indikator kesejahteraan rakyat kabupaten maluku tenggara tahun 2013

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id

Katalog BPS : 4102004.8102

INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT KABUPATEN MALUKU TENGGARA

2013

BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN MALUKU TENGGARA

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id

Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Maluku Tenggara Tahun 2013

ISSN : 0216.4769

No. Publikasi : 81022.1407

Katalog BPS : 4102004.8102

Ukuran Buku : 21 x 16 cm

Jumlah Halaman : x + 70 halaman

Naskah : BPS Kabupaten Maluku Tenggara

Gambar : BPS Kabupaten Maluku Tenggara

Diterbitkan Oleh : BPS Kabupaten Maluku Tenggara

Dicetak Oleh : BPS Kabupaten Maluku Tenggara

Boleh dikutip dengan menyebutkan sumbernya.

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id

Inkesra Kabupaten Maluku Tenggara, 2013 iii

BUPATI MALUKU TENGGARA

S A M B U T A N

Tujuan utama pembangunan nasional adalah untuk mensejahterakan rakyat.

Untuk memonitoring, mengevaluasi dan merencanakan aspek-aspek yang berhubungan

dengan kesejahteraan rakyat tersebut, sangat diperlukan data dan indikator-indikator

yang terkait dengan persoalan dimaksud.

Dengan adanya publikasi Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Maluku

Tenggara 2013 yang diterbitkan oleh BPS Kabupaten Maluku Tenggara, sangat

membantu Pemerintah Kabupaten Maluku Tenggara khususnya dan masyarakat

umumnya sebagai wujud peran sertanya dalam proses pembangunan.

Kepada seluruh Instansi, Dinas maupun pihak-pihak lain sebagai sumber data

sekaligus pemakai data supaya dapat meningkatkan kerjasama yang lebih baik dengan

BPS Kabupaten Maluku Tenggara demi tersedianya data pada periode mendatang.

Kiranya Tuhan Yang Maha Esa senantiasa menyertai kita dalam pengabdian

kepada bangsa dan Negara umumnya dan masyarakat Kabupaten Maluku Tenggara

khususnya.

Langgur, September 2014

BUPATI MALUKU TENGGARA,

Ir. A. RENTANUBUN ht

tp://m

aluk

uten

ggar

akab

.bps

.go.

id

Inkesra Kabupaten Maluku Tenggara, 2013 iv

KATA PENGANTAR

Pada hakekatnya tujuan pembangunan adalah untuk meningkatkan

kesejahteraan rakyat, hal tersebut tercermin dalam setiap anggaran

pembangunan yang selalu memprioritaskan kegiatan yang dapat

memberikan akselerasi terhadap peningkatan kesejahteraan rakyat. Namun

untuk mewujudkan harapan tersebut bukanlah merupakan suatu pekerjaan

yang mudah, upaya tersebut harus ditunjang oleh data-data yang cukup up

to date dan akurat.

Publikasi Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Maluku

Tenggara Tahun 2013 merupakan kumpulan informasi yang dapat

mengidentifikasi sejauh mana perkembangan pembangunan di Kabupaten

Maluku Tenggara dalam bentuk yang lebih sederhana dan lengkap untuk

melihat sejauh mana dampak pembangunan yang dilaksanakan terhadap

peningkatan kesejahteraan. Disamping itu dapat pula dijadikan sebagai

bahan evaluasi sehingga program yang akan datang dapat lebih baik dan

tepat sasaran.

Dengan diterbitkannya publikasi ini, diharapkan dapat memberikan

sumbangan yang berarti bagi pembangunan di Kabupaten Maluku Tenggara.

Akhirnya kami mengucapkan terima kasih untuk semua pihak sehingga

publikasi ini dapat diterbitkan. Semoga penerbitan buku ini dapat

bermanfaat.

Kepala BPS

Kabupaten Maluku Tenggara

Johnny Tuhumury, SE

NIP. 19671028 199003 1 004

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id

Inkesra Kabupaten Maluku Tenggara, 2013 v

DAFTAR ISI

Halaman

Sambutan iii

Kata Pengantar iv

Daftar Isi v

Daftar Tabel vi

Daftar Gambar ix

1. Penduduk 1

2. Kesehatan 15

3. Pendidikan 23

4. Ketenagakerjaan 32

5. Taraf dan Pola Konsumsi 42

6. Perumahan 48

7. IPM 58

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id

Inkesra Kabupaten Maluku Tenggara, 2013 vi

DAFTAR TABEL

No. Judul Hal.

Tabel 1.1

Jumlah dan Tingkat Pertumbuhan Penduduk Tahun 20002013

3

Tabel 1.2 Persebaran dan Tingkat Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2013

4

Tabel 1.3

Persentase Penduduk Kab. Maluku Tenggara Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin Tahun 2013

7

Tabel 1.4

Persentase Penduduk 10 Tahun Keatas Menurut Status Perkawinan Tahun 2011-2013

9

Tabel 1.5

Persentase Penduduk Perempuan 10 Tahun Keatas yang Pernah Kawin Menurut Umur Perkawinan Pertama Tahun 2013

11

Tabel 1.6 Persentase Penduduk Perempuan Berstatus Kawin Menurut Alat/Cara KB yang Digunakan Tahun 2011-2013

14

Tabel 2.1

Persentase Penduduk yang Menderita Sakit Selama Sebulan Referensi Menurut Jenis Keluhan Tahun 2013

16

Tabel 2.2

Persentase Penduduk yang Berobat Jalan Menurut Tempat Pengobatan Tahun 2011-2013

18

Tabel 2.3

Persentase Balita Menurut Penolong Persalinan Pertama dan Terakhir Tahun 2011-2013

20

Tabel 2.4

Persentase Balita Umur 2-4 Tahun Yang Pernah Disusui Menurut Lama Disusui (Bulan) dan Jenis Kelamin Tahun 2012-2013

21 http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id

Inkesra Kabupaten Maluku Tenggara, 2013 vii

Tabel 3.1

Persentase Penduduk 10 Tahun Keatas yang Melek Huruf Menurut Jenis Kelamin Tahun 2011-2013

27

Tabel 3.2

Persentase Penduduk 10 Tahun keatas Menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan Tahun 2013

28

Tabel 3.3

Persentase Penduduk 10 Tahun Keatas Menurut Status Pendidikan dan Jenis Kelamin Tahun 2012-2013

30

Tabel 3.4 Angka Partisipasi Sekolah Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Tahun 2013

31

Tabel 4.1

Penduduk Usia Kerja 15 Tahun Keatas Menurut Karakteristik dan Jenis Kelamin, Tahun 2013

34

Tabel 4.2

Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha dan Jenis Kelamin Tahun 2013

39

Tabel 4.3

Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan dan Jenis Kelamin Tahun 2013

41

Tabel 5.1

Rata-rata Pengeluaran Per Kapita/Bulan dan Persentase Menurut Jenis Pengeluaran Tahun 2012-2013

44

Tabel 5.2

Persentase Penduduk Menurut Kelompok Pengeluaran Tahun 2013

45

Tabel 5.3

Jumlah Penduduk Miskin, Persentase Penduduk Miskin dan Garis Kemiskinan Menurut Kab./Kota Tahun 2013

47

Tabel 6.1

Persentase Rumah Tangga Menurut Luas Lantai Tahun 2012-2013

51

Tabel 6.2

Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Atap yang Digunakan Tahun 2012-2013

52

Tabel 6.3

Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber penerangan yang Digunakan Tahun 2012-2013

53

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id

Inkesra Kabupaten Maluku Tenggara, 2013 viii

Tabel 6.4

Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum yang Digunakan Tahun 2013

55

Tabel 6.5

Persentase Rumah Tangga Menurut Fasilitas Tempat Buang Air Besar Tahun 2013

56

Tabel 6.6

Persentase Rumah Tangga Menurut Tempat Penampungan Akhir Buang Air Besar Tahun 2013

57

Tabel 7.1 Perbandingan Angka Harapan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara dengan Kab./Kota Sekitar Tahun 2011 2013

62

Tabel 7.2 Perbandingan Angka Melek Huruf Kabupaten Maluku Tenggara dengan Kab./Kota Sekitar Tahun 2012 2013

65

Tabel 7.3 Perbandingan Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten Maluku Tenggara dengan Kab./Kota Sekitar Tahun 2011 2013

66

Tabel 7.4 Perbandingan Indikator Pengeluaran per Kapita Kab. Maluku Tenggara dengan Kab./Kota Sekitar Tahun 2012 2013

69

Tabel 7.5 Perbandingan IPM Kab. Maluku Tenggara dengan Kab./Kota Sekitarnya Tahun 2011-2013

71

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id

Inkesra Kabupaten Maluku Tenggara, 2013 ix

DAFTAR GAMBAR

No. Judul Halaman

Gambar 1.1 Komposisi Penduduk Kabupaten Maluku Tenggara Tahun 2013

6

Gambar 1.2 Rasio Jenis Kelamin Tahun 2009-2013 9

Gambar 1.3 Persentase Penduduk Perempuan Kawin Umur 15-49 Tahun yang Menggunakan Alat Kontrasepsi Tahun 2011-2013

13

Gambar 2.1 Persentase Angka Kesakitan Tahun 2011-2013 16

Gambar 2.2 Persentase Penduduk Menurut Cara Pengobatan Tahun 2011-2013

17

Gambar 2.3 Persentase Penduduk yang Berobat Sendiri Menurut Jenis Obat Tahun 2011-2013

19

Gambar 2.4 Persentase Bayi yang Pernah Disusui Selama 11 Bulan Tahun 2012-2013

21

Gambar 3.1 Persentase Penduduk 10 Tahun Keatas yang Melek Huruf Tahun 2011-2013

26

Gambar 3.2 Persentase Penduduk 10 Tahun Keatas Menurut Status Pendidikan Tahun 2013

29

Gambar 3.3 Angka Partisipasi Murni Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2013

31

Gambar 4.1 TPAK dan TKK Tahun 2011-2013 35

Gambar 4.2 Tingkat Pengangguran Terbuka Tahun 2011-2013 36

Gambar 4.3 Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha dan Jenis Kelamin 2012-2013

40

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id

Inkesra Kabupaten Maluku Tenggara, 2013 x

Gambar 5.1 Persentase Pengeluaran Makanan dan Non Makanan Tahun 2013

43

Gambar 6.1 Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Lantai yang Digunakan Tahun 2013

50

Gambar 6.2 Persentase Rumah Tangga Menurut Luas Lantai Tahun 2013

51

Gambar 6.3 Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Dinding Tahun 2013

52

Gambar 6.4 Persentase Rumah Tangga Menurut Fasilitas Air Minum yang Digunakan Tahun 2013

55

Gambar 7.1 Angka Harapan Hidup Beberapa Kab./Kota di Maluku, Tahun 2011-2013

62

Gambar 7.2 Rata-rata Lama Sekolah Beberapa Kab./Kota di Maluku, Tahun 2011-2013

67

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id

Inkesra Kabupaten Maluku Tenggara, 2013

1

Pembangunan

kependudukan yang

berkualitas merupakan

langkah penting dalam

mencapai pembangunan

berkelanjutan

Dalam pelaksanaan pembangunan,

penduduk merupakan faktor yang sangat dominan,

karena penduduk tidak saja berperan sebagai

pelaksana pembangunan, tetapi juga menjadi

sasaran pembangunan. Oleh sebab itu, untuk

menunjang keberhasilan pembangunan nasional

yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan

penduduk, perkembangan penduduk diarahkan

pada pengendalian kuantitas, pengembangan

kualitas serta pengarahan mobilitas sehingga

mempunyai ciri dan karakteristik yang

menguntungkan pembangunan.

