Download - Naskah Bujuknik Ttg Pemberdayaan Tomas
KONFIDENSIAL
TENTARA NASIONAL INDONESIAMARKAS BESAR ANGKATAN DARAT
BUKU PETUNJUK TEKNIK
tentang
PEMBERDAYAAN TOKOH MASYARAKAT
BAB – I
PENDAHULUAN
1. Umum.
a. Binter sebagai fungsi utama TNI AD diarahkan guna menunjang mantapnya ikatan
batin yang kuat antara TNI dan rakyat sebagai modal pembangunan dalam penyiapan
pertahanan negara aspek darat, dengan melibatkan segenap komponen bangsa lainnya
melalui kegiatan yang terencana dan sistematis.
b. TNI AD sebagai pelaksana Binter dilapangan, menyadari keterbatasan kemampuan
untuk melaksanakan kegiatan yang melibatkan masyarakat guna merebut hati dan
pikirannya. Disisi lain masyarakat Indonesia adalah masyarakat yang heterogen,
tradisional dan masih mengedepankan kehidupan berkelompok serta memiliki tokoh-tokoh
yang dituakan sehingga guna menjamin tercapainya tugas TNI AD, maka perlu
memberdayakan tokoh-tokoh masyarakat sebagai mitra.
c. Agar diperoleh keserasian dan keselarasan dalam memberdayakan tokoh masyarakat
diwilayah binaan masing-masing maka perlu disusun Buku Petunjuk Teknik tentang
Pemberdayaan Tokoh Masyarakat yang mengalir dari Buku Petunjuk Lapangan sebagai
pedoman dalam melaksanakan tugas.
KONFIDENSIAL
Lampiran Surat Keputusan KasadNomor Skep / 179 / VII / 2005Tanggal 29 Juli 2005
2. Maksud dan Tujuan.
a. Maksud. Sebagai pedoman anggota TNI AD dalam melaksanakan
Pemberdayaan Tokoh Masyarakat
b. Tujuan. Untuk menyamakan persepsi setiap anggota TNI AD dalam
melaksanakan Pemberdayaan Tokoh Masyarakat.
3. Ruang lingkup dan Tata Urut. Ruang lingkup Buku Petunjuk Teknik Pemberdayaan
Tokoh Masyarakat ini meliputi uraian pembahasan penyelenggaraan Pemberdayaan Tokoh
Masyarakat dengan tata urut sebagai berikut :
a. Pendahuluan.
b. Ketentuan umum.
c. Kegiatan yang dilaksanakan.
d. Hal-hal yang perlu diperhatikan.
e. Komando dan pengendalian.
f. Penutup.
4. Landasan.
a. Surat Keputusan Kasad Nomor Skep/ 22 / XII / 2003 tanggal 4 Desember 2003
tentang Buku Petunjuk Operasi Binter PO : TER – 01.A tahun 2003
b. Skep Dan Kodiklatad No Skep 139/V/2004 tanggal 19 – 5 – 2004 tentang
Penyusunan dan Penerbitan Buku Petunjuk TNI AD.
5. Pengertian. (Sub Lampiran “A”)
4
BAB – II
KETENTUAN UMUM
6. Umum. Agar dalam pelaksanaan Pemberdayaan Tokoh Masyarakat dapat mencapai
hasil yang maksimal perlu adanya tujuan dan sasaran serta hal – hal lain yang diatur dalam
Ketentuan Umum.
7. Tujuan. Tujuan yang ingin dicapai adalah terselenggaranya komunikasi antara
Satuan Komando Kewilayahan dan Satuan Non Kowil serta masyarakat binaannya dengan
memanfaatkan peran tokoh masyarakat dalam rangka mewujudkan ikatan batin yang kuat antara
TNI – Rakyat untuk di dayagunakan bagi kepentingan pertahanan negara aspek darat.
8. Sasaran. Sasaran penyelenggaraan Pemberdayaan Tokoh Masyarakat dalam
penyelenggaraan Binter terdiri dari sasaran fisik dan non fisik :
a. Sasaran fisik. Terjalinnya hubungan secara terus menerus dengan semua tokoh
masyarakat secara harmonis meliputi :
1) Tokoh Formal.
a) Presiden
b) Menteri
c) Gubernur
d) Bupati
e) Camat
f) Lurah
g) Ketua RW
h) Ketua RT
2) Tokoh Non Formal.
a) Tokoh Agama
b) Tokoh Adat
c) Tokoh Hukum
d) Tokoh Politik
5
e) Mantan pejabat pemerintahan.
f) Cendekiawan
g) Tokoh LSM
b. Sasaran Non Fisik.
1) Terwujudnya kesadaran para tokoh masyarakat sebagai mitra Satuan Kowil
dan Satuan Non Kowil dalam mengoptimalkan penyelenggaraan Binter diwilyah
tugasnya untuk membantu mensukseskan kebijakan yang berkaitan dengan tugas
TNI AD serta sukesnya program pembangunan.
2) Terwujudnya kesamaan visi, misi dan persepsi dalam membantu program
pembangunan mental bangsa serta terwujudnya ikatan batin yang kokoh kuat antara
TNI dan rakyat dalam suasana kebersamaan.
3) Meningkatnya peran serta masyarakat dalam mendukung tugas TNI AD.
9. Sifat. Pemberdayaan Tokoh Masyarakat merupakan jabaran dari Pemberdayaan
Wilayah yang memiliki sifat :
a. Persuasif. Mengajak tokoh masyarakat yang ada diwilayahnya agar merasa ikut
terpanggil untuk menyamakan visi, misi dan persepsi sesuai dengan visi dan misi TNI AD
dalam upaya mewujudkan ikatan batin yang kuat antara TNI dan Rakyat guna kepentingan
pertahanan negara aspek darat.
b. Terkoordinir. Agar dalam pemberdayaan Tokoh masyarakat dapat di
laksanakan secara optimal dan mencapai hasil yang maksimal perlu adanya pengendalian
yang baik.
c. Terencana. Dalam Pemberdayaan Tokoh Msyarakat perlu direncanakan, dengan
memilih/menentukan petugas maupun tokoh yang tepat untuk menyampaikan visi dan misi
yang akan disampaikan kepada masyarakat.
6
d. Psikologis. Bahwa Pemberdayaan Tokoh Masyarakat memiliki dampak
psikologis terhadap masyarakat dan lingkungannya dalam bentuk sikap, perilaku, ketaatan
dan kepatuhan terhadap pernyataan pesan-pesan yang disampaikan.
10. Peranan.
a. Sebagai Mitra. Tokoh masyarakat merupakan mitra Satuan Kowil dan Satuan
Non Kowil dalam melaksanakan tugas.
b. Sebagai Komunikator. Tokoh masyarakat sebagai pembicara langsung dalam menyampaikan visi dan misi TNI AD.
c. Sebagai pembentuk opini ( Opinions Building ). Tokoh masyarakat sebagai pembentuk opini yang menguntungkan bagi TNI AD karena memiliki pengaruh yang kuat di lingkungan masyarakat dan komunitasnya.
