i
STRATEGI PEMENUHAN HAK ANAK PENDERITA HIV/AIDS DI
KOTA SURAKARTA
SKRIPSI
Oleh:
ROSY INDRA BIMANTARA
K6413064
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2018
ii
iii
STRATEGI PEMENUHAN HAK ANAK PENDERITA HIV/AIDS DI
KOTA SURAKARTA
Oleh:
ROSY INDRA BIMANTARA
K6413064
Skripsi
Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar
Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2018
iv
v
vi
ABSTRAK
Rosy Indra Bimantara. K6413064. STRATEGI PEMENUHAN HAK ANAK
PENDERITA HIV/AIDS DI KOTA SURAKARTA. Skripsi, Surakarta:
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta,
April 2018.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor penghambat dan
strategi pemenuhan hak anak penderita HIV/AIDS di Kota Surakarta. Metode
penelitian sebagai berikut: penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan
pendekatan studi kasus diskriminasi hak anak penderita HIV/AIDS di Kota
Surakarta. Sumber data yang digunakan pada penelitian ini adalah data primer dan
sekunder. Teknik pengumpulan data yang digunakan meliputi: wawancara
terstruktur dan semiterstruktur, observasi dan dokumentasi. Teknik pengambilan
subjek dipilih secara purposive sampling. Uji validitas data yang digunakan
adalah trianggulasi sumber dan trianggulasi teknik. Pada analisis di lapangan
terdiri tiga tahap yakni: reduksi data, penyajian data dan penyimpulan data. Hasil
penelitian sebagai berikut: Pertama, faktor-faktor penghambat pemenuhan hak
anak penderita HIV/AIDS di Kota Surakarta meliputi hambatan yang bersifat
struktural dan kultural. Hambatan yang bersifat struktural seperti: 1. Persepsi
stakeholder; 2. Kinerja unit kelembagaan yang kurang efektif dan efisien; 3.
Tingkat pemahaman yang berbeda terkait pola pencegahan, pengurangan resiko
dan penanganan yang berbeda-beda di setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah; 4.
Sumber daya manusia yang terbatas di beberapa Instansi. Hambatan yang bersifat
kultural seperti 1. Tidak tetapnya perwakilan oleh Instansi saat rapat-rapat
pengambilan keputusan; 2. Partisipasi dari pihak terkait dan masyarakat masih
minim; dan 3. Anggaran terbatas dalam pemenuhan hak anak penderita
HIV/AIDS di Kota Surakarta. Kedua, strategi pemenuhan hak anak penderita
HIV/AIDS di Kota Surakarta yakni: strategi yang berbasis keluarga dan anak
penderita HIV/AIDS serta masyarakat, Secara makro strategi tersebut dikenal
dengan istilah 3 Zero 2030, yakni: 1. Zero new HIV infection (tidak ditemukan
lagi infeksi karena HIV); 2. Zero AIDS related death (tidak ditemukan lagi kasus
kematian karena HIV/AIDS); 3. Zero discrimination (tidak ada lagi diskriminasi
dan stigmasi pada penderita HIV/AIDS), yang diwujudkan dalam program-
program sebagai berikut: 1. Pemberian layanan edukasi, konseling, pemeriksaan
psikologis, pendampingan anak, rehabilitasi, home visit dan intervensi; 2. Strategy
Use For Antiretroviral (SUFA); 3. Program sosialisasi kepada masyarakat; dan 4.
Program peningkatan keselamatan ibu hamil dan melahirkan untuk anak dalam
kandungan.
Kata kunci: Strategi, Pemenuhan Hak Anak, HIV/AIDS
vii
ABSTRACT
Rosy Indra Bimantara. K6413064. STRATEGY OF FULFILLING THE
RIGHTS OF CHILDREN LIVING WITH HIV/AIDS IN SURAKARTA. Thesis,
Surakarta: Teacher training and education faculty of Universitas Sebelas Maret,
April 2018.
