Panduan Lapangan Praktisi Untuk Perjanjian Konservasi Laut
Praktik Terbaik untuk Mengintegrasikan Perjanjian Insentif Berbasis Hak
ke dalam Upaya Konservasi Laut dan Pesisir
November 2012, V. 2
Halaman yang sengaja dibiarkan kosong.
Panduan Lapangan Praktisi untuk Perjanjian Konservasi Laut | Hal i
Panduan Lapangan Praktisi untuk Perjanjian Konservasi Laut: Mengintegrasikan Perjanjian Insentif Berbasis Hak
ke dalam Upaya Konservasi Laut dan Pesisir
[Cetak Bahasa Inggris ISBN: 978-0-9887252-0-1]
[PDF Bahasa Inggris ISBN: 978-0-9887252-1-8]
Reproduksi:
Dokumen ini bebas digunakan oleh pihak-pihak yang berminat dan dapat diunduh dari: www.mcatoolkit.org. Referensi atau
penggunaan panduan ini dalam bentuk apa pun harus dirujuk dengan semestinya.
Perujukan yang disarankan:
The Nature Conservancy and Conservation International. 2012. Panduan Lapangan Praktisi untuk Perjanjian Konservasi
Laut: Praktik Terbaik untuk Mengintegrasikan Perjanjian Insentif Berbasis Hak ke dalam Upaya Konservasi Laut dan
Pesisir. Final V2. The Nature Conservancy. Narragansett, Rhode Island. 120pp.
Untuk informasi lebih lanjut, hubungi:
The Nature
Conservancy URI
Narragansett Campus
South Ferry Road
Narragansett, RI 02882
Telepon: (401) 874-6871
Email: [email protected]
Web:http://www.nature.org/ourinitiatives/habitats/oceanscoasts/index.htm
MCA Toolkit: http://www.mcatoolkit.org
Penulis:
Penulis utama dan editor: Jay Udelhoven, The Nature Conservancy
Penulis penyerta: Eddy Neisten, Conservation International; Patricia Zurita, Conservation International;
Richard Rice, formally Conservation International
Foto sampul:
Perahu: Gili Trawangan, Indonesia The Nature Conservancy 2012
Ikan: Daniel & Robbie Wisdom
Dicetak di kertas daur ulang.
Ketika mencetak dokumen ini, harap gunakan kertas daur ulang.
http://www.nature.org/ourinitiatives/habitats/oceanscoasts/index.htmhttp://www.mcatoolkit.org/
Hal ii | Panduan Lapangan Praktisi untuk Perjanjian Konservasi Laut
Halaman yang sengaja dibiarkan kosong.
Panduan Lapangan Praktisi untuk Perjanjian Konservasi Laut | Hal iii
prakata
Penggunaan Panduan Lapangan
Proyek lapangan yang menggunakan praktik terbaik Perjanjian Konservasi Laut (MCA) dapat didekati minimal dengan
dua cara khas: 1) meluncurkan sebuah proyek baru secara eksplisit dengan mempertimbangkan prinsip-prinsip MCA (atau
prinsip serupa), biasanya secara umum teridentifikasi sendiri seperti itu; atau 2) melakukan penilaian terhadap proyek saat
ini yang berguna secara langsung bagi pemegang hak guna menentukan apakah dan bagaimanakah satu atau lebih praktik
terbaik MCA dapat diintegrasikan ke dalam proyek guna meningkatkan kemungkinan keberhasilan. Praktisi dapat
menggunakan Panduan Lapangan MCA dengan salah satu pendekatan tersebut, dan ketika menggunakan Panduan
Lapangan tersebut untuk melakukan penilaian terhadap proyek yang ada, mungkin mendapati bahwa perubahan kecil
terhadap perjanjian yang ada akan membawa pada jaminan yang signifikan terhadap umur proyek.
Panduan Lapangan MCA memiliki dua tujuan utama:
1. Untuk membawa praktisi melewati proses investigasi, negosiasi, desain, dan implementasi dari praktik terbaik
MCA di lokasi lapangan; dan
2. Menyediakan kerangka bagi pembuat kebijakan dan analis untuk menilai, membuat, dan mendukung peluang untuk
penerapanpraktik terbaik MCA di area geografis dan yurisdiksi yang luas, seperti area seantero bangsa atau banyak
bangsa.
