f isl-isrnya -...

Sekilar Perf/II,lakaa"

MASA DEPAN PERPUSTAKAAN DIGITAL: RAMALAN DA:\f ISl-ISrNYA

I" 1

0" ')1 .

ABSTRAf(

Penulis mellgemllkakan beberapa persoafan penlillg menge/wi moso depelll perptislOkaon digital. Deliau member; con/oil di Illar negara dimana penerbitan elektronik sudah digllnaklan IInrllk lengkap.me/engkapkan bahan perpllslakaon. Secara langsllng, penztlis berpel1dapar pemhentukanperplIstakaan digital bllkan lagi milos, (erapi menjadi realiti

Wa/oubagail/w/w plln, beliau setujll baIJawQ masaa/ail perplistakaal1 digital memang b(myak seper!i Jwk eipra dan lain-fain.

RAMALAN MASA DE PAN

ole hkah kita mendapat semu a maklumat digital di hujungjari bila impi an Vannevar Bush yang dibuatnya pad a 1945 itu menjadi realiti nanti? Apakah implikasinya ke atas perkongsian maklumat, industri perbukuan , kesarjanaan dan juga masyarakat? Perlukah kita menggubalundang-undang baru, sela in

pernah bertugas sebagai profesor di Unive rsity of Stanford dan juga ketua projek perpustakaan universiti illl, C lifford Lynch yang pernah menjadi direktor pengautomasian per pu stakaa n di pe rpu stakaa n Un iversity of Ca liforni a, Ellen Poisson, penolong direktordi New York Public Library, danjuga Robert

Pustakawan Half of the Library first vinuallargc Fr~e Net Access in VR in Libraries ofCungrcss is

digitized

Ken Dowlin 2050

Hector Gracia-Molina 2065

Clifford Lynch 2020

Ellen Poisson 2050

Robert Zich 2030

Average 2043

(Sumber: Lesk - 1997: 264)

mengubah budaya kerja untuk meng hadapi perkembangan baru berikutan lahirnya perpustakaan digital? Inilah di antara ban yak persoalan yang perlu kita carijawapannya. Sehingga kini, banyak ramalan telah dibuat pakar maklumat dan pustakawan tentang masa depan perpustakaan digital. Di antaranya ialah Ken Dowlin yang pernah menjadi Ketua Pustakawan di Univers ity of California, Hector Gracia-Molina yang

library Public Libraries

2020 2005 1997

unlikely 2000 2010

2005 unlikely 1997

2030 2005 2000

2010 2005 2000

2016 2003 2005

Zich, direktor program eleklronik di Library of Congress. Ramalan mereka itu te lah dimualkan dalam majalah Wiredpada 1995. Rum usan itu dipetikdalam rajah yang berikut:

Berbalik kepada soalan tadi, adakah perpustakaan d igital akan melahirkan persekitaran maklul11at bam seperti kuasa nukl ier yang pernah dirama lkan Haro ld, seperti

Hakcipta Terpelihara © 1999 - Perpustakaan Negara Malaysia


yang dipetik oleh Corn (186), akan melahirkan dunia yang baru satll ketika dahulu? Dlinia barll ramalan Harold itu dikatakan sebuah dunia yang baru kerana dalam duniajelmaan baru itu kononya tidak lagi ada penyak it, tidak lagi ada orang yang kebuluran, makanan tidak akall menjadi rosak, dan apajuga yang ditanam akan berhasil! Dunia itu sebuah utopia? Walaupun dunia baru ramalan itu belum menjadi realiti, tetapi Lesk (1997:265) mend apat i ramalan masa depan perpustakaan digital yang diketengahkan itu amatlah konservatif bau dan nadanya. Beliau yakin perpustakaan d igital akan menjadi kenyataan sek itar tahun 2040. Hujah be li au ialah separuh daripada koleksi bahan baru di Library oJCongress ketika itll akan berupa bahan elektronik dengan sifat-sifat iSlimewa yang tidak te rdapat dalam bahan eetak dan analog lainnya. Sementara itll, di Illar Library oj Congress , kadar pro ses penllkaran sem ul a, pendigitasian dan jllga penerbitan e lektronik sudah semakin hebat dan eepa!. Berlatar belakangkan apa yang berlaku itu, adalah dijangkakan bahawa separuh daripada bah an ectak di Amerika Syarikat akan bertllkar menjadi bahan digitalmenjelang penutllpan kurun yang ke 21. Yang penting ia lah kesemua faktor itu lengkap-melengkapkan, maka secara langsung me mperkuatkan a sa s kepereayaan bahawa pembentukan perpustakaan digital bukanl ah mitos. Dengan kata lain , perkembangan itu tidak lagi akan tinggalmenjadi impian Bush, atau cuma catatan nota kak i dalam seja rah perkembangan perpustakaan di gital, tetapi sudah hampir berubah menjadi realiti di muka bumi. Manfatnya kepada perkongsian maklumat adalah yang tidak termimpikan manusia selama ini . Buku, manuskrip, lukisan, foto dan artifat yang selama ini c uma boleh didapati di beberapa buah perpustakaan yang be sar, seperti Library oj Congress, British MuseulIl, National Library di Paris , boleh ditatapi semua orang yang berminat di se luruh dunia tanpa halangan geografi danmasa.

