isi buku - prakarsa madani · 2019. 9. 7. · pemerintah pusat, pemerintah provinsi, pemerintah...

3

ISI BUKU

1. ATURAN DASAR FORUM KEMITRAAN PEMBANGUNAN SOSIAL SUKU

ANAK DALAM DI PROVINSI JAMBI

2. TATA KERJA PELAKSANAAN PROGRAM FORUM KEMITRAAN

PEMBANGUNAN SOSIAL SUKU ANAK DALAM DI PROVINSI JAMBI

3. ARAHAN PROGRAM PEMBANGUNAN SOSIAL SUKU ANAK DALAM DI

PROVINSI JAMBI

4. LEMBAR KESEPAHAMAN WORKSHOP MENGGAGAS MODEL

INTERVENSI PERUBAHAN SOSIAL SUKU ANAK DALAM DI PROVINSI

JAMBI

5. PIAGAM KESEPAKATAN SARASEHAN FORUM KEMITRAAN

PEMBANGUNAN SOSIAL SUKU ANAK DALAM DI PROVINSI JAMBI

6. REKOMENDASI WORKSHOP FORUM KEMITRAAN PEMBANGUNAN

SOSIAL SUKU ANAK DALAM DI PROVINSI JAMBI

4

ATURAN DASAR

FORUM KEMITRAAN PEMBANGUNAN SOSIAL

SUKU ANAK DALAM DI PROVINSI JAMBI

Pasal 1

Umum

1. Forum Kemitraan Pembangunan Sosial Suku Anak Dalam (FKPS-SAD) adalah

wadah atau tempat komunikasi, koordinasi, dan sinergi institusi/lembaga yang

memiliki persamaan komitmen, tupoksi, dan tanggungjawab melaksanakan

pembangunan sosial dengan tujuan untuk meningkatkan kesejahteraan dan

kemandirian Suku Anak Dalam

2. Forum kemitraan pembangunan sosial suku anak dalam dilandasi oleh piagam

kesepakatan yang ditandatangani di Jakarta pada tanggal 25 April 2019 oleh unsur

Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Daerah, Koorporasi dan

lembaga swadaya masyarakat.

3. Para pihak yang menandatangani piagam kesepakatan Kemitraan Pembangunan

Sosial Suku Anak Dalam di Provinsi Jambi terdiri dari Direktur Pemberdayaan

Komunitas Adat Terpencil Kementerian Sosial RI, Direktur Kawasan Konservasi

Kementerian LHK RI, Kepala Dinas Sosial, Kependudukan Dan Catatan Sipil Provinsi

Jambi, Assiten II Pemerintah Kabupaten Sarolangun, Ketua BAPPEDA Kabupaten

Merangin, Kepala Balai Taman Nasional Bukit Duabelas, Presiden Direktur P.T. Sari

Aditya Loka I, NSSE Div. PT. Sinar Mas Plantation, Ketua Badan Pengurus Prakarsa

Madani Institute, Direktur SSS Pundi Sumatera.

4. Forum Kemitraan Pembangunan Sosial Suku Anak Dalam terbuka bagi para pihak

yang ingin bergabung dalam pembangunan sosial suku anak dalam.

5. Mekanisme penerimaan para pihak untuk menjadi bagian dari Forum kerjasama

kemitraan pembangunan sosial suku anak dilakukan melalui surat pengajuan dan

diputuskan oleh rapat Forum kerjasama kemitraan pembangunan sosial suku anak.

5

Pasal 2

Kedudukan

1. Forum kerjasama kemitraan pembangunan sosial suku anak berkududukan sebagai

wadah kerjasama multipihak dalam melaksanakan berbagai aktivitas yang

mendorong terjadinya perubahan perubahan sosial suku anak dalam di wilayah

provinsi Jambi.

2. Para pihak yang tergabung dalam forum kemitraan pembangunan sosial suku anak

dalam memiliki kedudukan yang sama dan setara.

Pasal 3

Tugas Pokok dan Fungsi

1. Forum kerjasama kemitraan pembangunan sosial suku anak dalam memiliki tugas

Pokok :

a. Melakukan identifikasi permasalahan, isu pokok, dan kebutuhan mendasar terkait

peningkatan kesejahteraan dan kemandiriam Suku Anak Dalam

b. Mengkoordinasikan dan mensinergikan perencanaan dan pelaksanaan program

pembangunan sosial bagi Suku Anak Dalam

c. Mengkoordinasikan dan menginventarisasi program antara Korporasi, Lembaga

Swadaya Masyarakat dan Pemerintah dalam melaksanakan pembangunan sosial

Suku Anak Dalam.

d. Melaksanakan monitoring dan evaluasi program kegiatan pembangunan sosial

anggota forum dan memberikan rekomendasi perbaikan program kegiatan

e. Menghimpun para pelaku usaha, unsur pemerintah, Akademisi, Lembaga

Swadaya Masyarakat atau Tokoh masyarakat dari berbagai latar belakang untuk

berkomunikasi, bertukar informasi dan pengalaman yang bermanfaat guna

menunjang serta memberi solusi bagi pembangunan sosial Suku Anak Dalam

f. Memberi masukan kepada anggota forum dalam melaksanakan kegiatan

pembangunan sosial Suku Anak Dalam agar efektif dan efisien

2. Forum kemitraan pembangunan sosial suku anak berfungsi sebagai wadah

kerjasama para pihak dalam melaksanakan program pembangunan sosial suku anak

di provinsi jambi.

6

Pasal 4

Hak dan Kewajiban

1. Para pihak yang tergabung dalam Forum kemitraan pembangunan sosial suku anak

memiliki hak :

a. Menggunakan Forum kemitraan pembangunan sosial suku anak dalam

melaksanakan pembangunan sosial suku anak dalam.

b. Menerima informasi berkenaan dengan program pembangunan sosial suku anak

dalam

c. Dilibatkan dalam berbagai aktivitas Forum kerjasama kemitraan pembangunan

sosial suku anak

d. Mengakses portal yang dikelola Forum kerjasama kemitraan pembangunan sosial

suku anak

2. Para pihak yang tergabung dalam Forum kemitraan pembangunan sosial suku anak

memiliki kewajiban :

a. Memberikan informasi pelaksanaan program pembangunan sosial suku anak

dalam yang dilaksanakan

b. Melakukan koordinasi kepada para pihak pemangku kewenangan wilayah

provinsi, kabupaten, kecamatan, desa, Taman Nasional Bukit Dua Belas, dan

Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP).

Pasal 5

Pola Kerjasama Para Pihak

1. Para pihak yang tergabung dalam Forum Kemitraan Pembangunan Sosial Suku Anak

Dalam dapat melakukan Kemitraan antar parapihak internal forum kemitraan maupun

dengan pihak-pihak eksternal dalam rangka pembangunan sosial suku anak dalam,

dengan mengacu pada mekanisme yang berlaku di masing-masing lembaga.

2. Dalam rangka membangun koordinasi yang efektif, kegiatan-kegiatan yang dilakukan

oleh para pihak yang tidak tergabung dalam Forum Kemitraan Multipihak, dalam

rangka Pembangunan Sosial Suku Anak Dalam (SAD) di dalam wilayah administrasi

pemerintah daerah harus mendapat persetujuan dari Pemerintah Daerah.


oleh para pihak yang tidak tergabung dalam Forum Kemitraan Pembangunan Sosial

7

Suku Anak Dalam di dalam Kawasan Konservasi Taman Nasional Bukit Dua Belas

harus mendapat persetujuan dari Balai Taman Nasional Bukit Dua Belas.


oleh para pihak yang tidak tergabung dalam Forum Kemitraan Pembangunan Sosial

Suku Anak Dalam di dalam Kawasan Hutan Produksi harus mendapatkan persetujuan

dari Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP).

Pasal 6

Rapat Koordinasi

1. Forum Kemitraan Pembangunan Sosial Suku Anak Dalam memfasilitasi pertemuan

Koordinasi antar para pihak untuk membangun kemitraan dan koordinasi dalam rangka

pelaksanaan program pembangunan sosial suku anak dalam.

2. Rapat Koordinasi Forum Kemitraan Pembangunan Sosial Suku Anak Dalam minimal 2

(dua) kali dalam 1 (satu) tahun.

