ebis japanese bribes

8/6/2019 EBIS Japanese Bribes

1/32


2/32

BAB I

TINJAUAN PUSTAKA

1. Pengertian Etika

Etika berasal dari kata dalam bahasa Yunani Ethos yang jamaknya (ta etha), berarti

adat istiadat. Etika berkaitan dengan kebiasaan hidup yang baik, baik pada diri seseorang

maupun pada suatu masyarakat. Etika berkaitan dengan nilai-nilai, tatacara hidup yg baik,

aturan hidup yg baik dan segala kebiasaan yg dianut dan diwariskan dari satu orang ke

orang yang lain atau dari satu generasi ke generasi yang lain. Pengertian etika sendiri

adalah moralitas. Moralitas berasal dari kata Latin Mos (jamak Mores) berarti adat istiadat

atau kebiasaan. Pengertian harfiah dari etika dan moralitas, sama-sama berarti sistem nilai

tentang bagaimana manusia harus hidup baik sebagai manusia yang telah

diinstitusionalisasikan dalam sebuah adat kebiasaan yang kemudian terwujud dalam pola

perilaku yang ajek dan terulang dalam kurun waktu yang lama sebagaimana laiknya sebuah

kebiasaan

Menurut Baron (2003), yang dimaksud dengan etika bisnis adalah aplikasi dari

prinsip-prinsip etika yang diterapkan sehubungan munculnya masalah masalah dalam bisnis.

Dalimunthe (2004) berpendapat bahwa etika bisnis dapat diartikan sebagai suatu aturan

main yang tidak mengikat karena bukan hukum. Tetapi harus diingat dalam praktek bisnis

sehari-hari etika bisnis dapat menjadi batasan bagi aktivitas bisnis yang dijalankan. Etika

bisnis sangat penting mengingat dunia usaha tidak lepas dari elemen-elemen lainnya.

Keberadaan usaha pada hakikatnya adalah untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Bisnis

tidak hanya mempunyai hubungan dengan orang-orang maupun badan hukum sebagai

pemasok, pembeli, penyalur, pemakai dan lain-lain. Sim (2003) dalam bukunya Ethics and

Corporate Social Responsibility Why Giants Fall, menyebutkan: Ethics is a philosophical

term derived from the Greek word ethos, meaning character or custom. This definition is

germane to effective leadership in organizations in that it connotes an organization code

conveying moral integrity and consistent values in service to the public. Jadi disini definisi

Etika adalah merujuk pada kata etos, yang artinya kebiasaan atau karakter. Dalam

pendefinisian etika, hal ini berhubungan erat kepada konsep efektivitas kepemimpinan dalam

organisasi, dan merujuk pada suatu pengkodean dalam organisasi dimana dalam

menyampaikan integritas moral dan nilai-nilai konsisten kepada orang banyak/masyarakat.


3/32


4/32

Dalam menciptakan etika bisnis, Dalimunthe (2004) menganjurkan untuk

memperhatikan beberapa hal sebagai berikut :

1) Pengendalian Diri

Artinya, pelaku-pelaku bisnis mampu mengendalikan diri mereka masing-masing untuk tidakmemperoleh apapun dari siapapun dan dalam bentuk apapun. Disamping itu, pelaku bisnis

sendiri tidak mendapatkan keuntungan dengan jalan main curang atau memakan pihak lain

dengan menggunakan keuntungan tersebut. Walau keuntungan yang diperoleh merupakan

hak bagi pelaku bisnis, tetapi penggunaannya juga harus memperhatikan kondisi

masyarakat sekitarnya. Inilah etika bisnis yang etik.

2) Pengembangan Tanggung Jawab Sosial (Social Responsibility)

Pelaku bisnis disini dituntut untuk peduli dengan keadaan masyarakat, bukan hanya dalam

bentuk uang dengan jalan memberikan sumbangan, melainkan lebih kompleks lagi. Artinya

sebagai contoh kesempatan yang dimiliki oleh pelaku bisnis untuk menjual pada tingkat

harga yang tinggi sewaktu terjadinya excess demand harus menjadi perhatian dan

kepedulian bagi pelaku bisnis dengan tidak memanfaatkan kesempatan ini untuk meraup

keuntungan yang berlipat ganda. Jadi, dalam keadaan excess demand pelaku bisnis harus

mampu mengembangkan dan memanifestasikan sikap tanggung jawab terhadap

masyarakat sekitarnya. Tanggung jawab sosial bisa dalam bentuk kepedulian terhadapmasyarakat di sekitarnya, terutama dalam hal pendidikan, kesehatan, pemberian latihan

keterampilan, dll.

3) Mempertahankan Jati Diri

Mempertahankan jati diri dan tidak mudah untuk terombang-ambing oleh pesatnya

perkembangan informasi dan teknologi adalah salah satu usaha menciptakan etika bisnis.

Namun demikian bukan berarti etika bisnis anti perkembangan informasi dan teknologi,

tetapi informasi dan teknologi itu harus dimanfaatkan untuk meningkatkan kepedulian bagi

golongan yang lemah dan tidak kehilangan budaya yang dimiliki akibat adanya tranformasi

informasi dan teknologi.

4) Menciptakan Persaingan yang Sehat

Persaingan dalam dunia bisnis perlu untuk meningkatkan efisiensi dan kualitas, tetapi

persaingan tersebut tidak mematikan yang lemah, dan sebaliknya harus terdapat jalinan

yang erat antara pelaku bisnis besar dan golongan menengah kebawah, sehingga dengan

perkembangannya perusahaan besar mampu memberikan spread effect terhadap


5/32

perkembangan sekitarnya. Untuk itu dalam menciptakan persaingan perlu ada kekuatan-

kekuatan yang seimbang dalam dunia bisnis tersebut.

5) Menerapkan Konsep Pembangunan Berkelanjutan

Dunia bisnis seharusnya tidak memikirkan keuntungan hanya pada saat sekarang, tetapiperlu memikirkan bagaimana dengan keadaan dimasa datang.Berdasarkan ini jelas pelaku

bisnis dituntut tidak meng-ekspoitasi lingkungan dan keadaan saat sekarang semaksimal

mungkin tanpa mempertimbangkan lingkungan dan keadaan dimasa datang walaupun saat

sekarang merupakan kesempatan untuk memperoleh keuntungan besar.

6) Menghindari Sifat 5K (Katabelece, Kongkalikong, Koneksi, Kolusi dan Komisi)

Jika pelaku bisnis sudah mampu menghindari sikap seperti ini, kita yakin tidak akan terjadi

lagi apa yang dinamakan dengan korupsi, manipulasi dan segala bentuk permainan curang

dalam dunia bisnis ataupun berbagai kasus yang mencemarkan nama bangsa dan negara.

7) Mampu Menyatakan yang Benar itu Benar

Artinya, kalau pelaku bisnis itu memang tidak wajar untuk menerima kredit (sebagai contoh)

karena persyaratan tidak bisa dipenuhi, jangan menggunakan katabelece dari koneksi

serta melakukan kongkalikong dengan data yang salah. Juga jangan memaksa diri untuk

mengadakan kolusi serta memberikan komisi kepada pihak yang terkait.

8) Menumbuhkan Sikap Saling Percaya antar Golongan Pengusaha

Untuk menciptakan kondisi bisnis yang kondusif harus ada sikap saling percaya (trust)

antara golongan pengusaha kuat dengan golongan pengusaha lemah, sehingga pengusaha

lemah mampu berkembang bersama dengan pengusaha lainnya yang sudah besar dan

mapan. Yang selama ini kepercayaan itu hanya ada antara pihak golongan kuat, saat

sekarang sudah waktunya memberikan kesempatan kepada pihak menengah untukberkembang dan berkiprah dalam dunia bisnis.

9) Konsekuen dan Konsisten dengan Aturan main Bersama

Semua konsep etika bisnis yang telah ditentukan tidak akan dapat terlaksana apabila setiap

orang tidak mau konsekuen dan konsisten dengan etika tersebut. Mengapa? Seandainya

semua ketika bisnis telah disepakati, sementara ada oknum, baik pengusaha sendiri

maupun pihak yang lain mencoba untuk melakukan kecurangan demi kepentingan pribadi,

jelas semua konsep etika bisnis itu akan gugur satu semi satu.


6/32

10) Memelihara Kesepakatan

Memelihara kesepakatan atau menumbuhkembangkan Kesadaran dan rasa memiliki

terhadap apa yang telah disepakati adalah salah satu usaha menciptakan etika bisnis. Jika

etika ini telah dimiliki oleh semua pihak, jelas semua memberikan suatu ketentraman dan

kenyamanan dalam berbisnis.

