estudio de crimen e inseguridad para las amÉricas pag 1-40
TRANSCRIPT
ESTADISTICA DESCRIPTIVA
CRIMEN E INSEGURIDAD
SEGUNDO “A”
El Programa Seguridad y Ciudadanía ha desarrollado una línea de trabajo vinculada con los sistemas de información a través de diversas iniciativas.
Proyecto Democracia y Seguridad Ciudadana en las Américas contribuye al fortalecimiento democraticá a través de la
recoleccion,sistematizacion e intercambio de informacion relacionada a este ambito en los paises de la region
Seguridad Pública del Ministerio del Interior de Chile de nominada “Análisis de instrumentos y estadísticas internacionales sobre delincuencia e inseguridad’’ indagar datos de violencia y criminalidad en distintos paísesEl Programa URBAL Observatorio Latinoamericano de Seguridad Ciudadana n en la que participaron diferentes ciudades con el programa de FLASCO (Chile)Muchos de los análisis comparados se basan en información. Esa cobertura mediática sustituye al análisis, generando desconcierto y desinformación en la ciudadanía
Esta iniciativa busco fortalecer las políticas locales mediante la creación yconsolidación de un observatorio que permita sistematizar información
Complejo debido a los múltiples datos y formas de recolecciónEn el 2008 publicación en el marco del Reporte del Sector Seguridad denominada :Políticas de seguridad a ciegas
Objetivos fundament
ales del BIB Y EL
PSC
Resaltar los problemas,
limitaciones y avances
desarrollados en los últimos
años
Basándose en denuncias, detenidos y
también presentando análisis de
información disponible.
Presentar denuncias y detenciones y
señalar los alcances y desafíos con su correspondiente
informe
Kdt. Chipantiza MiguelKdt. Cobo JessicaKdt. Godoy HenryKdt. Montalvo KatherineKdt. Novillo Marco
•ESTE DOCUMENTO SE ORGANIZA EN CUATRO SECCIONES
I SECCION
II SECCION
III SECCION
IV SECCION
La primera es una reflexión sobre los problemas que involucra la carencia de un sistema integral y comparable de información sobre violencia y criminalidad. Destacan las consecuencias de estos obstáculos social frente al delito.
Desarrolla un recuento profundizando en sus complejidades y desafíos. Se realiza una sistematización de información precaria evidencia la clara limitación de este esfuerzo.
Información oficial de las instituciones policiales. Que descubren claves para comprender algunas de las aristas del fenómeno, se refuerza la necesidad de sistemas de información consolidados y bien coordinados.
LA CUARTA SECCION
Informació
n
Incremento de la
población penal
Sistemas penitenciarios y
sus mecanismos de reg
istro.
LA QUINTA
SECCIONIdentific
a
Generando diagnósticos acertados y
políticas publicas eficaces
Procesos requeridos en
la consolidación de sistemas
Aplicación de encuestas de victimización.
Registro policial (denuncias). Indagar las causas
(investigaciones).
¿Cómo se mide la violencia y al criminalidad?
KDT: FUERTES JOSÉKDT:CUASAPAZ EDISONKDT: MONTENEGRO EMERSONKDT: RIOFRÍO DENNYS
cárceles medicina legal ministerios de seguridad
sistema judicial0
1
2
3
4
5
6
Chart Title
Serie 1 Serie 2 Serie 3
Parte de la información sobre la criminalidad y violencia en los países de las Américas provienen de los datos, parciales e incompletos, recolectados y publicados por la Oficina de Drogas y el Delito de la ONU
El OIS, en 2009,recopila y analiza datos, principalmente las estadísticas policiales y carcelarias, y datos de las fiscalías, medicina legal, ministerios de seguridad y del sistema judicial
Nuevos paradigmas sobre seguridad.
la Declaración sobre Seguridad en las América‐ que establece el concepto multidimensional de la seguridad y el compromiso con la protección de los ciudadanos
La Secretaría de Seguridad Mu
ltidimensional (SSM) de
la OEA fue creada con la misión
de coordinar la cooperación en
tre los países miembros para
luchar contra las amenazas a la
seguridad nacional y de los ciu
dadanos
Compromiso por la Seguridad Pública en las Américas que propone estimular la cooperación internacional en la materia. (primera reunión de Ministros)
Alienta a los Estad
os a intercambiar i
nformación en mejo
res prácticas sobre
temas de la preven
ción de la delincue
ncia, violencia e in
seguridad.
