VISI-MISICalon Bupatidan Calon wakilBupati MalangPeriode 2015-2020
Visi, Misi danProgram Presiden
RPJMN 2014-2019
RPJMD Prop. Jatim
Kondisi DaerahKab. Malang
MEMPERHATIKAN
VISI-MISI
Alur Penyusunan Visi-Misi
RPJMD Prop. JatimAGENDA
SASARAN
RPJP dan RTRWKab. Malang
PROGRAM & KEGIATANUNGGULAN
VISI-MISIM3
MEMPERHATIKAN
PRIORITAS
Analisis Lingkungan InternalNegativePositive
Karakteristik masyarakat Kabupaten Malangyang terbuka, dinamis, dan agamis
Tersedia kesempatan bagi aparaturpemerintah untuk meningkatkanprofesionalisme dan kinerja
KekuatanKekuatan (Strength)
Kurang optimalnya kinerja kelembagaanpemerintah terbukti dengan nilai SAKIP 2014yg belum maksimal
Terbatasnya infrastruktur khususnya dikawasan selatan
KelemahanKelemahan (Weaknesses)
Lingkungan alam asri yang sejuk,mendungkung keaneka ragaman hayati
profesionalisme dan kinerja
Banyak tersedia kelembagaan pendidikanmulai dari usia dini sampai dengan perguruantinggi
Banyaknya inovasi daerah, yang dibuktikandengan berbagai penghargaan tingkatregional maupun nasional
Cukup tinggi potensi kepemudaan untukmenggerakkan ekonomi perdesaan
Letak wilayah yang strategis mendukungproduksi sektor pertanian, aktivitas pariwisataserta pasar potensial bagi sektor industri danperdagangan
Lingkungan alam asri yang sejuk,mendungkung keaneka ragaman hayati
Terbatasnya infrastruktur khususnya dikawasan selatan
Rendahnya produktivitas dan kualitas sumberdaya manusia terutama pada sektor riil daninvestasi skala besar
Daya saing produk pertanian dan agro industridi pasar internasional masih rendah
Peluang (Opportunities)
Meningkatnya solidaritas,keseimbangan, keharmonisan dankerukunan antar umat beragama diKabupaten Malang
Tersedianya dana pengembangan untukmeningkatkan kualitas SDM AparaturPemerintah
Ancaman (Threat)
Bebasnya tayangan budaya luar
Jangkauan pelayanan padamasyarakat perbatasan/pinggiranbelum optimal
Persaingan dunia kerja semakinketat, dalam era gobalisasi
Analisis Lingkungan External
Positive Negative
Semakin tingginya perhatian duniainternasional terhadap kerusakanlingkungan
Pemerintah
Kebijakan Pemerintah Pusat untukmeningkatkan mutu pendidikan nasional
Meningkatnya kualitas penyelenggaraanpendidikan di semua jenjang
Sebagai arah kebijakan PemerintahPropinsi dalam pengembangan wisataDaerah Jawa Timur
Kergaman budaya lokal yang ada danmasih kuatnya tradisi kebudayaandaerah
Semakin tingginya perhatian duniainternasional terhadap kerusakanlingkungan
ketat, dalam era gobalisasi
Persaingan global yang makinterbuka terutama di kawasan AsiaTenggara
Maraknya penyelundupan barangimpor
Adanya bencana alam
1
3
Peningkatan peran kehidupan umat beragama & kearifan lokal
2 Pembangunan kehidupan sosial politik yang demokratis
Perbaikan birokrasi dan tata kelola pemerintahan
4 Peningkatan pertumbuhan ekonomi, investasi dan daya saing daerah
5 Pengentasan Kemiskinan dan Pengangguran
6 Keterjangkauan Pendidikan yang Bermutu
7 Kemudahan Layanan Kesehatan Masyarakat
8 Revitalisasi Sektor Pertanian dan Agroindustri
Revitalisasi kelembagaan desa dan pembangunan berbasis pedesaan
Pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan dan gender
9
10
ILUSTRASI PEMIKIRAN
MANETEP: adanya hasil-hasil pembangunan yangdapat dirasakan secaranyata oleh masyarakat
TUJUAN
LANDASAN
MADEP: kemauan yang kerasuntuk maju dan konsisten
(istiqomah) dalam menjalankanamanat konsitutsi dan
pembangunan
MANTEB: adanyakeyakinan yang kuat, sikapdisiplin dan bekerja keras
untuk mencapai tujuanpembangunan
PROSES
Makna& DasarFilosofi
Di dalam ajaran filosofi Jawa (kitab Sastra Jendra Hayuningrat)dikatakan bahwa terdapat tiga kunci dasar dalampembangunan masyarakat yaitu MADEP(konsistensi/istiqomah), MANTEB (tekad untuk terus maju), TETEP(membawa manfaat nyata)
Di samping itu, huruf ‘Ma’ dalam Aksara Jawa jugadiartikan sebagai Madep manteb manembah mringIlahi – yakin – mantap dalam menyembah Ilahi (AllahSWT). Oleh karenya dalam filosofi pembangunan yangberakar pada budaya Jawa ini, tidak meninggalkanadanya prinsip-prinsip religiusitas dalam prosespelaksanaan pembangunan di lapangan.
