DOKUMENPROGRAM/ANGGARANMemastikan bahwa Pelaksaan Pengadaan Barang/Jasa sesuai dengan Program/Kegiatan dalamDokumen Anggaran
1
DOKUMENPENETAPANPPKPejabat Pembuat Komitmen ditetapkan secara saholeh Pejabat Berwenang dengan uraian tugas yangjelas
2
DITETAPKAN OLEH PA/ KPA(APBN)
SKPPK
KPA MERANGKAP SEBAGAI PPK ?
TIDAK BERDASARKANTAHUN ANGGARAN
PERGANTIAN PPK BERITA ACARASERAH TERIMA JABATAN
ADAKAH TIM TEKNIS, TIM/TENAGA AHLI ATAU TIMPENDUKUNG ?
ADA PENUGASANPELAKSANAANKEWENANGAN
2. SURAT PENETAPAN PPK
PPK tidak boleh dirangkap oleh:
a. Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar(PPSPM) atau Bendahara;
b. Pejabat Pengadaan atau Pokja Pemilihan untuk paketPengadaan Barang/Jasa yang sama; atau
c. PjPHP/PPHP untuk paket Pengadaan Barang/Jasayang sama
Dalam hal tidak terdapat pegawai yang memenuhi persyaratan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2), PA/KPA dapat merangkap sebagai PPK
DOKUMENPERENCANAANPENGADAANDokumen Perencanaan disusun oleh PPK padasaat penyusunan RKA-KL / RKD-PD oleh PPK danditetapkan oleh PA
3
DOKUMEN PERENCANAAN
IDENTIFIKASI KEBUTUHANJENIS PENGADAANCARA PENGADAANPEMAKETANSPESIFIKASI/KAKJADWALRENCANA ANGGARAN
SiRUP
RENCANAUMUMPENGADAANRencana Umum Pengadaan Barang/Jasa yangselanjutnya disingkat RUP adalah daftar rencanaPengadaan Barang/Jasa yang akan dilaksanakanoleh Kementerian/ Lembaga/ Perangkat Daerah
4Aplikasi Sistem Informasi Rencana Umum Pengadaan (SiRUP)
DOKUMEN ADMINISTRASI PENGADAAN (1)NO. DOKUMEN
KRITERIALENGKAP SESUAI
1 DOKUMEN PROGRAM/PENGANGGARAN (RKA/DPA/LAINNYA)
DOKUMEN ADA,DITANDATANGANI PEJABATYANG BERWENANG
KODE ANGGARANSESUAI
2 SURAT PENATAPAN PPK DOKUMEN ADA,DITETAPKAN PEJABATBERWENANG,
MASIH BERLAKU,PELIMPAHANWEWENANG JELAS,PERGANTIAN PPK
3 DOKUMEN PERENCANAAN :IDENTIFIKASI KEBUTUHANJENISCARA PENGADAANSPESIFIKASI TEKNISPEMAKETANJADWALPENGANGGARAN
LENGKAP ? SESUAI DENGANKETENTUAN YANGBERLAKU
4 RENCANA UMUM PENGADAAN SiRUP DIISI LENGKAP DANDIUMUMKAN
SEBAGAI ACUANSELANJUTNYA
PERSIAPANPENGADAAN
Persiapan pengadaan dilaksanakan oleh PPKberdasarkan RKA K/L atau RKA Perangkat
Daerah dan Dokumen Perencanaan PengadaanBarang/Jasa
5
REVIU dan PENETAPANSPESIFIKASI TEKNIS/KAK & DED utk
Konstruksi
(Perubahan spesifikasi/KAKsepersetujuan PA/KPA)
PENETAPAN HPSDilengkapi riwayat penyusunan
HPS
••••
RANCANGANKONTRAK
Bentuk KontrakJenis kontrakSSUK, SSKKUang Muka, jaminan,Garansi, dll
DOKUMEN PERSIAPAN PENGADAAN
HPS disusun berdasarkan keahlian dan menggunakandata yang dapat dipertanggung-jawabkan
Nilai HPS bersifat terbuka dan tidakbersifat rahasia
HPS Disusun paling lama 28 harikerja sebelum batas akhir :pemasukan dok penawaran
(pascakualifikasi) atau pemasukandok kualifikasi (prakualifikasi)
Memperhitungkan keuntungan danbiaya tidak langsung
HPS bukan sebagai dasaruntuk menentukan
besaran kerugian negara
Dikecualikan utk pagu ≤ 10juta, epurchasing dantender pek terintegrasi
Ketentuan Umum HPS
Pasal 26
Total HPS = hasil perhitungan HPS+ PPN
25
Jenis Kontrak untuk B/PK/JLJENIS KONTRAK KETENTUAN
Lumsum(ruang lingkup pekerjaan dan jumlah
harga pasti dantetap dalam batas waktu tertentu )
semua risiko sepenuhnya ditanggung oleh Penyedia;berorientasi kepada keluaran; danpembayaran didasarkan pada tahapan produk/keluaran yang dihasilkan sesuaidengan kontrak.
a.b.c.
