Download - Standar Dan Regulasi Sektor Publik
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
1/28
Akuntansi sektor publik
Standar dan Regulasi
Kelompok 1 :
Amalia Betaliza Lay 105020300111079Puspita Nurindah Dewi 105020302111002Lelyta Dewi Maria P 105020304111001
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
2/28
Latar Belakang
Organisasi sektor publik harus bisa
memberikan pertanggungjawaban melalui
laporan keuangannya
Perlu dibuat standar akuntansi untuk acuan
dan pedoman proses akuntansi dalamorganisasi sektor publik.
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
3/28
Standar untuk Akuntansi Sektor Publik
IAI PSAK 45 organisasi nirlaba
Pemerintah Pernyataan Standar Akuntansi
Pemerintah (PSAP)
IFAC International Public Sector
Accounting Standards (IPSAS)
USA GASB dan FASAB
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
4/28
Nirlaba PSAK 45
Perbedaan utama yang mendasar terletak pada caraorganisasi memperoleh sumber daya:
Nirlaba:
Sumber daya entitas berasal dari para penyumbang yangtidak mengharapkan pembayaran kembali atau manfaatekonomi yang sebanding dengan jumlah sumber daya
yang diberikan. Menghasilkan barang dan/atau jasa tanpa bertujuan
memupuk laba, dan kalau suatu entitas menghasilkanlaba, maka jumlahnya tidak pernah dibagikan kepadapara pendiri atau pemilik entitas tersebut.
Tidak ada kepemilikan seperti lazimnya pada organisasibisnis.
PSAK 45
tidak berlaku bagi lembaga pemerintah, departemen dan
unit-unit sejenis lainnya.
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
5/28
LAPORAN KEUANGAN ORGANISASI
NIRLABA (PSAK 45)
Laporan keuangan organisasi nirlaba terdiri: Laporan posisi keuangan pada akhir periode laporan
Tujuan laporan posisi keuangan adalah untukmenyediakan informasi mengenai aktiva, kewajiban,dan aktiva bersih dan informasimengenai hubungandi antara unsur-unsur tersebut pada waktu tertentu.
Laporan aktivitas
Tujuan utama laporan aktivitas adalah menyediakan
informasi dan menyajikan perubahan jumlah aktivabersih selama suatu eriode.
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
6/28
Laporan arus kas untuk suatu periode pelaporanTujuan utama laporan arus kas adalah menyajikaninformasi mengenai penerimaan dan pengeluarankas dalam suatu periode.
Catatan atas laporan keuangan
Tujuan agar para pengguna laporan keuangan bisa
mendapatkan informasi yang lengkap:
Kebijakan akuntansi
Rincian data
Penjelasan detail mengenai suatu komponen
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
7/28
IPSAS
Mengacu pada International Accounting Standards
(IAS / IFRS)
IPSAS bukan untuk mengganti standar yang ada di
suatu negara, tapi untuk mengembangkan atau
merevisi standar yang ada
IPSAS dikembangkan menurut basis akrual
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
8/28
Laporan Keuangan IPSAS
Neraca(Statement of Financial Position);
Laporan Kinerja Keuangan (Statement of FinancialPerformance);
Laporan Perubahan dalam Aset Bersih/Ekuitas
(Statement of Changes In Net Assets/Equity); Laporan Arus Kas (Cash Flow Statement);dan
Catatan atas Kebijakan Akuntansi dan Catatan atasLaporan Keuangan (Accounting Policies and Notes toThe Financial Statements).
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
9/28
PSAP Komite Standar Akuntansi Pemerintah Pusat dan Daerah
(KSAP) wewenang untuk menyusun dan menerbitkan PSAP
Referensi Materi penyusunan:
- International Federation of Accountant IPSAS
- International Accounting Standards Committee- International Monetary Fund
- Ikatan Akuntan Indonesia SAK
- Financial Accounting Standard Board
- Governmental Accounting Standard Board- UU dan Perpu
- Organisasi profesional lain di berbagai negara
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
10/28
PSAP
Proses transisi menuju basis akrual pendapatan, belanja, pembiayaan dicatat
berbasis kas
Aset, hutang, dan ekuitas dicatat berbasis
akrual
Tahun 2008 fully akrual UU 17/2003
Informasi keuangan pemerintahan yangmenerapkan PSAPdapat jadi dasarpengambilan keputusan dan terwujudtransparansi.