Banyak isu baru akan timbul berturut-turut, satu lepas yang lain. Di antaranya ialah pemi li kan bahan akan menjadi kurang penting, malahan sudah tidak mungkin lagi seperti yang dibanggakan perpustakaan tradi s io nal selama ini, Di sebal ikn ya , yang diutamakan ialah perkongs ian imej bahan kerana lahirn ya teknologi baru dan juga tekad penerbit e lektronik. Selain itu , sebahagian daripada realiti

dUl1ia baru nanti juga akan akan mempengaruhi kita sehinggakan menganggap dunia baru itu berbeza daripada dunia ya ng ada sekarang. Biarlah kita tepuk dada bertanya se lara sekarang, Tidakah dunia maya yang lahir di seba lik komputer sudah membuat kita semakin lama semakin meningga lkan dunia realiti? Bukankah kita semakin ghairah mengejar impian dan wawasan masa depan? Tidak kira apa juga tafisran yang akan diberi terhadap realiti, yang penting ialah yang bani itu akan menjadi leb ih dominan dan popular, walaupun yang lama itu masih boleh kekal dan diperlukan. Perubahan itu disebabkan yang baru itu lebih sesuai dengan selera dan kehendak orang rama i yang membesar dalam persekitaran sos io-budaya dan teknologi ya ng banI. Sebahagian daripada peru bah an yang sedang kita lalui ialah manusia era ini lebih asyik mengikuti berita di radio dan telivesyen, malahan di skrin komputer daripada membaea ak hbar cetak lagi. Demikian juga lebih banyak orang kini lebih suka menonton rakaman persembahan lakunan sell iman di layar telivi syen di rumah berbanding dengan bilangan orang yang mampumenyaksikan persembahan pentas teater di pusat bandar, atau daripada menyaksikan pertunjukan drama di pentas kepada imej lakunan itu di pawagam atau rakaman videonya di rumah.

Implikasi sampingan daripada perkembangan kesemua itu ialah komunikasi I sentuhan manusia (human touch) slldah menjadi sell1 ak in sllsah dan jarang. Di sebaliknya, kita sudah menjadi petapa elektronik (electronic hermits) di Internet, e-mai l dan di depan radio dan television , kerana komunikasi di an tara orang sudah diganti dengan komunikasi di antara komputer dan teknologi simu lasi. Akibat kesemua itu sukar dielakkan sete lah kita sendiri semakin mementingkan dunia maya, dunia fantasi, maka semakin kehilangan 'touch with the physical world'. Kalau demikian, susah lah kita membezakan di an tara Illaklumat yang benar dengan yang salah, yang betul dengan yang pa lsu. Kalau demikian apakah bezanya di antara cerita Hang Tuah dikatakan masih hidup dalam Hikayat Hang Tuah pad a kurun yang 16-17 dahulu dengan kisah Elvis Presley juga dikisahkan sebagai Illasih hidup dalam buku yang mengagungkan seniman itu pada abad yang ke 21 ini?

Perkell1bangan itu Illenuntut pembaea masa kini perlulah Illenjadi lebih bertanggllngjawab dalal11ll1enilai

--------------------------~===---------~



danmenlafsir maklumat. Telapi, bukan sem ua orang mengelahui cara yang lerbaik dalam mengurus maklumat, maka pengurusan maklull1at akan menjadi bisnes yang menguntungkan. Bisncs men gurus maklumal akan lebi h unlung daripada kerja penulisan dan penerbitan. Sinario itll 5ama dellgan orang tengah yang menj ua l sayur dan ikan lebih berunlung daripada pelani alau nelayan sendiri. Bukankah pekedai buku lebih unlun g daripada penuli s dan penerbil buku di mana-mana juga sekarang? Ada banyak sebab dikatakan pengurllsan maklumat lebih mcngul1tungkan kini berbanding dengan Illasa dahulu. Pertama, orang yang memcrlukan maklumal sanggup membayar harga yang diminta broker dan pengurlls maklumat. Bayaran linggi illl kerana nilai lambahan yang diberi broker maklumal ilu sukar didapali dari tempal lain, termasuk pcrpustakaan, pangkalan data dan Inlernel yang memang menjadi sumber maklumal lama dan banI. Soalnya, bukan semua orang tahu mengakses maklumat yang diperlukan dengan cepat dan lebi hlebih lagi da lam formal yang d ikehendaki. Induslri pengurusan maklulllat tumbuh m3cam cendawall

selepas hujan di Barat kerana kerja mereka sudah menjadi semakin senang dengan adanya pangkalan data dirangkaikan dan dengan adanya OPAC yang sudah dimasukkan ke Internet. Kini, sudah lercetus semacam perang dingin di anlara broker maklumat dengan perpustakaan. Masing-masing pihak cum a menarik sebanyak mungkin klien daripada pihak yang lain. Kekuatan perpuslakaan dalam berbual dem ikian ialah besarnya koleksi , manlapnya strukturorganisasi dan banyaknya peralatan dan kakilangan. Telapi, kelemahannya ia lah birokrasinya.