Jumlah penduduk yang besar merupakan

suatu modal dasar apabila memiliki kualitas,

namun sebaliknya apabila tidak berkualitas maka

jumlah penduduk yang besar tersebut akan

menjadi beban berat dalam proses pembangunan

yang sedang dilaksanakan. Ada beberapa informasi

penting dibidang kependudukan yang tidak dapat

diabaikan dalam penyusunan kebijakan.

Diantaranya yaitu, jumlah dan laju pertumbuhan

penduduk, rasio jenis kelamin, struktur umur

PENDUDUK

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


2

Secara absolute, jumlah

penduduk makin

bertambah setiap tahun

penduduk dan informasi yang berkaitan dengan

keluarga berencana.

Jumlah, Laju Pertumbuhan dan Kepadatan Penduduk

Laju pertumbuhan penduduk adalah

merupakan keseimbangan yang dinamis antara

kekuatan-kekuatan yang menambah dan kekuatan-

kekuatan yang mengurangi jumlah penduduk.

Tingkat pertumbuhan penduduk sendiri dapat

dibedakan antara tingkat pertumbuhan alamiah

(natural increase) dan tingkat pertumbuhan

migrasi (spatial migration), dan yang dimaksud

dengan laju pertumbuhan disini adalah merupakan

gabungan keduanya.

Jumlah penduduk Maluku Tenggara pada

tahun 2010 berdasarkan hasil Sensus Penduduk

2010 yaitu sebanyak 96.442 jiwa. Pada tahun 2013,

angka proyeksi menunjukkan jumlah penduduk

Kabupaten Maluku Tenggara menjadi 98.073 jiwa.

Dengan luas wilayah Kabupaten Maluku Tenggara

sekitar 1.031,81 kilo meter persegi, maka rata-rata

tingkat kepadatan penduduk Kabupaten Maluku

Tenggara adalah sebanyak 95 orang per kilo meter

persegi.

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


3

Persebaran penduduk

yang tidak merata dapat

menimbulkan

kesenjangan

pembangunan antar

wilayah

Tabel 1.1 Jumlah dan Tingkat Pertumbuhan

Penduduk Tahun 20002013

Tahun Jumlah

Penduduk

Tingkat Pertumbuhan

(%)

Kepadatan Penduduk

per Km2 (1) (2) (3) (4)

2000 82 687 1,06 17

2010 96 442 1,55 20

2011 97 302 0,89 20

2012 97 832 0,54 94 *)

2013 98 073 0,25 95 *)

Sumber : BPS Kab. Maluku Tenggara *) Akibat adanya perbedaan luas wilayah dengan tahun-tahun sebelum 2012

Penduduk yang menyebar tidak merata

pada setiap wilayah akan mempengaruhi jalannya

pembangunan pada wilayah tersebut. Apalagi bila

tidak dilakukan dengan memperhatikan faktor

kebutuhan maka dampaknya bisa menimbulkan

kesenjangan pembangunan antar wilayah dan

ujung-ujungnya mengarah kepada keterisolasian.

Umumnya wilayah yang didalamnya terdapat

ibukota kabupaten/kota memiliki persebaran

penduduk yang lebih banyak dibandingkan

wilayah lain. Hal ini terjadi pula di wilayah Kei

Kecil pada Kabupaten Maluku Tenggara. Untuk

lebih jelas, persebaran dan kepadatan penduduk

Kabupaten Maluku Tenggara dapat ditunjukkan

oleh Tabel 1.2.

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


4

Tabel 1.2 Persebaran dan Tingkat Kepadatan

Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2013

Kecamatan Luas (%)

Persebaran Penduduk

(%)

Kepadatan Penduduk

per Km2 (1) (2) (3) (4)

Kei Kecil 24,97 42,01 157

Kei Kecil Barat

9,12 5,47 60

Kei Kecil Timur

11,70 10,79 94

Kei Besar 27,20 24,12 80

Kei Besar Utara Timur

15,44 9,84 58

Kei Besar Selatan

11,56 7,77 69

Total 100,00 100,00 95

Sumber : BPS Kab. Maluku Tenggara

Pada Tabel 1.2 terlihat bahwa persebaran

penduduk terbesar ada di dua kecamatan yaitu

Kecamatan Kei Kecil dan Kei Besar masing-masing

sebesar 42,01 persen dan 24,12 persen. Tingginya

persebaran penduduk di Kecamatan Kei Kecil

merupakan konsekuensi dari keberadaannya

sebagai pusat pemerintahan, politik, sosial budaya,

pendidikan dan perekonomian sehingga wajar saja

jika dijadikan daerah tujuan berbagai lapisan

masyarakat.

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


5

Laju Pertumbuhan

Penduduk (LPP)

mengukur seberapa

cepat penduduk

bertambah setiap

tahunnya

Sementara itu, jika jumlah penduduk

dikaitkan dengan luas wilayah maka akan terlihat

kepadatan penduduk pada wilayah tersebut.

Wilayah kecamatan yang kepadatan penduduknya

tinggi adalah Kecamatan Kei Kecil yang mencapai

157 per km2, yang berarti setiap satu kilometer

persegi terdapat sekitar 157 jiwa. Kepadatan

penduduk berikutnya diikuti oleh Kecamatan Kei

Kecil Timur dengan tingkat kepadatan 94 per km2.

Laju pertumbuhan penduduk Kabupaten

Maluku Tenggara per tahun selama setahun

terakhir, yaitu dari tahun 2012-2013 sebesar 0,25

persen.

Struktur Umur dan Angka Beban Ketergantungan Komposisi penduduk menurut umur dan

jenis kelamin merupakan komposisi yang paling

pokok, sebab kedua kondisi ini sangat

mempengaruhi perilaku demografi. Selain itu

kedua ciri ini pun mudah dikombinasikan dengan

karakteristik sosial, ekonomi maupun geografis.

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


6

Sumber : Susenas 2013, BPS

Bila dilihat komposisi penduduk menurut

umur (Gambar 1.1), ternyata Kabupaten Maluku

Tenggara masih tergolong struktur umur muda. Ini

ditunjukkan dari persentase penduduk umur

produktif (15-64 tahun) sebesar 57,62 persen dan

penduduk umur 65 tahun ke atas hanya sebesar

5,62 persen.

Hal ini harus mendapat perhatian dari

pemerintah daerah bahwa generasi muda perlu

dibekali dengan pengetahuan dan ketrampilan

yang memadai sehingga mampu menghasilkan

tenaga-tenaga terampil dan mandiri untuk mengisi

pembangunan.

Besarnya jumlah penduduk usia muda

mengakibatkan beban tanggungan penduduk usia

produktif juga semakin besar. Secara kasar angka

ini dapat digunakan sebagai indikator pengukur

kemajuan ekonomi suatu daerah. Rasio ini

menyatakan perbandingan penduduk berusia di

bawah 15 tahun dan diatas 65 tahun yang dianggap

tidak produktif secara ekonomi. Makin tinggi rasio

beban tanggungan berarti semakin kecil jumlah

penduduk produktif dan semakin banyak sumber

daya yang harus dibagikan kepada kelompok tidak

produktif.

38,47

57,62

5,62

Gambar 1.1. Komposisi Penduduk

Kabupaten Maluku Tenggara Tahun 2013

0-14 15-64 65+

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


7

Tabel 1.3 Persentase Penduduk Kab. Maluku Tenggara Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin

Tahun 2013

Golongan Umur

Laki Perempuan Total

(1) (2) (3) (4)

0-4 12,96 10,68 11,80

5-9 14,42 14,13 14,27

10-14 12,85 11,97 12,40

15-19 9,15 7,69 8,41

20-24 7,45 6,33 6,88

25-29 6,31 8,13 7,24

30-34 6,27 6,31 6,29

35-39 5,18 5,80 5,50

40-44 5,22 5,17 5,19

45-49 4,78 6,07 5,44

50-54 4,83 4,80 4,81

55-59 3,04 3,79 3,43

60-64 2,68 2,76 2,72

65+ 4,85 6,37 5,62

Jumlah 100,00 100,00 100,00

Angka Beban Tanggungan Anak 68,82

Angka Beban Tanggungan Usia Lanjut

10,05

Angka Beban Tanggungan 78,87 Sumber : Susenas 2013, BPS

Beban tanggungan anak di Kabupaten

Maluku Tenggara pada tahun 2013 sebesar 68,82

dan beban tanggungan usia lanjut sebesar 10,05.

Hal ini berarti bahwa setiap 100 orang penduduk

usia produktif menanggung sekitar 68 orang anak

dan 10 orang usia lanjut. Dengan kata lain bahwa

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


8

Meskipun masih tinggi,

angka beban

tanggungan di

Kabupaten Maluku

Tenggara mengalami

penurunan dari 82,21

pada tahun 2012

menjadi 78,87 pada

tahun 2013

beban tanggungan di Kabupaten Maluku Tenggara

masih dikategorikan tinggi yaitu mencapai 78,87.

Rasio beban ketergantungan menyiratkan

bahwa nilai tambah yang diperoleh penduduk usia

produktif, mau tidak mau terbagi dengan

penduduk yang tidak produktif. Hal ini cukup

menghambat usaha-usaha meningkatkan

kesejahteraan masyarakat. Oleh karena itu, pihak-

pihak terkait perlu memikirkan usaha-usaha yang

secara langsung maupun tidak langsung

berpengaruh pada penurunan angka beban

ketergantungan.

