Download - LAPORAN MAGANG KPC
Universitas Indonesia
LAPORAN KERJA PRAKTIK
LAPORAN KEGIATAN PRAKTIK KERJA LAPANGAN DI PT. KALTIM PRIMA COAL
“Gambaran Sistem Manajemen K3 (SMK3) PT. Kaltim Prima Coal (Prima Nirbhaya)
berdasarkan OHSAS 18001:2007”
Oleh:
FIRMANSYAH
0906628464
DEPARTEMEN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS INDONESIA
2013
Universitas Indonesia
LEMBAR PERSETUJUAN
Laporan kerja praktik/praktikum kesehatan masyarakat ini telah
dipresentasikan, diperiksa dan disetujui oleh Pembimbing Kegiatan Kerja
Praktik/Praktikum kesehatan masyarakat Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Indonesia.
Pembimbing Akademik
Drs. (Psi.) Ridwan Zahdi Sjaaf MPH
Pembimbing Lapangan
Nurwahidin Hasan
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan hidayatnya penulis dapat
menyelesaikan praktik kerja lapangan dan menyelesaikan penulisan laporan kerja
2
Universitas Indonesia
praktik dengan judul “Gambaran Sistem Manajemen K3 (Prima Nirbhaya) PT. Kaltim
Prima Coal berdasarkan OHSAS 18001:2007”. Penulis berharap laporan ini dapat
menambahkan referensi dan informasi tentang aspek penerapan Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (K3) bagi mahasiswa khususnya di bidang pertambangan batubara.
Dalam pelaksanaan praktik kerja lapangan dan penulisan laporan ini, penulis
dihadapkan berbagai macam kendala. Namun berkat pertolongan Allah SWT dan
dukungan dari keluarga serta teman-teman, penulis dapat menyelesaikan laporan ini
tepat waktu. Maka dari itu penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Kedua orang tua yang selalu mendoakan dan memberikan yang terbaik bagi
penulis dalam menjalani pendidikan selama ini dan terima kasih juga atas kasih
sayangnya.
2. Drs. (Psi.) Ridwan Zahdi Sjaaf, MPH selaku pembimbing akademik sekaligus
pembimbing praktikum kesehatan masyarakat yang telah memberikan arahan
kepada penulis.
3. Bapak Nurwahidin Hasan selaku pembimbing lapangan yang menyempatkan
waktu memberikan bimbingan dan arahan dilapangan serta koreksi pada
penulis.
4. Pak Imanuel Manage selaku General Manager Divisi HSES yang memberikan
kesempatan penulis untuk Kerja Praktik di Divisi HSES.
5. Pak gunawan selaku Manager HSES System dan Pak Haryadi selaku Manager
OHS Operation.
6. Ibu puty selaku Superitendent Occ. Health monitoring yang selalu memberikan
kesempatan penulis untuk ikut monitoring OH.
7. Pak samali selaku superitendent HSES Monitoring and commisioning yang
mengijinkan penulis ikut staffnya turun kelapangan.
8. Pak johnry selaku superitendent Safety Training and Services.
9. Pak adrianus darmawan selaku superitendent HSES audit
10. Staff Section HSES Information & Management system, mas aji, mas riki, mas
salman dan mbak nana sebagai partner dalam section ini.
11. Seluruh staff Divisi HSES, mas Ihsan, Pak sawarta, Pak nova, Pak widayat, Pak
sadri, mas redy, mas adi, mas dias, kang wito, kang evri, Pak pram, mbak enci.
3
Universitas Indonesia
Terimakasih telah memberikan penulis akan pengetahuan tentang K3
dilapangan yang tidak didapatkan dibangku kuliah.
12. Kang duki yang selalu mengajak penulis untuk melihat proses kerjanya
dilapangan. Makasih banyak kang buat sharing pengalamannya.
13. Mas ulik selaku stiker men yang selalu meminjamkan sepatu futsalnya.
14. Duo speedgun, pak nasrum dan pak jibra yang memberikan kesempatan untuk
melihat proses kerjanya.
15. Staff LD mbak bunga dan mbak anita yang memberikan kesempatan praktik
kerja lapangan.
16. Dua ibu-ibu kuat mbak ika dan mbak sulfi yang mau berbagi tentang
pengalaman mengendarai Heavy equipment.
17. Pak mus yang selalu membelikan makan siang untuk penulis
18. Mbak eris yang selalu merelakan makan siangnya untuk penulis.
19. Mas irfan yang menyempatkan waktu untuk sharing pengalaman kerjanya
diberbagai perusahaan.
20. Seluruh karyawan PT Kaltim Prima Coal yang telah bersedia berbagi informasi
untuk kebutuhan penulisan laporan
21. Alvira Nurul H. sebagai partner berbagi dan penyemangat dikala penulis
melaksanakan kerja praktik.