Kontrak Harga Satuan(harga satuan tetap utk setiap unsur
pekerjaan dg spek teknis tertentu danbatas waktu)
volume pekerjaannya bersifat perkiraan, harga satuan tetappembayaran berdasarkan hasil pengukurannilai akhir kontrak ditetapkan setelah seluruh pekerjaan diselesaikan
a.b.c.
Kontrak gabungan Lumsumdan Harga Satuan
Untuk pekerjaan yang sebagian dapat mempergunakan Lumpsum dan untuk bagianyang lain menggunakan Harga Satuan dalam 1 pekerjaan yang diperjanjikan
Kontrak Terima Jadi(Konstruksi)
jumlah harga pasti dan tetappembayaran dapat dilakukan berdasarkan termin
a.b.
Kontrak PayungUntuk barang/jasa yang belum dapat ditentukan volume dan/atau waktupengirimannya pada saat kontrak ditandatangani
26
Jenis Kontrak untuk JK
JENIS KONTRAK KETENTUAN
Lumsumsemua risiko sepenuhnya ditanggung oleh Penyedia;berorientasi kepada keluaran; danpembayaran didasarkan pada tahapan produk/keluaran
a.b.c.
Waktu penugasan
ruang lingkupnya belum bisa didefinisikanwaktu yang dibutuhkan untuk menyelesaikan pekerjaan belum bisadipastikan.
••
Kontrak payungbelum dapat ditentukan volume dan/atau waktu pengiriman
Bentuk Kontrak
27
BENTUK KONTRAK BARANG KONSTRUKSI JASA LAINNYA KONSULTANSI
Bukti pembelian/pembayaran
≤ 10 juta n/a ≤ 10 juta n/a
Kuitansi ≤ 50 juta n/a ≤ 50 juta n/a
Surat PerintahKerja (SPK)
> 50 juta s.d200 juta
≤ 200 juta> 50 juta s.d
200 juta≤ 100 juta
Surat perjanjian > 200 juta > 200 juta > 200 juta > 100 juta
Surat pesanan e-purchasing /pembelian melalui toko daring
Usaha Kecil (B/PK/JL)JK dan Usaha NonKecil (B/PK/JL)
Kontrak Tahun Jamak
Uang Muka
28
Maks30 %
Dapat diberikan untuk persiapan pelaksanaan pekerjaan:
Pemberian uang muka dicantumkan pada rancangan kontrak yangterdapat dalam Dokumen Pemilihan.
Maks20 %
Maks15 %
29
Jenis Jaminan B PK JL JK
Jaminan Uang muka √ √ √ √Jaminan Penawaran n/a √ n/a n/a
Jaminan Pelaksanaan √ √ √ n/a
Jaminan Pemeliharaan n/a √ √ n/a
Jaminan Sanggah Bandingn/a
√
n/a n/a
Sertifikat Garansi √ * * *
Ketentuan Penggunaan Jaminan/Garansi
*Sertifikat garansi dapat diberikan dalam pekerjaan konstruksi atau jenispengadaan yg lainnya apabila terdapat pengadaan barang
DOKUMEN PERSIAPAN PENGADAAN
NO. DOKUMENKRITERIA
LENGKAP SESUAI1 Reviu dan Penetapan Spesifikasi Teknis /
KAKDokumen reviu danpenetapan
Sesuai RUP atau perubahandisetujui PA/KPA
2 Penetapan detailed engineering designuntuk pemilihan Penyedia PekerjaanKonstruksi
Penetapan DED Setahun sebelum persiapankecuali sederhana
3 Penetapan HPS
Riwayat penyusunan HPS Sesuai kebutuhan dan ketentuan
4 Penetapan rancangan kontrak Surat Perjanjian, SSUK,SSKK
Diisi sesuai kebutuhan
5 Penetapan uang muka, jaminan uangmuka, jaminan pelaksanaan, jaminanpemeliharaan, sertifikat garansi, dan/atau penyesuaian harga
Terdapat dokumen sesuaikebutuhan
Sesuai ketentuan dan dapatdipertanggungjawabkan
DOKUMEN ADMINISTRASI SWAKELOLA
NO. DOKUMENKRITERIA
LENGKAP SESUAI5 DOKUMEN PERSIAPAN
(SWAKELOLA):
TIM PERSIAPANTIM PELAKSANATIM PENGAWAS
RENCANA KEGIATANJADWAL PELAKSANAANREVIU & PENETAPANSPESIFIKASI TEKNISREVIU & PENETAPAN RABFINALISASI DAN TTD KONTRAKSWAKLEOLA
DOKUMENPEMILIHANPENYEDIAProses Pemilhan Penyedia dilaksanakan olehPejabat Pengadaan, Pokja Pemilihan atau PPKsesuai metode pemilihan yang digunakan
6
DOKUMEN ADMINISTRASI PENGADAAN (3)
NO. DOKUMENKRITERIA