11) Menuangkan ke dalam Hukum Positif

Perlunya sebagian etika bisnis dituangkan dalam suatu hukum positif yang menjadi

Peraturan Perundang-Undangan dimaksudkan untuk menjamin kepastian hukum dari etika

bisnis tersebut, seperti proteksi terhadap pengusaha lemah. Kebutuhan tenaga dunia bisnis

yang bermoral dan beretika saat sekarang ini sudah dirasakan dan sangat diharapkan

semua pihak apalagi dengan semakin pesatnya perkembangan globalisasi dimuka bumi ini.Dengan adanya moral dan etika dalam dunia bisnis serta kesadaran semua pihak untuk

melaksanakannya, kita yakin jurang itu akan dapat diatasi.

Etika sebagai Filsafat Moral

Etika sebagai filsafat moral tidak langsung memberi perintah konkret sebagai

pegangan siap pakai. Etika dapat dirumuskan sebagai refleksi kritis dan rasional mengenai:

a) Nilai dan norma yang menyangkut bagaimana manusia harus hidup baik sebagai

manusiab) Masalah kehidupan manusia dengan mendasarkan diri pada nilai dan norma moral

yang umum diterima

Etika sebagai Sebuah Ilmu

Etika sebagai sebuah ilmu yang terutama menitikberatkan refleksi kritis dan rasional.

a) Mempersoalkan apakah nilai dan norma moral tertentu memang harus dilaksanakan

dalam situasi konkret terutama yang dihadapi seseorang, atau

b) Etika mempersoalkan apakah suatu tindakan yang kelihatan bertentangan dengan nilaidan norma moral tertentu harus dianggap sebagai tindakan yang tidak etis dan karena

itu dikutuk atau justru sebaliknya

c) Apakah dalam situasi konkret yang saya hadapi saya memang harus bertindak sesuai

dengan norma yang ada dalam masyarakatku ataukah justru sebaliknya saya dapat

dibenarkan untuk bertindak sebaliknya yang bahkan melawan nilai dan norma moral

tertentu.

d) Etika sebagai Ilmu menuntut orang untuk berperilaku moral secara kritis dan rasional.

e) Dengan menggunakan bahasa Nietzcshe, etika sebagai ilmu menghimbau orang untuk

memiliki moralitas tuan dan bukan moralitas hamba


7/32

f) Dalam bahasa Kant, etika berusaha menggugah kesadaran manusia untuk bertindak

secara otonom dan bukan secara heteronom. Etika bermaksud membantu manusia

untuk bertindak secara bebas tetapi dapat dipertanggungjawabkan.

Etika bisnis memiliki prinsip-prinsip yang harus ditempuh perusahaan oleh

perusahaan untuk mencapai tujuannya dan harus dijadikan pedoman agar memiliki standar

baku yang mencegah timbulnya ketimpangan dalam memandang etika moral sebagai

standar kerja atau operasi perusahaan. Menurut De George Prinsip yang paling pokok yang

berlaku universal, khususnya dalam dunia bisnis, adalah prinsip integritas pribadi atau

integritas moral.

2. Norma

Norma memberi pedoman tentang bagaimana kita harus hidup dan bertindak secara

baik dan tepat, sekaligus menjadi dasar bagi penilaian mengenai baik buruknya perilaku dan

tindakan kita. Beberapa macam norma :

Norma Khusus

adalah aturan yang berlaku dalam bidang kegiatan atau kehidupan khusus,

misalnya aturan olah raga, aturan pendidikan dan lain-lain

Norma Umum

sebaliknya lebih bersifat umum dan sampai pada tingkat tertentu boleh dikatakan

bersifat universal.

Norma Sopan santun

adalah norma yang mengatur pola perilaku dan sikap lahiriah dalam pergaulan

sehari-hari. Etika tidak sama dengan Etiket. Etiket hanya menyangkut perilaku

lahiriah yang menyangkut sopan santun atau tata karma

Norma Hukum

adalah norma yang dituntut keberlakuannya secara tegas oleh masyarakat karena

dianggap perlu dan niscaya demi keselamatan dan kesejahteraan manusia dalam

kehidupan bermasyarakat.

Norma Moral

yaitu aturan mengenai sikap dan perilaku manusia sebagai manusia. Norma moral

ini menyangkut aturan tentang baik buruknya, adil tidaknya tindakan dan perilaku

manusia sejauh ia dilihat sebagai manusia.

Ada beberapa ciri utama yang membedakan norma moral dari norma umum lainnya

(kendati dalam kaitan dengan norma hukum ciri-ciri ini bisa tumpang tindih) :

a) Kaidah moral berkaitan dengan hal-hal yang mempunyai atau yang dianggap

mempunyai konsekuensi yang serius bagi kesejahteraan, kebaikan dan kehidupan

manusia, baik sebagai pribadi maupun sebagai kelompok.


8/32

b) Norma moral tidak ditetapkan dan/atau diubah oleh keputusan penguasa tertentu.

Norma moral dan juga norma hukum merupakan ekspresi, cermin dan harapan

masyarakat mengenai apa yang baik dan apa yang buruk. Berbeda dengan norma

hukum, norma moral tidak dikodifikasikan, tidak ditetapkan atau diubah oleh

pemerintah. Ia lebih merupakan hukum tak tertulis dalam hati setiap anggota

masyarakat, yang karena itu mengikat semua anggota dari dalam dirinya sendiri

c) Norma moral selalu menyangkut sebuah perasaan khusus tertentu, yang oleh

beberapa filsuf moral disebut sebagai perasaan moral (moral sense)

3. Etos Bisnis

Etos Bisnis adalah Suatu kebiasaan atau budaya moral menyangkut kegiatan bisnis

yang dianut dalam suatu perusahaan dari satu generasi ke generasi yang lain. Inti etos ini

adalah pembudayaan atau pembiasaan penghayatan akan nilai, norma atau prinsip moral

tertentu yang dianggap sebagai inti kekuatan dari suatu perusahaan yang sekaligus juga

membedakannya dari perusahaan lain. Berkembang tidaknya sebuah etos bisnis dalam

sebuah perusahaan sangat ditentukan pula oleh gaya kepemimpinan dalam perusahaan

tersebut. Menurut De George ada tiga pandangan yang umum dianut, yaitu:

(a) Bahwa norma etis berbeda antara satu tempat dengan tempat yang lain

(b) Bahwa norma sendirilah yang paling benar dan tepat

(c) Immoralitas naif

4. Teori Etika

a. Etika Teleologi

Berasal dari kata dalam bahasa Yunani, telos = tujuan, Mengukur baik buruknya suatu

tindakan berdasarkan tujuan yang mau dicapai dengan tindakan itu. Dua aliran etika

teleologi :

1. Egoisme EtisInti pandangan egoisme adalah bahwa tindakan dari setiap orang pada dasarnya

bertujuan untuk mengejar pribadi dan memajukan dirinya sendiri.

2. Utilitarianisme

Berasal dari bahasa latin utilis yang berarti bermanfaat. Menurut teori ini suatu

perbuatan adalah baik jika membawa manfaat, tapi manfaat itu harus menyangkut

bukan saja satu dua orang melainkan masyarakat sebagai keseluruhan. Teori ini

cocok sekali dengan pemikiran ekonomis, karena cukup dekat dengan Cost-Benefit

Analysis. Manfaat yang dimaksudkan utilitarianisme bisa dihitung sama seperti kita


9/32

menghitung untung dan rugi atau kredit dan debet dalam konteks bisnis

Utilitarianisme, dibedakan menjadi dua macam :

a) Utilitarianisme Perbuatan (Act Utilitarianism)

b) Utilitarianisme Aturan (Rule Utilitarianism)

b. Etika Deontologi

Istilah deontologi berasal dari kata Yunani deon yang berarti kewajiban.

Ada tiga prinsip yg harus dipenuhi :

(1) Supaya tindakan punya nilai moral, tindakan ini harus dijalankan berdasarkan

kewajiban

(2) Nilai moral dari tindakan ini tidak tergantung pada tercapainya tujuan dari tindakan itu

melainkan tergantung pada kemauan baik yang mendorong seseorang untuk

melakukan tindakan itu, berarti kalaupun tujuan tidak tercapai, tindakan itu sudah

dinilai baik

(3) Sebagai konsekuensi dari kedua prinsip ini, kewajiban adalah hal yang niscaya dari

tindakan yang dilakukan berdasarkan sikap hormat pada hukum moral universal

(4) Bagi Kant, Hukum Moral ini dianggapnya sbg perintah tak bersyarat (imperatif

kategoris), yg berarti hukum moral ini berlaku bagi semua orang pada segala situasi

dan tempat.

