitas estetika, lingkungan, dan kesejahteraan warganya, sehingga

mengakibatkan berkurangnya luasan ruang terbuka publik dan kenyamanan pejalan

kaki akibat pemanfaatan ruang trotoar sebagai ruang aktivitas PKL, serta adanya

disintegrasi spasial antara sektor formal dan informal. Dari sini lah timbul pemikiran

bahwa diperlukan kajian mengenai kecenderungan pemanfaatan ruang terbuka public.

Kawasan ruang terbuka publik kawasan sebagai dasar dalam arahan pengembangan

ruang-ruang terbuka publik kawasan. Berdasarkan tujuan tersebut, maka sasaran yang

harus dilakukan adalah mengidentifikasi dan melakukan analisis tinjauan makro

kawasan, mengidentifikasi dan melakukan analisis terhadap kondisi eksisting ruang

terbuka publik kawasan, serta mengkaji dan melakukan analisis terhadap

kecenderungan pemanfaatan ruang terbuka publik untuk mengetahui pola

pemanfaatannya. Adapun pendekatan studi yang digunakan adalah pendekatan

induktif dengan metode kualitatif deskriptif dan kualitatif rasionalistik yang

menekankan ketajaman serta kepekaan berpikir peneliti. Berdasarkan analisis pola

pemanfaatan ruang dan aktivitas pada ruang terbuka publik kawasan, dapat diketahui

bahwa pemanfaatan kawasan ruang terbuka publik oleh aktivitas politik, peribadatan

massal, olah raga, serta rekreasi dan hiburan berlangsung mengelompok berdasarkan

aktivitasnya.


- 2 -

Untuk memperbaiki mutu kehidupan masyarakat terutama di daerah yang mayoritas

menjadi kawasan industri, perlu adanya perbaikan mutu kehidupan yang dirasakan

semakin memburuknya lingkungan kehidupan dengan memberikan kenyamanan

terhadap kawasan permukiman yang tersebar di Kabupaten Bekasi dengan

memberikan ruang-ruang publik agar terjalin komunikasi yang baik antar

masyarakatnya itu sendiri.

Sebagai kawasan yang akan berkembang wilayah pengembangan II perlu mendapat

prioritas untuk dibuatnya Masterplan kawasan ruang terbuka publik agar dapat

mengatasi perilaku sosial maupun interaksi masyarakat di wilayah pengembangan II

ini.

Masterplan merupakan arahan dan pedoman yang memayungi keseluruhan rencana

dan program pengembangan Ruang Terbuka Publik yang lebih rinci dan dijabarkan

dalam prinsip pengembangan Kabupaten Bekasi secara keseluruhan.

Visi misi Kabupaten Bekasi yaitu Masyarakat agamis yang unggul dalam bidang

industri, perdagangan, pertanian dan pariwisata. Dengan dasar tersebut maka perlu

mewujudkan Kabupaten Bekasi sebagai destinasi pariwisata yang berdaya saing dan

berwawasan lingkungan, menuju terciptanya masyarakat maju, mandiri, dan sejahtera.

Masterplan ini dilengkapi pula dengan uraian program-program pengembangan dan

indikasi kegiatan yang disusun untuk jangka menengah 10 tahun, yang melibatkan

pihak penanggung jawab dan pihak pendukung pelaksana program tersebut.

II. MAKSUD DAN TUJUAN

Pekerjaan perencanaan yang harus dilaksanakan ini merupakan penyusunan Master

Plan Kawasan Publik di Kabupaten Bekasi. Maksud dari pekerjaan perencanaan yang

terintegritas ini adalah mengkaji kecenderungan pemanfaatan ruang terbuka publik

kawasan sebagai dasar arah pengembangan ruang terbuka publik. Produk perencanaan

ini diharapkan hasilnya sesuai dengan norma-norma persyaratan pekerjaan

perencanaan serta memenuhi ketentuan peraturan perundangan yang berlaku. Nilai

tambah dari layanan jasa yang terintegrasi adalah diperolehnya konsistensi produk

perencanaan dan hasil pekerjaan serta jangka waktu pelaksanaan yang lebih singkat

dibandingkan dengan pelaksanaan pekerjaan yang dilaksanakan dalam paket pekerjaan

yang terpisah-pisah.