22. Serta seluruh pihak yang telah membantu dan tidak dapat disebutkan satu-
persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan laporan praktik kerja lapangan ini masih
banyak kekurangan, maka dari itu penulis memohon kritik dan saran yang membangun
demi perbaikan laporan ini. Penulis juga berharap laporan praktik kerja lapangan ini
dapat memberikan sumbangsih ilmu pengetahuan kepada para pembaca terutama di
bidang Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
Sangatta, Maret 2013
Penulis
4
Universitas Indonesia
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN....................................................................................................2
KATA PENGANTAR............................................................................................................2
DAFTAR ISI........................................................................................................................4
DAFTAR TABEL..................................................................................................................5
DAFTAR GAMBAR.............................................................................................................6
DAFTAR LAMPIRAN..........................................................................................................7
BAB I ................................................................................................................................8
PENDAHULUAN................................................................................................................8
1.1Latar Belakang.............................................................................................................8
1.2Tujuan......................................................................................................................... 8
1.2.1Tujuan Umum.......................................................................................................8
1.2.2Tujuan Khusus......................................................................................................8
1.3Manfaat...................................................................................................................... 8
1.3.1Bagi PT Kaltim Prima Coal.....................................................................................8
1.3.2Bagi Mahasiswa....................................................................................................9
1.3.3Bagi Departemen K3 FKM UI................................................................................9
1.4Ruang Lingkup.............................................................................................................9
1.4.1 Topik....................................................................................................................9
1.4.2 Lokasi dan Waktu................................................................................................9
1.4.3 Metode Penulisan................................................................................................9
2.1Lokasi Kegiatan .........................................................................................................11
2.2Waktu Kegiatan.........................................................................................................11
2.3Pembimbing Kegiatan...............................................................................................11
2.4Uraian Kegiatan Harian.............................................................................................11
3.1Profil PT Kaltim Prima Coal........................................................................................15
3.2Wilayah Kerja PT Kaltim Prima Coal..........................................................................15
3.3Visi, Misi dan Tata Nilai PT Kaltim Prima Coal...........................................................15
3.3.1Visi Perusahaan..................................................................................................15
3.3.2Misi Perusahaan.................................................................................................16
3.3.3Tata Nilai Perusahaan.........................................................................................16
5
Universitas Indonesia
3.4Struktur Organisasi PT Kaltim Prima Coal..................................................................17
3.5Struktur Divisi HSES (Health, Safety, Environment and Security)..............................20
3.6Kebijakan Safety, Health, environment and Security.................................................23
3.7Tahapan Produksi PT Kaltim Prima Coal....................................................................24
3.7.1Persiapan Penambangan....................................................................................24
3.7.2Penambangan batubara.....................................................................................24
3.7.3Pasca Penambangan ..........................................................................................26
3.8Potensi Bahaya dan Upaya Pengendalian di PT Kaltim Prima Coal............................27
3.8.1Bahaya Fisik........................................................................................................27
3.8.2Bahaya Mekanik.................................................................................................27
3.8.3Bahaya Kimia......................................................................................................28
3.8.4Bahaya Ergonomi................................................................................................29
3.8.9Bahaya Psikososial dan Stress Kerja....................................................................30
4.1Nilai Belajar Umum...................................................................................................31
4.1.1Safety Induction .................................................................................................31
4.1.2Safety Talk.......................................................................................................... 31
4.1.3Kartu ID/KIMPER................................................................................................32
4.1.4Prinasa (Prima Nirbhaya Advanced Safety Auditing)..........................................32
4.1.5Don’t Walk Past..................................................................................................33
4.1.6Traffic Monitoring...............................................................................................34
4.1.7On Spot Monitoring............................................................................................34
4.1.8Commisioning.....................................................................................................35
4.1.9Job Safety Analysis.............................................................................................35
4.1.10Work Permit System.........................................................................................35
4.1.11Investigasi ........................................................................................................37
4.1.12Safety On Call...................................................................................................37
4.1.13Audit internal...................................................................................................38
4.1.14HSE Info............................................................................................................38