Rasio Jenis Kelamin

Rasio jenis kelamin (sex ratio) adalah

merupakan perbandingan antara laki-laki dengan

perempuan. Asumsi yang dianut secara luas

sehubungan dengan jumlah penduduk adalah

biasanya lebih banyak bayi perempuan daripada

bayi laki-laki yang dilahirkan pada suatu periode

tertentu.

Besar kecilnya rasio jenis kelamin antara

lain dipengaruhi oleh pola migrasi penduduk suatu

daerah. Jika rasio jenis kelamin di atas 100, artinya

jumlah penduduk laki-laki lebih banyak daripada

jumlah penduduk perempuan di daerah tersebut.

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


9

Sumber : Susenas, BPS

Dari Gambar 1.2 dapat dilihat bahwa jumlah

penduduk laki-laki di Kabupaten Maluku Tenggara

lebih sedikit dibandingkan penduduk perempuan.

Dengan rasio jenis kelamin pada tahun 2010

sebesar 96,90 meningkat menjadi 98.53 tahun

2011, tetapi mengalami penurunan pada tahun

2012 dan tahun 2013 menjadi 96,92 dan 96,55.

Secara positif, hal ini dapat dilihat sebagai

potensi pemberdayaan perempuan bagi proses

pembangunan. Perempuan memiliki peran besar

dalam sebuah keluarga, sehingga dengan

memberdayakan perempuan maka secara tidak

langsung memberdayakan keluarga dan pada

akhirnya memberdayakan penduduk secara

keseluruhan dalam proses pembangunan.

Tabel 1.4

Persentase Penduduk 10 Tahun Keatas Menurut Status Perkawinan

Tahun 2011-2013

Status Perkawinan Menurut Kelompok

Umur 2011 2012 2013

(1) (2) (3) (4)

- Belum Kawin 40,94 40,41 41,41

- Kawin 51,07 51,40 50,86

- Cerai Hidup 0,81 0,61 1,18

- Cerai Mati 7,17 7,59 6,56 Sumber : Susenas, BPS

96,95

96,9

98,53

96,92

96,55

2009 2010 2011 2012 2013

Gambar 1.2. Rasio Jenis Kelamin Tahun 2009-2013

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


10

Semakin banyak jumlah

anak, berarti semakin

besar tanggungan

kepala rumah tangga

dalam memenuhi

kebutuhan material dan

spiritual anggota rumah

tangganya

Bila dilihat menurut status perkawinan, penduduk

Kabupaten Maluku Tenggara berumur 10 tahun ke

atas yang belum kawin mencapai 41,41 persen

sedangkan yang kawin sudah mencapai 50,86

persen.

Fertilitas Salah satu komponen utama

kependudukan yang menyebabkan perubahan

jumlah penduduk adalah fertilitas. Fertilitas

menyangkut banyaknya bayi atau anak lahir hidup

yang dilahirkan oleh seorang wanita atau

sekelompok wanita. Banyaknya anak yang

dilahirkan akan membawa konsekuensi terhadap

kesejahteraan rumah tangga. Semakin banyak

jumlah anak, berarti semakin besar tanggungan

kepala rumah tangga dalam memenuhi kebutuhan

material dan spiritual anggota rumah tangganya.

Bagi rumah tangga terutama mereka yang dengan

kondisi ekonomi yang lemah, maka pembatasan

jumlah anak merupakan salah satu cara bagi

tercapainya keluarga yang sejahtera.

Umur Perkawinan Pertama

Umur perkawinan mempunyai pengaruh

bagi perkembangan penduduk, karena ada kaitan-

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


11

Sebanyak 2,56 persen

penduduk perempuan

usia 10 tahun ke atas

melakukan perkawinan

pada usia kurang dari

16 tahun

nya terhadap fertilitas. Selain itu, umur

perkawinan juga berpengaruh terhadap stabilitas

suatu keluarga, terhadap kesehatan diri sendiri,

dan terhadap anak yang dilahirkan. Selanjutnya

umur perempuan saat perkawinan pertama selain

mempengaruhi fertilitas juga mempunyai resiko

dalam melahirkan. Semakin muda umur

perkawinan pertama, semakin besar resiko yang

dihadapi bagi keselamatan ibu maupun anak

karena belum siapnya fisik dan mental si ibu

menghadapi masa kehamilan/kelahiran. Demikian

pula sebaliknya, semakin tua umur perkawinan

pertama (melebihi usia yang dianjurkan dalam

program KB), semakin tinggi resiko yang dihadapi

dalam masa kehamilan/melahirkan.

Tabel 1.5

Persentase Penduduk Perempuan 10 Tahun Keatas yang Pernah Kawin Menurut Umur

Perkawinan Pertama Tahun 2013

Umur Perkawinan Pertama

2013

(1) (3)

15 2,56

16 2,02

17-18 13,10

19-24 53,71

25+ 28,61

Jumlah 100,00 Sumber : Susenas 2013, BPS

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


12

Perempuan berumur 10 tahun ke atas

yang melangsungkan perkawinan, akan melalui

suatu proses biologis, yaitu melahirkan berulang

kali sampai dengan masa menopause. Oleh karena

itu, umur perkawinan pertama dianggap

mempengaruhi panjangnya masa reproduksi.

Semakin muda seorang perempuan menikah, maka

semakin panjang usia reproduksinya dan semakin

besar pula kemungkinannya mempunyai anak yang

lebih banyak.

Partisipasi Keluarga Berencana

Upaya untuk menciptakan keserasian,

keselarasan dan keseimbangan antara kuantitas

penduduk dengan daya dukung serta daya

tampung lingkungan dan perkembangan kondisi

sosial ekonomi dan sosial budaya diperlukan

pengendalian kuantitas penduduk. Dalam rangka

pengendalian kuantitas penduduk tersebut

pemerintah bersama masyarakat selain melakukan

upaya penurunan angka kematian dan pengarahan

mobilitas penduduk juga mengusahakan

penurunan angka kelahiran.

Penurunan angka kelahiran ditujukan

untuk mewujudkan pertumbuhan penduduk yang

seimbang menuju kondisi penduduk tanpa

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


13

Sumber : Susenas , BPS

pertumbuhan. Untuk mewujudkan hal tersebut

dilakukan upaya pembudayaan Norma Keluarga

Kecil Bahagia Sejahtera (NKKBS) yang meliputi

upaya peningkatan kesadaran dan mendorong

pemakaian alat kontrasepsi, pendewasaan usia

perkawinan, penundaan anak pertama, pemberian

air susu ibu yang optimal dan penjarangan

kelahiran.

Keberhasilan dari Gerakan Keluarga

Berencana (KB) sangat ditentukan oleh berbagai

faktor yang ada, baik dari dalam keluarga maupun

dari luar keluarga. Pendidikan dan tingkat

kemampuan ekonomi keluarga adalah salah satu

dari sekian banyak faktor yang datang dari luar

peserta KB, yang mempunyai kemungkinan dalam

mempengaruhi mereka untuk ikut berpartisipasi

dalam program tersebut. Hal ini pula yang akan

mempengaruhi para peserta dalam menentukan

jenis alat kontrasepsi yang menurut mereka

dianggap paling baik dan aman.

Penduduk perempuan kawin umur 15-49

tahun yang menggunakan alat kontrasepsi di

Kabupaten Maluku Tenggara menunjukan trend

yang meningkat dari tahun ke tahun. Akan tetapi,

pada tahun 2013 persentase Perempuan Berstatus

Kawin yang menggunakan alat kontrasepsi

mengalami penurunan menjadi 32,16 persen.

35,95 41,46 32,16

2011 2012 2013

Gambar 1.3. Persentase Penduduk

perempuan kawin umur 15-49 tahun yang

menggunakan alat kontrasepsi

Tahun 2011 - 2013

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


14

Alat kontrasepsi (KB) yang paling banyak

digunakan adalah suntikan KB sebesar 73,64

persen.

Tabel 1.6 Persentase Penduduk Perempuan Berstatus

Kawin Menurut Alat/Cara KB yang Digunakan Tahun 2011-2013

Alat/Cara KB Yang Digunakan

2011 2012 2013

(1) (2) (3) (4)

Tubektomi 0,00 5,86 3,77

Vasektomi 0,00 0,00 0,63

Susuk KB 14,44 6,72 14,08

Suntikan KB 76,47 78,49 73,64

Pil 4,93 7,86 4,56 Lainnya (termasuk cara tradisonal)

4,16 1,07 3,31

Jumlah 100,00 100,00 100,00

Penduduk perempuan kawin umur 15-49 tahun

yang menggunakan

alat kontrasepsi

35,95 41,46 32,16


http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


15

Pembangunan

kesehatan harus

dipandang sebagai

suatu investasi untuk

peningkatan SDM

Peningkatan kualitas hidup penduduk

merupakan salah satu aspek dalam upaya

peningkatan kesejahteraan penduduk. Peningkatan

kualitas penduduk, secara fisik khususnya, dapat

dilihat dari derajat kesehatan penduduk secara

keseluruhan. Program pembangunan di bidang

kesehatan selain bertujuan untuk meningkatkan

derajat dan status kesehatan, juga bertujuan untuk

membentuk anak yang sehat melalui upaya

peningkatan status gizi balita dan cakupan

imunisasi.

Dengan adanya upaya tersebut diharapkan

akan tercapai suatu derajat kesehatan masyarakat

yang lebih baik, dan pada gilirannya akan

bermuara kepada meningkatnya kesehatan

masyarakat secara umum, sehingga pembangunan

yang sedang digiatkan pemerintah diharapkan bisa

berakselerasi positif terhadap peningkatan kualitas

kesehatan masyarakat yang tercermin antara lain

dengan menurunnya angka kematian ibu dan

angka kematian bayi, yang pada akhirnya akan

KESEHATAN

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


16


meningkatkan angka harapan hidup di Kabupaten

Maluku Tenggara.

Angka Kesakitan

Salah satu indikator derajat kesehatan

penduduk adalah angka kesakitan (morbidity rate).

Dalam bab ini yang bisa ditampilkan sehubungan

dengan angka kesakitan adalah persentase

penduduk yang mempunyai keluhan kesehatan

(sakit) menurut jenis keluhan dan juga persentase

lamanya menderita sakit.