(segunda reunión
de Ministros)
La construcción de información y su efectiva disponibilidad permite al menos
dosprocesos
políticas públicasuna
herramienta
de gestión
en el proceso de toma de decisiones
constituyen como un
factor relevante
y diseño de políticas
Violencia y criminalidad en América
Latina:
Victimización
Sistema penitenciari
o Denuncias y detenciones
Esta investigació
n se ha focalizado
EN EL PROCESO FINAL:En este proceso es posible conocer la
cantidad de personas
condenadas.
SISTEMA PENITENCIA
RIOProvee una
base de informació
n.
Permite observar el proceso completo desde la comisión de un delito hasta el cumplimiento
de la sanción.Permite acceder a una
serie de datos de criminalidad.
Indicadores relativos alfuncionamiento del sistema de justicia
criminal.
El OIS
OBTENER Y
DIFUNDIR
POLITICAS, PROGARMAS
Y DECISIONES
LOS AMBITOS DEL PROBLEMA En primer lugar, la
situación de criminalidad y violencia, lo que conduce a la formulación de diagnósticos y al monitoreo de los hechos delictivos a través de la victimización y las denuncias.
En segundo lugar, la información vinculada al proceso penal, que entrega antecedentes relativos a su funcionamiento y a la capacidad institucional de procesar los hechos denunciados.
ESTIMACIONES:Por su parte, en el ámbito del crimen organizado existe una diversidad de hechos que hacen difícil su cuantificación, como por ejemplo el tráfico de personas, la circulación ilegal de armas pequeñas y livianas o el narcotráfico.
Persecución penal y la
justicia criminalLa unidad de análisis es la causa. Estas causas se agrupan en ingresadas y terminadas.
1. Aquellos casos donde es posible realizar el proceso penal
2. Flujo de causas que son procesadas por el sistema de
justicia
Estos términos corresponde a la forma indicada para cerrar el caso de acuerdos a la características del hecho. Las sentencias pueden ser absolutoria o condenatoria.
En Latinoamérica existe creciente difusión de los indicadores que reflejan la gestión procesal realizada del poder judicial y ministerio publico.
Las estadísticas son muy útiles para que los gobiernos y a todos los sectores involucrados en tema de seguridad publica.
Mediante las estadísticas también podemos identificar los índices de criminiladidad.
Observatorio Interamericano de Seguridad
Funciones.
Relaciones con las organizaciones ‐nacionales e internacionales Información estadís
tica sobre seguridad
Información para elaborar y evaluar políticas públicas de seguridad
El OIS (Observatorio de internacional de seguridad)
Permite discernir tendencias culturales y sociales y medir la efectividad de las políticas implementadas.
Actúa como incentivo para la creación y fortalecimiento de observatorios nacionales.
También realiza encuestas de victimización a nivel nacional en los paises miembros de la OEA.
En la última década se enfatiza que América Latina
es el segundo continente más violento del mundo.
¿CONTINENTE VIOLENTO? ¿EPIDEMIA DELICTUAL?
KDT: Maygua ElvisKDT: Roman JhonathanKDT: Enriquez FranklinKDT. Valverde SebastianKDT: Quimbita David
Los datos incluidos, estos señalan que la información de algunos países no se encuentra al día o bien no se publica.
No sólo debe insistirse en las miles de vidas que se pierden anualmente, sino también en el hecho de que estas muertes están concentradas entre los jóvenes pertenecientes a los sectores más vulnerables de la sociedad.
Se han desarrollado iniciativas a nivel regional para avanzar en la
comparación en la información delictual.
La Organización de Estados Americanos (OEA) elaboró un diagnóstico de las Américas que ha dado pie al desarrollo del Observatorio Interamericano de Criminalidad y Violencia.
COMPLEJIDAD DEL FENÓMENO LA VIOLENCIA
ESTUDIO
LOS DELITOS QUE OCURREN DIARIAMENTE NO SON REGISTRADOS EN SU
TOTALIDAD
Por eso las encuestas de victimización permiten caracterizar de mejor forma los niveles de criminalidad real
Estas encuestas indagan sobre diversos niveles de victimización
que son: agregado y específico.