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
11/28
Perbandingan Laporan Keuangan Pemerintah
Dengan Sektor Swasta
Laporan Departemen Pemerintah Laporan Keuangan Sektor Swasta
1. Fokus Finansial dan Politik2. Kinerja Diukur secara Finansial
dan non finansial3. Pertanggungjawaban kepada
parlemen dan masyarakat luas4. Berfokus pada bagian-bagian
organisasi5. Melihat kemasa depan secara
detail6. Aturan pelaporan ditentukan
departeman keuangan
1. Fokus Finansial2. Kinerja diukur secara finansial
(sebagian besar)3. Pertanggungjawaban kepada
Pemegang saham dan kreditur4. Berfokus pada organisasi secara
keseluruhan5. Tidak dapat melihat masa depan
secara detail6. Aturan Pelaporan ditentukan UU,
Standar akuntansi, Pasar Modal,Praktik akuntansi
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
12/28
PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH
Tujuan:Menyajikan info yang bermanfaat bagi para
pengguna dalam menilai akuntabilitas danmembuat keputusan ekonomi, sosial maupun
politik.
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
13/28
Laporan Keuangan
Instansi Pemerintah IndonesiaPP 24/2005 tentang
STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN
Kerangka Konseptual Akuntansi PemerintahanPernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP):
No 01 tentang Penyajian Laporan Keuangan
No 02 tentang Laporan Realisasi Anggaran
No 03 tentang Laporan Arus Kas
No 04 tentang Catatan atas Laporan Keuangan
No 05 tentang Akuntansi Persediaan;
No 06 tentang Akuntansi Investasi;
No 07 tentang Akuntansi Aset Tetap;
No 08 tentang Akuntansi Konstruksi Dalam Pengerjaan;No 09 tentang Akuntansi Kewajiban;
No 10 tentang Koreksi Kesalahan, PerubahanKebijakanAkuntansi, dan Peristiwa Luar Biasa; dan
No 11 tentang Laporan Keuangan Konsolidasian
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
14/28
LINGKUNGAN AKUNTANSI
PEMERINTAHAN
Ciri utama struktur pemerintahan dan pelayanan
Bentuk umum pemerintahan dan pemisahan kekuasaaan
Sistem pemerintahan otonomi dan transfer pendapatan
antar pemerintahan adanya pengaruh proses poltik
Ciri keuangan pemerintah
Anggaran sebagai pernyatan publik, target fiskal dansebagai alat pengendalian
Investasi aset tidak langsung menghasilkan pendapatan
Kemungkinan penggunaan akuntansi dana
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
15/28
PERANAN PELAPORAN KEUANGAN
PEMERINTAH
Akuntabilitas
mempertanggungjawabkan pengelolaan dan pelaksanaan
kebijakan sumber daya dalam mencapai tujuan
Manajemen
memudahkan fungsi perencanaan, pengelolaan danpengendalian atas aset, kewajiban dan ekuitas danapemerintah
Transparansi
memberikan informasi keuangan yang terbuka, jujur,menyeluruh kepada stakeholders
Keseimbangan Antargenerasi
memberikan informasi mengenai kecukupan penerimaanpemerintah untuk membiayai seluruh pengeluaran, dan
apakah generasi y.a.d ikut menanggung beban pengeluarantersebut
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
16/28
PENGGUNA LAPORAN
KEUANGAN
Masyarakat;
Para wakil rakyat, lembaga pengawas, dan
lembaga pemeriksa;
Pihak yang memberi atau berperan dalam
proses donasi, investasi, dan pinjaman, dan
Pemerintah.
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
17/28
ENTITAS PELAPORAN
Entitas Pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari
satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan
peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan
pertanggungjawaban berupa laporan keuangan, yang terdiri
dari:
Pemerintah pusat;
Pemerintah daerah;
Satuan organisasi di lingkungan pemerintah pusat/daerah
atau organisasi lainnya, jika menurut peraturan
perundang-undangan satuan organisasi dimaksud wajib
menyajikan laporan keuangan
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
18/28
PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI
PEMERINTAHAN
Bentuk dan isi laporan pertanggung-jawabanpelaksanaan APBN/APBD disusun dan disajikansesuai standar akuntansi pemerintahan.
Standar akuntansi pemerintahan disusun oleh suatukomite standar yang independen dan ditetapkandengan PP setelah terlebih dahulu mendapatpertimbangan dari BPK.