4.1.15Pelatihan..........................................................................................................39
4.1.16Job Evaluation..................................................................................................39
4.2Nilai Belajar Khusus...................................................................................................40
4.2.1Kebijakan K3.......................................................................................................40
4.2.2Perencanaan.......................................................................................................40
4.2.2.1Identifikasi bahaya, penilaian risiko dan penetapan kontrol........................40
4.2.2.2Legal and Other Requirements....................................................................41
6
Universitas Indonesia
4.2.2.3Sasaran dan program...................................................................................41
4.2.3Penerapan dan operasi.......................................................................................41
4.2.3.1Sumber daya, peranan, tanggung jawab, akuntabilitas dan kewenangan....41
4.2.3.2Kompetensi, pelatihan dan kesadaran.........................................................42
4.2.3.3Komunikasi, partisipasi dan konsultasi.........................................................42
4.2.3.4Dokumentasi................................................................................................43
4.2.3.5Pengendalian dokumen...............................................................................43
4.2.3.6Pengendalian operasional............................................................................43
4.2.3.7Kesiapan tanggap darurat............................................................................44
4.2.4Pengecekan........................................................................................................44
4.2.4.1Pengukuran dan pemantauan kinerja..........................................................44
4.2.4.2Evaluasi kesesuaian......................................................................................44
4.2.4.3Investigasi insiden, ketidaksesuaian, tindakan koreksi dan pencegahan......44
4.2.4.4Pengendalian catatan ..................................................................................45
4.2.4.5Audit internal...............................................................................................45
4.2.5Tinjauan manajemen..........................................................................................46
5.1Gambaran Sistem Manajemen K3 PT Kaltim Prima Coal (Prima Nirbhaya) berdasarkan OHSAS 18001:2007...................................................................................47
5.1.1Kebijakan PT Kaltim Prima Coal..........................................................................47
5.1.2Perencanaan.......................................................................................................47
5.1.2.1Identifikasi bahaya, penilaian risiko, dan penetapan kontrol.......................47
5.1.2.2Legal and Other Requirement......................................................................48
5.1.2.3Objective target dan program......................................................................48
5.1.3Penerapan..........................................................................................................48
5.1.3.1Sumber daya, peranan, tanggung jawab, akuntabilitas dan kewenangan....48
5.1.3.2Dokumentasi dan Pengendalian Dokumen..................................................49
5.1.3.3Kompetensi, pelatihan dan kesadaran.........................................................49
5.1.3.4Komunikasi, partisipasi dan konsultasi.........................................................49
5.1.3.5Desain, pembelian, fabrikasi, instalasi dan commisionning.........................50
5.1.3.6Work Method and Condition Control..........................................................50
5.1.3.7Kesiapan tanggap darurat............................................................................50
5.1.3.8Pengendalian terhadap kontraktor..............................................................52
5.1.4Pengecekan........................................................................................................52
5.1.4.1HSE Monitoring and Evaluation...................................................................52
5.1.4.2Investigasi insiden, ketidaksesuaian, tindakan koreksi dan pencegahan......52
7
Universitas Indonesia
5.1.4.3Prima Nirbhaya Records Management........................................................52
5.1.4.4HSE Management System Audit..................................................................53
5.1.5Tindak Lanjut......................................................................................................53
5.1.5.1HSE Management Review............................................................................53
6.1Kesimpulan............................................................................................................... 55
6.2Saran.........................................................................................................................55
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Kegiatan kerja praktik harian PT Kaltim Prima
Coal………………………………………..7
Tabel 5.1 Matriks Risiko K3 PT Kaltim Prima
Coal………………………………………………………...57
Tabel 5.2 Sistem Klasifikasi Ketika Terjadi
Insiden…………………………………………………….….63
8
Universitas Indonesia
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Letak Wilayah Kerja PT Kaltim Prima
Coal……………………………………………………..13
Gambar 3.2 Struktur Organisasi PT Kaltim Prima
Coal………………………………………………………18
Gambar 3.3 Struktur Organisasi Health, Safety, Environment & Security
Division……………..21
Gambar 3.4 Kebijakan K3L, Pembangunan Berkesinambungan dan
Security…………………….22
Gambar 3.5 Area yang ditandai untuk lokasi
peledakan……………………………………………………24
Gambar 3.6 Pengangkutan batubara menggunakan Heavy
dump…………………………………….25
Gambar 3.7 Mesin pemisah dan pencucian
batubara……………………………………………………….25
Gambar 3.8 Proses produksi PT Kaltim Prima
Coal……………………………………………………………27
Gambar 3.9 Alat Pelindung dari kebisingan (ear plug)
………………………………………………………28
Gambar 3.10 Pengendalian bahaya
tersandung………………………………………………………………….29
9
Universitas Indonesia
Gambar 3.11 Alat Pelindung Diri untuk bahaya
debu………………………………………………………….30
Gambar 3.12 Emergency eye wash diletakan diarea workshop…………..
……………………………..30
Gambar 3.13 Unit penyiraman jalan tambang………………………………………………………..
………….31
Gambar 4.1 Safety induction di Tanggo
Delta……………………………………………………………………33
Gambar 4.2 Safety talk di hari jumat
pagi…………………………………………………………………………33
Gambar 4.3 Pelatihan Prinasa…………………………………………………………………………………….
…....35
Gambar 4.4 Praktek Prinasa di workshop
UT…………………………………………………………………….35
Gambar 4.5 Spanduk kampanye don’t walk
past………………………………………………………………36
Gambar 4.6 Traffic monitoring menggunakan alat speed
gun…………………………………………..37
Gambar 4.7 On Spot Monitoring pada area reparasi ban heavy
equipment……………………..37
Gambar 4.8 Pengukuran kandungan gas pada confined
space………………………………………….40
Gambar 4.9 Pengecekan lembar JSA sebagai syarat work
permit……………………………………..40
Gambar 4.10 Petugas On Call sedang memeriksa kondisi
kendaraan……………………………….…41
Gambar 4.11 Tim audit sedang memeriksa
ambulance………………………………………………………42
Gambar 4.12 Pelatihan Job Safety
Analysis…………………………………………………………………………43
10
Universitas Indonesia
Gambar 4.13 Job evaluation pada operator oleh
dokter……………………………………………………44
Gambar 5.1 Matriks penilaian tindakan tanggap kritikal…………………………………………..