MAKNA FILOSOFI
FilosofiFakta yang ada dilapangan, bahwa pembangunan diKabupaten Malang yang sudah dilakukan selama 5 tahun lalu(2010-2015) sesungguhnya sudah menghadirkan pesan filosofi“Tetep”. Akan tetapi, masih perlu dioptimalkan agar dapatmenjangkau seluruh masyarakat Kabupaten Malang. Olehkarenanya falsafah Tetep diperkuat, sehingga menjadi“MA(n)-TETEP” Pemberian awalan “Ma”, adalah untukmempertegas dan memperluas pesan dari filosofi Tetep.
Dalam merumuskan visi pembangunan Kabupaten Malang ke depandiperlukan pijakan kultural yang kuat, sehingga jati diri masyarakat danpemimpin di Kabupaten Malang tidak mudah terombang-ambing olehberbagai arus infiltrasi budaya asing, baik yang bersifat ultra-modernitasmaupun radikalitas. Oleh karena itu, tiga kunci utama pembangunanmasyarakat berbasis falsafah politik Jawa, Madep-Manteb-Manetepdipilih sebagai dasar pembangunan Kabupaten Malang 5 tahun kedepan.
Prabu Hayam Wuruk/Raden Tetep
Makna &Dasar Filosofi
Upaya pelaksanaan pembangunan yang berdasarkanpada konsistensi/istiqomah (Madep) dan tekad untukselalu menjadi lebih baik dan maju (Manteb) perlu untuk diteruskan dan bahkan ditingkatkan lagi. Utamanya agarberbagai upaya yang sudah dilakukan itu dapat lebihterasa manfaatnya secara riil oleh masyarakat (Manetep).
Dalam kaitan dengan Kabupaten Malang, dalam Perda No 6/2008tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang DaerahKabupaten Malang 2005 – 2025 disebutkan bahwa visi dariKabupaten Malang 2005 – 2025 disebutkan bahwa visi daripembangunan jangka panjang Kabupaten Malang adalah“Kabupaten Malang Aman, Maju, Adil dan Makmur.” Untukmencapai visi tersebut tentu dibutuhkan konsistensi, perbaikan danpelibatan masyarakat secara menyeluruh.
Penerapan dari falsafah Madep-Manteb-Manetep juga sangat erat kaitannyadengan motto Kabupaten Malang yang diangkat dari sesanti SATATA GAMAKARTA RAHARJA, yang artinya kurang lebih “Menata Semua UntukKesejahteraan, di atas Kesucian yang Langgeng.” Mencerminkan masyarakatadil dan makmur materiil dan spirituil disertai dasar kesucian yang langgeng(abadi). Sesanti tersebut bisa dimaknai sebagai menata semua bidang untukmencapai kesejahteraan bersama. Selain itu, dapat pula diartikan bahwakesejahteraan dalam pembangunan harus dapat dirasakan oleh semua pihak(Manetep).