The purpose of this research were to determine inhibiting factors and
strategies to fulfill the rights of children living with HIV / AIDS in Surakarta city.
The research method is as follows: This research used qualitative method with
case study approach discrimination rights of children with HIV / AIDS in
Surakarta. Sources of data used in this study are primary and secondary data.
Data collection techniques used include: structured interviews and semi-
structured, observation and documentation. The sampling technique was chosen
by purposive sampling. Data validity test used is triangulation of source and
triangulation technique. In the field analysis consists of three stages namely: data
reduction, data presentation and data deduction. The results of the study are as
follows: First, inhibiting factors for the fulfillment of the rights of children living
with HIV / AIDS in Surakarta City include structural and cultural obstacles.
Structural obstacles such as: 1. Perception of stakeholders; 2. Ineffective and
efficient institutional unit performance; 3. Different levels of understanding
related to prevention patterns, risk reduction and different handling in each
District Work Unit; 4. Limited human resources in some agencies. Cultural
obstacles such as 1. Non-permanent representation by the agency at a decision-
making meeting; 2. Participation from related parties and the community is still
minimal; and 3. Limited budget in fulfilling the rights of children living with HIV /
AIDS in Surakarta City. Second, the strategy of fulfilling the rights of children
living with HIV / AIDS in Surakarta, namely: family-based strategies and children
with HIV / AIDS and the community. The macro strategy is known as 3 Zero 2030,
namely: 1. Zero new HIV infection (not found HIV infection again); 2. Zero AIDS
related death (no more deaths due to HIV / AIDS); 3. Zero discrimination (no
more discrimination and stigmatization in people with HIV / AIDS), embodied in
the following programs: 1. Provision of educational services, counseling,
psychological examination, child counseling, rehabilitation, home visit and
intervention; 2. Strategy Use For Antiretroviral (SUFA); 3. Socialization program
to the community; and 4. Maternal and childbirth safety improvement programs
for children in the womb.
Keywords: Strategy, Fulfillment of the Rights of the Child, HIV / AIDS
viii
MOTTO
“Bacalah dengan (menyebut) nama Tuhanmu yang menciptakan; Dia telah
menciptakan manusia dari segumpal darah; Bacalah, dan Tuhanmulah yang
Mahamulia; Yang mengajar (manusia) dengan pena; Dia mengajarkan manusia
apa yang tidak diketahuinya.“
(Q.S. Al’Alaq 1-5)
“ Yakinkan dengan Iman, Usahakan dengan Ilmu, Sampaikan dengan Amal.
Yakin Usaha Sampai. “
(Himpunan Mahasiswa Islam)
“Salah satu pengkerdilan terkejam dalam hidup adalah membiarkan pikiran
cemerlang menjadi budak bagi tubuh yang malas, yang mendahulukan istirahat
sebelum lelah
(Buya Hamka)
ix
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
1. Bapak dan Ibu
“Terimakasih bapak dan ibu yang telah mendukung sampai saat ini, baik
dukungan materil dan non materil selama ini, tanpa doa dan nasihat dari
bapak dan ibu itu tidak adil rasanya sampai sekarang, dan terimakasih sudah
menjadi contoh untuk anak-anakmu selama ini. Doa dan harapan untuk kalian
yang sudah memberikan kepercayaan yang luar biasa sampai nanti.”
2. Nenek dan Adinda Kinaryosih
“Sebagai cucu, terimakasihku untuk embah yang sudah memberikan
dukungan yang begitu besarnya sampai sekarang. Untuk Adiku Adinda
Kinarosih, sebagai Kakak, ucapan terimakasih atas pemberian dukungan
selama ini, ku doakan Adinda bisa mencapai jenjang pendidikan yang lebih
dari Kakak.”
