inspektorat kabupaten mamuju tengah · inspektorat kabupaten mamuju tengah 2016-2021 1 kata...

Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah 2016-2021

1

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami Panjatkan Ke Hadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha

Esa atas Berkah dan Hidayah-Nya sehingga Inspektorat Kabupaten Mamuju

Tengah dapat menyelesaikan Revisi atas Perubahan Rencana Strategis (

RENSTRA ) Inspektorat Tahun Anggaran 2016 - 2021.

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) Pada Pasal 3 Ayat 1 dimana

disebutkan bahwa Perencanaan Pembangunan Nasional Mencakup

Penyelenggaraan Perencanaan Makro Semua Fungsi Pemerintahan Yang Meliputi

Semua Bidang Kehidupan Secara Terpadu Dalam Wilayah Negara Republik

Indonesia dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata

Cara Perencanaan,Pengendalian, dan Evaluasi Pembangunan Daerah ,Tata Cara

Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah,dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah,Serta Tata

Cara Perubahan Rencana Pembangunan jangka Panjang Daerah,Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana kerja Pemerintah Daerah.

Berkaitan dengan hal tersebut,cakupan Perencanaan Pembangunan nasional

Perlu memperhatikan tujuannya yang antara lain,menjamin terciptanya

integrasi,sinkronisasi,dan sinergi baik antar daerah,antar ruang,antar waktu,antar

fungsi pemerintah,maupun antara pusat dan daerah.

Perubahan Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah tahun

2016-2021 akan digunakan sebagai pedoman dan arah dalam menyusun Rencana

Kerja ( Renja ), Rencana Kerja Anggaran ( RKA ), Rencana atau Program dan

Kegiatan sekaligus menjadi dasar dalam penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintahan ( Lakip )

Bahwa data dan informasi yang akurat sangatlah penting untuk

dijadikan bahan acuan dalam menentukan arah kebijakan suatu institusi

maupun organisasi dan keterkaitannya dalam mencapai apa yang diharapkan

kedepannya, oleh karena itu diharapkan Dokumen Perubahan Rencana

Strategis Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah dapat menjadi acuan


2

dalam pelaksanaan, pengendalian dan evaluasi program Pembinaan dan

pengawasan penyelenggaran pemerintahan di Kabupaten Mamuju Tengah

yang baik dan bersih (Good and Clean Governance).

Dalam penyusunan laporan ini melibatkan Sub.bagian Perencanaan

beserta seluruh pejabat FungsionaI dan Struktural pada Inspektorat Kabupaten

Mamuju Tengah, kami menyadari bahwa isi laporan ini tentunya masih banyak

kekurangan yang terdapat didalamnya, oleh karena itu kritik dan saran yang

bersifat membangun tentu sangat kami harapkan untuk perbaikan perencanaan

dimasa yang akan datang.

Mudah-mudahan dengan disusunnya Renstra Inspektorat Kabupaten Mamuju

Tengah tahun 2016 - 2021 ini dapat menjadi sumbangsih dan sumber informasi yang

di butuhkan oleh semua pihak,terima kasih.

Tobadak, 31 Agustus 2018

Inspektur Kabupaten ,

Drs.H.Adnas,M.Si Pangkat : Pembina Tk.I NIP : 19600530 199003 1 009


3

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ......................................................................................................................... i

DAFTAR ISI ........................................................................................................................................ iii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ........................................................................................................... 1

1.2 Landasan Hukum ...................................................................................................... 4

1.3 Maksud dan Tujuan ................................................................................................. 6

1.4 Sistematika Penulisan ............................................................................................. 6

BAB II GAMBARAN PELAYANAN INSPEKTORAT ..................................................... 9

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Inspektorat ............................... 9

2.2 Sumber Daya Aparatur ........................................................................................... 19

2.3 Kinerja Pelayanan Inspektorat ........................................................................... 28

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Inspektorat ..... 29

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS INSPEKTORAT ................... 32

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pelayanan Inspektorat 32

3.2 Telaahan Visi, Misi, Tujuan dan Program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah ............................................................................................... 36

3.3 Telaah Renstra K/L .................................................................................................. 48

3.4 Telaah RTRW dan Kegiatan Lingkungan Hidup Strategis, Penen-

tuan Isu-isu Strategis .............................................................................................. 48

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis ................................................................................. 50

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN ....................................................................................... 53

Tujuan dan Sasaran Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah .............. 53

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .................................................................. 56


4

Strategi dan Arah Kebijakan Inspektorat……………………………….. ......... 56

BAB VI RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, SERTA PENDANAAN ......................... 58

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN ....................................... 64

BAB VIII PENUTUP …………………………………………………………………. …………………… 89


5

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Rencana Strategis Organisasi Perangkat Daerah ( RENSTRA OPD ) merupakan

satu dokumen rencana resmi daerah yang dipersyaratkan untuk mengarahkan

Organisasi Perangkat Daerah khususnya dan pembangunan daerah pada umumnya

dalam jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan masa kepemimpinan Kepala Daerah

Terpilih . Rencana strategis OPD yang selanjutnya disingkat dengan Renstra OPD

adalah dokumen perencanaan OPD untuk periode 5 ( lima) tahun.

Penyusunan Renstra OPD sangat ditentukan oleh kemampuan OPD dalam

mengimplementasikan Visi, Misi, Tujuan, Strategi Kebijakan dan capaian program

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) ke dalam penyusunan

Renstra OPD yang disesuaikan dengan tugas pokok dan fungsi PerangkatPerangkat

Daerah.

Renstra OPD, disusun sesuai dengan tugas dan fungsi OPD serta berpedoman

kepada RPJM Daerah dan bersifat indikatif. Visi, misi, tujuan, strategi dan kebijakan

yang termuat dalam Renstra OPD dirumuskan dalam rangka mewujudkan pencapaian

sasaran program yang ditetapkan dalam RPJMD.

Proses penyusunan Renstra Inspektorat dilakukan melalui 4 (empat) tahapan yaitu

persiapan penyusunan Renstra OPD; penyusunan rancangan Renstra OPD;

penyusunan rancangan akhir Renstra OPD; dan penetapan Renstra OPD. Proses

penyusunan Renstra Inspektorat dilakukan dengan mengikuti bagan alir tahapan

penyusunan Renstra OPD Provinsi seperti yang digambarkan dibawah ini

Organisasi Perangkat Daerah (OPD ) merupakan unsur penyelenggara

pemerintahan daerah yang dalam upaya mencapai keberhasilannya yang perlu

didukung dengan perencanaan yang baik sesuai dengan visi dan misi organisasi.

Pendekatan yang dilakukan adalah melalui perencanaan strategis yang merupakan

serangkaian rencana tindakan dan kegiatan mendasar yang dibuat untuk

diimplementasikan oleh organisasi dalam rangka pencapaian tujuan organisasi yang

telah ditetapkan sebelumnya.


6

Rencana strategis ini merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Mamuju Tengah yang berkedudukan sebagai

dokumen perencanaan induk Kabupaten Mamuju Tengah untuk lima tahun ke depan.

Renstra ini memuat program, kegiatan, tujuan, sasaran dan target yang ingin

dicapai oleh Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah dalam mendukung pembangunan

daerah 5 (lima) tahun ke depan dengan fokus utama adalah Pembinaan dan pengawasan

untuk mencapai penyelenggaraan Clean and Good Govermance Kabupaten Mamuju

Tengah.

Diagaram1 :

Kedudukan dan Peranan Renstra OPD Terhadap Dokumen RPJMD

PROGRAM PENYELENGGARAAN

URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH

PROGRAM PRIORITAS

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

KEPALA DAERAH INSPEKTUR KABUPATEN

VISI dan MISI

TUJUAN dan SASARAN

VISI dan MISI

PROGRAM PRIORITAS

PROGRAM DAN KEGIATAN

PRIORITAS

RENSTRA OPD RPJMD


7

Pedoman

Input

Diagram 2

Kedudukan dan Peranan Renstra Terhadap Dokumen Perencanaan Lainnya

RK

PP

RENJA OPD

(1 Tahun)

RENSTRA OPD

( 5 Tahun)

RANCANGAN

RENSTRA OPD

RPJMD KABUPATEN (5 Tahun)

RKPD KABUPATEN

RPJMD PROVINSI ( 5 Tahun )

RPJP KABUPATEN (20 Tahun)

RPJM NASIONAL (5 Tahun)

RPJP NASIONAL (20 Tahun)

RPJP PROVINSI (20 Tahun)

RAPBD KABUPATEN (1 Tahun)


8

Perumusan isi dan substansi rancangan Renstra OPD sangat menentukan kualitas

dokumen Renstra OPD yang akan dihasilkan. Salah satu dokumen rujukan awal dalam

menyusun rancangan Renstra OPD adalah Rancangan Awal RPJMD yang menunjukkan

program dan target indikator kinerja yang harus dicapai oleh OPD selama lima tahun, baik

untuk mendukung visi/misi Kepala Daerah maupun untuk memperbaiki kinerja layanan

dalam rangka pemenuhan tugas dan fungsi OPD terkait.

Untuk penyusunan rancangan Renstra OPD provinsi, dilakukan review Renstra K/L

dan Renstra OPD kabupaten/kota, yang mencakup tujuan dan sasaran yang akan dicapai

dalam jangka waktu pelaksanaan Renstra K/L, program prioritas K/L dan target kinerja

serta lokasi program prioritas, tujuan dan sasaran yang akan dicapai dalam jangka waktu

pelaksanaan Renstra OPD kabupaten/kota, dan program prioritas OPD kabupaten/kota dan

target kinerja serta lokasi program prioritas. Untuk penyusunan rancangan Renstra OPD

kabupaten/kota, dilakukan review Renstra K/L dan Renstra OPD provinsi, yang mencakup

tujuan dan sasaran yang akan dicapai dalam jangka waktu pelaksanaan Renstra K/L,

program prioritas K/L dan target kinerja serta lokasi program prioritas, tujuan dan sasaran

yang akan capai dalam jangka waktu pelaksanaan Renstra OPD Provinsi, dan program

prioritas OPD provinsi dan target kinerja serta lokasi program prioritas.

1.2 Landasan Hukum

Dasar Hukum Penyusunan Rencana Strategis Inspektorat Tahun 2016-2021 ini

mengacu pada:

1 Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih

dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Tahun 1999 No. 75

Tambahan Lembaran Negara No. 3851);

2 Undang - Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Pasal 18 ayat ( 6 );

3 Undang-Undang No. 29 Tahun 1959 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Tingkat II

di Sulawesi;

4 Undang-undang Nomor 12 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional (RPJMN);


9

5 Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

tanggung Jawab dan Keuangan Negara (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 66,

Tambahan Lembaran Negara Nomor 4400);

6 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunaan

Nasional;

7 Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dengan Pemerintahan Daerah

8 Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional, tahun 2005-2025;

9 Undang - Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 244, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5587 ); Sebagaimana Telah mengalami perubahan

atas Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Pemerintahan Daerah ( Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5679 )

10 Peraturan Presiden Republik indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;

11 Undang-Undang No.4 Tahun 2013 Tentang Pembentukan Kabupaten Mamuju Tengah

dalam Provinsi Sulawesi Barat

12 Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2001 tentang Penyelenggaraan Dekonsentrasi

(Lembaran Negara Tahun 2001 No,. 62);

13 Peraturan Pemerintah Nomor 52 Tahun 2001 tentang Penyelenggaraan Tugas

Pembantuan (Lembaran Negara Tahun 2001 No. 77, Tambahan Lembaran Negara No.

4106);

14 Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan

Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun

2005 No. 165, Tambahan Lembaran Negara No. 4593);

15 Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

16 Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian urusan Pemerintah,

Pemerintahan daerah Provinsi, dan Pemerintah daerah Kabupaten / Kota;

17 Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tata cara Penyusunan,

Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;


10

18 Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional;

19 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara

Perencanaan,Pengendalian,dan Evaluasi Pembangunan daerah,Tata Cara Evaluasi

Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah,Serta Tata Cara Perubahan

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;

20 Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi;

21 Peraturan Daerah Kabupaten Mamuju Tengah No.6 Tahun 2016 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) Kabupaten Mamuju Tengah.

1.3 Maksud dan Tujuan

Dokumen Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah tahun 2016-2021

ini disusun dengan maksud untuk memberikan arah terhadap operasional perencanaan,

Rencana Strategis, kebijakan dan program perangkat Inspektorat sampai dengan tahun

2021.

Sedangkan tujuannya untuk mewujudkan pencapaian visi,misi dan kinerja yang

direncanakan dalam kurun waktu lima tahun mendatang yang sejalan dengan visi, misi dan

program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang tertuang dalam Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Mamuju Tengah Tahun

2016-2021.