Dirumuskan Dan Disepakati Oleh Peserta Workshop

Forum Kemitraan Pembangunan Sosial Suku Anak Dalam

Di Provinsi Jambi

Bertempat di Hotel Golden Harvest Pada Tanggal 17 Juni 2019

No Nama Instansi / Perwakilan

1 Haidir Balai Taman Nasional Bukit Dua Belas (TNBD)

2 Saefullah Balai Taman Nasional Bukit Dua Belas (TNBD)

3 Supriadi Balai Taman Nasional Bukit Dua Belas (TNBD)

4 Zukri Saad PT. Sinar Mas Group

5 M. Hadi Sugeng PT. Sari Aditya Loka (SAL) 1

6 Bandung Sahari PT. Sari Aditya Loka (SAL) 1

7 Joko Subagyo PT. Sari Aditya Loka (SAL) 1

8 Slamet Riadi PT. Sari Aditya Loka (SAL) 1

9 Surya Desa Tanah Garo Kabupaten Tebo

10 Njalo Suku Anak Dalam Air Hitam

11 H. Jailani (Tarip) Suku Anak Dalam Air Hitam

12 Temenggung Afrizal Suku Anak Dalam Air Hitam

13 Jalaludin Jenang Suku Anak Dalam

14 Temenggung Bepayung Suku Anak Dalam Air Hitam

15 Temenggung Nangkus Suku Anak Dalam Air Hitam

16 Temenggung Meladang Suku Anak Dalam Air Hitam

8


17 Temenggung Melayau Tua Suku Anak Dalam Air Hitam

18 Temenggung Nggrip Suku Anak Dalam Air Hitam

19 Juliadi Desa Bukit Suban Kabupaten Sarolangun

20 Fuad Muchlis Fakultas Pertanian Universitas Jambi

21 M. Sutono SSS PUNDI Sumatera

22 Agus Zainuddin BAPPEDA Kabupaten Merangin

23 Rusnal KPH Kabupaten Merangin

24 Thresa Jurenzy PT. Sari Aditya Loka (SAL) 1

25 Wasis Budiono

26 A. Yani BAPPEDA Kabupaten Sarolangun

27 Wawan D. PT. Sari Aditya Loka (SAL) 1

28 Samiaji PT. Sari Aditya Loka (SAL) 1

29 M. Ridwan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Jambi

30 Decha Yudha BAPPEDA Kabupaten Merangin

31 Lydya Gusmalita BAPPEDA Kabupaten Merangin

32 Hasniko S Direktorat Kawasan Konservasi Kementrial LHK RI

33 Andrie H. KPH Kabupaten Sarolangun

34 Ardi PERHEPI KOMDA Jambi

35 Sukoso Dinas Sosial Kabupaten Merangin

36 Afrizal Kantor Camat Tabir Selatan Kabupaten Merangin

37 Temenggung Sikar Suku Anak Dalam Kabupaten Merangin

38 Temenggung Pakjang Suku Anak Dalam Kabupaten Merangin

39 Temenggung Ngepas Suku Anak Dalam Kabupaten Merangin

40 Abu Bakar Desa Mentawak Kabupaten Merangin

41 Usup Dinas Sosial Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi Jambi

42 Rumusdal DTPH Kabupaten Merangin

43 Alvino Ranuwinata DTPH Kabupaten Merangin

44 Sinun PT. Sari Aditya Loka (SAL) 1

45 Azizul Hakim PT. KDA Sinar Mas Group

46 Budi Kus Yulianto KPH VIII Hilir Kabupaten Sarolangun

47 Temenggung Bebayang Suku Anak Dalam Air Hitam

48 Zulkarnain Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Sarolangun

49 H. Mukhtar B. Lembaga Adat Air Hitam Kabupaten Sarolangun

50 Mustaem Perkumpulan Walestra Jambi

51 A. Mukti Desa Paku Aji Kabupaten Batanghari

52 M. Atiq Desa Olak Besar Kabupaten Batanghari

53 Heru PT. Sari Aditya Loka (SAL) 1

54 Feby PT. Sari Aditya Loka (SAL) 1

55 Kasnadi PT. Sari Aditya Loka (SAL) 1

56 Haryunus PT. Sari Aditya Loka (SAL) 1

57 Hasrun PT. Sari Aditya Loka (SAL) 1

58 Nur Widiyanto Desa Gading Jaya Kabupaten Merangin

59 Hendri PT. JAW Sinar Mas Group

60 T Jenang Suku Anak Dalam Kabupaten Merangin

61 Mohd. Damay Dinas Perikanan Kabupaten Merangin

62 Riski Dinas Perikanan Kabupaten Merangin

63 Azrul Afandi Dinas Sosial Kabupaten Merangin

64 Tomi Safrial Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Merangin

9


65 Koprawi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Merangin

66 Agus Salim Kantor Camat Nalo Tantan Kabupaten Merangin

67 Ronny S. Dinas Kehutanan Povinsi Jambi

68 Wahyu Candra KPHP Kabupaten Sarolangun

69 Muslim Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Merangin

70 Fazriyas Fakultas Kehutanan Universitas Jambi

71 Ihsan Nurdin Hartanto Kementerian Sosial RI

72 M. Yusuf PT. Petrochina Jabung Ltd.

73 Alfred Okmillan Dinas Sosial Kabupaten Merangin

74 Nasrul Hadi GAPKI Provinsi Jambi

75 Sep Hurmuddin Dinas Kesehatan Kabupaten Sarolangun

76 Ajra BAPPEDA Kabupaten Sarolangun

77 Guldi BAPPEDA Kabupaten Sarolangun

78 Yosserizal BAPPEDA Kabupaten Sarolangun

79 H. Juddin Dinas Sosial Kabupaten Sarolangun

80 Awe Boyce PT. Sinar Mas Group

81 Perli Zebua BAPPEDA Kabupaten Merangin

82 Asparizal Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Jambi

83 Elwamendri Prakarsa Madani Institute

84 Budi Setiawan Prakarsa Madani Institute

85 Idris Sardi Prakarsa Madani Institute

86 Dodi Perwira Prakarsa Madani Institute

10

TATA KERJA PELAKSANAAN PROGRAM

FORUM KEMITRAAN PEMBANGUNAN SOSIAL


Secara legal formal, para pihak forum kemitraan memiliki kewajiban untuk

mendorong perubahan sosial suku anak dalam. Kendatipun demikian, keterbatasan para

pihak secara finansial merupakan hambatan mendasar untuk melakukan berbagai

intervensi terhadap perubahan sosial suku anak dalam. Upaya mendorong percepatan

perubahan sosial Suku Anak Dalam dipandang penting melibatkan berbagai pihak yang

meliputi pihak Balai TNBD, pemerintah pusat, pemerintah daerah, perusahaan yang

beroperasi di sekitar kawasan TNBD, perguruan tinggi, lembaga swadaya masyarakat,

pemerintah desa di sekitar wilayah TNBD, lembaga donor, TNI dan POLRI, dan para

pihak lainnya yang dianggap relevan dan memiliki kepedulian terhadap perubahan sosial

Suku Anak Dalam. Pengalaman di masa lalu menunjukan bahwa berbagai pihak telah

melakukan berbagai program untuk mendorong terjadinya perubahan sosial Suku Anak

Dalam namun dilakukan tidak secara terintegrasi dan beberapa kasus menunjukan

adanya tumpang-tindih dalam pelaksanaan program dan arah perubahan sosial yang

ingin dicapai tidak terencana dan terintegrasi antara program yang satu dengan program

lainnya. Fakta lapangan memperlihatkan bahwa program-program pemberdayaan Suku

Anak Dalam yang dilakukan sebelumnya tidak memberikan banyak pengaruh terhadap

perubahan sosial Suku Anak Dalam.

Para pihak yang dilibatkan dalam forum kemitraan memiliki fungsi sebagai

pengayom dan penentu kebijakan sekaligus pelaksana program dengan kapasitas dan

peran sesuai dengan kepentingan dan kebutuhan dalam mendorong proses perubahan

sosial Suku Anak Dalam. Pola hubungan kerja dalam forum kemitraan dapat digambarkan

secara skematis seperti terlihat pada Gambar berikut :

11

Pola dan Mekanisme Kerja Dalam Forum Kemitraan Pembangunan Sosial Suku

Anak Dalam

Forum Kemitraan pada prinsipnya menerbitkan kebijakan, arahan program secara

makro dan tidak bersifat teknis, dan melaksanakan program. Oleh sebab itu, Lembaga

eksekutor program melalui tenaga pendamping Suku Anak Dalam perlu menyusun

rancangan teknis implementasi program sebelum program diimplementasikan dalam

bentuk proposal. Adapun Bagan Alur proses perancangan teknis implementasi program

hingga program diimplementasikan dapat dilihat pada Gambar berikut :

Forum Kemitraan Pembangunan

Sosial Suku Anak Dalam

Aturan Dasar, Tata Kerja, dan

Implementasi Program

Pembangunan Sosial Suku Anak

Dalam

Perancangan Teknis

Implementasi Program

Kebijakan dan Arahan Program

Pembangunan Sosial Suku Anak

Dalam

Pengawasan, Monitoring, dan

Evaluasi

Lembaga Pelaksana Program

Pembangunan Sosial Suku Anak Dalam

Penguatan Kapasitas

Tenaga Pendamping Implementasi

Program

Tenaga Pendamping

Suku Anak Dalam

Penerima Program

(Suku Anak Dalam)

Persiapan Sosial

Penerima Program

12

Mekanisme Perancangan Teknis dan Alur Implementasi Program



Di Provinsi Jambi























Kebijakan dan Arahan

Program

Lembaga

Pelaksanaa

Penerima

Program

Penyandang

Dana Lembaga

Pelaksana

Temenggung Implementasi Program

Perancanga

n Teknis

Konsultasi

Pengusulan

Proposal

Penjadwalan

Disain Kontrak kerjasama

Penandatanganan

MOU

Pelaksanaan

Pendampingan Pengawasan

13






25 Wasis Budiono











































14





















15

ARAHAN PROGRAM PEMBANGUNAN SOSIAL SUKU ANAK DALAM DI

PROVINSI JAMBI

Situasi Kehidupan Suku Anak Dalam

Suku Anak Dalam secara awam sering dipahami sebagai sekumpulan orang yang

memiliki keterbelakangan sosial, hidup dalam kemiskinan, dimarjinalkan oleh kebijakan

yang tidak berpihak kepada mereka, dieksploitasi oleh kelompok-kelompok tertentu, dan

tersingkir dari ruang akses sumberdaya yang menjadi sumber penghidupan, dan

sebagainya. Secara asal-usul juga terjadi simpang siur pemahaman yang dilandasi oleh

berbagai folklor sehingga tidak ada jawaban yang pasti mengenai siapa Suku Anak

Dalam dan dari mana mereka berasal. Ego-sentrisme juga muncul dari berbagai pihak

yang merasa memiliki kedekatan secara sosial dengan Suku Anak Dalam yang

mengklaim sejarah asal-usul Suku Anak Dalam, bahwa Suku Anak Dalam disebutkan

pada mulanya hidup dan berkembang di wilayah mereka masing-masing. Dari berbagai

sumber informasi yang diperoleh, dapat dijelaskan bahwa Suku Anak Dalam di kawasan

hutan Bukit Dua Belas dulunya hidup dalam 3 kelompok besar yaitu Suku Anak Dalam

yang menghuni wilayah sungai Makekal (bagian dari wilayah Desa Tanah Garo), Suku

Anak Dalam yang menghuni sungai Serengam (bagian dari wilayah Desa Paku Aji), dan

Suku Anak Dalam yang menghuni wilayah Air Hitam (dulu bagian dari Desa Lubuk Jering

– sekarang bagian dari Desa Pematang Kabau). Dari sini diduga asal usul yang

membentuk struktur sosial Suku Anak Dalam dengan orang luar yang diungkapkan dalam

selokoh “Tanah Garo Pangkal Waris, Sungai Serengam (Paku Aji) Ujung Waris, dan Air

Hitam Tanah Bejenang”. Secara hubungan sosial, Suku Anak Dalam memiliki kedekatan

secara sosial dengan warga desa yang wilayahnya menurut warga desa ditempati Suku

Anak Dalam. Pada masa dulu, Suku Anak Dalam sangat patuh dengan para pemangku

posisi Pangkal Waris, Ujung Waris, dan Jenang.

