GERAKANNASIONALPENYELAMATANSUMBERDAYAALAMINDONESIA

SEKTORKELAUTAN

SEMARANG,19MEI2015

ARAHANUMUMMKP

1

I. PENDAHULUAN

1. HasilkajianKPK(GerakanNasionalPenyelamatanSDKelautan)merupakanbahandalammengawalvisiPresidenyangmenajdikan:

“LautadalahMasaDepanBangsa”

GNSDASUDAHMENJADIGERAKANNASIONAL

2

2. HasilkajianjugaselarasdenganVisiKKPyaitu:

VISIPembangunanKelautandanPerikanan

KEDAULATAN(Sovereignty)

KEBERLANJUTAN(Sustainability)

KEMAKMURAN(Prosperity)

“Mewujudkankedaulatandalammengelolasumberdayakelautandanperikanansecaraberkelanjutanuntukkesejahteraan

masyarakat”

3

1. PenyusunanTataRuangWilayahLaut2. PenataanPerizinan Kelautan dan Perikanan3. Pelaksanaan Kewajiban parapihak4. Pemenuhan Hak‐Hak masyarakat

KajianKPKFokuspada4(empat)Area :

II. TINDAKLANJUTRENCANAAKSI(LEVELPEMERINTAHPROVINSI)

4

1. Belummemadainyasisteminformasiterkait perencanaandanmonitoringpemanfaatanruanglaut;

2. TidaksemuaPemdamemilikirencanatataruangwilayahlaut;3. Kompleksitaspermasalahanpengelolaanpulau‐pulaukecilsertapengendalianpencemarandankerusakanekosistempesisirdanlaut;

4. Belumterdapatintegrasidataspasialuntukpenggunaanruanglaut

FOKUSAREA1:PENYUSUNANTATARUANGWILAYAHLAUT

Pada tingkat Provinsi meliputi:Rencana Zonasi WilayahPesisir dan Pulau‐pulau Kecil(RZWP‐3‐K)Provinsi,dan RZRWP‐3‐KKawasan Strategis

Provinsi

IsuStrategis,a.l.:

1. PenyiapanRZWP3K(PROVINSIdanKab./Kota)2. Pembangunan kawasankonservasi

Capaian …

Upayayangtelahdilakukan

5

CAPAIAN PENATAAN RUANG LAUTCAPAIAN PENATAAN RUANG LAUT

DAERAHPERDA DALAMPROSES

KETERANGANJUMLAH % JUMLAH %

PROVINSI 5 14.71 23 67.64 34PROVINSI

KAB/KOTA 15 4.62 104 32.00 325KAB/KOTA

N0 PROVINSI STATUSRZWP3K (PERDA)1 DIY PerdaNomor16Tahun2011TentangRZWP3K

2 Jateng Perda Nomor 4Tahun 2014tentang Rencana Zonasi WP3KProvinsi Jawa TengahTahun 2014‐ 2034

3 Jabar Perda No.16tahun 20134 Provinsi Jawa

TimurPerdaNo.6Tahun2012

6

N0 KAB/KOTA STATUSRZWP3K1 Kab.Gresik PerdaNo.8Tahun20112 Kab.Pekalongan Perda No.17 Tahun 20093 Kab.Batang Perda No.3Tahun 20144 Kota Pekalongan Perda No.4tahun 2010

UU23/2014 PemberiankewenanganpengelolaanlautkepadapemerintahPusatdanprovinsi,

1. PerluNorma,Standard,Pedoman,Kriteria(NSPK)bagiprovinsi2. DokumenRZWP‐3‐K yangdisusunolehKab./kotaagardiserahkankepada

GubernuruntukditetapkansebagaibagiandariPerdaRZWP‐3‐KProvinsi.3. PeningkatankompetensiSDMdiProvinsi4. AgarrencanaaksipercepatanPenyusunanDokumenFinalRZWP‐3‐KProvinsi

danlegislasinyadapatdipenuhi,makaperlulebihdiperaktifperanBKPRD(BadanKoordinasiPenataanRuangDaerah)dimasing‐masingprovinsi

Capaian ...