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika Penulisan Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah

yang menjadi dasar penyusunan Rencana Kerja (Renja) setiap tahun pada

PerangkatPerangkat Daerah (OPD) disusun sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan,Pengendalian,dan Evaluasi

Pembangunan daerah,Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah


11

Daerah,Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah

Sistematika Penulisan Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah

tahun 2016-2021 adalah sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Menguraikan tentang latar belakang penyusunan rencana strategis Inspektorat

Kedudukan dan Peranan Renstra OPD Terhadap Dokumen RPJMD

Kedudukan dan Peranan Renstra Terhadap Dokumen Perencanaan Lainnya

maksud dan tujuan, landasar hukum dan sistematika Penulisan.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN INSPEKTORAT

Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) OPD dalam

penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas sumber

daya yang dimiliki OPD dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya,

mengemukakan capaian kinerja OPD yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan

Renstra periode sebelumnya, dan mengulas peluang dan tantangan utama yang

masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra OPD.

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS INSPEKTORAT

Memuat permasalahan-permasalahan pelayanan OPD,telaahan visi, misi dan

program KDH terpilih, telaahan Renstra K/L, telaahan terhadap RTRW dan

penentuan isu-isu strategis.

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

Menguraikan visi, misi, sasaran, strategi, kebijakan dan kondisi yang

diharapkan.

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Menguraikan strategi dan arah kebijakan yang akan dilaksanakan Inspektorat

dalam jangka lima tahun kedepan


12

BAB VI RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, SERTA PENDANAAN

Menggambarkan program dan kegiatan yang terkait dengan Pembagian Urusan

dan Rencana Strategis Kementerian yang melekat pada Inspektorat Kabupaten

Mamuju Tengah.

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Memuat indikator kinerja OPD yang secara langsung menunjukkan kinerja

yang akan dicapai OPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk

mendukungpencapaian tujuan dan sasaran RPJMDTahun 2016-2021.

BAB VIII PENUTUP

BAB II


13

GAMBARAN PELAYANAN INSPEKTORAT

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Inspektorat

Sesuai Peraturan Bupati Nomor 29 Tahun 2016 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan

Tata Kerja InspektoratKabupaten Mamuju Tengahmerupakan unsur pengawas

penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang dipimpin oleh Inspekturbertanggungjawab

langsung kepada Bupati dan secara teknis administrasi mendapat pembinaan dari

sekretaris Daerah, yang dalam pelaksanaannya Inspektorat Kabupaten mempunyai

tugasmelakukan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan Pemerintahan di Daerah,

pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kabupaten dan

pelaksanaan urusan pemerintahan di Daerah kabupaten

TUGAS DAN FUNGSI

1) Inspektorat membantu tugas Kepala Daerah dalam membina dan mengawasi

pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah dan Tugas

Pembantuan oleh Perangkat Daerah. Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan

urusan pemerintah di daerah, pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan desa

dan urusan pemerintahan desa.

2) Inspektorat dalam melaksanakan tugas, menyelenggarakan fungsi:

a. Perencanaan program pengawasan;

b. Perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan;

c. Pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas pengawasan; dan

d. Pelaksanaan pelayanan teknis ketatausahaan Inspektorat.

SUSUNAN JABATAN ORGANISASI

Susunan jabatan Inspektorat terdiri dari:

a. Inspektur;

b. Sekretaris Inspektorat, membawahi :

1. Kepala sub bagian umum, keuangan dan kepegawaian

2. Kepala sub bagian perencanaan, evaluasi dan pelaporan

c. Inspektur Pembantu Wilayah I;

d. Inspektur Pembantu Wilayah II;


14

e. Inspektur Pembantu Wilayah III;

TUGAS, FUNGSI DAN URAIAN TUGAS

Inspektur

Inspektur mempunyai tugas merumuskan, menetapkan, mengkoordinasikan dan

membina pelaksanaan kegiatan tugas pokok Inspektorat. Dalam melaksanakan tugas

inspekturmempunyai fungsi :

a. Perumusan dan penetapan kebijakan teknis di bidang pengawasan pelaksanaan

urusan pemerintah di daerah, pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan

pemerintahan desa dan pelaksanaan urusan pemerintahan desa;

b. Pengkoordinasian pelaksanaan pengawasan; dan

c. Pembinaan pelaksanaan tugas pokok Inspektorat.

(1) Untuk melaksanakan tugas dan Inspektur mempunyai uraian tugas :

a. Mengkoordinasikan perumusan dan menetapkan Rencana Strategis, program kerja,

kebijakan teknis, LAKIP, LKPJ dan LPPD Inspektorat;

b. Membina dan mengendalikan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Inspektorat;

c. Mengkoordinasikan pelaksanaan dan monitoring tugas-tugas pengawasan urusan

pemerintah di daerah, pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan

desa dan pelaksanaan urusan pemerintahan desa;

d. Merumuskan hasil pengawasan urusan pemerintah di daerah, pelaksanaan

pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan desa dan pelaksanaan urusan

pemerintahan desa;

e. Memfasilitasi penyelenggaraan program kesekretariatan, inspektur pembantu, dan

kelompok jabatan fungsional;

f. Memberikan saran pertimbangan dan rekomendasi kepada Bupati dalam

menindaklanjuti perumusan hasil pengawasan urusan pemerintah di daerah,

pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan desa dan pelaksanaan

urusan pemerintahan desa;

g. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan instansi dan/atau lembaga terkait

lainnya untuk kelancaran pelaksanaan kegiatan Inspektorat;

h. Merumuskan telaahan staf sebagai bahan pertimbangan pengambilan kebijakan;

i. Menyelenggarakan tugas lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.


15

Sekretaris Inspektorat

(1) Sekretaris inpektorat mempunyai tugas melaksanakan pengkajian bahan

perumusan kebijakan teknis di bidang kesekretariatan serta fasilitasi penyiapan

bahan koordinasi pengawasan dan pelayanan admnistratif dan fungsional di bidang

perencanaan, evaluasi dan pelaporan, dan administrasi umum.

(2) Dalam melaksanakan tugas sekretaris inspektorat mempunyai fungsi :

a. Pelaksanaan fasilitasi di bidang penyusunan program, keuangan, kepegawaian

dan umum;

b. Pelaksanaan fasilitasi penyiapan bahan koordinasi dan pengendalian rencana

dan program kerja pengawasan;

c. Pelaksanaan penghimpunan, pengelolahan, penilaian dan penyimpanan laporan

hasil pengawasan aparat pengawasan fungsional daerah;

d. Pelaksanaan penyusunan bahan data dalam rangka pembinaan teknis

fungsional;

e. Pelaksanaan penyusunan, penginventarisasian dan pengoordinasian dan data

dalam rangka;

f. Pelaksanaan penatausahaan proses penanganan pengaduan; dan

g. Pelaksanaan urusan kepegawaian, keuangan, surat menyurat dan rumah tangga.

(3) Untuk melaksanakan tugas dan fungsi, sekretaris inpektorat mempunyai uraian

tugas :

a. Melaksanakan pengkajian bahan program kerja Sekretariat;

b. Melaksanakan pengkajian bahan perumusan kebijakan teknis kesekretariatan di

bidang perencanaan, evaluasi dan pelaporan, administrasi dan umum;

c. Melaksanakan penyiapan bahan koordinasi dan pengendalian rencana dan

program kerja pengawasan;

d. Melaksanakan penghimpunan, pengolahan, penilaian dan penyimpanan

laporan hasil pengawasan aparat pengawasan fungsional daerah;

e. Melaksanakan penyusunan dan pengkajian bahan data dalam rangka

pembinaan teknis fungsional;

f. Melaksanakan penyusunan, penginventarisasian dan

Pengkoordinasian dan data dalam rangka penatausahaan proses penanganan

pengaduan;


16

g. Melaksanakan pengendalian pelaksanaan urusan kepegawaian, keuangan,

surat menyurat dan rumah tangga;

h. Melaksanakan pengendalian ketatausahaan, kelembagaan dan ketatalaksanaan;

i. Melaksanakan pengelolaan dokumentasi perundang-

undangan,Perpustakaan, protokol dan hubungan masyarakat;

j. Melaksanakan pengelolaan naskah dinas dan kearsipan;

k. Melaksanakan ketatausahan sekretariat;

l. Melaksanakan pengkajian bahan pembinaan jabatan fungsional;

m. Melaksanakan pengkajian bahan perumusan rencana strategis, LAKIP, bahan

LPPD, LKPJ Inspektorat;

n. Melaksanakan penyusunan telaahan staf sebagai bahanPertimbangan

pengambilan kebijakan;

o. Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait;

p. Melaksanakan pengkajian bahan fasilitasi di bidang perencanaan, evaluasi dan

pelaporan, administrasi dan umum;

q. Melaksanakan ketatausahaan Sekretariat;

r. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan

tugasKesekretariatan; dan

s. Melaksanakan tugas lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya


17

Kepala Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan

1) Kepala subbagian perencanaan, evaluasi dan pelaporan mempunyai tugas

melaksanakan penyususunan bahan pengkajian kebijakan teknis perencanan

pengawasan serta penyiapan bahan penyusunan dan pengendalian

rencana/program kerja pengawasan.

2) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1),

kepalaSubbagian perencanaan, evaluasi dan pelaporan mempunyai fungsi :

a. Penyusunan bahan kebijakan dan pengelolaan program dan pelaporan;

b. Penyusunan, pengelolaan, penyajian laporan tugas-tugas bidang;

c. Penyusunan daftar usulan kegiatan masing-masing bidang;

d. Pengoordinasian dalam penyusunan rencana program kerja;

e. Pengumpulan, pengolahan dan pengkajian data bahan evaluasi dan pelaporan;

f. Penyajian program dan pelaporan tugas-tugas bidang; dan

g. Pelaksanaan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)

Inspektorat.

(1) Untuk melaksanakan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud ayat (1)Dan (2),

kepala subbagian perencanaan, evaluasi dan pelaporanMempunyai uraian

tugas :

a. Melaksanakan penyusunan program kerja subbagian perencanaan, evaluasi dan

pelaporan;

b. Melaksanakan penyusunan bahan pengkajian bahan koordinasi di bidang

perencanaan, evaluasi dan pelaporan pengawasan;

c. Melaksanakan pelaksanaan penyusunan bahan pengkajian kebijakan teknis di

bidang perencanaan, evaluasi dan pelaporan inspektorat;

d. Melaksanakan penyusunan bahan pengkajian bahan pengkoordinasian

penyiapan rencana/program kerja pengawasan dan fasilitasi;

e. Melaksanakan penyusunan anggaran Inspektorat;

f. Melaksanakan penyiapan laporan dan statistik Inspektorat;

g. Melaksanakan penyiapan peraturan perundang-undangan;

h. Melaksanakan penyiapan dokumentasi dan pengolahan data pengawasan.

i. Melaksanakan penyusunan bahan rencana dan pelaksanaan sistem informasi

Inspektorat;


18

j. Melaksanakan penyusunan bahan pengkajian bahan perumusan rencana

strategis, LAKIP, bahan LPPD dan LKPJ Inspektorat;

k. Melaksanakan penyusunan telaahan staf sebagai bahan pertimbangan

pengambilan kebijakan di bidang perencanaan, evaluasi dan pelaporan

l. Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait;

m. Melaksanakan tugas operasional teknis dan administrate pelaksanaan kebijakan

teknis di bidang perencanaan, evaluasi dan pelaporan;

n. Melakanakan penyusunan bahan pengkajian bahan fasilitasi di bidang

perencanaan, evaluasi dan pelaporan;

o. Melaksanakan ketatausahaan di subbagian perencanaan, evaluasi dan

pelaporan;

p. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan program kerja dan tugas di

bidang perencanaan, evaluasi dan pelaporan; dan

q. Melaksanakan tugas lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya

Kepala Sub Bagian Umum, Keuangan dan Kepegawaian

(1) Kepala subbagian umum, keuangan dan kepegawaian mempunyai tugas pokok

melaksanakan penyusunan bahan kebijakan teknis serta pelaksanaan urusan

tugas operasional dan administratif di bidang umum, keuangan dan

kepegawaian penatausahaan surat menyurat dan urusan rumah tangga.

(2) Dalam melaksanakan tugas kepala subbagian umum, keuangan dan

kepegawaian mempunyai fungsi :

a. Pelaksanaan urusan kepegawaian, pelaksanaan urusan kepangkatan,

promosi jabatan dan pengembangan SDM melalui diklat;

b. Penyusun rencana anggaran inspektorat, pembukuan dan perhitungan

anggaran, verifikasi serta perbendaharan;

c. Pelaksanaan urusan surat menyurat, pendistribusian surat serta

pengarsipan; dan

d. Pelaksanaan urusan pengelolaan dan pemeliharaan barang/ perlengkapan

inspektorat.