Tabel 2.1

Persentase Penduduk yang Menderita Sakit Selama Sebulan Referensi Menurut Jenis

Keluhan Tahun 2013

Jenis Keluhan Kesehatan 2013

(1) (2)

Batuk 10,27

Panas 7,38

Pilek 8,71

Asma/napas sesak/cepat 1.03

Diare/buang air 0,41

Sakit kepala berulang 1,00

Sakit gigi 1,01

Angka Kesakitan 13,13


19,38

16,26

13,13

2011 2012 2013

Gambar 2.1 Persentase Angka

Kesakitan Tahun 2011-2013

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


17

Penduduk yang sakit

lebih banyak yang

berobat sendiri untuk

mengobati sakitnya

daripada ke fasilitas

kesehatan

Tabel 2.1 menunjukkan bahwa penduduk yang

mengalami gangguan kesehatan hingga

mengganggu aktivitasnya tahun 2013 sebesar

13,13 persen. Bila dilihat dari jenis penyakit yang

paling banyak diderita adalah batuk (10,27 persen)

dan pilek (8,71 persen).

Cara Pengobatan

Penduduk yang mengalami gangguan

kesehatan memiliki dua alternatif pengobatan

yaitu dengan mengobati dirinya sendiri atau

melakukan pengobatan ke fasilitas/tenaga

kesehatan yang sering disebut berobat jalan.


Berobat Sendiri Berobat Jalan

74,02

56,17

85,83

47,29

71,79

59,04

Gambar 2.2 Persentase Penduduk Menurut Cara

Pengobatan Tahun 2011-2013

2011 2012 2013

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


18

Jika dibandingkan antara berobat sendiri dengan

berobat jalan, pada tahun 2013 penduduk yang

sakit untuk mengobati sakitnya lebih banyak yang

berobat sendiri daripada berobat jalan yaitu

masing-masing sebesar 71,79 persen dan 59,04

persen.

Bagi penduduk yang berobat sendiri,

pengobatan secara modern menjadi pilihan utama

mereka, dengan persentase penduduk yang

berobat dengan pengobatan modern sebesar 86,07

persen dan diikuti dengan pengobatan tradisional

sebesar 56,54 persen.

Tabel 2.2 Persentase Penduduk yang Berobat Jalan

Menurut Tempat Pengobatan Tahun 2011-2013

Tempat Pengobatan

2011 2012 2013

(1) (2) (3) (4)

Rumah Sakit 5,56 8,10 6,44

Praktek Dokter 6,46 5,99 7,96

Puskesmas/Pustu 83,26 86,72 87,54

Nakes 1,29 0,88 1,17

Lainnya 4,64 0,15 1,36


http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


19

Pada tahun 2013, puskesmas/pustu merupakan

jenis fasilitas kesehatan yang sering digunakan

oleh penduduk yang berobat jalan (87,54 persen).

Sedangkan berobat ke rumah sakit hanya sebesar

6,44 persen dan berobat ke praktek dokter sebesar

7,96 persen serta menggunakan pengobatan ke

tenaga kesehatan sebesar 1,17 persen.


Tadisonal Moderen Lainnya

49,95

85,22

1,7

48,57

90,24

14,12

56,54

86,09

2,85

Gambar 2.3 Persentase Penduduk yang

Berobat Sendiri menurut Jenis Obat, Tahun 2011-2013

2011 2012 2013

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


20

Sebanyak 53,72 persen

penolong persalinan

adalah tenaga medis

Kesehatan Ibu dan Anak

Indikasi tinggi rendahnya derajat

kesehatan di suatu daerah, dapat dicerminkan

dengan tingkat kematian bayi diantaranya adalah

antenatal yaitu pemeriksaan ibu hamil minimal

empat kali pemeriksaan selama hamil. Selanjutnya

pada saat proses persalinan, salah satu usaha

untuk mengurangi tingkat kematian bayi adalah

dengan pemberian fasilitas dalam proses kelahiran

bayi tersebut, yaitu dengan penolong kelahiran

oleh tenaga medis yang sudah terlatih dan terdidik.

Tabel 2.3 Persentase Balita Menurut

Penolong Persalinan Pertama dan Terakhir Tahun 2011-2013

Penolong Persalinan

Penolong Persalinan Pertama

Penolong Persalinan Terakhir

2011 2012 2013 2011 2012 2013

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Tenaga Medis

52,59 68,02 51,95 52,44 73,32 53,72

Bukan Tenaga Medis

47,41 31,98 48,05 47,56 26,68 46,28

Jumlah 100 100 100 100 100 100


Pada tahun 2013 persalinan yang ditolong

oleh tenaga medis menurun dibandingkan dengan

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


21


tahun sebelumnya. Dimana penolong persalinan

yang ditolong oleh tenaga medis pada tahun 2013


Perhatian pada status kesehatan balita

merupakan tindakan yang dini guna peningkatan

kualitas fisik manusia. Pemberian Air Susu Ibu

(ASI) eksklusif adalah salah satu cara untuk

meningkatkan daya tahan tubuh bayi serta secara

psikologis akan terjalin ikatan kasih sayang antara

ibu dan anak.

Tabel 2.4 Persentase Balita Umur 2-4 Tahun yang Pernah

Disusui Menurut Lama Disusui (Bulan) dan Jenis Kelamin, Tahun 2012-2013

Lama Disusui (Bulan)

2012 2013

Lk Pr Total Lk Pr Total

(1) (2) (3) (4) (4) (4) (4)

11 13,39 12,97 13,21 4,60 4,09 4,36

12-17 40,88 45,12 42,67 41,20 52,21 46,31

18-23 19,86 13,01 16,96 25,44 24,42 24,96

24+ 25,87 28,90 27,15 28,75 19,28 24,36


2012

2013

13,21

4,36

Gambar 2.4 Persentase Bayi

yang Pernah Disusui Selama 11

Bulan Tahun 2012-2013

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


22

Selain itu, kegiatan menyusui memberi

dampak positif terhadap kesehatan ibu. Menyusui

juga merupakan salah satu cara untuk

menjarangkan kehamilan, memperpanjang

menyusui dianggap sebagai cara yang lebih efektif

dalam mengontrol fertilitas. Pada tahun 2013,

persentase balita umur 2-4 tahun yang pernah

disusui selama kurang dari atau sama dengan 11

bulan sebesar 4,36 persen dan yang disusui selama

12-17 bulan sebesar 46,31 persen.

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


23

Peningkatan kualitas sumber daya

manusia bertitik tolak pada upaya pembangunan

bidang pendidikan. Tujuan pembangunan dalam

bidang pendidikan adalah tersedianya pendidikan

yang berkualitas dan terjangkau untuk semua

lapisan masyarakat. Kualitas pendidikan terkait

dengan Sumber Daya Manusia (SDM) dan

berpengaruh terhadap kesejahteraan masyarakat.

Berbagai program digulirkan pemerintah

dalam bidang pendidikan, satu diantaranya adalah

pendidikan dasar sembilan tahun. Dalam rangka

mendukung tercapainya pendidikan dasar

sembilan tahun berbagai kebijakan telah dilakukan

oleh pemerintah antara lain pendidikan gratis pada

tingkat sekolah dasar dan pemberian dana Bantuan

Operasional Sekolah (BOS).

Pada saat ini kesadaran masyarakat akan

pentingnya pendidikan semakin tinggi, bagi

sebagian orang tua yang diangap mampu akan

merasa malu dan berdosa apabila tidak dapat

menyekolahkan anaknya. Bahkan kualitas

pendidikanpun pada saat ini tidak luput dari

PENDIDIKAN

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


24

Pembangunan

pendidikan harus

memiliki landasan yang

kokoh

perhatian para orang tua. Hal ini terbukti dengan

semakin ketatnya persaingan untuk memasuki

sekolah/lembaga pendidikan yang dianggapnya

lebih bermutu dan berkualitas. Sampai saat ini

tidak sedikit orang tua yang bersusah payah untuk

dapat menyekolahkan anaknya ke daerah

perkotaan yang memiliki fasilitas pendidikan yang

relatif banyak dan beragam.

Dengan semakin meningkatnya gairah

masyarakat untuk mendapatkan pendidikan yang

lebih tinggi merupakan kemajuan yang sangat

berarti dalam rangka meningkatkan kesadaran

akan pentingnya pendidikan dalam kehidupan

masyarakat. Semakin tinggi tingkat kesadaran

masyarakat dalam hal pendidikan diharapkan akan

lebih mempermudah proses pembangunan dalam

bidang pendidikan khususnya, dan bidang-bidang

lain umumnya. Sementara itu dalam upaya

meningkatkan pembangunan pendidikan

diperlukan data yang akurat untuk memberikan

informasi mengenai berbagai macam keadaan yang

mendasari perencanaan, pelaksanaan dan

pemantauan terhadap kegiatan upaya peningkatan

pembangunan pendidikan. Data yang dimaksudkan

merupakan indikator pendidikan yang berfungsi

memberikan indikasi atau petunjuk tentang

berbagai macam dan jenis keadaan termaksud.

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


25

Kemampuan membaca

dan menulis akan

mendorong

meningkatnya peran

aktif penduduk dalam

proses pembangunan

Tingkat Pendidikan

Salah satu indikator yang dapat dijadikan

ukuran kesejahteraan sosial yang merata adalah

dengan melihat tinggi rendahnya persentase

penduduk yang melek huruf. Tingkat melek huruf

dapat dijadikan ukuran kemajuan suatu bangsa.

Kemampuan membaca dan menulis akan

mendorong meningkatnya peran aktif penduduk

dalam proses pembangunan. Dalam hal ini angka

melek huruf merupakan persentase penduduk usia

10 tahun keatas yang dapat membaca dan menulis

huruf latin.

Yang dimaksud dengan melek huruf disini

adalah kemampuan seseorang dalam membaca

maupun menulis sehingga maksud yang

terkandung didalamnya dapat dipahami dan

dimengerti serta dimungkinkan terjadinya proses

transformasi informasi dari aktifitas tersebut.

Seiring dengan semakin pesatnya ilmu

pengetahuan dan teknologi serta kian derasnya

arus informasi yang disajikan melalui berbagai

media massa, bagi penduduk yang mempunyai

kemampuan membaca dan menulis akan dapat

lebih menikmatinya, sehingga proses

pengembangan diri dan peningkatan kualitas hidup

akan lebih mudah. Sebaliknya bagi mereka yang

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


26


tidak mempunyai kemampuan membaca dan

menulis (buta huruf) akan selalu tertinggal, karena

mereka tidak dapat mengakses informasi yang

seharusnya diketahui. Bertolak dari kenyataan

tersebut, pemerintah telah berupaya untuk

menekan sekecil mungkin angka buta huruf,

diantaranya dengan digelarnya program

Pemberantasan Buta Huruf atau Program

Keaksaraan Fungsional (KF) bagi penduduk yang

tidak memungkinkan lagi mengikuti pendidikan

formal.

