forum perangkat daerah€¦ · daerah; •dana otonomi khusus; •dana keistimewaan; •dana desa...
TRANSCRIPT
FORUM PERANGKAT DAERAHDALAM RANGKA PERENCANAAN TAHUN 2021
IMPLEMENTASI PP 12 TAHUN 2019 DAN PERMENDAGRI90 TAHUN 2019 PADA PENGELOLAAN KEUANGAN
DAERAH YANG AKUNTABEL, TRANSPARAN, EFEKTIFDAN EFIESIEN
BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAHKABUPATEN BOGOR
CIBINONG, 3 MARET 2020
BOGOR CERDASBOGORSEHAT
BOGORMAJU
BOGORMEMBANGUN
BOGORBERKEADABAN
Forum Perangkat Daerah
2
Forum Perangkat Daerah merupakan wadah bagiperangkat daerah untuk memperoleh masukan dalam
rangka penajaman target kinerja sasaran, programdan kegiatan serta sub kegiatan, lokasi dan kelompok
sasaran dalam rancangan renja perengkat daerah
Forum Perangkat Daerah merupakan wadah bagiperangkat daerah untuk memperoleh masukan dalam
rangka penajaman target kinerja sasaran, programdan kegiatan serta sub kegiatan, lokasi dan kelompok
sasaran dalam rancangan renja perengkat daerah
3
BENCHMARKBENCHMARK
4
IKU TAHUN2015
“106,85 % “
1. Tertibadministrasidan dokumenpengelolaankeuangandaerah
2. Tertibadministrasidan dokumenpengeloaanbarang daerah
IKU TAHUN2016
“107,34 % “
1. Tertibadministrasidan dokumenpengelolaankeuangandaerah
2. Tertibadministrasidan dokumenpengeloaanbarang daerah
IKU TAHUN2017
“100,00 % “
1. Opini BPKatas laporankeuanganPemda
2. Persentaseperangkatdaerah yanglaporankeuangannyasesuai SAP
3. Persentaseperangkatdaerah yangpengelolaanbarang milikdaerahnyabaik
IKU TAHUN2018
“100,00% “
1. Opini BPKatas laporankeuanganPemda
2. Persentaseperangkatdaerah yanglaporankeuangannyasesuai SAP
3. Persentaseperangkatdaerah yangpengelolaanbarang milikdaerahnyabaik
IKU TAHUN2019
“100,00% “
1. KetetapanPenetapanAPBD
2. Persentaseperangkatdaerah yanglaporankeuangannyasesuai SAP
3. Pesentaseperangkatdaerah yangpengelolaanbarang milikdaerahnyabaik
5
WAJAR TANPA PENGECUALIANBERKAT KERJA KERAS DAN KOMITMEN, KERJA SAMA, SERTA KOMUNIKASI
YANG INTENSIF DARI SELURUH PERANGKAT DAERAH MAKA BPK RIMEMBERIKAN PREDIKAT “WAJAR TANPA PENGECUALIAN ( WTP ) “ATAS
LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH KABUPATEN BOGOR TAHUN ANGGARAN2015,2016,2017 DAN 2018
6
ANGGARAN APBD Kab. Bogor Tahun 2014-2018
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2014 2015 2016 2017 2018
RP TRILIUN
PENDAPATAN DAERAHBELANJA DAERAHPEMBIAYAAN
2014 2015 2016 2017 2018
Pendapatan 5.167.225.988.000 5.814.770.953.000 5.816.974.746.000 6.829.602.548.000 7.047.532.526.000
Belanja 5.782.479.790.000 6.770.520.774.000 7.002.273.099.000 7.432.383.155.000 7.895.673.760.000