7

FOKUSAREA2:PENATAANPERIJINAN

1. ProsespengurusanSIUP/SIPI/SIKPIkurangtertiba.l.:bukansebagaiperusahaanpenangkapanikanataupengangkutanikan,tidakmemilikiNPWP,dll.

2. IzinLokasidanizinPemanfaatanPesisirdanPulau‐PulauKecilmasihterkendalabelumtersedianyaRencanaZonasiWP3K

1. Perijinan tangkap,2. Reklamasi diWP3K;3. Pemanfaatan PPKdan

Perairan diSekitarnya;

4. Budidaya Perikanan;5. Pemasaran Hasil

Perikanan;dan6. Pengolahan Hasil

Perikanan

IsuStrategis,a.l.:JenisPerizinan,al.:

8

UU23/2014Perizinanterkaitkelautandanperikanandarikab./kotaakanberalihkeprovinsi

1. HarusjelasNSPKyangmengaturPerizinantersebut2. TerdapatNSPKyangbersifatcross‐cuttingmenyangkutK/Lterkait,

seperti: pengaturanwisatabaharidenganKementerianPariwisata;hutanbakauterkaitkementerianLingkunganHidupdanKehutanan,dll.

1. PembentukanSatgasIllegalFishing2. Penerbitanperaturanterkaitpengelolaankegiatan/usahaperikanandanterkaitpengelolaansumberdayakelautan,pesisirdanpulau‐pulaukecil

3. Penertibanpelaporan

Upayayangtelahdilakukan,a.l.:

9

JUMLAHIZINKAPAL10‐30 GTYANGDILAPORKANKEPUSAT

• Gubernur menyampaikanlaporan SIUP,SIPI&SIKPIyangditerbitkannya kepada MenteriKKPmelalui Dirjen PTsetiap 6(enam)bulan

• Manfaat laporan :sebagai bahanpertimbangan dalammenetapkan kebijakanpengelolaan perikanan

Jumlahizinkapal10‐30GTyangdilaporkankePusat

No Provinsi Jumlahizinkapal

1. Jabar(2013) 2702. Jateng(2014) 8173. DIYogyakarta(2013) 564. Jatim(2014) 220

PERMENKPNo.PER.30/MEN/2012tentangUsahaPerikananTangkapdiWPP‐NRI

10

KewenanganPerizinanReklamasi

DiLuar DLKr /DLKp

DiDalam DLKr /DLKp

CONTOHPERIJINANREKLAMASIDIWP3K

DLKr: Daerah lingkungan kerjaDLKp: Daerah lingkungan kepentingan 11

12

DIREKTORAT JENDERAL KELAUTAN, PESISIR, DAN PULAU‐PULAU KECILKEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

Izin Lokasi‐ Izin lokasi reklamasi‐ Izin lokasi sumber material

Iz in Pelaksanaan

JENISPERIZINANREKLAMASI

GubernuragarmenyusunPeraturanGubernurtentangTataCaraReklamasisesuaiPeraturanPresidenNomor122Tahun2012

HASILOPERASIKAPALPENGAWASDITJEN.PSDKPTAHUN2010‐2015

TAHUNDIPERIKSA DITANGKAP (Kapal)

(unit kapal) KII KIA KII+KIA

2010 2.255 24 159 183

2011 3.348 31 75 1062012 4.326 42 70 1122013 3.871 24 44 682014 2.044 27 16 432015 1.169 22 28 50

JUMLAH 17.013 170 392 562

13

PENANGANANTINDAKPIDANAPERIKANAN(TPKP)

Tahun2015sebanyak43kasus:• 31kasusdilakukanproseshukum:

– 16kasusprosespenyidikan,– 5(lima)KasusP21,– 10Kasusprosespersidangan

• 11kasusdiberikansanksiadministrasidan• 1(satu)kasusmasihdalamprosespenelitian.