- 3 -

III. DASAR / ACUAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

Dasar / Acuan Peraturan Perundang-Undangan dalam penyusunan dan pelaksanaan

Studi Master Plan Ruang Terbuka Publik mengacu kepada :

a. Undang-Undang

1). Undang-Undang No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

2). Undang-Undang No.32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup

3). UU No. 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus

4). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan

Ruang;

5). Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi

b. Peraturan Pemerintah

1). Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2013 tentang Ketelitian Peta Rencana Tata

Ruang

2). Peraturan Pemerintah No.15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan

ruang

3). Peraturan Pemerintah No. 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan SDA

4). Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor : 85 Tahun 2006 tanggal 6

Oktober 2006 tentang Perubahan Keenam atas Keputusan Presiden Nomor 80

Tahun 2003 tanggal 3 Nopember 2004 tentang Pedoman Pelaksanaan

Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah beserta perubahan-perubahannya.

5). Standar dan Spesifikasi dari Direktorat Jenderal Bina Marga, Departemen

Pekerjaan Umum RI

6). Standar Nasional Indonesia (SNI)

7). Peraturan dan Standar lain yang relevan.

c. Peraturan Daerah

Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten Bekasi.

IV. LINGKUP PEKERJAAN

4.1 Lingkup Kegiatan

Lingkup pekerjaan pembuatan Master Plan Ruang Terbuka Publik di Wilayah

Pengembangan II Kabupaten Bekasi mencakup hal-hal sebagai berikut :


- 4 -

a. Inventarisasi data dan informasi terkait, meliputi :

1. Kebijakan / Strategi pengembangan wilayah dalam lingkup nasional

2. Data Topografi, Fisiografi, Meteorologi.

3. Data Potensi Daerah

4. Data Finansial dan pendapatan daerah

5. Data utilitas (kapasitas dan jaringan)

6. Rencana Pengembangan Wilayah (RTRW,RDTR,RTBL atau lainya)

7. Data kondisi/kualitas air tanah dan air permukaan setempat

8. Data temperatur dan kelembaban udara tiap bulan dalam satu tahun penuh

dari BMG

9. Dan data-data lainnya yang diperlukan

b. Kajian awal terhadap faktor-faktor terkait dengan rencana Masterplan Kawasan

Terbuka Publik Wilayah Pengembangan II

c. Survei lapangan pada lokasi kawasan terbuka publik, meliputi :

1. Identifikasi dan pemetaan topografi

2. Inventarisasi bangunan

3. Identifikasi dampak lingkungan hidup

d. Analisis data dan informasi berdasarkan hasil inventarisasi data dan survey

lapangan, mencakup hal-hal sebagai berikut :

1. Tinjauan umum yang meliputi jumlah penduduk dan pembangunan wilayah

secara administrasi

2. Arah pengembangan meliputi, arahan pengembangan pemanfaatan ruang,

arahan pengembangan ruang terbuka hijau dan jalur hijau, arahan

pengembangan pengaturan bangunan

3. Arah pengembangan yang meliputi fungsi dan guna lahan kawasan

4. Tipologi ruang terbuka publik kawasan yang meliputi ruang terbuka publik,

ruang jalur sirkulasi pedestrian, ruang jalur lambat serta ruang terbuka hijau

kawasan

5. Kondisi eksisting masyarakat pengguna ruang terbuka publik kawasan.


- 5 -

e. Analisis dan Penyusunan Rencana Penataan Ruang termasuk didalamnya

Fasilitas Kawasan Ruang Terbuka Publik yang mencakup hal-hal sebagai

berikut:

