EVALME

LUASI SISETODE PLA

PENCEG

Skrips

PROG

UNIVE

STEM TANAN-DO-CH

GAHAN DA DI

si ini Disusuuntu

GRAM STUFAKUL

ERSITAS M

NGGAP DAHECK-ACTAN PENANI RS ISLAM

un Guna Muk Mempero

Disusun

YESI APRJ 410 15

UDI KESELTAS ILMMUHAMM

201

ARURAT KTION (PDCNGGULANM KLATE

Memenuhi Saoleh Ijazah

n Oleh :

RIYANI 51 006

HATAN MMU KESEHA

MADIYAH17

KEBAKARCA) SEBAGNGAN BENN

alah Satu SyS1

MASYARAATAN

H SURAKA

RAN DENGGAI UPAYNCANA

yarat

KAT

ARTA

GAN YA

EVALUASI SISTEM TANGGAP DARURAT KEBAKARAN DENGAN METODE PLAN-DO-CHECK-ACTION (PDCA) SEBAGAI UPAYA

PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA DI RS ISLAM KLATEN

Skripsi ini Disusun Guna Memenuhi Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Ijazah S1

Disusun Oleh :

YESI APRIYANI J 410 151 006

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS ILMU KESEHATAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2017

YESI APRIYANI J410 151 006 EVALUATION OF FIRE EMERGENCY RESPONSE SYSTEM WITH PLAN-DO-CHECK-ACTION (PDCA) METHOD AS A PREVENTION AND CONTROL FIRE DISASTER IN RS ISLAM KLATEN

ABSTRACT

Minister of Health Regulation no. 66 year 2016 on Hospital Health and Safety (K3RS) in Article 16 paragraph (1) requires every hospital to implement fire prevention and control. Fires in hospitals in Indonesia have occurred in 2009 and 2015. Klaten Hospital is one of the hospitals that experienced a fire incident in 2009 in pharmaceutical units. The purpose of this research is to determine the effectiveness of fire emergency response system with PDCA method as an effort to prevent and control fire disaster in RSI Klaten. The method used in this research is observation with the type of research used is qualitative research by using critical incident approach. Subject of this research consist of 5 main informant and 1 informant triangulation with purposive sampling technique. The result of this research is the effectiveness of PDCA method as a measuring tool of fire prevention and control effort found non-conformity to K3 policy and commitment and function of gathering point. Based on the identification of potential risk of fire hazard in 7 hospital units it is known that pharmacy unit and laboratory unit have high risk compared to 5 other units. Conclusion in this research is still there are 2 point which have not fulfilled that is socialization of policy and commitment of K3 and switch function of point gathering area. Therefore, the management of Klaten Islamic Hospital is expected to disseminate policies and commitments related to fire emergency response system. Socialization is done in the form of pictures, pamphlets, appeal and restore function of the point area gathered as a means of evacuation of life saving. Keyword: Evalution of fire emergency response system, Plan-Do-Check-

Action (PDCA) method, Hospital

ii  

 

iii  

 

iv

v

BIODATA

Nama : Yesi Apriyani

Tempat/Tanggal Lahir : Jakarta, 06 April 1994

Jenis Kelamin : Perempuan

Agama : Islam

E-mail : yessiapriyani@gmail.com

Alamat : Perumnas Bumi Teluk Jambe jalan Nakula 4 blok

S/234 RT 03/07 Sukaluyu Telukjambe Timur Jawa

Barat

Riwayat Pendidikan : 1. Lulus SD Plus Putradarma tahun 2006

2. Lulus SMP Plus Putradarma tahun 2009

3. Lulus SMA Negeri 2 Tambun Selatan tahun 2012

4. Lulus D3 Hiperkes dan Keselamatan Kerja Fakultas

Kedokteran, Universitas Sebelas Maret tahun 2015

v

KATA PENGANTAR

Bismillahirrohmanirrahim,

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkah, rahmat, karunia, kesehatan, kekuatan dan kemudahan serta hidayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan Skripsi dengan judul “Evaluasi Sistem Tanggap Darurat Kebakaran dengan Metode Plan-Do-Check-Action (PDCA) Sebagai Upaya Pencegahan dan Penanggulangan Bencana di RS Islam Klaten”. Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh ijazah S1.

Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari bahwa keberhasilan penulisan tidak terlepas dari bantuan, bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak baik langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, perkenankan penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Dr. Mutalazimah, M.Kes selaku Dekan Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas

Muhammadiyah Surakarta. 2. Sri Darnoto, SKM., MPH selaku Ketua Program Studi Kesehatan Masyarakat

Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Tarwaka, PGDip., Sc,. M.Erg selaku pembimbing I yang telah memberikan

bimbingan dan saran dalam penyusunan skripsi ini. 4. Rezania Asyfiradayati, SKM., MPH selaku pembimbing II yang telah memberikan

bimbingan dan saran dalam penyusunan skripsi ini. 5. Tanjung Anitasari IK., SKM., M.Kes selaku penguji yang telah memberikan

bimbingan dan saran dalam penyusunan skripsi ini. 6. Semua dosen dan staf karyawan/karyawati Program Studi Kesehatan Masyarakat

Universitas Muhammadiyah yang telah memberikan informasi dan pengetahuan kepada penulis.