……..64
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 – Formulir PrinasaLampiran 2 – Lembar Job Safety Analysis PT Kaltim Prima CoalLampiran 3 − Ijin Bekerja Di Tempat BerbahayaLampiran 3 − Kartu Risk Rank PT Kaltim Prima Coal
11
Universitas Indonesia
BAB I
PENDAHULUAN
1.1Latar Belakang
Sumberdaya batubara di Indonesia merupakan salah satu penyumbang energi
terbesar selain minyak dan panas bumi. Pengembangan industri pada sektor
pertambangan batubara sangat diperlukan untuk memenuhi segala kebutuhan
manusia dalam menjalani aktivitas sehari-hari. Kebutuhan manusia terbesar yang
berasal dari energi batubara adalah sebagai pembangkit listrik. Terhitung pada tahun
2013 PLN membutuhkan sekitar 49.29 juta ton batubara untuk menghidupkan
generator listrik. Selain itu total keseluruhan kebutuhan sumber energi batubara pada
tahun 2013 adalah mencapai 366.042.287 ton, yang berasal dari 45 perusahaan
pemegang Perjanjian Karya Pengusahaan Pertambangan Batubara (PKP2B), 1 BUMN,
dan 28 perusahaan pemegang Izin Usaha Pertambangan batubara (detikfinance, 2012)
. Kebutuhan ini menuntut berkembangnya tehnologi untuk lebih dapat menghasilkan
batubara secara efektif dan efisien. Tentu saja pertumbuhan industri batubara dan
pengembangan tehnologi ini akan meningkatkan risiko terjadinya kecelakaan. Hal ini
tentu harus diikuti dengan pengembangan aspek Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
Keselamatan dan kesehatan kerja merupakan aspek penting dalam suatu kegiatan
industri baik kecil , menengah, maupun industri besar. Mengesampingkan
Keselamatan dan Kesehatan Kerja sama saja dengan melanggar hak asasi manusia dan
melanggar hukum. Berdasarkan Undang-undang Republik Indonesia No. 1 tahun 1970
tentang keselamatan kerja, bahwa setiap tenaga kerja berhak mendapatkan
perlindungan atas keselamatannya dalam melakukan pekerjaan, kesejahteraan hidup
dan meningkatkan produksi serta produktivitas nasional. Untuk itu perusahaan wajib
menjamin keselamatan pekerjanya dalam melaksanakan tugas dilapangan.
Terjaminnya keselamatan bagi tenaga kerja akan meningkatkan efektifitas dan efisiensi
sehingga dapat menambah pundi-pundi uang bagi perusahaan.
Terjadinya kecelakaan disuatu perusahaan dapat mencoreng nama baik
perusahaan tersebut. Apalagi kecelakaan tersebut menyebabkan tenaga kerja yang
12
Universitas Indonesia
bersangkutan meninggal dunia. Tentu saja hal ini dapat menimbulkan kerugian baik
dari segi materi ataupun non materi. Kerugian materi yang ditimbulkan contohnya
adalah pembiayaan obat-obatan, pembiayaan rehabilitasi, bahkan jika meninggal
dunia perusahaan harus mengeluarkan dana kompensasi. Kerugian non materi
misalnya jam kerja yang hilang, produksi terhenti, memburuknya nama baik
perusahaan dimata publik dll.
Kejadian kecelakaan kerja dapat dicegah dengan menerapkan sistem manajemen
keselamatan dan kesehatan kerja ( SMK3), Mengembangkan organisasi yang efektif,
dan mengembangkan komitmen dan kepemimpinan dalam K3, khususnya manajemen
tingkat atas (Ramli, 2010). Menurut UU No.13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan
pasal 87, setiap perusahaan wajib menerapkan sistem manajemen K3 yang
terintegrasi dengan sistem manajemen perusahaan. Diharapkan dengan penerapan
sistem manajemen K3 yang terintegrasi dengan sistem manajemen perusahaan dapat
membentuk susatu tatanan perusahaan yang tidak hanya baik segi kualitas produk
dan sumberdaya manusianya tetapi juga keselamatan dan kesehatan kerja yang
terjamin.
PT Kaltim Prima Coal (KPC) sebagai perusahaan tambang terkemuka dan terbesar
di Indonesia yang bergerak di bidang pertambangan batubara memiliki puluhan ribu
tenaga kerja dalam menyokong produksi batubaranya. Puluhan ribu tenaga kerja ini
terpajan risiko bahaya dari lingkungan kerja, alat kerja, material, metode kerja dll.
Risiko bahaya tersebut jika tidak dilakukan pengendalian maka akan menyebabkan
kecelakaan kerja yang dapat menimbulkan kerugian bagi perusahaan. Maka dari itu PT
Kaltim Prima Coal menerapkan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
(SMK3) yang bertujuan untuk meminimalkan risiko-risiko tersebut. Sistem manajemen
K3 di PT Kaltim Prima Coal didasarkan pada OHSAS 18001:2007 dan disebut sebagai
sistem manajemen “Prima Nirbhaya” yang terintegrasi dengan sistem manajemen
lainnya.
Oleh karena itu penulis ingin melihat gambaran penerapan Sistem Manajemen
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (Prima Nirbhaya) di PT kaltim Prima Coal dan
bagaimana cara pemenuhan klausul-klausul yang terdapat pada OHSAS 18001:2007.
13
Universitas Indonesia
1.2Tujuan
1.2.1 Tujuan Umum
Mahasiswa memperoleh pengalaman langsung (hands on experience) dalam
implementasi program K3 dalam suatu kerangka sistem.
1.2.2 Tujuan Khusus
1. Mendapatkan informasi dan mampu menjelaskan mengenai overall line
process PT Kaltim Prima Coal.
2. Mahasiswa mampu mengenali potensi bahaya dan risiko K3 pada overall
line process di PT Kaltim Prima Coal.
3. Mahasiswa mendapatkan pengalaman langsung dan terlibat dalam
kegiatan perumusan program untuk meminimalkan dan mengeliminasi
risiko.
4. Mendapatkan pengalaman langsung dalam mengimplementasikan
program K3 di PT Kaltim Prima Coal.
5. Mahasiswa mampu memahami proses pelaksanaan Sistem Manajemen
K3 PT Kaltim Prima Coal
6. Mahasiswa mampu menganalisa implementasi K3 dibandingkan dengan
materi perkuliahan yang didapat sehingga mampu memberikan
masukan baik terhadap kesesuaian dan kebaharuan materi perkuliahan
maupun pengimplementasiaannyadi tempat kerja
1.3Manfaat
1.3.1 Bagi PT Kaltim Prima Coal
1. Memanfaatkan pengetahuan mahasiswa, baik dalam kegiatan
manajemen maupun kegiatan operasional.