11. Pengorganisasian.
a. Organisasi. Dalam penyelenggaraan Pemberdayaan Tokoh Masyarakat
organisasinya melekat pada fungsi Komando.
b. Struktur Organisasi.
Keterangan :
Garis Komando
Garis Koordinasi
MABESAD
SAT KOWIL SAT NON KOWIL
7
12. Tugas dan Tanggung jawab. Tugas dan tanggung jawab dalam penyelenggaraan
Pemberdayaan Tokoh Masyarakat adalah merupakan tugas dan tanggung jawab para Komandan
Satuan Komando Kewilayahan dan Komandan Satuan Non Komando Kewilayahan sedangkan Staf
masing-masing satuan membantu tercapainya tugas penyelenggaraan Pemberdayaan Tokoh
Masyarakat di wilayah tanggung jawabnya.
a. Di tingkat Mabesad (Kasad).
1) Tugas.
a) Memberikan petunjuk umum dan arahan kepada satuan Kowil dan
satuan non Kowil tentang kebijakan dan materi pemberdayaan tokoh
masyarakat yang harus dilaksanakan.
b) Melaksanakan koordinasi dan menjalin hubungan secara terus
menerus dengan para tokoh masyarakat tingkat nasional.
c) Menemukan permasalahan yang berhubungan dengan tugasnya di
tingkat nasional.
d) Melaksanakan pemberdayaan tokoh masyarakat tingkat nasional
e) Pada kesempatan tertentu dapat mendelegasikan wewenang
pemberdayaan tokoh masyarakat kepada Asisten Teritorial.
f) Melaksanakan pengawasan dan evaluasi pelaksanaan pemberdayaan
tokoh masyarakat di jajaran TNI AD.
2) Tanggung jawab. Kepala Staf Angkatan Darat dalam pelaksanaan
tugasnya bertanggung jawab kepada Panglima TNI.
8
b. Satuan Komando Kewilayahan.
1) Di tingkat Kodam (Pangdam).
a) Tugas.
(1) Memberikan petunjuk dan arahan kepada para Komandan
Korem tentang kebijakan dan materi pemberdayaan tokoh masyarakat
yang harus dilaksanakan oleh jajaran Korem.
(2) Melaksanakan koordinasi dan menjalin hubungan secara terus
menerus dengan para tokoh masyarakat tingkat propinsi di wilayah
tanggung jawabnya.
(3) Menemukan permasalahan yang berhubungan dengan
tugasnya di tingkat Propinsi.
(4) Melaksanakan pemberdayaan tokoh masyarakat tingkat
Propinsi di wilayah tanggung jawabnya.
(5) Pada kesempatan tertentu dapat mendelegasikan wewenang
kepada Aster Kasdam.
(6) Melaksanakan pengawasan dan evaluasi kegiatan
pemberdayaan tokoh masyarakat dibawah Komandonya.
b. Tanggung jawab. Panglima Kodam dalam pelaksanaan tugasnya
bertanggung jawab kepada Kasad.
2) Di tingkat Korem (Danrem).
a) Tugas.
(1) Memberikan petunjuk dan arahan kepada para Komandan
Kodim tentang kebijakan dan materi pemberdayaan tokoh masyarakat
yang harus dilaksanakan oleh jajaran Kodim.
9
(2) Melaksanakan koordinasi dan menjalin hubungan secara terus
menerus dengan para tokoh masyarakat yang berada di wilayah
tanggung jawab Korem.
(3) Menemukan permasalahan yang berhubungan dengan
tugasnya di tingkat Kabupaten/Kota.
(4) Melaksanakan pemberdayaan tokoh masyarakat yang berada
di wilayah tanggung jawab Korem.
(5) Pada kesempatan tertentu dapat mendelegasikan wewenang
kepada Kasiter Korem.
(6) Melaksanakan pengawasan dan evaluasi kegiatan
pemberdayaan tokoh masyarakat yang dilakukan Korem maupun
dijajaran Kodim.
b. Tanggung jawab. Komandan Korem dalam pelaksanaan tugasnya
bertanggung jawab kepada Pangdam.
3) Di tingkat Kodim (Dandim).
a) Tugas.
(1) Memberikan petunjuk dan arahan kepada para Komandan
Koramil tentang kebijakan dan materi pemberdayaan tokoh
masyarakat yang harus dilaksanakan oleh jajaran Koramil.
(2) Melaksanakan koordinasi dan menjalin hubungan secara terus
menerus dengan para tokoh masyarakat diwilayah tanggung
jawabnya baik ditingkat Kabupaten maupun Kota.
(3) Menemukan permasalahan yang berhubungan dengan
tugasnya di wilayah tanggung jawab Kodim baik ditingkat Kabupaten
maupun Kota.
10
(4) Melaksanakan pemberdayaan tokoh masyarakat yang berada
di wilayah tanggung jawab Kodim
(5) Pada kesempatan tertentu dapat mendelegasikan wewenang
kepada Pasiter Kodim.
(6) Melaksanakan pengawasan dan evaluasi kegiatan
pemberdayaan tokoh masyarakat yang dilakukan Kodim maupun di
jajaran Koramil.
b. Tanggung jawab. Komandan Kodim dalam pelaksanaan tugasnya
bertanggung jawab kepada Danrem.
4) Di tingkat Koramil.
a) Danramil
1) Tugas.
(a) Memberikan petunjuk dan arahan kepada anggota
bawahannya (Babinsa) tentang kebijakan dan materi
pemberdayaan tokoh masyarakat yang harus dilaksanakan
oleh para Babinsa di desa binaannya.
(b) Melaksanakan koordinasi dan menjalin hubungan
secara terus menerus dengan para tokoh masyarakat tingkat
Kecamatan di wilayah tanggung jawabnya.
(c) Menemukan permasalahan yang berhubungan dengan
tugas di wilayah tanggung jawabnya.
(d) Melaksanakan pemberdayaan tokoh masyarakat
tingkat Kecamatan yang berada di wilayah tanggung
jawabnya.
11
(e) Pada kesempatan tertentu dapat mendelegasikan
wewenang kepada anggota bawahannya disesuaikan dengan
ketentuan syarat-syarat personel.
(f) Melaksanakan pengawasan dan evaluasi kegiatan
pemberdayaan tokoh masyarakat yang dilakukan Koramil
sendiri maupun yang dilakukan oleh para Babinsa.
2) Tanggung jawab. Komandan Koramil dalam pelaksanaan
tugasnya bertanggung jawab kepada Dandim.
b) Babinsa
1) Tugas.
(a) Melaksanakan koordinasi dan menjalin hubungan
secara terus menerus dengan para tokoh masyarakat desa di
wilayah tanggung jawabnya.
(b) Menemukan permasalahan yang berhubungan dengan
tugas di wilayah tanggung jawabnya.
(c) Melaksanakan pemberdayaan tokoh masyarakat desa
yang berada di wilayah tanggung jawabnya.
2) Tanggung jawab. Babinsa dalam pelaksanaan tugasnya
bertanggung jawab kepada Danramil.
c. Satuan Non Komando Kewilayahan.
1) Kostrad.
a) Pangkostrad.
