PROSES PEMILIHAN KEPALA DESA DI DESA BUNCUKABUPATEN BIMA

(Study Tentang Penyelenggaraan Pemilihan Kepala Desa Buncu)

SKRIPSI

“Diajukan sebagai salah satu Syarat Mengikuti Ujian Akhir Sarjana Strata Satu (S-1) dalamrangka Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Politik (S.IP) dengan Konsentrasi Ilmu Pemerintahan”

Oleh:

MULYANA

08230015

JURUSAN ILMU PEMERINTAHANFAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG2 0 1 2

SURAT PERNYATAAN

Nama : Mulyana

Tempat, Tanggal Lahir : Bima, 25 November 1990

NIM : 08230015

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Skripsi saya yang berjudul:

Proses Pemilihan Kepala Desa Di Desa Buncu Kabupaten Bima (Study TentangPenyelenggaraan Pemilihan Kepala Desa Buncu)

Adalah bukan karya tulis orang lain baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali

dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila

pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik

sebagaimana yang berlaku.

Malang, 14 April 2012

Yang Menyatakan,

Mulyana

MOTTO HIDUP

Berikan senyuman anda kepada semua orang, namun berikanhati anda kepada satu orang

Bangsa yang masih bermusuhan masih membutuhkan banyak

pahlawan

Politik ibaratkan sebuah pisau yang sangat tajam. Akan

bermanfaat jika digunakan dengan baik dan akan berbahaya

jika disalah gunakan bahkan tidak sedikit orang tersakiti

olehnya

Allah menceburkan manusia ke dalam mata air yangdalam, tidak berkehendak menenggelamkannya, tetapi

berkehendak membersihkannya(Aughey)

LEMBAR PERSEMBAHAN

Skripsi ini adalah penghargaan untuk mereka yang selalumenilaiku dengan sebuah ketulusan dan kesabaran:

(Terimakasih tuk semuanya dalam hidup-KU)

Ayahanda (Almarhum) dan Ibunda,

Sodara-sodara-KU; kak Yanto , Rohana, KK Sri, Ahyar,Hendra

,Eka, Rusdi, K Ria, Sani,Sida, Ju, Rahmi, adinda lisda, & adikku

Joni Unyu

Eyang-KU; H. Ahmad & Ina Rija

Terkasih

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT. yang telah

melimpahkan rahmat dan hidayat-Nya. Juga tak lupa Shalawat serta Salam

semuga tercurah-limpahkan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW.

Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya.

Skripsi yang berjudul; “Proses Pemilihan Kepala Desa Di Desa Buncu

Kabupaten Bima (Study Tentang Penyelenggaraan Pemilihan Kepala Desa

Buncu),” terinspirasi oleh kegelisahan seorang peneliti di tengah-tengah

kompleksitas persoalan pemilihan kepala Desa. Proses pemilihan memang

menjadi barometer implementasi dari semangat Berdemokrasi dimana,

dimalamnya lahir bersama persoalannya. Sudah sejauhmanakah signifikansi

pilkades sebagai pilar demokrasi terhadap pelaksanaan Pilkades Desa Buncu

Kabupaten Bima.

Skripsi ini tidak akan terselesaikan tanpa adanya bantuan serta dukungan

dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada yang

terhormat:

1. Kedua orang tuaku Aji (Almarhum), Umi, dan kakakku Yanto, saudaraku

Rohana yang tersayang dan semua Keluarga Besar saya dan tetangga-tetangga

saya yang telah banyak membantu; baik do’a, logistik, financial, maupun

dukungan moril sejak Kuliah hingga saya LULUS.

2. Para pejabat pemerintah Desa, Masyarakat Desa Buncu, Panitia pilkades, dan

panitia pengawas pilkades yang ikut membantu memberikan informasi dan

data-data penting tentang penelitian (skripsi) ini.

3. Dr. Muhajdir Effendy, M.AP selaku Rektor UMM yang telah memberikan

kesempatan untuk menempuh jenjang studi di UMM.

4. Drs. Joko Widodo, M.Si selaku Pembantu Rektor 3 (PR III) UMM yang telah

memberikan support, bantuan dan kontribusi yang tak ternilai harganya.

5. Dr. Wahyudi, M.Si selaku Dekan FISIP UMM atas masukannya selama ini.

6. Drs. Asep Nurjaman, M.Si selaku Pembantu Dekan 1 (PD I) FISIP UMM

yang ikut memberikan stimulus dan semangat untuk bangkit.