(5) Perintah Bersyarat adalah perintah yg dilaksanakan kalau orang menghendaki

akibatnya, atau kalau akibat dari tindakan itu mrpk hal yg diinginkan dan dikehendakioleh orang tsb.

(6) Perintah Tak Bersyarat adalah perintah yg dilaksanakan begitu saja tanpa syarat

apapun, yaitu tanpa mengharapkan akibatnya, atau tanpa mempedulikan apakah

akibatnya tercapai dan berguna bagi orang tsb atau tidak.

c. Teori Hak

1. Dalam pemikiran moral dewasa ini barangkali teori hak ini adalah pendekatan yang

paling banyak dipakai untuk mengevaluasi baik buruknya suatu perbuatan atau

perilaku.

2. Teori Hak merupakan suatu aspek dari teori deontologi, karena berkaitan dengan

kewajiban. Hak dan kewajiban bagaikan dua sisi uang logam yang sama.

3. Hak didasarkan atas martabat manusia dan martabat semua manusia itu sama.

Karena itu hak sangat cocok dengan suasana pemikiran demokratis.

d. Teori Keutamaan (Virtue)

Memandang sikap atau akhlak seseorang. Tidak ditanyakan apakah suatu perbuatan

tertentu adil, atau jujur, atau murah hati dan sebagainya. Keutamaan bisa didefinisikan


10/32

sebagai berikut : disposisi watak yang telah diperoleh seseorang dan memungkinkan dia

untuk bertingkah laku baik secara moral.

Contoh keutamaan :

a. Kebijaksanaan

b. Keadilan

c. Suka bekerja keras

d. Hidup yang baik

e. Keutamaan yang harus menandai pebisnis perorangan bisa disebut : kejujuran,

fairness, kepercayaan dan keuletan. Keempat keutamaan ini berkaitan erat satu sama

lain dan kadang-kadang malah ada tumpang tindih di antaranya.

f. Fairness : kesediaan untuk memberikan apa yang wajar kepada semua orang dan

dengan wajar dimaksudkan apa yang bisa disetujui oleh semua pihak yang terlibat

dalam suatu transaksi.

g. Keutamaan-keutamaan yang dimilliki manajer dan karyawan sejauh mereka mewakili

perusahaan, adalah : Keramahan, Loyalitas, Kehormatan dan Rasa malu.

h. Keramahan merupakan inti kehidupan bisnis, keramahan itu hakiki untuk setiap

hubungan antar manusia, hubungan bisnis tidak terkecuali.

i. Loyalitas berarti bahwa karyawan tidak bekerja semata-mata untuk mendapat gaji,

tetapi mempunyai juga komitmen yang tulus dengan perusahaan.

j. Kehormatan adalah keutamaan yang membuat karyawan menjadi peka terhadap suka

dan duka serta sukses dan kegagalan perusahaan.k. Rasa malu membuat karyawan solider dengan kesalahan perusahaan

Dilema moral yang terjadi pada masa sekarang menunjukkan bahwa masalah etika

juga meliputi kehidupan bisnis. Perusahaan dituntut untuk menetapkan patokan etika yangdapat diserap oleh masyarakat dalam pengambilan keputusannya. Sedangkan di pihak lain,

banyak masyarakat menganggap etika itu hanya demi kepentingan perusahaan sendiri.


11/32

Tantangan yang dihadapi serta kesadaran akan keterbatasan perusahaan dalam

memperkirakan dan mengendalikan setiap keputusannya membuat perusahaan semakin

sadar tentang tantangan etika yang harus dihadapi.

Inovasi, Perubahan, dan Lapangan kerja

Aspek bisnis yang paling menimbulkan pertanyaan menyangkut etika adalah inovasi

dan perubahan. Sering terjadi tekanan untuk berubah membuat perusahaan atau

masyarakat tidak mempunyai pilihan lain. Perusahaan harus menanam modal pada mesin

dan pabrik baru yang biasanya menimbulkan masalah karena ketidakcocokan antara

keahlian tenaga kerja yang dimiliki dan yang dibutuhkan oleh teknologi baru. Sedangkan

perusahaan yang mencoba menolak perubahan teknologi biasanya menghadapi ancaman

yang cukup besar sehingga memperkuat alasan perlunya melakukan perubahan.

Keuntungan ekonomis dari inovasi dan perubahan biasanya digunakan sebagai pembenaran

yang utama. Sayangnya biaya sosial dari perubahan jarang dibayar oleh para promotor

inovasi. Biaya tersebut berupa hilangnya pekerjaan, perubahan dalam masyarakat,

perekonomian, dan lingkungan. Biaya-biaya ini tak mudah diukur. Tantangan sosial yang

paling mendasar berasal dari masyarakat yang berdiri di luar proses. Dampak teknologi baru

bukan mustahil tak dapat diprediksi. Kewaspadaan dan keterbukaan yang

berkesinambungan merupakan tindakan yang penting dalam usaha perusahaan memenuhi

kewajibannya.

Dampak inovasi dan perubahan terhadap tenaga kerja menimbulkan banyak masalah

dibanding aspek pembangunan lainnya. Banyak pegawai menganggap inovasi mengecilkan

kemampuan mereka. Hal ini mengubah kondisi pekerjaan serta sangat mengurangi

kepuasan kerja. Perusahaan mempunyai tanggung jawab yang lebih besar untuk

menyediakan lapangan kerja dan menciptakan tenaga kerja yang mampu bekerja dalam

masa perubahan. Termasuk di dalamnya adalah mendukung, melatih, dan mengadakan

sumber daya untuk menjamin orang-orang yang belum bekerja memiliki keahlian dan dapat

bersaing untuk menghadapi dan mempercepat perubahan.

Pasar dan Pemasaran

Monopoli adalah contoh yang paling ekstrem dari distorsi dalam pasar. Ada banyak

alasan untuk melakukan konsentrasi industri, misal, meningkatkan kemampuan

berkompetisi, memudahkan permodalan, hingga semboyan yang terkuat adalah yang

menang. Penyalahgunaan kekuatan pasar melalui monopoli merupakan perhatian klasik

terhadap bagaimana pasar dan pemasaran dilaksanakan. Kecenderungan untukberkonsentrasi dan kekuatan nyata dari perusahaan raksasa harus dilihat secara hati-hati.

Banyak kritik diajukan pada aspek pemasaran, misal, penyalahgunaan kekuatan pembeli,


12/32

promosi barang yang berbahaya, menyatakan nilai yang masih diragukan, atau

penyalahgunaan spesifik lain, seperti iklan yang berdampak buruk bagi anak-anak.

Diperlukan kelompok penekan untuk mengkritik tingkah laku perusahaan. Negara pun dapat

menentukan persyaratan dan standar.

Good Corporate Governance (GCG)

Good Corporate Governance Good Corporate Governance pada dasarnya

merupakan suatu sistem (input, proses, output) dan seperangkat peraturan yang mengatur

hubungan antara berbagai pihak yang kepentingan (stakeholders) terutama dalam arti

sempit hubungan antara pemegang saham, dewan komisaris, dan dewan direksi demi

tercapainya tujuan perusahaan. Good Corporate Gorvernance dimasukkan untuk mengatur

hubungan-hubungan ini dan mencegah terjadinya kesalaha-kesalahan signifikan dalam

strategi perusahaan dan untuk memastikan bahwa kesalahan-kesalahan yang terjadi dapatdi perbaiki dengan segera.

Pengertian ini dikutip dari buku Good Corporate Governance pada badan usaha

manufaktur, perbankan dan jasa keuangan lainnya (2008:36) Rogers W O Okot Uma dari

commonwealth secertariat london (ndraha 2003:629) mendefinisikan Good Governance

sebagai, compressing the prossesing and structure guides political and sosial economic

relationship, with patricular reference to commitment to democratic values, norms and honest

business atau mempersingkat proses struktur yang mengatur hubungan ekonomi, sosial

dan politis dengan acuan tertentu untuk memenuhi nilai-nilai demokratis, norma-norma dan

bisnis yang sehat.

Tim GCG BPKP mendefinisikan Good Corporate Governance sebagai suatu

komitmen, aturan main serta praktik penyelenggaraan bisnis secara sehat dan beretika.