(1) Tugas.
(a) Memberikan petunjuk dan arahan kepada para
Pangdiv tentang kebijakan dan materi pemberdayaan tokoh
masyarakat yang harus dilaksanakan jajarannya.
12
(b) Melaksanakan koordinasi dan menjalin hubungan
terus menerus dengan para tokoh masyarakat di sekitar
kesatrian/markas.
(c) Menemukan permasalahan yang berhubungan dengan
tugasnya di sekitar kesatrian/markas.
(d) Melaksanakan pemberdayaan tokoh masyarakat di
sekitar Kesatrian/Markas.
(e) Pada kesempatan tertentu dapat mendelegasikan
wewenang kepada Aster Kaskostrad.
(f) Melaksanakan pengawasan dan evaluasi kegiatan
pemberdayaan tokoh masyarakat dibawah Komandonya.
(2) Tanggung jawab. Pangkostrad dalam pelaksanaan tugasnya
bertanggung jawab kepada Kasad.
b) Pangdiv.
(1) Tugas.
(a) Memberikan petunjuk dan arahan kepada para
Danbrig tentang kebijakan dan materi pemberdayaan tokoh
masyarakat yang harus dilaksanakan jajarannya.
(b) Melaksanakan koordinasi dan menjalin hubungan
terus menerus dengan para tokoh masyarakat di sekitar
Kesatrian/Markas atau disekitar tempat tugas..
(c) Menemukan permasalahan yang berhubungan dengan
tugasnya di sekitar Kesatrian/Markas atau disekitar tempat
tugas.
13
(d) Melaksanakan pemberdayaan tokoh masyarakat
disekitar Kesatrian/Markas atau disekitar tempat tugas.
(e) Pada kesempatan tertentu dapat mendelegasikan
wewenang kepada Aster Kasdivif Kostrad.
(f) Melaksanakan pengawasan dan evaluasi kegiatan
pemberdayaan tokoh masyarakat dibawah Komandonya.
(2) Tanggung jawab. Pangdiv dalam pelaksanaan tugasnya
bertanggung jawab kepada Pangkostrad.
c) Danbrig.
(1) Tugas.
(a) Memberikan petunjuk dan arahan kepada para Danyon
tentang kebijakan dan materi pemberdayaan tokoh masyarakat
yang harus dilaksanakan jajarannya.
(b) Melaksanakan koordinasi dan menjalin hubungan
terus menerus dengan para tokoh masyarakat di sekitar
Kesatrian/Markas atau disekitar tempat tugas.
(c) Menemukan permasalahan yang berhubungan dengan
tugasnya di sekitar Kesatrian/Markas atau disekitar tempat
tugas.
(d) Melaksanakan pemberdayaan tokoh masyarakat
disekitar Kesatrian/Markas atau disekitar tempat tugas.
(e) Pada kesempatan tertentu dapat mendelegasikan
wewenang kepada Kasi Intel.
14
(f) Melaksanakan pengawasan dan evaluasi kegiatan
pemberdayaan tokoh masyarakat dibawah Komandonya.
(2) Tanggung jawab. Danbrig dalam pelaksanaan tugasnya
bertanggung jawab kepada Pangdiv.
c) Danyon.
(1) Tugas.
(a) Memberikan petunjuk dan arahan kepada para Danki
tentang kebijakan dan materi pemberdayaan tokoh masyarakat
yang harus dilaksanakan jajarannya.
(b) Melaksanakan koordinasi dan menjalin hubungan
terus menerus dengan para tokoh masyarakat di sekitar
Kesatrian/Markas atau disekitar tempat tugas.
(c) Menemukan permasalahan yang berhubungan dengan
tugasnya di sekitar Kesatrian/Markas atau disekitar tempat
tugas.
(d) Melaksanakan pemberdayaan tokoh masyarakat
disekitar Kesatrian/Markas atau disekitar tempat tugas.
(e) Pada kesempatan tertentu dapat mendelegasikan
wewenang kepada para Danki.
(f) Melaksanakan pengawasan dan evaluasi kegiatan
pemberdayaan tokoh masyarakat yang dilakukan
Batalyonnya.
(2) Tanggung jawab. Danyon dalam pelaksanaan tugasnya
bertanggung jawab kepada Danbrig.
15
2) Kopassus.
a) Dankopassus.
(1) Tugas
(a) Memberikan petunjuk dan arahan kepada para
Dangrup tentang kebijakan dan materi pemberdayaan tokoh
masyarakat yang harus dilaksanakan oleh masing-masing
Grup.
(b) Melaksanakan koordinasi dan menjalin hubungan
terus menerus dengan para tokoh masyarakat di sekitar
Kesatrian/Markas atau disekitar tempat tugas.
(c) Menemukan permasalahan yang berhubungan dengan
tugasnya di sekitar Kesatrian/Markas atau disekitar tempat
tugas.
(d) Melaksanakan pemberdayaan tokoh masyarakat
disekitar Kesatrian/Markas atau disekitar tempat tugas.
(e) Pada kesempatan tertentu dapat mendelegasikan
wewenang kepada Asintel Kopassus.
(f) Melaksanakan pengawasan dan evaluasi kegiatan
pemberdayaan tokoh masyarakat dibawah Komandonya.
(2) Tanggung jawab. Dankopassus dalam pelaksanaan tugasnya
bertanggung jawab kepada Kasad.
b) Dangrup.
(1) Tugas.
(a) Memberikan petunjuk dan arahan kepada para Danyon
tentang kebijakan dan materi pemberdayaan tokoh masyarakat
yang harus dilaksanakan jajaran Batalyon.
16
(b) Melaksanakan koordinasi dan menjalin hubungan
terus menerus dengan para tokoh masyarakat di sekitar
Kesatrian/Markas atau di sekitar tempat tugas.
(c) Menemukan permasalahan yang berhubungan dengan
tugasnya di sekitar Kesatrian/Markas atau disekitar tempat
tugas.
(d) Melaksanakan pemberdayaan tokoh masyarakat
disekitar Kesatrian/Markas atau disekitar tempat tugas.
(e) Pada kesempatan tertentu dapat mendelegasikan
wewenang kepada Kasi Intel Grup
(f) Melaksanakan pengawasan dan evaluasi kegiatan
pemberdayaan tokoh masyarakat dibawah Komandonya.
(2) Tanggung jawab. Dangrup dalam pelaksanaan tugasnya
bertanggung jawab kepada Dankopassus.
c) Danyon.
(1) Tugas.
(a) Memberikan petunjuk dan arahan kepada para
Danki /Komandan Detasemen tentang kebijakan dan materi
pemberdayaan tokoh masyarakat yang harus dilaksanakan
jajarannya.
(b) Melaksanakan koordinasi dan menjalin hubungan
terus menerus dengan para tokoh masyarakat di sekitar
Kesatrian/Markas atau disekitar tempat tugas.
17
(c) Menemukan permasalahan yang berhubungan dengan
tugasnya di sekitar Kesatrian/Markas atau disekitar tempat
tugas.