LENGKAP SESUAI6 DOKUMEN PEMILIHAN PENYEDIA : METODE PEMILIHAN METODE KUALIFIKASI METODE EVALUASI METODE PEMASUKAN
PENAWARAN
PENETAPAN PEMENANG
DOKUMEN PEMILIHAN PENYEDIA
NO METODE PEMILIHAN PELAKU1 E-PURCHASING SAMPAI 200 JUTA PP2 E-PURCHASING DI ATAS 200 JUTA PPK3 PENGADAAN LANGSUNG PP4 PENUNJUKAN LANGSUNG SAMPAI 200
JUTAPP
5 PENUNJUKAN DI ATAS 200 JUTA POKJA6 TENDER CEPAT POKJA7 TENDER / SELEKSI POKJA8 PENGADAAN KHUSUS MENYESUAIKAN
Dokumen Pemilihan dari PP atau Pokja diserahkan kepada PPK sebagai lampiran hasil prosespemilihan penyedia
44
PENUNJUKAN LANGSUNG
Pelaksanaan penunjukan langsung dilaksanakan denganmengundang 1 pelaku usaha yang dipilih dengan disertainegosiasi teknis maupun harga.
Keg. mendadak (komitmen internasional)Rahasia (kepentingan Negara)Satu kesatuan sistem konstruksiHanya 1 pelaku usaha yg mampuBenih dan PupukSarpras utk masyarakat tdk mampuHak PatenTender ulang gagal
1 pelaku usaha yang mampuPemegang hak ciptaKonsultan hukum yangsegera dan tidak bisa ditundaRepeat order (maks 2 kali)
B/PK/JL JK
Metode EvaluasiPenawaran Penyedia B/PK/JL
3. Harga Terendah
1. SistemNilai
2. PenilaianBSUE
• Harga menjadi dasar penetapan pemenang diantarapenawaran yang memenuhi persyaratan teknis
• memperhitungkan penilaian teknis dan harga
• memperhitungkan faktor umur ekonomis, harga, biayaoperasional, biaya pemeliharaan, dan nilai sisa dalamjangka waktu operasi tertentu.
45
Metode Evaluasi Penawaran Jasa Konsultansi
Kualitas & Biaya
❖
❖
Ruang lingkup, jenis tenaga ahli,waktu penyelesaian tidak dapatdiuraikan dengan pasti dalam KAKatauJasa konsultan perorangan
46
Kualitas
❖Ruang lingkup, jenis tenaga ahli,waktu penyelesaian pekerjaandapat diuraikan dengan pastidalam KAK
PaguAnggaran
Ruang lingkup sederhana dapatdiuraikan dengan pasti dalam KAKdan penawaran tidak bolehmelebihi pagu anggaran
Biaya Terendah
Standar atau rutinStandar pelaksanaan ygsudah mapan
Metode Penyampaian Dokumen Penawaran
47
•
•
B/PK/JL yangmenggunakanmetode evaluasiharga terendahJK dengan metodepengadaan langsungdan penunjukkanlangsung
•
•
•
•
B/PK/JL :Spesifikasi belum bisaditentukan dengan pastiBerbagai alternatifteknologiDimungkinkan perubahanspesifikasiPenyetaraan teknis
•
•
B/PK/JL yangmemerlukanpenilaian teknisterlebih dahuluJK dengan metodeseleksi
1 File 2 File 2 Tahap
PELAKSANAAN KUALIFIKASI
PRAKUALIFIKASI PASCA-KUALIFIKASITender B/PK/JL
Kompleks Non-KompleksSeleksi Jasa Konsultansi
Badan Usaha Perorangan
Penunjukan Langsung
B/PK/JL/JK
48
DOKUMENKONTRAK &PENGENDALIANDokumen Draft Kontrak, Tim Pengendali Kontrak, Persiapan
dan Penandatanganan Kontrak serta PelaksanaanPekerjaan Sesuai dengan Kontrak
7
DOKUMEN KONTRAK & PENGENDALIAN
PERUBAHAN KONTRAK
PENYUSUNANRENCANA MUTU
PERJANJIAN, SSUK, SSKK,SPMK atau SPP (Surat
Perintah Pengiriman)
DOKUMEN KONTRAK
PERSIAPAN PELAKSANAANKONTRAK
RAPAT
TAMBAH-KURANG, KEADAANKAHAR, PENYESUAIN HARGA,DLL
UANG MUKA, TERMYN,KEMAJUAN PEKERJAAN,
DENDA
PEMBAYARAN
DOKUMEN LAINNYA
Program mutu disusun oleh Penyedia sebelum rapat persiapanpelaksanaan Kontrak, yang paling sedikit berisi:a. informasi mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan;b. organisasi kerja Penyedia;c. jadwal pelaksanaan pekerjaan;d. prosedur pelaksanaan pekerjaan;e. prosedur instruksi kerja; dan/atauf. pelaksana kerja.