MODEL PERUNTUKAN DAN PENGURUSAN BARU PERPUSTAKAAN

Ada banyak sebab perpuslakaan mendapati semakin sukar membeli buku dan jurnal seperti masa dahulu. Di satu pihak, perpustakaan universiti di Amerika Syarikat, mi sa ln ya, cuma diberi 3% daripada peruntukan kese luruhan universiti . Ini bermakna perpustakaan cuma mendapat US$3 milion sekiranya un iversilinya d iberi peruntukan sebanyak $10 mil ion. Hanya kira-kira 1/3 daripadajumlah peruntukan ilu akan digunakan unluk membeli buku dan jurnal, sedangkan Y:, daripada jumlah itu diagihkan unluk pembayaran gaji dan bakinya mendapatkan alai tulis dan pejabal, lermasuk peralatan dan perisian

komputer. Masalah sekarang ialah harga buku dan jurnal sudah melambung naik, se lain hakikat bahawa jumlah buku dan jurnal yang diterbitkan sudah meningkat. Kedua-dua faktor itu mcmbuat perpustakaan menghadapi masalah kew3ngan yang tidak pernah dialaminya selam3 ini. Sehllbungan itu , Lesk (1997: 197) Ill engatakan 'econolllicjustijicatioll for lihraries has been hard to achieve '. III i di sebabkan, Illenurut Lesk (1997:215), scba nyak 22.4% ali i kel j urnal sa in s, 48% j urnal sai ns sos ia I dan juga 93.1 % jurnal keillanusiaan tidak pernah dipetik (cited) dan dirujuk dala1l1 tempoh sepuluh tahun. Sehubungan itu, dari kajiannya BOlll·sin (1995) juga mcndapati 90% jllrnal tidak dibaca. Memanglah sukar untuk 2000 orang kakitangan akademik di Harvard Uni versity membaca 96,000 jurnal yang dilanggan perplIstkaan universiti itll.

i3e rikutan tindakan perpu stakaan 1l1engurangkan pem bel ian buku dan melll batal kan langganan j lima!. bi sncs penerbitan sudah teljejas, kerana pasaran yang terbesar untuk buku dan jurnal adalah perpustakaan. Akibatllya banyak penerbit buku sudah dijual. Viacom. Illisalnya, tclah membeli Paramount, yang sebelum ini telah 1l1cmbeli Simon & Schuster, ya ng sebc lum itu sudah me1l1beli Prentice-Ilal!. Adakah ini menandakan bilangan buku danjurnal yang bakal diterbitkan dalam masa scdekad dua nanti akan hcrkurang? Soalan itu sukar dijawab. Di antara sebab banyak penerbit yang besar telah dibeli pcnerbit yang leb ih besar lagi ialah masa lah kew3ngan kerall3 ll1a sa lah kewangall eli perpustakaan. Walallpun pcmbelian itu proses 'survival of the jillest ', tetapi ia juga lllenCermi llkall perlull ya proses peJ11 l1satan dala1l1 industri pencrbitan, se lain perlull ya penerbit bergcrak ke hala IT, teruta1l1anya multimedia . Tetapi, proscs itu dihelldapi bahaya dan ri s ikonya sendiri. Dem ikiall kata Lesk (1997:266): IIIlIch lightly IIsed research materials may be bypassed in a rush to IJrol'ide the heavily used and commercially lucrative current texthooks and important refere1lce materials online. And that the broader mission of keeping Ollr en/ire cultural heritage ,viII he overlooked. Digilizalion should be be a lIlay of increas;'lg memory and diversity. and nol a w(ly (?l slandardi:ing evel:Vlhing and abolishing lI11iversily institutions.

G==========~-====---~==~-======---



Masalah kewangan di perpustakaan it u tidaklah seteruk sepcni yang ada itu seki ranya perpustakaan tidak perlumembeli komputer dan pera latan dengan semakin banyak dan harga yang scmakin mahaluntuk mcngakses maklumat jarak jauh. Oi sebabkan perkcmballgan pengurusan maklul1lat elektronik.

perpus takaan kini terpaksa menggunakan leb ih banyak wang untuk membeli komputerdaripada buku danjurnal. Akibatnya, seperti yang dinyatakan Lcsk (1997:204) ' ... libraries increasingly have less malerial direclly available and gel more of il from remOle resources . . Dari apa yang berlaku itl!, model pengurusan yang baru diperlukanuntuk perpustakaan digital. Model pcngu rusan itu sebahagian besarnya juga dipengaruhi pcrpustakaan digital memerlukan mode l peruntukan yang barl!. Sifat utama model peruntukan disebahkan faktur yang berikut:

o Semakin kurangnya peruntukan in stitusi; o Semakin perlullya perplistakaan mengenakan

bayaran untuk cari yang diperlukan untuk mcna llggullg serv is yang dikehendaki; dan

o Perpustakaan itu se makinterdesak untuk mencari bantuan kcwangan dari syarikat.

Semcntara itu, perpustakaan kini se makin susah mcmperniagakan maklulllat berikutan perpustakaan

tidak lagi mempunyai hak milik ke atas maklumat ya ng disewa. dipajak atau diperolehi daripada syarikat pangkalan data. Dcngan itu , ia tidak lagi mempunyai hak danmonopoli untuk mengcdarkanmaklumat itu dengan bebas kepada kliennya seperti yang dilakukannya seperti masa dahulu. Kedudukan perpustakaan kini tidak bcrbeza daripada organisasi lain yang mcngurlls maklu11lallilltuk diperdagangkan_ Perkembangan itll menimbulkan banyak masalah yang baru kcpada perpll s takaan. Selama ini, perpu stakaan mel11 punyai 'unlimited-use right' ke

atas bahan yang dibelinya, kerana bahan itu sudah menjadi hak miliknya. Tetapi, kini hak itll slldah berlukar menjadi hak 'pay-per-view.· Selain itu,

sek iranya pcrpustakaan tradisional masih boleh menyimpan koleksi jurnal lama yang dibelinya -walaupun terpaksa mem batalkan langganan jurnal itu, tetapi perpustakaan digital nanti akan kehilangan semlla koleksi itll seba ik sahaja pembatalan dibuat setelah berlanggan selama 20 tahlln, misalnya. Sistem milik baru itll sam a sifa tn ya dengan s istcm pembaharuan polisi insuran api, nyawa dan kereta.