(d) Melaksanakan pemberdayaan tokoh masyarakat
disekitar Kesatrian/Markas atau disekitar tempat tugas.
(e) Pada kesempatan tertentu dapat mendelegasikan
wewenang kepada para Danki atau Komandan Detasemen.
(f) Melaksanakan pengawasan dan evaluasi kegiatan
pemberdayaan tokoh masyarakat yang dilakukan Batalyon.
(2) Tanggung jawab. Danyon dalam pelaksanaan tugasnya
bertanggung jawab kepada Dangrup.
3) Satuan Bantuan Tempur (Kavaleri, Arhanud, Armed).
a) Tugas. Masing-masing Batalyon memiliki tugas yang sama setelah
menerima petunjuk dan arahan dari Pangdam dalam pemberdayaan tokoh
masyarakat.
(1) Memberikan petunjuk dan arahan kepada para Komandan
Kompi tentang kebijakan dan materi pemberdayaan tokoh masyarakat
yang harus dilaksanakan jajarannya.
(2) Melaksanakan koordinasi dan menjalin hubungan secara terus
menerus dengan para tokoh masyarakat di sekitar Kesatrian/Markas
atau disekitar tempat tugas.
(3) Menemukan permasalahan yang berhubungan dengan
tugasnya di sekitar Kesatrian/Markas atau disekitar tempat tugas.
18
(4) Melaksanakan pemberdayaan tokoh masyarakat di sekitar
Kesatrian/Markas atau disekitar tempat tugas.
(5) Pada kesempatan tertentu dapat mendelegasikan wewenang
kepada para Komandan Kompi.
(6) Melaksanakan pengawasan dan evaluasi kegiatan
pemberdayaan tokoh masyarakat dibawah Komandonya.
b) Tanggung jawab. Para Komandan Satuan Bantuan Tempur
dalam melaksanakan tugasnya bertanggung jawab kepada Komandan Atasan
masing-masing Satuan.
4) Eselon Balakpus, Eselon Lemdik dan Eselon Lembaga Pusat.
a) Tugas
(a) Para Komandan, Direktur, Kepala memberikan petunjuk dan
arahan kepada para pejabat yang terkait di satuannya masing-masing
tentang kebijakan dan materi pemberdayaan tokoh masyarakat yang
harus dilaksanakan oleh satuannya.
(b) Melaksanakan koordinasi dan menjaga hubungan secara terus
menerus dengan para tokoh masyarakat di sekitar kesatrian/markas.
(c) Menemukan permasalahan yang berhubungan dengan
tugasnya di sekitar kesatrian/markas.
(d) Melaksanakan pemberdayaan tokoh masyarakat di sekitar
kesatrian/markas.
(e) Pada kesempatan tertentu dapat mendelegasikan wewenang
kepada pejabat yang ditunjuk.
b) Tanggung jawab. Para Komandan, Direktur, Kepala dalam
pelaksanaan tugasnya bertanggung jawab kepada Kasad.
19
13. Syarat personel. Adapun syarat-syarat personel dalam Pemberdayaan Tokoh
masyarakat baik personel TNI AD maupun tokoh masyarakat adalah sebagai berikut :
a. Personel TNI AD/Petugas.
1) Memiliki kecakapan dalam berkomunikasi.
2) Memiliki latar belakang pendidikan dan kemampuan inteligensi yang setara/
sebanding dengan Tomas.
3) Memiliki kepribadian dan mental prajurit yang baik.
4) Memiliki wawasan pengetahuan yang luas.
5) Memiliki postur prajurit yang prima.
b. Tokoh Masyarakat.
1) Memiliki pengaruh yang kuat dilingkungan masyarakat.
2) Diakui keberadaan dan kualitas kepribadiannya oleh lingkungan masyarakat.
3) Memiliki rasa nasionalisme.
4) Memiliki kesadaran bela negara.
14. Metode dan Teknik.
a. Metode. Metode yang digunakan dalam pemberdayaan tokoh masyarakat
adalah metode Komsos melalui :
1) Pendekatan kebudayaan. Merupakan cara bagi petugas dalam membina
tokoh masyarakat, diharapkan petugas mempunyai pengetahuan mengenai budaya
setempat mengingat bangsa Indonesia yang Bhineka Tunggal Ika, mempunyai
budaya dan adat istiadat yang berbeda-beda, merupakan warisan nenek moyang
yang tidak tergoyahkan, sehingga diharapkan petugas dapat menjadi warga adat
setempat, syukur dapat diperlakukan sebagai yang dituakan karena sikap dan tingkah
lakunya sehingga mampu memberi arahan yang dapat diterima oleh tokoh
masyarakat dan masyarakat setempat pada umumnya.
2) Pendekatan sosio religius (keagamaan). Merupakan hal yang amat peka
dan dominan dalam kehidupan masyarakat Indonesia dalam berkomunikasi. Dalam
rangka pembinaan terhadap tokoh agama, pahami pengetahuan ilmu agama dengan
baik dan tidak menyimpang serta melaksanakan ibadah sesuai agama yang dianut
dengan baik dan benar, sehingga selalu mendapat penilaian positif sebagai penganut
agama yang soleh oleh tokoh agama.
20
Usahakan pengembangan toleransi antar umat beragama ditingkatkan serta dalam
menyelesaikan setiap permasalahan agama dilaksanakan dengan bijaksana dengan
selalu melibatkan tokoh-tokoh agama setempat.
3) Pendekatan hukum. Negara Republik Indonesia yang berdasarkan hukum,
mengharapkan tokoh-tokoh masyarakat dan masyarakat pada umumnya dapat
terayomi dengan hukum yang berlaku. Penyelesaian masalah oleh petugas
diharapkan berdasarkan hukum yang berlaku untuk itu para petugas dituntut untuk
memahami masalah hukum dan perundang-undangan serta berbagai peraturan
termasuk hukum adat yang biasanya dalam penyelesaian suatu masalah secara
hukum dapat diterima oleh berbagai pihak termasuk tokoh masyarakat yang
biasanya menjadi sandaran masyarakat baik secara formal maupun non formal.
4) Pendekatan melalui pelayanan untuk menarik simpati. Salah satu cara
pendekatan petugas kepada tokoh masyarakat, dengan menarik simpati atau
pelayanan yang baik tanpa mengurangi harga diri atau penampilan sebagai pembina
sehingga selalu mendapatkan kredibilitas/kepercayaan penuh dari masyarakat. Hal
ini mudah dikerjakan oleh jajaran TNI AD dengan berpedoman pada Sikap teritorial
yang selalu rendah hati.
b. Teknik. Beberapa teknik yang digunakan dalam Pemberdayaan Tokoh
Masyarakat adalah :
1) Ceramah. Di dalam mekanisme pelaksanaan dengan teknik ceramah perlu
direncanakan secara matang dan dipersiapkan yang baik dengan jalan :
a) Tokoh-tokoh masyarakat yang ada di wilayah tanggung jawabnya
diundang oleh Dansat Kowil maupun Non Kowil untuk berkumpul pada
waktu dan tempat yang telah ditentukan.
b) Dansat Kowil atau Dansat Non Kowil dalam melaksanakan
pemberdayaan tokoh masyarakat dapat mendelegasikan kepada personel
yang memiliki kemampuan akademik dan pengetahuan yang luas untuk
melaksanakan ceramah menyampaikan materi yang telah disiapkan.