Angka melek huruf di Kabupaten Maluku

Tenggara pada tahun 2013 sebesar 98,39 persen.

Jika dilihat menurut jenis kelamin, angka melek

huruf perempuan pada tahun 2013 sebesar 97,38

persen lebih rendah dibandingkan penduduk laki-

laki yang sebesar 99,46 persen. Hal ini

menandakan masih terjadi ketimpangan melek

huruf antara laki-laki dan perempuan.

Ketimpangan ini merefleksikan adanya

ketimpangan yang cukup signifikan pada out come

pendidikan dasar antara laki-laki dan perempuan.

Sehingga dapat dikatakan bahwa jika dilihat dari

aspek pendidikan dasar, laki-laki lebih baik

dibandingkan perempuan.

98,15

97,96

98,39

2011 2012 2013

Gambar 3.1 Persentase

Penduduk 10 Tahun Keatas yang Melek

Huruf Tahun 2011-2013

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


27

Tingkat pendidikan yang

ditamatkan secara

spesifik dapat kualitas

sumber daya manusia di

suatu daerah

Tabel 3.1 Persentase Penduduk 10 Tahun Keatas yang

Melek Huruf Menurut Jenis Kelamin Tahun 2011-2013

Tahun Laki-Laki Perempuan

(1) (2) (3)

2011 98,04 98,24

2012 97,91 98,01

2013 99,46 97,38


Untuk itu, secara umum program

pemberantasan buta huruf harus terus dilakukan

secara intensif dan menyeluruh sehingga dapat

meningkatkan derajat pendidikan di Kabupaten

Maluku Tenggara. Sedangkan secara khusus,

pemberantasan buta huruf melalui program

keaksaraan fungsional dapat menjadi program

andalan dan dapat lebih fokus kepada perempuan

sehingga dapat mengurangi ketimpangan angka

melek huruf dengan laki-laki. Dengan

meningkatkan angka melek huruf perempuan,

maka secara tidak langsung dapat turut

memberdayakan penduduk perempuan di

Kabupaten Maluku Tenggara untuk dapat memiliki

kesempatan yang lebih baik dalam meraih peluang

ekonomi maupun sosial.

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


28

Akses penduduk

terhadap fasilitas

pendidikan serta

kemampuan ekonomi

merupakan masalah

yang sangat berkaitan

dengan partisipasi

sekolah

Tabel 3.2 Persentase Penduduk 10 Tahun keatas Menurut

Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan Tahun 2013

Jenjang Pendidikan 2013

(1) (2)

Tidak sekolah / belum tamat SD

18,37

S D 33,64

S M T P 18,87

S M T A 24,64

D 1 s/d S 3 4,47

S M T P + 47,98


Selain angka melek huruf, kualitas penduduk

dapat dilihat juga dari tingkat pendidikan yang

ditamatkan. Tingkat partisipasi pendidikan

menunjukkan keberhasilan sistem pendidikan

dalam mendidik anak dan remaja, akan tetapi tidak

bisa menyatakan tentang hasil pendidikan yang

telah dicapai orang dewasa. Sementara tingkat

pendidikan yang ditamatkan dapat mencerminkan

hasil pendidikan yang dapat dicapai oleh rata-rata

penduduk suatu daerah secara spesifik

mencerminkan taraf intelektualiatas serta kualitas

sumber daya manusia di daerah tersebut. Sehingga

tingkat pendidikan yang ditamatkan ini menjadi

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


29


salah satu masukan dalam penyusunan indikator

kesejahteraan rakyat.

Penduduk usia 10 tahun ke atas pada tahun

2013 yang sudah menamatkan sekolah pada

jenjang SMP ke atas mencapai 47,98 persen.

Sementara itu persentase penduduk yang sudah

menamatkan pendidikan pada jenjang Perguruan

Tinggi hanya sebesar 4,47 persen. Bahkan masih

terdapat 18,37 persen penduduk 10 tahun keatas

yang tidak sekolah atau belum tamat SD.

Partisipasi Pendidikan Salah satu indikator yang dapat dijadikan

sebagai bahan informasi untuk mengukur

keberhasilan dibidang pendidikan adalah dengan

melihat tingkat partisipasi masyarakat terhadap

pendidikan itu sendiri. Biasanya masalah yang

sangat pokok berkaitan dengan Angka Partisipasi

Sekolah adalah akses penduduk terhadap berbagai

fasilitas pendidikan yang tersedia, disamping

kemampuan ekonomi yang merupakan faktor

penentu utama.

Partisipasi sekolah merupakan salah satu

indikator yang dihasilkan dari keikutsertaan

penduduk dalam pendidikan. Pada tahun 2013,

persentase penduduk usia 10 tahun ke atas

0,83

25,76

73,41

Gambar 3.2 Persentase Penduduk

10 Tahun Keatas Menurut Status

Pendidikan Tahun 2013

Tidak/Belum PernahSekolahMasih Sekolah

Tidak Bersekolah Lagi

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


30

menurut status sekolah, terlihat bahwa sebesar

73,41 persen penduduk Kabupaten Maluku

Tenggara tidak bersekolah lagi, dimana jika dilihat

menurut jenis kelamin 73,54 persen penduduk

laki-laki tidak bersekolah lagi dan perempuan


Tabel 3.3 Persentase Penduduk 10 Tahun Keatas

Menurut Status Pendidikan dan Jenis Kelamin Tahun 2012-2013

Status Pendidikan

2012 2013

Lk Pr Total Lk Pr Total

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Tidak/Belum Pernah Sekolah

1,08 0,56 0,81 0,24 1,38 0,83

Masih Sekolah 27,38 24,61 25,95 26,23 25,33 25,76

Tidak Bersekolah Lagi

71,54 74,83 73,24 73,54 73,29 73,41


Untuk mengetahui seberapa banyak

penduduk usia sekolah yang sudah dapat

memanfaatkan fasilitas pendidikan dapat dilihat

dari penduduk yang masih sekolah pada umur

tertentu yang dikenal dengan Angka Partisipasi

Sekolah (APS). Meningkatnya APS berarti

menunjukkan adanya keberhasilan di bidang

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


31


pendidikan, terutama yang berkaitan dengan

upaya memperluas jangkauan pelayanan

pendidikan.

Pada tahun 2013, Angka Partisipasi Sekolah

(APS) kelompok umur 7-12 tahun sebesar 100

persen, kelompok umur 13-15 tahun sebesar 91,74

persen, kelompok umur 16-18 tahun sebesar 56,13

persen, dimana angka partisipasi sekolah

perempuan cenderung lebih tinggi dari laki-laki

untuk kelompok umur pada jenjang pendidikan

yang lebih tinggi.

Tabel 3.4 Angka Partisipasi Sekolah

Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Tahun 2013

Jenis Kelamin

Penduduk 7-12

Tahun

Penduduk 13-15 Tahun

Penduduk 16-18 Tahun

(1) (2) (3) (4)

Laki-laki 100.00 91.66 46.89

Perempuan 100.00 91.87 69.30

Total 100.00 91.74 56.13


SD SMP SMA

94,52

64,66

47,09

Gambar 3.3 Angka Partisipasi

Murni Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2013

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


32

Cepatnya laju

pertumbuhan angkatan

kerja apabila tidak

dibarengi kesempatan

kerja yang memadai

tentunya akan

menimbulkan berbagai

persoalan sosial

ekonomi

Ketenagakerjaan merupakan aspek yang

sangat mendasar dalam kehidupan manusia karena

mencakup dimensi ekonomi dan sosial. Dalam

pembangunan ekonomi, sektor ketenagakerjaan

memberikan kontribusi yang sangat cukup besar

khususnya dalam upaya pemerintah untuk

mengurangi jumlah penduduk miskin. Dengan

menciptakan dan menerapkan berbagai program

pembangunan pada sektor ekonomi dan sektor

ketenagakerjaan dimana banyak yang tergolong

miskin, seringkali pemerintah berhasil dalam

meningkatkan pendapatan mereka. Demikian pula

dengan program peningkatan keterampilan,

perluasan kesempatan kerja dan peningkatan

produktivitas dari mereka yang pendapatan

individunya masih rendah. Program pemerintah

tersebut akan dapat membuka dan memperluas

kesempatan kerja dan peningkatan pendapatan

penduduk miskin.

Penduduk merupakan sumber angkatan

kerja, sehingga profil ketenagakerjaan merupakan

gambaran kondisi demografi. Laju pertumbuhan

KETENAGAKERJAAN

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


33

Tingkat kesempatan

kerja penduduk

perempuan lebih tinggi

daripada laki-laki

penduduk yang tinggi dengan sendirinya akan

mencerminkan laju pertumbuhan angkatan kerja

yang tinggi pula. Cepatnya laju pertumbuhan

angkatan kerja apabila tanpa dibarengi

kesempatan kerja yang memadai tentunya akan

menimbulkan berbagai persoalan sosial ekonomi.

Untuk mengukur berbagai persoalan sosial

ekonomi diperlukan indikator yang dapat

mencerminkan kondisi sebenarnya yang sedang

terjadi. Indikator tersebut diantaranya adalah

indikator ketenagakerjaan.

Penduduk Usia Kerja

Penduduk usia kerja digolongkan sebagai

angkatan kerja bila mereka mencari pekerjaan dan

secara ekonomis berpotensi menghasilkan output

atau pendapatan, dan digolongkan sebagai bukan

angkatan kerja bila mereka bersekolah, mengurus

rumah tangga, dan lainnya.

Pengadaan tenaga kerja yang merupakan

bagian dari perwujudan kebijaksanaan

perencanaan ketenagakerjaan nasional harus

mendorong pemerataan kesempatan kerja antar

daerah dengan memperhatikan potensi angkatan

kerja setempat. Tingginya tingkat pertumbuhan

penduduk akan banyak pengaruhnya terhadap

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


34

Tingkat partisipasi

angkatan kerja

penduduk laki-laki lebih

tinggi daripada

penduduk perempuan

upaya penyediaan lapangan pekerjaan, dimana

apabila tidak terjadi keseimbangan yang harmonis

pada akhirnya akan mengakibatkan ledakan

pengangguran.

