Evaluasi Penerapan Sistem Informasi Manajemen KeuanganDaerah Dalam Mencapai Good Government Di UPTD

Balai Laboratorium Kesehatan Dinas KesehatanProvinsi Kepulauan Bangka Belitung

SKRIPSI

Diajukan Oleh:

Muhammad Fauzan Priananda(NIM. 3011511059)

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat

Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

JURUSAN AKUNTANSIFAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG2019

v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

1. Berangkat dengan penuh keyakinan, dengan hati yang ikhlas menghadapi apa yang

direncanakan-Nya, jika sedang dibawah, bangunlah dan ingat kepada Allah, jika

sedang diatas, sujudlah dan ingat kepada Allah karena Dia-lah tempat kita meminta dan

memohon.

2. Percayalah kepada diri sendiri, karena dengan percaya diri sendiri, kita membuktikan

bahwa kita bisa.

3. Kegagalan bukan akhir dari segalanya, melainkan awal dari kesuksesan.

4. Sabar jika menghadapi suatu kesulitan, tenang dan hadapi dengan iringi doa agar apa

yang kita inginkan tercapai.

5. “No results without struggling”tidak ada hasil tanpa berjuang.

6. Tetap fokus, sabar, dan bijak demi mencapai apa yang ingin kita raih dan inginkan.

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan dengan segenap rasa kepada:

1. Ayah dan Ibu, dan saudaraku atas dukungan, pengorbanan baik moral ataupun material

serta do’a yang tulus dan tanpa pamrih untuk keberhasilan penulis.

2. Sahabat-sahabat terbaikku yang telah memberikan semangat dan inspirasi kepada

penulis.

3. Semua orang yang turut membantu penulis menyelesaikan skripsi, yang memberikan

bantuan, doa dan semangat.

4. Almamaterku tercinta, Universitas Bangka Belitung.

vi

ABSTRACT

Muhammad Fauzan Priananda, 3011511059. 2019. Evaluation of Regional FinancialManagement Information System (SIMDA) Implementation in Establishing GoodGovernment in the Regional Technical Implementation Unit (UPTD) Office of PublicHealth Laboratory, Public Health Office of Bangka Belitung Islands Province.

This is a qualtitative descripticve study. The data used are qualitative data collectedthrough the process of interview, observation, and documents analysis from UPTD(Regional Techincal Implementation Unit) of Public Health Laboratory, Public HelathOffice of Bangka Belitung Islands Province. The types of data used were primary andsecondary data. Interviews were conducted with the Receiving Treasurer, ExpenditureTreasure, and SIMDA (Regional Financial Management Information System)administrator to obtain more comprehensive information. The study results indicate thatthere is a good implementation of Financial SIMDA; in general the employees of UPTD ofPublic Health Laboratory have understood the meaning of Financial SIMDA as well as itsdescription and implementation relating to the data input and output. The financialstatements produced by Financial SIMDA is more effective, efficient, transparent,accountable, and auditable. The employess have applied Financial SIMDA in accordancewith the procedures regulated in the provisions in order to create a clean and transparentgovernment, and to create a positive impact for the community for the sake of a goodgovernment.

Keywords: Regional Financial Management Information System (SIMDA),Implementation, Good Government.

vii

INTISARI

Muhammad Fauzan Priananda, 3011511059. 2019. Evaluasi Penerapan SistemInformasi Manajemen Keuangan Daerah Dalam Mencapai Good Government DiUPTD Balai Laboratorium Kesehatan Dinas Kesehatan Provinsi Kepulauan BangkaBelitung

Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif deskriptif. Data yang digunakan adalahdata kualitatif yang dikumpulkan melalui proses wawancara, observasi, dan analisisdokumen dari UPTD Balai Laboratorium Kesehatan Dinas Kesehatan Provinsi KepulauanBangka Belitung. Jenis data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder.Wawancara dilakukan kepada Bendahara Penerimaan, Bendahara Pengeluaran, danPengelola SIMDA Keuangan untuk menggali informasi yang lebih mendalam mengenaipenerapan SIMDA Keuangan di UPTD Balai Laboratorium Kesehatan. Hasil daripenelitian ini menunjukkan bahwa penerapan SIMDA Keuangan sudah berjalan baik,secara umum pegawai di UPTD Balai Laboratorium Kesehatan sudah memahami maknaSIMDA Keuangan serta gambaran dan pelaksanannya yang berkaitan dengan input danouput datanya. Laporan keuangan yang dihasilkan oleh SIMDA Keuangan lebih efektif,efisien, trasparan, akuntabel dan auditabel dibandingkan dengan manual sebelumditerapkannya SIMDA Keuangan. Pegawai menerapkan SIMDA Keuangan sesuai denganprosedur yang diatur dalam ketentuan dan ketetapan yang berlaku di dalam perundang-undangan yang berlaku agar terciptanya pemerintahan yang bersih dan transparan, sertadampak positif yang dirasakan oleh masyarakat guna terciptanya pemerintahan yang baik(Good Government).