2) Pertemuan tidak resmi. Materi atau pesan-pesan disampaikan kepada tokoh
masyarakat pada acara-acara yang tidak direncanakan pada saat Komandan Satuan
atau personel yang ditunjuk secara kebetulan bertemu dengan tokoh yang dimaksud.
21
3) Anjangsana. Komandan Satuan atau personel yang ditunjuk
menyampaikan materi atau pesan-pesan dengan cara bertandang atau bertamu ke
rumah tokoh masyarakat yang dimaksud, dalam rangka pemberdayaan tokoh
masyarakat.
4) Melalui surat menyurat. Dansat Kowil maupun Non Kowil atau
personel yang ditunjuk dalam menyampaikan materi atau pesan-pesan dilaksanakan
melalui surat menyurat.
5) Melalui komunikasi telpon. Dansat Kowil maupun Non Kowil atau
personel yang ditunjuk menyampaikan pesan-pesan singkat, padat dan jelas kepada
tokoh masyarakat melalui komunikasi telpon.
BAB – III
KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN
15. Umum. Kegiatan Pemberdayaan Tokoh Masyarakat yang dilaksanakan oleh Satuan
Komando Kewilayahan dan Satuan Non Kowil adalah untuk menyampaikan materi atau pesan
kepada tokoh masyarakat guna membantu memantapkan dan meningkatkan partisipasi serta
motivasi masyarakat dalam membantu Satuan Komando Kewilayahan dan Satuan Non Kowil
dalam penyelenggaraan Binter guna mewujudkan ikatan batin yang kuat antara TNI dan Rakyat
serta membantu meningkatkan Kesadaran Bela Negara yang meliputi Cinta Tanah Air, Kesadaran
Berbangsa dan Bernegara serta memantapkan Wawasan Kebangsaan dimasyarakat sehingga
terwujud ketahanan wilayah dalam rangka pertahanan negara aspek darat. (visualisasi pelaksanaan
pemberdayaan tokoh masyarakat dalam menyampaikan materi/pesan lihat lampiran)
16. Kegiatan. Menyampaikan materi Kesadaran Bela Negara. Tujuannya memantapkan
Kesadaran Berbangsa dan Bernegara, Cinta pada Tanah Air, keyakinan kepada Pancasila sebagai
Dasar Negara, Kerelaan Berkorban serta memiliki kemampuan awal Bela Negara :
a. Kegiatan Satuan Kowil dan Satuan Non Kowil.
1) Tahap Perencanaan.
a) Menghimpun materi yang berkaitan dengan perkembangan situasi.
b) Menyusun rencana kegiatan sesuai teknik yang akan digunakan.
c) Melaksanakan koordinasi dengan tokoh masyarakat sesuai
kepentingan.
d) Melaksanakan koordinasi rencana kegiatan dengan pihak terkait.
e) Menginvetarisir Tokoh masyarakat.
22
f) Membuat rencana pengamanan.
g) Membuat rencana waktu dan tempat pelaksanaan pemberdayaan
tokoh masyarakat dari petugas kepada tokoh masyarakat maupun dari tokoh
masyarakat kepada masyarakat.
h) Menginventarisir permasalahan.
j) Merencanakan Tokoh masyarakat yang hadir.
k) Merencanakan jumlah personel pendukung.
2) Tahap persiapan. Kegiatan yang dilakukan dalam tahap persiapan
adalah :
a) Menyiapkan personel/petugas dengan kriteria yang tepat untuk
disesuaikan dengan kemampuan tokoh masyarakat.
b) Menyiapkan materi yang akan disampaikan.
c) Melaksanakan koordinasi dengan pihak terkait maupun tokoh yang
bersangkutan tentang kepastian rencana.
d) Menyiapkan sarana dan prasarana yang diperlukan.
e) Menyiapkan logistik yang dibutuhkan.
3) Tahap pelaksanaan.
a) Kegiatan Petugas kepada tokoh masyarakat. Menyampaikan materi
Kesadaran Bela Negara meliputi :
(1) Pembinaan Kesadaran Berbangsa dan Bernegara, tujuanya
memantapkan dalam bersikap, bertingkah laku dan berkehidupan
yang selalu berkaitan antara dirinya dengan pencapaian cita-cita dan
tujuan bangsa Indonesia yang harus disadari sepenuhnya akan
hakekat Negara Indonesia yang di Proklamasikan pada tanggal 17
Agustus 1945 berdasarkan Pancasila dan UUD 1945 diantaranya
meliputi :
(a) Kerukunan hidup
(b) Pembinaan dan pelestarian budaya bangsa
(c) Kebhineka tunggal ikaan.
(d) Sadar hukum.
(e) Persatuan dan kesatuan.
23
(2) Kecintaan Tanah Air. Tujuannya menumbuhkan kecintaan
masyarakat kepada tanah air,dalam kehidupan sehari-hari yang
meliputi Lingkungan Hidup, Pengenalan Tanah Air, Kewaspadaan
Nasional. Ini berarti cinta pada negara sebagai tempat memperoleh
sumber penghidupan dan kehidupan sampai akhir hayatnya serta
senantiasa berusaha agar negaranya tetap aman dan sejahtera.
(3) Keyakinan Pancasila sebagai dasar negara. Tujuannya
memantapkan dan menumbuhkan kesadaran di dalam masyarakat
bahwa Pancasila itu sebagai falsafah, pandangan hidup dan tujuan
hidup bangsa Indonesia serta sebagai dasar negara Indonesia.
(4) Kerelaan berkorban untuk negara. Tujuannya menumbuhkan
semangat rela berkorban di dalam masyarakat baik waktu, tenaga,
pikiran dan harta benda untuk kepentingan negara sehingga pada
saatnya siap mengorbankan jiwa raga bagi kepentingan negara serta
bakti tanpa pamrih yang diberikan kepada tanah airnya dengan penuh
kesadaran, keikhlasan dan tanggung jawab dalam mempertahankan
kelangsungan hidup Bangsa dan Negara Republik Indonesia.
(5) Memberikan kemampuan awal bela negara. Tujuannya agar
di dalam masyarakat baik secara psikis (mental) maupun phisik
(jasmani) memiliki sifat - sifat disiplin, ulet, kerja keras, mentaati
peraturan perundang-undangan yang berlaku, percaya akan
kemampuan sendiri, tahan uji, memiliki kemampuan atau
keterampilan jasmani yang bukan bersifat latihan militer, pantang
menyerah dalam menghadapi kesulitan untuk mencapai tujuan
nasional.
b) Kegiatan tokoh masyarakat kepada masyarakat. Menyampaikan
materi Kesadaran Bela Negara kepada masyarakat yang telah diterima dari
Petugas TNI AD, sesuai dengan tempat dan waktu yang telah ditentukan.
24
(1) Tokoh masyarakat mengumpulkan masyarakat di tempat dan
waktu yang telah ditentukan.