Tabel 4.1 Penduduk Usia Kerja 15 Tahun Keatas Menurut Karakteristik dan Jenis

Kelamin, Tahun 2013

Karakteristik L P L+P

(1) (2) (3) (4)

Penduduk Usia Kerja

29 555 32 513 62 068

Angkatan Kerja 24 408 18 542 42 950

Bekerja 22 610 17 682 40 292

Pengangguran 1 798 860 2 658

Bukan Angkatan Kerja

5 147 13 971 19 118

TPAK (%) 82,59 57,03 69,20

TPT (%) 7,37 4,64 6,19

TKK (%) 92,63 95,36 93,81

Sumber : Sakernas 2013, BPS

Jumlah penduduk usia kerja di Kabupaten

Maluku Tenggara mencapai 62.068 orang,

penduduk usia kerja laki-laki lebih kecil dibanding

perempuan dengan sex ratio 90,90 artinya setiap

100 orang penduduk usia kerja perempuan

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


35

Sumber : Sakernas, BPS

terdapat 90 orang penduduk usia kerja laki-laki.

Sedangkan dari penduduk usia kerja itu yang

tergolong angkatan kerja sebanyak 42.950 orang

sedangkan 19.118 orang sisanya bukan angkatan

kerja.

TPAK dan TKK

Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK)

adalah perbandingan antara jumlah angkatan kerja

dengan jumlah tenaga kerja yang dinyatakan dalam

persentase. TPAK biasanya dipengaruhi oleh

keadaan sosial ekonomi, budaya, demografi serta

keadaan daerah.

TPAK di Kabupaten Maluku Tenggara

tahun 2013 mencapai 69,20 persen. Ini berarti ada

sekitar 69 persen penduduk yang terlibat dalam

kegiatan ekonomi untuk menunjang kebutuhan

hidup. TPAK penduduk laki-laki lebih tinggi dari

penduduk perempuan, TPAK penduduk laki-laki

mencapai 82,59 persen sedangkan perempuan

hanya 57.03 persen.

Selanjutnya kesempatan kerja

memberikan gambaran besarnya tingkat

penyerapan pasar kerja, angkatan kerja yang tidak

terserap merupakan masalah karena terpaksa

menganggur, sehingga berdampak pada kehidupan

sosial masyarakat. Pada tahun 2013, kesempatan

0

20

40

60

80

100

120

2011 2012 2013

Gambar 4.1 TPAK dan TKK

2011 - 2013

TPAK

TKK

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


36

TPT Kabupaten Maluku

Tenggara tahun 2013

mencapai 6,19 persen

kerja di Kabupaten Maluku Tenggara mencapai

93,81 persen, artinya terdapat sekitar 93 persen

dari angkatan kerja yang dapat diserap oleh pasar

kerja di Kabupaten Maluku Tenggara.

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)


Tingkat pengangguran terbuka adalah

suatu besaran yang merupakan persentase dari

jumlah pencari kerja terhadap jumlah angkatan

kerja. Dari tahun 2011 hingga tahun 2013, TPT

Kabupaten Maluku Tenggara mengalami fluktuasi.

Pada tahun 2013, TPT Kabupaten Maluku

Tenggara mencapai 6,19 persen. Kondisi ini

merupakan beban bagi pemerintah untuk

6,56

4,02

6,19

2011 2012 2013

Gambar 4.2 Tingkat Pengangguran Terbuka

Tahun 2011-2013

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


37

Sektor pertanian masih

memberikan sumbangan

terbesar dalam

penyerapan tenaga

kerja di Kabupaten

Maluku Tenggara

menyediakan atau menciptakan lapangan

pekerjaan baru bagi pencari kerja di daerah ini.

Selanjutnya penduduk laki-laki yang mencari kerja

tahun 2013 mencapai 7,37 persen, lebih tinggi dari

penduduk perempuan yang mencari kerja yaitu

4,64 persen.

Lapangan dan Status Pekerjaan

Proporsi penduduk yang bekerja menurut

lapangan usaha merupakan salah satu alternatif

untuk melihat potensi sektor perekonomian,

dimana sektor perekonomian yang paling dominan

dalam menyerap tenaga kerja berarti merupakan

sektor perekonomian andalan. Selain itu, dengan

melihat perkembangannya dari tahun ke tahun kita

akan dapat mengetahui sektor perekonomian mana

yang sedang tumbuh dan sektor perekonomian

mana yang kontribusinya semakin menurun.

Ketersediaan potensi alam dan potensi sumber

daya manusia sangat mempengaruhi

berkembangnya suatu sektor perekonomian. Selain

itu pesatnya perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi telah memberikan perubahan bahwa

peningkatan laju pertumbuhan ekonomi akan

disertai dengan pergeseran pada struktur lapangan

usaha.

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


38

Pada sektor pertanian

dan jasa-jasa, penduduk

perempuan lebih banyak

terserap daripada

penduduk laki-laki

Dari hasil Sakernas 2013 diketahui bahwa

komposisi penduduk yang bekerja menurut

lapangan usaha di Kabupaten Maluku Tenggara

didominasi oleh sektor pertanian dan sektor

perdagangan, hal tersebut sangat beralasan

mengingat sektor pertanian mempunyai elastisitas

penyerapan tenaga kerja yang tinggi, selain itu

untuk sektor pertanian tidak diperlukan sumber

daya pendidikan yang relatif tinggi, sehingga

potensi tenaga kerja yang belum tersalurkan di

sektor lain dapat diserap di sektor pertanian.

Indikasi lain yang terjadi pada pola

penyerapan tenaga kerja ini adalah adanya

kemajuan ekonomi yang mengarah kepada

peningkatan produktifitas tenaga kerja. Hal ini

dimungkinkan karena mereka yang bekerja di

sektor perdagangan dan jasa misalnya, cenderung

memiliki tingkat produktifitas yang relatif lebih

tinggi jika dibandingkan dengan mereka yang

bekerja pada sektor pertanian.

Sektor pertanian (termasuk kehutanan,

perburuan dan perikanan) masih merupakan

sektor terbesar dalam menyerap tenaga kerja yaitu

sebesar 73,31 persen, diikuti sektor jasa-jasa

sebesar 22,38 persen dan sektor industri sebesar

4,32 persen.

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


39

Tabel 4.2 Persentase Penduduk yang Bekerja

Menurut Lapangan Usaha dan Jenis Kelamin Tahun 2013

Lapangan Usaha L P Total

(1) (2) (3) (4) (A) Pertanian (Kehutanan, Perburuan, dan Perikanan)

72,69 74,09 73,31

(M) Industri (Pertamb, Ind.Pengolahan, Listrik, Gas & Air, Bangunan)

6,26 1,83 4,32

(S) Jasa-jasa (Perdagangan, Angkutan, Keuangan, Jasa Kemasyarakatan)

21,05 24,08 22,38

Jumlah 100,00 100,00 100,00


Sementara itu, indikator lain yang dapat

digunakan untuk memberikan gambaran tentang

kedudukan pekerja adalah status pekerjaan. Ada

lima kategori mengenai status pekerjaan, yaitu:

berusaha sendiri, beusaha dibantu dengan buruh

tidak tetap, berusaha dibantu dengan buruh tetap,

buruh/karyawan dan pekerja tidak dibayar.

Pengelompokkan status pekerjaan sangat

berguna untuk menganalisa sifat pekerjaan pada

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


40


sektor dan jenis pekerjaan tertentu. Pada

umumnya, tenaga kerja keluarga, pengusaha tanpa

buruh dan pengusaha dengan bantuan pekerja

keluarga atau pekerja tidak dibayar lebih menonjol

pada sektor dan jenis pekerjaan yang relatif

tradisional, atau yang sering disebut juga dengan

sektor informal. Sedangkan pada usaha yang

relatif moderen terdapat lebih banyak buruh atau

karyawan, dan pengusaha dengan buruh tetap

dengan kata lain sektor formal.

Sebagian besar penduduk yang bekerja di

Kabupaten Maluku Tenggara pada tahun 2013

status pekerjaannya adalah pekerja tak dibayar

sebesar 37,71 persen, dan dengan status berusaha

dibantu buruh tidak tetap sebesar 30,00 persen.

Masalah ketenagakerjaan secara langsung

maupun tidak langsung berkaitan dengan masalah-

masalah lainnya termasuk kemiskinan,

ketidakmerataan pendapatan, pertumbuhan

ekonomi, urbanisasi, dan stabilitas ekonomi. Semua

ini secara intuitif tampaknya telah dipahami oleh

kebanyakan pengambil kebijakan. Yang tampaknya

kurang dipahami adalah bahwa masalah

ketenagakerjaan bersifat multidimensi, sehingga

juga memerlukan cara pemecahan yang

multidimensi pula.

A M S

74,48

1,49

24,02

73,31

4,32

22,38

Gambar 4.3 Persentase Penduduk yang Bekerja

Menurut Lapangan Usaha dan Jenis

Kelamin 2012 - 2013

2012 2013

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


41

Tabel 4.3 Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan dan Jenis

Kelamin Tahun 2013

Status Pekerjaan

Utama L P Total

(1) (2) (3) (4)

Berusaha sendiri 12,30 7,66 10,27

Berusaha dibantu buruh tidak tetap

50,15 4,24 30,00

Berusaha dibantu buruh tetap

1,30 0,44 0,92

Buruh/ karyawan

21,38 20,47 20,98

Pekerja Bebas 0,22 0,00 0,12

Pekerja tak dibayar

14,65 67,19 37,71

Jumlah 100,00 100,00 100,00


Memetakan potensi dan kelemahan dari

kondisi ketenagakerjaan yang ada saat ini

merupakan cara yang harus dilakukan dalam

menilai situasi dunia ketenagakerjaan. Dengan

pemetaan tersebut, akan mempermudah melihat

karakteristik ketenagakerjaan di Kabupaten

Maluku Tenggara untuk mengambil langkah

pemecahannya.

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


42

Pola konsumsi rumah

tangga dapat

memperlihatkan

tingkat kesejahteraan

rumah tangga tersebut

Salah satu indikator awal yang dapat

mengungkapkan telah terjadinya peningkatan

kesejahteraan masyarakat di suatu wilayah, dapat

ditunjukkan dengan berkurangnya penduduk

miskin dan bertambahnya tingkat pendapatan

secara keseluruhan. Kondisi demikian secara tidak

langsung dapat diamati melalui pola konsumsi

rumah tangga/masyarakat tersebut.

