implementasi kesiapan dppka kota surakarta … · laporan yang akan datang, dalam kesempatan yang...

14
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i IMPLEMENTASI KESIAPAN DPPKA KOTA SURAKARTA TERHADAP KEBIJAKAN PENGALIHAN PEMUNGUTAN BPHTB TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: HANDAYANI PRATIWI NIM F3411048 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014

Upload: vantuong

Post on 03-Mar-2019

213 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

IMPLEMENTASI KESIAPAN DPPKA KOTA SURAKARTATERHADAP KEBIJAKAN PENGALIHAN

PEMUNGUTAN BPHTB

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat GunaMencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:HANDAYANI PRATIWI

NIM F3411048

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

ABSTRAKSI

IMPLEMENTASI KESIAPAN DPPKA KOTA SURAKARTA TERHADAPKEBIJAKAN PENGALIHAN PEMUNGUTAN BPHTB

HANDAYANI PRATIWIF3411048

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui implementasi peralihanpemungutan BPHTB di DPPKA Surakarta, mengetahui perubahan penerimaandan kontribusi BPHTB terhadap PAD Surakarta, dan mengetahui hambatan sertaupaya yang dilakukan DPPKA dalam mengoptimalkan penerimaan BPHTBSurakarta.

Langkah penulisan ini adalah dengan melakukan perbandingan antara teoridengan kondisi BPHTB Surakarta, penelitian ini dilakukan selama 1 bulan.

Hasil dari penelitian ini adalah penerimaan dan kontribusi BPHTB sebagaipajak daerah terhadap PAD cukup baik. Hal ini ditunjukkan dengan meningkatnyaprosentase kontribusi BPHTB pada awal tahun 2011 yaitu bulan Januari sebesar3,98%, Februari sebesar 17,20%, dan Maret sebesar 23,98%.

Kesimpulan dari penelitian ini adalah DPPKA sudah siap dengan peralihanpemungutan BPHTB. Hambatan yang dihadapi DPPKA adalah rendahnya tingkatkesadaran Wajib Pajak dan minimnya personel DPPKA yang mampu menanganiBPHTB. Walaupun begitu, DPPKA telah melaksanakan upaya untukmengoptimalkan BPHTB dengan pemeriksaan lapangan.

Berdasarkan hasil penelitian, penulis memberi beberapa saran antara laindiadakannya bimbingan dan pelatihan personel DPPKA yang ada sehinggamampu menambah personel terkait pemungutan BPHTB serta diadakannyasosialisasi kepada Wajib Pajak agar dapat memberikan informasi dan pemahamantentang peraturan perpajakan.

Kata kunci: Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB), PendapatanAsli Daerah (PAD), Kontribusi.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

ABSTRACT

IMPLEMENTASI KESIAPAN DPPKA KOTA SURAKARTA TERHADAPKEBIJAKAN PENGALIHAN PEMUNGUTAN BPHTB

HANDAYANI PRATIWIF3411048

The purpose of this research are to know implementation for shiftingBPHTB in DPPKA Surakarta, to know change of earning and contributionBPHTB to Local Original Income (PAD) in Surakarta, to know barrier facing andefforts conducted by DPPKA Surakarta in optimizing income of BPHTBSurakarta.

The step of this research is done by comparing between theory andBPHTB’s condition, this research is done for a month.

The results of the research are that earning and contribution of BPHTB as alocal tax to PAD was good enough. This can be seen from continuous increasedpercentage of contribution BPHTB in first 2011 are January 3,98%, February17,20%, and March 23,98%.

The conclusion of the research are DPPKA ready for shifting BPHTB. Somebarriers facing in DPPKA are low awareness of taxpayers and inadequatesamount of personnel of DPPKA who were able to work on BPHTB. Nevertheless,DPPKA is done efforts in order to optimize earning of BPHTB to perform fieldchecking.

Based on results of the research, the researcher give some suggestions, suchas to make guidance and training of personal of DPPKA so that be addedpersonnel who are able to handle BPHTB and socialization to taxpayers in orderto give information and to give understanding about rules of tax.

Keywords: Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB), LocalOriginal Income (PAD), Contribution.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“Langkah pertama untuk memilih keyakinan pada diri sendiri adalah mengenal

diri sendiri.” (Soemantri Mertodipuro)

“Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari

betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah.” (Thomas

Alva Edison)

“Dan mohonlah pertolongan (kepada Allah) dengan sabar dan shalat. Dan (shalat)

itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusyuk.” (Q.S Al-Baqarah:45)

“Syukuri apa yang ada, hidup adalah anugerah” (D’ Massiv)

“Cinta menjadikan hidup lebih berwarna, tak hanya hitam putih.” (Penulis)

Karya ini dipersembahkan kepada:

Allah SWT

Bapak dan Ibu tercinta

Kakak dan adik tersayang

Seseorang yang telah menjadi motivasi penulis

Teman-teman Perpajakan A dan B angkatan 2011

Almamater

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur senantiasa kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha

Esa karena berkat rahmat dan karunia-Nya kita semua diberikan waktu dan

segalanya sampai detik ini untuk dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan baik.