Dari segi penghidupan, Suku Anak Dalam sejak dulu menjadikan kawasan hutan

Bukit Dua Belas sebagai wilayah pengembaraan; melakukan aktivitas berburu dan

meramu, bercocok tanam, menjaga dan memelihara pohon-pohon tertentu yang memiliki

nilai spiritual dan ekonomi, serta melangsungkan aktivitas melangun. Pada masa dulu,

warga desa tidak mengganggu sumberdaya alam dan ruang penghidupan Suku Anak

Dalam dan sebaliknya Suku Anak Dalam juga tidak mengganggu apa yang menjadi hak

warga desa. Fakta-fakta yang bisa dijumpai terkait dengan hal ini adalah keberadaan

kebun Suku Anak Dalam dalam kawasan hutan Bukit Dua Belas yang diakui

keberadaannya oleh warga desa dan pohon-pohon durian warga desa yang berada di

16

sekitar kawasan hutan Bukit Dua Belas juga masih diakui Suku Anak Dalam sebagai

sumberdaya milik orang desa.

Secara ekonomi, kehidupan Suku Anak Dalam juga telah mengalami pergeseran

baik dilihat dari karakteristik status ekonomi maupun orientasinya. Sebagian Suku Anak

Dalam sudah ada yang tergolong sejahtera dengan mata pencaharian tetap dan

mengembangkan pola hidup menetap terintegrasi dengan orang desa. Namun cukup

banyak juga Suku Anak Dalam yang pola hidupnya masih mengembara; dalam kawasan

hutan Bukit Dua Belas maupun di kebun-kebun milik warga desa dan perusahaan.

Sebagian dari mereka tidak lagi menggantungkan sumber penghidupan dari hutan

melainkan memunguti brondolan buah kelapa sawit milik warga desa dan perusahaan

untuk dijual yang selanjutnya uang yang diperoleh digunakan untuk membeli bahan

makanan dan bahan kebutuhan lainnya. Hal ini kebanyakan dilakukan oleh kaum

perempuan dan anak-anak sedangkan kaum laki-laki dewasa dan remaja masih

melakukan aktivitas berburu. Proses interaksi dengan dunia luar yang semakin intensif

memunculkan situasi terjadinya peningkatan kebutuhan hidup Suku Anak Dalam seperti

kendaraan, handphone, dan barang elektronik lainnya. Sebagian kelompok juga sudah

menggunakan mesin diesel untuk pembangkit listrik di sudung-sudung yang mereka

tempati. Peningkatan level kebutuhan ini turut mendorong terjadinya berbagai aktivitas

transaksi jual-beli lahan yang secara umum dipicu oleh dua aspek yaitu untuk membeli

sepeda motor dan biaya pernikahan. Munculnya klaim lahan yang dikaitkan dengan

sejarah masa lalu dinilai erat kaitannya dengan aspek pencapaian tujuan ekonomi. Enam

kelompok Suku Anak Dalam yang mengklaim sebagian wilayah Air Hitam sebagai tanah

leluhur mereka pada faktanya hanya satu kelompok yang memang sejak dulunya

menempati bagian dari wilayah Air Hitam dan selebihnya merupakan Suku Anak Dalam

yang migrasi dari Sungai Makekal dan Sungai Kejasung. Di tingkat warga desa, wilayah

yang dulunya ditempati Suku Anak Dalam dipahami sebagai bagian dari wilayah marga

yang sepenuhnya dikuasai dan di bawah pengaturan Pasirah. Pada masa kemargaan,

wilayah Jambi habis terbagi ke dalam wilayah marga.

Tingginya perhatian berbagai pihak terhadap kehidupan Suku Anak Dalam seolah

turut membentuk persepsi bahwa Suku Anak Dalam adalah kelompok orang yang

diistimewakan. Banyaknya program yang khusus diperuntukan bagi Suku Anak Dalam

memposisikan Suku Anak Dalam menjadi eksklusif, merasa kebal hukum, dan mulai

berani melanggar norma-norma dan etika sosial yang sebelumnya disepakati antara Suku

Anak Dalam dengan warga desa. Tidak jarang mereka menyatakan kepada warga desa

bahwa “jika Suku Anak Dalam membunuh warga desa tidak dihukum, tapi kalau warga

desa membunuh Suku Anak Dalam maka warga desa akan dihukum”. Tidak adanya

17

penindakan secara hukum bagi Suku Anak Dalam yang memiliki senjata api rakitan

(kecepek) semakin meyakinkan warga desa bahwa Suku Anak Dalam memang kebal

hukum. Pergeseran tata nilai, lembaga sosial, struktur sosial, sistem produksi dan

erientasi ekonomi, jaringan sosial, krisis kepercayaan dalam sistem kepemimpinan, serta

degradasi sumberdaya alam dalam ruang penghidupan Suku Anak Dalam (kawasan

hutan Bukit Dua Belas) merupakan aspek-aspek yang dipandang sebagai masalah dan

kebutuhan yang harus mendapat perhatian dari para pihak pemangku kepentingan. Suku

Anak Dalam adalah bagian dari bangsa yang membutuhkan dorongan dan dihadapkan

pada masalah untuk menuju perubahan dan memperoleh taraf hidup layak sebagaimana

halnya warga desa. Simpang siur pemahaman terhadap Suku Anak Dalam yang

merupakan indikasi adanya konflik laten adalah dasar pertimbangan yang kuat untuk

merumuskan ulang berbagai alat intervensi (program pembangunan dan non program

pembangunan) untuk memberikan arah terhadap upaya-upaya mendorong perubahan

sosial bagi Suku Anak Dalam yang diwadahi oleh kerjasama para pihak pemangku

kepentingan.

Analisis Kebutuhan

Kebutuhan merupakan segala sesuatu yang harus dipenuhi dalam rangka

mempertahankan hidup dan mengembangkan daya hidup. Dilihat dari posisinya,

kebutuhan dibedakan menjadi tiga kategori yaitu kebutuhan subyektif, kebutuhan obyektif,

dan kebutuhan komparatif. Kebutuhan subyektif merupakan kebutuhan yang dinyatakan

oleh sesorang atau masyarakat sebagai kebutuhan yang pada kategori ini seringkali

kebutuhan mengalami tumpang tindih dengan keinginan. Kebutuhan obyektif muncul dari

hasil analisis yang berlandaskan pada kondisi faktual yang merupakan kebutuhan yang

relevan dengan situasi yang dihadapi yang meskipun hal tersebut tidak dinyatakan

sebagai kebutuhan oleh seseorang atau masyarakat. Kebutuhan komparatif merupakan

kebutuhan yang muncul dari hasil perbandingan dengan orang atau masyarakat lainnya

dimana situasi yang dihadapi jauh berbeda dengan situasi yang terjadi pada orang atau

masyarakat lain.

Kebutuhan Subyektif

Hasil wawancara mendalam yang dilakukan dengan informan yang berasal dari

Suku Anak Dalam maupun tokoh masyarakat sekitar wilayah pengembaraan Suku Anak

Dalam, beberapa situasi yang dinyatakan sebagai kebutuhan subyektif dapat diuraikan

sebagai berikut :

a. Kebutuhan sumber penghidupan

18

Kebutuhan sumber penghidupan dinyatakan Suku Anak Dalam terkait dengan situasi

dimana hasil hutan yang biasa mereka akses baik sebagai sebagai sumber pangan

langsung maupun yang bernilai ekonomi yang bisa mereka jual untuk membeli bahan

makanan dan barang kebutuhan lainnya dirasakan semakin langka dan terbatas

jumlahnya. Aktivitas berburu dan meramu juga sudah sulit dijalankan karena sulitnya

mendapat hewan buruan dan bahan-bahan makanan yang berasal dari tanaman yang

tumbuh liar di hutan juga sudah sulit diperoleh.

b. Kebutuhan lapangan pekerjaan

Kebutuhan lapangan pekerjaan dinyatakan Suku Anak Dalam terkait dengan situasi

krisis sumber penghidupan yang dihadapi. Untuk bertahan hidup sebagian besar Suku

Anak Dalam memilih untuk mengumpulkan brondolan buah kelapa sawit milik warga

dan perusahaan yang seringkali menimbulkan masalah dan konflik. Hasil dari

mengumpulkan brondolan tersebut juga dinyatakan tidak mencukupi untuk memenuhi

kebutuhan hidup. Oleh karenanya sebagian dari Suku Anak Dalam terutama

perempuan dan anak-anak juga mengembangkan mata pencaharian mengumpulkan

barang-barang bekas untuk dijual dan hasilnya sebagian besar digunakan untuk

membeli bahan makanan.

c. Kebutuhan perumahan

Kebutuhan perumahan sebagian besar dinyatakan oleh Suku Anak Dalam yang

memiliki pola hidup mengembara yang menempati sudung-sudung di sekitar wilayah

desa dan areal kebun milik warga desa dan perusahaan. Sebagian mereka

menyatakan keinginan untuk hidup menetap seperti sebagian Suku Anak Dalam yang

memilih pola hidup menetap dimana kondisi kehidupan mereka dipandang jauh lebih

baik dibandingkan dengan Suku Anak Dalam yang pola hidupnya mengembara dan

menetap dalam kawasan hutan.

d. Kebutuhan lahan budidaya

Kebutuhan lahan budidaya dinyatakan sebagai upaya Suku Anak Dalam untuk

mengembangkan sumber penghasilan dari budidaya pertanian mengingat sulitnya

memperoleh penghasilan dari mengakses sumberdaya hutan dan dari lapangan mata

pencaharian lain yang sudah mereka lakukan sejak lama.

Kebutuhan Obyektif

Secara turun-temurun, Suku Anak Dalam rimba telah menjadi kawasan hutan

sebagai sumber penghidupan terutama hasil hutan sangat diandalkan untuk memenuhi

kebutuhan bertahan hidup. Sejak dulu Suku Anak Dalam terkonsentrasi menempati

kawasan hutan Bukit Dua Belas sebagai ruang penghidupan mereka yang tersebar di tiga

19

lokasi yaitu sekitar sungai Makekal, sungai Kejasung, dan wilayah Air Hitam. Momentum

perubahan terhadap akses sumberdaya hutan dalam kawasan hutan Bukit Dua Belas

dirasakan ketika banyaknya perusahaan yang memperoleh kompensasi pengelolaan

hutan di sekitar dan di kawasan hutan Bukit Dua Belas. Akses Suku Anak Dalam

terhadap sumberdaya hutan dalam kawasan hutan Bukit Dua Belas mulai dirasakan

terbatas dan terganggu. Situasi ini dinilai sebagai salah satu pemicu bagi sebagian Suku

Anak Dalam untuk memilih keluar dari kawasan hutan Bukit Dua Belas dan memilih

mengembara di sekitar wilayah desa dan sebagian memilih menetap dalam wilayah desa.