Makna &Dasar Filosofi
Dengan demikian MADEP-MANTEB-MANETEP adalahsebuah filosofi pembanguan yang berakar padabudaya Jawa dan cita-cita historis KabupatenMalang, yang dijadikan sebagai visi pembangunanKabupaten Malang 2015-2020. MADEP-MANTEB-MANETEP bukanlah sebuah akronim, dan di dalamketiga visi tersebut terkandung satu kesatuanmaknawi yang tidak dapat dipisahkan satu samalain.
Sehingga, Visi Pembangunan Kabupaten Malangyang ingin dicapai dalam lima tahun kedepan
(2015 – 2020) dapat dirumuskan sebagai berikut :““Terwujudnya Kabupaten Malang yang MADEP
MANTEB MANETEP”
Terwujudnya Kabupaten Malang yang Istiqomahdan Memiliki Mental Bekerja Keras Guna
Mencapai Kemajuan Pembangunan yangBermafaat Nyata untuk Rakyat Berbasis Perdesaan
PadananBahasa
Lain
BAHASA ARAB :
MADEP MANTEB MANETEP adalah ISTIQOMAH,YAQIN, MASLAHAT
BAHASA INGGRIS:
MADEP MANTEB MANETEP adalah CONSISTENCY,FIDELITY, PROSPERITY
BahasaLain
BAHASA JAWA POPULER :
MADEP MANTEB MANETEP adalah LURUS, BEKTI,RAHARJO
BAHASA INDONESIA:
MADEP MANTEB MANETEP adalah KONSISTEN,KERJA KERAS, SEJAHTERA
Kesesuaian denganDokumen Perencanaan
yang lebih tinggi
Sebagai wujud konsistensi dan ke-istiqomah-an dalam melaksanakanpemerintahan dan pembangunan di Kabupaten Malang, makaterdapat beberapa dokumen penting yang harus diambil substansinyauntuk dijadikan bahan dasar dalam merumuskan Visi dan MisiPembangunan Kabupaten Malang 2015 – 2020. Adapaun beberapadokumen tersebut antara lain:
RPJMN 2015 - 2019
Pada saat ini Pemerintah Pusat telah menetapkan RPJMN 2015 – 2019 (PerPres 2/2015) yangdisusun sebagai penjabaran dari Nawa Cita. Kabupaten Malang sebagai bagian dari pemerintahdaerah tentu harus memiliki konsistensi dan komitmen yang kuat guna menunjang terlaksananyakebijakan dan program dari pemerintah pusat dalam rangka memperkuat NKRI. Adapun komponen-komponen utama dalam RPJMN 2015-2019 adalah sebagai berikut:
Visi: “Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian BerlandaskanGorong-Royong”
Misi:1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah,1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah,
menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim, danmencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.
2. Mewujudkan masyarakat maju, berkesimbangan, dan demokratis berlandaskannegara hukum.
3. Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri sebagai negaramaritim.
4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju dan sejahtera.5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat, dan
berbasiskan kepentingan nasional7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.
RPJMD Provinsi Jawa Timur 2014 - 2019
Dalam naskah RPJMD Prov. Jawa Timur (Perda 3/2014) dicantumkanbahwa yang menjadi visi pembangunan Jawa Timur 2014 – 2019adalah “Jawa Timur Lebih Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri, BerdayaSaing dan Berakhlak” sedangkan untuk mewujudkan visi tersebuttelah ditetapkan pula 5 (lima) arah pembangunan sebagai Misi daripembangunan Jawa Timur kedepan. Adapun misi tersebut antaralain:
