PENULISAN HUKUM
PELAKSANAAN ASAS CEPAT, SEDERHANA DAN BIAYA RINGAN
DALAM PROSES PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN PERKARA
PEMALSUAN IDENTITAS KARTU KELUARGA
(Studi di Polres Kabupaten Purworejo Jawa Tengah)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh gelar kesarjanaan
dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh:
RIDANG AYU BINTARI DARADIKA
201110110311056
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2016
PELAKSANAAN ASAS CEPAT, SEDERHANA DAN BIAYA RINGAN
DALAM PROSES PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN PERKARA
PEMALSUAN IDENTITAS KARTU KELUARGA
(Studi di Polres Kabupaten Purworejo Jawa Tengah)
PENULISAN HUKUM
Oleh:
RIDANG AYU BINTARI DARADIKA
201110110311056
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2016
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Allah SWT atas segala Rahmat dan karunia-Nya yang
tidak terkira sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan baik.
Skripsi dengan judul “Pelaksanaan Asas Cepat, Sederhana dan Biaya Ringan
Dalam Proses Penyelidikan dan Penyidikan Perkara Pemalsuan Identitas
Kartu Keluarga” ini merupakan salah satu syarat kelulusan program S1 Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
Sepanjang proses penulisan skripsi ini, penulis telah mendapatkan banyak
bantuan, bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam
kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih dan penghargaan
yang sebesar – besarnya kepada:
1. Kedua Orang Tua saya Bapak Budi Riyanto dan Almh. Ibu Endang
Setyowati serta saudara – saudara saya Ridang Resi Guntur Geni dan
Ridang Bima Pamungkas yang senantiasa memanjatkan do’a kepada
Allah SWT dan telah menjadi penyemangat dan memotivasi kepada
penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak Drs. Fauzan, MPd. Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang.
3. Bapak Dr. Sulardi, SH., M.Si Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
4. Bapak Wasis Suprayitno, SH., M.Si., Selaku Dosen Pembimbing I,
terima kasih yang sebesar – besarnya atas seluruh waktu dan bantuan
yang diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan tugas akhir selama
ini.
5. Ibu Fifik Wiryani, SH., M.Si., M.Hum Selaku Dosen Pembimbing II,
terima kasih yang sebesar – besarnya atas seluruh waktu dan bantuan
yang diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan tugas akhir selama
ini.
6. Seluruh Dosen Pengajar, Pejabat Laboratorium dan Para Staff Tata
Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah
memberikan ilmu yang sangat bermanfaat dan membantu dalam
menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang.
7. AKP. Andis Arfan Tofani, SH,. MH selaku Kasat Reskrim Polres
Purworejo, terima kasih atas kerja sama dan bantuan yang diberikan
pada penulis dalam pelaksanaan penelitian penulisan skripsi ini.
8. IPDA. Khusen Martono, SH selaku Kanit 1 Reskrim, terima kasih atas
kerja sama dan bantuan yang diberikan pada penulis dalam pelaksanaan
penelitian penulisan skripsi ini.
Banyak hal yang masih belum penulis sampaikan dalam skripsi ini. Penulis
yakin bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, karena itu penulis
mengharapkan kritik dan saran demi penyempurnaan tulisan di masa mendatang.
Malang 23 April 2016,
Penulis
Ridang Ayu Bintari Daradika
DAFTAR ISI
Halaman Judul
Cover/Judul ......................................................................................................... i
Surat Pernyataan.................................................................................................. ii
Ungkapan Pribadi/Moto ...................................................................................... iii
Abstraksi ............................................................................................................. vi
Abstact................................................................................................................. vii
Kata Pengantar .................................................................................................... viii
DaftarIsi............................................................................................................... x
Daftar Tabel/Bagan/Gambar/Lampiran .............................................................. xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ........................................................................................ 1
B. Permasalahan........................................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian .................................................................................. 6
E. Kegunaan Penelitian................................................................................ 7
F. Metode Penelitian.................................................................................... 8
G. Sistematika Penulisan ............................................................................ 12
BAB II KAJIAN TEORI
A. Prosedur Pemeriksaan Perkara Pidana di Tingkat Kepolisian (Pertama)
A.1 Penyelidikan ..................................................................................... 14
A.2 Penyidikan ........................................................................................ 15
B. Tindak Pidana Pemalsuan
B.1 Pengertian Tindak Pidana ................................................................. 20
B.2 Tindak Pidana Pemalsuan................................................................. 23
C. Asas-asas Hukum Acara Pidana