Upaya menguatkan ruang akses Suku Anak Dalam terhadap sumberdaya hutan dalam

kawasan Hutan Bukit Dua Belas diakomodir berupa penetapan kawasan hutan Bukit Dua

Belas menjadi Cagar Biosfer yang dinyatakan secara tegas sebagai ruang penghidupan

Suku Anak Dalam. Dalam kurun waktu beberapa tahun kemudian, kawasan hutan Bukit

Dua Belas kemudian ditetapkan menjadi Taman Nasional yang memperkuat posisi

kawasan hutan Bukit Dua Belas dalam penguasaan negara dan hak-hak Suku Anak

Dalam terhadap sumberdaya hutan dalam kawasan hutan Bukit Dua Belas tidak diatur

secara jelas dan terkesan diabaikan. Hal ini ditandai dengan munculnya konflik antara

Suku Anak Dalam dengan pemegang otoritas pengelola TNBD berkenaan dengan sistem

zonasi dimana Suku Anak Dalam menilai sistem zonasi yang dirancang tidak mengamodir

kepentingan Suku Anak Dalam. Belakangan, melalui kebijakan yang dirumuskan oleh

pihak Balai Taman Nasional Bukit Dua Belas, perencanaan sistem zonasi sudah

dilakukan secara terintegrasi dengan mempertemukan kepentingan pengelolaan kawasan

hutan dan kepentingan ruang penghidupan Suku Anak Dalam. Pola zonasi kawasan

Taman Nasional Bukit Dua Belas sudah menetapkan wilayah akses bagi seluruh

kelompok Suku Anak Dalam yang memiliki akses ke dalam kawasan Taman Nasional

bukit Dua Belas.

Untuk bertahan hidup, SSuku Anak Dalam sejak dulu menopang kebutuhan

pangannya dari berbagai jenis tumbuhan yang tumbuh liar dalam kawasan hutan dan

mereka juga sudah melakukan aktivitas budidaya yang prakteknya memang jauh berbeda

dari warga desa. Dapat dikatakan bahwa seluruh aktivitas Suku Anak Dalam berlangsung

dalam kawasan hutan yang sejak dulu kawasan hutan memang sudah dijadikan sebagai

ruang penghidupan bagi mereka. Terkait dengan hal ini, maka secara faktual Suku Anak

Dalam membutuhkan :

a. Perlindungan akses Suku Anak Dalam terhadap sumberdaya hutan yang dapat

menopang kebutuhan bertahan hidup dan pengembangan daya hidup.

b. Pengayaan tanaman dalam kawasan hutan TNBD yang dapat menjadi sumber

penghasilan bagi Suku Anak Dalam untuk dimanfaatkan dalam memenuhi kebutuhan.

20

c. Pelibatan Suku Anak Dalam dalam pengelolaan dan pelestarian kawasan hutan TNBD

yang dapat menjadi jaminan hidup (social insurance) bagi Suku Anak Dalam.

Kebiasaan Suku Anak Dalam yang menggantungkan pemenuhan hidupnya dari

mengakses sumberdaya dalam kawasan hutan membuat Suku Anak Dalam tidak kreatif

mengembangkan lapangan pekerjaan lain yang dapat menjadi sumber penghasilan

alternatif dalam memenuhi kebutuhan hidup. Kelangkaan sumberdaya hutan yang biasa

diakses menciptakan situasi krisis bagi kehidupan Suku Anak Dalam yang seringkali

mereka ungkapkan dengan kalimat “kami ini lapar..!”. Ketika mereka harus beralih

pekerjaan, merekapun terjebak mempraktekkan pola meramu yang biasa mereka lakukan

yakni mengumpulkan sesuatu yang dapat mereka jual; mengumpulkan brondolan di

kebun milik warga dan perusahaan serta mengumpulkan barang-barang bekas. Mereka

tidak mau dikatakan pencuri karena hukum yang mereka pahami bahwa “setiap buah

yang jatuh dari pohon boleh diambil oleh siapapun”. Hal ini menjadi seringkali

menimbulkan konflik baik Suku Anak Dalam dengan warga desa maupun Suku Anak

Dalam dengan pihak perusahaan. Terkait dengan lapangan pekerjaan, secara faktual

orang Suku Anak Dalam membutuhkan :

a. Dorongan pengembangan lapangan pekerjaan yang dapat menjadi sumber

penghasilan dalam memenuhi kebutuhan hidup.

b. Pengembangan pengetahuan dan keterampilan bagi Suku Anak Dalam untuk

mengembangkan lapangan pekerjaan.

c. Bantuan sarana dan prasarana serta finansial bagi Suku Anak Dalam dalam

mengembangkan lapangan pekerjaan baru.

Hidup mengembara di dalam kawasan hutan merupakan dimensi yang sering

menjadi acuan bagi banyak pihak dalam membangun pemahaman bahwa Suku Anak

Dalam indentik dengan hutan, Suku Anak Dalam hanya bisa mengembara dalam

kawasan hutan, Suku Anak Dalam hidup dalam kawasan hutan yang sulit tersentuh

modernisasi, dan sebagainya yang kemudian membentuk kerangka berfikir yang berbeda

dan saling bertentangan. Di satu sisi, sebagian pihak berfikir bahwa hutan yang menjadi

tempat Suku Anak Dalam menjalani proses kehidupan harus dijaga dan dilestarikan untuk

kelangsungan hidup Suku Anak Dalam. Pola pikir semacam ini cenderung mengarahkan

Suku Anak Dalam untuk tetap hidup dan bermukim dalam kawasan hutan dengan

keyakinan bahwa Suku Anak Dalam hanya bisa bertahan hidup dalam kawasan hutan.

Kondisi kawasan hutan yang memungkinkan memberikan ruang untuk Suku Anak Dalam

menjalani proses kehidupan yang semakin mengalami penurunan secara kuantitatif

berkenaan dengan luas kawasan hutan dan secara kualitas berkenaan dengan

ketersediaan sumberdaya hutan yang menopang pemenuhan kebutuhan hidup yang terus

21

mengalami degradasi menjadi landasan sebagian pihak untuk menyatakan bahwa Suku

Anak Dalam tidak mungkin lagi mampu bertahan hidup dalam hutan. Fakta-fakta

lapangan menunjukan bahwa kualitas Suku Anak Dalam yang semakin memburuk hidup

dalam kawasan hutan dimana mereka rentan terkena serangan penyakit dan krisis

pangan memunculkan gagasan untuk mendorong Suku Anak Dalam untuk hidup menetap

secara terintegrasi dengan desa. Implementasinya adalah berupa gagasan pembangunan

perumahan bagi Suku Anak Dalam di sekitar wilayah desa. Fakta memperlihatkan bahwa

sebagian Suku Anak Dalam memang sudah bisa menjalani pola hidup menetap yang

terintegrasi dengan masyarakat desa dan sebagian Suku Anak Dalam yang diprogram

untuk hidup menetap meninggalkan rumah-rumah yang telah diberikan, ada yang dijual

dan ada yang hanya difungsikan sebagai rumah singgah. Suku Anak Dalam yang mampu

bertahan dan memilih hidup menetap adalah Suku Anak Dalam yang memang sudah

mengembangkan mata pencaharian baru yang dapat menopang pemenuhan kebutuhan

hidup dan Suku Anak Dalam yang tidak mampu bertahan untuk hidup menetap

dihadapkan pada persoalan tidak adanya sumber pemenuhan kebutuhan hidup di sekitar

kawasan pemukiman yang mereka tempati. Hasil wawancara mendalam dengan

beberapa anggota kelompok Suku Anak Dalam (anggota Temenggung Meladang) terkait

dengan kawasan pemukiman terpadu Suku Anak Dalam yang dibangun di sekitar wilayah

Desa Lubuk Jering menyatakan bahwa “kami mau tinggal di rumah ini kalau ada sumber

penghidupan”. Hal ini menjelaskan bahwa pemukiman yang dibutuhkan Suku Anak Dalam

bukanlah dalam pengertian konstruksi bangunan rumah yang dirancang layak huni

melainkan dalam defenisi Suku Anak Dalam, pemukiman lebih diartikan sebagai tempat

yang dapat menaungi mereka dalam menjalani proses kehidupan. Dengan demikian,

terkait dengan perumahan kebutuhan Suku Anak Dalam secara obyektif mencakup :

a. Kawasan pemukiman yang terintegrasi dengan sumber-sumber penghidupan dimana

rumah yang mereka tempati didukung oleh pengembangan komoditi pangan di

sekitarnya.

b. Konstruksi rumah tempat bermukim yang mengakomodir kebiasaan Suku Anak Dalam

dimana rancangan arsitektur rumah mengakomodir fungsi sudung-sudung yang biasa

mereka tempati.

c. Dukungan fasilitas yang menunjang penyelenggaraan aktivitas sosial dan ritual budaya

yang mencakup adanya reflika bangunan yang mengambil alih fungsi tanah balai

(tempat melakukan pertemuan), tanah pronokon (tempat melakukan persalinan), hutan

pusaron (tempat pemakaman), hutan dewo (tempat pelaksanaan upcara bertemu

dewa), dan sebagainya.

22

Selanjutnya, patut dipahami bahwa Suku Anak Dalam harus didorong untuk

melakukan transformasi pola hidupnya karena diyakini bahwa sumber penghidupan Suku

Anak Dalam yang ditopang dari praktek-praktek berburu dan meramu tidak akan bisa

terus berlangsung di masa yang akan datang terkait dengan situasi kerisis sumberdaya

hutan yang biasa diakses untuk pemenuhan kebutuhan hidup. Suku Anak Dalam penting

didorong untuk mengembangkan sistem mata pencaharian yang bersifat permanen dan

menetap diantaranya melakukan aktivitas budidaya; pertanian tanaman pangan,

mengelola komoditi perkebunan, memelihara ternak, budidaya perikanan, industri

kerajinan berbahan baku produk NTFPs, dan sebagainya. Kesadaran semacam ini juga

sudah muncul dalam pemikiran sebagian Suku Anak Dalam yang digerakkan oleh dua

faktor yaitu faktor krisis sumberdaya hutan yang menjadi sasaran aktivitas berburu dan

meramu serta faktor dorongan para pihak yang memiliki kepedulian terhadap Suku Anak

Dalam. Dorongan untuk melakukan budidaya karet sudah dimulai sejak tahun 1980-an

yang digagas oleh kepala Desa Tanah Garo (Pangkal Waris) bagi Suku Anak Dalam yang

menempati wilayah sungai Makekal dan sungai Kejasung. Gagasan ini muncul atas

kekhawatiran terhadap kelangsungan hidup Suku Anak Dalam pasca kegiatan operasi

perusahaan HPH yang melakukan eksploitasi sumberdaya hutan dalam kawasan hutan

Bukit Dua Belas. Beberapa tahun terakhir juga muncul gagasan untuk mendorong Suku