(2) Tokoh masyarakat menyampaikan materi atau pesan-pesan
kepada masyarakat baik secara formal maupun non formal.
(3) Masyarakat menyediakan waktu untuk mendengarkan materi
atau pesan-pesan yang disampaikan oleh Tokoh masyarakat.
(4) Masyarakat menanyakan hal-hal yang belum dipahami kepada
Tokoh masyarakat selaku pembicara.
4) Tahap pengakhiran. Pada tahap ini kegiatan yang dilaksanakan untuk
mengevaluasi tentang keberhasilan dan kegagalan dalam pelaksanaan
pemberdayaan. tokoh masyarakat terhadap materi atau pesan yang disusun dalam
bentuk laporan.
a) Evaluasi Evaluasi yang dilaksanakan adalah untuk mengetahui :
(1) Bagaimana sikap perilaku dan tanggapan para tokoh terhadap
suatu materi.
(2) Bagaimana kemampuan dan kecakapan serta ketepatan para
tokoh dalam menyampaikan materi.
(3) Bagaimana pendapat masyarakat terhadap materi yang
disampaikan oleh para tokoh.
(4) Bagaimana dampak psikologis berupa sikap dan tingkah laku
masyarakat terhadap suatu materi yang disampaikan oleh para tokoh
masyarakat.
b) Lapaoran. Hal-hal yang disusun dalam laporan pelaksanaan
Pemberdayaan Tokoh Masyarakat adalah mencakup seluruh proses kegiatan
serta hasil evaluasi terhadap keberhasilan maupun kelemahan dalam
pelaksanaan Pemberdayaan Tokoh Masyarakat.
25
17. Kegiatan penyampaian materi Wawasan Kebangsaan. Tujuannya adalah untuk
meningkatkan persatuan dan kesatuan seluruh komponen bangsa dalam menegakkan kedaulatan
NKRI dengan :
a. Kegiatan Satuan Kowil dan Satuan Non Kowil.
1) Tahap perencanaan
a) Menghimpun materi yang berkaitan dengan perkembangan situasi.
b) Menyusun rencana kegiatan sesuai teknik yang akan digunakan.
c) Melaksanakan koordinasi dengan tokoh masyarakat sesuai
kepentingan.
d) Melaksanakan koordinasi rencana kegiatan dengan pihak terkait.
e) Menginvetarisir Tokoh masyarakat.
f) Membuat rencana pengamanan.
g) Membuat rencana waktu dan tempat pelaksanaan dari petugas kepada
tokoh masyarakat maupun dari tokoh masyarakat kepada masyarakat.
h) Menginventarisir permasalahan.
j) Merencanakan Tokoh masyarakat yang hadir.
k) Merencanakan jumlah personel pendukung.
2) Tahap persiapan. Kegiatan yang dilakukan dalam tahap persiapan
adalah :
a) Menyiapkan personel/petugas dengan kriteria yang tepat sesuai
dengan kemampuan tokoh masyarakat.
b) Menyiapkan materi yang akan disampaikan.
c) Melaksanakan koordinasi dengan pihak terkait maupun tokoh yang
bersangkutan tentang kepastian rencana.
d) Menyiapkan sarana dan prasarana yang diperlukan.
e) Menyiapkan logistik yang dibutuhkan.
3) Tahap pelaksanaan.
a) Kegiatan Petugas kepada tokoh masyatakat. Menyampaikan materi
wawasan kebangsaan kepada tokoh masyarakat meliputi :
26
(1) Paham kebangsaan. Memberikan pemahaman Paham
Kebangsaan agar terbentuk pemahaman masyarakat terhadap bangsa
dan negara.
(2) Menumbuhkan rasa kebangsaan terhadap seluruh komponen
bangsa untuk menumbuhkan kesatuan tekad dan perasaan masyarakat
terhadap kondisi bangsanya untuk menjadi bangsa yang kuat,
dihormati dan disegani bangsa-bangsa lain.
(3) Menumbuhkan semangat kebangsaan guna membentuk rasa
kesetia kawanan sosial, rela berkorban, menumbuhkan jiwa patriotik
sehingga mampu menangkal setiap bentuk ancaman yang timbul.
b) Kegiatan tokoh masyarakat kepada masyarakat. Menyampaikan
materi Kesadaran Bela Negara kepada masyarakat yang telah diterima dari
Petugas TNI AD, sesuai dengan tempat dan waktu yang telah ditentukan.
(1) Tokoh masyarakat mengumpulkan masyarakat ditempat dan
waktu yang telah ditentukan.
(2) Tokoh masyarakat menyampaikan pesan-pesan kepada
masyarakat baik secara formal maupun non formal.
(3) Masyarakat menyediakan waktu untuk mendengarkan materi
atau pesan-pesan yang disampaikan oleh Tokoh masyarakat.
(4) Masyarakat menanyakan hal-hal yang belum dipahami kepada
Tokoh masyarakat selaku pembicara.
4) Tahap pengakhiran. Pada tahap ini adalah untuk mengevaluasi tentang
keberhasilan dan kegagalan dalam pelaksanaan pemberdayaan. tokoh masyarakat
terhadap materi atau pesan yang disusun dalam bentuk laporan.
a) Evaluasi Evaluasi yang dilaksanakan untuk mengetahui :
27
(1) Bagaimana sikap perilaku dan tanggapan para tokoh terhadap
suatu materi.
(2) Bagaimana kemampuan kecakapan dan ketepatan para tokoh
dalam menyampaikan materi.
(3) Bagaimana pendapat masyarakat terhadap materi yang
disampaikan oleh para tokoh.
(4) Bagaimana dampak psikologis berupa sikap dan tingkah laku
masyarakat terhadap suatu materi yang disampaikan oleh para tokoh
masyarakat.
b) Laporan. Hal-hal yang disusun dalam laporan pelaksanaan
Pemberdayaan Tokoh Masyarakat adalah mencakup seluruh proses kegiatan
serta hasil evaluasi terhadap keberhasilan maupun kelemahan dalam
pelaksanaan Pemberdayaan Tokoh Masyarakat.
18. Kegiatan Pembinaan Mental. Bertujuan untuk mempercepat proses pemulihan
keamanan, kedamaian dan ketentraman rakyat yang diakibatkan karena gejolak sosial melalui
pembinaan mental.
a. Kegiatan Satuan Kowil dan Satuan Non Kowil
1) Tahap perencanaan
a) Menghimpun materi yang berkaitan dengan perkembangan situasi.
b) Menyusun rencana kegiatan sesuai teknik yang akan digunakan.
c) Melaksanakan koordinasi dengan tokoh masyarakat sesuai
kepentingan.
d) Melaksanakan koordinasi rencana kegiatan dengan pihak terkait.
e) Menginventarisir Tokoh masyarakat.
f) Membuat rencana pengamanan.
g) Membuat rencana waktu dan tempat pelaksanaan dari petugas kepada
tokoh masyarakat maupun dari tokoh masyarakat kepada masyarakat.
h) Menginventarisir permasalahan.
j) Merencanakan Tokoh masyarakat yang hadir.
k) Merencanakan jumlah personel pendukung.