19

(3) Untuk melaksanakan tugas dan fungsi kepala subbagian umum, keuangan dan

kepegawaian mempunyai uraian tugas :

a. Melaksanakan penyusunan program kerja subbagian umum, keuangan dan

kepegawaian;

b. Melaksanakan penyusunan bahan pengkajian bahan koordinasi di bidang

umum, keuangan dan kepegawaian;

c. Melaksanakan penyusunan bahan pengkajian bahan perumusan kebijakan

teknis di bidang umum, keuangan dan kepegawaian;

d. Melaksanakan pengelolaan urusan tata usaha surat menyurat dan kearsipan;

e. Melaksanakan pengelolaan administrasi, inventarisasi, pengkajian dan analisis

pelaporan;

f. Melaksanakan pengelolaan urusan kepegawaian;

g. Melaksanakan pengelolaan urusan perlengkapan dan rumah tangga;

h. Melaksanakan pengelolaan urusan keuangan;

i. Melaksanakan penyusunan telaahan staf sebagai bahan pertimbangan

pengambilan kebijakan di bidang umum, keuangan dan kepegawaian;

j. Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait;

k. Melaksanakan tugas operasional teknis dan administratif pelaksanaan

kebijakan teknis di bidang administrasi dan umum;

l. Melakanakan penyusunan bahan pengkajian bahan fasilitasi di bidang umum,

keuangan dan kepegawaian;

m. Melaksanakan ketatausahaan bidang umum, keuangan dan kepegawaian;

n. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan program kerja dan tugas di

bidang umum, keuangan dan kepegawaian; dan

o. Melaksanakan tugas lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya

Inspektur Pembantu ( Irban )

Inspektur Pembantu (Irban) mempunyai tugas pokok melaksanakan pengawasan

terhadap pelaksanaan urusan pemerintahan daerah dan kasus pengaduan di bidang

pembangunan, pemerintahan dan aparatur, ekonomi dan keuangan serta

kesejahteraan sosial pada masing-masing wilayah kerjanya.


20

(1) Dalam melaksanakan tugas inspektur pembantu mempunyai fungsi:

a. Pelaksanaan pengkajian bahan usulan program pengawasan pada bidangnya;

b. Pelaksanaan pengoordinasian pelaksanaan pengawasan pada bidangnya;

c. Pelaksanaan pengawasan terhadap penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah pada

bidangnya ; dan

d. Pelaksanaan pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas pengawasan pada

bidangnya.

Untuk melaksanakan tugas dan fungsi kepala subbagian inspektur pembantu

mempunyai uraian tugas :

a. Melaksanakan pengkajian perumusan kebijakan pengawasan pemerintah di bidang

pembangunan, pemerintahan dan aparatur, ekonomi dan keuangan serta kesejahteraan

sosial pada masing- masing wilayah kerjanya;

b. Melaksanakan pengkajian bahan program kerja pengawasan pemerintah bidang

pembangunan, pemerintahan dan aparatur, ekonomi dan keuangan serta kesejahteraan

sosial pada masing- masing wilayah kerjanya;

c. Melaksanakan pengusulan program pengawasan pembangunan, pemerintahan dan

aparatur, ekonomi dan keuangan serta kesejahteraan sosial pada masing-masing

wilayah kerjanya;

d. Melaksanakan pengoordinasian pelaksanaan pengawasan pembangunan,

pemerintahan dan aparatur, ekonomi dan keuangan serta kesejahteraan sosial

pada masing-masing wilayah kerjanya;

e. Melaksanakan pengawasan terhadap penyelenggaraan urusan pemerintahan

daerah di bidang pembangunan, pemerintahan dan aparatur, ekonomi dan

keuangan serta kesejahteraan sosial pada masing-masing wilayah kerjanya;

f. Melaksanakan pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas

pengawasan di bidang pembangunan, pemerintahan dan aparatur, ekonomi dan

keuangan serta kesejahteraan sosial pada masing-masing wilayah kerjanya;

g. Melaksanakan penyusunan telaahan staf sebagai bahan pertimbangan

pengambilan kebijakan di bidang pengawasan pemerintah pembangunan,


pada masing-masing wilayah kerjanya;


21

h. Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait;Melaksanakan pengkajian

bahan fasilitasi pengawasan urusan pemerintahan di bidang pembangunan,


pada masing- masing wilayah kerjanya;

i. Melaksanakan pengendalian di bidang pengawasan urusan pemerintah di

bidang pembangunan, pemerintahan dan kemasyarakatan pada masing-masing

wilayah kerjanya;

j. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan program kerja

dan tugas di bidang pengawasan urusan pemerintah di bidang pembangunan,

pemerintahan dan kemasyarakatan pada masing-masing wilayah kerjanya; dan

k. Melaksanakan tugas lain yang berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi yang

diperintahkan oleh pimpinan.


22

INSPEKTORAT KABUPATEN MAMUJU TENGAH

BAGAN STRUKTUR ORGANISASI INSPEKTORATKABUPATEN MAMUJU TENGAH

SEKRETARIS

Sub Bagian

Kepegawaian,

Keuangan, Umum

dan Perlengkapan

Sub Bagian

Perencanaan,

Evaluasi dan

Pelaporan

Irban II

( Inspektur Pembantu Wilayah II )

Irban I

( Inspektur Pembantu Wilayah I )

Irban III

( Inspektur Pembantu Wilayah III )

KELOMPOK

JABATAN

FUNGSIONAL

INSPEKTUR KABUPATEN


23

2.1 Sumber Daya Inspektorat

Sumber Daya Aparatur di Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah masih sangat

minim, sesuai tugas pokok dan fungsinya Inspektorat membantu tugas Kepala Daerah

dalam Pembinaan dan Pengawasan Serta tugas lain yang diberikan oleh Pimpinan

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah

harus didukung oleh sumber daya,baik berupa sumber daya aparatur, sumber daya

anggaran maupun sarana prasarana yang memadai.

Sumber daya anggaran yang digunakan pada Inspektoratbersumber dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Mamuju Tengah.

Jumlah Pegawai Negeri Sipil maupun tenaga kontrak yang bekerja di Inspektorat yang

tercatat di Inspektorat pada tahun 2018 adalah sebanyak 40 orang yang terdiri dari :

1. 16Orang Pegawai Negeri Sipil (PNS)

2. 24 Orang Tenaga Kontrak / Pegawai Tidak Tetap (PTT)

Tabel 2.1

Keadaan Pegawai Berdasarkan Jumlah

NO STATUS

KEPEGAWAIAN JUMLAH KETERANGAN

1 Pegawai Negeri Sipil (PNS) 16 Orang -

2 Tenaga Kontrak (PTT) 24 Orang -

TOTAL 40 Orang -


24

Grafik 2.1 :


Tabel 2.2 :

Keadaan Pegawai Berdasarkan Golongan

GOLONGAN PNS KETERANGAN

Golongan IV 5 Orang -

Golongan III 10 Orang -

Golongan II 1 Orang -

Golongan I - -

0

5

10

15

20

25

Keadaan Pegawai BerdasarkanJumlah

Pegawai Negeri Sipil (PNS) 16

Tenaga Kontrak (PTT) 24


25

Tenaga Kontrak (PTT) 24 Orang

TOTAL 40 Orang -

Grafik 2.2 :


Tabel 2.3 :

Keadaan Pegawai Berdasarkan Jabatan Struktural

NO ESELON JUMLAH KETERANGAN

1 Eselon I -

12%

25%

3%

60%

Keadaan Pegawai Berdasarkan Golongan

Golongan IV Golongan III Golongan II PTT


26

2 Eselon II 1 Orang

3 Eselon III 4 Orang

4 Eselon IV 1 Orang

TOTAL 6 Orang

Grafik 2.3 :

Keadaan Pegawai Berdasarkan Jabatan Struktural

Tabel 2 .4:

Keadaan Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan

NO TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH KETERANGAN

1 S2 ( PASCA SARJANA ) 2 Orang

2 S1 ( SARJANA ) 20 Orang

3 DIPLOMA (SARJANA MUDA ) 4 Orang

4 SLTA ( SEDERAJAT ) 14 Orang

TOTAL 40 Orang

Grafik 2.4 :

0

1

4

1

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5

Eselon I

Eselon II

Eselon III

Eselon IV

Pegawai


27

Keadaan Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan

S2 (Pasca Sarjana)

S1 (Sarjana)

Diploma (Sarjana Muda)

SLTA (Sederajat)

0

5

10

15

20

Pendidikan


28

DAFTAR URUT KEPANGKATAN ( DUK ) PEGAWAI NEGERI SIPIL INSPEKTORAT KABUPATEN MAMUJU TENGAH

NO URUT

NAMA/ N I P

PANGKAT JABATAN MASA KERJA LATIHAN JABATAN PENDIDIKAN

TEMPAT /TGL LAHIR

CATATAN

MUTASI

KEPEGAWAIAN

KET

Gol.Ruang TMT NAMA TMT NAMA

ESELON THN BLN

NAMA

BLN THN JML JAM

NAMA

TAHUN

LULUS

TINGKAT IJAZAH

1 Drs. H. ADNAS , M.Si 19600530 199003 1 009

Pembina Tk.I IV/b

Inspektur II.b S2 - -

2 H. SYAHRIR TAHIR DANY, S.Sos

19621005 198611 1 002

Pembina Tk. I IV/b

Sekretaris Inspektorat

III.a - 1991 240 UNASMAN 2005 S1 Mamuju, 2 Maret 1967

- -

UMI Makassar 2010 S2

3 H. MAS'UD, BSW 19600530 199003 1 009

Pembina Tk. I IV/b

31-Oct-2013

Inspektur Pembantu

Wil. I

01-10-2013

III.a 24 11 Sarjana Muda

- -

4 ISKANDAR ATJO, S.Sos 19651231199403 1 014

Pembina, IV/a

1-Oct-2014

Inspektur Pembantu

Wil. III

9-Jan-2017

III.a 21 0 LATPIM

Nop. 2010 360 UNHAS 2002 S1 Pinrang, 31-12-1965

-

5 MUH. NASRI NUR ACHIR, SE, 19710721 200112 1

003

Pembina, IV/a

1-Oct-2017

Inspektur Pembantu

Wil. II

1-Oct-2017

III.a 17 6 LATPIM

2017 STIE AMKOP 2014 S1 Mamuju,12-07-1971

6 NURHAENI, S.Sos 19681231 200701 2 296

Penata Muda Tk.I

III/b

1-Apr-2018

Ka. Subagian

21-Sep-2018

IV/a 2018 Prajabatan

Des 2007 90 STIKS TAMALANRE

A MAKASSAR

2012 S1 Majene, 31-12-1968


29

NO URUT

NAMA/ N I P


TEMPAT /TGL LAHIR

CATATAN

MUTASI

KEPEGAWAIAN

KET


ESELON THN BLN

NAMA

BLN THN JML JAM

NAMA

TAHUN

LULUS

TINGKAT IJAZAH

7 MAKMUR, S. S. Ip 19751231 200212 1 022

Penata Muda III/a

1-Apr-2012

AUDITOR PERTAMA

31-Dec-2014

FUNGSIONAL

2015 Januari

Prajabatan

Okt 2003 120 Universitas Al ASYARIAH MANDAR

2010 S1 Mosso, 1975 - -

9 SUPARDI, S,AN 19811128 201504 1 002

Pemnata Muda III/a

01 -11-

2016

Staf 1-Apr-2015

- '1 '7 Prajabatan

April 2016 - Yayasan STISIPOL Veteran Palopo

2014 S1 UP. 28-11-1981

- -

8 IFRAD, SE 19800711 200901 1 006

Penata, Muda III/a

1-Apr-2017

Staff 1-Apr-2017

10 4 Prajabatan

April 2009 174 Yayasan Pendidikan

Mandar Sekolah

Tinggi Ilmu Ekonomi

(STIE YAPMAN)

2015 S1 Majene, 11 -07-1980

10 AKHMAD HERISISWANTO, S.Ip

19850830 201504 1 001

Penata Muda, III/a

01 -11-

2016

Staf 1-Apr-2015

- '1 7 Prajabatan

April 2016 - - - - - - -

11 ACHMAD ANTHONY HAEBA,SH 19800415

201504 1 001

Penata muda III/a

01 -11-

2016

Staf 1-Apr-2016

- '1 '7 Prajabatan

April 2016 - Universitas "45"

2006 S1 Gilimanuk, 15-04-1980

- -

12 MARLAN SONGGA LOPAK, 19880324

201504 1 003

Penata muda III/a

01 -11-

2016

Staf 1-Apr-2015

- '1 '7 Prajabatan

April 2016 - - - - - - -


30

NO URUT

NAMA/ N I P


TEMPAT /TGL LAHIR

CATATAN

MUTASI

KEPEGAWAIAN

KET


ESELON THN BLN

NAMA

BLN THN JML JAM

NAMA

TAHUN

LULUS

TINGKAT IJAZAH

13 WAHYUDIN T, S. Sos 19891114 20154 1 003

Penata, Muda III/a

01 -11-

2016

Staf 1-Apr-2015

- 2 0 Prajabatan

MAR-APR

2016 159 STIA BONE 2012 SI Bone, 14 Nov 1989

- -

14 ARIFAI, MUSTARI, SE 19850204200801 1 002

Penata, Muda III/a

Staf Prajabatan

- - - - - -

15 HAPRI, A.Md 19771028 201001 1012

Penata Muda III/a

Staff - Prajabatan

Des 2010 174 AMLAIPI MAKASSAR

2013 D3 Soppeng,28-10-1977

16 BAHARUDDIN, B 19710705 201212 1 005

Pengatur Muda Tk.I

II/b

1-Apr-2015

Staff 1-Apr-2017

- 12 03 Prajabatan

Juli 2013 174 S M A 1989 - Mamuju, 05-07-1971

- -


32

Komposisi sumber daya manusia ( SDM ) di atas memperlihatkan bahwa Inspektorat

Kabupaten Mamuju Tengah masih sangat kekurangan dari segi kuantitas personil yang

belum sebanding dengan beban kerja dan tugas pembinaan dan pengawasan yang harus

dilaksanakan di lapangan.