14
Universitas Indonesia
2. Memanfaatkan tenaga mahasiswa untuk membantu dalam
menyelesaikan tugas-tugas perusahaan terkait dengan keselamatan dan
kesehatan kerja.
3. Memanfaatkan tenaga pembimbing akademik untuk memberikan
asupan yang relevan dengan kegiatan manajemen maupun operasional
di institusi tempat magang, sesuai dengan bidang keahliannya.
4. Mengembangkan kemitraan dengan FKM UI dan institusi lain yang
terlibat dalam kegiatan magang baik untuk kegiatan penelitian maupun
pengembangan.
1.3.2Bagi Mahasiswa
1. Mahasiswa terpapar dengan berbagai masalah nyata di lapangan.
2. Mahasiswa mendapatkan pengetahuan dan keterampilan yang lebih
aplikatif dalam bidang Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
3. Mahasiswa mendapatkan pengalaman bekerja dalam tim untuk
memecahkan masalah.
4. Mahasiswa mendapatkan pengalaman dalam menggunakan metode
relevan untuk melakukan analisis situasi, mengidentifikasi masalah,
menetapkan alternatif pemecahan masalah, merencanakan program
intervensi/pengendalian serta memonitor dan mengevaluasi
keberhasilan suatu program intervensi/pengendalian.
5. Mahasiswa mendapatkan pengalaman dalam merencanakan dan
memobilisasi sumber daya intervensi.
6. Mahasiswa menjalin hubungan langsung dengan personal di dunia kerja
dan dunia usaha sebagai bekal jejaring sosial dikemudian hari
1.3.3Bagi Departemen K3 FKM UI
1. Terbinanya suatu jaringan kerja sama antara institusi tempat magang
dalam upaya meningkatkan keterkaitan dan kesepadanan antara
subtansi akademik dengan kompetensi yang dibutuhkan ditempat kerja.
15
Universitas Indonesia
2. Tersusunnya kurikulumyang sesuai dengan kebutuhan nyata di lapangan.
3. Meningkatkan kapasitasdan kualitas pendidikan dengan menghasilkan
peserta didik yang terampil.
1.4 Ruang Lingkup
1.4.1 Topik
Topik yang diangkat oleh penulis adalah gambaran pelaksanaan
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) di PT Kaltim Prima Coal dalam rangka
mengendalikan risiko Keselamatan dan Kesehatan Kerja untuk meminimalkan
kejadian kecelakaan kerja yang dapat mengakibatkan kerugian bagi perusahaan.
Penulis juga mengangkat topik khusus yaitu gambaran pelaksanaan Sistem
Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang dilaksanakan di PT Kaltim
Prima Coal (Prima Nirbhaya) berdasarkan OHSAS 18001:2007. Penulis
menganalisa pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
berdasarkan tahapan manajemen yaitu Plan-Do-Check-Action untuk mengetahui
bagaimana implementasinya di PT Kaltim Prima Coal pada setiap tahapan
tersebut.
1.4.2 Lokasi dan Waktu
Kegiatan praktikum kesehatan masyarakat dilaksanakan di Divisi HSES
(Health, Safety, Environment and Security) PT Kaltim Prima Coal pada tanggal 14
januari 2013 sampai dengan tanggal 15 maret 2013. Area kerja yang ditempati
yaitu di Tanggo Delta Building D1 dan beberapa kali mengunjungi area Pit
penambangan batubara serta workshop di area PT Kaltim Prima Coal.
1.4.3 Metode Penulisan
Metode Pengumpulan data yang dilakukan dalam penulisan laporan ini
adalah observasi lapangan, wawancara pada pihak yang terkait, dan studi
dokumen (data sekunder) yang berhubungan dengan implementasi Keselamatan
16
Universitas Indonesia
dan Kesehatan Kerja dan Sistem Manajemen K3 PT Kaltim Prima Coal (Prima
Nirbhaya).
17
Universitas Indonesia
BAB II
KEGIATAN LAPANGAN
2.1 Lokasi Kegiatan
Kegiatan Praktik kerja lapangan dilaksanakan di Divisi HSES (Health, Safety,
environment and Security) Section HSES Information & Management System, dengan
alamat kantor di Building D1 Tanggo Delta, Sangatta 75611, Kutai Timur, Kalimantan
Timur. Lokasi kerja yang dikunjungi oleh penulis adalah beberapa lokasi penambangan
batubara di area Sangatta seperti pit J, pit hatari, pit melawan dan area workshop PT
Kaltim Prima Coal.
2.2 Waktu Kegiatan
Kegiatan Praktik Kerja Lapangan (PKL) dilaksanakan selama 9 minggu terhitung dari
tanggal 14 Januari 2013 dan berakhir pada tanggal 15 Maret 2013. Waktu kegiatan
disesuaikan dengan waktu kerja karyawan PT Kaltim Prima Coal yaitu pukul 07.30 WITA
– 16.30 WITA (8 jam kerja+ 1 jam istirahat) dengan hari kerja Senin hingga Jumat.