mi salnya . Namun, implikasinya tidaklah besar sekiranyajurna l itlljarang digllnakantelah dibatalkan. Tetapi , la inlah ha Inya sek iranya ia sebllah jllrnal yang banyak digllnakan dan pembatalan itu disebabkan m3salah kcwangan. Banyak wa ng diperiukan untuk

mendapatkan sa linan teks itll daripada penerbitnya, kerana salinan men llrut lIndang-undallg baru tidak

boleh diedarkan kepada orang yang ketiga. Walau bagaimanaplln , masa lah itu masih boleh diatasi klien dan perpllstakaan yang mampll yang boleh mendapatkan iSll yang dikehendaki daripada perpustakaan lain , pangkalan data, Internet ataupun penerbit send iri , kerana perpustakaan tidak lagi merupakan satll-satunya s llm ber pembekalan mak lumat. Ak ibat yang pal ing ditakuti ia lah seki ranya penerbitanjurna l itu dihentikan sete lah penerbitnya tidak dapat menanggung kerugia n ya ng semakin bertambah besar. Oalam menangani isu kenaikan kos,

banyak jurnal s udah meminta pcnlli is sendiri membayar untuk altikel mereka disiarkan. Usaha yang berlaku sejak 1960an illl walaupun membebankan pengarang, tctapi penting lIntuk penerbit terus menerbilkan jurnal dengan harga yang dimampui perpustakaan. Logiknya ialah sekiranya wang yang dikutip darpada pengara ng itu cukup untuk menganggung kos dari peringkat pcnYllntingan ke peringkat 'camera-ready copy', perpustakaan akan hanya dikenakan kos pencetakan, penjilidan dan penghantaran.

PENGAKSESAN DAN PEMILIKAN DAN MODE PENERBITAN BARU

Palllas dan mudahnya maklumat digital disebarkan menimbulkantiga isu baru daripada segi pengaksesan dan pemilikan bahan atau maklumatnya:

o Sudah tidak penting lagi di mana lokasi pcrpllstakaan itu;

o Yang penting ialah sam a ada perpustakaan mempunyai kcbolehanmendapatkan; dan

o Sudah tidak penting lagi sama ada perpustakaan digitalmempunyai koleksinya sendiri.

Keberkesanan perpustakaan kini lebih ban yak diukur daripada sama ada perpustakaan ilu mempunyai teknologi dan juga kebolehan kakitangannya untuk mengakses makillmat digital daripada perpustakaan lain, pangkalan data, internet, radio, talivisyen dan juga



sumber maklumat ya ng lain. Kesemua isu itu juga besar pengaruhnya dalam pembentukan mode l penerbitan pada masa depan.

Daripada apa yang berlaku dalam tempoh beberapa tahun kebelakangan ini, penerbit bahan digital sudah berusaha agar mempunyai kuasa bukan sahaja ke atas sirkulasi bahan yang mereka terbitkan, tetapi juga mengekalkannya. Dengan itu , perpustakaan kini mula i kehilangan hak ke atas bahan dan maklumat yang diperolehi seperti yang di se but tadi. Kini , perpustakaan cu ma diberikan hak untuk mengakses maklumat digital. Di s ini , seo lah -olah kontrak atau peraturan banI berhubung transaksi bahan/ mak lumat d i antara penerb it dan perpustakaan sudah kel ihatan: kuasa perpustakaan mengedarkan bahan dan maklumatnya sudah di serah balik kepada penerbit. Penerbit kini bukan sahaja dapat menghadkan kebolehan perpustakaan dalam men gedar bah an kepada klien perpustakaan yang t id ak berdatiar, malahan bo leh menjual bahan dan maklumal. Pendek kata, kon sep 'unlimited-use right ' yang d iamalkan perpustakaan tradisional sudah terbatal. Perbuatan perpustakaan tradisio nalmengedarkan bahan dengan bebas kepada kliennya sudah dipandang seperti Robin Hood di Sherwood Forest merompak orang kaya dan memberikan wang yang dirompak itu kepada orang miskin. Pen gertian itu boleh difahami bahawa pengedaran maklumat da lam kontek s mak lum at digital kini cuma boleh dilakukan dengan membuat sa linan. Tetapi, penyalinan yang dilakukan tanpa membayar royalti kepada penerbit dan pengarang itu dianggap 'illegal copying ' dan boleh didakwa di mahkamah kerana menyalahi undang-undang hak cipta di era cyberspace sekarang. Kontrak baru itu hanya menguntungkan penerbit, dalam erti kala pasaran untuk bahannya akan berligat ganda, dan merugikan perpustakaan, dalam erti kata perpustakaan sudah kehilangn 'unlimiTed-use right' kepada bahan/ maklumal. Sementara itu, pengasingan dua golongan pengguna 'authorized and unauthorized lIsers ' menjadi semakin ketara dan sensitif. Walaupun setengah perpustakaan sudah juga berusaha 'charge 1170re on non-affiliated members " tetapi pe luan g berbuat demikain sudah tidak hilan g. Penerbit elekton ik sudah mempunyai mo nopoli mutlak kerana akan tenl s menguasai pengedaran bah a n yang diterbitkan dan juga menentukan kadar bayaran

, . " ,

bayaran yang perlu dibayar perpustakaan dan klien individu . Banyak cara telah digunakan penerbit dalam mengenakan baya ran ke atas bah an yang mereka te rbitkan . Donald Ha wk in s (1989) telah menyenaraikan beberapa mekanisma baya ran itu:

o Connecting time; o Fee-per-hit or Pay-per-vie\V; o Downloading fe e: o MonThly subscripTion fees ; dan o Simultaneous-lise site license.