Pola konsumsi rumah tangga secara umum

dapat dibagi menjadi dua kelompok, yaitu

kelompok pengeluaran untuk konsumsi makanan

dan kelompok pengeluaran bukan makanan. Tarik

menarik antara dua kelompok tersebut

mencerminkan tingkat kesejahteraannya. Semakin

tinggi persentase pengeluaran konsumsi untuk

kelompok bukan makanan terhadap total

pengeluaran, semakin dianggap sejahtera

masyarakat tersebut.

Pengeluaran Rumah Tangga

Pengeluaran rumah tangga merupakan

salah satu indikator yang dapat memberikan

TARAF & POLA KONSUMSI

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


43


gambaran tentang keadaan kesejahteraan

penduduk. Semakin tinggi pendapatan maka porsi

pengeluaran akan bergeser dari pengeluaran untuk

makanan ke pengeluaran bukan makanan.

Pergeseran pola pengeluaran terjadi karena

elastisitas permintaan terhadap makanan pada

umumnya rendah, sebaliknya elastisitas

permintaan terhadap barang bukan makanan

umumnya tinggi.

Penurunan konsumsi non-makanan pada

pola pengeluaran rumah tangga, diharapkan

merupakan kondisi sesaat sebagai akibat fluktuasi

harga kebutuhan pokok. Dengan semakin

intensifnya program-program perekonomian yang

lebih menyentuh kepada lapisan bawah,

diharapkan akan terjadi pemulihan kondisi

perekonomian secara menyeluruh di Kabupaten

Maluku Tenggara. Peningkatan pendapatan

masyarakat terutama bagi golongan ekonomi

menengah ke bawah diharapkan dapat terus

dipacu untuk bersaing melawan lajunya biaya

kebutuhan rumah tangga sekarang ini yang

semakin tinggi.

Keadaan ini jelas terlihat pada kelompok

penduduk yang tingkat konsumsi makanannya

sudah mencapai titik jenuh, sehingga peningkatan

pendapatan akan digunakan untuk memenuhi

56 ,17 %

43,83 %

Gambar 5.1 Persentase

Pengeluaran Makanan dan Non Makanan

Tahun 2013

Makanan

Bukan Makananhttp

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


44

Permintaan akan

pemenuhan kebutuhan

makanan lebih besar

daripada bukan

makanan

barang bukan makanan atau ditabung. Dengan

demikian, pola pengeluaran dapat dipakai sebagai

salah satu alat untuk mengukur tingkat

kesejahteraan penduduk, dimana perubahan

komposisinya digunakan sebagai petunjuk

perubahan kesejahteraan.

Tabel 5.1 Rata-rata Pengeluaran Per Kapita/Bulan dan Persentase Menurut Jenis

Pengeluaran, Tahun 2012-2013

Jenis Pengeluaran

2012 2013

N % N % (1) (2) (3) (4) (5)

Makanan 439 591 56,94 362 206 56,17

Bukan Makanan

332 367 43,06 282 664 43,83

Total 771 958 100,00 644 870 100,00


Dari Tabel 5.1 dapat dilihat bahwa

penduduk Kabupaten Maluku Tenggara masih

memiliki pola pengeluaran yang lebih besar pada

jenis pengeluaran untuk makanan (56,17 persen)

dibandingkan bukan makanan (43,83 persen).

Dapat dikatakan permintaan akan pemenuhan

akan kebutuhan makanan lebih besar

dibandingkan bukan makanan. Artinya,

pendapatan penduduk Kabupaten Maluku

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


45

Tenggara masih terkonsentrasi digunakan untuk

memenuhi kebutuhan akan makanan untuk hidup

sehingga kebutuhan bukan makanan dan untuk

ditabung masih sangat rendah.

Tabel 5.2 Persentase Penduduk Menurut Kelompok Pengeluaran Tahun 2013

Golongan Pengeluaran

2013

(1) (2)

< 100.000 0,00

100.000 149.999 2.65

150.000 199.999 2.70

200.000 299.999 26.00

300.000 499.999 36.37

500.000 749.999 20.67

750.000 999.999 6.83

1.000.000 + 4.78

Jumlah 100.00


Pada Tabel 5.2 menunjukkan bahwa

pengeluaran rata-rata penduduk Kabupaten

Maluku Tenggara pada tahun 2013 yang terbesar

berada pada golongan pengeluaran 300.000

499.999 rupiah sebesar 36,37 persen dan diikuti

pada golongan pengeluaran 200.000 299.999

rupiah sebesar 26,00 persen.

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


46

Sebesar 2,65 persen

penduduk kabupaten

Maluku Tenggara

pengeluarannya masih

dibawah 150.000 rupiah

per bulan

Hal ini bila dibandingkan dengan biaya hidup saat

ini dapat dikatakan cukup rendah. Dengan kata lain

kurang mampu mencukupi kebutuhan hidupnya

dengan kondisi yang sejahtera.

Kemiskinan

Penduduk miskin didefinisikan sebagai

penduduk yang pendapatannya (didekati dengan

pengeluaran) lebih kecil dari pendapatan yang

dibutuhkan untuk hidup secara layak di wilayah

tempat tinggalnya. Kebutuhan untuk hidup layak

tersebut diterjemahkan sebagai suatu jumlah

rupiah yang dapat memenuhi kebutuhan konsumsi

makanan setara 2100 kalori sehari, perumahan,

pakaian, kesehatan, pendidikan, transportasi, dan

lain-lain. Jumlah rupiah tersebut kemudian disebut

sebagai garis kemiskinan.

Pada tahun 2013, tingkat kemiskinan di

Kabupaten Maluku Tenggara sebesar 25,06 persen

atau sekitar 24,6 ribu penduduk dengan garis

kemiskinan sebesar Rp 292.513,- per kapita dalam

sebulan.

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


47

Sekitar 25 persen

penduduk Kabupaten

Maluku Tenggara masih

berada di bawah garis

kemiskinan

Tabel 5.3 Jumlah Penduduk Miskin, Persentase Penduduk Miskin dan Garis

Kemiskinan Menurut Kab./Kota, Tahun 2013

Kabupaten/ Kota

Jumlah (000)

% Garis

Kemiskinan (Rp/Kapita/Bln)

(1) (2) (3) (4)

Maluku Tenggara Barat

32,4 29,75 269 495

Maluku Tenggara

24,6 25,06 292 513

Maluku Tengah

81,4 22,15 355 246

Buru 22,4 18,51 347 690

Kep. Aru 24,3 27,34 277 924

Seram Bagian Barat

41,4 24,63 295 465

Seram Bagian Timur

25,8 24,49 287 989

Maluku Barat Daya

21,0 29,25 289 248

Buru Selatan 9,8 17,05 444 805

Ambon 16,9 4,42 417 789

Tual 15,0 23,28 291 769

Maluku 315,21 19,27 346 599


http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


48

Permintaan terhadap

rumah akan terus

meningkat sejalan

dengan pertumbuhan

penduduk

Sejalan dengan semakin meningkatnya

jumlah penduduk, masalah pemukiman dan

lingkungan sering muncul menjadi issu yang sangat

krusial. Peranan pemerintah dalam menangani

masalah pemukiman dan lingkungan sering

mendapat hambatan seiring dengan semakin sulit

serta tingginya ongkos yang harus dikeluarkan

untuk dapat memiliki sebuah rumah. Bahkan bagi

sebagian masyarakat berpendapatan rendah

terutama untuk daerah perkotaan, dalam

mendirikan rumah sudah tidak memperhatikan

lagi dengan kondisi lingkungan sekitarnya.

Konsentrasi penduduk yang berlebihan

dalam suatu wilayah biasanya dapat mengganggu

keseimbangan alam. Rumah-rumah kecil yang

saling berhimpitan dengan saluran limbah yang

tidak teratur, menjadikan lingkungan tersebut

menjadi kumuh dan tidak sehat. Produk limbah

yang dihasilkan oleh rumah tangga baik yang

berbentuk limbah padat seperti sampah maupun

limbah cair apabila tidak ditangani dengan benar

dapat menjadikan sumber polusi. Dampak yang

PERUMAHAN

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


49

Rumah sehat dan layak

terkait erat dengan

kualitas bahan

bangunan rumah

tinggal

dapat dirasakan adalah menurunnya kualitas

lingkungan dan pada akhirnya akan menurunkan

kualitas kesehatan pada lingkungan tersebut.

Kualitas Bangunan Rumah Tinggal

Betapapun sederhananya tingkat

kebudayaan suatu masyarakat, namun masyarakat

tersebut pasti mempunyai tempat untuk tinggal,

baik yang bersifat tetap maupun sementara. Para

tunawisma misalnya, pada dasarnya juga memiliki

tempat tinggal, meskipun tempat tinggal tersebut

tidak layak disebut rumah. Tingkat perekonomian

masyarakat sangat menentukan kualitas

pemukiman. Tinggi rendahnya pendapatan

masyarakat akan terlihat dari bahan bangunan

yang digunakan maupun kelengkapan rumah

lainnya.

Fungsi rumah sebagi tempat

bernaung/berteduh dan berkreasi semestinya

memberikan kenyamanan bagi penghuninya,

sehinga akan mendorong tingkat kesejahteraan

masyarakat. Berdasarkan Undang-undang Nomor 4

tahun 1992 tentang perumahan dan pemukiman,

didefinisikan rumah adalah bangunan yang

berfungsi sebagai tempat tinggal atau hunian dan

sarana pembinaan keluarga. Dalam kaitan ini pula

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


50

Masih terdapat sekitar

3 persen rumah tangga

yang menempati rumah

dengan lantai tanah

kualitas perumahan dan lingkungan turut

menentukan dalam penyusunan indikator

kesejahteraan rakyat

Ada tujuh unsur yang merupakan syarat

rumah dapat dikatakan lengkap. Ketujuh unsur

tersebut yaitu: rumah tersebut permanen, memiliki

fasilitas kamar khusus untuk tidur, memiliki dapur

khusus untuk aktifitas memasak, memiliki kamar

mandi, memiliki kakus untuk keperluan buang air

besar, ada sarana air bersih yang layak untuk

diminum dan memiliki sarana penerangan listrik.


Gambar 6.1 menjelaskan jenis lantai

rumah yang ditempati rumah tangga. Rumah

tangga yang menempati rumah dengan lantai tanah

tergolong rendah yaitu sebesar 3,08 persen, namun

hal ini berarti masih ada rumah tangga yang tinggal

dalam rumah yang kurang sehat.