Dalam Keputusan Menteri Badan Usaha Milik Negara nomor: Kep-117/M-Mbu/2002 tentang

penerapan praktek Good Corporate Governance pada Badan Usaha Milik Negara (BUMN)

dijelaskan bahwa, Corporate Governance adalah suatu proses dan struktur yang digunakan

oleh organ BUMN untuk meningkatkan keberhasilan usaha dan akuntabilitas perusahaan

guna mewujudkan nilai pemegang saham dalam jangka penjang dengan memperhatikan

stakeholder lainnya berlandaskan peraturan,perundangan dan etika. Dari pengertian diatas

terdapat berapa hal penting yang terkandung dalam Good Corporate Governance, antara

lain adalah:

1. Efektivitas yang bersumber dari budaya perusahaan, etika, nilai, sistem, proses

bisnis, kebijakan dan struktur organisasi perusahaan yang bertujuan untuk

mendukung dan mendorong pengembangan perusahaan, pengelolaan sumber

daya dan resiko secara lebih efektif dan efisien, pertanggungjawaban perusahaan

kepada pemegang saham dan stakeholder lainnya


13/32

2. Seperangkat prinsip, kebijakan manajemen perusahaan yang diterapkan bagi

terwujudnya operasional perusahaan yang efisien

Unsur kepengurusan adalah bagian penting dari agenda kebijaksanaan perusahaan

karena merupakan kewajiban yang nyata dalam bertanggungjawab terhadap barang dan

dana orang lain. Perusahaan wajib melaksanakan pengurusan manajemen dengan tekun

atas semua harta yang dipertanggungjawabkan pada pemberi tugas. Tugas terutama berada

pada pundak direksi yang diharapkan bertindak loyal, dapat dipercaya, serta ahli dalam

menjalankan tugasnya. Mereka tidak boleh menyalahgunakan posisinya. Mereka

bertanggung jawab pada perusahaan juga undang-undang. Dalam hal ini auditing

memegang peranan penting dalam mempertahankan stabilitas antara kebutuhan manajer

untuk menjalankan tugasnya dan hak pemegang saham untuk mengetahui apa yang sedang

dikerjakan para manajer. Perdebatan mengenai gaji direksi terjadi karena adanya

ketidakadilan dalam proses penentuannya, ruang gerak yang dimungkinkan bagi direksi,

kurang jelasnya hubungan antara kinerja organisasi dan penggajian, paket-paket tambahan

tersembunyi dan kelemahan dalam pengawasan. Tampaknya gaji para direksi meningkat,

sementara tingkat pertumbuhan pendapatan rata-rata cenderung menurun, dan nilai saham

berfluktuasi. Hal ini menimbulkan kritik dan kesadaran untuk menyoroti kenaikan gaji para

eksekutif senior. Informasi dan pembatasan eksternal merupakan unsur penting dalam

upaya menyelesaikan penyalahgunaan yang terjadi.

Tantangan Multinasional

Sering terjadi, perusahaan internasional mengambil tindakan yang tak dapat diterima

secara lokal. Banyak pertanyaan mendasar bagi perusahaan multinasional, seperti

kemungkinan masuknya nilai moral budaya ke budaya masyarakat lain, atau kemungkinan

perusahaan mengkesploitasi lubang-lubang perundang-undangan dalam sebuah negara

demi kepentingan mereka. Dalam prakteknya, perusahaan internasional mempengaruhi

perkembangan ekonomi sosial masyarakat suatu negara. Mereka dapat mensukseskan

aspirasi negara atau justru malah membuat frustasi dengan menghambat tujuan nasional.

Hal ini meningkatkan kewajiban bagi perorangan maupun industri untuk melaksanakan

aturan kode etik secara internal maupun eksternal.


14/32

BAB II

ANALISIS KASUS

Pada era 1970-an produsen pesawat terbang Amerika Serikat, Lockheed, terlibat

dalam sejumlah kasus suap, ketika mengusahakan memasarkan beberapa pesawatnya.

Suatu kasus berlangsung di Italia, yang melibatkan presiden Giovanni Leone, dan dua

perdana menteri, Aldo Moro dan Mariano Rumor. Kasus lain terjadi di Belanda. Pada

kesempatan menjual 138 pesawat tempur F-104 Starfighter, Lockheed menyalurkan hadiah

sebesar $ 1.1 juta kepada Pangeran Bernard, suami ratu Yuliana. Dan ada beberapa kasus

lain lagi. Di kemudian hari Lockheed mengakui bahwa sejak tahun 1970 ia telah membuat

pembayaran khusus yang bernilai $ 202 juta di lima belas negara. Setelah ketahuan,

semua kasus ini menimbulkan reaksi cukup hebat, baik di Negara tempat kejadian maupun

di Amerika Serikat tempat produksi Amerika Serikat. Tetapi skandal Lockheed yang paling

banyak menarik perhatian terjadi di Jepang.

Logo Perusahaan Lockheed periode 1970an

F-104G Starfighter

Bulan Agustus 1972, Carl Kotchian, Presiden Lockheed dari 1967 sampai 1975,

terbang ke Tokyo untuk merundingkan penjualan pesawat penumpang yang baru, L-1011

Tristar, kepada maskapai penerbangan ALL Nippon Airways (ANA). Pada saat itu Lockheed


15/32

berada dalam kesulitan finansial yang besar. Setelah mengalami beberapa kegagalan

dengan produksi pesawat-pesawat lain, Lockheed mendekati kebangkrutan. Ia hanya bisa

diselamatkan dengan suntikan dana sebesar $ 250 juta dari pemerintah federal pada tahun

1971. Jadi, keberhasilan misi Kotchian di Jepang sangat penting untuk masa depan

Lockheed1.

Pabrik Lockheed

Ada tiga perusahaan besar yang ikut tender ini. McDonald Douglas, lewat perusahaan

Mitsui, menawarkan DC-10; Boeing, lewat perusahaan Nissho Iwai, menjual seri 747; dan

Lockheed, lewat perusahaan Marubeni, mengajukan TriStar. Di dalam persaingan ini,

Lockheed menjadi kuda hitam. Melihat peluang yang sangat tipis, Marubeni mengusulkan

upaya rahasia. Lockheed setuju. Mereka lalu minta saran Yoshio Kodama (agen rahasia

Lockheed yang membantu penjualan peralatan militer ke Jepang) . Kodama mengusulkan

agar Lockheed-Marubeni menjalin kontak dengan Kenji Osano (staf Perdana Menteri

Jepang, Kakuei Tanaka). Dengan imbalan $200,000 sebagai konsultan, Osano memberi

kesempatan kepada Marubeni untuk bertemu langsung dengan Presdir ANA, Tokuji

Wakasa.

Mr. A. Carl Kotchian, Presiden Direktur Lockheed pada era1970an

1http://purnawankristanto.multiply.com/journal/item/335/inilah_Skandal_Lockhead


16/32

Untuk jasa ini, Marubeni bermaksud memberikan uang ucapan terimakasih sebesar

500 juta yen atau sekitar $7.53 juta kepada Tanaka. Hiyama, presdir Marubeni, mengutus

Toshiharu Okubo (Direktur Manajer) menemui A.C. Kotchian, presdir Lockheed untuk

membicarakan hadiah ini. Kotchian setuju dengan rencana ini. 23 Agustus 1972, Hiyama

menemui Tanaka dan menawarkan 500 juta yen sebagai jasa jika Tanaka bersedia

mendorong ANA untuk membeli TriStars. Tanaka setuju. Dia lalu berbicara dengan Wakasa,

presdir ANA. Sementara, Osano (asisten Tanaka) berusaha meyakinkan wakil presdir ANA,

Watanabe. Seluruhnya Lockheed membayar $ 12.5 juta sebagai uang suap dalam menjual

21 pesawat Tristar.

Lockheed L-1101 Tristar

Dua bulan kemudian, ANA mengumumkan bahwa Lockheed memenangkan kontrak

pengadaan pesawat ini. Konspirasi tingkat tinggi ini dijalin dengan begitu rapi. Namun

serapat-rapatnya orang membungkus bangkai, akhirnya tercium juga. Senat Amerika

mencium bau tidak sedap ini. Mereka melakukan investigasi yang menghasilkan pengakuan

Kotchian mengenai praktik bisnis yang kotor ini. Skandal ini lalu diekspos besar-besaran

oleh media massa, sehinga memaksa Kakuei Tanaka mengundurkan diri. Sedangkan di


17/32

Amerika, presiden komisaris Lockheed, Daniel Haughton mengundurkan diri. Orang-orang

yang terlibat dalam skandal ini diseret ke muka pengadilan.