Seh ubungan itu, Lesk (1997:212) menyatakan New York Times m e nge nakan LJS$IOO untuk menggunakan artikelnya di Web, Sports IIluSltated mengenakanLJS$250 untuk setiap gambarnya diWeb, manakala Network-Internationa lmenuntut LJS$30.00 un tuk kegunaan imejnya yang dis iarkan di Web.

Walaupun penerbitan dan pengedaran e lektronik semakin popular, tetapi Simon Sch uster. misalnya, di antara ban yak penerbit yang besar, tidak bersedi a mengedarkan buku dan jurnal mereka di Internet. Kengganan itu disebabkan mereka mengan ggap ' Iebuhraya maklumat' it u be lum la g i se lamat digunakan untuk pe rniaga a n dan perdagangan. Memang membangunkan lal1lall dan lapak web di Inte rnet tidak menjamin bi snes itu akan beljaya, wa laupun dari seg i teori laman web itu strategi baru untuk memprom os ikan produk di rllang maya. Sehubugan itu. Hill dan Bakar (1996) melaporkan Time Warner sudah kerugianLJS$8juta dalam talHIIl 1995 berurus niaga di Internet. Mereka se bulat sua ra mengatakan se lagi tidak diberi perlindungan hak cipta, se lama itu lah penerbit dan penuli s tidak boleh men gha rapkan akan mendapa t roya lti dengan wajarnya (Lesk 1997:207). Pandangan S im o n & Sch uster serta Hill dan Bakar itu berbeza den gan pandanga n syarikat dan penerbit lain . Dari apa yang dilapurk an itu, adalah nyata bahawa pendapat masih berbe lah bagi tentang pemasaran dan penj ualan bahan ilm iah di Internet. Ousterhout ( 1994) mengatak an bukunya te lah mcnj ad i laris setelah diedarkan versi digital dengan percuma. Selama ini, perniagaanjurnal dan buku i 1m iah bergantung pada langganan daripada perpustakaan, dan bukannya tajaan syarikat swasta ataupun iklan. Memang dari masa ke masa, kita bo leh mendapat artikel yang baik dan berkualiti dengan

.======~=============================--



percuma d i Internet. Tetapi, itu kebanyakannya cuma langkah promosi daripada penerbit yang berkenaan. O leh itu, New Public t idak lagi dapat diberi dengan percuma sete lah pcnerbitnya mendapati pengedaran mak I umat digital dengan percum a telah menj ejaskan pemasaran dan penjualan bahan itu . T idak kim apa ya ng berlaku, yang pasti ia lah Internet sudah popular digunakan untuk e-komers sejak 1995. Buat masa ini, bi snes yang paling besar eli Internet ia lah penjualan tiket kapalterbang. Ini diikuti binses penjualan pcrisian komputer. lagu dan buku. Bisnes eli Internet tela h meneecah angka US$ I 0 di Amerika Syarikat dan US$46 di se luruh dunia pada 1998. Peningkatannilai bisnes itu peril! ada kaitannya dengan peningkatan orang yang boleh mengakses Internet. Angka kasar itu le lah diberi c1alam rajah yang berikut:

Tahun PC dcngan Internet Tahun Guta)

1994 13.6 153

1995 28.3 184.6

1996 52 233.7

1997 91.6 266.4

1998 133.2 303

1999 184.3 326.8

(Su mber: Lesk 1997:219)

Pihak yang ghairah menggullakan Internet untuk berniaga dan berdagang kerana Illereka boleh menjual barang tanpa mcmbayar kos iklan ya ng maha!. Mercka juga mendapati menjual barang di Internet telah secara langsung clan tidak langsung mcmbuka pasaran yang luas, tanpa sekatan masa dan halangan gcografi. Dengan kata lain , mereka mendapati Internet telah memberi ke istimewaan yang tidak tcrdapat dalam sistem pemasaran dan perniagaan traelisiona!'

Dari seg i teknologi , buku dan jurnal elektron ik kini mempunyai kelebihan yang tidak boleh ditandi ngi buku danjurnal cctak. Penerbitan elektronik kinijauh lebih hebat dan eanggih berbandi ng dengan keadaan 10 tahull yang lai li . Ki ni semakin banyak maklu111at e lektronik sudah mempunyai grafik, equations, imej ,

