i
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PELAPOR TINDAK PIDANA DALAM
PERSPEKTIF UNDANG-UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2006
TENTANG PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN
Oleh :
YASHINTA SUKMA ARISANTI
NIM : 07400121
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2011
ii
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PELAPOR TINDAK PIDANA DALAM
PERSPEKTIF UNDANG-UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2006
TENTANG PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh gelar kesarjanaan
dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh :
YASHINTA SUKMA ARISANTI
NIM : 07400121
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
201
iii
iv
v
SURAT PERNYATAAN
Orisinalitas Penulisan Hukum/Skripsi
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Yashinta Sukma Arisanti
NIM : 07400121
Dengan ini saya menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini adalah benar-benar
karya saya, dan dalam penulisan hukum/skripsi ini tidak ada karya orang lain yang
telah dipublikasikan, juga bukan karya orang lain dalam rangka mendapatkan gelar
kesarjanaan di Perguruan Tinggi, selain yang diacu dalam kutipan dan atau dalam
daftar pustaka.
Demikian surat pernyataan ini saya buat, jika di kemudian hari terbukti karya ini
merupakan karya orang lain baik yang dipublikasikan maupun dalam rangka
memperoleh gelar kesarjanaan di Perguruan Tinggi, saya sanggup dicabut gelar
kesarjanaan saya.
Malang, 28 Januari 2011
Yang menyatakan,
Yashinta Sukma Arisanti
vi
Personal idiom :
Experience is the best teacher....
But you will not be enough time to do all the
experience it self,,
So,learning from experience of other person...
Motto :
There is something that can be seen the blind, and
hear the deaft,, that is good....
We can’t change the past,
We also can’t change the fack...
That everyone is doing with the way it self was also
not able to change reality....
One thing that can be changed is ATTITUDE....
vii
PERSEMBAHAN
SEBUAH PERJUANGAN HIDUP PENUH PENGHARAPAN DAN
DOA HINGGA BERAHIR MENJADI HASIL KARYA YANG
TERISTIMEWA KUPERSEMBAHKAN KEPADA :
Ayahanda Joko Susanto SH.M. hum dan Ibunda Sulistiati SPd,
Terimakasih atas doa serta bimbingannya dari semasa kecil hingga
sekarang.
Kedua Adikku Tersayang Novita Fahmy Arisanti dan Dheking Fascia
Pradeka, terimakasih atas motifasi selama ini.
Bapak Sidik Sunaryo, S.H.,M.Si, Dekan Fakultas Hukum sekaligus
dosen pembimbing I dan dosen wali kelas B, terimakasih yang
sebesar-besarnya atas kesabaran dalam membimbing penulis
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan ini.
Ibu Emei Dwinanarhati S., SH., LL.M selaku pembimbing II
terimakasih atas kesabaran dan ketulusan dalam membimbing penulis
dalam menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini.
viii
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Teriring Puji syukur Alhamdulilahi rabbil al-amien kehadirat Allah
Subahanhu Wata`ala atas limpahan, berkah, rahmat, taufiq, serta hidayahnya,
sehinggga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Perlindungan
Hukum Bagi Pelapor Tindk Pidana dalam Perspektif Undngg-Undang No. 13
Tahun 2006 Tentang Perlindungan Saksi dan Korban”. Penulisan skripsi ini sebagai
salah satu Iktiar penulis guna memperdalam keilmuan hukum yang penulis pelajari
selama ini.
Dengan selesainya penulisan skripsi ini, izinkan penulis mengucapkan rasa
terima kasih sepenuh ketulusan hati kepada pihak yang membantu dalam penyusunan
skripsi ini. Adapun pihak yang terkait, saya ucapkan dengan setulus-tulusnya kepada:
1. Bapak Dr. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang.
2. Bapak Sidik Sunaryo, S.H.,M.Si, Dekan Fakultas Hukum sekaligus dosen
pembimbing I dan dosen wali kelas B, beserta seluruh jajaran Pembantu
Dekan atas segala pengabdian, bimbingannya pada diri penulis selama
menjadi mahasiswa FH-UMM.
3. Ibu Emei Dwinanarhati S., SH., LL.M selaku pembimbing II yang dengan
penuh ketulusan membimbing dan mengarahkan penulis dalam
menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini. Hanya kepada Tuhan YME penulis
menghaturkan balasan.