2.3 Pembimbing Kegiatan
Selama kegiatan Praktik Kerja lapangan, penulis mendapatkan arahan maupun
masukan dari 2 orang pembimbing yaitu:
a. Bapak Drs. (Psi.) Ridwan Z. Sjaaf, MPH selaku Pembimbing Akademik sekaligus
staff pengajar Departemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3), Fakultas
Kesehatan Masyarakat Universitas Indonesia.
b. Bapak Nurwahidin Hasan selaku Pembimbing Lapangan sekaligus Superitendent
section HSES Information and Management System PT Kaltim Prima Coal
18
Universitas Indonesia
2.4 Uraian Kegiatan Harian
Berikut ini adalah uraian kegiatan harian ketika praktik kerja lapangan di PT kaltim
Prima Coal selama 2 bulan terhitung tanggal 14 januari 2013 sampai dengan 15
maret 2013.
Tabel 2.1 Kegiatan kerja praktik harian PT Kaltim Prima Coal
Kegiatan minggu ke-1
No.
Hari/Tanggal Uraian Kegiatan
1. Senin, 14 Januari 2013
Datang di Learning Development untuk melaporkan kesiapan magang
2. Selasa, 15 Januari 2013
Briefing tentang schedule untuk hari rabu dan kamis dengan Learning Development
3. Rabu, 16 Januari 2013
Safety induction di Tanggo Delta Foto untuk pengambilan ID Card
4. Kamis, 17 Januari 2013
Bertemu dengan Pembimbing Lapangan dan mendiskusikan tentang rencana magang.
Membuka HSE info dan membaca tentang Sistem Manajemen K3 PT Kaltim Prima Coal (Prima Nirbhaya)
5. Jumat,18 Januari 2013
Mengikuti Safety Talk pagi dengan tema “identifikasi bahaya ditempat kerja”
Mengikuti meeting untuk peringatan bulan K3 (sosialisai tentang safety riding dengan cara pembagian stiker)
6. Sabtu,19 Januari 2013
Mengikuti sosialisasi safety riding ke masyarakat dengan pembagian stiker di lampu merah
Kegiatan Minggu ke-2
No.
Hari/Tanggal Uraian Kegiatan
1. Senin, 21 Januari 2013
Input data survei don’t walk past Mengikuti pemasangan informasi tentang LTI di safety
board area M2, check point tanggo delta dan check point ulin
2. Selasa, 22 Januari 2013
Mengikuti pelatihan PRINASA (Prima Nirbhaya Advanced Safety Auditing)
Ikut langsung praktik PRINASA di lapangan di area workshop United Tractors
3. Rabu, 23 Januari 2013
Membaca dan memahami sistem manajemen K3 PT Kaltim Prima Coal (Prima Nirbhaya)
Input data survey don’t walk past
19
Universitas Indonesia
4. Kamis, 24 Januari 2013
LIBUR NASIONAL
5. Jumat, 25 Januari 2013
Mengikuti safety talk pagi dengan tema “identifikasi bahaya ditempat kerja”
Mengikuti traffic monitoring dengan menggunakan alat speed gun
Kegiatan Minggu ke-3
No.
Hari/Tanggal Uraian Kegiatan
1. Senin, 28 Januari 2013
Mengikuti traffic monitoring dengan menggunakan speed gun
2. Selasa, 29 Januari 2013
Mengikuti program kesehatan kerja “menuju sehat” dengan responden mempunyai BMI >35
3. Rabu, 30 Januari 2013
Mengikuti On Spot Monitoring (OSM) ke divisi Expansion Project Division (EPD) yaitu ke kontraktor Truba
4. Kamis, 31 Januari 2013
Mengikuti program Kesehatan Kerja “menuju sehat”
5. Jumat, 1 Februari 2013
Mengikuti safety talk dengan tema “ikuti aturan SOP dan JSA yang berlaku”
Mengikuti monitoring pengukuran gas pada confined space di Trakindo
Prinasa pada Rentokil (kontraktor pembasmi hama nyamuk)
Kegiatan Minggu ke-4
No.
Hari/Tanggal Uraian Kegiatan
1. Senin, 4 Februari 2013
Mengikuti monitoring pengukuran gas dan pemberian izin melakukan pekerjaan pada confined space yaitu pekerjaan pengangkatan pompa di dasar sebuah septic tank di Trakindo.
2. Selasa, 5 Februari 2013
Mengikuti On Spot Monitoring (OSM) pada area workshop PAMA, yaitu pada spot reparasi ban dump truck dan pada service point
3. Rabu, 6 Februari2013 Mengikuti tim safety audit pada kontraktor international SOS yaitu penyedia jasa Klinik perusahaan
4. Kamis, 7 Februari 2013
Mengerjakan laporan Praktik Kerja Lapangan BAB I
5. Jumat, 8 Februari 2013
Mengikuti safety talk dengan tema “ikuti aturan SOP dan JSA yang berlaku”
Melakukan pengukuran suhu pada area generator pembangkit listrik PT kaltim Prima Coal
20
Universitas Indonesia
Kegiatan Minggu ke-5
No.
Hari/Tanggal Uraian Kegiatan
1. Senin, 11 Februari 2013
Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan
2. Selasa, 12 Februari 2013
Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan Mengikuti program kesehatan kerja “Menuju Sehat”
dengan responden mempunyai BMI >353. Rabu, 13 Februari
2013Mengerjakan Laporan Praktik Kerja Lapangan
4. Kamis, 14 Februari 2013
Mengikuti pertemuan safcon membahas tentang Objektif target program tahun 2013
Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan5. Jumat, 15 Februari
2013 Mengikuti safety talk dengan tema “ikuti aturan SOP
dan JSA yang berlaku” Mengikuti On Spot Monitoring pada area CPP (coal
Processing Plant) Membuat laporan praktik kerja lapangan
Kegiatan Minggu ke-6
No.