3 Sarana dan Prasarana Kerja Utama

a. Prasarana Gedung Kantor

Tabel 3.1

NO U R A I A N JUMLAH/SATUAN

1 Ruang Kerja Inspektur Kabupaten 1 Ruang

2 Ruang Kerja Sekretaris 1 Ruang

3 Ruang Kerja Inspektur Pembantu Wilayah I 1 Ruang

4 Ruang Kerja Inspektur Pembantu Wilayah II 1 Ruang

5 Ruang Kerja Inspektur Pembantu Wilayah III 1 Ruang

6 Ruang Sub.Bagian Kepegawaian,

Keuangan,Umum dan Perlengkapan

1 Ruang

7 Dapur 1 Ruang

8 Ruang Sholat 1 Ruang

9 Kamar mandi/WC 2 ruang


33

b. Sarana Kerja Utama

Tabel 3.2

NO URAIAN/JENIS JUMLAH/SATUAN

1 Kursi Pejabat 8 Unit

2 Meja Eselon II 1 Unit

3 Meja Eselon III 2 unit

4 Meja Eselon IV 4 unit

5 Kursi Staf 10 Unit

6 Komputer PC 2 unit

7 Printer 13 buah

8 Laptop 9 unit

9 Proyektor 1 Set

11 Kendaraan Beroda Dua 7 Unit

12 Note Book 2 Buah

13 Modem 2 Buah

14 Hard Disk 1 Buah

15 TV 2 unit

16 Dispenser 2 Unit

17 Meja Panjang Lokal 1 Buah

18 Mesin Parut 3 Unit

19 Air Conditioning 5 Unit

20 Lemari Arsip 2 Unit

21 Filling Besi 6 Unit

22 Lemari Es 1 Unit


34

23 Kursi Tamu / Sofa 1 Unit

24 Finger Print 1 Unit

25 Meja Kerja 7 Unit

2.3 Kinerja Pelayanan Inspektorat

Pencapaian kinerja pelayanan OPD pada dasarnya diarahkan untuk mengukur

tingkat keberhasilan visi yang ditetapkan.Visi ini dijabarkan dalam beberapa

misi.Untuk mewujudkan misi tersebut ditetapkan tujuan, sasaran,kebijakan, program

dan kegiatan.Indikator kinerja yang tepat dan valid diperlukan untuk menakar tingkat

pencapaian visi dan misi, maupun tujuan dan sasaran organisasi.

Penyusunan Renstra Inspektorat Kabupaten Mamuju TengahTahun 2016 –

2021 Telah berpedoman kepada,Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun

2017 tentang Tata Cara Perencanaan,Pengendalian,dan Evaluasi Pembangunan

daerah,Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah,Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah

Daerah, sehinga Renstra Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah Tahun 2016 – 2021

yang mencantumkan Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran, dan Pendanaan Indikatif. Dengan demikian evaluasi terhadap capaian kinerja

Inspektorat Kabupaten Mamuju TengahTahun 2016 – 2021 bisa dilakukan berdasarkan

Peraturan Menteri Dalam Negeri tersebut.

Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengahdalammelaksanakantugasdan fungsidi

Bidang Pengawasan mempunyai fungsi yaitumerumuskankebijakanteknis

bidangpengawasandan fasilitasi pengawasan, melaksanakanpengawasan

internalterhadapkinerjadankeuangan melalui audit,reviu,evaluasi, pemantauan

dankegiatan pengawasanlainnya,melaksanakan pengawasan

untuktujuantertentuataspenugasanBupati,menyusun laporan hasil

pengawasan,melaksanakan administrasiInspektorat danmelaksanakan fungsi

lainyangdiberikan olehBupatiterkait dengantugas danfungsinya


35

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Inspektorat

Dari hasil analisis atas Renstra Kabupaten Kota diperoleh kesimpulan

bahwatantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan Inspektorat pada

lima tahun mendatang adalah sebagai berikut :

1 Anggaran Pengawasan masih sangat kurang;

2 Terbatasnya Aparatur Pengawasan (Auditor,P2UPD )

3 Pemeriksaanlebihkeaspekadministratif bukankehasil;

4 Perangkat Daerah menganggap perencanaan bukan suatu kebutuhan mendasar;

5 Tidakadasanksiyangtegasterhadappengelolaankinerja(hinggake

keuangandaerah);

6 OPD masihtidakfokusterhadaptindaklanjuthasiltemuan pengawasan,Tidak

Kooperatif dalam Memberikan data yg di minta Inspektorat;

7 Kesulitanreviudokumenperencanaankarenadokumentidakseragam formatnya;

8 Temuanyangberulang(sepertibarangdaerah,pengadaanbarangdan jasa);

9 Peningkatan kapabilitas SDM (auditor &P2UPD) tidak sepenuhnya

controllablebagi Inspektorat;

10 Sistem penyelenggaraan pemeriksaan belum seragam (dibutuhkan

semacamaudit programyangkonsisten);

11 Teknis audit untuk mengungkap substansi temuan dibalik yang

administratif masihlemah;

12 Standar kompetensi SDM Inspektoratbelum terpenuhi;

13 Norma,standardan prosedurpemeriksaanbelumsepenuhnyatersedia;

14 PeraturanBupatiyangada,belumsepenuhnyamengaturSOPtentangtatacara

pemeriksaan;

15 Kesenjanganantara bimtekdankebutuhan;

16 PemeriksaanBelum terlalumenyentuhakar permasalahan;

17 Hard and soft controll atas kompetensi dan integritas yang perlu ditingkatkan.

18 Masih Rendahnya tingkat kepercayaan masyarakat terhadap Aparat

Pengawasan danPemerintahDaerah padaumumnya.

19 Kurangnyatanggapan ObjekPemeriksaan terhadapPenyelesaian Tindak Lanjut

hasil pemeriksaan.


36

20 Semakinpesatnyaperkembangan sistemdan prosedur

barupadapengelolaankeuangan maupunkinerjaSKP

21 Tingginya dinamika masyarakat yang menuntut adanya good governance dan

clean government.

22 Tingginya temuan hasil pemeriksaan terutama yang menyangkut kerugian

daerah;

23 Arah kebijakan pengawasan yang ditujukan untuk percepatan reformasi

birokrasi

Sejumlah tantangantersebut diatas akan menjadi

pertimbanganpentingdalamperencanaan pembangunan tahun anggaran berikutnya

sehingga dapat dicapai kinerjayanglebihbaik dari

tahunsebelumnya,disampingTantangan, Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah

mempunyaipeluang dalam meningkatkankualitas capaiankinerjaantaralain:

1) AdanyaprogrampembinaanJabatanFungsionalAuditor(JFA)secara periodik

bagi AparatPengawasanInternalPemerintah(APIP);

2) Adanyadukungankebijakandalambidangpengawasandari Bupati Mamuju

Tengah;

3) Adanyadukungan PusatPembinaan JabatanFungsionalAuditor,

PusdiklatwasBPKPsertalembagalainyang berkompeten dalam bidang

pengawasan;

4) AdanyasemangatPemerintahKabupaten Mamuju

TengahuntukmemperolehOpini WajarTanpa Pengecualian (WTP) dari BPK

atas Laporan Keuangan PemerintahDaerah setiap tahunnya;

5) Adanya tuntutan masyarakat terhadap perbaikan Kinerja Pemerintah

Kabupaten Mamuju Tengah;

6) Adanya komitmen Pemerintah Daerah tentang Kepemerintahan yang baik.

TantangandanPeluang tersebut harusdijadikan acuan bagi Inspektorat

Kabupaten Mamuju Tengahuntukdapatmelaksanakantugasdanfungsinya

denganlebihbaikdemitercapainyatatakelolapemerintahanyangbaikdi Kabupaten

Mamuju Tengahini.


37

Pelayanan yang akan diberikan oleh Inspektorat sesuai dengan tantangan dan

peluang diatas adalah sebagai berikut :

1. Pemeriksaan dan monitoring bidang Pemerintahan dan Pembangunan ;

2. Pembinaan Bidang Pemerintahan dan Pembangunan dalam hal penyusunan

LAKIP, Penyusunan LPPD Kabupaten /Kota dan Pengadaan Barang dan Jasa;

3. Konsultatif bagi OPDKabupaten/Kota dalam masalah Penyelenggaraan

Pemerintahan Kab/Kota dan Pelaksanaan Pembangunan OPDKab/Kota ;

4. Pemeriksaan dan monitoring bidang Ekonomi, Keuangan dan Asset ;

5. Pembinaan bidang Ekonomi, Keuangan dan Asset dalam hal Pengembangan

Perekonomian Daerah, Perbaikan Iklim Investasi

Pendapatan dan Belanja Daerah, Pengelolaan Aset Daerah dan pengelolaan

BUMD dan BLUD ;

6. Konsultatif bagi OPDKabupaten/Kota terhadap masalah Pengembangan

Perekonomian Daerah dan masalah Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

oleh OPD Kab/Kota;

7. Penanganan Pengaduan Masyarakat/Instansi;

8. Konsultatif bagi OPD Kabupaten Kota terhadap masalah Pengadaan Barang

dan Jasa Pemerintah, masalah Pengelolaan Keuangan Daerah dan masalah

Kasus Tipikor;

9. Pendampingan bagi OPD atas Penerapan Sistim Pengendalian Intern

Pemerintah;

10. Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan;

11. Penyusunan dan pengendalian anggaran kegiatan OPD dan penyusunan

Laporan Keuangan OPD.

BAB III


38

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS INSPEKTORAT

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pelayanan Inspektorat

Analis isu-isu strategis merupakan bagian penting dan sangat menentukan dalam

proses penyusunan rencana pembangunan daerah untuk melengkapi tahapan-tahapan yang

telah dilakukan sebelumnya. Identifikasi isu yang tepat dan bersifat strategis meningkatkan

akseptabilitas prioritas pembangunan, dapat dioperasionalkan dan secara moral serta etika

birokratis dapat dipertanggungjawabkan.

Suatu isu strategis bagi SKPD diperoleh baik berasal dari analisis internal berupa

identifikasi permasalahan pembangunan maupun analisis eksternal berupa kondisi yang

menciptakan peluang dan ancaman bagi SKPD di masa lima tahun mendatang.

Dari Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas pokok dan fungsi pada

Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah, Ada beberapa permasalahan yang terdapat di

Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah baik yang terdapat dalam internal system maupun

diluar system, permasalahan tersebut dapat dikelompokkan menjadi dua permasalahan

utama, identifikasi permasalahanberdasarkantugaspokokdan fungsi

InspektoratdanIdentifikasiisu-isustrategis dapat dilihatpadatabelberikut:


32

Identifikasi permasalahanberdasarkantugaspokokdan fungsi InspektoratdanIdentifikasiisu-isustrategis( Lingkungan Internal

)dapat dilihatpadatabelsebagai berikut ;

ASPEK

KAJIAN

CAPAIAN KONDISI

SAAT INI

STANDAR YANG

DIGUNAKAN

FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

PERMASALAHAN

PELAYANAN INTERNAL EKSTERNAL

Kajian

terhadap

Kinerja

Pengawasan

Pemeriksaan

Komprehensif dan

khusus

Pemantauan

Tindak Lanjut

Temuan BPKdan

Inspektorat

Kabupaten Mamuju

Tengah

PP No. 60 Tahun

2008

PermenpanNo.04/MPAN/03/2008

Permenpan

No.05/MPAN/03/2008

PermenpanNo.059

Tahun2009

PermenpanNo.019

Tahun2009

Semakin

banyaknya

jumlah

obyek

pemeriksaan

yaitu sebanyak

34 opd obrik

ditambah 54 desa

obrik ditambah

sekolah SD dan

SMP maupun

sub obrik

Adanya kebijakan

perubahan

organisasi

OPDsehingga

jumlah obrik

semakinmeningkat

Jumlah obyek

pemeriksaan tidak

sebanding dengan

jumlah Sumber

Daya Manusia

(SDM) Tim

Pemeriksa, untuk

mengawasai

seluruh obrik yang

ada

Aparatur

Pengawas (APIP)

belum

sepenuhnya

memiliki

kompetensi

Jumlah anggaran

untuk kegiatan

pengawasan

Sangat minim

Jumlah Auditor /

P2UPD masih

sangat kurang


33

ASPEK

KAJIAN

CAPAIAN KONDISI

SAAT INI

STANDAR YANG

DIGUNAKAN

FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

PERMASALAHAN

PELAYANAN INTERNAL EKSTERNAL

Kajian

terhadap

penyelesaian

tindak

lanjut

rekomendasi

atas temuan

hasil

pemeriksaan

inspektorat

dan BPK

Daftar obrik

yang sudah

selesai

tindaklanjutnya,

dalam proses

tindaklanjut

ataupun belum

selesai tindak

lanjutnya

Pasal 20 UU No. 15

Tahun2006

Fungsi Tim

tindak lanjut

Koordinasitindak

lanjut

Sarana dan

Prasarana

penunjang olah

data tindaklanjut

Audite yang

menindaklanjuti

Ada beberapa

obrik yang

kurang

kooperatif


34

DataIdentifikasi Isu-isuStrategis (LingkunganEksternal)

ISUSTRATEGIS

LAIN-LAIN DINAMIKAINTERNASIONAL DINAMIKANASIONAL DINAMIKAREGIONAL/LOKAL

Tidak ada Isu Internasional yang

Relevan

Kemampuan untuk

mempertahankanopiniBPK

Peningkatantranparansi dan akuntabilitas

pengelolaan keuangan daerah yang terus

diupayakan dengan menjaga kualitas sistem

pengendalian internal

Tuntutan Masyarakat terhadap

penegakanhukum

Semakin kritisnyamasyarakat terhadap

pnyelenggaraan pemerintahan

atasdiberlakukannya transparansi

Rencana aksi daerah dalam

upayapencegahan dan

pemberantasankorupsi

Upaya pendampingan akuntabilitas

penyelenggaraanpemerintahdaerah

Seringnya diterbitkanregulasi-regulasi

baru yang berpengaruh efektivitas

penyelenggaraan pemerintahan.