Kata kunci: Sistem Informasi Manajemen Keuangan Daerah (SIMDA Keuangan),Penerapan, Good Government

viii

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat ALLAH Subhanahu Wa

Ta’ala, karena atas segala rahmat dan karunia-Nya jualah akhirnya penulis dapat

menyelesaikan penyusunan skripsi ini, untuk memenuhi syarat guna mencapai

gelar Sarjana Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Program Studi Akuntansi

Universitas Bangka Belitung.

Skripsi ini berjudul “Evaluasi Penerapan Sistem Informasi Manajemen

Keuangan Daerah Dalam Mencapai Good Government Di UPTD Balai

Laboratorium Kesehatan Dinas Kesehatan Provinsi Kepulauan Bangka

Belitung”, dengan menyadari segala keterbatasan atas kemampuan dan ilmu

pengetahuan yang penulis miliki, maka dalam penyusunan skripsi ini juga tidak

lepas dari kekurangan, baik itu materi atau susunan kalimatnya, untuk itu penulis

mohon dimaklumi atas kekurangan tersebut, serta segala saran dan kritik maupun

masukan lainnya dari semua pihak akan penulis terima dengan senang hati demi

perbaikan skripsi ini kearah yang lebih baik.

Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih serta

penghargaan yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu

serta membimbing penulis, sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan

tepat waktu, yaitu :

1. Bapak Dr. Ir. Muh Yusuf. M.Si selaku Rektor Universitas Bangka

Belitung.

2. Ibu Dr. Reniati, S.E., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas

Bangka Belitung.

ix

1. Bapak Karmawan, S.E., M.Sc selaku Wakil Dekan I Fakultas Ekonomi

Universitas Bangka Belitung

2. Bapak Suhaidar, S.E., M.Si selaku Wakil Dekan II Fakultas Ekonomi

Universitas Bangka Belitung, Ketua jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi

Universitas Bangka Belitung, sekaligus Dosen Pebimbing Utama yang

telah berkenan memberikan waktu untuk membimbing dan mengarahkan

dalam penyusunan skripsi ini.

3. Ibu Julia, S.E., M.Si selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang telah

berkenan menyempatkan waktu untuk membimbing dan mengarahkan

dalam penyusunan skripsi ini.

4. Seluruh Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung, khususnya

pada jurusan akuntansi yang telah membuka pikiran dan wawasan

keilmuan penulis.

5. Seluruh staf AAK, AUK, dan Perpustakaan Universitas Bangka Belitung

yang telah membantu dalam proses perkuliahan sampai proses skripsi ini.

6. Ibu dr. Ira Ajeng Astried selaku Kepala UPTD Balai Laboratorium

Kesehatan

7. Ibu Nurmala Dewi, S.E selaku bendahara pengeluaran, Ibu Yeriana, AMK

selaku bendahara penerimaan, Ibu Sutinawati, A.Md selaku pengelola

SIMDA Keuangan yang juga menjadi narasumber dalam penelitian ini dan

seluruh pegawai UPTD Balai Laboratorium Kesehatan yang telah banyak

membantu selama penulis melakukan penelitian di UPTD Balai

Laboratorium Kesehatan.