Pasal 32 UUKN
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
19/28
Dasar Hukum Keuangan Negara UUD 45 pasal 23
Anggaran Pendapatan dan Belanja ditetapkan setiap tahun
dengan UU. Apabila DPR tidak menyetujui pemerintah
menggunakan anggaran tahun lalu.
Pajak untuk keperluan negara berdasarkan UU
Jenis dan harga mata uang ditetapkan dengan UU
Hal keuangan negara selanjutnya diatur dengan UU
Untuk memeriksa tanggung jawab keuangan negara
ditetapkan dengan UU. Hasil pemeriksaan diberitahukan
kepada DPR
REFORMASI REGULASI KEUANGANNEGARA
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
20/28
Dasar Hukum Keuangan
Daerah
Reformasi dan otonomi daerah telah mengubah
hubungan pemerintah pusat dan daerah
Otonomi membutuhkan pertanggungjawaban
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
21/28
Era pra Reformasi
UU 5/75Pengurusan, Pertanggungjawaban danPengawasan Keuangan Daerah
PP 6/75Penyusunan APBD, Pelaksanaan Tata UsahaKeuangan Daerah dan Penyusunan
Perhitungan APBD. Kepmendagri 900-099 tahun 1980 Manual Keuangan
Daerah
PP 2/1994 Pelaksanaan APBD
UU 18/1997 Pajak dan Retribusi Daerah Kepmendagri 3/1999 Bentuk dan susunan Perhitungan
APBD.
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
22/28
Era pra Reformasi
Perhitungan APBD terpisah daripertanggungjawaban Kepala Daerah
Bentuk laporan perhitungan APBD :
Perhitungan APBD
Nota Perhitungan Perhitungan Kas dan Pencocokan sisa Kas dan
sisa Perhitungan
Pinjaman diperhitungkan sebagai pendapatan
daerah Indikator kinerja Pemda: perbandingan anggaran
dan realisasi, standar dan realisasi, targetprosentase fisik proyek
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
23/28
LATAR BELAKANG REFORMASI
Reformasi pengelolaan keuangannegara/daerah menuju tata kelola yang
baik
Perubahan sistem pemerintahanhubungan keuangan pusat & daerah
Pengawasan oleh stakeholdersatas
pengelolaan keuangan negara
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
24/28
BENTUK REFORMASI
Penataan peraturan perundang-undangan;
Penataan kelembagaan;
Penataan sistem pengelolaan keuangan
negara/daerah; dan
Pengembangan sumber daya manusia di
bidang keuangan
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
25/28
Reformasi Keuangan Negara
UU 17/2003 Keuangan Negara
UU 1/2004 Perbendaharaan Negara
UU 15/2004 Pemeriksaan Keuangan PengelolaanKeuangan Negara
UU 25/2004 Sistem Perencanaan dan PembangunanNasional
UU 15/2004 Pemeriksaan Keuangan PengelolaanKeuangan Negara
UU 32/2004 menggantikan UU 22/1999 tentangPemerintahan Daerah
UU 33/2004 ttg Perimbangan Keuangan antara Pemda danPem Pusat menggantikan UU 25/1999
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
26/28
Peraturan Pemerintah Keungan
Negara
PP No. 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler danKeuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat.
PP No. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan BLU.
PP No. 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintah
PP No. 54 Tahun 2005 tentang Pinjaman Daerah
PP No. 55 Tahun 2005 tentang Perimbangan Keuangan
PP No. 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah
PP No. 57 Tahun 2005 tentang Hibah Kepada Daerah
PP No. 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
PP No. 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan danPenerapan Standar pelayanan Minimal
PP No. 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan KinerjaInstansi Pemerintahan
PP No 3 Tahun 2007 tentang PertanggungjawabanPenyelenggaraan Pemerintah Daerah dan LaporanPertanggungjawaban Pemerintah Daerah
PP No. 6 Tahun 2008 tentang Penilaian Kinerja Pemerintah Daerah
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
27/28
Keputusan Presiden RI No. 42 Tahun 2002tentang Pedoman Pelaksanaan AnggaranPendapatan dan Belanja Negara
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun2006 tentang Pedoman Pengelolaan KeuanganDaerah
Peraturan Menteri Keuangan No. 53 Tahun 2006tentang Tata Cara Pemberian Pinjaman Daerahdari Pemerintah yang Dananya Bersumber dariPinjaman Luar Negeri
Peraturan Pelaksana
-
7/29/2019 Standar Dan Regulasi Sektor Publik
28/28
Terima kasih