Kegiatan

pengawasanyangdilakukanmasihterbatas

padamodel pemeriksaan reguleryang

lebihterfokus kepada masalah keuangan, yang

seharusnya lebih bervariasi sesuai dengan

kebutuhan datapihak pengambil keputusan.


35

ISUSTRATEGIS

LAIN-LAIN DINAMIKAINTERNASIONAL DINAMIKANASIONAL DINAMIKAREGIONAL/LOKAL

Berubahnyaparadigmapengawasan dari

fungsi watch dog ( anjing Penjaga/

Fungsi Aktivitas yang meliputi Inpeksi

obsevasi, perhitungan cek and ricek

yang bertujuan untuk memastikan

kepatuhan/ ketataan terhadap ketentuan

peraturan atau kebijakan yang telah

ditetapkan )ke fungsi consulting

danquality assurance

Aparatpengawasan belumdidukung oleh

instrumen sistemdan proseduraudit

yangmemadai.

Masihlemahnyakoordinasi pengawasan

dengan Itjen Kemendagri,Itjen

Kementerian teknislainnya dan BPKP.

Monitoring danevaluasitindak lanjut

masihrendah secarakuantitatifmaupun

kualitatif

Pelibatanmasyarakat, swastadan

organisasikemasyarakatan

untukmeningkatkan

kinerjapengawasanmasih

rendah

Kegiatan pelayanan

pengaduanmasyarakatmasih perlu

dioptimalkan


36

3.2 Telaahan Visi, Misi, Tujuan dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

Berdasarkan Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (SPPN), dan Undang-Undang Tentang Pemerintah Daerah,

Pemerintah perlu menyiapkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP), Jangka

Menengah (RPJM) dan Rencana Tahunan atau Rencana Kerja Pemerintah (RKP) serta

Rencana Strategis ( RENSTRA ) yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggaraan

pemerintahan di pusat dan daerah dengan melibatkan masyarakat.

Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah Tahun 2016 - 2021

adalah dokumen perencanaan yang substansinya sebagai penjabaran visi, misi dan arah

pembangunan daerah Kabupaten Mamuju Tengah yang merupakan satu kesatuan

dalam Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Penyusunannya dilakukan secara

terencana, sistematis yang didasarkan pada kondisi, potensi, proyeksi sesuai kebutuhan.

Berdasarkan berbagai latar belakang tersebut maka rumusan pernyataan visi,

pokok-pokok visi, penjelasan pernyataan visi dan penjelasan pokok-pokok visi RPJMD

Kabupaten Mamuju Tengah 2017-2021 adalah:

“Terwujudnya Kemandirian Daerah dalam Bingkai Lalla Tassi’sara melalui

Gerakan Bersama Membangun Mamuju Tengah untuk Meningkatkan

Kesejahteraan Masyarakat 2021”

Pada rumusan visi ini terdapat beberapa pokok visi, yakni: (1) kemandirian

daerah; (2) bingkai lalla tassi’sara melalui gerakan bersama membangun Mamuju

Tengah; (3) kesejahteraan masyarakat. Muara dari visi ini adalah kesejahteraan

masyarakat, hulu dari visi ini adalah kemandirian daerah, sementara jembatan antara

hulu dan hilir tersebut adalah bingkai lalla tassi’sara melalui gerakan bersama

membangun Mamuju Tengah. Adapun penjelasan dari visi ini dapat dilihat pada tabel

berikut :


37

Tabel 3.1.1Penjelasan Visi

No. Visi Pokok visi Penjelasan pokok visi

1.

“Terwujudnya

Keman-dirian

Daerah dalam

Bingkai Lalla

Tassi’sara

melalui Gerakan

Bersama

Membangun

Mamuju Tengah

untuk

Meningkat-kan

Kesejahteraan

Masyarakat

2021”

Kemandirian daerah Kriteria dari pokok visi ini adalah

kemampuan daerah memenuhi

kebutuhan pokok (pangan, pendidikan,

kesehatan dan lapangan kerja) melalui

sistem agribisnis yang tangguh

2. Dalam bingkai Lalla

Tassi’sara melalui

gerakan bersama

membangun Mamuju

Tengah

Kriteria dari pokok visi ini adalah

persatuan dan kesatuan seluruh elemen

masyarakat Kabupaten Mamuju

Tengah yang meskipun memiliki

heterogenitas suku-bangsa tetapi tetap

terikat dalam semangat kebersamaan

untuk kemajuan daerah sehingga

harmoni social terus terpelihara.

3. Kesejahteraan

masyarakat

Kriteria dari pokok visi ini adalah

tingkat pendapatan masyarakat yang

tinggi dan populasi penduduk miskin

yang rendah

3.1.2. Misi

Misi dalam RPJMD ini diartikan sebagai upaya umum yang akan dilaksanakan untuk

mewujudkan visi. Keseluruhan rumusan misi ini terkait dengan upaya umum dalam

mewujudkan keseluruhan pokok-pokok visi serta terkait pula dengan permasalahan

pembangunan dan isu strategis daerah. Adapun rumusan misi RPJMD Kabupaten Mamuju

Tengah 2017-2021 dinyatakan sebagai Gerbang - 8 sebagai berikut.


38

(1) Percepatan peningkatan instrastruktur dasar meliputi perbaikan kualitas jalan dan

jembatan, sarana dan prasarana air bersih, sumber energy listrik serta energy yang

lain untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat

(2) Perbaikan dan peningkatan infrastruktur kesehatan melalui peningkatan layanan

rumah sakit, puskesmas dan pustu serta sumberdaya manusia di bidang kesehatan

untuk menciptakan masyarakat yang sehat dan kuat.

(3) Perbaikan dan peningkatan infrastruktur pengembangan sumberdaya manusia di

bidang pendidikan untuk menciptakan generasi yang berkualitas, terandalkan dan

bermoral

(4) Peningkatan dan penyediaan infrastruktur dan prasarana pertanian, perkebunan,

perikanan dan peternakan sebagai sector unggulan untuk meningkatkan pendapatan

masyarakat

(5) Mendorong peningkatan ekonomi masyarakat dengan memanfaatkan potensi

sumberdaya alam yang dimiliki berdasarkan kondisi wilayah di setiap kecamatan

(6) Mendorong terwujudnya kualitas pelayanan birokrasi dan pemerintahan yang

bersih, jujur dan bermartabat serta berdaya saing

(7) Mendorong terciptanya stabilitas dan keamanan masyarakat Mamuju Tengah

melalui toleransi antar ummat beragama serta perlindungan hak asasi manusia

(8) Mendorong terpeliharanya nilai-nilai keagamaan, budaya, kearifan lokal, tradisi

dan keyakinan masyarakat yang terdiri dari berbagai suku dan ras di wilayah

Kabupaten Mamuju Tengah


39

Tabel 3.1.3

Penjelasan Misi Dan Keterkaitannya Dengan Pokok-Pokok Visi

No. Pokok Visi Misi Penjelasan Misi

1. Kemandirian daerah Percepatan peningkatan

instrastruktur dasar

meliputi perbaikan

kualitas jalan dan

jembatan, sarana dan

prasarana air bersih,

sumber energy listrik serta

energy yang lain untuk

peningkatan kesejahteraan

masyarakat

Misi ini sangat relevan dengan kondisi

daerah yang masih tertinggal dalam hal

infrastruktur transportasi dan air bersih

serta kebutuhan listriknya masih

bergantung kepada pusat pelayanan di

daerah tetangga. Bila masalah tersebut

terpecahkan maka Mamuju Tengah

dapat lebih mandiri memanfaatkan

berbagai potensi daerah

2. Kemandirian daerah Perbaikan dan peningkatan

infrastruktur kesehatan

melalui peningkatan

layanan rumah sakit,

puskesmas dan pustu serta

sumberdaya manusia di

bidang kesehatan untuk

menciptakan masyarakat

yang sehat dan kuat


masyarakat yang masih rendah derajat

kesehatannya dimana infrastruktur

pelayanan kesehatan masih terbatas

sehingga bergantung pada pelayanan di

luar daerah. Bila misi ini berjalan maka

Mamuju Tengah dapat melayani

sendiri sebagian besar pemenuhan

kesehatan masyarakat

3. Kemandirian daerah Perbaikan dan peningkatan

infrastruktur

pengembangan

sumberdaya manusia di

bidang pendidikan untuk

menciptakan generasi


masyarakat yang masih rendah derajat

pendidikannya. Pengembangan

infrastruktur pendidikan yang merata

dikecamatan akan meningkatkan

kualitas manusia sehingga dapat lebih

mandiri mengelola potensi daerah


40


yang berkualitas,

terandalkan dan bermoral

4.

Kemandirian daerah

danKesejahteraan

masyarakat

Peningkatan dan

penyediaan infrastruktur

dan prasarana pertanian,

perkebunan, perikanan dan

peternakan sebagai sector

unggulan untuk

meningkatkan pendapatan

masyarakat

Misi ini terkait dengan perbaikan

kesejahteraan masyarakat melalui

peningkatan pendapatan sekaligus

terkait dengan kemandirian daerah

melalui kemampuan kedaulatan

pangan. Misi ini sangat relevan dengan

potensi sumberdaya alam dan posisi

Kabupaten Mamuju Tengah sebagai

salah satu lumbung pangan dan produk

agribisnis Provinsi Sulawesi Barat.

5. Kesejahteraan

masyarakat

Mendorong peningkatan

ekonomi masyarakat

dengan memanfaatkan

potensi sumberdaya alam

yang dimiliki berdasarkan

kondisi wilayah di setiap

kecamatan

Misi ini terkait denganpengelolaan

lingkungan dan sumberdaya alam yang

selain berpotensi bagi kesejahteraan

juga membawa kerentanan bagi

bencana dan gangguan alam terhadap

kehidupan masyarakat.

6. Kemandirian daerah

dan Kesejahteraan

masyarakat

Mendorong terwujudnya

kualitas pelayanan

birokrasi dan

pemerintahan yang bersih,

jujur dan bermartabat serta

berdaya saing


pemerintahan Mamuju Tengah yang

merupakan DOB sehingga sangat

urgen mengakselerasi penguatan

kelembagaan dan kapasitas pelayanan.


41


7. Dalam bingkai Lala


gerakan bersama

membangun Mamuju

Tengah

Mendorong terciptanya

stabilitas dan keamanan

masyarakat Mamuju

Tengah melalui toleransi

antar ummat beragama

serta perlindungan hak

asasi manusia

Misi ini terkait erat dengan kondisi

heterogenitas social masyarakat

Mamuju Tengah yang rentan terhadap

konflik social. Bingkai budaya daerah

diarahkan untuk mengikat

keberagaman tersebuat kedalam satu

kebersamaan untuk memajukan daerah

8. Dalam bingkai Lala


gerakan bersama

membangun Mamuju

Tengah

Mendorong terpeliharanya

nilai-nilai budaya, kearifan

local, tradisi dan

keyakinan masyarakat

yang terdiri dari berbagai

suku dan ras di wilayah

Kabupaten Mamuju

Tengah.