Hari/Tanggal Uraian Kegiatan
1. Senin, 18 Februari 2013
Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan Mengikuti kegiatan job evaluation pada operator
dump truck yang telah menjalani operasi lutut2. Selasa, 19 Februari
2013Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan
3. Rabu, 20 Februari 2013
Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan Mengikuti safety on call pada kejadian insiden di CPP
dengan melakukan investigasi awal.4. Kamis, 21 Februari
2013Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan.
5. Jumat, 22 Februari 2013
Mengikuti safety talk dengan tema “ikuti aturan SOP dan JSA yang berlaku”
Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan Mengikuti prinasa ke area loading point pit Hatari
Kegiatan Minggu ke-7
No.
Hari/Tanggal Uraian Kegiatan
1. Senin, 25 Februari 2013
Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan
21
Universitas Indonesia
2. Selasa, 26 Februari 2013
Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan Wawancara dengan mas salman tentang sistem
manajemen K3 PT Kaltim Prima Coal3. Rabu, 27 Februari
2013 Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan Melihat proses pelatihan Job Safety Analysis
4. Kamis, 28 Februari 2013
Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan Mengikuti proses pemberian hot work permit
5. Jumat, 1 Maret 2013 Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan
Kegiatan Minggu Ke-8
No.
Hari/Tanggal Uraian Kegiatan
1. Senin, 4 Maret 2013 Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan2. Selasa, 5 Maret 2013 Melihat proses pelatihan basic incident investigation
Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan3. Rabu, 6 Maret 2013 Wawancara dengan mas aji terkait pelaksanaan prinasa4. Kamis, 7 Maret 2013 Mengumpulkan draft laporan kerja praktik ke
pembimbing lapangan5. Jumat, 8 Maret 2013 Mengikuti safety on call pada kejadian dump truck
terbalik di pit hatari
Kegiatan Minggu Ke-9
No.
Hari/Tanggal Uraian Kegiatan
1. Senin, 11 Maret 2013 Pembuatan powerpoint untuk presentasi laporan praktik kerja lapangan
2. Selasa, 12 Maret 2013 LIBUR NASIONAL3. Rabu, 13 Maret 2013 Presentasi Laporan Praktik Kerja Lapangan4. Kamis, 14 Maret 2013 Revisi Laporan Praktik Kerja Lapangan5. Jumat, 15 Maret 2013 Menyerahkan laporan praktik kerja lapangan ke
Learning Development
22
Universitas Indonesia
BAB III
GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN
3.1 Profil PT Kaltim Prima Coal
PT Kaltim Prima Coal merupakan perusahaan yang bergerak di bidang industri
pertambangan batubara yang memiliki area konsesi sebesar 90.938 ha dan sampai
tahun 2009 baru 40% (43.927 ha) dari total keseluruhan area telah di eksplorasi.
Hingga akhir desember 2012 KPC memiliki total 21.936 karyawan dimana diantaranya
5.135 adalah karyawan KPC, 924 labour supply termasuk 7 orang expatriat dan 15.773
adalah karyawan kontraktor termasuk 31 orang expatriat (materi induksi,2013). Cara
yang dilakukan PT Kaltim Prima Coal dalam menambang batubara adalah dengan
metode multipit open-cut
Awal mula ditemukannya kandungan batubara di area PT Kaltim Prima Coal adalah
pada tahun 1930. Saat itu seorang ahli geologi berkebangsaan belanda sedang
melakukan survey pemetaan yang menghasilkan informasi tentang struktur geologi dan
cadangan batubara. Baru setelah tahun 1970 dilakukan percobaan produksi oleh PT.
Rio Tinto Indonesia. Pada tahun 1978 pemerintah indonesia mengundang beberapa
perusahaan asing untuk melakukan eksplorasi dan pengembangan sumber daya
batubara di area sangatta. Hasilnya BP/CRA memenangkan tender untuk area sebesar
7.900 km² di dua blok memanjang 300 km dipesisir pantai kalimantan timur. Pada
tahun 1982 PT Kaltim Prima Coal baru mendapatkan izin untuk melakukan eksplorasi
dan penambangan berdasarkan Coal Contract of Works (CCOW) dengan area konsesi
sebesar 90.706 ha dan PT Kaltim Prima Coal harus membayar royalti sebesar 13.5%
kepada PT Bukit Asam. Masa habis perjanjian kontrak penambangan batubara ini
adalah pada tahun 2021.
Pada tahun 1988 PT Kaltim Prima Coal membuat keputusan untuk melanjutkan
pengembangan sebuah tambang ekspor dengan kapasitas rancangan 7 juta ton per
tahun berdasarkan eksplorasi lebih detail dan studi kelayakan pada area tambang
sangatta. Hasilnya, studi tersebut memberikan harapan bahwa di area tersebut
memiliki kuantitas dan kualitas cadangan batubara yang tinggi dan letaknya dekat
23
Universitas Indonesia
dengan garis pantai yang mempunyai air laut dalam sehingga dapat memberikan
prospek pertumbuhan pasar yang menjanjikan. Pada tahun 1989 PT Kaltim Prima Coal
melakukan pembangunan sarana-prasarana dengan dana untuk proyek tersebut
menghabiskan sekitar USD 570 M. Saran-prasarana vital tersebut baru dilakukan uji
kelayakan pada akhir tahun 1991 dan PT Kaltim Prima Coal mulai melakukan penjualan
batubara ke pasar ekspor tahun 1992.