14

FOKUSAREA3:PELAKSANAANKEWAJIBANPARAPIHAK

1. Belummemadainyaidentifikasisetiapjeniskewajibanparapihakterkaitpemanfaatansumberdayakelautandanperikanan

2. Tingkatkepatuhanparapihakmemenuhikewajibanmasihrendah

3. Koordinasilintassektordidaerahmasihlemah

4. Belumterdapatsistemdatadaninformasiyangterintegrasiterkaitdenganperizinandisektorsumberdayaalam,khususnyauntukaktivitasyangmenggunakanruangpesisir,laut,danpulau‐pulaukecil.

1. Pemerintah Pusat;2. Pemerintah Provinsi;3. Pelaku Usaha;4. CivilSociety

Organization(CSO);5. Aparat Penegak Hukum

(APH);6. KPK

IsuStrategis,a.l.:

Harapan …

Parapihakterdiridari:

15

HARAPANKKP………

1. PemerintahPusat:a. PerwakilandariKementerian/LembagadiPusatagarkonsisten

dantetapberkomitmentinggimembantuKKPdalammenyelesaikanrencanaaksi.

b. PejabatEselonIKKP agarmemprioritaskan tindaklanjutrencanaaksi

c. ItjenuntukmengawaltindaklanjutRencanaAksi

2. Pemerintah Daerah:a. Meningkatkan Sosialisasi kepada semua stakeholders terkait

pelaksanaan kewajiban setiap pelaku usaha kelautan;b. Mendorong setiap pelaku usaha kelautan mengikuti aturan yangada;c. Melakukan monitoring,evaluasi,dan tindak Ianjut atas hasil

kewajiban pelaku usahamengisi Tabel monitoring

16

HARAPANKKP………

3. Pelaku Usaha,agarmelakukan pelaporan pelaksanaan kewajibankepada pemberi izin

4. Civil SocietyOrganization(CSO),agarmemonitoring pelaksanaanrencana aksi dan kewajiban para pihak serta melaporkan kepada APHjika terjadi pelanggaran hukum dalam pelaksanaan rencana aksi dankewajiban para pihak.

5. Aparat Penegak Hukum,agar:a. Melakukan monitoringterhadap pelaksanaan rencana aksi dan

kewajiban para pihak terutama untuk mendeteksi tindakan‐b. tindakan yangmelanggar hukum.c. Melakukan upaya hukum terhadap setiap bentuk pelanggaran

hukum berkenaan dengan penggunaan ruang laut dan pengelolaansumberdaya di dalamnya

6. KPK,agardapat mengkoordinirpenyelesaianmasalah koordinasi antarunitkerja baik di Pusat maupun antara Pusat dengan Daerah.

17

FOKUSAREA4:PEMENUHANHAK‐HAKMASYARAKAT

Belummemadainyaidentifikasi hak‐hakmasyarakat yangadadilaut dan jugaimpelementasipemenuhan akan hak‐hak tersebut.

Kepada Pemerintah Daerahdiharapkan agarmeningkatkan keberlanjutankehidupan dan penghidupanmasyarakat dengan:1. Memberikan akses kepada masyarakat menuju pantai2. Mempertahankan mata pencaharian penduduk sebagai nelayan,pembudidaya

ikan,dan usaha kelautan dan perikanan lainnya3. Memberikan kompensasi/ganti kerugian kepada masyarakat sekitar yangterkena

dampak4. Merelokasi pemukiman bagi masyarakat yangberada pada lokasi,dan/atau5. Memberdayakan masyarakat sekitar yangterkena dampak.

Hak‐hak masyarakat sesuai peraturan perundang‐undangan dan yangdiatur oleh Pemda,(hak‐hakkepemilikan,sosial,jaminan keamanan,adat)a.l.:1. Akses publik terhadap sempadan pantai,2. Akses masyarakat terhadap perairan pesisir3. kearifan lokal lainnya (termasuk didalamnya

pelaksanaan resolusi konflik)

IsuStrategis,a.l.:

18

PENUTUP1. MelaluiForumRapatiniagar:

a. Kitabangun komitmen untukmenjadibagiandariupayapencegahankorupsi

b. Pemerintahdaerahlebihtransparandalampenyediaandatadaninformasisertapengungkapankendala‐kendalayangdihadapi.