Pembiayaan 615.253.802.000 955.749.821.000 1.185.298.353.000 602.780.607.000 848.141.234.000
7
REALISASI APBD Kab. Bogor Tahun 2014-2018
0
1
2
3
4
5
6
7
8
RP TRILIUN
PENDAPATAN DAERAHBELANJA DAERAHPEMBIAYAAN DAERAH
2014 2015 2016 2017 2018
Pendapatan 5.378.094.139.799 6.032.847.734.883 5.973.280.685.746 6.975.053.078.040 7.300.485.379.647
Belanja 4.899.883.275.105 5.638.198.865.486 6.465.300.553.876 6.875.742.319.986 7.305.059.632.892
Pembiayaan 623.582.956.713 955.749.821.407 1.184.835.661.274 585.887.130.028 850.938.396.379
8
IMPLEMENTASI PP 12DAN PERMENDAGRI 90TERHADAP RENCANA
KERJA BPKADTAHUN 2021
9
PP 12 TAHUN 2019
10
PP 12 TAHUN 2019TENTANG PENGELOLAAN
KEUANGAN DAERAH
PERMENDAGRI 90TAHUN 2019
TENTANG KLASIFIKASI,KODEFIKASI DANNOMENKLATURPERENCANAAN
PEMBANGUNAN DANKEUANGAN DAERAH
PERMENDAGRI 70 TAHUN2019
TENTANGIMPLEMENTASI SISTEMPEMERINTAH DAERAH
( SIPD )
PP 12 TAHUN2019 TENTANGPENGELOLAAN
KEUANGANDAERAH
11
MENCABUT
PP 58 TAHUN2005 TENTANGPENGELOLAAN
KEUANGANDAERAH
12
KOMPONEN A P B D
PENDAPATANPENDAPATAN BELANJABELANJA PEMBIAYAANPEMBIAYAAN
PENDAPATAN DAERAH
Pendapatan AsliDaerah
Pajak Daerah;
RetribusiDaerah;
HasilPengelolaan
KekayaanDaerah yangdipisahkan;
Lain-lainPendapatanAsli DaerahYang Sah
PendapatanTransfer
TransferPemerintahPusat• DanaPerimbangan
• Dana InsentifDaerah;
• Dana OtonomiKhusus;
• DanaKeistimewaan;
• Dana Desa
TransferAntar-Daerah• Pendapatan Bagi
Hasil;• Bantuan
Keuangan
Lain-lainPendapatan
Daerah yang Sah
Hibah;
Dana Darurat;
Lain-lainpendapatansesuai PUU
PP 12/2019 PMDN 13/2006 JO PMDN 21/2011
Pendapatan AsliDaerah
PajakDaerah;
RetribusiDaerah;
HasilPengelolaan
KekayaanDaerah yangdipisahkan;
Lain-lainPendapatanAsli DaerahYang Sah
DanaPerimbangan
DanaBagiHasil
DanaAlokasiUmum
DanaAlokasiKhusus
Lain-lainPendapatan
Daerah yang Sah
Hibah;
DanaDarurat;
Dana Bagi HasilPajak dari Prov
kepada Kab/Kota;
DanaPenyeuaian dan
OtonomiKhusus;
BantuanKeuangan dari
Prov atauPemerintah
Daerah lainnya
BELANJA DAERAH
BelanjaOperasi
BelanjaPegawai;
BelanjaBarang dan
Jasa;
BelanjaBunga;
BelanjaSubsidi;
BelanjaHibah; dan
BelanjaBantuanSosial
Belanja Modal
BelanjaTanah;
BelanjaPeralatan
dan Mesin;
BelanjaBangunan
dan Gedung;
BelanjaJalan;
BelanjaIrigasi danJaringan;
Belanja AsetTetap
lainnya
Belanja TidakTerduga
BelanjaTransfer
BelanjaBagi Hasil;
BelanjaBantuan
Keuangan
Belanja Tidak Langsung
Belanja Pegawai;
Belanja Bunga;
Belanja Subsidi;
Belanja Hibah;
Belanja BantuanSosial
Belanja Bagi Hasil
Belanja BantuanKeuangan
Belanja TidakTerduga
BelanjaLangsung
BelanjaPegawai;
BelanjaBarang
dan Jasa;
BelanjaModal
PP 12/2019 PMDN 13/2006..PMDN 21/2011
PEMBIAYAAN DAERAHPP 12/2019 PMDN 13/2006..