Es importante sectorizar y exponer donde se realiza la
encuesta, ya que en algunos casos se
asumen comonacionales algunas encuestas que cubren
solo la capital o centro
s urbanos.
existen conclusiones sesgadas, que en casos
aumentan la sensación de inseguridad de la población e inciden
equivocadamente sobre las políticas de
seguridad
Hoy en América Latina sobre la
violencia y la inseguridad. Los datos nacionales muestran tendencias específicas
Seguridad pública y sistemas de información:
a noción de flujo
Debido ala excesiva inseguridad donde la sociedad molesta mira un crecimiento continuo
de la delincuencia y del narcotráfico
Esta situación conlleva al estado a tomar medidas para la disminución de dichas causas y buscar la manera con la cual nosotros respondamos con
ESTRATEGIAS POLICIAS
En el cual esas estrategias policiales garanticemos la CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS ,LAZOS CIVICOS,LA CALIDAD DE SERVICIO QUE PRESTAMOS
LA DELINCUENCIA
DIAGNOSTICO DE LA POLICIA
La información se encuentra dispersa, está presentada enUnidades de medida diferentes y no comparables lo que no
permite hacer un diagnósticoAdecuado del funcionamiento global del sistema.
SISTEMA DE INFORMACIÓN
Sistema de Justicia criminal
Deficiencia de flujo de salida y entrada al
sistema
Debido a:
Aumenta el flujo de entrada al
sistema Aumento de la
población penal Las salidas del
sistema disminuyen
• Mas delitos• Mayores
detenidos• Mayores
Probabilidades de condena
• La actividad delictiva no aumenta
• La posibilidad de captura o condena no ha variado
• Movimiento simultaneo de los indicadores
• Incremento de los ingresos y una reducción de los egresos
LOS DESAFÍOS DE LA
VICTIMIZACIÓNKDT. BRAVO JIMBO DARIO WLADIMIRKDT. CALAPAQUI GONZALES MIGUELKDT. RIVERA PAREDES KEYLLY NICOLE KDT. HERRERA LÓPEZ DIEGO ALEXANDERKDT. JACOME DANIELA
LOS
DESA
FÍOS
DE
LA V
I
CTIM
IZAC
IÓN
ESP DAHL
Las denuncias por delitos solo reflejan de una manera
parcial la situación de violencia y criminalidad, debido a que no todas las
victimas acuden a denunciar delitos con la autoridad
por ello para nosotros poder conocer con mayor
exactitud los niveles en que se ve afectada la sociedad es necesario implementar
mediciones de victimización.
LAS ENCUESTAS DE VICTIMIZACIÓNSon instrumentos necesarios para estimar el verdadero
impacto de la delincuencia y la
violencia en la población, como también
para dimensionar cuán grande es el problema.
también miden la percepción de
inseguridad de las
personas.ESP DAHL
LAS ENCUESTAS DE VICTIMIZACIÓN
Objetivos:medir la “cifra negra”
Para lograrlo es
importante que la muestra s
ea representativa la población
nacional
establecer series de
tiempo para observar
la evolución de la ocurrencia de hechos delictuales: Para esto es necesario establecer una
metodología estánda
r y replicarla sistemáticamente en el tiempo.
caracterizar los
tipos de delitos y los lugares
donde se comet
en: Este objetivo es
el más complejo porque requiere una muestra consid
erable ‐y por ello costosa‐, de
modo que se puedan realizar análi
sis desagregados por
unidad geográfic
a.ESP DAHL
Todos estos objetivos pueden clasificarse en micro y macro obje
tivos
Los macro pretenden evaluar la situación del país en un momento del tiempo y compararlo con el pasado, y en algunos casos con otros paí
ses.
Los objetivos micro,
en cambio, tienen que ver con caracterización de situaciones concretas, con la identificación de patrones y ocurrencia de delitos específicos. De este modo son útiles para diseñar mejores políticas pú
blicas.
ESP DAHL
¿QUIÉN GENERA LOS DATOS?
Generar datos de victimización implica costos económicos y requiere una capacidad técnica que pocas organizaciones pueden proveer.
Los organismos más idóneos para hacerlo son los gobiernos, por ser los principales beneficiarios de los datos que les permiten medir el impacto de las acciones en curso, a la vez que proporcionan información indispensable para diseñar nuevas políticas públicas.