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN.............................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAN ................................................................................ iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN.........................................................................v

ABSTRACT ........................................................................................................ vi

INTI SARI ......................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR........................................................................................ viii

DAFTAR ISI ...................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ............................................................................................xv

DAFTAR GAMBAR.......................................................................................... xvi

DAFTAR LAMPIRAN..................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN.....................................................................................1

1.1 Latar Belakang ......................................................................................1

1.2 Rumusan Masalah .................................................................................9

1.3 Batasan Masalah....................................................................................9

1.4 Tujuan Penelitian.................................................................................10

1.5 Kontribusi Penelitian...........................................................................10

1.6 Sistematika Penulisan..........................................................................10

xii

BAB II LANDASAN TEORI ............................................................................12

2.1 Sistem..................................................................................................12

2.1.1 Pengertian Sistem ....................................................................12

2.1.2 Karakteristik Sistem ................................................................12

2.1.3 Klasifikasi Sistem....................................................................14

2.2 Sistem Informasi .................................................................................16

2.2.1 Pengertian Sistem Informasi ...................................................16

2.2.2 Komponen Sistem Informasi...................................................17

2.3 Akuntansi Pemerintah .........................................................................18

2.3.1 Akuntansi Sektor Publik...........................................................18

2.3.2 Sistem Akuntansi Pemerintahan...............................................19

2.3.3 Tujuan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .......................20

2.3.4 Pengguna Laporan Keuangan Pemerintah daerah ....................21

2.3.5 Komponen Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .................23

2.3.6 Karakteristik Laporan Keuangan Pemerintah Daerah..............25

2.4 Sistem Informasi Manajemen Keuangan Daerah Keuangan...............27

2.4.1 Fungsi Penerapan SIMDA Keuangan .....................................27

2.4.2 Tujuan Penerapan SIMDA Keuangan.....................................28

2.4.3 Keunggulan SIMDA Keuangan ..............................................28

2.4.4 Klasifikasi SIMDA Keuangan ................................................30

2.4.5 Unsur SIMDA Keuangan........................................................30

2.4.6 Perkembangan SIMDA Keuangan..........................................31

xiii

2.5 Pengertian Good Government .............................................................33

2.5.1 Karakteristik Good Government...............................................34

2.6 Penelitian Terdahulu ...........................................................................35

2.7 Rerangka Berpikir ...............................................................................38

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ........................................................39

3.1 Jenis Penelitian....................................................................................39

3.2 Fokus Penelitian ..................................................................................40

3.3 Tempat dan Waktu Penelitian .............................................................41

3.4 Sumber Data........................................................................................41

3.5 Jenis Data ............................................................................................42

3.6 Metode Pengumpulan Data .................................................................43

3.7 Analisis Data .......................................................................................46

3.7.1 Metode Analisis Data ..............................................................50

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..................................51

4.1. Gambaran Umum UPTD Balai Laboratorium Kesehatan...................51

4.1.1 Sejarah Singkat UPTD Balai Laboratorium Kesehatan ..........51

4.1.2 Tugas dan Fungsi UPTD Balai Laboratorium Kesehatan .......51

4.1.3 Visi dan Misi UPTD Balai Laboratorium Kesehatan..............52

4.1.4 Program Kerja UPTD Balai Laboratorium Kesehatan............53

4.1.5 Stuktur Organisasi UPTD Balai Laboratorium Kesehatan .....54

xiv

4.2. Evaluasi Penerapan SIMDA Keuangan (UPTD Balai Laboratorium

Kesehatan)...........................................................................................57

4.3. Evaluasi Penerapan SIMDA Keuangan Dalam Mencapai Good

Government (UPTD Balai Laboratorium Kesehatan) .........................58

4.4. Pembahasan.........................................................................................59

BAB V PENUTUP..............................................................................................73

5.1. Kesimpulan..........................................................................................73

5.2. Keterbatasan ........................................................................................75

5.3. Saran....................................................................................................75

DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................77

LAMPIRAN-LAMPIRAN ..................................................................................79

xv

DAFTAR TABEL

Tabel II.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu ................................................36

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar II.1 Rerangka Pemikiran............................................................38

Gambar III.1 Komponen Dalam Analisis Data (Interactive Model) ........47

Gambar III.2 Tahapan Analisis Data Catatan Lapangan..........................49

Gambar IV.1 Stuktur Organisasi .............................................................54

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Daftar Riwayat Hidup

Lampiran 2 Kartu Bimbingan

Lampiran 3 Revisi Proposal

Lampiran 4 Surat Ijin Penelitian

Lampiran 5 Stuktur Organisasi

Lampiran 6 Peningkatan Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD)

Lampiran 7 Permendagri No. 64 Tahun 2013

Lampiran 8 Daftar Pertanyaan Wawancara

Lampiran 9 Foto Wawancara Penelitian