PMDN 21/2011
PenerimaanPembiayaan
SiLPA;
Pencairan DanaCadangan;
Hasil PenjualanKekayaan Daerahyang dipisahkan;
PenerimaanPinjaman Daerah;
PenerimaanKembali Pemberian
Pinjaman Daerah;
PenerimaanPembiayaan lainnya
sesuai PUU
PengeluaranPembiayaan
PembayaranCicilan Pokok
Utang Yang JatuhTempo;
Penyertaan ModalDaerah;
Pembentukan DanaCadangan;
PemberianPinjaman Daerah;
dan/atau
PengeluaranPembiayaan
lainnya sesuai PUU
PenerimaanPembiayaan
SiLPA;
Pencairan DanaCadangan;
Hasil PenjualanKekayaan Daerahyang dipisahkan;
PenerimaanPinjaman Daerah;
PenerimaanKembali
PemberianPinjaman Daerah;
PenerimaanPiutang Daerah
PengeluaranPembiayaan
PembentukanDana Cadangan;
PenanamanModal (Investasi)
PemerintahDaerah;
PembayaranPokok Utang;
PemberianPinjaman Daerah
16
PERMENDAGRI 90 TAHUN 2019
17
DIG
UN
AKA
N P
ADA
TAH
APA
N
1 PERENCANAAN PEMBANGUNAN
2 PERENCANAAN ANGGARAN
3PELAKSANAAN DAN PENATAUSAHAANKEUANGAN DAERAH
4AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGANDAERAH
5PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGANDAERAH
6 PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH
7 ANALISIS INFORMASI PEMDALAINNYA
TU
JU
AN
Merupakan pedoman bagipemerintah daerah dalammenyerdiakan dan menyajikaninformasi secara berjenjang danmandiri berupa penggolongan /pengelompokan, pemberiankode dan daftar penamaanmenuju “SINGLE CODEBASE”untuk digunakan dalampenyusunan perencanaan,penganggaran, pelaksanaandan pertanggungjawaban sertapelaporan kinerja dan keuangan
18
PROGRAM KEGIATAN DAN SUB KEGIATAN PADA BPKAD DI 2021 SESUAI PERMENDAGRI 90/ 2019
PROGRAM KEGIATAN SUB KEGIATAN
PENGELOLAANKEUANGAN DAERAH KOORDINASI DAN PENYUSUNAN
RENCANA ANGGARAN DAERAH 11 Sub Kegiatan
KOORDINASI DANPENGELOLAAN
PERBENDAHARAAN DAERAH10 Sub Kegiatan
KOORDINASI DANPELAKSANAAN AKUNTASI DAN
PELAPORAN KEUANGANDAERAH
8 Sub Kegiatan
PENGELOLAAN BARANGMILIK DAERAH
PENGELOLAAN BARANG MILIKDAERAH
13 Sub Kegiatan
19
PROGRAM KEGIATAN SUB KEGIATAN
PENUNJANG URUSANPEMERINTAH DAERAH PERENCANAAN DAN EVALUASI
KINERJA PERANGKAT DAERAH 5 Sub Kegiatan
ADMINISTRASI KEUANGAN 8 Sub Kegiatan
ADMINISTRASI UMUM 31 Sub Kegiatan
PENINGKATAN DISIPLIN DANKAPASITAS SUMBER DAYA
APARATUR11 Sub Kegiatan
20
PROGRAM UTAMA BPKAD TAHUN 2021 TERDIRI DARI 2 PROGRAM , 4 KEGIATANDAN 42 SUBKEGIATAN
NO PROGRAM UTAMA KEGIATAN SUB KEGIATAN
1 PROGRAM PENGELOLAANKEUANGAN DAERAH
KOORDINASI DAN PENYUSUNANRENCANA ANGGARAN DAERAH
1) Penyusunan KUA dan PPAS.2) Penyusunan Perubahan KUA dan
Perubahan PPAS.3) Penyusunan dan Review RKA
SKPD/perubahan RKA SKPD.4) Penyusunan dan Revieuw DPA
SKPD/Perubahan DPA SKPD.5) Penyusunan perda tentang APBD dan
Peraturan Kepala Daerah tentangpejabaran APBD.
6) Penyusunan perda tentang perubahanAPBD dan peraturan kepda tentangpejabaran perubahan APBD.
7) Penyusunan peraturan Kepda tentangteknis peyusunan anggaran SKPD.
8) Penyusunan regulasi bidang anggaran.9) Koordinasi Perencanaan Anggaran
Pendapatan.10) Koordinasi perencanaan Anggaran
belanja daerah.11) Koordinasi Perencanaan Anggaran
daerah.
21
NO PROGRAM KEGIATAN SUB KEGIATAN
KOORDINASI DAN PENGELOLAANPERBENDAHARAAN DAERAH
1) Koordinasi dan pengelolaan kasdaerah.
2) Penatausahaan pembiayaan daerah.3) Koordinasi pengelolaan dana
perimbangan dan dana transferlainnya.
4) Pemprosesan, penerbitan danpendistribusian lembar SP2D.
5) Koordinasi pelaksanaan danpenelitiankelengkapan SPP dan SPM.
6) Koordinasi penyusunan Laporanrealisasi penerimaan danpengeluaran kas daerah.
7) Koordinasi pelaksanaan piutang danutang daerah yang timbul akibatpengelolaan kas.
8) Rekonsilisasi data penerimaan danpengeluaran kas serta pemungutandan pemotongan atas SP2D denganinstansi terkait.
9) Penyusunan teknis administrasikeuangan yang berkaitan denganpenerimaan dan pengeluaran sertaSPJ.
10) Pelaksanaan pengendalian danpenerbitan anggaran kas dan SPD.