Anak Dalam mengelola komoditi perkebunan berupa kebun kelapa sawit yang kemudian

memunculkan tuntutan dan klaim lahan di kalangan Suku Anak Dalam. Fakta-fakta

lapangan memperlihatkan bahwa sebagian Suku Anak Dalam yang pada awalnya sudah

mengelola komoditi perkebunan berupa komoditi karet, sebagian besar lahan-lahan

kebun yang dimiliki sudah diperjualbelikan. Informasi yang diperoleh juga menyatakan

bahwa sebelumnya pihak perusahaan (PT. SAL 1) juga sudah pernah memberikan lahan

kepada sebagian Suku Anak Dalam untuk dikelola menjadi lahan perkebunan dan lahan-

lahan tersebut juga diperjualbelikan oleh Suku Anak Dalam. Meskipun dalam hukum adat

Suku Anak Dalam menyatakan bahwa menjual lahan merupakan pelanggaran hukum

adat yang dikategorikan berat, namun hal tersebut tidak menjadi perintang bagi Suku

Anak Dalam melakukan transaksi jual beli lahan atas dorongan besarnya pengaruh

tuntutan pergeseran kebutuhan. Tidak adanya persiapan sosial yang berkenaan dengan

proses penyadaran akan pentingnya penguatan aspek jaminan hidup dan pengembangan

kemampuan orang dalam melakukan aktivitas budidaya komoditi dinilai sebagai faktor lain

yang menyebabkan Suku Anak Dalam tidak berupaya mempertahankan lahan dan

mengelola lahan perkebunan yang dimiliki secara berkesinambungan. Jual-beli lahan

merupakan cara yang dipandang sebagai upaya memperoleh uang dalam waktu yang

singkat ketika Suku Anak Dalam dihadapkan pada kebutuhan untuk melangsungkan

23

pernikahan, membeli sepeda motor, membeli barang-barang elektronik, dan sebagainya

yang tidak mungkin dipenuhi dari aktivitas mata pencaharian lainnya. Situasi ini

menunjukan bahwa situasi saat ini yang berlangsung dalam kehidupan Suku Anak Dalam

mengindikasikan Suku Anak Dalam belum membutuhkan lahan. Berdasarkan fenomena

ini, ada tiga aspek penting yang dinilai sebagai kebutuhan obyektif Suku Anak Dalam

yang bersifat jangka panjang, yaitu :

a. Suku Anak Dalam membutuhkan lahan dalam jangka panjang untuk melangsungkan

aktivitas budidaya dengan mengelola komoditi yang dapat menjadi jaminan hidup

(social insurance).

b. Suku Anak Dalam membutuhkan perlindungan atas hak-hak tenurial pada lahan-lahan

budidaya yang dikelola yang didorong ke arah sistem penguasaan secara komunal.

c. Suku Anak Dalam membutuhkan penegakan sanksi adat dan hukum formal atas

praktek-praktek transaksi jual-beli lahan yang berstatus tanah negara dan/atau tanah

komunal.

Kebutuhan Komparatif

Suku Anak Dalam sebagai suatu komunitas pada prinsipnya sama dengan warga

desa yang bisa membangun sebuah sistem sosial dalam wadah yang disebut

masyarakat. Perbedaanya adalah dalam terminologi hukum formal, warga desa dapat

memenuhi kriteria sebagai kesatuan masyarakat dimana sistem sosial diakomodir dalam

wilayah yang diakui secara formal yang disebut desa sedangkan komunitas Suku Anak

Dalam tidak dapat memenuhi kriteria untuk disebut sebagai sebuah masyarakat karena

komunitas Suku Anak Dalam tidak memperoleh legitimasi wilayah secara formal sebagai

tempat mereka melangsungkan pemerintahan sebagaimana masyarakat desa. Bahkan

dapat dikatakan Suku Anak Dalam diperlakukan sebagai komunitas yang menumpang

dalam kawasan hutan yang dikuasai negara. Situasi ini sebenarnya juga berlangsung di

zaman kemargaan dimana Suku Anak Dalam hanya diberi hak ico pakai (hak mengelola)

pada sebagian wilayah marga oleh pasirah sebagai pimpinan pemerintahan marga.

Penegasan hak-hak tenurial Suku Anak Dalam hanya dijumpai pada kasus penetapan

kawasan hutan Bukit Dua Belas menjadi cagar biosfer yang dalam SK Penetapannya

disebutkan secara tegas sebagai ruang penghidupan Suku Anak Dalam. Belakangan

ditemukan adanya dokumen yang beredar yang menyatakan pengakuan hak-hak tenurial

Suku Anak Dalam dari kesultanan Jambi namun dokumen tersebut diragukan

keabsahannya karena tidak diketahui secara jelas sumbernya dan tidak ditemukan dalam

bentuk dokumen yang utuh. Perdebatan mengenai hak-hak tenurial Suku Anak Dalam

hingga kini masih berlangsung dan sebagian besar klaim terhadap hak-hak tenurial Suku

24

Anak Dalam hanya berlandaskan penuturan sejarah yang itupun dinilai simpang siur dan

belum ditemukan adanya kesepakatan. Meskipun demikian, sebagai komunitas yang

merupakan bagian dari bangsa, Suku Anak Dalam penting didorong dan difasilitasi untuk

dapat hidup layak sebagaimana warga desa yang harus mendapat perhatian khusus

terutama dari pemerintah/negara. Berdasarkan hal tersebut, dengan membandingkan

kehidupan Suku Anak Dalam dengan warga desa di sekitarnya, beberapa aspek yang

menjadi kebutuhan Suku Anak Dalam adalah :

a. Pengakuan atas wilayah kelola dimana Suku Anak Dalam bisa melangsungkan

kehidupan sosial yang berstatus setingkat desa.

b. Pengakuan atas sistem ketemenggungan sebagai bentuk pemerintahan formal dalam

komunitas Suku Anak Dalam yang kedudukannya sama dengan pemerintahan desa.

c. Registrasi kependudukan yang menyatakan dan melegitimasi Suku Anak Dalam

sebagai warga negara.

d. Perwujudan hak-hak pembangunan yang mencakup sarana infrastruktur dan fasilitas

umum yang menunjang keberlangsungan aktivitas sosial, ekonomi, budaya, dan politik

sebagaimana yang dilakukan di desa.

e. Jaminan sosial yang memberikan ruang bagi Suku Anak Dalam untuk meningkatkan

kualitas hidup seperti hak memperoleh pendidikan dan layanan kesehatan yang

penting diakomodir melalui regulasi khusus mengingat Suku Anak Dalam memiliki

berbagai keterbatasan untuk dapat diperlakukan sama dengan warga desa.

Analisis Masalah dan Konflik

Secara karakteristik, Suku Anak Dalam memiliki kesenjangan sosial dibandingkan

dengan masyarakat lainnya yang dapat dilihat dari berbagai dimensi seperti taraf

kesejahteraan, pendidikan, kesehatan, dan sebagainya. Situasi tersebut dipicu oleh pola

hidup Suku Anak Dalam yang tidak menetap dan sangat bergantung dengan daya dukung

sumberdaya hutan serta terabaikannya hak-hak pembangunan Suku Anak Dalam.

Berbagai fasilitas yang ditawarkan dalam program pembangunan tidak dapat diakses

Suku Anak Dalam karena hambatan syarat administrasi berupa tidak adanya kartu

keluarga dan kartu tanda penduduk yang dimiliki. Alokasi anggaran pembangunan untuk

pembangunan sarana infrastruktur juga tidak dapat diperuntukan bagi Suku Anak Dalam

karena ketidakjelasan wilayah atau ruang tempatan Suku Anak Dalam. Kebijakan

pemerintah yang memberikan mandat kepada Suku Anak Dalam untuk menjadi pengelola

utama Taman Nasional Bukit Dua Belas dan menjadikan Taman Nasional Bukit Dua

Belas sebagai wilayah tempatan dinilai sebagai bagian langkah strategis dalam

penanganan masalah atas kelangsungan hidup Suku Anak Dalam dan membuka ruang

25

bagi Suku Anak Dalam untuk membangun sebuah masyarakat yang kedudukannya bisa

sederajat dengan masyarakat desa.

Terkait dengan persepsi Suku Anak Dalam tentang keberadaan Taman Nasional

Bukit Dua Belas yang dikemukakan sebagai ruang akses terhadap sumberdaya hutan

yang dapat menopang pemenuhan kebutuhan hidup mereka dan tempat mereka

melangsungkan proses kehidupan, maka aspek gangguan terhadap akses berupa

pembatasan dan pelarangan mengakses sumberdaya hutan dalam kawasan Taman

Nasional Bukit Dua Belas dinilai Suku Anak Dalam sebagai masalah utama. Para pihak

yang dipandang berkontribusi terhadap proses pembatasan dan pelarangan akses

tersebut dipersepsikan Suku Anak Dalam sebagai musuh bersama. Sebenarnya, para

pihak yang cenderung dipersepsikan Suku Anak Dalam sebagai musuh bersama tidak

hanya terkait dengan para pihak yang mengganggu akses mereka terhadap sumberdaya

hutan melainkan juga para pihak yang mengganggu akses mereka dalam melakukan

aktivitas mata pencaharian di luar kawasan hutan. Situasi ini kemudian telah mendorong

terciptanya konflik laten antara Suku Anak Dalam dengan berbagai pihak seperti warga

desa, pihak perusahaan, pihak Balai TNBD, dan pemerintah. Pada dasarnya, konflik laten

yang sudah mengakar tersebut disebabkan oleh benturan dua kepentingan yaitu

kepentingan mempertahankan hak dan kepentingan akses untuk bertahan hidup.

Dikotomi tata nilai dan rujukan hukum juga merupakan aspek yang mendorong terjadinya

benturan yang memicu munculnya konflik laten. Warga desa dan pihak perusahaan

menyebut Suku Anak Dalam yang memunguti brondolan di lahan kebun mereka sebagi

pencuri karena dalam perspektif hukum formal bahwa tindakan mengambil hak atau milik

orang lain tanpa izin dapat dikategorikan sebagai tindakan pencurian. Di sisi lain,

pemahaman Suku Anak Dalam yang merujuk pada hukum adat Suku Anak Dalam

menyatakan bahwa “setiap buah yang jatuh dari pohon boleh diambil oleh siapapun”

sehingga tindakan mereka mengambil brondolan buah kelapa sawit yang jatuh dari pohon

tidak dipandang sebagi tindakan pencurian. Atas dasar uraian tersebut, penting dibangun

kesepakatan-kesepakatan baru dan penguatan hubungan sosial antara Suku Anak Dalam

dengan para pihak terkait dengan masalah akses terhadap sumberdaya yang menjadi

penopang pemenuhan kebutuhan hidup Suku Anak Dalam untuk mengantisipasi agar

konflik laten tidak menjelma menjadi konflik manifes.

