Download - Sosialisasi Perpres Dirjen
PERPRES 122 / 2012 PERPRES 122 / 2012 tentangtentang
REKLAMASI DI WP3KREKLAMASI DI WP3K
Oleh :
DITJEN KELAUTAN, PESISIR DAN PULAUDITJEN KELAUTAN, PESISIR DAN PULAU--PULAU KECILPULAU KECIL
KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANANKEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN
Oleh :
Dr. Sudirman Saad, M.Hum
Dirjen Kelautan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil
REKLAMASI vs REHABILITASI
REHABILITASIREHABILITASIKONSERVASIKONSERVASI
REHABILITASI
Ada indikasi kerusakan
fisik/ekosistem
REVITALISASI
Ada indikasi kerusakan
/penurunan fungsi dan
REKLAMASIREKLAMASIREVITALISASIREVITALISASI
/penurunan fungsi dan
kualitas
KONSERVASI
Ada indikasi keadaan
yang ada dipertahankan
REKLAMASI
Ada indikasi kebutuhan
akan lahan
Usaha untuk mempertahankanPembangunan, pengembangan
PERPRES 122/2012PERPRES 122/2012TENTANG TENTANG REKLAMASI DI REKLAMASI DI
WILAYAH PESISIR DAN WILAYAH PESISIR DAN
PULAUPULAU--PULAU KECILPULAU KECIL
PERPRES 121/2012PERPRES 121/2012TENTANG TENTANG REHABILITASI REHABILITASI
WILAYAH PESISIR DAN WILAYAH PESISIR DAN
PULAUPULAU--PULAU KECILPULAU KECIL
PERMEN PERMEN KEBERLANJUTAN KEBERLANJUTAN
KEHIDUPAN DAN KEHIDUPAN DAN
PENGHIDUPAN PENGHIDUPAN
MASYARAKATMASYARAKAT DALAM DALAM
REKLAMASIREKLAMASI
PERMEN TATA CARA PERMEN TATA CARA
REHABILITASIREHABILITASI
PERMEN PERIZINAN PERMEN PERIZINAN
REKLAMASI DI WILAYAH REKLAMASI DI WILAYAH
PESISIR DAN PULAUPESISIR DAN PULAU--PULAU PULAU
KECILKECIL
UU 27/2007
� Reklamasi adalah
kegiatan yang dilakukan
oleh Orang dalam rangka
meningkatkan manfaat
sumber daya lahan
ditinjau dari sudut
lingkungan dan sosial
ekonomi dengan cara
� Reklamasi adalah
kegiatan yang dilakukan
oleh Orang dalam rangka
meningkatkan manfaat
sumber daya lahan
ditinjau dari sudut
lingkungan dan sosial
ekonomi dengan caraREKLAMASI
ekonomi dengan cara
pengurugan, pengeringan
lahan atau drainase
� Perencanaan dan
pelaksanaan Reklamasi
diatur lebih lanjut dengan
Peraturan Presiden
ekonomi dengan cara
pengurugan, pengeringan
lahan atau drainase
� Perencanaan dan
pelaksanaan Reklamasi
diatur lebih lanjut dengan
Peraturan Presiden
Outline Outline PerpresPerpres ReklamasiReklamasi
• BAB I. KETENTUAN UMUM
• BAB II. PERENCANAAN REKLAMASI
• BAB III. PERIZINAN REKLAMASI
• BAB IV. PELAKSANAAN REKLAMASI
• BAB V. MONITORING DAN EVALUASI
• BAB VI. KETENTUAN PERALIHAN
• BAB VII. KETENTUAN PENUTUP
Ruang lingkup Ruang lingkup
PerencanaanPerencanaan
Ruang lingkup Ruang lingkup
PerpresPerpres
Pelaksanaan Pelaksanaan
reklamasireklamasi
a.a. Daerah Daerah LingkunganLingkungan KerjaKerja ((DLKrDLKr) ) dandan Daerah Daerah
LingkunganLingkungan Kepentingan (DLKp) pelabuhan Kepentingan (DLKp) pelabuhan
utama dan pelabuhan utama dan pelabuhan pengumpulpengumpul sertaserta didi
wilayahwilayah perairanperairan terminal terminal khususkhusus;;
b.b. lokasilokasi pertambanganpertambangan, , minyakminyak, gas , gas bumibumi, , dandan
Perpres dikecualikan untukPerpres dikecualikan untuk
b.b. lokasilokasi pertambanganpertambangan, , minyakminyak, gas , gas bumibumi, , dandan
panaspanas bumibumi; ; dandan;;
c.c. kawasankawasan hutanhutan dalamdalam rangkarangka pemulihanpemulihan
dandan//atauatau perbaikanperbaikan hutanhutan..