1. Pekerjaan Pendahuluan

2. Konsep Rencana Penataan Ruang Kawasan Terbuka Publik, meliputi :

- Rencana Penataan Kawasan Terbuka Publik

- Rencana Penataan Fasilitas Kawasan Terbuka Publik

- Rencana Sistem Drainase (termasuk sub drainase dan control water

table) dan regulating pond

4.2. Lingkup Wilayah

Penyusunan Master Plan Kawasan Ruang Terbuka Publik di Kabupaten Bekasi Terletak

di Wilayah Pengembangan II diarahkan kepada daerah perkotaan (Kecamatan

Cikarang Pusat, Cibarusah, Bojongmangu, Setu, dan Serang Baru)

V. KELUARAN YANG DIHARAPKAN

Berdasarkan lingkup pekerjaan yang telah diuraikan sebelumnya, maka keluaran yang

diharapkan meliputi:

1. Hasil pengamatan lapangan (kondisi eksisting) dan inventarisasi kawasan Ruang

Terbuka Publik

2. Hasil analisis yang mendasari disusunnya Master Plan Kawasan Ruang Terbuka

Publik WP II Kabupaten Bekasi .

3. Master Plan Kawasan Ruang Terbuka Publik WP II Kabupaten Bekasi

VI. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN

Pekerjaan Master Plan Kawasan Terbuka Publik di Kabupaten Bekasi jangka waktu

pelaksanaan oleh Konsultan adalah 180 (Seratus Delapan Puluh ) hari kalender.


- 6 -

Wilayah Pengembangan II


- 7 -

VII. KUALIFIKASI PENYEDIA

Penyedia jasa konsultansi diwajibkan memiliki kualifikasi yang sesuai, meliputi:

1. Memiliki Surat Izin Usaha Jasa Konstruksi (SIUJK)

2. Memiliki Sertifikat Badan Usaha (SBU) Klasifikasi Perencanaan penataan ruang. Sub

Klasifikasi PR 101/103/104.

VIII. KOMPOSISI TENAGA AHLI

Untuk dapat menyelesaikan pekerjaan Master Plan Kawasan Terbuka Publik Wilayah

Pengembangan II di Kabupaten Bekasi dibutuhkan tenaga-tenaga personil dengan

ketentuan minimal sebagai berikut:

Tenaga Ahli :

1. Team Leader/Ahli Perencanaan Wilayah dan Kota, berlatar belakang pendidikan

Strata 1 pengalaman minimal 8 Tahun dalam bidang Perencanaan Wilayah dan

Kota. Tenaga ahli dipersyaratkan memiliki Sertifikat Keahlian Kerja (SKA) Perencana

Wilayah/Kota dan yang telah mempunyai pengalaman sebagai ketua tim.

2. Tenaga Ahli Urban Design, Strata 1 dengan pengalaman minimal 4 tahun. Tenaga

ahli dipersyaratkan memiliki Sertifikat Keahlian Kerja (SKA).

3. Tenaga Ahli Lingkungan, Strata 1 dengan pengalaman minimal 4 tahun. Tenaga

ahli dipersyaratkan memiliki Sertifikat Keahlian Kerja (SKA).

4. Tenaga Ahli Sosial Ekonomi, Strata 1 dengan pengalaman minimal 4 tahun.

5. Ahli Muda Perencanaan Wilayah dan Kota, Strata 1 dengan pengalaman minimal 2

tahun.

Tenaga Teknis :

1. Cad Spesialist

2. Surveyor

Tenaga Penunjang :

1. Office Manager

2. Administrasi/sekretaris

3. Operator Komputer

4. Driver

5. Office Boy


- 8 -

IX. Peralatan Pendukung

Penyedia diharuskan menyediakan peralatan pendukung yang diperlukan dalam

pelaksanaan pekerjaan, sekurang-kurangnya meliputi :

Komputer dan Software pendukungnya Printer Plotter Scanner LCD Proyektor Kamera Digital Kendaraan Bermotor Roda 4 dan Roda 2 GPS

X. WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN Penyusunan kajian Master Plan Ruang Terbuka Publik Wilayah Pengembangan II

Kabupaten Bekasi dalam jangka waktu 180 (Seratus Delapan Puluh) hari kalender

sejak dikeluarkannya Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK).