28
2) Tahap persiapan. Kegiatan yang dilakukan dalam tahap persiapan
adalah :
a) Menyiapkan personel/petugas dengan kriteria yang tepat disesuaikan
dengan kemampuan tokoh masyarakat.
b) Menyiapkan materi yang akan disampaikan.
c) Melaksanakan koordinasi dengan pihak terkait maupun tokoh yang
bersangkutan tentang kepastian rencana.
d) Menyiapkan sarana dan prasarana yang diperlukan.
e) Menyiapkan logistik yang dibutuhkan.
3) Tahap pelaksanaan.
a) Kegiatan petugas kepada tokoh masyarakat. Melaksanakan
pembinaan mental kepada tokoh masyarakat dengan materi :
(1) Persatuan dan kesatuan sebagai sesama anak bangsa.
(2) Kerukunan hidup dalam bermasyarakat.
(3) Kerukunan hidup antar umat beragama.
(4) Semangat gotong royong.
(5) Satu tujuan untuk mencapai kedamaian dan ketentraman,
(6) Penghayatan dan pengamalan agama untuk mempertebal
keimanan dan memahami hati nurani yang positif.
(7) Menumbuhkan semangat kesetiakawanan sosial.
b) Kegiatan tokoh masyarakat kepada masyarakat. Menyampaikan
pembinaan mental kepada masyarakat.
(1) Tokoh masyarakat mengumpulkan masyarakat ditempat dan
waktu yang telah ditentukan.
(2) Tokoh masyarakat menyampaikan materi pembinaan mental
yang telah diterima dari Petugas TNI AD kepada masyarakat baik
secara formal maupun non formal.
29
(3) Masyarakat menyediakan waktu untuk mendengarkan materi
atau pesan-pesan yang disampaikan oleh Tokoh masyarakat.
(4) Masyarakat menanyakan hal-hal yang belum dipahami kepada
Tokoh masyarakat selaku pembicara.
4) Tahap pengakhiran. Pada tahap ini bertujuan untuk mengevaluasi
tentang keberhasilan dan kegagalan dalam pelaksanaan pemberdayaan. tokoh
masyarakat terhadap materi atau pesan yang disusun dalam bentuk laporan.
a) Evaluasi Evaluasi yang dilaksanakan adalah untuk mengetahui :
(1) Bagaimana sikap perilaku dan tanggapan para tokoh terhadap
suatu materi.
(2) Bagaimana kemampuan kecakapan dan ketepatan para tokoh
dalam menyampaikan materi.
(3) Bagaimana pendapat masyarakat terhadap materi yang
disampaikan oleh para tokoh.
(4) Bagaimana dampak psikologis berupa sikap dan tingkah laku
masyarakat terhadap suatu materi yang disampaikan oleh para tokoh
masyarakat.
b) Laporan. Hal-hal yang disusun dalam laporan pelaksanaan
Pemberdayaan Tokoh Masyarakat adalah mencakup seluruh proses kegiatan
serta hasil evaluasi terhadap keberhasilan maupun kelemahan dalam
pelaksanaan Pemberdayaan Tokoh Masyarakat.
30
BAB – IV
HAL-HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN
19. Umum. Agar dalam pelaksanaan Pemberdayaan Tokoh Masyarakat berjalan dengan
lancar dan aman, maka dalam perencanaan perlu adanya tindakan pengamanan maupun tindakan
administrasi.
20. Tindakan Pengamanan. Dalam pelaksanaan Pemberdayaan Tokoh Masyarakat harus
memperhatikan tindakan pengamanan baik personel, materiil, berita maupun kegiatan
a. Pengamanan personel. Bertujuan untuk mencegah terjadinya kerugian dari
pihak personel TNI yang diakibatkan oleh diri sendiri maupun lingkungannya dalam
pelaksanaan Pemberdayaan Tokoh Masyarakat.
b. Pengamanan materiil. Bertujuan untuk mencegah terjadinya kerugian
materiil karena kelalaian, kealpaan atau karena pengaruh situasi lingkungan yang tidak
kondusif.
c. Pengamanan berita. Bertujuan agar dalam pelaksanaan Pemberdayaan
Tokoh Masyarakat dapat menyaring berita dan harus dapat membedakan antara materi yang
boleh diketahui oleh umum dengan materi yang bersifat terbatas atau bersifat rahasia.
d. Pengamanan kegiatan. Bertujuan agar dalam pelaksanaan pemberdayaan tokoh
masyarakat dapat mencegah adanya upaya yang akan menggagalkan atau menghambat
kegiatan pemberdayaan tokoh masyarakat.
21. Tindakan Admnistrasi Agar dalam pelaksanaan pemberdayaan tokoh masyarakat
berjalan lancar dan dapat mencapai hasil yang optimal, maka di dalam pelaksanaannya perlu
adanya prosedur administrasi.
a. Secara prosedural, yaitu adanya kebijakan/petunjuk/perintah dari Komando Atas
baik lisan maupun tertulis.
31
b. Adanya materi atau pesan dari Komando Atas baik lisan maupun tertulis.
c. Membuat rencana yang dituangkan dalam bentuk tulisan.
d. Mencari sendiri materi atau pesan berdasarkan perkembangan situasi dan
dilaporkan kepada Komando Atas.
BAB – V
KOMANDO DAN PENGENDALIAN
22. Umum. Agar pemberdayaan tokoh masyarakat dapat dilaksanakan secara baik dan
mencapai hasil yang optimal, perlu adanya Komando dan pengendalian.
23. Komando. Komanda dalam pelaksanaan kegiatan pemberdayaan tokoh masyarakat
berada pada para Komandan satuan Kowil maupun Satuan Non Kowil.
a. Kepala Staf Angkatan Darat memberikan petunjuk secara garis besar dalam
pelaksanaan pemberdayaan tokoh masyarakat serta mengatur jajaran Kowil dan Non Kowil
untuk melaksanakan pemberdayaan tokoh masyarakat sesuai dengan wilayah tanggung
jawabnya.
b. Satuan Kowil. Pangdam memberikan petunjuk pada jajaran Komandonya secara
hirarki sampai dengan Danramil dalam melaksanakan kegiatan pemberdayaan tokoh
masyarakat.
c. Satuan Non Kowil. Para Komandan satuan Non Kowil memberikan petunjuk pada
jajaran Komandonya secara hirarki sampai dengan unsur kepala atau unsur Komandan
peleton pada Batalyon untuk melaksanakan pemberdayaan tokoh masyarakat secara terbatas
dilingkungan tugasnya.
24. Pengendalian. Dalam pelaksanaan pemberdayaan tokoh masyarakat dikendalikan
oleh Komandan Satuan satu tingkat diatasnya.
32
a. Kepala Staf Angkatan Darat mengendalikan pelaksanaan kegiatan pemberdayaan
tokoh masyarakat yang dilakukan oleh satuan Kowil maupun Non Kowil.
b. Satuan Kowil.
1) Pangdam. Mengendalikan pelaksanaan pemberdayaan tokoh masyarakat
di jajaran Korem.