” Reklamasi tidak dapat dilakukan pada kawasan ” Reklamasi tidak dapat dilakukan pada kawasan
konservasi dan alur laut ”konservasi dan alur laut ”
Pasal 3
PERENCANAAN PERENCANAAN REKLAMASIREKLAMASI
PenentuanPenentuan LokasiLokasi
penyusunanpenyusunan rencanarencana indukindukpenyusunanpenyusunan rencanarencana indukinduk
studistudi kelayakankelayakan ((teknisteknis, ,
ekonomiekonomi finansialfinansial, , LingkunganLingkungan
hiduphidup))
penyusunanpenyusunan rancanganrancangan detaildetail
HarusHarus sesuaisesuai RZWPRZWP--33--K K
ProvinsiProvinsi, , KabupatenKabupaten/Kota /Kota
dandan//atauatau RTRW RTRW NasionalNasional, ,
ProvinsiProvinsi, , KabupatenKabupaten/Kota/Kota
lokasi
reklamasiAA
Pasal 4
ProvinsiProvinsi, , KabupatenKabupaten/Kota/Kota
lokasi sumber
material
reklamasi
wajib
mempertimbangkan
aspek teknis, aspek
lingkungan hidup, dan
aspek sosial ekonomi
BB
a. kajian lingkungan hidup strategis;
b. kesesuaian dengan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir
dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) Provinsi,
Kabupaten/Kota dan/atau Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota;
Pasal 11
Wilayah (RTRW) Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota;
c. sarana prasarana fisik di lahan reklamasi dan di
sekitar lahan yang di reklamasi;
d. akses publik;
e. fasilitas umum;
f. kondisi ekosistem pesisir;
g. kepemilikan dan/atau penguasaan lahan;
h. pranata sosial;
i. aktivitas ekonomi;
j. kependudukan;
k. kearifan lokal; dan
l. daerah cagar budaya dan situs sejarah
Pasal 12
a.rencana peruntukan lahan reklamasi;
b.kebutuhan fasilitas terkait dengan
peruntukan reklamasi;peruntukan reklamasi;
c. tahapan pembangunan;
d.rencana pengembangan; dan
e.jangka waktu pelaksanaan reklamasi.
Menteri memberikan izin lokasi dan izin Menteri memberikan izin lokasi dan izin
pelaksanaan reklamasi padapelaksanaan reklamasi pada::
Kawasan Strategis Nasional Kawasan Strategis Nasional
TertentuTertentu
KKegiatan reklamasi lintas egiatan reklamasi lintas
Pasal 16
mendapat mendapat
pertimbangan dari pertimbangan dari
bupati/walikota bupati/walikota
dan gubernur.dan gubernur.
PERIZINAN REKLAMASI
KKegiatan reklamasi lintas egiatan reklamasi lintas
provinsi, provinsi,
KKegiatan reklamasi di pelabuhan egiatan reklamasi di pelabuhan
perikanan yang dikelola oleh Pemerintah.perikanan yang dikelola oleh Pemerintah.
dan gubernur.dan gubernur.
GubernurGubernur atauatau BupatiBupati//WalikotaWalikota memberikanmemberikan izinizin lokasilokasi dandan izinizin
pelaksanaanpelaksanaan reklamasireklamasi sesuaisesuai dengandengan kewenangannyakewenangannya
IzinIzin LokasiLokasi
Pasal 17
a.a. identitasidentitas pemohonpemohon;;
b.b. proposal reklamasi;proposal reklamasi;
c.c. peta lokasi dengan peta lokasi dengan
PersyaratanPersyaratanMenteri, gubernur, dan
bupati/walikota
memberikan atau
menolak permohonanizin
paling lambat
2 tahun wajib
menyusun:
c.c. peta lokasi dengan peta lokasi dengan
koordinat geografis; dankoordinat geografis; dan
d.d. bukti bukti kesesuaian kesesuaian lokasi lokasi
reklamasi reklamasi dengan dengan
Rencana Zonasi Wilayah Rencana Zonasi Wilayah
Pesisir dan PulauPesisir dan Pulau--Pulau Pulau
Kecil (RZWPKecil (RZWP--33--K) K)
dan/atau Rencana Tata dan/atau Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) Ruang Wilayah (RTRW)
dari instansi yang dari instansi yang
berwenang.berwenang.
Paling Paling lambatlambat 220 0
((duadua puluhpuluh) ) harihari
kerjakerja sejaksejak
permohonanpermohonan
diterimaditerima secarasecaralengkaplengkap
a.a. rencanarencana indukinduk; ;
b.b. studistudi
kelayakankelayakan;; dandan
c.c. rancanganrancangan
detail detail
reklamasireklamasi..