Misi ini terkait dengan keberagaman

social-budaya masyarakat Mamuju

Tengah yang perlu digali dan

dikembangkan sebagai basis spirit bagi

kebersamaan dalam pembangunan

daerah


42

Tabel 3.1.4

Tujuan dan indikator kinerja tujuan RPJMD Kabupaten Mamuju Tengah 2017-2021

Visi:

“Terwujudnya Keman-dirian Daerah dalam Bingkai Lalla Tassi’sara melalui Gerakan Bersama

Membangun Mamuju Tengah untuk Meningkat-kan Kesejahteraan Masyarakat 2021”

No. Misi Tujuan Indikator Tujuan

1. Percepatan peningkatan instrastruktur dasar

meliputi perbaikan kualitas jalan dan

jembatan, sarana dan prasarana air bersih,

sumber energi listrik serta energi yang lain

untuk peningkatan kesejahteraan

masyarakat

Menjamin pemenuhan

infrastruktur dasar

Tingkat keterbukaan

wilayah dan

keterpenuhan

infrastruktur dasar

2. Perbaikan dan peningkatan infrastruktur

kesehatan melalui peningkatan layanan

rumah sakit, puskesmas dan pustu serta

sumberdaya manusia di bidang kesehatan

untuk menciptakan masyarakat yang sehat

dan kuat

Meningkatkan derajat

kesehatan masyarakat

Indeks kesehatan (%)

3. Perbaikan dan peningkatan infrastruktur

pengembang-an sumberdaya manusia di

bidang pendidikan untuk menciptakan

generasi yang berkualitas, terandalkan dan

bermoral

Meningkatkan derajat

pendidikan masyarakat

Indeks pendidikan

(%)


43

No. Misi Tujuan Indikator Tujuan

4. Peningkatan dan penyediaan infrastruktur

dan prasarana pertanian, perkebunan,

perikanan dan peternakan sebagai sector

unggulan untuk meningkatkan pendapatan

masyarakat

Meningkatkan

pendapatan masyarakat

PDRB/kapita

5. Mendorong peningkatan ekonomi

masyarakat dengan memanfaatkan potensi

sumberdaya alam yang dimiliki berdasarkan

kondisi wilayah di setiap kecamatan

Mendorong kemajuan

perekonomian daerah

secara berkelanjutan

% pertumbuhan

ekonomi

6. Mendorong terwujudnya kualitas pelayanan

birokrasi dan pemerintahan yang bersih,

jujur dan bermartabat serta berdaya saing

Mewujudkan tata

kelola pemerintahan

yang baik

Indeks tata kelola

pemerintahan (%)/

7. Mendorong terciptanya stabilitas dan

keamanan masyarakat Mamuju Tengah

melalui toleransi antar ummat beragama

serta perlindungan hak asasi manusia

Memelihara ketertiban

dan ketenteraman

masyarakat

Angka kriminalitas

8. Mendorong terpeliharanya nilai-nilai

budaya, kearifan local, tradisi dan

keyakinan masyarakat yang terdiri dari

berbagai suku dan ras di wilayah Kabupaten

Mamuju Tengah.

Memelihara dan meng-

aktualkan keragaman

dan kekayaan budaya

masyarakat

Tingkat apreasiasi

keragama budaya

daerah


44

Tabel 3.1.5 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah Terpilih

No. Misi danProgram

KDH

Permasalahan Pelayanan

SKPD

Faktor

Pendorong Penghambat 1. Percepatanpeningkatan

instrastruktur dasar

meliputi perbaikan

kualitas jalan dan

jembatan, sarana dan

prasarana air bersih,

sumber energi listrik

serta energi yang lain

untuk peningkatan

kesejahteraan

masyarakat

Tidak terkaitlangsungdenganTugas dan FungsiInspektorat Tidak Ada Tidak Ada

2. Perbaikandan

peningkatan

infrastruktur kesehatan

melalui peningkatan

layanan rumah sakit,

puskesmas dan pustu

serta sumberdaya

manusia di bidang

kesehatan untuk

menciptakan

masyarakat yang sehat

dan kuat



45

No. Misi danProgram

KDH


SKPD

Faktor

Pendorong Penghambat 3. Perbaikan dan

peningkatan

infrastruktur

pengembang-an

sumberdaya manusia

di bidang pendidikan

untuk menciptakan

generasi yang

berkualitas,

terandalkan dan

bermoral


4. Peningkatan dan

penyediaan

infrastruktur dan

prasarana pertanian,

perkebunan, perikanan

dan peternakan

sebagai sector

unggulan untuk

meningkatkan

pendapatan

masyarakat


5. Mendorong

peningkatan ekonomi

masyarakat dengan

memanfaatkan potensi

sumberdaya alam yang

dimiliki berdasarkan

kondisi wilayah di

setiap kecamatan



46

6. Mendorong

terwujudnya kualitas

pelayanan birokrasi

dan pemerintahan

yang bersih, jujur

dan bermartabat

serta berdaya saing

• Anggaran Pengawasan masih sangat kurang;

• Terbatasnya Aparatur Pengawasan (Auditor,P2UPD )

• Pemeriksaanlebihkeaspekadministratif bukankehasil;

• Perangkat Daerah menganggap perencanaan bukan suatu kebutuhan

mendasar;

• Tidakadasanksiyangtegasterhadappengelolaankinerja(hinggake

keuangandaerah);

• OPD masihtidakfokusterhadaptindaklanjuthasiltemuan

pengawasan,Tidak Kooperatif dalam Memberikan data yg di minta

Inspektorat;

• Kesulitanreviudokumenperencanaankarenadokumentidakseragam

formatnya;

• Temuanyangberulang(sepertibarangdaerah,pengadaanbarangdan jasa)

• Peningkatan kapabilitas SDM (auditor &P2UPD) tidak sepenuhnya


• Sistem penyelenggaraan pemeriksaan belum seragam (dibutuhkan


• Teknis audit untuk mengungkap substansi temuan dibalik yang


• Standar kompetensi SDM Inspektoratbelum terpenuhi;

• Norma,standardan prosedurpemeriksaanbelumsepenuhnyatersedia;

• PeraturanBupatiyangada,belumsepenuhnyamengaturSOPtentangtatacara

pemeriksaan;

• Kesenjanganantara bimtekdankebutuhan;

• PemeriksaanBelum terlalumenyentuhakar permasalahan;

• Hard and soft controll atas kompetensi dan integritas yang perlu

ditingkatkan.

• Masih Rendahnya tingkat kepercayaan masyarakat terhadap Aparat


• Kurangnyatanggapan ObjekPemeriksaan terhadapPenyelesaian Tindak

Lanjut hasil pemeriksaan.

• Semakinpesatnyaperkembangan sistemdan prosedur


AdanyaprogrampembinaanJabatanFungsionalAuditor(JFA)secara

periodik bagi AparatPengawasanInternalPemerintah(APIP)

Adanyadukungankebijakandalambidangpengawasandari Bupati

Mamuju Tengah

Adanyadukungan PusatPembinaan JabatanFungsionalAuditor,

PusdiklatwasBPKPsertalembagalainyang berkompeten dalam

bidang pengawasan

AdanyasemangatPemerintahKabupaten Mamuju

TengahuntukmemperolehOpini WajarTanpa Pengecualian

(WTP) dari BPK atas Laporan Keuangan PemerintahDaerah

setiap tahunnya.

Adanya tuntutan masyarakat terhadap perbaikan Kinerja

Pemerintah Kabupaten Mamuju Tengah

Adanya komitmen Pemerintah Daerah tentang Kepemerintahan

yang baik.

Keterbatasan

anggaran

Keterbatasan

formasi

Auditordari

BKD

Kuota

penyelenggaran

Diklat terbatas

Pemahaman

danKomitmen

aparatur

terhadap

pelaksanaan

regulasi

Bukti/data

pendukung

dalam hal

validitas,

akurasidan

kejelasan

materi laporan.

Kurangnya

Tenaga

Bersertifikat

Auditor dan

P2UPD

Obrik Tidak

Kooperatif


47

No. Misi danProgram

KDH


SKPD

Faktor

Pendorong Penghambat 7. Mendorong

terciptanya stabilitas

dan keamanan

masyarakat Mamuju

Tengah melalui

toleransi antar umat

beragama serta

perlindungan hak asasi

manusia


8. Mendorong

terpeliharanya nilai-

nilai budaya, kearifan

local, tradisi dan

keyakinan masyarakat

yang terdiri dari

berbagai suku dan ras

di wilayah Kabupaten

Mamuju Tengah.



53

3.3 Telaah Renstra K/L

Tabel 3.1.6 Telaah Renstra Kementrian dan Lembaga

No Indikator Kinerja CapaianSasaran

Renstra SKPD2013

Sasaranpada

renstraSKPD

Provinsi 2018

SasaranPada

Renstra K/L

1. Tidak Relevan

2.

InspektoratKabupaten Mamuju Tengah tidak melakukan telaahanterhadap

RenstraKementerian atau Lembaga dikarenakan padadasarnyalingkup pengawasan

antaraPemerintahPusat,PemerintahProvinsi danPemerintahKabupaten/Kotasudahada

bataskewenanganinstitusionalyangjelassebagaimanadiaturdalam peraturanperundang-

undangan

Agenda pembangunan secara nasionalyang terkait dengan tugas pokok dan fungsi

Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah

3.4 Telaah RTRW dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ( KLHS )

Tabel 3.1.7 Telaahan RTRW

No RencanaStruktur

Ruang

Struktur

Ruang

Saat Ini

Indikasi

program

Pemanfaatan

Ruangpada

Periode Berlaku

Pengaruh

Rencana Struktur

Ruang

padaPelayanan

SKPD

Arahan

Lokasi

Pelayanan

SKPD

1. Tidakrelevan

2.

Inspektorat Kabupaten Mamuju TengahtidakmelakukanTelaahanRencanaTata

RuangWilayahkarenatugaspelayananInspektorattidakberhubungan langsungdengan

aspek-aspektersebut.


54

Tabel 3.1.8 AnalisisKLHS

No Aspek Kajian Ringkasan

KLHS

Implikasi

terhadap

PelayananSKPD

Catatan Bagi

ProgramKegiatan

SKPD

1. Tidakrelevan

2.

InspektoratKabupatenMamuju Tengah tidakmelakukan telaahan lingkungan hidup

strategis karena tugas pelayananInspektorat tidakberhubungan langsung dengan aspek-

aspek tersebut. Agenda pembangunan secara nasionalyang terkait dengan tugas pokok

dan fungsi Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah

4 Telaah RTRW dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis, Penentuan Isu-Isu Strategis

Tabel 3.1.7 Telaahan RTRW

No RencanaStruktur

Ruang

Struktur

Ruang

Saat Ini

Indikasi

Program

Pemanfaatan

RuangPada

Periode Berlaku

Pengaruh

Rencana

Struktur Ruang

Pada Pelayanan

SKPD

Arahan

Lokasi

Pelayanan

SKPD

1. Tidakrelevan

2.

Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengahtidakmelakukantelaahanrencanatata

ruangwilayahkarenatugaspelayananInspektorattidakberhubungan langsungdengan aspek-

aspektersebut.


55

Tabel 3.1.8 AnalisisKLHS

No Aspek

Kajian

Ringkasan

KLHS

Implikasi terhadap

PelayananSKPD

Catatan

BagiProgramKegiata

n SKPD

1. Tidakrelevan

2.

3.

InspektoratKabupatenMamuju Tengah tidakmelakukan telaahan lingkungan

hidup strategis karena tugas pelayananInspektorat tidakberhubungan langsung

dengan aspek- aspek tersebut.

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis

Penentuan isu-isu Strategis Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah tahun 2016-

2021 yang harus ditangani secara berkesinambungan untuk mendukung isu strategis

daerah yaitu:

1. Anggaran Pengawasan masih sangat kurang;

2. Terbatasnya Aparatur Pengawasan (Auditor,P2UPD )

3. Pemeriksaanlebihkeaspekadministratif bukankehasil;

4. Perangkat Daerah menganggap perencanaan bukan suatu kebutuhan mendasar;

5. Tidakadasanksiyangtegasterhadappengelolaankinerja(hinggake

keuangandaerah);

6. OPD masihtidakfokusterhadaptindaklanjuthasiltemuan pengawasan,Tidak

Kooperatif dalam Memberikan data yg di minta Inspektorat;

7. Kesulitanreviudokumenperencanaankarenadokumentidakseragam formatnya;

8. Temuanyangberulang(sepertibarangdaerah,pengadaanbarangdan jasa);

9. Peningkatan kapabilitas SDM (auditor &P2UPD) tidak sepenuhnya


10. Sistem penyelenggaraan pemeriksaan belum seragam (dibutuhkan


11. Teknis audit untuk mengungkap substansi temuan dibalik yang


12. Standar kompetensi SDM Inspektoratbelum terpenuhi;


56

13. Norma,standardan prosedurpemeriksaanbelumsepenuhnyatersedia;

14. PeraturanBupatiyangada,belumsepenuhnyamengaturSOPtentangtatacara

pemeriksaan;

15. Kesenjanganantara bimtekdankebutuhan;

16. PemeriksaanBelum terlalumenyentuhakar permasalahan;

17. Hard and soft controllatas kompetensi dan integritas yang perlu ditingkatkan.

18. Masih Rendahnya tingkat kepercayaan masyarakat terhadap Aparat


19. Kurangnyatanggapan ObjekPemeriksaan terhadapPenyelesaian Tindak Lanjut

hasil pemeriksaan.