2) Danrem. Mengendalikan pelaksanaan pemberdayaan tokoh masyarakat
di jajaran Kodim.
3) Dandim. Mengendalikan pelaksanaan pemberdayaan tokoh masyarakat
di jajaran Koramil.
4) Danramil. Mengendalikan pelaksanaan pemberdayaan tokoh masyarakat
yang dilakukan oleh para Babinsa di tingkat desa.
c. Satuan Non Kowil. Para Komandan Satuan Non Kowil secara hirarki
mengendalikan satuan dibawah Komandonya dalam pelaksanaan kegiatan pemberdayaan
tokoh masyarakat dilingkungan tugasnya.
BAB – VI
PENUTUP
25. Keberhasilan. Keberhasilan penggunaan Buku Petunjuk Teknik ini sangat
tergantung pada kesungguhan, semangat dan keterampilan serta peran para Komandan Komando
Kewilayahan dan Komandan Non Komando Kewilayahan dalam bidang tugas dan tanggung
jawabnya sehingga pelaksanaannya dirasakan bermanfaat bagi suksesnya pembangunan mental
bangsa dalam menunjang pembangunan pertahanan aspek darat.
33
26. Penyempurnaan. Penyempurnaan Buku Petunjuk ini sangat tergantung dari masukan
berbentuk saran dan tanggapan para Aparat Komando Kewilayahan dan Non Komando Kwilayahan
yang berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan Pemberdayaan Tokoh Masyarakat. Hal-hal yang
dirasakan perlu akibat adanya perkembangan tuntutan kebutuhan untuk penyempurnaan Buku
Petunjuk ini, agar disarankan kepada Komandan Kodiklat TNI AD melalui Komandan Pusat
Teritorial TNI AD.
A.n. KEPALA STAF TNI ANGKATAN DARAT
KOMANDAN PUSAT TERITORIAL
SYAMSUL MAPPAREPPA S.IPMAYOR JENDERAL TNI
KONFIDENSIAL
KONFIDENSIAL34 Lampiran Surat Keputusan Kasad
Nomor Skep / / / 2005Tanggal 2005
34
TENTARA NASIONAL INDONESIAMARKAS BESAR ANGKATAN DARAT
PENGERTIAN
a. Tokoh. Adalah orang terkemuka /kenamaan yang memiliki kelebihan
kewibawaan dan pengaruh sehingga menjadi panutan bagi masyarakat.
b. Masyarakat. Adalah sekelompok orang yang hidup bersama di suatu tempat
dengan ikatan – ikatan tertentu ( sesuai buku antropologi sosial oleh Prof Dr
Koentjoroningrat penerbit Dian Rakyat tahun 1990 ).
c. Tokoh Masyarakat. Adalah individu/perorangan yang memiliki kelebihan dan
pengaruh di bidang kekuasaan, kewibawaan, dan popularitas sehingga menjadi panutan
dan tempat berlindung bagi kelompoknya/masyarakatnya ( sesuai buku antropologi sosial
oleh Prof Dr Koentjoroningrat penerbit Dian Rakyat tahun 1990 ).
d. Pemberdayaan Tokoh Masyarakat. Adalah kegiatan yang dilakukan oleh
Satuan Kowil dan Satuan Non Kowil. dalam penyelenggaraan Binter untuk menunjang
Tugas Pokok TNI AD dengan memanfaatkan kemampuan dan pengaruh yang dimiliki oleh
tokoh masyarakat.
e. Tokoh Formal. Adalah individu/perorangan dari pemerintahan yang memiliki
kedudukan, kekuasaan, kewibawaan dan pengaruh yang kuat di lingkungan masyarakat.
f. Tokoh Non Formal. Adalah Individu/perorangan di luar pemerintahan yang
memiliki kedudukan, kekuasaan, kewibawaan dan pengaruh yang kuat di lingkungan
masyarakat.
Sub Lampiran “A”Lampiran Surat Keputusan KasadNomor Skep / / / 2005Tanggal 2005
35
g. Satuan Kowil. Adalah satuan jajaran TNI AD mulai dari Kodam, Korem, Kodim
dan Koramil yang memiliki wilayah tanggung jawab dengan batas-batas wilayah yang jelas
dalam penyelenggaraan Binter.
h. Satuan Non Kowil. Adalah satuan di jajaran TNI AD mulai dari Satpur,
Satbanpur, Satbanmin, Eselon Balakpus, Eselon Lemdik dan Eselon Lembaga Pusat yang
memiliki wilayah Binter terbatas di lingkungan kesatrian atau ditempat tugasnya.
A.n. KEPALA STAF TNI ANGKATAN DARAT
KOMANDAN PUSAT TERITORIAL
SYAMSUL MAPPAREPPA S.IPMAYOR JENDERAL TNI
36
TENTARA NASIONAL INDONESIA MARKAS BESAR ANGKATAN DARAT
SKEMA ALIRAN PENYUSUNAN BUKU PETUNJUK TEKNIK
tentang
PEMBERDAYAAN TOKOH MASYARAKAT
A.n. KEPALA STAF ANGKATAN DARATKOMANDAN PUSAT TERITORIAL
SYAMSUL MAPPAREPPA, S.IPMAYOR JENDERAL TNI
BUJUKNIK PEMBERDAYAAN
TOKOH MASYARAKAT
BUJUKLAP KODAMKOREMKODIMKORAMIL
Sub Lampiran “B”Surat Keputusan Kasad Nomor Skep/ / / 2005Tanggal 2005
37
TENTARA NASIONAL INDONESIAMARKAS BESAR ANGKATAN DARAT
VISUALISASI PELAKSANAAN PEMBERDAYAAN TOKOH MASYARAKAT
DALAM MENYAMPAIKAN MATERI/PESAN
Keterangan :
1. TNI AD sebagai komunikator menyampaikan materi atau pesan kepada tokoh masyarakat
sebagai komunikan dan komunikator.
2. Materi/pesan. Merupakan pokok permasalahan yang harus disampaikan petugas TNHI AD
dan tokoh masyarakat kepada masyarakat.
3. Tokoh masyarakat.
a. Bertindaksebagai komunikan saat menerima materi atau pesan dari petugas TNI AD.
b. Bertindak sebagai komunikator untuk menyampaikan materi atau pesan kepada
masyarakat.
4. Masyarakat. Sebagai komunikan menerima materi atau pesan yang di sampaikan oleh
tokoh masyarakat.
5. Feed Back. Masyarakat diharapkan memiliki perubahan pandangan , sikap dan tingkah
laku yang positif setelah menerima materi atau pesan yang disampaikan.
A.n. KEPALA STAF ANGKATAN DARATKOMANDAN PUSAT TERITORIAL
SYAMSUL MAPPAREPPA, S.IPMAYOR JENDERAL TNI
Sub Lampiran “C”Lampiran Surat Keputusan KasadNomor Skep / / / 2005Tanggal 2005
TNI ADKomu -nikator
Materi / Pesan
TomasKomunikan/Komunikator
Materi / Pesan
MasyKomunikan
Feed Back
1 2 3 2 4
5
38