IzinIzin PelaksanaanPelaksanaan
Pasal 18
PersyaratanPersyaratanMenteriMenteri, , gubernurgubernur, , dan dan
bupatibupati//walikotawalikota
memberikanmemberikan atauatau
menolakmenolak permohonanpermohonanizinizina.a. izinizin lokasilokasi;;
b.b. rencanarencana indukinduk rreklamasieklamasi;;
c.c. izinizin lingkunganlingkungan;; a.pembangunan
fisik;
jangka waktu
paling lambat 1
tahun wajib
melaksanakan:
c.c. izinizin lingkunganlingkungan;;
d.d. dokumendokumen studistudi kelayakankelayakan
teknisteknis dandan ekonomiekonomi
finansialfinansial;;
e.e. dokumen rancangan detail dokumen rancangan detail
rreklamasieklamasi; ;
f.f. metoda metoda pelaksanaan dan pelaksanaan dan
jadwal pelaksanaan jadwal pelaksanaan
reklamasireklamasi; dan; dan
g.g. bukti bukti kepemilikan kepemilikan
dan/atau penguasaan dan/atau penguasaan
lahan.lahan.
paling lambat 45 paling lambat 45
(empat puluh (empat puluh
lima) hari kerja lima) hari kerja
sejak sejak
permohonan permohonan
diterima secara diterima secara
lengkap.lengkap.
fisik;
b.menyampaikan
laporan secara
berkala setiap 4
(empat) bulan
sekali
c. reklamasi sesuai
dengan rancangan
detail dan izin
lingkungan
JangkaJangka WaktuWaktu PerizinanPerizinan
Pasal 19
IzinIzin LokasiLokasi IzinIzin PelaksanaanPelaksanaan
Izin lokasi reklamasi Izin lokasi reklamasi
Izin pelaksanaan Izin pelaksanaan
reklamasi berlaku untuk reklamasi berlaku untuk Izin lokasi reklamasi Izin lokasi reklamasi
berlaku untuk jangka berlaku untuk jangka
waktu 2 (dua) tahun waktu 2 (dua) tahun
dan dapat dan dapat
diperpanjang paling diperpanjang paling
lama 2 (dua) tahun.lama 2 (dua) tahun.
reklamasi berlaku untuk reklamasi berlaku untuk
jangka waktu paling jangka waktu paling
lama lama 55 tahun dan dapat tahun dan dapat
diperpanjang paling diperpanjang paling
lama lama 55 tahun dengan tahun dengan
mempertimbangkan mempertimbangkan
metode dan jadwal metode dan jadwal
reklamasi.reklamasi.
PencabutanPencabutan IzinIzin
Pasal 19
DicabutDicabut apabilaapabila TahapanTahapan PencabutanPencabutan
a.a. memberikanmemberikan peringatanperingatan tertulistertulisa. tidak sesuai
dengana.a. memberikanmemberikan peringatanperingatan tertulistertulis
sebanyaksebanyak 3 (3 (tigatiga) ) kalikali berturutberturut--turutturut, ,
masingmasing--masingmasing dalamdalam tenggangtenggang
waktuwaktu 1 (1 (satusatu) ) bulanbulan oleholeh MenteriMenteri, ,
gubernurgubernur, , dan dan bupatibupati//walikotawalikota; ;
b.b. dilakukandilakukan pembekuanpembekuan selamaselama 1 1
((satusatu) ) bulanbulan;; dandan
c.c. pencabutan. pencabutan.
a. tidak sesuai
dengan
perencanaan
reklamasi;
dan/atau
b.Izin lingkungan
dicabut.
PelaksanaanPelaksanaan ReklamasiReklamasi wajibwajib menjagamenjaga
dandan memperhatikanmemperhatikan ::
Pasal 26
Pelaksanaan Reklamasi wajib menjaga dan memperhatikan: Pelaksanaan Reklamasi wajib menjaga dan memperhatikan: Pelaksanaan Reklamasi wajib menjaga dan memperhatikan:
a. keberlanjutan kehidupan dan penghidupan masyarakat;
b. keseimbangan antara kepentingan pemanfaatan dan
kepentingan pelestarian fungsi lingkungan pesisir dan
pulau-pulau kecil; serta
c. persyaratan teknis pengambilan, pengerukan, dan
penimbunan material.