ilustrasi. tipografi dan font yang menarik, lebih-Iebih lagi gam bar yang ben.varna , suara, animasi serta ciri Illultimedia yang lain . Keselllu3 nilai tambah an maklumat digital itu suka r didapat i bahan eetak. Selain itu , penerbitan digita l juga mempun yai kenes ibe lan ya ng lain , termasuk tidak ada page limils lag i Perkembangan itu juga bermakna ed itor penerbitan elektronik tidak cerewet tentang panjanng artikel yang ditulis. Ini juga bermakna penulis tidak lagi dim illta memotong artikel yang panjang kepada 10,000 atau 15 ,0 00 patah perkataan atau memanjangkan artikel yang pendek. sepert i dahulu. Kalau demikian, tidaklah ha iranu ntuk kita membaea artikel ya ng pendek menerangkan teori Eiste in E =me2., mi sa lnya. Perkara lai n yang akan berlaku ialah jurnal yang popular mungkin akan men am bah ruang komputer untuk menyiarkan leb ih banyak at1ikel e1aripada masa sebelumnya. Perkembangan itu sedikit sebanyak akanmenjejaskan, malahan mengorbankan penerb it an jurnal yang kurang popular. Proses itu penting dalalll jangka masa yang panjang ke atas penguru san makl um at sedu nia. Dari satu seg i, tidaklah begitu banyak lagi maklumat yang perlu diurll s. Tetap i, dari sati segi yang lain, prestij jllrnal yang terkena l itll aka n terjejas. Perkembangan itu membawa implikasi baru kepada pembaca, da lam erti kata pembaea tidak lagi boleh bergantung sematamata pada editor untuk mcndapatkan art ikel yang berkualiti. Mereka send iri perlu leb ih bertanggung jawab da lam pengufllsan maklumat.

Di s ini tidak timbul iSll kualiti pad a penerbitan elektronik. Teks yang baik dan berkualiti itu memakan masa yang panjang untllk diproses, kerana proses pewasitan yang menuntut ketelitian sarjanapakar, maka melibatkan kos yang tinggi. Masalah sekarang, banyaknya maklumat yang tidak berkllaliti yang telah masllk keluar di internet dengan bebas. Perkelllbangan itu bukan sahaja Illembuat maklumat yang berkua lti ditenggelami yang t id ak berkua li ti, malahall melllb uat ramai ora ng berallggapan maklumat di internet adalah yang tidak berkualiti. Demikianjuga pandangan Ian Irvine, pengerllsi Reed Elsevier, semasa diwawancarakan Publisher's Week ly (M i II iot 1996) dan dipetik Lesk (1997:220). Beliaumengatakan: "Elseveir was seeing no drop in submission 10 ils journals, Ihal il rejected 80% of Ihose submissions, and Ihallhe rejected manuscripts (Ire 'whcu's being put out over Ihe Internet ' ... 'infor-



motion you get for nothing (over the net) is worth nothing '. The low quality of the typical nernews groups is certainly familiar." Ini tidak bermakna semua maklumat di Internet itu sampah. Internet kini sudah mempunyai maklumat setidak-tidaknya sebanyak 2 tetrabytes teks sahaja. Jumlah itu boleh mengisi 2,000,000 buah buku eli perpustakaan. Demikianjuga, bukan semua buku yang mahal itu lebih tinggi kualitinya berbanding dengan buku yang lebih murah harganya, Penguin books dan juga buku 'International Student edition', atau 'paper back edition' daripada penerbit yang besar murah harganya berbanding dengan buku yang sama yang dikeluarkan penerbit lain, atau buku 'hard cover' daripada penerbit yang sama. Perkara itu disebabkan 'econom.ics of scale in publishing ' yang disebut tadi. Hal ini sarna dengan penupang membayar tam bang yang berbeza-beza untuk menaiki kapalterbang yang sama untuk pergi ke tempat yang san13.

UNDANG-UNDANG HAK CIPTA

Masaalah undang-undang hak cipta adalah satu lagi masalah yang rumit untuk perpustakaan digital. Masalah yang dimaksudkan itu tidak lain berputar di sekitar risiko menggunakan bahan lama dengan cara yang baru. Contoh yang paling baik ialah Peggy Lee, yang diupah Disney untuk menyanyi dalam The Lady and the Tramp pada tahun 1950an. Untuk peranan itu, beliall dibayar US$3200. Berselang 40 tahun kemlldian, Disney merakam semula lagu itu dalam kaset video tanpa kebenaran seniman itu . Peggy Lee akhirnya dibayar US$3.2 juta sebagai ganti rugi oleh Disney kerana didakwa tidak mempunyai hak untuk mengideokan semula lagu itu.

Dalam perbicaraan, mahkamah memberi perhatian kepada karyawan dan penerbit kerana bertanggung jawab dalam penghasilan dan pengedaran karya itu. Dalam kontek itu, pencetak, kedai buku dan pejabat pos, tidak terlibat dalam dakwaan kesalahan hak cipta kerana mereka cuma memainkan peranan sebagai agen yang pasif. Persoalannya sekarang di manakah letaknya 'online service providers ' dan 'web site managers ' di sisi undang-undang hak cipta? Mereka boleh didakwa sekiranya didapati bersalah menyebarkan berita dan maklumat yang palsu, yang merosakkan dan yang mengelirukan, seperti penulis art ike l dan buku pernah didakwa sekiranya

didapati memberi maklumat yang salah sehinggakan orang yang mengikut nasihat itu kerugian besar. Kes mereka seperti doktor yang pemah didakwa kerana memberi ubat yang salah.

Masalah lain sekarang ialah adakah pengguna juga bersalah sekiranya didapati mempunyai mesej yang tidak dikehendaki yang dimasukkan orang lain ke dalam peti surat e-mailnya? Kes ini sama dengan kirti kesalahan orang yang begnya dimasukkan dadah oleh orang yang tidak bertanggung jawab di lapangan terbang dan pelabuhan. Selain itu, bolehkah perpllstakaan didakwa kerana menyimpan bahan Illcah dan maklllmat lain yang diharamkan? Jawapanya ya, kerana setiap bahan yang disimpan di perpustakaan sudah diproses, maka diketahui isi kandungannya. Masalah kirti ialah sukar sekali untuk perpustakaan digital mengawal trafik maklumat digital. Tetapi, perpustakaan boleh didakwa selagi didapati memainkan peranan sebagai 'information provider'. Untuk menghadapi risiko dan Iiabiliti disaman , perpustakaan perlu membeli insurans.