C.1 Asas-asas Hukum Acara Pidana Indonesia ...................................... 31
C.2 Asas Peradilan Sederhana, Cepat Dan Biaya Ringan ....................... 35
D. Dokumen Dasar Kependudukan ............................................................. 37
D.1 Kartu Keluarga(KK) ........................................................................ 39
D.2 Kartu Tanda Penduduk (KTP) ......................................................... 41
E. Teori Penegakan Hukum ......................................................................... 43
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Polres Kabupaten Purworejo
A.1 Profil Polres Kabupaten Purworejo .................................................. 48
A.1.1 Struktur Organisasi Sat Reskrim Polres Kabupaten Purworejo 50
A.2 Gambaran Perkara Pidana Pemalsuan di Sat Reskrim Kabupaten
Purworejo ................................................................................................ 51
B. Pelaksanaan Asas Cepat, Sederhana, dan Biaya Ringan Terkait Dengan
Proses Penyelidikan dan Penyidikan Perkara Pemalsuan Identitas Kartu
Keluarga .................................................................................................. 52
B.1 Analisis Pelaksanaan Asas Cepat, Sederhana, Dan Biaya Ringan
Dalam Proses Penyelidikan Dan Penyidikan
B.1.1 Pelaksanaan Asas Cepat dalam Proses Penyelidikan ............... 53
B.1.2 Pelaksanaan Asas Cepat Dalam Proses Penyidikan ................. 58
B.2 Pelaksanaan Asas Sederhana Dalam Proses Penyelidikan Dan
Penyidikan ............................................................................................... 62
B.3 Pelaksanaan Asas Biaya Ringan Dalam Proses Penyelidikan Dan
Penyidikan ............................................................................................... 67
C. Kendala-Kendala Yang Dihadapi Penyidik Dalam Pelaksanaan Asas
Cepat, Sederhana Dan Biaya Ringan Dalam Proses Penyelidikan
Dan Penyidikan Perkara Pemalsua Identitas Kartu Keluarga ................. 71
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................................. 75
B. Saran ........................................................................................................ 77
Daftar Pustaka ..................................................................................................... 79
Indeks .................................................................................................................. 81
LAMPIRAN
DAFTAR GAMBAR
Gambar3.1. Struktur Organisasi Sat Reskrim Polres Kabupaten Purworejo ..... 50
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1. Data Perkara Pemalsuan Secara Umum di Polres Kabupaten
Purworejo ....................................................................................... 51
Tabel 3.2. Data Perkara Pemalsuan Kartu Keluarga di Polres Kabupaten
Purworejo ....................................................................................... 52
LAMPIRAN
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Tugas
2. Kartu Kendali Bimbingan
3. Surat Permintaan Ijin Observasi / Mencari Data
4. Surat Balasan Permintaan Ijin Observasi / Mencari Data
DAFTAR PUSTAKA
Buku :
Berita Acara Pemeriksaan (BAP) yang diberikan oleh Pihak Kepolisian
P.A.F. Lamintang, Delik – delik Khusus Kejahatan Membahayakan Kepercayaan
Umum Terhadap Surat, Alat Pembayaran, Alat Bukti dan Peradilan, Sinar
Grafika, 2001
Tongat, SH., M.Hum, Hukum Pidana Materiil, UMM Press, Malang 2003
A. Mukti Arto, Mencari Keadilan (Kritik Dan Solusi Terhadap Praktik Paradilan
Perdata di Indonesia), Pustaka Pelajar Offset, Yogyakarta, 2001
Setiawan, Aneka Masalah Hukum dan Hukum Acara Perdata, PT Alumni,
Bandung, 1992
Siswanto Sunarso. 2005. Wawasan Penegakan Hukum di Indonesia. Bandung.
Penerbit PT Citra Aditya Bakti
Satjipto Raharjo. 1983. Masalah Penegakan Hukum. Jakarta. Penerbit Sinar Baru
Soerjono Soekanto.1983. Faktor – Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan
Hukum. Jakarta. Raja Grafindo Persada
Undang – Undang :
Kitab Undang – Undang Hukum Pidana
Kitab Undang – Undang Hukum Acara Pidana
Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan
Undang – Undang Nomor 24 Tahun 2013 atas perubahan Undang – Undang
Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan
Undang – Undang Nomor 4 Tahun 2004 tentang Kekuasaan Kehakiman Undang
– Undang Nomor 12 Tahun 2006 tentang Kewarganegaraan Republik
Indonesia
Internet :
Liputan6, 2 Kasus Pemalsuan Dokumen Yang Membelit Abraham Samad, http: //
news .liputan6.com
Kabar Bromo Terkini, Satreskrim Polres Pasuruan Bekuk Dua Pemalsu
Adminduk, http: //kabarbromoterkini.com
Fikri S, Soal Penyidik, Penyelidik, Penyidikan dan Penyelidikan,
http://m.hukumonline.com
Rahmat Yudistiawan, Penyelidikan dan Penyidikan, http:// rahmatyudistiawan.
wordpress. com
Ali Serizawa, Apa Itu Pengertian Tindak Pidana, http://hukumsumberhukum.com
Dialektika Mahasantri, Perbuatan Pidana, http://matakedip1315.wordpress.com
Miftahul Jannah, Pengertian dan Unsur – Unsur Tindak Pidana, http://miftah-
lan.blogspot.com,
Lisa, Tindak Pidana Pemalsuan, http://makalah-hukum-pidana.blogspot.com
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Purworejo, Pelayanan Kependudukan KK
dan KTP, http://dispendukcapil.purworejo.go.id
Supianto Naringgul, Makalah KTP, http://cigadoggoblog.blogspot.com
Jimly Asshiddqie, Penegakan Hukum, http://jimly.com
Muchamad Iksan, SH, MH., Sikap Adil Dalam Penegakan Hukum,
http://hukum.ums.ac.id