XI. PELAPORAN

Laporan hasil setiap tahapan pekerjaan akan dibahas dalam forum Dinas Tata Ruang

dan Permukiman Pemerintah Daerah Kabupaten Bekasi, dengan tahapan pelaporan

sebagai berikut :

XI.1. PELAPORAN

a. Laporan Pendahuluan (Inception Report)

Untuk keperluan diskusi, laporan diserahkan sejumlah 10 exemplar setelah melalui

proses diskusi dan penyempurnaan, Laporan pendahuluan dibuat dan diserahkan

oleh konsultan sebanyak 5 (lima) Exemplar yang berisi :

1. Uraian kegiatan yang akan dilakukan oleh konsultan dalam pelaksanaan

pekerjaan termasuk rencana kegiatan survey lapangan dan lampiran-lampiran

(Checklist Data, Kuesioner dan form yang diperlukan untuk pengumpulan data

dan informasi)

2. Analisis awal mengenai kondisi eksisting lokasi pekerjaan yang akan

dilaksanakan berdasarkan data sekunder yang telah diperoleh melalui studi

literatur maupun kepustakaan.


- 9 -

b. Laporan Antara (Interim report)

Untuk keperluan diskusi, laporan diserahkan sejumlah 10 exemplar setelah melalui

proses diskusi dan penyempurnaan, Laporan Antara diperbanyak dan diserahkan

oleh konsultan sebanyak 5 (lima) exmplar yang berisi Perolehan data dan informasi

hasil pekerjaan survei lapangan berikut analisis sementara yang meliputi analisis

data ruang terbuka publik, analisis kapasitas dan kebutuhan fasilitas pokok

kawasan ruang terbuka publik serta konsep rencana penataan dan pengembangan

kawasan ruang terbuka publik.

c. Laporan Draft Akhir (Draft Final Report)

Laporan Draft Akhir Kawasan Ruang Terbuka Publik antara lain berisi:

1. Penyempurnaan hasil analisis kawasan terbuka publik, analisis kapasitas dan

2. kebutuhan fasilitas kawasan ruang terbuka publik serta konsep rencana pola

pemanfaatan zona ruang terbuka publik, dengan memperhatikan tanggapan,

masukan dan koreksi sesuai hasil presentasi dan diskusi yang telah

dilaksanakan dengan Kelompok Pendamping (Counterpart Team)

3. Usulan alternatif rencana tata letak bangunan dan fasilitas kawasan ruang

terbuka publik berupa gambar (Lay out kawasan, denah, dan utilitas) dan hasil

perhitungan / analisis kapasitas yang optimal sesuai dengan kebutuhan.

d. Laporan Akhir (Final Report)

Untuk keperluan diskusi, laporan diserahkan sejumlah 10 (sepuluh) eksemplar,

setelah melalui proses diskusi Laporan Akhir dibuat dan diserahkan oleh konsultan

mencakup buku Laporan Akhir Master Plan Kawasan Terbuka Publik sebanyak 10

(sepuluh) exmplar dan 10 (sepuluh) soft copy dalam bentuk CD serta 1 (satu) buah

harddisk eksternal sebesar 1 Terra.

Laporan Akhir Master Plan Kawasan Ruang Terbuka publik antara lain berisi :

1. Hasil akhir analisis data ruang terbuka publik, analisis kapasitas dan kebutuhan

fasilitas pokok kawasan ruang terbuka publik serta konsep rencana penataan

kawasan ruang terbuka publik, dengan memperhatikan tanggapan, masukan

dan koreksi sesuai hasil presentasi dan diskusi yang telah dilaksanakan.

2. Penetapan/Pemilihan alternatif rencana tata letak fasilitas pokok kawasan ruang

terbuka publik.