Masa lah lain yang dihadapi perpustakaan kini berhubung undang-undang hak cipta ialah tempoh perlindungan hak cipta yang diberi kepada karyawan. penerbit atau pihak lain yang memegang hak cipta itu semakin dipanjangkan. Di bawah undang-undang hak cipta yang pertama yang diluluskan di England pada 1709, tempoh perlindungannya cuma 14 tahun. Tetapi, undang-undang hak cipta yang diluluskan di Amerika Syarikat pada 1976 memberi tempoh perlindungan selama 28 tahun dan boleh dilanjutkan selama 28 tahun lagi. Kini , undang-undang hak cipta adalah selama 76 tahun. Di bawah Berne Convention, hak cipta itu sepanjang hayat karyawan dengan ditambah 50 tahun lagi , maka ianya juga elisebut sebagai 'life plus 50'. Semua hak cipta yang ditanda tangani dan yang diperbaharui pada 1964 itu dianggap sedemikian. Tetapi, semua karya sebelum 1920 sudah lupus tempoh hak ciptanya (Lesk 1997:226). Namun demikian, perpustakaan yang ingin mendigitasikan bahan lama perlu mendapat kebenaran hak cipta kepada semua maklumat yang mempunyai tanda hakcipta: teks, grafiks, perangkaan, foto, ilustrasi, sketch, kartun, kerana kesemuanya mempunyai pemegang hak cipta dan milik yang berlainan.



Tujuan asal undang-undang hak cipta ialah melindungi kepentingan penulis dan penerbit agar karya yang diterbit dan diedar itu tidak dicetak rompak. Dari segi sosio-ekonomi, undang-undang itu dibormati negara lain. Tetapi, sampai hari ini, perbuatan melanun hak cipta amat sukar dikawal. Menurut catatan buku sejarah, negara yang paling banyak melanun hak cipta ialab Ireland pada kurun yang ke 18. Pada abad yang ke 19, Amerika Syarikat menjadi negara perompak bak cipta yang paling besar.

Ini disebabkan penerbit di Amerika Syarikat masa itu tidak membayar royalti kepada karyawan dari negara lain. Perbuatan itu berlanjutan sehingga 1891 sebingga Kongres di Anlerika Syarikat melayan tuntutan yang dibuat penulis dari Anlerika Syarikat, maka mahu penerbit Amerika Syarikat menggunakan karya daripada penulis Amerika Syarikat sendiri. Sebelum itu penulis Amerika Syarikat marah kepada penerbit di Amerika Syarikat kerana tidak mahu menerbitkan karya mereka di satu pihak kerana penerbit itu boleh tidak mahu membayar royalti kepada penulis dari luar America Syarikat. Masalah merompak hak cipta bertambah rumit sekarang berikutan negara besar boleh mengeksport buku dan barangan mereka ke negara lain dalam pasaran dunia yang terbuka. Yang menarik ialah setengah negara di Afro Asia dan Latin Amerika telah muncul sebagai perompak hak cipta yang paling besar pad a kurun yang ke 20. Soviet Union, misalnya, pernab didapati mencetak Chemical Absrracrs untuk dijual di negara komunis pada tahun 1950an dan 1960an. Perbuatan itu mengakibatkan lSI kerugiaan besar. China juga didapati mencetak buku secara haram untuk dijual di negaranya dan juga mengeksportnya ke negara Asia yang lain.

Rajah di bawab menunjukkan kerugian akibat pelanunan perisian komputer.

By region

1994, % of total

Total $15.2B

Europe 39% Asia 29%

Africa! Latin America 9%

Yang merungsingkan pentadbir perpustakaan digital kini ialah penerbit elektronik telah berusaha kuat untuk menyemak semula definisi dan klaus undang-

1994,$B

France Brazil

South Korea

o

By region

0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0

[TIJ [§2] ~ 1m !TIl E]J l±ll

Piracy rate, % ~ I2±l ~ ~

(Sumber: Lesk 1997: 225)

undang hak c ipta. Mereka tidak mahu lagi menyerahkan bahan yang diterbitkan untuk disimpan di perpustakaan negara di bawah Akta Pemeliharaan Bahan, misalnya. Selain itu, mereka juga telab berusaha untuk menghapuskan klaus bahan boleh disalin untuk 'fair use'. Pendek kata, penerbit elektronik mahu membuang kedua-dua beban berat

--------------~==~===--===--~=-~G



yang sudah lama mereka pikul. Mereka mahu undangundang hak c ipta yang bam menganggap sebarang sebaran digital sebagai penyalinan.lmplikasiknya ialah orang yang mendapat salinan teks digital itu tidak boleh mengedarkannya kepada orang lain. Dengan itu, klaus 'fair use ' akan terbatal dengan sendirinya (Lesk 1997:227). Tuntutan itu meng untungkan penerbit elektronik sejajar dengan kehendak dan tuntutan mereka ingin ll1empunyai kuasa sepenuhnya ke atas

pengedaran dan penjualan bahan mereka sepel1 i yang disebutkan tadi. Walau bagaimanapun, undang-undang hak cipta semakan itu masih tcnls memberi hak kepada perpustakaan membuat salinan bahan itu untuk tujuan pemelihraan untuk masa depan. Tetapi, perpustakaan cuma diberi hak untuk membuat salinan analog (foto kopi, mikrofilem, faks) untuk menggantikan buku yang rosak.