2. Kesampingkanegosektoral;tingkatkankoordinasiPusatdaerahdanlintasKementerian;sertahilangkanconflictofinterest.

3. Mariselesaikanpekerjaanrumahyangmendesak,a.l:a. Pengaturanhal‐halyangmasihmelekatdikab/kota

sehubunganberpindahnyakewenangankeprovinsi,sepertipelestarianpesisir,dll.

b. Integrasidatadaninformasiterkaitperijinan.c. PenyusunanSOP/mekanismepelayananperizinan(mudah&

sederhana)d. PeningkatankompetensiSDM

19

KABUPATEN/KOTAYANGBELUMMENYUSUNRZWP3KDIJABAR,JATENG,DIY,DANJATIM

20

DIY 18 Gunung Kidul JATIM 19 Banyuwangi

20 Situbondo 21 Jember 22 Tulungagung 23 Blitar 24 Sidoarjo 25 Pasuruan 26 Kota Pasuruan 27 Kota Probolinggo 28 Lumajang

JABAR 1 Indramayu 2 Karawang 3 Garut 4 Cianjur 5 Subang 6 Bekasi

JATENG 7 Cilacap 8 Jepara 9 Kebumen 10 Rembang 11 Pati 12 Purworejo 13 Pemalang 14 Brebes 15 Tegal 16 Kota Tegal 17 Wonogiri

1. No.56/2014tentangPenghentianSementara(Moratorium)PerizinanUsahaPerikananTangkapdiWPPNRI;

2. No.58/2014tentangDisiplinPegawaiAparaturSipilNegaradiLingkunganKKPdalampelaksanaanMoratoriumUsahaPerizinan,Transhipment danPenggunaanNakhodadanABKAsing;

3. No.1/2015tentangPenangkapanPenangkapanlobster(Panulirusspp.),Kepiting(Scylla, spp.)dan rajungan(Portunuspelagicus, spp.);

4. No.2/2015tentangLaranganPenggunaanAlatPenangkapanIkanPukatHela(trawls)danPukatTarik(seinenets)diWPP‐RI.

5. No.PER.30/MEN/2012danPerubahannyaNomorPER.26/MEN/2013TentangUsahaPerikananTangkapdiWilayahPengelolaanPerikananNegaraRepublikIndonesia.

6. No.8/Permen‐KP/2013TentangPerubahanKetigaAtasPeraturanMenteriKelautandanPerikananNomorPer.02/Men/2011TentangJalurPenangkapanIkandanPenempatanAlatPenangkapanIkandanAlatBantuPenangkapanIkanDiWilayahPengelolaanPerikananNegaraRepublikIndonesia.

PENYUSUNANPERATURANPERUNDANGANTERKAITPENGELOLAANKEGIATAN/USAHAPERIKANAN,a.l.:

21

1. Penataanruanglaut,rencanazonasiwilayahpesisirdanpulau‐pulaukecil(RZWP3K),danRencanaZonasiAntarKawasan(UUNo.32Thn2014danUUNo.27Thn2007sebagaimanatelahdiubahdenganUUNo.1Thn2014).

2. PerizinanreklamasisesuaidenganPermenKPNo.17Thn2013tentangIzinReklamasidiWilayahPesisirdanPulau‐PulauKecil.

3. PengelolaanPulau‐pulauKecilsesuaidenganPP62Thn2010tentangPemanfaatanPulau‐pulauKecilTerluar,danPermenKPNo.20Thn2008tentangPemanfaatanPulau‐pulauKecildanPerairandiSekitarnya.

4. KonservasisesuaidenganPPNo60Thn2007tentangKonservasiSumberdayaIkanbesertaperaturanturunannya.

PENYUSUNANPERATURANPERUNDANGANTERKAITPENGELOLAANSUMBERDAYAKELAUTAN,PESISIRDANPULAU‐PULAUKECIL, a..:

22