4. Ayahanda Joko Susanto S.H., M. hum dan Ibunda Sulistiati SPd yang telah
dengan sabar membesarkan penulis dengan curahan perhatian dan cucuran
keringatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan studi di kampus
Universitas Muhammadiyah Malang, Serta kedua adekku Nofita Fahmy
ix
Arisanti dan Deking Fascia Pradeka yang tak henti memberi dukungan dan
semangat bagi penulis.
5. Segenap bapak dan Ibu dosen,serta staf. Merekalah pengganti orang tua
penulis selama belajar di FH UMM. Jasa dan pengabdian tiada batas dan
berbalas, semoga keikhlasan senantiasa menafasi segala amaliahnya
6. Keluarga besar HMI komisariat hukum, keluarga C78, keluarga PIS 14, dan
yang tercinta Kakak ku Hijrachman S.Psi, adek ku Ahmad Irawan, teman
seperjuanganku Zahirah SH dan Ahmad Hidayat SH, beserta segenap pihak
yang telah membantu penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu,
semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlipat ganda atas segala
bantuannya.
Sebagai penutup penulis sampaikan bahwa Penulisan hukum ini adalah
bagian terkecil dari usaha penulis untuk belajar memberikan yang berharga bagi
masa depan bersama, umat dan bangsa. Sebagaimana hasil karya manusia pada
umumnya, yakni tidak pernah mencapai batas kesempurnaan, maka penulis
mengucapkan mohon maaf jika banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini, dan
juga mengharapkan masukan, saran serta kritik untuk melengkapi kekurangan dalam
penulisan karya ilmiah ini. Demikian beberapa hal yang bisa disampaikan oleh
penulis.
Billahittaufiq Wal Hidayah.
Malang, 28 Januari 2011
Penulis,
Yashinta Sukma Arisanti
x
DAFTAR ISI
Lembar Cover/Sampul Dalam ........................................................................ i
Lembar Persetujuan .......................................................................................... ii
Lembar Pengesahan ........................................................................................ iii
Lembar Peryataan ............................................................................................ iv
Motto ............................................................................................................... v
Persembahan ................................................................................................... vi
Abstraksi ......................................................................................................... vii
Abstract ........................................................................................................... ix
Kata Pengantar ................................................................................................ xi
Daftar Isi .......................................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................... 9
C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 10
D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 10
E. Metode Penelitian ................................................................................ 12
F. Sistematika Penulisan ......................................................................... 15
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Tinjauan Mengenai Pelapor, Saksi dan Korban ................................... 17
1. Pengertian Pelapor .......................................................................... 17
2. Pengertian Saksi .......................................................................... 19
3. Pengertian Korban .......................................................................... 25
B. Tinjauan Mengenai Perlindungan Hukum .......................................... 29
1. Perlindungan Hukum Secara Umum ............................................... 29
2. Perlindungan Hukum berdasarkan Undang-undang ........................ 30
C. Tinjauan Mengenai Tindak Pidana ...................................................... 40
1. Pengertian Tindak Pidana ................................................................ 40
2. Jenis-jenis Tindak Pidana ................................................................ 43
xi
D. Tinjauan Mengenai Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban ........... 50
1. Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban di Indonesia .................. 50
2. Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban di Beberapa Negara ...... 60
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Kriteria Pelapor yang Mendapat Perlindungan Hukum Dalam
Perspektif Undang-undang No.13 Tahun 2006 Tentang Perlindungan
Saksi dan Korban ................................................................................. 71
1. Pentingnya Laporan Tentang Adanya Tindak Pidana ...................... 71
2. Krteria Pelapor Tindak Pidana ......................................................... 74
B. Kriteria Tindak Pidana Yang Mendapat Perindungan Dalam
Perspektif Undang-undang No.13 tahun 2006 Tentang Perlindngan
Saksi dan Korban ................................................................................ 89
1. Tindak Pidana (strafbaarfeit) dan Pengungkapannya ...................... 89
2. Kriteria Tindak Pidana Yang Pelapornya Mendapat Perlindungan . 93
C. Bentuk Perlindungan Yang Diberikan Kepada Pelapor Tindak
Pidana Dalam Perspektif Undang-undang No.13 Tahun 2006
Tentang Perlindungan Saksi dan Korban ............................................. 96
1. Perlindungan Hukum Bagi Pelapor .................................................. 97
2. Perlindungan Khusus Bagi pelapor .................................................. 101
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ......................................................................................... 107
B. Saran .................................................................................................... 109
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 111
LAMPIRAN
xii
DAFTAR PUSTAKA
Buku-buku
Adang dan Yesmil, 2009, Sistim Peradilan Pidana, Widya Padjadjaran. Jakarta.