Setelah kasus ini dilaporkan dalam pers internasional, reaksinya menjadi sangat hebat,

baik di Amerika Serikat maupun di Jepang. Tanaka ditahan dan diperiksa, sedangkan semua

pejabat yang terlibat kehilangan jabatannya. Meski dinyatakan tertutup, gedung pengadilan

distrik Tokyo masih saja dibanjiri para wartawan pada saat sidang kasus ini digelar. Mereka

menunggu peluang untuk bisa menjepret Kakuei Tanaka yang hari Rabu itu tampil sebagai

tertuduh utama sidang skandal Lockheed. Dalam tempo 6 jam Jaksa Penuntut Umum

membacakan 560 halaman berkas tuduhan yang diakhiri dengan tuntutan 5 tahun hukuman

penjara bagi Tanaka. Ia juga diwajibkan mengembalikan 500 juta yen yakni jumlah yang

dituduhkan diterima olehnya dari Lockheed Corp. lewat agen Marubeni, manakala ia masih

menjabat perdana menteri (1972-1974).

Atas semua tuduhan itu, Tanaka lewat pengacaranya menyatakan diri "tidak bersalah."

Pernyataan yang sama tiap kali diulang sejak sidang pertama skandal Lockheed, 27 Januari

1977. Dalam tempo 6 bulan berlangsung 184 sidang yang masih akan dilanjutkan Mei dan

Juni, sedangkan vonis dijatuhkan dalam Oktober kelak. Selagi sidang pekan lalu

berlangsung sebanyak 20.000 orang melancarkan demonstrasi, menuntut Tanaka

mengundurkan diri dari keanggotaan di Diet (Majlis Rendah Jepang). Malam sebelumnya

ada beberapa kelompok berarak membawa lampion bertuliskan "Tahan Kakuei", menelusuri

jalan-jalan besar di Tokyo. Tidak lupa mereka lewat di depan rumah Tanaka.


18/32

Gambar 1.1 : Proses Tender Pesawat Penumpang ANA yang dimenangkan oleh Lockheed

Lockheed

$ 12.5 juta (21 Pesawat Tristra)

Tender Pesawat Penumpang

All Nippon Airways (ANA)

Carl Kotchian, Presiden Lockheed

Tiga perusahaan besar yang ikut tender:

McDonald Douglas, lewat perusahaan Mitsui,

menawarkan DC-10;

Boeing, lewat perusahaan Nissho Iwai,

menjual seri 747; dan

Lockheed, lewat perusahaan Marubeni,

mengajukan TriStar

Yoshio Kodama

(agen rahasia Lockheed)

Kenji Osano

(staf PM Jepang, Kakuei Tanaka)

Tokuji Wakasa

(Presdir ANA)

Toshiharu Okubo

(Direktur Manajer Marubeni)

Hiyama

(presdir Marubeni)

Kakuei Tanaka(PM Jepang)

Watanabe

(Wakil Presdir ANA)

Memenangkan kontrak pada Tender pengadaan pesawat ANA


19/32

Demonstrasi anti-Tanaka bahkan meluas ke-33 prefektur di seluruh Jepang, tidak

terkecuali Niigata di Utara, yang merupakan basis kekuatan politik Tanaka. Diorganisasi oleh

pihak oposisi (Partai Sosialis), demonstrasi itu diduga bisa memperlemah pengaruh Tanaka.

Proses hukum, dari penyidikan sampai pengadilan, cukup lama2. Baru pada 1985 Tanaka

dijatuhi hukuman empat tahun penjara. Ia mengajukan banding, dan sampai ia meninggal

pada 1993, setelah terkena stroke di awal 1990, belum juga ada keputusan banding dari

Mahkamah Agung3. Di Amerika Serikat kasus suap Lockheed ini menjadi salah satu skandal

bisnis paling menggemparkan yang dikenal dalam sejarah Amerika dan diperiksa oleh

instansi kehakiman Amerika sampai detail-detail terkecilnya. Carl Kotchian tidak ada pilihan

lain daripada mengundurkan diri sebagai presiden perusahaan Lockheed.

Walaupun mendapat liputan paling luas dalam media massa Amerika dan

internasional, kasus Lockheed ini bukan satu-satunya kasus suap yang terjadi di Amerika

waktu itu. Menurut sebuah laporan, antara 1974 dan 1976 sekurang-kurangnya 435

perusahaan Amerika diketahui terlibat dalam pembayaran tidak regular kepada pejabat-

pejabat atau partai-partai politik di luar negeri. Dalam arti tertentu, Lockheed dijadikan

kambing hitam saja, dalam menentang suatu praktek yang tidak terbatas pada satu dua

perusahaan saja. Sebagai tanggapan atas kasus-kasus suap serupa itu DPR Amerika

Serikat merancang undang-undang yang disebut Foreign Corrupt Practices Act dan

ditangani oleh Presiden Jimmy Carter pada tahun 1977. Dalam undang-undang ini

perusahaan Amerika dilarang untuk membayar bribes sebagai usaha memasarkanproduknya di luar negeri. Perusahaan yang melanggar bisa dikenakan denda sampai $ 1

Juta dan pejabat perusahaan yang terlibat diancam kurungan sampai 5 tahun dan/atau

didenda sampai $ 10.000 .

Dengan demikian perbuatan seperti yang dilakukan pimpinan Lockheed menjadi

sesuatu yang illegal. Dalam pembelaannya Carl Kotchian masih sempat menekankan bahwa

dengan perilakunya di jepang ia tidak melanggar hukum Amerika. Hal itu untuk sebagian

memang benar, namun sesudah undang-undang ini mulai diberlakukan, tidak lagi dapat

dikatakan demikian. Dengan adanya undang-undang ini praktek-praktek yang sebelumnya

tidak dilarang secara resmi, menjadi sesuatu yang illegal dank arena itu mendapat status

yang jelas.

Akan tetapi, hal itu tidak berarti bahwa undang-undang anti-suap ini diterima dengan

antusias oleh dunia usaha Amerika. Pada kenyataannya undang-undang ini menemui

banyak kritik. Terutama dua keberatan yang sering dikemukakan, yaitu :

1. Melalui undang-undang ini Amerika serikat mempraktekan semacam imperialism etis.

Maksudnya, undang-undang ini memberi kesan seolah-olah tata nilai Amerika berlaku

2 http://majalah.tempointeraktif.com/id/arsip/1983/02/05/LN/mbm.19830205.LN43622.id.html3

http://sihiteezra.wordpress.com/2010/11/29/jepang-dari-korupsi-ke-korupsi/


20/32

di mana-mana dan mau dipaksakan di seluruh dunia. Padahal, praktek-praktek etis di

luar negeri bisa berbeda-beda. Karena itukeberatan ini tegaskanperusahaan yang

ingin sukses harus menyesuaikan diri dengan keadaan setempat. Dalam

pembelaannya Carl Kotchian juga menyinggung pikiran ini, bila ia menandaskan : Dari

pengalaman saya di bidang penjualan internasional, saya tahu kalau kita ingin agar

produk kita berhasil atas jasanya sendiri, kita harus mengikuti sistem yang sedang

berjalam. Akan tetapi, keberatan ini sulit untuk dipertahankan. Tidak ada Negara yang

menerima uang suap sebagai cara normal untuk menjalankan bisnis. Hal itu sudah

tampak karena praktek suap selalu dilakukan dengan sembunyi-sembunyi. Hal itu

tampak paling jelas dengan reaksi keras masyarakat Jepang pada ketika seluk-

beluknya kasus itu mulai diketahui. Dan tidak ada alasan untuk mengatakan bahwa di

negara lain reaksinya akan lain, karena praktek suap bertentangan dengan hakikat

bisnis itu sendiri.

2. Undang-undang anti-suap itu merugikan bisnis Amerika, karena melemahkan daya

saingnya.


21/32

BAB III

PEMBAHASAN KASUS

Kejadian memalukan seperti yang dialami Lockheed mendorong para pakar psikologi,

sosiologi, filsafat dan menajemen bisnis untuk mengkaji dan memperbaiki citra dunia bisnis.

Bisnis bukan semata-mata berorientasi mengumpulkan materi dan keuntungan finansial,

melainkan juga harus memerhatikan etika dan moralitas.

ARTI PENTING ETIKA BISNIS

Perilaku Etis penting diperlukan untuk sukses jangka panjang dalam sebuah bisnis.

Pentingnya etika bisnis tersebut berlaku untuk kedua perspektif baik lingkup makro ataupun

mikro.