3. Masterplan Ruang Terbuka Publik WP II terpilih.


- 10 -

e. Ringkasan Laporan Akhir (Executive Summary)

Executive Summary berisi ringkasan laporan akhir yang dibuat dalam format buku

saku sebanyak 10 (sepuluh exmplar).

f. Album Peta, berisi Peta Exsisting dan Rencana dengan Skala 1 : 5.000

g. Album Gambar Master Plan

Album gambar dicetak berwarna diatas kertas ukuran A1 sebanyak 5 (lima)

exmplar dan diatas kertas A3 sebanyak 5 (lima) exmplar berskala cukup sehingga

jelas dan mudah dimengerti yang berisi :

1. Gambar situasi kawasan ruang terbuka publik existing

2. Gambar lay out tata bangunan

3. Gambar jaringan infrastruktur (Jalan, Drainase, Saluran Air Bersih, dan lain-lain)

h. Produk seluruh proses penyusunan Master Plan Kawasan Ruang Terbuka Publik

disimpan dalam Compact Disk (CD) sebanyak 10 keping beserta 1 (satu) buah Hard

Disk Eksternal berukuran 1 Terra

XI.2. TEKNIK PENYAJIAN

Teknik penyajian untuk setiap laporan harus sesuai dengan ketentuan berikut :

1. Pengetikan menggunakan program Word dengan spasi 1,5 pada kertas HVS putih polos

dengan penulisan 2 kolom.

2. Nama buku/Laporan dan Ukuran Buku :

Laporan Pendahuluan (A3)

Laporan Antara (A3)

Laporan Akhir (A3)

Executive Summary (A5)

Album Peta (A1)

3. Khusus peta menggunakan program Arc View, untuk peta di dalam buku laporan dibuat

A3 dan semuanya berwarna.

4. Kulit/Sampul berwarna Kuning (sesuai standart warna yang telah ditetapkan)


- 11 -

5. CD/disket yang berisi seluruh file laporan, baik materi tulisan, peta maupun gambar

diserahkan kepada pemberi pekerjaan.

XII. HAK DAN KEWAJIBAN PELAKSANA PEKERJAAN

XII.1. KEWAJIBAN KONSULTAN

Kewajiban konsultan dalam pekerjaan Master Plan Kawasan Ruang terbuka publik adalah :

1. Konsultan berkewajiban dan bertanggung jawab sepenuhnya terhadap pelaksanaan

penyusunan rencana sesuai dengan ketentuan perjanjian yang telah ditetapkan.

2. Konsultan wajib mengikuti ketentuan teknis yang ditentukan sesuai dengan kerangka

acuan.

3. Konsultan dalam melaksanakan pekerjaannya dinyatakan berakhir sampai dengan

selesainya proses pelaporan kegiatan.

4. Konsultan wajib hadir dan menyerahkan hasil perencanaannya dalam forum diskusi.

Bahan diskusi diserahkan 1 (satu) minggu sebelum dilaksanakan pembahasan produk

rencana.

XII.2. HAK KONSULTAN

Hak konsultan dalam pekerjaan Master Plan Kawasan Ruang Terbuka Publik di Wilayah

Pengembangan II Kabupaten Bekasi adalah:

1. Dalam pelaksanaan pekerjaan Master Plan Kawasan Terbuka Publik, konsultan

berhak untuk meminta bantuan tim teknis untuk memberikan data dan informasi

yang diperlukan.

2. Setelah pelaksana pekerjaan melaksanakan kewajibannya, maka pihak pelaksana

pekerjaan berhak untuk mendapatkan pembayaran atas hasil pekerjaannya sejumlah

tertentu dengan syarat yang telah ditetapkan dalam kontrak kerja.


- 12 -

XIII. PENUTUP

Setelah mendapatkan Kerangka Acuan Pekerjaan ini, Konsultan yang diundang

untuk mengikuti Seleksi Langsung untuk Kegiatan Master Plan Kawasan Terbuka

Publik, diminta untuk mempelajari secara cermat dan teliti. Hal-hal lain yang dinilai

kurang jelas dapat ditanyakan pada waktu rapat penjelasan (Anwijzing).

Bekasi, 22 April 2015

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN BIDANG TATA RUANG

DINAS TATA RUANG DAN PERMUKIMAN

ABDUL RAHMAN, SH, MM P e m b i n a

NIP. 196504151995031002

kak ruang terbuka publik ttd ppk

Documents