22
NO PROGRAM KEGIATAN SUB KEGIATAN
Koordinasi danPelaksanaan Akuntansidan Pelaporan KeuanganDaerah
1) Koordinasi pelaksanaan akuntansipenerimaan dan pengeluaran kasdaerah.
2) Koordinasi Penyusunan LaporanPertanggungjawaban PelaksanaanAPBD.
3) Konsolidasi laporan keuanganSKPD, BLUD dan Laporan KeuanganPEMDA.
4) Penyusunan Tanggapan/TindakLanjut terhadap LHP BPK atas LPJpelaksanaan APBD.
5) Rekonsiliasi realisasi pendapatandan belanja serta pembiayaan.
6) Penyusunan kebijakan dan panduanteknis operasional penyelenggaraanakuntansi Pemerintah Daerah.
7) Penyusunan system dan prosedurakuntansi dan pelaporan keuanganPemerintah Daerah.
8) Pelaksanaan pembinaan dansosialisasi tentang penyusunanLaporan keuangan daerah sesuaiSistem Akuntansi PemerintahDaerah.
23
NO PROGRAM KEGIATAN SUB KEGIATAN
2 PENGELOLAAN BARANGMILIK DAERAH
PENGELOLAANBARANG MILIKDAERAH
1) Koordinasi dan penyusunan standar hargaberdasarkan jenis dan tipe barang.
2) Koordinasi dan penyusunan standar kebutuhanbarang milik daerah.
3) Koordinasi dan penyusunan rancana kebutuhanbarang milik daerah.
4) Koordinasi dan penyusunan rencanapemeliharaan/ perawatan barang milik daerah.
5) Penatausahaan barang milik daerah.6) Inventarisasi barang milik daerah.7) Koordinasi pelaksanaan pengamanan fisik,
administrasi dan hukum barang milik daerah.8) Koordinasi hasil penilaian barang milik daerah.9) Koordinasi, pengawasan dan pengendalian atas
pemindahtanganan barang milik daerah.10) Koordinasi pelaksanaan rekonsiliasi dalam
rangka penyusnan laporan barang milik daerah.11) Konsolidasi laporan barang milik daerah dari
SKPD.12) Koordinasi dan pembinaan pengelolaan barang
milik daerah.13) Koordinasi, pengawasan dan pengendalian atas
penggunaan, pemanfaatan, pemusnahan danpenghapusan barang.
24
PERMENDAGRI 70 TAHUN 2019
25
PERMENDAGRI 70 TAHUN 2019 TENTANGSISTEM INFORMASI PEMERINTAHAN
DAERAH ( SIPD )
PERMENDAGRI 70 TAHUN 2019 PASAL 2 MENYEBUTKAN BAHWARUANG LINGKUP SIPD MELIPUTI:
INFORMASI PEMBANGUNAN DAERAH INFORMASI KEUANGAN DAERAH INFORMASI PEMERINTAHAN DAERAH LAINNYA
26
SIPD SIMRAL
Pengkodifikasianmengikuti
Permendagri90 tahun 2019
Pengkodifikasianmengikuti
Permendagri13 tahun 2006
Notes: e-planning, e-bugeting, penatausahaan dan pelaporan
27
SIPD
RUANG LINGKUPPEDOMAN
KODEFIKASI
1. Informasi Pembangunan Daerahyang terdiri dari:
a. Data perencanaan pembangunandaerah
b. Analisis dan profil Pembangunandaerah
c. Informasi perencanaanpembangunan daerah
2. Informasi Keuangan Daerah yangterdiri dari:
a. Perencanaan anggaranb. Penatausahaan keuangan daerahc. Akuntansi dan pelaporan keudad. Pertanggungjawaban keuangan
daerahe. Informasi barang milik daerahf. Informasi keuangan daerah lainnya3. Informasi Pemerintahan Daerah :a. LPPDb. EPPDc. Informasi Perda
MENGACU PADAPERMENDAGRI90 TAHUN 2019
28
TUJUAN BPKAD SELAKU SKPD DAN PPKDADALAH
Menuju Opini Wajar TanpaPengecualian ( WTP )
Menuju Opini Wajar TanpaPengecualian ( WTP )
Penguatan
SKPD SKPD SKPD
29
TARGET KERJA BPKADTAHUN 2021
SUBSTANSI PP 12 TAHUN 2019 TERHADAPTUPOKSI BPKAD tahun 2021
30
Bidang Anggaran sebagai bidang yang pelaksanaannya melakukaan koordinasitentang penyusunan rancangan daerah maka dengan adanya PP 12 Tahun 2019ini pada tahun 2021, bidang anggaran akan:
1) Memberikan Sosialisai lingkup OPD dan Kecamatan terkait PP 12/2019
2) Memberi arahan kepada OPD dan kecamatan tentang pemasukan koderekening di Sistem Informasi Perangkat Daerah ( SIPD ) yangpengkodeannya telah sesuai sesuai dengan PP12 / 2019 dan permendagri 90/ 2019 dalam penyusunan APBD dan Perubahan APBD