1. Perspektif Makro

Pertumbuhan suatu negara tergantung pada efektivitas dan efisiensi sistem pasar

dalam mengalokasikan barang dan jasa. Beberapa kondisi yang diperlukan supaya sistem

dapat bekerja secara efektif dan efisien adalah:

a. Adanya hak memiliki dan mengelola properti swasta

b. Adanya kebebasan memilih dalam perdagangan barang dan jasa

c. Adanya ketersediaan informasi yang akurat berkaitan dengan barang dan jasa

Jika salah satu subsistem dalam sistem pasar ini melakukan perilaku yang tidak etis, maka

hal ini akan mempengaruhi keseimbangan sistem dan mengambat pertumbuhan sistem

secara makro. Contoh-contoh perilaku tidak etis pada perspektif makro adalah:

a. Penyogokan atau suap: Yaitu memberikan sesuatu yang berharga dengan tujuan

mempengaruhi tindakan seorang pejabat dalam melaksanakan kewajiban publik. Suap

dimaksudkan untuk memanipulasi seseorang dengan membeli pengaruh. Pembelian itu

dapat dilakukan baik dengan membayarkan sejumlah uang atau barang, maupun

pembayaran kembali setelah deal terlaksana.

b. Tindakan pemaksaan: Merupakan tekanan, pembatasan, dorongan dengan paksa

menggunakan jabatan atau ancaman untuk memaksakan kehendak. Tindakan

pemaksaan ini misalnya berupa ancaman untuk mempersulit kenaikan jabatan,

pemecatan, atau penolakan terhadap seseorang.


22/32

c. Informasi palsu (Deceptive information): Yaitu memberikan informasi yang tidak jujur

untuk mengelabuhi atau menutupi sesuatu yang tidak benar.

d. Pencurian dan penggelapan: Tidak hanya di bidang politik dan militer, di dalam bidang

bisnis pun sudah ada kegiatan spionase. Fei Ye, (37 th), and Ming Zhong, (36 th)

ditangkap polisi Amerika dengan tuduhan telah mencuri rancangan microchip dan

rahasia perusahaan dari perusahaan komputer Sun Microsystems Inc., NEC Electronics

Corp., Transmeta Corp. dan Trident Microsystems Inc. Mereka ditangkap di airport San

Fransisco saat akan terbang ke negeri Cina.

e. Perlakukan diskriminatif, yaitu perlakuan tidak adil atau penolakan terhadap orang-orang

tertentu yang disebabkan oleh ras, jenis kelamin, kewarganegaraan, atau agama.

2. Perspektif Mikro

Dalam lingkup mikro perilaku etis identik dengan kepercayaan atau trust. Dalam

lingkup mikro terdapat rantai relasi dimana pemasok (supplier), perusahaan, konsumen,

karyawan saling berhubungan dalam kegiatan bisnis yang saling mempengaruhi. Tiap mata

rantai di dalam relasi harus selalu menjaga etika sehingga kepercayaan yang mendasari

hubungan bisnis dapat terjaga dengan baik. Bagaimana perilaku etis dapat berperan dalam

menciptakan keberlangsungan usaha? Sebagian besar perusahaan berusaha menciptakan

adanya repetitive purchase(pembelian berulang) yang dilakukan konsumen. Hal ini hanya

dapat terjadi jika konsumen merasakan kepuasan dalam mengkonsumsi produk tersebut.

Perilaku tidak etis yang dilakukan oleh perusahaan dapat mencederai kepuasaan ini.

Dalam kaitannya dengan dalam relasi bisnis, setiap perusahaan ingin bekerja sama

dengan perusahaan yang dapat dipercaya. Kepercayaan ini ada di dalam reputasi

perusahaan yang tidak diciptakan dalam sekejap. Perilaku etis merupakan salah satu

komponen utama dalam membangun reputasi perusahaan.

Dalam hubungan dengan pihak perbankan, banyak perbankan yang memasukkan

komponen etika bisnis dalam mempertimbangkan pengesahan permohonan kredit. Pihakperbankan lebih yakin dalam mengabulkan pinjaman terhadap perusahaan yang telah

melaksanakan prinsip-prinsip Corporate Social Responsibility.

Dalam skala global, telah merebak kesadaran baru bahwa selain memiliki hak-hak

sebagai konsumen, mereka juga memiliki kewajiban. Mereka menyadari bahwa perilaku

konsumsi mereka dapat berpengaruh terhadap ketidak-adilan dan kerusakan lingkungan. Itu

sebabnya, lapisan masyarakat yang terdidik mulai selektif di dalam mengkonsumsi suatu

barang/jasa. Mereka tidak akan membeli barang yang diproduksi oleh perusahaan yangmembalak hutan. Mereka menolak produk dari pabrik yang tidak memberi upah yang layak

kepada buruhnya.


23/32

Sedangkan secara internal, penerapan etika juga dapat meningkatkan kinerja dan loyalitas

karyawan terhadap perusahaan. Menurut penelitian Erni Rusyani (dosen Fak. Ekonomi

Unpas Bandung) perusahaan yang tidak perduli pada etika bisnis, maka kelangsungan hidup

perusahaan itu akan terganggu dan akan berdampak pula pada kinerja keuangannya. Hal ini

terjadi akibat pihak manajemen dan karyawan yang cenderung mencari keuntungan semata

sehingga terjadi penyimpangan norma-norma etis. Segala kompetensi, keterampilan,

keahlian, potensi, dan modal lainnya ditujukan sepenuhnya untuk memenangkan kompetisi

yang tidak sehat ini.

Di dalam tingkat kompetisi yang sangat tinggi, perusahaan yang dapat bertahan adalah

perusahaan yang inovatif, proaktif, dan berani dalam mengambil risiko. Hal ini hanya dapat

terjadi jika perusahaan itu memiliki budaya kerja yang suportif. Salah satu syaratnya adalah

adanya etika perusahaan.

MENEGAKKAN ETIKA BISNIS

Pengertian etika harus dibedakan dengan etiket. Etiket berasal dari bahasa

Prancis etiquetteyang berarti tata cara pergaulan yang baik antara sesama menusia.

Sementara itu etika, berasal dari bahasa Latin, berarti falsafah moral dan merupakan cara

hidup yang benar dilihat dari sudut budaya, susila, dan agama. Berikut ini beberapa

pendapat para ahli tentang etika:

Etika merupakan bagian dari filsafat. Sebagai ilmu, etika mencari keterangan (benar) yang

sedalam-dalamnya. Sebagai tugas tertentu bagi etika, ia mencari ukuran baik-buruk bagi

tingkah laku manusia . . .memang apa yang tertemukan oleh etika mungkin menjadi

pedoman seseorang, tetapi tujuan etika bukanlah untuk memberi pedoman, melainkan untuk

tahu.(Prof. Ir. Poedjawiyatna, Etika, Filsafat Tingkah Laku)

Etika bukan suatu sumber tambahan bagi ajaran moral melainkan merupakan filsafat atau

pemikiran kritis dan mendasar tentang ajaran-ajaran dan padangan-pandangan moral (FranzMagnis Suseno)

Etika adalah sebuah refleksi kritis dan rasional mengenai nilai dan norma moral yang

menentukan dan terwujud dalam sikap dan pola perilaku hidup manusia, baik secara pribadi

maupun sebagai kelompok. (A. Sonny Keraf)

Etika adalah ilmu yang membahas perbuatan baik dan perbuatan buruk manusia sejauh

yang dapat dipahami oleh pikiran manusia. Etika disebut pula akhlak dan disebut pula

moral. (Drs.Sudarsono)


24/32

Dengan membaca pendapat-pendapat di atas, kita mengetahui bahwa ada banyak

pengertian tentang etika. Yang penting bagi pelaku bisnis adalah bagaimana menempatkan

etika pada kedudukan yang pantas dalam kegiatan bisnis. Tugas pelaku bisnis adalah

berorientasi pada norma-norma moral. Dalam melaksanakan pekerjaannya sehari-hari dia

berusaha selalu berada dalam kerangka etis, yaitu tidak merugikan siapa pun secara moral.

Tolok ukur dalam etika bisnis adalah standar moral. Seorang pengusaha yang beretika

selalu mempertimbangkan standar moral dalam mengambil keputusan: apakah keputusanku

ini dinilai baik atau buruk oleh masyarakat? Apakah keputusanku berdampak baik atau

buruk kepada orang lain? Apakah keputusanku ini melanggar hukum atau tidak? Ada dua

prinsip yang dapat digunakan sebagai acuan dimensi etis dalam pengambilan keputusan

yaitu :

1. Prinsip Konsequentialis: Konsep etika ini berfokus pada konsekuensi dari

pengambilan keputusan yang dilakukan seseorang. Ini artinya, penilaian apakah sebuah

keputusan dapat dikatakan etis atau tidak, itu tergantung pada konsekuensi (dampak) dari

keputusan tersebut. Misalnya, keputusan mengalirkan lumpur panas ke laut. Penilaian etis

atas keputusan ini diukur dari dampaknya terhadap kerusakan lingkungan dan kerugian

masyarakat.