3. Andika Limas Putra dan Septa Nanda Nugraha
“Untuk sahabat-sahabatku yang sudah menemani perjalananku dari awal
semester dan mendukung selama ini, ucapan terimakasihku kepada kalian
yang sudah memberikan moment-moment berharga selama ini,
membersamaiku baik didalam kelas dan diluar kelas yang sungguh
membahagiakan.”
4. HMP PPKN FKIP UNS, Dewan Mahasiswa FKIP UNS, MP3 dan
Himpunan Mahasiswa Islam (HMI) Cabang Surakarta Komisariat FKIP
UNS
“Terimakasih telah menjadi tempat untuk menempa dan mengaktualisasi diri
selama ini dalam kehidupan kampus. Terimakasih sudah memberikan
kenangan yang tak ternilai harganya. Terimakasih sudah menjadi rumah yang
begitu nyaman dan meneguhkan semangat perjuangan.”
5. Teman-teman Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan 2013
“Terimakasih atas semangat dan dukungan kalian selama ini. Semoga yang
masih mengerjakan skripsi diperlancar dan dipermudah oleh Allah SWT.”
x
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah penulis ucapkan kehadirat Allah SWT, yang telah
memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul “STRATEGI PEMENUHAN HAK ANAK PENDERITA
HIV/AIDS”. Penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan atas bantuan dari
berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih kepada:
1. Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah berkenan
memberi ijin untuk menyusun skripsi.
2. Dr. Winarno, S.Pd., M.Si selaku Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila
dan Kewarganegaraan yang telah memberikan ijin untuk menyusun skripsi.
3. Dr. Dewi Gunawati, S.H., M.Hum selaku Pembimbing I yang telah berkenan
memberikan arahan, bimbingan, kesadaran dalam membimbing penulis
dalam penyusunan skripsi ini.
4. Dr. Rini Triastuti, S.H., M.Hum selaku Pembimbing II yang telah berkenan
mengoreksi, memberikan arahan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi
ini.
5. Dr. Winarno, S.Pd., M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan pengarahan maupun semangat kepada penulis.
6. Bapak dan Ibu dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan FKIP yang telah memberi ilmu selama penulis belajar di
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
7. Kepala Daerah Kota Surakarta yang telah memberikan ijin kepada penulis
untuk mengadakan penelitian.
8. Satuan Kerja Perangkat Daerah, Yayasan Lentera dan Masyrakat yang telah
berkanan menjadi informan dalam penelitian ini
9. Semua pihak yang secara langsung maupun tidak langsung telah membantu
kelancaran penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu.
xi
Semoga Allah memberikan balasan kepada semua pihak atas jasa-jasanya yang
telah diberikan. Penulis menyadari atas segala kekurangan dlam penyusunan
skripsi ini dengan kerendahan hati penulis meminta maaf apabila ada kesalahan
dalam penulisan skripsi ini serta mengucapkan terima kasih yang telah membantu
kritik dan saran yang bersifat membangun akan sangat memberikan dorongan
kepada penulis. Mudah-mudahan skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca
mengenai strategi pemenuhan hak anak penderita HIV/AIDS di Kota Surakarta.