PROGRAM MUTU
Program mutu disesuaikan dengan jenis barang/jasa, karakteristikdan kompleksitas pekerjaan
RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK
a.b.
c.
d.e.
f.
g.
Hal-hal yang dibahas dalam rapat persiapan pelaksanaan kontrak:Reviu kontrak, dan pembagian tugas dan tanggung jawab dari kedua belah pihak;Pemutakhiran/pembaharuan rencana pekerjaan seperti tanggal efektif pelaksanaan, dantahapan pelaksanaan kontrakReviu rencana penilaian kinerja pekerjaan sebagai dasar melakukan evaluasi kemajuanpekerjaan;Diskusi bagaimana dan kapan dilakukan pelaporan pekerjaan;Tata cara, waktu dan frekuensi pengukuran dan pelaporan yang disesuaikan dengan kondisipekerjaan;Melakukan klarifikasi hal-hal yang masih kurang jelas dan mendiskusikan prosedur untukmanajemen perubahan; danMelakukan klarifikasi rencana koordinasi antar para pihak selama pelaksanaan pekerjaan
DOKUMEN ADMINISTRASI PENGADAAN (4)
NO. DOKUMENKRITERIA
LENGKAP SESUAI7 DOKUMEN KONTRAK DAN
PENGENDALIAN:
TIM PENGELOLA KONTRAK TUGAS DAN PERSONIL JELAS SESUAI KEBUTUHAN PERSIAPAN PELAKSANAAN
KONTRAK BERITA ACARA RAPAT KEBUTUHAN
PEKERJAAN RENCANA MUTU DOKUMEN DISUSUN PENYEDIA SESUAI PEKERJAAN KONTRAK DOKUMEN SESUAI HIRARKI,
TTDSESUAI DRAFT
PERUBAHAN KONTRAK BERITA ACARA, ALASAN PERUB AKUNTABEL PELAKSANAAN KONTRAK CATATAN KEJADIAN DAN
SOLUSISESUAI DRAFT
PEMBAYARAN DOKUMEN PERSYARATAN SESUAI DRAFT PENYESUAIAN HARGA DOKUMEN PERSYARATAN SESUAI DRAFT
DENDA DLL DOKUMEN PERSYARATAN SESUAI DRAFT
8. DOKUMEN SERAH TERIMA HASIL PEKERJAAN
NO. DOKUMENKRITERIA
LENGKAP SESUAI8 DOKUMEN SERAH TERIMA
HASIL PEKERJAAN:
PEMERIKSAAN HASILPENGADAAN BARANG/JASA
KERTAS KERJA / CHECK LISTPEMERIKSAAN DISUSUNLENGKAP SEBAGAIMANAPERSYARATAN DALAMKONTRAK
HASIL PEMERIKSAAN TELAHSESUAI DENGANPERSYARATAN DALAMKONTRAK
BERITA ACARA PENERIMAANHASIL PEKERJAAN
BERITA ACARAMENCANTUMKAN SELURUHPEKERJAAN TELAH SELESAI
BERITA ACARAMENCANTUMKAN SELURUHPEKERJAAN TELAH SESUAI
SERAH TERIMA HASIL PEKERJAAN
Melaksanaan pemeriksan Hasilpekerjaan berdasarkan Kertas
Kerja yang telah disiapkan dantindak lanjutnya
Menyiapkan Kertas KerjaRencana Pemeriksaan Hasil
Pekerjaan berdasarkan IsiKontrak
Menandatangani Berita AcaraSerah Terima Hasil Pekerjaan
setelah hasil pemeriksaansesuai dengan isi kontrak
PERSIAPAN PEMERIKSAAN SERAH TERIMA
DOKUMEN PELAKSANAAN PENGADAAN
Pengadaan Barang/Jasa yang dilaksanakan oleh K/L/PD penanggung jawab anggaran, K/L/PD lain, Ormas atau Pokmas
MELALUI SWAKELOLA