7. Drs. Mas’muh, M.Si selaku Pembantu Dekan 3 (PD III) FISIP UMM orang

yang sejak awal berkontribusi besar dalam pengembangan karier politik

Penulis baik materil maupun moril khususnya di Kampus UMM.

8. Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si selaku Ketua Jurusan (Kajur) Ilmu

Pemerintahan FISIP UMM yang selalu memberikan nasehat dan kritik

konstruktif atas terselesainya Penyusunan Skripsi.

9. Drs. Jainuri, M.Si selaku Sekretaris Jurusan (Sekjur) Ilmu Pemerintahan

FISIP UMM sekaligis selaku Pebimbing satu yang selalu setia membimbing

dan mendampingi saya dalam membantu menyelesaikan kendala-kendala

teknis Skripsi hingga skripsi selesai, beliau berjasa besar dalam Skripsi

Penulis.

10. Prof. Dr. M. Mas’us Said selaku pembimbing satu yang dengan awal

memberikan nasehat demi suksesnya studi Penulis.

11. Drs. Imam Hidayat, M.M selaku Pebimbing II (Dua) yang selalu setia

membimbing dan mendampingi saya dalam membantu penyelesaian kendala-

kendala teknis hingga skripsi dapat terselesaikan, beliau berjasa besar dalam

Penulis Skripsi ini.

12. Teman-teman Ilmu Pemerintahan Khususnya Mami/Lidia Susanti, Mbak Yu/

Lilik Rahayu, Hardi, Beta, Alfita dan semua pihak yang tidak dapat penulis

sebutkan secara detail yang telah membantu memberikan semangat demi

terselesainya skripsi ini baik materiil maupun spirituil.

Akhirnya segala amal baik yang telah mereka berikan kepada penulis

semoga mendapat balasan dari Allah SWT. Dan penulis berharap semoga skripsi

ini bermanfaat bagi pengembangan khazanah ilmu pengetahuan.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Malang, 14 April 2012

Penulis

DAFTAR ISI

Lembar Judul .................................................................................................. iLembar Persetujuan ........................................................................................ iiLembar Pengesahan ........................................................................................ iiiLembar Pernyataan ......................................................................................... ivBerita Acara Bimbingan Skripsi ...................................................................... vMotto .............................................................................................................. viPersembahan ................................................................................................... viiKata Pengantar ................................................................................................ viiiDaftar Isi ......................................................................................................... xDaftar Tabel .................................................................................................... xiiAbstraksi ........................................................................................................ xiii

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................... 9

C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 9

D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 10

E. Definisi Konseptual....................................................................... 10

F. Definisi Operasional ....................................................................... 11

G. Metode Penelitian ......................................................................... 12

1. Subjek Penelitian ...................................................................... 12

2. Lokasi Penelitian ...................................................................... 13

3. Teknik Pengumpulan Data ........................................................ 13

H. Analisisa Data ............................................................................... 14

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA

A. Pemerintahan Desa. ....................................................................... 16

1. Lembaga Musyawarah Desa .................................................... 18

2. Hak, Wewenang, Kewajiban dan Keputusan Desa .................... 20

B. Proses Pemilihan ........................................................................... 23

C. Pemilihan Kepala Desa ................................................................ 25

1. Kampanye Pemilihan ................................................................ 28

2. Partisipasi Politik Masyarakat ................................................... 31

3. Komunikasi Politik ................................................................... 34

4. Penyelenggaraan Pilkades ......................................................... 37

5. Pemungutan dan Perhitungan Suara Pilkades ............................ 41

6. Persoalan Politik Dalam Pilkades .............................................. 43

BAB III : DESKRIPSI WILAYAH

A. Selintas Sejarah Desa Buncu ......................................................... 47

B. Kondisi Umum Wilayah............................................................... 49

1.1. Geografi .............................................................................. 49

1.2. Klimatologi ......................................................................... 51

1.3. Sumber Daya Manusia ........................................................ 52

C. Sarana dan Prasarana .................................................................... 53

1.1. Sarana Pendidikan .................................................................. 53

1.2. Kesehatan............................................................................... 55

1.3. Keagamaan ............................................................................ 56

1.4. Kondisi Ekonomi ................................................................... 57

1.5. Kesenian dan Kebudayaan...................................................... 59

1.6. Gambaran Umum Kehidupan Politik Desa Buncu .................. 61

BAB IV: PENYAJIAN DAN ANALISA DATA

1. Tahap Persiapan .............................................................................. 63

a. Penetapan Pemilih ...................................................................... 63

b. Pendekatan Calon ....................................................................... 65

c. Verifikasi Calon.......................................................................... 68

d. Penetapan Calon .......................................................................... 69

