11

A. Seputar Historis Istilah Pajak

Awal istilah “Pajak” lbh dikenal dgn istilah “Fiscus”. Fiscus : keranjang/kantong berisi uang.Pd zamam Raja Romawi, Fiscus berarti “kantong raja”

kmd berkembg pd abad pertengahan menjd “kas negara”.

Negara msh bertype Monarkhi : segala input & qutput ttg keuangan negara, sepenuhnya dlm kekuasaan Raja.

Fiscus akhirnya berubah persepsi menjd aparatur negara yg bertugas memasukkan uang rakyat ke kas negara (kantong uang menjd aparatur negara).

Fiscus/Fiscal (keranjang uang) lbh luas artinya drpd pajak, krn sumbernya tdk hy dr uang rakyat, tp juga dr SDA; retribusi; perdagangan; & hasil perush negara.

22

B. Istilah Pajak

Ada dua versi ttg asal istilah pajak : 1) Pajeg/ajeg (bhs Jawa) : berarti Tetap (abad 19). Asalnya : Kolonial Inggris (1811-1814) “Thomas

S. Raffles” (letnan gubernur) yg diangkat oleh “Lord Minto “(Gubernur Inggris di India) mengatakan Peraturan (landrente stelsel /pungutan landrente) mempy arti jumlah uang yg hrs dibyr oleh pemilik tanah tiap tahun hampir sama/tetap besarnya;

2) Pacht (bhs Belanda) : sewa tanah yg hrs dibyr penduduk.

Asalnya : akhirnya Masy Indonesia lama kelamaan terbiasa mengatakan pacht dgn logat pajak.

33

C. Arti Pajak

Pajak (Prof Adriani) : iuran pd negara yg hrs dibayar wajib pajak yg diatur Undang-undang dgn tidak mendptkan prestasi individual kembali scr langsung /kontra prestasi langsung, yg digunakan unt membiayai pengeluaran umum pemerintahan/negara.

Unsur-unsur pengertian pajak : - iuran/pungutan pd negara; - diatur oleh UU; - tidak dpt prestasi individual kembali scr langsung; - digunakan unt membiayai pengeluaran umum

negara; - mempy fungsi budgetter dan mengatur.

44

D. Perbandg Pajak, Retribusi, dan Sumbangan.

Ketiganya tergolong iuran/pungutan; Ketiganya umumnya diatur oleh UU /

Regulasi; Pajak, & Sumbangan kontraprestasi

langsung individual, sdgkan Retribusi prestasi langsung individual;

Pajak unsur paksaannya bersifat yuridis, sdgkan retribusi dan sumbangan bersifat ekonomis.

55

E. Arti Hkm Pajak

Hkm Pajak (Santoso Brotodiharjo) :

Hukum/peraturan (hkm positif) yg mengatur

wewenang pemerintah memungut kekayaan

seseorang (wajib pajak), & menyerahkannya kembali

pd masy melalui kas negara;

Hkm Pajak (Rochmat Soemitro) : kumpulan

peraturan yg berisi aturan hubungan pemerintah

(pemungut pajak) dan rakyat (pembayar pajak).

66

F. Pungutan Pajak & Dasar Hukumnya

Arti Pungutan Pajak (Prof Sindian Isa) : kekuasaan negara yg diatur UU terkait dgn pajak yg hrs disertai pengabdian pd masy, kesejahteraan umum, dan keadilan.

Pemungutan : usaha (perbuatan) memungut;Pungutan : hasil yg dipungut.Landasan Hukumnya :

1) UUD 1945 Pasal 23 ayat (2) : “segala pajak unt keperluan negara berdsrkan UU” ;

2) UU Perpajakan (banyak lihat UU ttg Perpajakan) ;

77

G. Asas-asas Hukum Pajak

Asas Keadilan, menjd landasan utama dlm perpajakan, agar pemerintah tdk sewenang-wenang (kasus shopia loren);

- Keadilan distributif (sesuai haknya)

- Keadilan komutatif (sesuai kuantitas)

Asas Yuridis : setiap pungutan hrs berpijak pd UU ; Asas Ekonomis : mrp instrumen income dana ke

negara, dgn memperhatikan kepent umum, konsistensi regulasi, & tdk menghmbat perdagangan;

Asas Finansial : hasil pungutan pajak hrs digunakan seefisien mungkin (kasus Gayus), & wktnya hrs tepat.

88

H. Teknik Pemungutan Pajak

Ada tiga cara/teknik : 1) Wajib pajak menghitung sendiri pajak

yg terhutang sesuai UU (self assessment); 2) kerjasama dua belah pihak (Fiscus &

wajib pajak); 3) Fiscus yg menghitung jumlah pajak

terhutang dr wajib pajak.

99

TERIMA KASIH By. Mufarrijul Ikhwan FH Unijoyo Bangkalan

1010

1111

1212

I. BUMN

1313

1414

1515

TERIMA KASIH ==By. Mufarrijul Ikhwan FH Unijoyo Bangkalan==

1616