PENGANGGARAN
31
Bidang Perbendaharaan sebagai bidang yang pelaksanaannya melakukaanPengelolaan Penatausahaan Keuangan Daerah maka dengan adanya PP 12Tahun 2019 ini pada tahun 2021, bidang perbendaharaan akan:
1) Mewujudkan tertib administrasi pengelolaan kas yang Akuntabel,Transparan, Efektif dan Efisien melalui implementasi TransaksiNon Tunai
2) Melaksanakan sub kegiatan baru yaitu dana Perimbangan danatransfer lainnya yang semula ada di Badan PengelolaanPendapatan Daerah
PERBENDAHARAAN
32
TRANSAKSI NON TUNAI
33
Instruksi Presiden ( INPRES ) Nomor 10 Tahun 2016Tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
Undang – undang nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintah DaerahBagian KeempatPemegang Kekuasaan pengelolaan Keuangan DaerahPasal 2831) Pengelolaan keuangan daerah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari
penyelenggaraan Urusan Pemerintah yang menjadi kewenangan daerah sebagai akibatdari penyerahan urusan pemerintahan
2) Pengelolaan keuangan daerah sebagaimana dimaskud pada ayat (1) dilakukan secaratertib, taat pada ketentuan peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif,tranparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa keadilan, kepatutan,dan manfaat untuk masyarakat
34
Pokok Surat Edaran Mendagri No 910/1866/ SJ dan 910/1867/SJTentang
Implementasi Non Tunai pada Pemerintah Daerah1. Akuntabilitas dan transparansi pengelolaan keuangan daerah2. Pemindahan uang dengan menggunakan instrument APMK, cek, bilyet,giro, uang
elektronik dan sejenisnya3. Dilaksanakan paling lambat 1 Januari 2018 meliputi seluruh transaksi Penerimaan
Daerah dan Pengeluaran Daerah4. Berkoordinasi dengan bank atau lembaga keuangan bukan bank di daerah5. Pemda menetapkan kebijakan implementasi dan menyusun action plan6. Implementasi transaksi non tunai dapat dilakukan secara bertahap7. Pemda melaporkan perkembangan kesiapan implentasi transaksi non tunai kepada
mendagri paling lambat 1 Oktober 2017
35
MANFAAT YANG DIPEROLEH DARI TRANSAKSI NON TUNAI
Menghemat Pengeluarannegara, mencegahperedaran uang palsu,penggelapan, transaksiillegal, menekan lajuinflasi, lebih mudah, cepatdan aman
Mewujudkan tertib administrasipengelolaan kas
Penerapan terhadapuang persediaan yang
ketat serta mudahuntuk diindentifikasi Mendukung
implementasiakrual basis
Kedisiplinan pengelolaankeuangan dalam
melakukan pencatatan
36
Bidang Aset sebagai bidang yang pelaksanaannya melakukaan PengelolaanPenatausahaan Barang Daerah maka dengan adanya PP 12 Tahun 2019 ini pada tahun2021, bidang aset akan:
Melaksanakan sosialisasi Sistem Informasi Pemerintahan Daerah( SIPD ) kepada bendahara barang setiap OPD dan kecamatan karena sesuaipermendagri 70 tahun 2019 bahwa pengelolaan barang milik daerah meliputiperencanaan, pengadaan, penggunaan, pemanfaatan, pengamanan danpemeliharaan, penilaian, pemindahtanganan,pemusnahan, penghapusan danpenatausahaan akan diinput ke SIPD.
ASET
37
Bidang Akuntansi sebagai bidang yang pelaksanaannya melakukaan Pencatatan,Pelaporan, Penjurnalan, Penyusunan Laporan Keuangan maka dengan adanya PP12 Tahun 2019 ini pada tahun 2021, bidang Akuntansi dan TI akan:
Melakukan sosialisasi dan Bimbingan Teknis terkait dengan aplikasi baruyaitu SIPD bagi petugas Akuntansi OPD dan Kecamatan agar dapatmenyusun laporan keuangan bulanan, laporan semesteran dan laporankeuangan akhir tahun
Akuntansi dan TI
38
TERIMA KASIH