ESP DAHL
ESP DAHL
Estas instituciones tiene carácter gubernamental. Esto se debe en parte a que las encuestas de cobertura
nacional Existe una gran variedad de encuestas que no son de co
bertura nacional.Los organismos internacionales tienen una mirada regi
onal que busca comparar niveles de violencia y criminalidad entr
e países.
Por los costos asociados al trabajo de campo, las mediciones de
victimización muchas veces se incluyen dentro de encuestas que abarcan varios objetivos.
Si clasificamos a las encuestas por el tipo de organización a cargo por la
cobertura y por la exclusividad, es decir, si son solo de victimización o incluyen más temas.
ESP DAHL
ENCUESTAS REGIONALES
Consideremos primero las encuestas de
cobertura internacional. Todas las que
conocemos son del tipo general.
EcosocialIncorpora en el
módulo “Calidad de la convivencia
social”, se ha llevado a cabo en una sola
oportunidad y están disponibles los
resultados generales para el público.
Latinobarómetro
Es un estudio de opinión que se ha
aplicado en mayor número de oportunidades en
la región
Barómetro de las Américas de
Latinas American Public Opinion Proyect (LAPOP)
“Crimen imperio de la
Ley”
Tiene como uno de los ejes del
estudio la sección “Crimen e imperio de la
ley”
ESP DAHL
ESP DAHL
ESP DAHL
Ámbitos de consulta que abordan los principales estudios de opinión
de América Latina
ESP DAHL
Ámbitos de consulta que abordan los principales estudios de opinión de
América Latina
ESP DAHL
Ámbitos de consulta que abordan los principales estudios de opinión de
América Latina
ESP DAHL
Ámbitos de consulta que abordan los principales estudios de opinión de
América Latina
ESP DAHL
Ámbitos de consulta que abordan los principales estudios de opinión de
América Latina
ESP DAHL
Ámbitos de consulta que abordan los principales estudios de opinión de
América Latina
Encuestas Nacionales:
Por otra parte, es posible definir a las encuestas específicas como único foco de interésen la victimización, percepción de inseguridad y otros aspectos vinculados a laseguridad ciudadana. La primera encuesta efectuada en 1989 no fue considerado ningún país de la región, mientras que posteriormente en la versión de 1992 participaron Argentina (BuenosAires), Brasil (Río de Janeiro) y Costa Rica (San José).Han sido desarrolladas principalmente desde elámbito gubernamental para el seguimiento efectivo de los problemas de criminalidad.Objetivo:Obtener información estadística para medir el tiempo dedicado por las personas a distintos tipos de actividades remuneradas, no remuneradas y personales.
Kdt. Villamarin AlexKdt. Sánchez Luis Kdt. Piñaloza DaríoKdt. Jaya JordánKdt. Limaico Cristhian
Marco Muestral
El marco muestral tiene como fuente el VII Censo de Población y VI de Vivienda, que permite disponer de la totalidad de viviendas particulares bajo tenencia “arrendada”, además de categorías, variables, conceptos y definiciones que permiten configurar y delimitar el universo de estudio. Previo a al levantamiento la cartografía proporcionada por el Censo de Población y Vivienda 2010, fue actualizada con esta operación estadística.
Encuestas Mixtas
Para el estado se ha detectado diferentes dificultades esto ha
generado alianzas para el desarrollo.
Un buen ejemplo el país de costa rica la alianza con las
naciones humanas haciendo énfasis en la seguridad
ciudadana.
En su relación fundaciones han
llegado ha realizar
encuestas de victimización en su países para
complementar la labor del gobierno.
Encuestas no gubernamental
es
Una de las fundaciones
de Chile hace énfasis en: prevención, control del
delito además de
investigación y análisis.
PERIODICIDADLa medición del tiempo es indispensable
para detectar las tendencias de los fenómenos delictuales
Los países pueden clasificarse según el tipo de entidad responsable por la principal victimización, para asi llegar a una clasificación mas expresa.
También el interés de entidades de la sociedad civil por monitorear la situación de violencia y criminalidad
Tipo de organización responsable según
país
Los organismos multilaterales (PNUD, BID, Banco Mundial, Naciones Unidas) se
consideran como no gubernamentales,al igual que las ONG.