2. Prinsip Non-Konsekuentialis: Konsep etika ini mendasarkan penilaian pada

rangkaian peraturan yang digunakan sebagai petunjuk/panduan pengambilan keputusan.

Penilaian etis lebih didasarkan pada alasan, bukan pada akibatnya. Ada dua prinsip utama

di dalam konsep ini, yaitu:

a. Prinsip Hak: Menjamin hak asasi manusia. Hak ini berhubungan dengan kewajiban

untuk tidak saling melanggar hak orang lain.

b. Prinsip Keadilan: Keadilan biasanya terkait dengan isu hak, kejujuran,dan kesamaan.

Prinsip keadilan dapat dibagi menjadi tiga jenis yaitu :

(1). Keadilan distributif. Keadilan yang sifatnya menyeimbangkan alokasi benefitdan

beban antar anggota kelompok. Benefitterdiri dari pendapatan, pekerjaan,

kesejahteraan, pendidikan dan waktu luang. Beban terdiri dari tugas kerja, pajak dan

kewajiban sosial.

(2). Keadilan retributif. Keadilan yang terkait dengan retribution(ganti rugi) dan hukuman

atas kesalahan tindakan. Seseorang harus bertanggungjawab atas dampak negatif atas

tindakan yang dilakukannya (kecuali jika tindakan tersebut dilakukan atas paksaan pihak

lain.)

(3). Keadilan kompensatoris. Keadilan yang terkait dengan kompensasi bagi pihak yang

dirugikan. Kompensasi yang diterima dapat berupa perlakuan medis, pelayanan dan


25/32

barang penebus kerugian. Masalah terjadi apabila kompensasi tidak dapat menebus

kerugian, misalnya kehilangan nyawa manusia.

10 PRINSIP PENERAPAN ETIKA BISNIS

Dalam ranah ilmu filsafat, kajian etika berusaha menjawab secara kritis terhadappertanyaan: mengapa sebuah perbuatan ini dinilai baik atau buruk? Namun dalam dunia

bisnis secara praktis, kita harus mengoperasionalkan etika bisnis sehingga dapat diterapkan

dalam pekerjaan sehari-hari. Berikut ini adalah 10 Prinsip di dalam menerapkan Etika Bisnis

yang positif:

1. Etika Bisnis itu dibangun berdasarkan etika pribadi: Tidak ada perbedaan yang tegas

antara etika bisnis dengan etika pribadi. Kita dapat merumuskan etika bisnis berdasarkan

moralitas dan nilai-nilai yang kita yakini sebagai kebenaran.

2. Etika Bisnis itu berdasarkan padafairness. Apakah kedua pihak yang melakukan

negosiasi telah bertindak dengan jujur? Apakah setiap konsumen diperlakukan dengan adil?

Apakah setiap karyawan diberi kesempatan yang sama? Jika ya, maka etika bisnis telah

diterapkan.

3. Etika Bisnis itu membutuhkan integritas. Integritas merujuk pada keutuhan pribadi,

kepercayaan dan konsistensi. Bisnis yang etis memperlakukan orang dengan hormat, jujur

dan berintegritas. Mereka menepati janji dan melaksanakan komitmen.

4. Etika Bisnis itu membutuhkan kejujuran. Bukan jamannya lagi bagi perusahaan untuk

mengelabuhi pihak lain dan menyembunyika cacat produk. Jaman sekarang adalah era

kejujuran. Pengusaha harus jujur mengakui keterbatasan yang dimiliki oleh produknya.

5. Etika Bisnis itu harus dapat dipercayai. Jika perusahaan Anda terbilang baru, sedang

tergoncang atau mengalami kerugian, maka secara etis Anda harus mengatakan dengan

terbuka kepada klien atau stake-holder Anda.

6. Etika Bisnis itu membutuhkan perencanaan bisnis. Sebuah perusahaan yang beretika

dibangun di atas realitas sekarang, visi atas masa depan dan perannya di dalam lingkungan.

Etika bisnis tidak hidup di dalam ruang hampa. Semakin jelas rencana sebuah perusahaan

tentang pertumbuhan, stabilitas, keuntungan dan pelayanan, maka semakin kuat komitmen

perusahaan tersebut terhadap praktik bisnis.

7. Etika Bisnis itu diterapkan secara internal dan eksternal. Bisnis yang beretikamemperlakukan setiap konsumen dan karyawannya dengan bermartabat dan adil. Etika juga

diterapkan di dalam ruang rapat direksi, ruang negosiasi, di dalam menepati janji, dalam


26/32

memenuhi kewajiban terhadap karyawan, buruh, pemasok, pemodal dll. Singkatnya, ruang

lingkup etika bisnis itu universal.

8. Etika Bisnis itu membutuhkan keuntungan. Bisnis yang beretika adalah bisnis yang

dikelola dengan baik, memiliki sistem kendali internal dan bertumbuh. Etika adalah

berkenaan dengan bagaimana kita hidup pada saat ini dan mempersiapkan diri untuk masa

depan. Bisnis yang tidak punya rencana untuk menghasilkan keuntungan bukanlah

perusahaan yang beretika.

9. Etika Bisnis itu berdasarkan nilai. Perusahaan yang beretika harus merumuskan

standar nilai secara tertulis. Rumusan ini bersifat spesifik, tetapi berlaku secara umum. Etika

menyangkut norma, nilai dan harapan yang ideal. Meski begitu, perumusannya harus jelas

dan dapat dilaksanakan dalam pekerjaan sehari-hari.

10. Etika Bisnis itu dimulai dari pimpinan. Ada pepatah, Pembusukan ikan dimulai dari

kepalanya. Kepemimpinan sangat berpengaruh terhadap corak lembaga. Perilaku seorang

pemimpin yang beretika akan menjadi teladan bagi anak buahnya.

Di dalam persaingan dunia usaha yang sangat ketat ini, etika bisnis merupakan

sebuah harga yang tidak dapat ditawar lagi. Seorang konsumen yang tidak puas, rata-rata

akan mengeluh kepada 16 orang di sekitarnya. Dalam zaman informasi seperti ini, baik-

buruknya sebuah dunia usaha dapat tersebar dengan cepat dan masif. Memperlakukankaryawan, konsumen, pemasok, pemodal dan masyarakat umum secara etis, adil dan jujur

adalah satu-satunya cara supaya kita dapat bertahan di dalam dunia bisnis sekarang.

1. Dampak kasus Lockheed pada struktur pasar

Kasus Lockheed ini berdampak langsung terhadap struktur pasar di Amerika

Serikat pada masanya. Pemerintah Amerika Serikat dengan Foreign Corrupt

Practices Art / undang-undang anti-suap nya menjadi pisau bermata dua. Beberapa

perusahaan AS menganggap ini adalah kerugian dalam bersaing. Dan hal ini

dianggap sebagai pembayaran perantara. Sebagian mengetahui sebagai uang cepat

dan hal ini dilakukan untuk mengamankan kontrak yang belum aman atau membayar

untuk mendapatkan perlakuan istimewa dari pemerintah setempat tetapi tidak

mendapatkan hak tersebut di negara lain. Ketika menyalurkan pembayaran, masalah

etika masih menjadi hal yang gelap. Di banyak negara, pembayaran terhadap

pejabat pemerintah sudah menjadi bagian hidup sehari hari. Beberapa

berpendapat tidak berinvestasi karena tidak mau membayar suap mengacuhkanbahwa investasi bisa meningkatkan standart ekonomi dengan menambah


27/32

pendapatan dan menambah lapangan kerja. Dari hal tersebut, memberi suap

meskipun salah mungkin adalah hal yang harus dibayar untuk mendapatkan sesuatu

yang lebih baik. Beberapa langkah ekonomi ini dinilai dapat menembus regulasi tidak

praktis pada negara berkembang sehingga dapat membantu korupsi untuk tumbuh.

Teori ekonomi ini membuat beberapa negara merubah batas mekanisme pasar,korupsi dalam pasar gelap, penyelundupan dan pembayaran rahasia pada para

birokrat untuk mempercepat usaha sehingga menambah kesejahteraan. Pendapat

seperti ini digunakan untuk membujuk kongres AS untuk menerima pembayaran dari

Foreign Corrupt Prctices Act.