Prinsip Dasar Intervensi Perubahan Sosial Suku Anak Dalam

Program-program yang dijadikan alat intervensi terhadap perubahan sosial Suku

Anak Dalam harus dilandasi oleh prinsip-prinsip yang diyakini bisa menjadi pedoman

dalam menentukan tujuan dan target-target perubahan yang ingin dicapai. Merujuk pada

26

pemahaman terhadap situasi umum kehidupan Suku Anak Dalam, prinsip-prinsip yang

perlu dibangun dalam merumuskan dan melaksanakan program pembangunan sosial

bagi Suku Anak Dalam antara lain :

a. Prinsip anti eksklusivitas

Rancangan program tidak bersifat mengeksklusifkan Suku Anak Dalam dimana

rancangan program tidak hanya ditujukan bagi Suku Anak Dalam tetapi penting

dirumuskan program dimana Suku Anak Dalam dan warga desa bisa berkolaborasi

sebagai pihak penerima program. Hal ini dimaksudkan untuk tidak membangun

kesenjangan dan kecemburuan sosial antara warga desa dengan Suku Anak Dalam

yang pada akhirnya akan memicu munculnya konflik sosial. Prinsip ini tidak

menghambat adanya perlakuan khusus bagi Suku Anak Dalam, bahwa Suku Anak

Dalam secara kapasitas yang memiliki keterbatasan penting mendapat perlakuan yang

berbeda dengan warga desa adalah hal yang dipandang wajar dengan catatan tidak

mengabaikan keberadaan warga desa yang hidup berdampingan dengan Suku Anak

Dalam.

b. Prinsip capaian prioritas

Rancangan program yang baik adalah program yang mampu membantu Suku Anak

Dalam memenuhi kebutuhan hidupnya dan mengatasi masalah yang tengah dihadapi.

Oleh sebab itu rancangan program penting mengedepankan aspek pemenuhan

kebutuhan survival, kebutuhan bersama, dan masalah bersama. Pada tahap

selanjutnya program diarahkan pada aspek pemenuhan kebutuhan pengembangan

daya hidup. Untuk itu, program dirumuskan berdimensi waktu yang mencakup program

jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang sesuai dengan tujuan dan

urgensi target-target capaian.

c. Prinsip kerjasama multipihak

Kelangsungan hidup Suku Anak Dalam harus dipandang sebagai tanggungjawab

bersama dan harus ada keselarasan gerak dalam mendorong terjadinya perubahan

sosial dalam kehidupan Suku Anak Dalam. Kerjasama dalam hal ini diartikan sebagai

bentuk penyamaan tujuan terhadap arah perubahan sosial bagi Suku Anak Dalam dan

pembagian peran dalam melakukan intervensi terhadap pencapaian tujuan perubahan

sosial bagi Suku Anak Dalam.

d. Prinsip berkelanjutan

Upaya mendorong terjadinya perubahan sosial pada Suku Anak Dalam bersifat jangka

panjang. Program sebagai alat intervensi tidak hanya dituntut bisa berkesinambungan

tetapi juga saling terintegrasi antara satu program dengan program lainnya sehingga

27

terbangun pola ketergantungan antar program yang bersifat saling mendukung dan

menguatkan.

e. Prinsip pengintegrasian

Partisipasi warga desa dalam proses implementasi program sangat diperlukan

terutama dalam mendorong proses pengintegrasian antara masyarakat desa dengan

Suku Anak Dalam. Upaya mendorong terjadinya perubahan sosial bagi Suku Anak

Dalam melalui pendekatan pertukaran sosial dan pertukaran budaya penting

melibatkan partisipasi warga desa dalam berbagai bentuk intervensi yang dilakukan.

Warga desa bisa dilatih untuk menjadi fasilitator, pendamping, dan pembina bagi Suku

Anak Dalam. Aspek pertukaran ekonomi juga bisa dirancang untuk mengintegrasikan

Suku Anak Dalam dengan warga desa dengan mengembangkan industri pengolahan

di desa yang berbahan baku dari produk yang dihasilkan Suku Anak Dalam.

Perancangan program yang mengintegrasikan warga desa dengan Suku Anak Dalam

juga dapat dirancang melalui aktivitas olahraga, seni, dan ritual kebudayaan lainnya.

f. Prinsip kemandirian

Program yang dirancang untuk mendorong perubahan sosial bagi Suku Anak Dalam

harus diarahkan menuju kemandirian Suku Anak Dalam. Kemandirian dimaksud

meliputi aspek sistem produksi, sistem kepengurusan hidup, dan reproduksi nilai-nilai.

Program-program diarahkan untuk mendorong Suku Anak Dalam mengatasi sendiri

pemenuhan kebutuhan hidup dari aktivitas produksi yang dikelola, mengelola

perangkat-perangkat sosial yang menopang penyelenggaraan hidup bermasyarakat,

serta mereproduksi nilai-nilai dan falsafah hidup yang menuntut perubahan. Oleh

karenanya, Suku Anak Dalam sejak awal penting dilibatkan dalam berbagai

implementasi program yang mampu membangun munculnya kesadaran dan tanggung

jawab dalam menjaga kelangsungan program.

g. Prinsip keaslian

Upaya-upaya melakukan perubahan sosial bagi Suku Anak Dalam tidak bersifat

menghilangkan identitas Suku Anak Dalam. Program diarahkan bisa memfasilitasi

proses transformasi budaya bagi Suku Anak Dalam melalui pengembangan musium

budaya, pendokumentasian budaya, pengembangan media belajar budaya, dan

mensosialisasikan budaya Suku Anak Dalam.

Target-target Perubahan dan Rencana Program Pembangunan Sosial Suku Anak

Dalam di Provinsi Jambi

Program pembangunan merupakan salah satu bentuk intervensi dalam mendorong

terjadinya perubahan sosial pada masyarakat. Oleh sebab itu, salah satu prasyarat

28

pelaksanaan program pembangunan penting merumuskan target-target perubahan yang

akan dicapai. Target perubahan merupakan elemen perubahan yang diharapkan dari

implementasi program pembangunan sehingga seluruh alokasi sumberdaya memberikan

arti penting bagi terjadinya perubahan sosial kehidupan Suku Anak Dalam. Perumusan

target-target perubahan merujuk pada aspek karakteristik, kebutuhan, dan masalah yang

dimiliki oleh Suku Anak Dalam. Target perubahan diarahkan pada tiga unsur yaitu sistem

produksi, sistem pengurusan hidup, dan sistem reproduksi sosial.

Adapun target-target perubahan yang memungkinkan dicapai melalui alat

implementasi program pembangunan pada masing-masing unsur sasaran perubahan

sosial Suku Anak Dalam dirumuskan sebagaimana terlihat pada matrik di bawah ini.