Panduan Lapangan tidak dimaksudkan untuk menghalangi penggunaan dokumen panduan lainnya atau proses
organisasi internal untuk mengevaluasi taktik konservasi. Dengan demikian, Panduan Lapangan MCA dapat
digunakan sebagai sumber daya yang berdiri sendiri atau digunakan secara bersamaan dengan dokumen panduan
lainnya. Kami mengusulkan praktisi agar membaca Panduan Lapangan secara keseluruhan sebelum meluncurkan
proyek MCA.
Perbaikan pada Versi 2 Panduan Lapangan
Terdapat banyak perbaikan pada Versi 2 Panduan Lapangan. Sebagian besar perbaikan ini memasukkan pelajaran yang
dipetik dari analisis kelayakan yang dilakukan antara tahun 2009 dan 2012. Secara signifikan, definisi MCA terus
dipertajam, dan pada pernyataan definisinya yang terakhir MCA telah direstrukturisasi guna menekankan hal yang sangat
utama, yaitu mekanisme kontrak, tujuan konservasi, dan pemegang hak. Dan setelah secara mendalam menjelaskan
tentang MCA, Panduan Lapangan kini menyediakan informasi lebih lanjut tentang dasar pertimbangan dan kegunaan
MCA di dalam Pendahuluan.
Restrukturisasi definisi MCA tersebut disertai dengan restrukturisasi dan perbaikan substantif terhadap sub-langkah
dalam Analisis Kelayakan Fase 1. Kendati proses dan substansinya mirip dengan sub-langkah awal, sub-langkah revisi
dalam Fase I kini selaras dengan tujuh unsur utama dalam definisi MCA. Definisi MCA dan analisis kelayakan Fase I
kini saling menguatkan satu sama lain.
Detail tambahan telah dimasukkan ke Fase 3 dan Fase 4 dalam Panduan Lapangan. Detail ini akan memberikan
pemahaman yang lebih menyeluruh kepada praktisi mengenai persoalan, proses, dan aktivitas yang harus
dipertimbangkan ketika mengimplementasikan MCA. Terakhir, karena Versi 2 dari Panduan Lapangan ini mengalami
penambahan isi, sebagian besar gambar dan studi kasus telah dihilangkan. Masih banyak gambar ilustrasi dan studi
kasus yang dapat diakses melalui Alat Bantu MCA.
Terakhir, sejumlah lembar kerja terstandardisasi dapat ditemukan di Lampiran 1. Lembar kerja tersebut didesain untuk
membantu praktisi mengorganisasikan pemikiran dan informasi mereka saat melalui fase-fase dalam Panduan
Lapangan.
Hal iv | Panduan Lapangan Praktisi untuk Perjanjian Konservasi Laut
Halaman yang sengaja dibiarkan kosong.
Panduan Lapangan Praktisi untuk Perjanjian Konservasi Laut | Hal v
daftarisi
prakata ................................................................................................................................................................................... iii
Penggunaan Panduan Lapangan .................................................................................................................................... iii Perbaikan pada Versi 2 Panduan Lapangan ................................................................................................................... iii
ucapan terima kasih ................................................................................................................................................................ x akronim .................................................................................................................................................................................. xi pendahuluan ........................................................................................................................................................................... 1
Apakah Perjanjian Konservasi Laut itu? .......................................................................................................................... 1 Apakah hubungan antara MCA dan MPA? ..................................................................................................................... 2 Apakah hubungan antara MCA dan Perikanan Berkelanjutan?...................................................................................... 3 Apakah hubungan antara MCA dan MPES? .................................................................................................................... 3 Apakah peran dari MCA? ................................................................................................................................................ 3 Bagaimana Panduan Lapangan MCA diorganisasikan? .................................................................................................. 4 Siapa yang seharusnya menggunakan Panduan Lapangan MCA? .................................................................................. 6 Mengapa praktisi harus menerapkan praktik terbaik MCA? .......................................................................................... 6 Apa dampak negatif dan positif dari MCA? .................................................................................................................... 7 Apakah pelatihan mengenai MCA tersedia? ................................................................................................................... 8 Apakah sumber daya lain mengenai MCA tersedia? ...................................................................................................... 8
fase 1: analisis kelayakan ........................................................................................................................................................ 9
Analisis Awal ................................................................................................................................................................. 10 Analisis Mendalam ........................................................................................................................................................ 10
1.1 PENGATURAN KONTRAK ....................................................................................................................................... 10 Analisis Hukum dan Kebijakan .........................