Tugas Akhir ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan kelulusan

Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari dalam penulisan ini masih jauh dari sempurna untuk itu saran

dan kritik yang membangun akan penulis terima untuk koreksi dalam pembuatan

laporan yang akan datang, dalam kesempatan yang baik ini perkenankan penulis

menyampaikan ucapan terima kasih kepada:

1. Allah SWT, atas kasih sayang, kemudahan yang diberikan kepada penulis.

2. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak,, selaku Ketua Program Diploma

III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

4. Bapak Drs. Wartono, M.Si, Ak, selaku Pembimbing Akademik yang telah

memberikan waktu dan bimbingannya.

5. Bapak Ahmad Ridwan, S.E, Ak, selaku Pembimbing Tugas akhir yang telah

memberikan bimbingan dan motivasinya kepada penulis.

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

7. Seluruh karyawan Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota

Surakarta yang telah memberikan waktu dan tempat untuk magang serta

membantu penulis dalam mendapatkan informasi dan data guna

terselesaikannya Tugas Akhir ini.

8. Keluargaku tercinta, Bapak Ibuku dan juga kakak adikku yang telah

memberikan dukungan kepada penulis selama ini.

9. Sahabat, Saudara dan Kekasih penulis yang telah memberikan semangat dan

dukungan kepada penulis selama ini.

10. Teman-teman DIII Perpajakan angkatan 2011, terimakasih atas

kebersamaannya selama ini.

11. Semua pihak yang telah membantu namun tidak dapat penulis sebutkan satu

per satu.

Penulis menyadari bahwa Laporan Tugas Akhir ini masih terdapat

banyak kekurangan. Oleh karena itu, segala kritik dan saran akan penulis terima

dengan senang hati demi perbaikan dan penyempurnaan penelitian selanjutnya.

Semoga Laporan Tugas Akhir ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak

yang membutuhkan.

Surakarta, 2014

Penulis

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .........................................................................................i

ABSTRAK ........................................................................................................ii

ABSTRACT ........................................................................................................iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING..................................................iv

HALAMAN PENGESAHAN............................................................................v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN......................................................................vi

KATA PENGANTAR .......................................................................................vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL .............................................................................................x

DAFTAR GAMBAR.........................................................................................xi

DAFTAR LAMPIRAN......................................................................................xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah............................................................1

B. Rumusan Masalah.....................................................................3

C. Tujuan Penelitian......................................................................4

D. Manfaat Penelitian ....................................................................5

E. Metode Penelitian .....................................................................6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Teori .........................................................................13

B. Tinjauan Umum BPHTB ..........................................................21

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

BAB III PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum......................................................................27

B. Pembahasan Masalah................................................................35

1. Implementasi peralihan pemungutan BPHTB pada DPPKA

Kota Surakarta ...................................................................37

2. Perubahan penerimaan BPHTB Kota Surakarta ketika

sebagai pajak pusat dan setelah menjadi pajak daerah ........40

3. Kontribusi penerimaan BPHTB terhadap PAD Kota

Surakarta............................................................................42

4. Hambatan yang dihadapi DPPKA Kota Surakarta dalam

mengoptimalkan penerimaan BPHTB ................................45

5. Upaya yang dilakukan DPPKA Kota Surakarta terhadap

hambatan tersebut ..............................................................46

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ..................................................................................51

B. Rekomendasi ............................................................................53

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

DAFTAR TABEL

TABEL Halaman

I.1 Kontribusi BPHTB terhadap PAD di Kota Surakarta tahun 2009-2010 .....2

II.1 NPOP, NPOP-TKP dan Saat Terutang BPHTB.........................................26

III.1 Sumber Daya Manusia DPPKA Kota Surakarta Menurut Jabatan .............29

III.2 Sumber Daya Manusia DPPKA Kota Surakarta Menurut Tingkat Pendidikan

.................................................................................................................30

III.3 Penerimaan BPHTB di Kota Surakarta ......................................................41

III.4 Rekapitulasi kontribusi BPHTB terhadap PAD di Kota Surakarta

tahun 2010................................................................................................43

III.5 Rekapitulasi kontribusi BPHTB terhadap PAD di Kota Surakarta

tahun 2011................................................................................................43

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR Halaman

III.1 Rekapitulasi kontribusi BPHTB terhadap PAD di Kota Surakarta

tahun 2010-2011.......................................................................................44

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Ijin Magang

Lampiran 2. Surat Keterangan Selesai Magang

Lampiran 3. Lembar Penilaian Magang

Lampiran 4. Laporan Kegiatan Harian Peserta Kuliah Magang Kerja

Lampiran 5. Lembar Monitoring Dosen Pembimbing Kuliah Magang Kerja

Lampiran 6. Tanda Terima Kuliah Magang Kerja

Lampiran 7. Lembar Konsultasi Pembimbingan Tugas Akhir

Lampiran 8. Bagan Organisasi DPPKA Kota Surakarta

Lampiran 9. Bagan Alir (Flow chart) Tata Cara Penyelesaian BPHTB

Lampiran 10. Laporan Realisasi PAD tahun 2008-2012

Lampiran 11. Peraturan Daerah Nomor 13 tahun 2010