Barda Nawawi Arif, 2010, Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana,
Kencana, Jakarta.
Dikdik M,Arief Mansur dan Elisatris gultom, 2006, Perlindungan Korban Kejahatan,
Rajawali Pres, Jakarta.
Ediwarman,1999, Victimologi Kaitanya Dengan Pelaksanaan Ganti Kerugiaan
Tanah,Mandar Muju,Bandung.
Fuad Usfa, 2006, Hukum Pidana, UMM Pres, Malang.
Krisna Harahap, 2006, Pemberantasan Korupsi Jalan Tiada Ujung, PT.Grafitri,
Jakarta.
M. Hamdan,2005, Tindak Pidana Suap & Money Politics, Pustaka Bangsa Press,
Medan.
Michhael R. Purba, 2009, Kamus Hukum Internasional dan Indonesia, Widyatamma,
Jakarta.
Muhadar, Edi Abdullah,Husni Tamrin, 2009,Perlindungan Saksi dan Korban Dalam
Sistem Peradilan pidana CV. Putra Media Nusantara, Surabaya.
P.A.F. Lamintang, 1997, Dasar-dasar Hukum Pidana Indonesia.
Peter Mahmud Marzuki, 2008, Penelitian Hukum, Kencana, Jakarta.
Pius A. Partanto, 1994, Kamus Iliah Popoler, Arkoala, Surabaya.
Philipus M. Hadjon, 1987, Perlindungan Hukum Bagi Rakyat Indonesia, Bina
Ilmu,Surabaya.
Prof. R. Subekti, S.H. & Tjitrosoedibio, 1996,Kamus Hukum, PT. Pradnya Paramita,
Jakarta
Supriyadi Widodo Eddyono, 2007, Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban
(sebuah pemetaan awal), Indonesia Corruption watch, Jakarta.
Teguh Pasetyo, Hukum Pidana, Rajawali Pers, Jakarta
Tongat, 2008, Hukum Pidana Indonesia Dalam Perspektif Pembaharuan, UMM Pres,
Malang.
WJS Poerwadarminta,1989, Kamus Umum Bahasa Indonesia, Balai Pustaka, Jakarta
Zainuddi Ali, 2010, Metode Penelitian Hukum, Sinar Grafika, Jakarta.
Perundang-undangan
xiii
Moeljatno, 1996. Kitab Undang - Undang Hukum Pidana, Bhumi Aksara,
Jakarta.
Peraturan Pemerintah No. 2 Tahun 2002 tentang Tata Cara Perlindungan
terhadap Korban dan Saksi dalam Pelanggaran Hak Asasi Manusia (HAM)
berat,2008, Sinar Grafika, Jakarta.
Undang-Undang RI No. 13 Tahun 2006 Tentang Perlindungan Saksi dan
Korban,2008, Sinar Grafika, Jakarta.
Peraturan Pemerintah No. 57 Tahun 2003 tentang Tata Cara Perlindungan
Khusus Bagi Pelapor dan Saksi Tindak Pidana Pencucian Uang, 2008, Sinar Grafika,
Jakarta.
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2003 Tentang Tata Cara Perlindungan
Terhadap Saksi, Penyidik, Penuntut Umum dan Hakim dalam Perkara Tindak Pidana
Terorisme, 2008, Sinar Grafika, Jakarta.
Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2003 Tentang Tata Cara Perlindungan
Khusus Bagi Pelapor dan Saksi Tindak Pidana Pencucian Uang, 2008, Sinar Grafika,
Jakarta.
Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2000 Tentang Tata Cara Pelaksanaan
Peran Serta Masyarakat dan Pemberian Penghargaan dalam Pencegahan dan
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.
Internet
http://goedang.com/search/konten?keys= MK Tolak Permohonan Susno, 27
Desember 2010
Muhammad Helmy Hakim, “Dilema Sang Peniup Peluit, http:/www dilema-
peniup-peluit_files, 27 Desember 2010.
Liputan6.com,http://goedang.com/search/konten?keys=MKTolak Permohonan
susno, 26 Desember 2010.
Dina Zenita (Bidang Hukum dan Monitoring Peradilan, Indonesia Corruption
Watch), Praktek Perlindungan Saksl di Jerman , www.antikorupsi.org. 16
Desember 2010
Todung Mulya Lubis, “Wistle Blower”Dua Juta Dolar, www.kompas.com. 5
januari 2011
Yunus Husein, Pentingnya Perlindungan Saksi, Pelapor dan Korban, Http://
harian.seputar.Indonesia./html. 2 januari 2011.