Surakarta, April 2018
Penulis
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................ ii
HALAMAN PENGAJUAN ................................................................................ iii
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ iv
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. v
HALAMAN ABSTRAK ..................................................................................... vi
HALAMAN MOTTO ......................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................... ix
KATA PENGANTAR ........................................................................................ x
DAFTAR ISI ....................................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xv
DAFTAR TABEL ...............................................................................................xvi
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................xvii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang………………….………………………..…..…………. 1
B. Rumusan Masalah………………..………………………..……………. 6
C. Tujuan Penelitian………………...………………………….………….. 7
D. Manfaat Penelitian…………………………………...……….………… 7
BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR
A. Kajian Pustaka………………………………………………………….. 9
1. Tinjauan tentang Strategi Pusat Layanan Kesejahteraan Sosial
Anak Integratif Kota Surakarta…………………………………….. 9
a. Strategi…………………………………………………………. 9
b. Tipe-Tipe Strategi……………………………………………… 11
c. Pemerintah Daerah (Pusat Layanan Kesejahteraan Sosial Anak
Integratif Kota Surakarta………………………………………. 12
d. Persepsi Pemenuhan Hak Anak Penderita HIV/AIDS di Kota
Surakarta……………………………………………………….. 22
2. Tinjauan tentang Pemenuhan Hak Anak………………………….... 24
xiii
a. Hak Asasi Manusia……………………………………………... 24
b. Pemenuhan Hak Anak………………………………………….. 32
c. Anak……………………………………………………………. 34
3. Tinjauan tentang Anak Penderita HIV/AIDS (AdHA) dan
HIV/AIDS………………………………………………………….. 37
a. Anak dengan HIV/AIDS (AdHA)……………………………... 37
b. Human Immunodeficiency Virus dan Acquied Immuno
Deficiency Syndrome (HIV/AIDS)……………………………. 40
4. Teori Kewarganegaraan Pendekatan Republikan………………….. 42
B. Kerangka Berpikir……………………………………………………… 49
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian………………………………………….. 52
B. Metode dan Pendekatan Penelitian…………………………………….. 54
C. Data dan Sumber Data…………………………………………………. 54
D. Teknik Pengambilan Subjek Penelitian………………………………... 56
E. Teknik Pengumpulan Data…………………………………………….. 56
F. Teknik Uji Validitas…………………………………………………… 60
G. Teknik Analisis Data…………………………………….…………….. 61
H. Prosedur Penelitian……………………………………………………. 63
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian………………………………………………………… 65
1. Lokasi Penelitian…………………………………………………… 65
2. Deskripsi Penelitian………………………………………………… 68
a. Faktor-faktor penghambat pemenuhan hak anak penderita
HIV/AIDS di Kota Surakarta…………………………………… 69
b. Strategi pemenuhan hak anak penderita HIV/AIDS di
Kota Surakarta………………………………………………….. 79
B. Pembahasan…………………………………………………………….. 88
BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN
A. Kesimpulan……………………………………………………………. 102
B. Implikasi………………………………………………………………. 103
xiv
C. Saran…………………………………………………………………… 105
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………. 108
LAMPIRAN…………………………………………………………………… 112
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
2.1 Skema Kerangka Berpikir ...........................................................................51
3.1 Skema Prosedur Penelitian ..........................................................................64
xvi
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
2.1 Teori Kewarganegaraan Republikan Heater (1999)………………………. 48
3.1 Rencana Waktu dan Kegiatan penelitian……………….…………………. 53
4.1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kota Surakarta……………………. 65
4.2 Jumlah Kecamatan, Desa/Kelurahan, RT, RW dan KK di Kota
Surakarta………………………………………………………………….. 67
4.3 Jumlah Penduduk dan Rasio jenis Kelamin di Kota Surakarta…………… 68
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
1. Daftar Nama Informan……………………………………………….. 112
2. Pedoman Wawancara………………………………………………… 115
3. Hasil Wawancara…………………………………………………….. 121
4. Hasil Rekap Presensi Kehadiran Anggota PLKSAI dalam Rapat…… 140
5. Trianggulasi Data…………………………………………………….. 141
6. Trianggulasi Metode…………………………………………………. 143
7. Dokumentasi Penelitian……………………………………………… 145
8. Surat Permohonan Izin Penyusunan Skripsi…………………………. 147
9. Surat Keputusan Dekan FKIP tentang Izin Penyusunan Skripsi…….. 148
10. Surat Permohonan Ijin Penelitian ke Universitas……………………. 149
11. Surat Permohonan Ijin Penelitian ke Pemerintah Kota Surakarta…….150
12. Surat Keterangan Penelitian dari PLKSAI Kota Surakarta………….. 151