29

Komponen Target

Perubahan

Sasaran

Intervensi Capaian

Program

Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang

Sistem

produksi

Keberdayaan

pangan bagi

Suku Anak

Dalam

Lumbung

pangan Suku

Anak Dalam

Ada areal yang bisa

dikelola untuk

dijadikan lumbung

pangan

Pengadaan areal

budidaya tanaman

pangan bagi Suku

Anak Dalam

Pelatihan dan penguatan

keterampilan budidaya

tanaman terpadu

Pengembangan kawasan

budidaya tanaman

terpadu

Fasilitas

produksi

komoditi pangan

Aktivitas budidaya

pertanian Suku Anak

Dalam didukung oleh

fasilitas yang memadai

Pengadaan peralatan

pertanian yang

menunjang

pelaksanaan budidaya

tanaman pangan bagi

Suku Anak Dalam

Peningkatan SDM Suku

Anak Dalam di bidang

budidaya tanaman pangan

dan bantuan peralatan

sederhana bagi SAD

Pengembangan sistem

mekanisasi/ modernisasi

peralatan

Teknik budidaya

pertanian bagi

Suku Anak

Dalam

Suku Anak Dalam

memiliki kemampuan

dasar dalam

melakukan aktivitas

produksi

Pelatihan dan teknik

pengelolaan budidaya

tanaman pangan dan

hortikultura

Pelatihan teknik

pembuatan pupuk organik

Menginisiasi

penggunaan alat

pertanian yang ramah

lingkungan

- Pelatihan teknik

pembuatan pestisida

organik

-

Komoditi yang

menjadi pangan

pokok Suku

Anak Dalam

Suku Anak Dalam

melakukan budidaya

komoditi yang dapat

memenuhi kebutuhan

pangan pokok

Penanaman komoditi

umbi-umbian

Pengembangan

diversifikasi produk

komoditi lokal

- Pemberdayaan/ kolaborasi dengan

masyarakat sekitar

- Penanganan pemasaran hasil

produksi SAD

- Penanaman komoditi padi

yang dikombinasikan

dengan kacang tanah,

pisang, dan pinang

-

Penanaman komoditi

sayur-sayuran sebagai

tanaman sela

- -

30

Komponen Target

Perubahan

Sasaran

Intervensi Capaian

Program


Penanaman komoditi

buah-buahan sebagai

tanaman koridor dan

pagar

- -

Komoditi buah-

buahan lokal

Suku Anak Dalam

memiliki tanaman

buah-buahan local

yang dapat menjadi

sumber pendapatan

alternatif

- Pengembangan bibit

komoditi buah-buahan

-

Orientasi

produksi sebagai

sumber

pendapatan

Skala produksi

untuk memenuhi

kebutuhan pasar

Hasil produksi

sebagian bisa dijual

sebagai sumber

pendapatan

- Pengembangan komoditi

jagung

-

- - Pengembangan

budidaya perikanan

- - Pengembangan

budidaya hewan ternak

- Pengembangan sistem

budidaya tanaman

berbasis teknologi

hidroponik

-

Industri

pengolahaan

berbasis

produksi

komoditi yang

dikelola Suku

Anak Dalam

Surplus hasil produksi

bisa diolah untuk

meningkatkan nilai

jual

- Pengembangan industri

keripik ubi

-

- Pengembangan industri

tepung ubi, jagung, dan

beras

-

- - Pengembangan industri

abon ikan dan daging

Teknik

pengembangan

industri

pengolahan bagi

Suku Anak

Suku Anak Dalam

memiliki keterampilan

teknik dalam

mengembangkan

industry pengolahan

Pelatihan pengelolaan

industri keripik ubi

- Peningkatan

kemampuan dasar dalam

mengembangkan

industri pengolahan

- Pelatihan pengelolaan -

31

Komponen Target

Perubahan

Sasaran

Intervensi Capaian

Program


Dalam industri abon ikan dan

daging

Pelatihan pengelolaan

industri tepung ubi,

jagung, dan beras

- -

Organisasi

pemasaran

Ada organisasi yang

menangani proses

pemasaran hasil

produksi Suku Anak

Dalam

- Pembentukan asosiasi

pemasaran

-

- - Pembangunan rumah

pasar

Ketersediaan

jaminan hidup

Komoditi yang

bernilai

komersial

Adanya komoditi yang

dikelola sebagai

sumber pendapatan

pokok Suku Anak

Dalam

- Pencadangan areal kebun

bagi Suku Anak Dalam

Pengembangan komoditi

lokal

- - Pengembangan kebun

campur berbasis

komoditi karet, durian,

kopi, dan duku

- - Pengembangan komoditi

kelapa sawit

- - Pembangunan kebun

entress dan rumah bibit

- - Pengembangan

pembibitan karet dan

kelapa sawit

Fasilitas

produksi

komoditi yang

dikelola Suku

Anak Dalam

Suku Anak Dalam

didukung oleh fasilitas

produksi yang

memadai dalam

mengelola komoditi

yang menjadi sumber

pendapatan pokok

Pengadaan Alsintan

dan Saprodi

- Pengadaan peralatan

pengelolaan komoditi

perkebunan

Teknik

pengelolaan

Suku Anak Dalam

memiliki kemampuan

- Pelatihan budidaya

komoditi karet, kopi,

-

32

Komponen Target

Perubahan

Sasaran

Intervensi Capaian

Program


komoditi yang

bernilai

komersial

dasar dalam mengelola

komoditi yang menjadi

sumber pendapatan

pokok

durian, duku, dan kelapa

sawit

- Pelatihan teknik

pembibitan komoditi

perkebunan

-

- Pelatihan pengelolaan

kebun entress dan rumah

bibit

-

Industri

pengolahan hasil

produksi

komoditi yang

bernilai

komersial

Peningkatan nilai jual

hasil produksi

komoditi

- Pelatihan industri karet

olahan

-

- - Pembangunan pusat

industri pengolahan bagi

Suku Anak Dalam


pengolahan karet dan

kopi

Sistem

pengurusan

hidup

Restrukturisasi

organisasi

ketemenggungan

Wilayah hukum

adat Suku Anak

Dalam

Wilayah hukum adat

Suku Anak Dalam

diakui secara legal

Inventasi hak-hak

komunal Suku Anak

Dalam

- -

- Pemetaan partisipatif

wilayah hukum adat Suku

Anak Dalam

-

- Penyusunan perencanaan

pengelolaan wilayah

hukum adat Suku Anak

Dalam

-

- - Legalisasi wilayah


Dalam melalui peraturan

daerah dan/atau

peraturan khusus

33

Komponen Target

Perubahan

Sasaran

Intervensi Capaian

Program


Kapasitas

aparatur

ketemenggungan

Suku Anak

Dalam

Aparatur

ketemnggungan

memiliki pengetahuan

dasar manajemen

organisasi

Pelatihan manajemen

pemerintahan bagi

aparatur

ketemenggungan

- -

Asistensi registrasi

kependudukan bagi

Suku Anak Dalam

- -

- Pelatihan manajemen

administrasi dan

keuangan organisasi

-

- Asistensi penataan sistem

administrasi organisasi

ketemenggungan

-

Organisasi

ketemenggungan

Suku Anak

Dalam

Organisasi

ketemenggunangan

Suku Anak Dalam

ditetapkan secara

formal merujuk pada

peraturan formal

Penataan organisasi

ketemenggungan Suku

Anak Dalam

- -

- Penyiapan administrasi

dan pengusulan SK yang

melegalisasi organisasi

ketemenggungan

-

- - Asistensi

penyelenggaraan

organisasi

ketemenggungan

Penguatan alat

pengendalian

sosial Suku

Anak Dalam

Hukum-hukum

adat Suku Anak

Dalam

Transformasi

hukum adat

Suku Anak

Dalam ke hukum

formal

Hukum-hukum adat

Suku Anak Dalam

dibukukan dengan baik

Inventarisasi hukum-

hukum adat Suku

Anak Dalam

- -

Penyusunan dan

pemilahan hukum adat

Suku Anak Dalam

secara spesifik

- -

34

Komponen Target

Perubahan

Sasaran

Intervensi Capaian

Program


- Publikasi hukum-hukum

adat Suku Anak Dalam

-

Legalisasi hukum adat

Suku Anak Dalam

dalam bentuk praturan

formal setingkat

dengan peraturan desa

- Formalisasi hukum-


Dalam ke dalam lembaran

peraturan daerah

-

Penataan

kelompok sosial

Suku Anak

Dalam

Kelompok usaha

produktif bagi

Suku Anak

Dalam

Unit kegiatan produktif

orang dikelola oleh

kelompok

- Membentuk kelompok

pengelola industri industri

pengolahan karet

-

- - Pembinaan dan asisten

bagi kelompok

pengelola industri

industri pengolahan

karet


industri pengolahan kopi

-


bagi kelompok industri

pengolahan kopi


pengelola industri

kerajinan

-


bagi kelompok

pengelola industri

kerajinan

Kelompok

perlindungan

Suku Anak

Dalam

Terintegrasinya para

temenggung ke dalam

satu kelompok yang

menaungi Suku Anak

Dalam

Menginisiasi forum

ketemenggungan Suku

Anak Dalam

-

-

35

Komponen Target

Perubahan

Sasaran

Intervensi Capaian

Program


- Menginisiasi proses

pengintegrasian Suku

Anak Dalam ke dalam

satu sistem

ketemenggungan tunggal

-

- - Asistensi

penyelenggaraan

pemerintahan di bawah

satu ketemenggungan

Penguatan

kerjasama Suku

Anak Dalam

dengan pihak

luar

Kesepakatan

baru penguatan

hubungan Suku

Anak Dalam

dengan pangkal

waris, ujung

waris, dan

jenang

Menguatnya fungsi

dan tugas pokok

pangkal waris, ujung

waris, dan jenang

dalam mengayomi

Suku Anak Dalam

Redefenisi fungsi dan

tugas pokok pangkal

waris, ujung waris, dan

jenang melalui forum-

forum diskusi

- -

- Restrukturisasi hubungan

sosial Suku Anak Dalam

dengan pangkal waris,

ujung waris, dan jenang

-

- - Asistensi

penyelenggaraan fungsi

dan tugas pokok pangkal

waris, ujung waris, dan

jenang

Jaringan sosial

Suku Anak

Dalam dengan

para pihak

Adanya jaringan

kerjasama Suku Anak

Dalam dengan para

pihak yang mendukung

usaha pemberdayaan

Suku Anak Dalam

Inventarisasi gagasan

kerjasama Suku Anak

Dalam dengan Balai

TNBD, Pemerintah

Daerah, dan lembaga

donor

- -

36

Komponen Target

Perubahan

Sasaran

Intervensi Capaian

Program


- Menginisiasi bentuk-

bentuk kerjasama Suku

Anak Dalam dengan Balai

TNBD, Pemerintah

Daerah, dan lembaga

donor

-

Pemukiman bagi

Suku Anak

Dalam

Areal

pencadangan

untuk

pemukiman

Suku Anak

Dalam

Adanya areal yang

dicadangkan untuk

pemukiman Suku

Anak Dalam

Penataan zona

penyangga TNBD

sebagai areal

pencadangan

pemukiman Suku

Anak Dalam dan green

belt

- -

- Perumusan model

pengelolaan areal

pemukiman dan

konstruksi rumah bagi

Suku Anak Dalam

-

Perumahan

untuk Suku

Anak Dalam

Suku Anak Dalam

memiliki rumah layak

huni

- Pembangunan rumah

Suku Anak Dalam di areal

pencadangan yang

mengelilingi boundary

TNBD

-

- - Pengayaan tanaman

kehidupan di sekeliling

boundary TNBD untuk

sumber penghidupan

Suku Anak Dalam

37

Komponen Target

Perubahan

Sasaran

Intervensi Capaian

Program


Fasilitas umum

penyelenggaraan

kehidupan sosial

Suku Anak

Dalam

Penyelenggaraan

kehidupan sosial Suku

Anak Dalam didukung

oleh fasilitas umum

yang memadai

Inventarisasi lokasi

pencadangan untuk

pembangunan fasilitas

umum bagi Suku Anak

Dalam

- -

- Penyusunan rencana

pengembangan fasilitas

umum bagi Suku Anak

Dalam

-

- - Pembangunan fasilitas

homestay dan menara

pantau di sekitar areal

pencadangan

pemukiman bagi Suku

Anak Dalam

Kualitas hidup

Suku Anak

Dalam

Pendidikan Suku

Anak Dalam

Anak usia sekolah bisa

memperoleh

pendidikan yang layak

Penyelenggaraan

pendidikan dasar anak

usia sekolah dini

- -

- Bea siswa untuk ke

jenjang pendidikan

menengah dan tinggi

-

Memfasilitasi Suku

Anak Dalam untuk

memperoleh kartu

Indonesia Pintar

- -

- Pembangunan sekolah

khusus untuk pendidikan

anak usia dini

-

38

Komponen Target

Perubahan

Sasaran

Intervensi Capaian

Program


Mendorong terbitnya

regulasi yang

melindungi hak Suku

Anak Dalam untuk

memperoleh

pendidikan

-

- Penyelenggaraan

pendidikan khusus untuk

anak usia dini

-

Kesehatan Suku

Anak Dalam

Suku Anak Dalam bisa

memperoleh layanan

kesehatan yang

memadai

Penyelenggaraan

layanan kesehatan bagi

Suku Anak Dalam

- -

- Pembangunan klinik

khusus untuk layanan

kesehatan Suku Anak

Dalam

-

- - Pengembangan obat

tradisional Suku Anak

Dalam

Memfasilitasi Suku

Anak Dalam

memperoleh kartu

Indonesia Sehat

- -


obat tradisional Suku

Anak Dalam

Sistem

reproduksi

sosial

Museum budaya

Suku Anak

Dalam

Warisan budaya

Suku Anak

Dalam

Warisan budaya Suku

Anak Dalam berupa

artefak dapat dijaga

keberadaannya

Inventarisasi warisan

budaya Suku Anak

Dalam

- -

39

Komponen Target

Perubahan

Sasaran

Intervensi Capaian

Program


Kerajinan asli

Suku Anak

Dalam

Keberlanjutan

kerajinan berbasis

budaya Suku Anak

Dalam

- Menginisiasi

pengembangan industri

kerajinan berbasis budaya

Suku Anak Dalam

-

- - Asistensi pengelolaan

industri kerjanian

berbasis budaya Suku

Anak Dalam

Aktivitas seni

Suku Anak

Dalam

Menghidupkan

kembali seni nyanyian

dan tari Suku Anak

Dalam

Inventarisasi seni

nyanyian dan seni tari

Suku Anak Dalam

- -

- Publikasi seni nyanyian

dan seni tari Suku Anak

Dalam dalam bentuk buku

dan film dokumenter

-

- Menginisiasi sanggar

belajar seni nyanyian dan

seni tari Suku Anak

Dalam

-

- - Asistensi pagelaran seni

nyanyian dan seni tari

Suku Anak Dalam untuk

kunjungan wisata etnic

Sanggar belajar

Suku Anak

Dalam

Pembangunan

“Suku Anak

Dalam center”