20. Semakinpesatnyaperkembangan sistemdan prosedur


Dari analisis faktor penyebab permasalahan diatas adalah sebagai berikut :

a. Adanya perubahan paradigma mendasar dalam pengawasan penyelenggaraan

pemerintahan sesuai dengan perkembangan saat ini, sebagaimana kebijakan

pengawasan yang dikeluarkan oleh Inspektur Jenderal Kementerian Dalam Negeri

terhadap kompleksitas dan cakupan kerja pemerintah daerah, yaitu untuk

mendorong kepatuhan dan konsistensi implementasi aturan, serta meningkatkan

upaya pengendalian dan manajemen resiko. Peran APIP akan dikatakan maksimal

apabila Sistem Pengendalian Internal (SPI) tersedia dengan baik, tujuan SPI dapat

tercapai melalui quality assurance, serta efektivitas manjemen resiko melalui peran

konsultasi.

b. Akuntabilitas kinerja pemerintah dapat dilihat dari Opini Laporan Keuangan yang

diberikan oleh auditor eksternal (BPK-RI). Semakin baik opini yang diberikan

BPK-RI menandakan kinerja suatu instansi semakin akuntabel. Selain itu predikat

penilaian SAKIP adalah menjadi sesuatu hal yang patut diperhitungkandalam

akuntabilitas kinerja, karena didalam SAKIP tersebut juga menggambarkan

potensi dan realisasi keuangan serta pencapaian output dan outcome dari setiap

OPD (Pemerintah Kabupaten Mamuju Tengah). Hal ini merupakan suatu hal yang

harus dipertanggungjawabkan kepada masyarakat (public) sebagai stakeholder.


57

c. Taraf pengetahuan yang dimiliki oleh auditor berbeda-beda sehingga temuan yang

dihasilkan merupan temuan yang berulangkali dan dianggap sebagai rutinitas.

Terkait penyerapan anggaran yang belum optimal disebabkan oleh karena

penetapan APBD dan pelaksanaan kegiatan yang tidak tepat waktu. dari aspek

kajian identifikasi permasalahan yang dilakukan terhadap kinerja Inspektorat

terdapat perubahan paradigma dari aparat pengawas yang menjadi wactch dog

sekarang berfungsi menjadi quality assurance,

d. Quality Assurance yang berfungsi memberikan keyakinan yang memadai atas

pelaksanaan tugas dan fungsi suatu kegiatan yang dilakukan. Standar yang

digunakan untuk menjalankan fungsi quality assurance dalam melaksanakan tugas

pengawasan/pemeriksaan adalah penerapan Sistem Pengendalian Internal

Pemerintah (SPIP) dan Standar Audit Pemerintah maupun Standar Profesional

Akuntan Publik (SPAP).

e. Perlu penyempurnaan Pedoman Operasional Pemeriksaan untuk menjalankan

fungsi quality assurance. Disamping itu perlu menerapkan audit berbasis resiko

(risk bassed audit).


58

BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN

A. Tujuan dan Sasaran Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah

Perumusan sasaran strategis yang menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam

perencanaan pembangunan jangka menengah daerah yang selanjutnya akan menjadi

dasar penyusunan acuan kinerja SKPD selama lima tahun.

Dengan memperhatikan Arah kebijakan Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah

maka ditetetapkan tujuan dan sasaran guna optimalisasi Pembinaan dan pengawasan

dalam rangka mewujudkan pemerintahan yang baik dan bersih di Kabupaten Mamuju

Tengah sebagai berikut ;

1. TUJUAN :

a. Meningkatkan Kualitas SDM aparat pengawas sesuai standar audit Melalui

Pendidikan dan Pelatihan;

b. Meningkatkan Kuantitas SDM Aparat Pengawasan Auditor ;

c. Meningkatkan Kuantitas SDM Aparat Pengawasan P2UPD;

d. Meningkatnya Akuntabilitas keuangan pemerintah Daerah

e. Meningkatnya penyelesaian tindak lanjut hasil pengawasan

f. Meningkatnya akuntabilitas Kinerja pemerintah daerah

g. Penanganan Pengaduan Masyarakat

2. SASARAN :

a. Terwujudnya pengelolaan Anggaran Negara dan Daerah yang ekonomis, efesien,

transparan, dan akuntabilitas;

b. Terwujudnya manajemen pemerintahan yang baik ;

c. Tewujudnya pelayanan dan penyelesaian tindak lanjut temuan aparat pengawas

interen pemerintah ( APIP ) secara efektif sesuai rekomendasi

d. Terwujudnya peningkatan kompetisi aparat Inspektorat sesuai standar audit ;

e. Terwujudnya pengadaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana secara

ekonomis, efesien, dan efektif;

f. Terselenggaranya sistem dan metode kerja sesuai prosedur dan ketentuan yang

berlaku


54

Tabel 4.1.

Tujuan, Sasaran, Indikator Sasaran, serta Target Kinerja Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Inspektorat Kabupaten Mamuju

Tengah Tahun 2016 – 2021

Tujuan Indikator Tujuan Sasaran

Indikator Kinerja

Program (Outcome)

dan Kegiatan (Output)

Kondisi

Awal Target Kinerja Sasaran Pada Tahun

Akhir

Tahun

RPJMD

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Meningkatkan

Kuantitas SDM Aparat

Pengawasan (Auditor)

Terlaksananya Ujian

Sertifikat Auditor

Jumlah PNS yang

bersertifikat Auditor 1 10 10 10 10 10 51 Orang

Meningkatkan

Kuantitas SDM Aparat

Pengawasan P2UPD

Terlaksananya Ujian

Sertifikat P2UPD

Jumlah PNS yang

bersertifikat P2UPD

0

0

5 5 5 5 20 Orang

Meningkatkan

Kualitas SDM aparat

pengawas sesuai

standar audit Melalui

Pendidikan dan

Pelatihan

Terlaksananya Program

Pendidikan dan

Pelatihan Aparatur

Inspektorat

Persentase Aparatur yang

mengikuti Pendidikan dan

Pelatihan

20 % 15 % 15 % 15 % 15 % 15 % 95.00 %


64

Tujuan Sasaran

Indikator

Kinerja

Program

(Outcome)d

an Kegiatan

(Output)

Kondi

si

Awal

Target Kinerja Sasaran

Pada Tahun

Akhir

Tahun

RPJM

D

2016 201

7

201

8

201

9

202

0

202

1 2021

Meningkatn

ya

Akuntabilit

as

keuangan

pemerintah

Daerah

Meningkatn

ya

Akuntabilit

as

Keuangan

Pemda

Opini BPK-

RI atas

Laporan

Keuangan

Pemda

WTP

WT

P

WT

P

WT

P

WT

P

WT

P

WTP

Meningkatn

ya

akuntabilita

s Kinerja

pemerintah

daerah

Meningkatn

ya

akuntabilita

s

Kinerja

pemerintah

daerah

Nilai

Akuntabilitas

Kinerja

PEMDA

-

-

C

CC

B

BB

BB

Meningkatn

ya

penyelesaia

n tindak

lanjut hasil

pengawasa

n

Penyelesaia

n

Tindak

lanjut

temuan

BPK-RI

Persentase

Temuan yang

ditindak

Lanjuti

50%

65%

70%

70%

90%

90

%

90 %

Penanganan

Pengaduan

Masyarakat

Pengaduan

Masyarakat

yang

diselesaikan

Pesentase

Penyelesaian

Penanganan

Kasus

Pelayanan

Masyarakat

100 %

100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

100 %


65

NO TUJUAN INDIKATOR

TUJUAN SASARAN

INDIKATOR SASARAN

TARGET KINERJA

KONDISI AKHIR

2016 20217 2018 2019 2020 2021

Urusan Penunjang Pemerintahan

Urusan Pengawasan

1 Meningkatkan akuntabilitas keuangan pemerintah daerah

Penilaian BPK atas akuntabilitas keuangan Pemda

Meningkatnya akuntabilitas keuangan pemerintah daerah

Opini BPK

Urusan Rutin

2

Memenuhi dukungan administrasi, sarana/prasarana dan SDM aparatur dalam penyelenggaraan urusan Pengawasan disertai pelaporan kinerja dan keuangannya

Tingkat pencapaian kinerja dalam penyelenggaraan urusan Pengawasan

Meningkatnya efektivitas dan efisiensi dukungan administrasi dan sarana/prasarana

% keterpenuhan adminsitrasin perkantoran dan sarana/prasarana aparatur

Meningkatnya kapasitas SDM aparatur dalam mendukung penyelenggaraan urusan Pengawasan

% SDM aparatur yang memenuhi standar komptensi dan kedisiplinan

Meningkatnya akuntabilitas pelaporan kinerja dan keuangan dalam penyelenggaraann urusan Pengawasan

% laporan kinerja dan keuangan yang tepat waktu dan isinya sesuai standar


66

BAB V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Strategi dan Kebijakan Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah

Strategi merupakan suatu langkah dalam rangka memecahkan permasalah yang

penting dan mendesak untuk segera dilaksanakan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun

serta berpengaruh besar terhadap pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran.

Agar pelaksanaan program kegiatan sebagaimana yang telah direncanakan

berjalan sesuai dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai perlu diambil langkah –

langkah strategis sebagai berikut :

1 Meningkatkan Manejemen Pemerintahan yang baik ;

2 Meningkatkan Pengelolaan Anggaran Negara dan Daerah secara ekonomis,

efesien, efektif, transparan dan akuntabilitas;Meningkatkan Manejemen

Pemerintahan yang baik ;

3 Meningkatkan sinergi Pengawasan dengan Aparat Pengawasan Internal

Pemerintah ( APIP );

4 Meningkatkan mutu SDM aparat Inspektorat sesuai dengan standar audit ;

5 Meningkatkan dan memberdayakan sarana dan prasarana dalam mendukung

hasil Pengawasan yang efektif;

6 Meningkatkan kinerja pegawai dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi

Kebijakan adalah pedoman pilihan yang dijadikan rumusan strategi untuk

mencapai tujuan dan sasaran dari waktu ke waktu selama 5 (lima) tahun selama periode

Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah Tahun 2016 – 2021. serta

kebijakan ini diarahkan kepada pilihan pilihan strategis agar selaras dengan RPJMD

Kabupaten Mamuju Tengah serta peraturan perundang undangan yang berlaku.

Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komprehensif

mengenai bagaimana Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah bisa mencapai tujuan dan

sasaran Renstra dengan efektif dan efisien. Selain melakukan perencanaan

komprehensif, perencanaan strategis juga dapat digunakan untuk melakukan

transformasi, reformasi dan perbaikan kinerja birokrasi. Perencanaan strategis tidak


67

saja mengagendakan aktivitas pembangunan, tetapi juga segala program yang

mendukung dan menciptakan layanan masyarakat tersebut dapat dilakukan dengan

baik, termasuk di dalamnya upaya memperbaiki kinerja dan kapasitas birokrasi, sistem

manajemen, dan pemanfaatan teknologi informasi.

Table 5.1 tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan (hal 397)

BAB VI


68

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, SERTA PENDANAAN

Pada bab sebelumnya telah diuraikan Strategi dan Kebijakan Inspektorat Kabupaten

Mamuju Tengah yang secara langsung maupun tidak langsung akan mendukung dalam

pencapaian Visi dan Misi Kabupaten Mamuju Tengah Tahun 2016-2021.

Program OPD merupakan program prioritas RPJMD yang sesuai dengan tugas

dan fungsi OPD. Rencana program prioritas beserta indikator keluaran program dan pagu

per OPD sebagaimana tercantum dalam rancangan awal RPJMD, selanjutnya dijabarkan

OPD kedalam rencana kegiatan untuk setiap program prioritas tersebut .Pemilihan kegiatan

untuk masing-masing program prioritas ini didasarkan atas strategi dan kebijakan jangka

menengah OPD. Indikator keluaran program prioritas yang telah ditetapkan tersebut,

merupakan indikator kinerja program yang berisi outcome program. Outcome merupakan

manfaat yang diperoleh dalam jangka menengah untuk beneficiaries tertentu yang

mencerminkan berfungsinya keluaran dari kegiatan-kegiatan dalam satu program.

Kelompok sasaran adalah pihak yang menerima manfaat langsung dari jenis layanan

OPD.Kegiatan yang dipilih untuk setiap program prioritas, harus dapat menunjukkan

akuntabilitas kinerja sesuai dengan tugas dan fungsi OPD.

Adapun Rencana Program maupun Kegitan yang akan dilaksanakan oleh Inspektorat

Kabupaten Mamuju Tengah dari tahun 2016 sampai dengan tahun 2021 terdiri dari 6 (

enam ) program dan 99 ( Sembilan puluh Sembilan ) Kegiatan yang berhubungan dengan

tugas pokok dan fungsi serta kegitan .