Sebaliknya, pakar ekonomi lain mengatakan bahwa korupsi mengurangi

pendapatan dari investasi bisnis dan membuat pertumbuahn ekonomi rendah. Di

negara dimana korupsi menjadi hal biasa, birokrat yang tidak produktif yangmenginginkan pembayaran lain untuk memberi izin mengalihkan keuntungan bisnis.

Pengurangan keuntungan ini memperlambat tingkat pertumbuhan ekonomi.

Di Jepang sendiri, kasus Tanaka menerima suap dari Lockheed membuat Jepang

kehilangan stabilitas politiknya, kehilangan kepercayaan masyarakat menjadi

kemunduran dari sebuah pemerintahan suatu negara karena dianggap tidak

menjalankan pemerintahan dengan baik. Stabilitas dan suasana hati di suatu Negara

mempengaruhi tindakan pemerintah dalam mengambil tindakan yang mungkin

memiliki dampak penting terhadap kelangsungan hidup melakukan bisnis di Negara

tersebut. Suatu gerakan politik bisa mengubah sikap yang berlaku terhadap

perusahaan-perusahaan asing dan menghasilkan peraturan baru.

2. Termasuk apakah tindakan Lockheed? Penyuapan atau pemerasan?

Pembayaran yang dilakukan oleh Lockheed terhadap kemenangan tender pesawat

penumpang ANA di Jepang merupakan bentuk dari penyuapan yang dilakukan Lockheed

untuk, dalam kaitannya dengan hadiah yang diterima atau diberikan kepada PM Jepang

dan pejabat terkait untuk mempengaruhi (pemberian atau hadiah yang diterima atau

diberikan dengan maksud jahat untuk mempengaruhi atau korup) hasil dari keputusan tender

pesawat penumpang ANA. Asas timbal balik atau resiprositas adalah norma dasar yang

dianut setiap kebudayaan di sepanjang masa. Lazimnya, penerima hadiah merasa berutang

pada pemberi. Menolak hadiah, atau menerimanya tapi kemudian tidak membalas, dianggap

sebagai sikap permusuhan. Namun, memberi hadiah kepada pejabat juga dinilai negatif,

yaitu sebagai upaya menjilat, menjalin hubungan, atau mempengaruhi. Seorang penguasa

yang menerima sogokan dan tidak membalasnya dengan jasa dianggap tidak bijaksana,

tidak adil.


28/32

3. Apakah Mr. A. Carl Kotchian melakukan tindakan yang benar dari sudut pandang

moral?

Dilihat dari sudut pandang ekonomi dan bisnis, melihat kondisi perusahaan yang carut-

marut dan berada dalam ambang kebangkrutan, maka tindakan yang dilakukan oleh Carl

Kotchian dapat dikategorikan tepat bahkan sempurna, karena dengan mendapatkan nilai

kontrak dari Jepang, plus nilai kontrak lanjutan yang lebih besar, perusahaan dapat

terselamatkan bahkan mampu untuk berkembang lebih jauh. Karyawan dapat terselamatkan

dari pengangguran, lebih banyak proyek mengalir ke perusahaan, kas masuk lebih besar

daripada kas keluar, para stakeholder pun senang, perusahaan mencapai tujuannya

sekaligus mampu berkembang ke arah yang diinginkan. Mr. A. Carl Kotchian dapat menjadi

pahlawan. Namun itu semua jika dilihat hanya lewat satu sisi saja.

Secara moral, apa yang dilakukan oleh Mr. A. Carl Kotchian tetap bukanlah sesuatu

yang dapat didiamkan, dibenarkan, maupun diperbolehkan apapun alasannya. Misi untuk

menyelamatkan pegawai dapat menjadi sebuah pembenaran sekaligus fakta untuk

keputusan melakukan perbuatan melanggar hukum. Siapa yang bisa tahu akan muncul

Kotchian-Kotchian lain yang melakukan hal serupa di masa yang akan datang. Semakin

banyak pula kerusakan moral yang terjadi, hingga akhirnya kita melupakan siapa diri kita

sebenarnya, dan melandaskan semuanya hanya demi keuntungan semata, pribadi maupun

kelompok. Kita menjadi tidak peka, tidak berpikir panjang akan dampak perbuatan kita

terhadap kelompok lain.

4. Jelaskan corporate culture dari Lockheed dan hubungkan dengan tindakan dari

Mr. A. Carl Kotchian, serta jelaskan perubahan nilai dan strategi Lockheed di

masa yang akan datang!

Corporate culture perusahaan dapat menjadi salah satu patokan hendak kea rah mana

sebuah perusahaan ingin berkembang. Jika di masa lampau, perbuatan suap Lockheed

telah menjadi sesuatu yang biasa, lain halnya dengan sekarang. Pada era 1970-an, banyakperusahaan aviasi Amerika yang berlomba untuk memenangkan tender-tender untuk proyek-

proyek penerbangan baik sipil maupun militer. Proyek-proyek ini bernilai miliaran dollar

hingga membuat banyak perusahaan berjuang untuk menang dengan cara yang tidak

semestinya. Skandal suap Lockheed merupakan salah satu skandal terbesar yang terkuak.

Diketahui bahwa praktek tersebut telah berlangsung sejak era 1950an. Kesemua itu

didukung oleh visi dan misi perusahaan untuk menjadi yang terbaik, dan yang menjadi

permasalahan adalah dengan menghalalkan segala cara.


29/32

Berikut adalah visi dan misi perusahaan (Oktober 2008):

Dan Etika bisnis terbaru perusahaan:


30/32

Perubahan paling kentara yang terlihat jelas pada Lockheed adalah perubahan pada

visi, misi, dan business ethics mereka. Lockheed sendiri mengalami perubahan ini sejak

bergabung dengan perusahaan elektronik asal Italia yang berbasis di AS, Martin Marietta,

untuk menyelamatkan perusahaan dari kebangkrutan. Penggabungan ini membuahkan hasil

yang dapat dilihat sampai sekarang, Lockheed Martin merupakan perusahaan kontraktor

militer terbesar untuk USAF (United States Air Force). Dengan mengandalkan pada

pedoman etis dan tuntunan hukum yang jelas, Lockheed Martin mampu berkembang lebih

jauh.


31/32

KESIMPULAN

Kasus Lockheed telah menjadi pelajaran yang sangat berharga bagi industri

penerbangan di Amerika Serikat. Peristiwa ini juga mampu membuka mata pemerintah ASuntuk merevisi dan mengeluarkan peraturan perundangan yang baru yang berhubungan

dengan etika dalam berbisnis, antitrust, dan GCG. Namun semua ini akan menjadi sia-sia

apabila tidak didukung oleh usaha nyata dari para pelaku bisnis sendiri. Dan hebatnya,

semua menyetujui bahwa hal tersebut merupakan sesuatu yang salah dan sebaiknya tidak

dilakukan lagi di masa yang akan datang. Prinsip itu pun dipegang oleh Lockheed dan

perusahaan-perusahaan ternama lainnya sampai sekarang.

Hal ini justru menjadi sebuah kontradiksi di Indonesia, dimana suap sendiri telahmenjadi hal yang lumrah, biasa, tidak menjadi suatu masalah. Bias atau grey area yang ada

pun menjadi semakin abu, sulit untuk ditelaah, benar atau salahnya. Pemberian uang tanda

terima kasih, balas jasa, maupun sekedar imbalan tambahan menjadi alasan-alasan yang

dapat menjadi sebuah pembenaran maupun fakta benar-benar adanya yang menjadi dilema

moral yang luar biasa di masyarakat. Hal ini mengaburkan pandangan orang mengenai apa

yang benar dan apa yang salah. Diperlukan pikiran yang dingin, jernih, dan pandangan yang

tepat untuk menafsirkan grey area tersebut. Semua kembali pada hati nurani masing-masing

individu. Pada masa sekarang, suara hati yang emas menjadi hal yang sangat berharga dansangat sulit untuk ditemukan.


32/32

DAFTAR PUSTAKA

Bartono, P.H., SE. Today Business Ethics. 2005. Elex Media Komputindo, Jakarta

Catoera, Philip R and Graham, John L .2007. Pemasaran Internasional. Jakarta :

Salemba Empat

Franz Magnis Suseno. Etika. 1991. Kanisius. Yogyakarta

Sony Keraf, A. Pragmatisme. 1987. Kanisius. Yogyakarta

http://en.wikipedia.org

http://www.crimelibrary.com

http://www.crn.com

http://www.lockheedmartin.com

http://www.nofieiman.com

http://www.philiphumbert.com

http://www.pikiran-rakyat.com

http://www.republika.co.id

http://www.transparansi.or.id

ebis japanese bribes

Documents