Adanya bangunan

yang dapat difungsikan

sebagai pusat

informasi, museum,

perpustakaan, dan

sanggar belajar bagi

Suku Anak Dalam

Perencanaan

konstruksi bangunan

dan pengelolaan “Suku

Anak Dalam Center”

- -

Pembangunan “Suku

Anak Dalam Center”

- -

40

Komponen Target

Perubahan

Sasaran

Intervensi Capaian

Program


- Pengadaan buku untuk

pengembangan

perpustakaan bagi Suku

Anak Dalam

-

Pendidikan

alternatif bagi

Suku Anak

Dalam

Terselenggaranya satu

bentuk pendidikan

alternatif bagi Suku

Anak Dalam

Penyusunan kurikulum

pendidikan alternatif

bagi Suku Anak

Dalam

- -

- Penyelenggaraan

pendidikan dasar bagi

anak Suku Anak Dalam

-

Penyusunan kurikulum

pelatihan bagi Suku

Anak Dalam

- -

- Penyelenggaraan

pelatihan secara berkala

di “Suku Anak Dalam

Center”

-

Media belajar

budaya Suku

Anak Dalam

Tersosialisasinya tata

nilai dan budaya Suku

Anak Dalam

Menginisiasi

kerjasama riset dengan

perguruan tinggi

- -

- Menginisiasi kerjasama

dengan sekolah untuk

kunjungan belajar budaya

Suku Anak Dalam

-

Pusat

pengelolaan

informasi Suku

Anak Dalam

Sistem informasi

Suku Anak

Dalam berbasis

internet

Komunikasi dengan

Suku Anak Dalam dan

informasi tentang Suku

Anak Dalam dapat

disebarluaskan melalui

media internet

- Pengadaan fasilitas

komputer dan fasilitas

internet

-


informasi berbasis

internet

41

Komponen Target

Perubahan

Sasaran

Intervensi Capaian

Program


- Pembuatan WEB Suku

Anak Dalam

-


WEB Suku Anak Dalam

Media sosialisasi

Suku Anak

Dalam berupa

buku, poster, dan

bulletin

Mempublikasikan

profil dan kehidupan

Suku Anak Dalam

dalam bentuk media

cetak yang dapat

digunakan sebagai

bahan ajar di sekolah

dan perguruan tinggi

- Pengembangan media

publikasi berupa bulletin

dan jurnal

-


bulletin dan jurnal

- Penulisan buku “Suku

Anak Dalam” untuk

bahan ajar

-

- - Penerbitan buku “Suku

Anak Dalam” untuk

bahan ajar

42



Di Provinsi Jambi



























25 Wasis Budiono


















43














































44

LEMBAR KESEPAHAMAN

WORKSHOP MENGGAGAS MODEL INTERVENSI PERUBAHAN SOSIAL


AULA KANTOR BAPPEDA KABUPATEN SAROLANGUN TANGGAL 16

JANUARI 2019

Pada hari ini Rabu tanggal 16 Januari 2019 bertempat di Aula Utama Kantor BAPPEDA

Kabupaten Sarolangun Provinsi Jambi, sesuai dengan fakta-fakta bahwa kehidupan

orang rimba saat ini dihadapkan pada berbagai kebutuhan dan masalah yang tidak

mampu dipenuhi sendiri dan orang rimba sangat membutuhkan dukungan dari berbagai

pihak. Upaya untuk mendorong terjadinya perubahan sudah banyak dilakukan namun

pada faktanya belum mampu menjawab tuntutan perubahan dalam kehidupan orang

rimba Provinsi Jambi. Dengan difasilitasi oleh Prakarsa Madani Institut dan Pemerintah

Kabupaten Sarolangun, pada hari ini kami menyepakati hal-hal sebagai berikut :

1. Sepakat untuk membangun kerjasama multipihak untuk mendukung proses perubahan

sosial orang rimba Provinsi Jambi.

2. Meneruskan gagasan kerjasama multipihak ke para pihak yang memiliki posisi sebagai

pengambil kebijakan untuk disetujui.

3. Sepakat untuk melakukan pertemuan dalam merumuskan wadah kerjasama multipihak

dengan melibatkan para pihak yang memiliki posisi sebagai penentu kebijakan.

4. Memberikan mandat kepada Prakarsa Madani Institut untuk memfasilitasi pertemuan

para pihak dalam merumuskan wadah kerjasama multipihak.

Demikian lembar kesepakatan ini kami setujui atas dasar keinginan dan cita-cita bersama

untuk mendorong terjadinya perubahan sosial orang rimba Provinsi Jambi.

Sarolangun, 16 Januari 2019

45

Perwakilan Para Pihak

Haidir (Balai Taman Nasional Bukit Dua Belas)

Saipullah, S. Sos, MH (Dinas Perkim dan Pertanahan)

Iptu CM Sitorus, SH (Kepolisian Resort Air Hitam)

Jalaludin (Jenang SAD Air Hitam)

Joko Subagyo (PT. Astra Agro Lestari Tbk)

Abu Bakar (Dinas Sosial Sarolangun)

Mukhlisin (Pemerintah Desa Tanah Garo)

Hasan (Pemerintah Desa Tanah Garo)

Asri Baliyansih (Balai Taman Nasional Bukit Dua Belas)

Halip (Pemerintah Desa Jernih)

Heriyantoni (P2KP)

Akhyar Mubarok (BKPSDM)

Pak Jang (Temenggung SAD Merangin)

Ngepas (Temenggung SAD Kading Jaya)

Nggrip (Temenggung SAD Air Hitam)

H. Jailani (Tarip) (Tokoh SAD Air Hitam)

Aprizal (Temenggung SAD Air Hitam)

Sikar (Temenggung SAD Mentawak I)

Bepayung (Temenggung SAD Air Hitam)

Nangkus (Temenggung SAD Air Hitam)

Thresa Juvenzy (PT. SAL 1)

Asrul Affandi, SE (Dinas Sosial Merangin)

M. Sutono (SSS PUNDI Sumatera)

Dheny Auriza AB, SE (DPOPR Merangin)

Dedi Iswanto, SP (BAPPEDA Sarolangun)

Hari Anggara (LIYANSI)

Sutejo Efandi (Kodim 0420 Sarko)

Suseno (Pemerintah Desa Jernih)

Mujito (Pemerintah Desa Suban)

AKP. R. Roedjito, SIK (Kepolisian Sektor Kota Sarolangun)

Riduan (BPD Jernih)

A. Mukti (Pemerintah Desa Paku Aji)

Muhammad Atiq (Pemerintah Desa Olak Besar)

Gusrina Ariandi (KPHP Merangin)

Mantep Eko S. (KUD Karya Usaha Desa Pematang Kabau)

Supriyadi (Balai Taman Nasional Bukit Dua Belas)

48

REKOMENDASI WORKSHOP

FORUM KEMITRAAN PEMBANGUNAN SOSIAL SUKU ANAK DALAM

DI PROVINSI JAMBI

Golden Harvest Hotel, 16 – 18 Juni 2019

Gagasan membentuk Forum Kemitraan Pembangunan Sosial Suku Anak Dalam

dipandang oleh para pihak sebagai langkah strategis untuk mewujudkan pencapaian

tujuan bersama yaitu kesejahteraan dan kemandirian Suku Anak Dalam dimana wadah ini

diharapkan dapat berfungsi sebagai media komunikasi, koordinasi, dan kerjasama para

pihak dalam melalukan intervensi terhadap proses perubahan sosial Suku Anak Dalam

yang bersifat sinergis dan terintegrasi. Oleh sebab itu forum ini diharapkan tidak hanya

menjadi media tempat berkumpul melainkan yang lebih penting adalah melakukan

tindakan nyata berupa pelaksanaan berbagai program.

Mengingat wilayah tempatan dan pengembaraan Suku Anak Dalam meliputi

berbagai karakteristik yang mencakup wilayah administrasi pemerintahan, kawasan hutan

konservasi, kawasan hutan produksi, areal hak guna usaha perusahaan, dan areal

konsesi perusahaan, maka dalam pelaksanaan berbagai aktivitas termasuk implementasi

program pembangunan sosial Suku Anak Dalam penting dikoordinasikan kepada pihak-

pihak yang memiliki otoritas terhadap wilayah tempatan dan pengembaraan Suku Anak

Dalam.

Aspek komunikasi dan koordinasi lintas para pihak baik secara vertikal maupun

horizontal merupakan salah unsur yang dipandang sebagai faktor penghambat dalam

menyeleraskan berbagai implementasi program di lapangan yang pada akhirnya

sumberdaya yang dialokasikan untuk mendukung pencapaian tujuan program belum

mampu memberikan hasil sesuai dengan yang diharapkan. Penguatan kerjasama di

tingkat para pihak yang memiiliki kepedulian terhadap pembangunan sosial Suku Anak

Dalam juga harus ditopang oleh penguatan di tingkat penerima program sehingga Suku

Anak Dalam tidak hanya menjadi sasaran intervensi program tetapi juga bisa mencapai

taraf mandiri dalam melaksanakan program yang telah dirumuskan bersama melalui

dukungan para pihak.

Fungsi forum kemitraan sebagai wadah kerjasama para pihak dalam melaksanakan

program pembangunan sosial Suku Anak Dalam di Provinsi

isi buku - prakarsa madani · 2019. 9. 7. · pemerintah pusat, pemerintah provinsi, pemerintah...

Documents