6.1 Rencana Program dan Kegiatan


69

Program dan kegiatan pada Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah Tahun 2016 s/d

2021 adalah sebagai berikut :

NO PROGRAM DAN KEGIATAN

I

PROGRAM PENINGKATAN SISTEM PENGAWASAN INTERNAL &

PENGENDALIAN PELAKSANAAN KEBIJAKAN KEPALA DAERAH (

KDH )

1 Pelaksanaan Pengawasan Internal Secara Berkala

2 Penanganan Kasus Pengaduan di Lingkungan Pemerintah Daerah

3 Tindak Lanjut Hasil Temuan Pengawasan

4 Evaluasi Berkala Temuan Hasil Pengawasan

5 Review Laporan Keuangan OPD

6 Pelaksanaan Pengawasan/ Pembinaan OPD Lingkup Pemerintah Kabupaten

Mamuju Tengah

7 Pemeriksaan Serentak Opname Kas

8 Pelaksanaan Pemeriksaan Masa Akhir Jabtan Kepala Desa

9 REVIU RPJMD

10 REVIU RKPD

11 REVIU LKPD

12 REVIU LAPKIN

13 REVIU Penyerapan Anggaran

14 REVIU Penyerapan PBJ

15 Pemeriksaan Dengan Tujuan Tertentu

16 Evaluasi SPIP

17 Evaluasi EPPD

18 Monev Penyelesaian TLHP ( Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan ) BPK

19 Monev Penyelesaian TLHP APIP


70


20 Reviu Penyerapan dana Desa

21 Evaluasi PPRG ( Perencanaan dan Penganggaran yang Responsif Gender )

22 Operasionalisasi Saber Pungli ( Sapu Bersih Pungutan Liar)

23 Koordinasi TP4D ( Tim Pengawal dan Pengamanan Pemerintah dan

Pembangunan Daerah ) dengan Kejaksaan

24 Monev Reformasi Birokrasi

25 Evaluasi Pelayanan Publik

26 Monev Laporan Gratifikasi

27 Monev Pencegahan Korupsi

28 Verifikasi Laporan RAD PPK ( Rencana Aksi Daerah, Pencegahan dan

Pemberantasan Korupsi )

29 Verifikasi LHKASN

30 Penilaian Internal Zona Integritas

31 Penanganan Benturan Kepentingan

32 Penaganan Whistle Blower System

33 RAKORWASDA

34 Rapat Pemukhtairan TLHP

35 Probity Audit

36 Sosialisasi Pencegahan Korupsi & Operasional Hasil Pengendalian Gratifikasi

(UPG)

37 Evaluasi Kinerja (WASKAT/SPIP,Kepuasan Kerja dan Etos Kerja )

38 Penerapan/Pelaksanaan SPIP pada Seluruh Obrik Mamuju Tengah

39 Sosialisasi Monitoring dan Evaluasi Penerapan SPIP

40 Sosialisasi Implementasi peraturan perundang-undangan

II


71


PROGRAM PENINGKATAN PROFESIONALISME TENAGA

PEMERIKSA DAN APARATUR PENGAWASAN

1 Pelatihan Pengembangan Kantor Sendiri

2 Pelatihan Pengembangan Tenaga Pemeriksa ( Auditor )

3 Bimbingan Teknis Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (

EKPPD PP No.6 Tahun 2018

4 Bimtek P2UPD

5 Bimbingan Teknis Tatacara Penyusunan LHP

6 Bimbingan Teknis Kepegawaian

7 Bimtek Tunjangan Kinerja

8 Pendidikan dan pelatihan formal

9 Bimtek Implementasi peraturan perundang-undangan

10 Pelatihan Reviu Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

11 Pendidikan dan Pelatihan Penyusunan Program Kerja Pengawasan Tahunan (

PKPT )

III

PROGRAM PENATAAN DAN PENYEMPURNAAN KEBIJAKAN

SISTEM DAN PROSEDUR PENGAWASAN

1 Penyusunan Kebijakan Sistem Operasional Audit Berkala, Kaji Uji Kasus

2 Penyempurnaan Kebijakan Pengkodean Dan Rekomendasi Hasil Audit

3 Penyusunan Kebijakan Sistem & Prosedur Penilaian Raport Kinerja Pengawasan

4 Penyusunan Kebijakan Sistem & Prosedur Evaluasi SPIP, Etos Kerja, Kepuasan

Kerja


72


5 Penyusunan Kebijakan Sistem & Prosedur Penanganan Pengaduan Masyarakat

6 Penyusunan Kebijakan Sistem & Prosedur Evaluasi Indeks Kepuasan

Masyarakat Terhadap Pelayanan Publik

7 Penyusunan Kebijakan Sistem & Prosedur Pembentukan Tim Audit

IV

PROGRAM ADMINISTRASI PERKANTORAN, SARANA DAN

PRASARANA APARATUR

1 Penyediaan jasa surat menyurat

2 Penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik

3 Penyediaan jasa Administrasi Keuangan

4 Penyediaan jasa kebersihan kantor

5 Penyediaan alat tulis kantor

6 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

7 Penyediaan komponen instalansi listrik/penerangan bangunan kantor

8 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

9 Penyediaan makanan dan minuman

10 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke keluar daerah

11 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke Dalam daerah

12 Penyediaan jasa tenaga pendukung administrasi / teknis perkantoran

13 Pelayanan dokumentasi dan arsip OPD

14 Penyediaan pelayanan administrasi kepegawaian

15 Penyediaan pengelolaan administrasi barang

16 Penyediaan Operasional dan jaringan

17 Penyediaan Jasa Keamanan Kantor


73


18 Penyediaan Jasa Sopir

19 Pengadaan kendaraan dinas /operasional

20 Pengadaan mebeleur

21 Pengadaan peralatan kantor

22 Pengadaan perlengkapan kantor

23 Pemeliharaan rutin/berkala gedung

kantor

24 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan

dinas / operasional

25 Pemeliharaan rutin/berkala peralatan kantor

26 Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan kantor

27 Pemeliharaan rutin/berkala taman halaman kantor

28 Penyediaan Gedung Kantor

29 Pengadaan Penyediaan Studio dan Komunikasi

30 Pengadaan Genset

31 Pengadaan Server/Website

V

PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS DAN DISIPLIN APARATUR

1 Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya

2 Pengadaan Pakaian Olah Raga dan Perlengkapannya

3 Peningkatan Kesejahteraan Pegawai

VI

PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN

CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN


74


1 Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja OPD

2 Penyusunan RKA,DPA-OPD-PPKD, RKAP.DPAP, RENSTRA,LAKIP, LPPD,

RENJA

3 Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun

4 Penyusunan perencanaan anggaran

5 Penatausahaan keuangan OPD

6 Penyusunan Rencana kerja dan PKPT

7 Asistensi sistem penatausahaan keuangan OPD

6.2 Pendanaan Indikatif

Perencanaan merupakan awal kesuksesan.,perencanaan yang baik harus didukung

visi, misi, tujuan, sasaran, strategi , dan kebijakan. Namun sebaik apapun suatu perancanaan

(planning), tidak akan berhasil bila tidak diikuti dengan suatu tindakan (action), karena

kunci kesuksesan ada pada tindakan atau pelaksanaan.

Untuk mendukung pelaksanaan atau implementasi dari pogram dan kegiatan yang

telah ditetapkan, ada faktor yang sangat diperlukan yaitu pendanaan. Untuk mewujudkan

program dan kegiatan Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah, Pemerintah Kabupaten

Mamuju Tengah bersama Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Mamuju Tengah

telah menetapkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Mamuju Tengah

untuk pengalokasian sumber dana Program dan Kegiatan yang akan dilaksanakan pada

tahun berjalan.

Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan

indikatif pada Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah Tahun 2016 - 2021 dapat dilihat pada

tabel 6.2. ( Lampiran)


75

BAB VII

KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Indikator kinerja OPD perlu dirancang denganmenggunakanmetode atau teknik dan tata

cara yang jelas dan sistematis sebagai instrumen penilaian keberhasilan atau kegagalan

pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.


76

Pengukuran kinerja didasarkan kepada penetapan indikator kinerja, bobot masing –

masing indikator dari capaian indikator dimaksud. Sedangkan pencapaian indikator kinerja

melalui system pengumpulan dan pengolahan data (informasi) untuk menentukan kinerja

kegiatan yang didasarkan pada masukan (input), keluaran (output), hasil (outcome), indikator

manfaat (benefit) dan indikator dampak (impact).

Indikator pembangunan merupakan tolok ukur pencapaian pembangunan dengan

memperhatikan Tujuan dan Sasaran yang tertuang pada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Mamuju Tengah Tahun 2017-2021, Indikator Kinerja

tersebut merupakan implementasi dari target pencapaian misi Kabupaten Mamuju Tengah.

Indikator Kinerja Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah dapat diuraikan

sebagaimana tertuang pada Tabel 7.1.


86

Tabel 7.1

Indikator Kinerja Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPMJD

NO INDIKATOR

KONDISI

KINERJA PADA

AWAL PERIODE

RPJMD

TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN KONDISI KINERJA

PADA AKHIR

PERIODE RPJMD

TAHUN 0

TAHUN

2017

TAHUN

2018

TAHUN

2019

TAHUN

2020

TAHUN

2021

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1

Tindak Lanjut Temuan

APIP 37 % 49 % 61 % 73 % 85 % 97 % 97 %

2

PersentasePelanggaran

PNS 0 % 0.19 % 0.16 % 0.14 % 0.12 % 0.10 % 0.10 %


87

3

Jumlah Temuan BPK 91 65 52 40 28 16 16


lxxxviii

Indikator KinerjaUtamaInspektoratadalahindikatorkinerjasasaranyangterkait

dengan tugas pokok dan fungsi Inspektorat, tidak termasuk indikator sasaran

yangmerupakan pendukung

IndikatorKinerjaUtama.PadaTabelberikutinidisajikanIndikatorKinerja Utama (IKU)

Inspektorat:

Tabel 7.2

Indikator Kinerja UtamaInspektoratKabupatenMamuju Tengah

N

o.

SasaranSt

rategis

Indikator Kinerja Sumber Data

1

.

MeningkatkanKuanti

tas SDM

AparatPengawasan

(Auditor)

Jumlah PNS yang bersertifikat

Auditor

InspektoratKab. Mamuju Tengah

2

.

MeningkatkanKuanti

tas SDM

AparatPengawasan

P2UPD

Jumlah PNS yang bersertifikat

P2UPD

InspektoratKab.Mamuju Tengah

3

.

MeningkatnyaKua

litas SDM Aparat

Pengawas Sesuai

Standar Audit

MelaluiPendidikand

anPelatihan

JumlahAparaturyang

mendapatkanSertifikatPendi

dikandanPelatihan

AparaturInspektorat yang

TelahmengikutiPendidikandanPel

atihan

4

.

Meningkatnya

Akuntabilitas

Keuangan

Pemerintah

Daerah

Opini BPK-RI atas

LaporanKeuangan Pemda

LaporanHasil

PemeriksaanKeuangan

5

.

Meningkatnya

Akuntabilitas

KinerjaPemerintah

Daerah

Nilai Akuntabilitas

Kinerja PEMDA

LaporanHasilReviuLapora

nKinerjaPemerintah

Daerah

6

.

Meningkatnya

Penyelesaian

Tindak Lanjut

Hasil Pengawasan

PersentaseTemuan yang

ditindakLanjuti LaporanHasilTindaklanjut


lxxxix

N

o.

SasaranSt

rategis

Indikator Kinerja Sumber Data

7

.

PenangananPengadu

an Masyarakat

PesentasePenyelesaian

PenangananKasus Pelayanan

Masyarakat

LaporanPenangananPengaduan


xc

BAB VIII

PENUTUP

Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah merupakan

pedoman dalam menyusun Renja, penguatan peran serta stakehorders dalam pelaksanaan

Rencana Kerja (Renja) SKPD dan merupakan dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan

atas kinerja tahunan dan lima tahunan.

Renstra ini akan menjadi pedoman dan arahan bagi seluruh jajaran Inspektorat

Kabupaten Mamuju Tengah dalam Membina dan mengawasi pelaksanaan urusan

Pemerintahan,Pelaksanaan Pembinaan atas penyelenggaraan Pemerintah desa dibidang

pembangunan, Pemerintahan dan kemasyarakatan serta Pelaksanaan urusan Pemerintah

desa.searah dengan RPJMD Kabupaten Mamuju Tengah.

Dalam upaya pencapaian visi misi Kabupaten Mamuju Tengah untuk lima tahun

kedepan sangat ditentukan oleh rumusan program-program strategis dari masing-masing

SKPD serta adanya kebijakan pembinaan dan pengawasan daerah yang lebih jelas,

khususnya kebijakan pengawasan fungsional Inspektorat Kabupaten.

Keberhasilan pelaksanaan kegiatan Inspektorat Kabupaten Mamuju Tengah

bergantung pada partisipasi , sikap mental, semangat, ketaatan terhadap peraturan, disiplin,

serta kejujuran aparat. Dukungan dari pimpinan daerah dan seluruh organisasi perangkat

daerah Kabupaten Mamuju Tengah juga menentukan keberhasilan pelaksanaan kegiatan.

Tanpa adanya dukungan tersebut, kegiatan yang telah direncanakan tidak akan

berhasil serta hasil yang telah dicapai dari kegiatan di bidang pembinaan dan pengawasan

tidak akan mempunyai arti dan manfaat bagi kepentingan pemerintah daerah khususnya,

serta masyarakat Kabupaten Mamuju Tengah pada umumnya.

Tobadak, 31 Agustus 2018

Inspektur Kabupaten ,

Drs.H.Adnas,M.Si Pangkat : Pembina Tk.I NIP : 19600530 199003 1 009

inspektorat kabupaten mamuju tengah · inspektorat kabupaten mamuju tengah 2016-2021 1 kata...

Documents