3,08

96,92

Gambar 6.1 Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Lantai yang

Digunakan Tahun 2013

Tanah

Bukan Tanah

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


51


Sedangkan untuk luas lantai semakin luas lantai

yang dihuni, semakin baik kenyamanan yang dapat

dirasakan, karena dikatakan rumah yang nyaman

adalah rumah yang relatif luas sehingga

penghuninya tidak berdesakan.

Hal ini sesuai dengan kriteria rumah sehat

menurut Badan Kesehatan Dunia (WHO) yaitu

rumah tinggal sehat adalah rumah dengan luas

lantai per orang minimal 10 m2. Dengan demikian

bila rata-rata jumlah anggota rumah tangga di

Kabupaten Maluku Tenggara sebanyak lima orang

maka luas lantai yang diperlukan minimal 50 m2

untuk setiap rumah tangga. Pada tahun 2013 hanya

terdapat 4,43 persen rumah tangga di Kabupaten

Maluku Tenggara menghuni rumah yang luasnya

lebih dari 50 m2.

Tabel 6.1 Persentase Rumah Tangga

Menurut Luas Lantai Tahun 2012-2013

Luas Lantai 2012 2013 (1) (2) (3)

< 20 0,55 72,92

20 49 55,66 22,65

50 99 36,48 3,55

100 + 7,31 0,88

Jumlah 100,00 100,00


96%

4%

Gambar 6.2 Persentase Rumah

Tangga Menurut Luas Lantai Tahun

2013

< 50 50

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


52

Sumber :Susenas 2013, BPS

Tabel 6.2 Persentase Rumah Tangga Menurut

Jenis Atap yang Digunakan Tahun 2012-2013

Jenis Atap 2012 2013

(1) (2) (3)

Beton/Genteng/Sirap/Asbes 17,74 12,66

Seng 72,92 81,64

Ijuk/Rumbia/lainnya 9,34 5,70


Berdasarkan penggunaan jenis atap

terluas, rumah tangga di Kabupaten Maluku

Tenggara dengan penggunaan terbanyak dari seng

sebesar 81,64 persen. Kemudian diikuti dengan

penggunaan Beton/Genteng/Sirap/Asbes sebesar

12,66 persen. Hal ini dimungkinkan karena selain

mudah diperoleh, harganyapun relatif bisa

dijangkau.

Tingkat kesejahteraan masyarakat juga

dapat dilihat menurut penggunaan jenis dinding.

Dari Gambar 6.3 terlihat bahwa jenis dinding yang

paling banyak digunakan rumah tangga di

Kabupaten Maluku Tenggara adalah tembok

sebesar 87,39 persen dan kayu sebesar 8,40

persen, sedangkan penggunaan dinding tidak

permanen secara keseluruhan mencapai 12,61

persen.

8,4

87,39

1,28 2,93


Tangga Menurut Jenis Dinding

Tahun 2013

Kayu Tembok

Bambu Lainnyahttp

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


53

Ketersediaan fasilitas pokok suatu rumah turut menentukan kenyamanan rumah tinggal

Namun yang perlu diperhatikan adalah

penentuan jenis atap dan dinding rumah tidak

hanya dipengaruhi oleh faktor ekonomi saja,

namun faktor budaya dan ketersediaan bahan baku

juga turut berpengaruh. Oleh karena itu,

pemerintah hendaknya dapat membantu

penyediaan bahan baku untuk pembuatan rumah

tinggal yang sehat bila faktor ketersediaan bahan

baku sebagai faktor yang paling dominan.

Fasilitas Rumah Tinggal

Ketersediaan fasilitas pokok suatu rumah

turut menentukan nyaman tidaknya suatu rumah

tinggal seperti ketersedian listrik, air minum dan

jamban dengan tangki septik.

Tabel 6.3 Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber penerangan yang Digunakan

Tahun 2012-2013

Sumber Penerangan 2012 2013 (1) (2) (3)

Listrik PLN 64,66 66,75

Listrik Non PLN 5,05 3,44

Petromak/Aladin 1,64 2,78

Pelita/Sentir/Obor/lainnya 28,65 27,03


Rumah yang menggunakan listrik

dianggap mempunyai tingkat kesejahteraan lebih

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


54

Kualitas air yang

digunakan erat

kaitannya dengan

tingkat kesehatan

baik. Listrik merupakan sumber penerangan yang

mempunyai nilai paling tinggi dibandingkan

dengan penerangan petromak, pelita dan sumber

penerangan lainnya. Selain dapat menerangi, listrik

juga membuka peluang masuknya informasi,

pengetahuan dan teknologi melalui perangkat

elektronik yang secara langsung turut

meningkatkan pengetahuan penduduk setempat.

Pada tahun 2013, persentase rumah tangga yang

menggunakan listrik di Kabupaten Maluku

Tenggara sebesar 70,19 persen baik PLN maupun

Non PLN.

Pemanfaatan air bersih oleh rumah tangga

sebagai sumber air minum maupun untuk

keperluan sehari-hari merupakan salah satu

kebutuhan vital yang harus dipenuhi secara layak.

Oleh sebab itu pada saat mencari tempat tinggal,

biasanya yang menjadi perhatian utama adalah

airnya. Dibanding dengan sumber air lainnya, air

ledeng merupakan sumber air yang paling baik

kualitasnya. Air berasal dari pompa, sumur, sungai,

hujan dan sebagainya, dianggap kurang baik

karena kemungkinan tercemarnya relatif cukup

besar.

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


55


Tabel 6.4 Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum yang Digunakan

Tahun 2013

Sumber Air Minum 2013

(1) (2)

Air Kemasan Bermerek 0,19

Air Isi Ulang 6,25

Ledeng 13,86

Pompa 5,71

Sumur Terlindung 28,85

Sumur Tidak Terlindung -

Mata Air Terlindung 30,22

Mata Air Tidak Terlindung 10,27

Lainnya 4,66


Rumah tangga yang menggunakan sumber

air minum ledeng baru mencapai 13,86 persen.

Kemungkinan penyebab sedikitnya rumah tangga

pemakai ledeng selain karena faktor ekonomi juga

disebabkan jangkauan pelayanan PDAM yang

masih terbatas, sehingga sebagian besar rumah

tangga mengambil air minum dari sumber mata air.

Rumah tangga yang menggunakan air minum dari

sumur terlindung sebesar 28,85 persen dan air

minum dari mata air terlindung sebesar 30,22

persen. Fasilitas air minum terbanyak yang dimiliki

oleh rumah tangga adalah fasilitas umum yaitu


31,92

17,47

50,61

0,01


Tangga Menurut Fasilitas Air Minum

yang Digunakan Tahun 2013

Sendiri Bersama

Umum Tidak Adahttp

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


56

Masih terdapat rumah

tangga yang tidak

memiliki fasilitas BAB

Fasilitas dalam rumah tangga selain

sumber air minum dan listrik adalah tempat buang

air besar. Tempat buang air besar yang memenuhi

syarat kesehatan adalah yang menggunakan tangki

septik sehingga limbah manusia tersebut tidak

mencemari lingkungan, terutama sumber air

minum (bagi rumah tangga yang sumber air

minumnya dari pompa atau sumur). Oleh karena

itu tempat penampungan akhir sangat penting bagi

kesehatan lingkungan.


Fasilitas Tempat Buang Air Besar Tahun 2013

Fasilitas Tempat Buang Air Besar

2013

(1) (2)

Sendiri 61,85

Bersama 3,20

Umum 9,67

Tidak Ada 25,28

Jumlah 100,00


Rumah tangga yang memiliki fasilitas

tempat buang air besar sendiri sebesar 61,85

persen, bahkan terdapat 25,28 persen rumah

tangga tidak memiliki fasilitas buang air besar.

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


57

Sekitar 25 persen rumah tangga yang memanfaatkan pantai/laut/kebun/ tanah kosong sebagai tempat pembuangan akhir tinja


Tempat Penampungan Akhir Buang Air Besar Tahun 2013

Tempat Penampungan Akhir Buang Air Besar

2013

(1) (2)

Tangki 65,97

Lobang Tanah 8,08

Pantai/Tanah Terbuka 23,11

Sungai/Laut 2,80

Kolam/Sawah 0,04

Jumlah 100,00


Sedangkan tempat penampungan akhir

tinja dengan tangki septik sebesar 65,97 persen.

Selebihnya memanfaatkan pantai/laut/kebun/

tanah kosong untuk tempat pembuangan akhir

tinja. Hal ini perlu mendapat perhatian serius dari

pemerintah karena pembuangan tinja yang tidak

baik dapat menyebarkan penyakit seperti diare.

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


58

Pembangunan manusia merupakan manifestasi dari aspirasi dan tujuan suatu bangsa yang dimaksudkan untuk melakukan perubahan secara struktural melalui upaya yang sistematis

Pembangunan manusia didefinisikan

sebagai suatu proses untuk perluasan pilihan

yang lebih banyak kepada penduduk melalui

upaya-upaya pemberdayaan yang mengutamakan

peningkatan kemampuan dasar manusia agar

dapat sepenuhnya berpartisipasi di segala bidang

pembangunan. Elemen-elemen pembangunan

manusia secara tegas menggaris bawahi sasaran

yang ingin dicapai, yaitu hidup sehat dan panjang

umur, berpendidikan dan dapat menikmati hidup

layak.

Ini berarti pembangunan manusia

merupakan manifestasi dari aspirasi dan tujuan

suatu bangsa yang dimaksudkan untuk melakukan

perubahan secara struktural melalui upaya yang

sistematis. Sasaran dasar pembangunan pada

akhirnya adalah peningkatan derajat kesehatan

(usia hidup panjang dan sehat), meningkatkan

pendidikan (kemampuan baca tulis dan

ketrampilan) serta penguasaan atas sumber daya

(pendapatan untuk hidup layak) untuk dapat

berpartisipasi dalam pembangunan.

I P M

http

://mal

ukut

engg

arak

ab.b

ps.g

o.id


59

IPM merupakan indeks

komposit yang terdiri

dari tiga komponen

utama

United Nations Development Programme

(UNDP) dalam model pembangunannya,

menempatkan manusia sebagai titik sentral dalam

semua proses dan kegiatan pembangunan. Sejak

tahun 1990, UNDP mengeluarkan laporan tahu

indikator kesejahteraan rakyat kabupaten maluku tenggara tahun 2013

Documents