Selayang padang, ada ban yak perbezaan di antara undang-undang hak cipta masa dahulu dan sekarang. Sekiranya tujuan asalundang-undang hak c ipta ialah memberi perlindungan kepada karya kreat if, tetapi karya yang tidak mempunyai unsur kreatif, seperti buku panduan telefon, jadual waktu keretapi dan direktori lain , juga dilindungi. Perlindungan ke atas bahan itu lebih dari segi 'typographical arrangmenet '. Selain itu, undang-undang hak cipta di Perancis dan Kanada telah menganugerahkan 'moral rights ' kepada karyawan dan seniman. Di sisi undang-undang hak cipta, orang ramai tidak boleh merosakkan karya yang dilindungi undang-undang hak cipta. Tuan rumah , m isalnya boleh didakwa sekiranya didapati memotong lukisan yang besar yang tidak boleh dibawa masuk/ keluar pintu rumahnya, ataumembuang lukisan itu kerana rumahnya sudah kesempitan ruang. Pernah berlaku di Kanada, orang yang mengikat riben di leher burung arc a tembaga di tcmpat awam, sempena hari natal, dijatuhkan denda setelah senimannya membantah mengatakan perbuatan itu telah mencemarkan nilai estatika seni arcanya. Tujuan undang-undang hak cipta ialah untuk melindungi kepentingan karyawan dan penerbit atau pemegang hak cipta itu. I-Iujah itu muluk dari segi teori agar mereka boleh tenls berkarya dan menyebarkan ilmu untuk kepentingan seluruh masyarakat, negara dan dunia. Tetapi, sukar ditetapkan sebanyak dan se lama mana perlindungan itu perlu diberi kepada pengguna dan juga masyarakat.

Sekilar PerpuSlakutl"

KESTMPULAN

Sehingga killi, ada ban yak lagi ll1asalah perpustakaan digitalmasih belum selesai. Se lain masalah undangundang hak cipta, masalah ekonomi, kita masih belum pasti bilakah impian Vanevar Bush itu akan menjadi realiti! Walaupun Internet sudah menjadi prasarana asas perpustakaan digital, tetapi kita meraglli Internet akan terus memainkan penman itu dan tidak akan

berubah 1l1enjadi media hiburan. Kebimbangan itu

tirnbu l kerana peranan Internet bukan lag i media

penyebaran makillmat tetapi telah dikembangkan menjadi media komers, lebih-Iebih lagi media hiburan. Kebimbangan itu timbul kerana peranan Internet bukan lagi media penyebaran makillmat tetapi telah dikembangkanmen.iadi media komers, lebih-Iebih lagi media hiburan. Keraguan bertambah kuat lagi sete lah kita sendiri melihat peru bah an televisen telah menjadi med ia hiburan waiaupull pad a ll1ula-l11ulanya d ianggap akanmenjadi media pendidikan yang penting! Perkara lain yang penting ialah berikutan rangkaian komputer yang membolehkan kita mengakses maklumat dengan pantas dari banyak lokasi, di mana letaknya perpustakaan itu bukanlah persoalan yang penting lagi. Perpustaaan digital tidak perlu diletakkan di tempat yang strategik, seperti di tengah-tengah kampus. Sehllbungan itll , kehebatan perpustakaan tidak lagi dillkurdari segi banyaknya koleksi dan lamanya sejarah perpustakaan itu. Kalau selama ini , perpustakaan University ofM ichigan diletakkan di tempat yang yang ke 6 dan perp ustakaan University of Columbia di tempat yang ke 7 kerana Michigan mempllnyai koleksi sebesar 6,584,081 sementara Michigan mempunyai koleksi sebesar 6,532,026, kehebatan perplIstakaan akan di nilai dari segi kebolehanya menolong pembaca mendapatkan bah an dan maklumat yang dikehendaki.

G======~==~~==~------========~--



SekiUIr PerplISlllkaall

RUJUKAN

Bo ursi n, F. 'S tcmming and fll od of paper.' Chemistry and Industry 23 ( 1995): 992

Co rn, .I. Im agi ng tom mow: hi sto ry, techn o logy and th e American futurc . Cambridge (MA): M IT Press, 1986.

Hawkins, D. 'In sea rch of ideal information pricing .' Online 13 (1989-): 13-30

Hill , G. C. & Baker, M. 'Com panies remain in the dark about the size of online markets'. Wall Street Journal-I nl eract ive Ed it io n (1996): 17

Knecht G. Bruce. ' How Wall Street whiz fo und a niche se llin g books o n the Internet.' Wall Street Journal. May 1996

Lesk, M ichae l. Practical digital libraries. San Franc isco: Morgan Kaufmann, 1997.

Od lyzko, A. ' Tragic loss or good ridd ance: the impending dcm ise o f traditional scho la rly journals.' Internationa I .Journa l o r Human-Co m puter Stud ies, 42: I ( 1995): 7 1- 122

O usterhout, .J . 'Te l and the Tk toolkit. Reading (MA): Addison- Wesley, 1994

Sa muel son, P. Copyri ght ' s fair use doctrine and digital data. Publi shing Research Quaterly II: I (1995): 27-35

~--~===-------------------------------G



f isl-isrnya -...

Documents