2.3 Acceso a los datosAlgunas encuestas regionales, como
Latinobarómetro, no ofrecen sus datos libremente
Los datos publicados se reducen a unas pocas cifras agregadas y el acceso a la base de datos tiene un costo ‐100 euros por cada una
Otras encuestasComo ECOSOCIAL publican un informe, pero no
entregan su base de datos. La encuesta regional con mejor acceso es LAPOP
Las encuestas nacionales tampoco ofrecen mejor acceso a sus datos.
Como norma general, las bases de datos no están disponibles
De esta manera, se pueden construir series de tiempo para observar las cifras agregadas de victimización y percepción de inseguridad, pero el analista que desee.
Metodología
Para medir la victimización y
percepción de la inseguridad y debemos
ser cuidadosos para comparar respuestas a
distintas preguntas
General y otras, acotada a un lugar específico como el barrio o el estado donde vive,particularmente en el caso de los países federales.
Los porcentajes pueden representar alternativas o un grupo de alternativas o pueden ser un índice que agrega varias respuestas
Cuando se trata de la percepción de inseguridad, algunas encuestas preguntan en
KDT. Alex
ander
Balseca
KDT. Brya
n Tobar.
KDT. Lea
ndro
Guerra
KDT. Hern
án Cep
eda
KDT. Rom
mel
Andrade
¿Qué es la metodología de los
datos?
¿Qué es metodología?¿Qué es dato?
Metodología el conjunto de procedimientos que determinan una investigación de tipo científico o marcan el rumbo de una exposición doctrinal.
Un dato es cada uno de los valores que se ha obtenido al realizar un estudio estadístico.
PROBLEMAS CON LAS
ENCUESTAS
• Cuando las encuestas no son iguales, la comparación se dificulta debido a que no se tienen todos los datos necesarios, disponibles .No se tiene el conocimiento necesario para crear una respuesta las encuestas no hacen públicas sus bases de datos Y tan solo entregan reportes donde seleccionan los resultados que les interesa informar
METODOLOGIA DE LOS DATOS
• Los datos de la muestra pueden extrapolarse solamente a la población
• Un error muy común es extrapolar los resultados de una encuesta a la población de todo el país
Metodología de los Datos
Las Diferencias en la Selección de la Muestra
TAMAÑO DE LA MUESTRA
Mientras mayor sea la muestra total, mayor cantidad de su muestras será posible obtener, por lo que el análisis alcanzará un mayor grado de precisión.
Si se quiere establecer un mapa de hechos delictuales por zona geográfica se necesita una muestra
El tamaño de la muestra es un aspecto fundamental de la metodología porque determina la precisión de los datos. Además, el costo de una encuesta es directamente proporcional al tamaño de la muestra Cuando se buscan datos macro, como el porcentaje de victimización en una población, mientras más grande es la muestra, menor es el margen de error.
¿Qué dicen los datos?Forma de avaluar
datos
Separarlos con variables, consolidados sobre criminalidad y violencia.
Tasa de homicidio como una variable proxy.
Cuales países mas violentos de la región al igual cuales son más seguros.
Encuestas de victimización.
A priori cierta relación con los datos «duros» de violencia y criminalidad.
usar
sabremos
Debe tener
¿Ha sido víctima de algún delito en los últimos doce meses?”
Los países que están en gris indican una notable inconsistencia entre datos de victimización y tasas de homicidio. Sabemos que los países del Cono Sur tienen bajos niveles de violencia, no solo por las bajas tasas de homicidio, sino también por otros datos. Sin embargo, según las encuestas de victimización el Cono Sur está más afectado que países como Honduras, El Salvador y México, que tienen mayores grados de violencia según las cifras de denuncia por homicidio señaladas.
KDT.Gualotuña LuisKDT.Cardenas PaulKDT. Solís OscarKDT.Oyaque SantiagoKDT. Manchay Jinson
Es necesario interpretar con mucho cuidado los datos de victimización a la hora de establecer comparaciones, sobre todo cuando las cifras provienen de encuestas distintas. La siguiente tabla, a diferencia de la encuesta LAPOP, que sigue una misma metodología, presenta todos los datos de victimización recogidos por este informe, proveniente de distintas encuestas.
Es posible que en distintos países la gama de hechos considerados como “delitos” varíe considerablemente. También es posible que el tipo de delitos sea distinto entre países. Por ejemplo, puede ser que países con baja tasa de homicidios presenten altos niveles de delitos contra la propiedad y eso sea reflejado por las encuestas de victimización.