2. Tahap Sosialisasi ............................................................................. 70

a. Penjadwalan Kampanye .............................................................. 70

b. Catatan Kepatuhan dan Pelanggaran ........................................... 72

3. Tahap Pemungutan Suara ................................................................ 74

a. Pemungutan Suara .................................................................... 74

b. Penetapan Jumlah Suara ........................................................... 75

c. Penetapan Tingkat Perolehan Jumlah Suara Terbanyak............ 76

4. Sistem Pengawasan ....................................................................... 78

a. Panitian Pengawas Pilkades ...................................................... 78

b. Jumlah Kasus dan Penyelesaian Kasus Pilkades ....................... 80

1.1. Money Politics ................................................................ 80

1.2. Perjudian Masal .............................................................. 82

1.3. Penambahan jumlah suara ............................................... 85

BAB V: PENUTUP

a. Kesimpulan ....................................................................................... 88

b. Rekomendasi. .................................................................................... 90

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR TABEL

Tabel1: Konsepsi Partisipasi Politik ………………………………………….. 32

Tabel 2: Jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin ………………….…….. 50

Tabel 3: Jumlah kependudukan ………………………………………….……. 52

Tabel 4: Jumlah penduduk berdasarkan jumlah keluarga ..……………….….. 52

Tabel 5: Jumlah penduduk berdasarkan pendidikan…………………………... 54

Tabel 6: Prasarana peribadatan di desa Buncu………………………………… 57

Tabel 7: Kondisi ekonomi masyarakat………………………………………… 58

Tabel 8: Ringkasan jumlah kasus dan penyelesaian kasus …………………… 86

DAFTAR PUSTAKA

Abdullah, Rozali. Mewujudkan Pemilu Yang Lebih Berkualitas: Pemilu Legislatif,

Jakarta: Rajawali Pers, 2009.

Alim, Abdul. MK Beri Kepepastian Keadilan Pemilu, Seputar Indonesia, Edisi 27

Oktober 2011.

Cangara, Hafied. Komunikasi Politik: Konsep, Teori dan Strategi, Jakarta:

Rajawali Pers, 2009.

J.A Deni, Catatan Politik, Yogyakarta: LKIS,2006.

Leibo, Jefta. & Supriyadi. Politik Local dan Pembangunan, Surakarta: Lindu

Pustaka, 2010

Materi Ngajar, Pendidikan Kewarganegaraan, Menjadi Warga Negara Yang Baik

untuk kelas IV. Jakarta.

Mazayasyah, Firman R. Jangan Percaya Politikus. Yogyakarta: Magma Pustaka.

2007.

Prasojo, Eko. Pemerintahan Politik Local di Jerman dan Prancis, Jakarta:

Salemba Humanika, 2009.

Pratiwi. Panduan Penulisan Skripsi, Yogyakarta: Tugu Publisher, 2009.

Pujileksono,sugeng. Polemik pesta demokrasi, Malang: UMM Press, 1996

Surbakti, Ramlan. Memahami Ilmu Politik, Jakarta: PT.Grasindo. 1992.

Soetisna Sendjaja Momon & Basah Sjachran. Pokok-pokok Pemerintahan

Didaerah dan Pemerintahan Desa, Bandung: Alumni. 1983.

Sawitri, Isma. Perjalanan Suara Nukitan Cerita dan Fakta Pemilihan Umum

2004, Jakarta: yayasan Obor Indonesia, 2007.

Taliziduhu, Ndraha. Dimensi-dimensi Pemerintahan Desa, Jakarta: PT. Bina

Aksara, 1984.

Warsito, Tulus. Pembangunan Politik Refleksi Krisis Atas Krisis, Yogyakarta:

Bigraf Publishing, 1999.

Varma, S.P. Teori Politik Modern, Jakarta: PT. RajaGrasindo Persada, 2001.

Joko. James. & wulandari, Esti. Pemilu 2004 sebuah tinjau krisis, Jakarta:

Friedrich Ebert Stiftung, 2004.

Internet:

http://www.scribd.com/doc/50749847/Perda-Nomor-6-Tahun-2006

http://nasional.kompas.com/read/2010/04/19/20481987 di akses tgl 3/10/2011.

http://jurnal.pdii.lipi.go.id/admin/jurnal/21082232.pdf di akses 12/12/2011

http://www.jurnalbesuki.com/index.php?option=com_content&task=view&id=18

3&Itemid=47 di akses tgl 21/10/2011