7. Bapak dan Ibu penulis (Sukimin dan Umi Hanriyanti), adikku (Dwi Kurnia Akbar) dan keluarga besarku yang telah memberikan doa, semangat dan selalu mendukung semua yang terbaik untuk penulis.

8. Teman-teman seperjuangan S1 Transfer Kesehatan Masyarakat angkatan 2015 dan Dimas W Pamungkas yang telah memberikan dukungan, semangat dan doa dalam pembuatan skripsi ini.

9. Seluruh pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak bisa disebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa Skripsi ini masih belum sempurna dan masih banyak kekurangan dan kesalahan.

Surakarta, Juli 2017

Penulis

vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................... i ABSTRAK ABSTRACT PERNYATAAN PERSETUJUAN ......................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ................................................................. iii PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN ........................................ iv BIODATA ........................................................................................... v KATA PENGANTAR ............................................................................ vi DAFTAR ISI ........................................................................................... vii DAFTAR TABEL ................................................................................... ix DAFTAR GAMBAR .............................................................................. x DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................... xi DAFTAR SINGKATAN ........................................................................ xii BAB I PENDAHULUAN ................................................................... 1

A. Latar Belakang ................................................................... 1 B. Rumusan Masalah .............................................................. 5 C. Tujuan Penelitian ............................................................... 5 D. Manfaat Penelitian ............................................................. 6

BAB IITINJAUAN PUSTAKA ............................................................ 7 A. Rumah Sakit ....................................................................... 7 B. Sistem Manajemen K3RS .................................................. 12 C. Tangga Darurat .................................................................. 24 D. Tanggap Darurat Kebakaran .............................................. 40 E. Metode PDCA .................................................................... 68 F. Kerangka Pikir ................................................................... 73

BAB III METODE PENELITIAN ...................................................... 74 A. Jenis dan Rancangan Penelitian ......................................... 74 B. Waktu dan Lokasi Penelitian ............................................. 74 C. Objek dan Subjek Penelitian .............................................. 75 D. Definisi Konsep ................................................................. 76 E. Pengumpulan Data ............................................................. 77 F. Langkah-langkah Penelitian .............................................. 79 G. Analisis Data ...................................................................... 80 H. Alur Penelitian ................................................................... 82

BAB IV HASIL ...................................................................................... 83 A. Gambaran Umum RS Islam Klaten ................................... 83 B. Hasil Penelitian .................................................................. 87

BAB V PEMBAHASAN ....................................................................... 125 A. Evaluasi Sistem Tanggap Darurat Kebakaran ................... 125

viii

B. Penilaian Risiko Kebakaran ............................................... 140 BAB VI SIMPULAN DAN SARAN .................................................... 147

A. Simpulan ............................................................................. 147 B. Saran ................................................................................... 150

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

ix  

Daftar Tabel

Tabel 1 Estimasi Dampak Kecelakaan ........................................................... 66 Tabel 2 Karakteristik Informan ...................................................................... 88 Tabel 3 Tabulasi Matriks ............................................................................... 114 Tabel 4 Identifikasi Risiko dan Bahaya Kebakaran Unit Bedah Sentral ....... 118 Tabel 5 Identifikasi Risiko dan Bahaya Kebakaran Unit Rawat Darurat ...... 119 Tabel 6 Identifikasi Risiko dan Bahaya Kebakaran Unit Farmasi ................. 120 Tabel 7 Identifikasi Risiko dan Bahaya Kebakaran Unit Laboratorium ........ 121 Tabel 8 Identifikasi Risiko dan Bahaya Kebakaran Unit Gizi ....................... 122 Tabel 9 Identifikasi Risiko dan Bahaya Kebakaran Unit Laundry ................ 123 Tabel 10 Identifikasi Risiko dan Bahaya Kebakaran Unit Rawat Inap ......... 124

xii

Daftar Gambar

Gambar1.Sistem Peningkatan Berkelanjutan K3 .................................... 20 Gambar2.Teori Segitiga Api ................................................................... 42 Gambar3.Teori Piramida Api .................................................................. 44 Gambar4.Siklus PDCA Sistem Tanggap Darurat Kebakaran ................. 72 Gambar5.KerangkaPikir ......................................................................... 73 Gambar6.SkemaTriangulasi Sumber ...................................................... 78 Gambar7.Bagan Alur Penelitian ............................................................. 82 Gambar8.Struktur Organisasi Panitia K3 RSI Klaten ............................. 86

xi

Daftar Lampiran Lampiran 1.Form Pernyataan Informan Lampiran 2.Pedoman Wawancara Lampiran 3. Tabel Akibat Lampiran 4.Tabel Peluang Lampiran 5.Tabel Matriks Penilaian Risiko

xii

Daftar Singkatan

AC : Air Conditioner APAR : Alat Pemadam Api Ringan APD : Alat Pelindung Diri B3 : Bahan Berbahaya dan Beracun CO2 : Karbondioksida IGD : Instalasi Gawat Darurat K3 : Kesehatan dan Keselamatan Kerja KAK : Kecelakaan Akibat Kerja KLB : Kejadian Luar Biasa PAK : Penyakit Akibat Kerja PDCA : Plan-Do-Check-Action SDM : Sumber Daya Manusia SMK3RS : Sistem Manajemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja Rumah Sakit SOP : Standar Operasional Prosedur SPRS : Sistem Pelaporan Rumah Sakit