Pelaksanaan Reklamasi wajib menjaga dan memperhatikan:
a. keberlanjutan kehidupan dan penghidupan masyarakat;
b. keseimbangan antara kepentingan pemanfaatan dan
kepentingan pelestarian fungsi lingkungan pesisir dan
pulau-pulau kecil; serta
c. persyaratan teknis pengambilan, pengerukan, dan
penimbunan material.
a. memberikan akses kepada masyarakat menuju
pantai;
b. mempertahankan mata pencaharian penduduk
sebagai nelayan, pembudidaya ikan, dan usaha
a. memberikan akses kepada masyarakat menuju
pantai;
b. mempertahankan mata pencaharian penduduk
sebagai nelayan, pembudidaya ikan, dan usaha
Pasal 27
Keberlanjutan kehidupan dan penghidupan masyarakat
dilakukan dengan:
sebagai nelayan, pembudidaya ikan, dan usaha
kelautan dan perikanan lainnya;
c. memberikan kompensasi/ganti kerugian kepada
masyarakat sekitar yang terkena dampak reklamasi;
d. merelokasi permukiman bagi masyarakat yang
berada pada lokasi reklamasi; dan/atau
e. memberdayakan masyarakat sekitar yang terkena
dampak reklamasi.
sebagai nelayan, pembudidaya ikan, dan usaha
kelautan dan perikanan lainnya;
c. memberikan kompensasi/ganti kerugian kepada
masyarakat sekitar yang terkena dampak reklamasi;
d. merelokasi permukiman bagi masyarakat yang
berada pada lokasi reklamasi; dan/atau
e. memberdayakan masyarakat sekitar yang terkena
dampak reklamasi.
Pasal 31
MONITORING MONITORING DAN EVALUASIDAN EVALUASI
MMonitoring dan evaluasionitoring dan evaluasi reklamasi dilakukan oleh reklamasi dilakukan oleh Menteri, Menteri,
menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup, gubernur, perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup, gubernur,
bupati/walikota bupati/walikota atau pejabat yang ditunjuk sesuai dengan atau pejabat yang ditunjuk sesuai dengan
Monitoring Monitoring dan evaluasidan evaluasi dilakukan dilakukan pada tahap pada tahap pelaksanaan pelaksanaan
rreklamasieklamasi agar sesuai dengan perencanaan agar sesuai dengan perencanaan dan izin lingkungan dan izin lingkungan
bupati/walikota bupati/walikota atau pejabat yang ditunjuk sesuai dengan atau pejabat yang ditunjuk sesuai dengan
kewenangannyakewenangannya..
PERMEN PERMEN PERIZINAN REKLAMASI DI WILAYAH PESISIR DAN
PULAU-PULAU KECIL tertuangtertuang dalamdalam PerpresPerpres 122/2012 122/2012
Reklamasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Pasal 21
PERMEN PERMEN KEBERLANJUTAN KEHIDUPAN DAN PENGHIDUPAN
MASYARAKAT DALAM REKLAMASI tertuangtertuang dalamdalam PerpresPerpres
122/2012 122/2012 Reklamasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil
Pasal 28
DRAFT PERMEN DRAFT PERMEN PERIZINAN REKLAMASI DI KAWASAN PESISIR DAN PERIZINAN REKLAMASI DI KAWASAN PESISIR DAN
PULAUPULAU--PULAU KECILPULAU KECIL
RUANG RUANG
•• jenisjenis dandan persyaratanpersyaratan perizinanperizinan;;
•• mekanismemekanisme perizinanperizinan reklamasireklamasi;;RUANG RUANG
LINGKUPLINGKUP
•• mekanismemekanisme perizinanperizinan reklamasireklamasi;;
•• pengalihanpengalihan perizinanperizinan;;
•• kewajibankewajiban pemegangpemegang izinizin
•• pengendalianpengendalian izinizin;;
MekanismeMekanisme PerizinanPerizinan
Draft Permen
PERMOHONANPERMOHONAN VERIFIKASIVERIFIKASI
BERITA ACARA BERITA ACARA
PENERIMAAN PENERIMAAN
PERMOHONANPERMOHONANPERMOHONANPERMOHONAN
EVALUASIEVALUASIPENERIMAAN/ PENERIMAAN/
PENOLAKAN IZINPENOLAKAN IZIN
� Pemberian akses masyarakat;
� Pemberian kompensasi/ganti
kerugian
� Relokasi pemukiman
KeberlanjutanKeberlanjutan
KehidupanKehidupan
MasyarakatMasyarakat
DRAFT PERMEN DRAFT PERMEN TENTANGTENTANG KKEBERLANJUTAN EBERLANJUTAN KEHIDUPAN KEHIDUPAN
DAN PENGHIDUPAN MASYARAKAT DAN PENGHIDUPAN MASYARAKAT DALAM DALAM REKLAMASIREKLAMASI
� Relokasi pemukiman
KeberlanjutanKeberlanjutan
PenghidupanPenghidupan
MasyarakatMasyarakat
� Mempertahankan mata
pencaharian masyarakat
sebagai nelayan, pembudidaya
ikan, dan usaha kelautan dan
perikanan lainnya
� Pemberdayaaan masyarakat