1. Meningkatkan kesejahteraan rakyat yang berkeadilan
2. Meningkatkan pembangunan ekonomi yang inklusif, mandiri, dan berdaya
saing berbasis agrobisnis/agroindustri dan industrialisasi
3. Meningkatkan pembangunan yang berkelanjutan dan penataan ruang
4. Meningkatkan reformasi birokrasi, dan pelayanan publik
5. Meningkatkan kualitas kesalehan sosial dan harmoni sosial.
RPJP Kabupaten Malang 2002 – 2025
Perda No 6/2008, bahwa pembangunan di Kabupaten Malang telah memasukiTahapan Pembangunan ke-3 (2016-2020). Kebijakan Pembangunan tahap ke-3ini diarahkan pada sasaran melanjutkan program-program Pembangunan tahapke-2 yang belum terselesaikan dengan penekanan kebijakan sebagai berikut:
1. Mengembangkan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi berdasarkan potensiSSWP guna memperkecil kesenjangan antar kawasan,
2. Meningkatkan kualitas pelayanan publik,3. Meningkatkan mutu pendidikan, olah raga dan seni budaya,
14
3. Meningkatkan mutu pendidikan, olah raga dan seni budaya,4. Meningkatkan dan mengembangkan sistem kesehatan masyarakat mandiri,5. Mengembangkan penataan dan pengelolaan wilayah dalam rangka efisiensi dan
efektivitas penyelenggaraan pemerintahan, serta pelestarian lingkungan hidup,6. Mengembangkan industri berbasis pertanian, pertambangan, kelautan dan
pariwisata yang didukung infrastuktur yang memadai dan daya dukunglingkungan,
7. Meningkatkan kualitas struktur keuangan daerah.
1. Pengembangan kawasan Agropolitan2. Pengembangan sistem perkotaan
Dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Malang 2007 – 2027(Perda 3/2010), menyebutkan bahwa pada periode ke depan kita akan memasukitahap-3, yaitu 2015 – 2019. Dalam tahapan ketiga ini terdapat 6 (enam) programdasar yang harus dijadikan acuan dalam perumusan kebijakan pembangunan,antara lain:
2. Pengembangan sistem perkotaan3. Penetapan fungsi kawasan pedesaan, baik berbesis agropolitan maupun
produk unggulan4. Pengembangan transportasi, darat, laut dan udara serta unsur-unsur
pendukung5. Pengembangan infrastruktur dasar aktivitas masyarakat, seperti
telematika, pengairan, energi dan prasarana lingkungan6. Penguatan pelestarian kawasan lindung dan cagar budaya
Madep
“Terwujudnya Kabupaten Malang yang Istiqomah dan Memiliki Mental Bekerja Keras GunaMencapai Kemajuan Pembangunan yang Bermafaat Nyata untuk Rakyat Berbasis Perdesaan”
1. RevolusiMental
2. ReformasiBirokrasi
7. KelestarianLingkungan
Asp
ek
No
n-F
isik
Spiritu
il
Pem
bangunan
Menta
ldan
Kara
kte
rM
asya
rakat
MadepManteb
Manetep
3. PeningkatanIPM
4. Agro-Kompleks
5. OrientasiPedesaan
6. Infrastruktur
Asp
ek
Fisi
kM
ate
riil
Pem
bangunan
Ekonom
iDaera
hB
erb
asis
Desa
Memantapkan kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan guna menunjangpercepatan revolusi mental yang berbasis pada nilai agama yang toleran, budaya lokal,berwawasan gender dan supremasi hukum
Memperluas inovasi danreformasi birokrasi demi tatakelola pemerintahan yangbersih, efektif, akuntabel dandemokratis berbasis teknologiinformasi
Mengembangkan ketersediaaninfrastruktur jalan, transportasi,
Memperkokoh kesadaran danperilaku masyarakat dalammenjaga kelestarianlingkungan hidup
Melakukan percepatanpembangunan di bidangpendidikan, kesehatan,dan ekonomi gunameningkatkan IndeksPembangunan Manusia
Mengembangkan ekonomi masyarakat berbasis pertanian, kelautan,pariwisata, industri kreatif, dan perkebunan serta kehutanan dengandidukung infrastuktur yang memadai;
Melakukan percepatan pembangunan desamelalui penguatan kelembagaan,peningkatan kualitas SDM, danpengembangan produk unggulan desa
infrastruktur jalan, transportasi,telematika, pengairan,permukiman dan prasaranalingkungan yang menunjangaktivitas sosial kemasyarakatan