Pada 16 juli 2003, PT Bumi Resources Tbk. Menandatangani perjanjian jual beli
dengan BP dan CRA untuk akuisisi PT Kaltim Prima Coal dan baru pada tanggal 10
oktober 2003 perjanjian jual beli selesai. PT Bumi Resources Tbk sendiri merupakan
perusahaan publik yang terdaftar di bursa efek Surabaya dan Bursa Efek Jakarta dan
didirikan pada tahun 1973. PT Bumi Resources Tbk telah melakukan akuisisi pada 3
peusahaan inti yaitu PT. Kaltim Prima Coal, PT Arutmin Indonesia dan Gallo Oil (Jersey)
Ltd.
3.2 Wilayah Kerja PT Kaltim Prima Coal
Wilayah kerja PT Kaltim Prima Coal terletak di Sangatta, ibu kota Kabupaten Kutai
Timur (Kutim), Provinsi Kalimantan Timur, Indonesia. Kota ini terletak 50 Km sebelah
utara Khatulistiwa dan berada disebelah pesisir timur Kalimantan. Letak kota ini juga
berada 180 Km sebelah utara dari ibukota provinsi Kaltim, yaitu Samarinda dan 310 Km
dari pusat kota Balikpapan. Pada Juni 2005, PT Kaltim Prima Coal baru memulai
penambangan batubara di daerah Bengalon, 25 Km sebelah utara kota Sangatta. Total
luas area konsesi yang dimilik PT Kaltim Prima Coal hingga saat ini adalah sebesar
90.938 ha.
24
Universitas Indonesia
Gambar 3.1 Letak wilayah kerja PT Kaltim Prima Coal
3.3 Visi, Misi dan Tata Nilai PT Kaltim Prima Coal
3.3.1 Visi Perusahaan
Produsen batubara terkemuka Indonesia untuk memenuhi kebutuhan dunia
yang memberikan nilai optimal bagi semua pemangku kepentingan
3.3.2 Misi Perusahaan
1. Memupuk budaya yang mengutamakan kesehatan, keselamatan dan
lingkungan dalam segala tindakan.
- Mematuhi peraturan perundangan kesehatan, keselamatan dan
lingkungan yang berlaku
- Berupaya tanpa henti mempromosikan budaya praktik terbaik dalam
pengelolaan kesehatan, keselamatan dan lingkungan
2. Memelihara tatakelola perusahaan yang baik dan mempromosikan
perusahaan sebagai warga yang baik
- Mendukung pelaksanaan prinsip-prinsip transparansi, tanggung-gugat,
tanggung jawab, integritas dan keadilan
- Peka terhadap falsafah bangsa dalam kehidupan sehari-hari
3. Menyediakan lingkungan belajar untuk mencapai keunggulan dan
meningkatkan kesejahteraan.
- Mendorong pemberdayaan karyawan
- Memberikan pengakuan dan penghargaan atas kinerja yang unggul
- Mendorong terciptanya hubungan yang harmonis dan dinamis
4. Mengoptimalkan nilai bagi semua pemangku kepentingan
- Memaksimalkan pengembalian investasi pemegang saham
- Memastikan para mitra diakui dan didorong memberikan pencapaian
lebih tinggi
25
Universitas Indonesia
- Mendorong terciptanya rasa saling memiliki, semangat kemitraan dan
dukungan masyarakat terhadap operasi KPC
- Menunjukan kepemimpinan dalam pengelolaan risiko para pemangku
kepentingan
5. Menyelenggarakan praktik pengelolaan dan operasi terbaik untuk
menghasilkan produk dan kinerja berkualitas tinggi secara konsisten
- Terus-menerus berupaya menjadi produsen batubara yang efisien
- Meminimalkan kerugian
- Memupuk budaya perbaikan berkesinambungan
3.3.3 Tata Nilai Perusahaan
Keunggulan: memegang erat seluruh karyawan, kontraktor dan
supplier serta bertanggung jawab untuk mencapai praktik terbaik dalam
segala hal yang kita lakukan
Integritas: mendapatkan kepercayaan dan rasa hormat dengan
berperilaku adil, jujur dan bertanggung jawab
Transparansi: berusaha untuk bersikap terbuka dan jujur
Kegesitan: proaktif beradaptasi dengan situasi dinamis dengan
cara merangkul ide-ide baru dan menangkap peluang
Pemberdayaan : mengembangkan karyawan dan masyarakat
setempat dengan mendorong mereka untuk mengambil inisiatif, inovatif
dan menjadi mandiri
Kerjasama tim: Mencapai keunggulan melalui kerjasama antara
manajemen, karyawan dan mitra
Peduli: memperhatikan kebutuhan para pemangku kepentingan
dan memastikan kebutuhan tersebut dibahas secara berkelanjutan
3.4 Struktur Organisasi PT Kaltim Prima Coal
PT Kaltim Prima Coal dipimpin oleh seorang CEO (Chief Executive Officer) yang
membawahi langsung COO (Chief Operating Officer) dan CFO (Chief Financial Officer) .
CEO juga membawahi langsung 4 divisi yaitu Mining Development, Human Resources,
26
Universitas Indonesia
External Affairs & Sustainable Development, dan Marketing. COO membawahi
langsung 6 divisi yaitu Contract Mining, HSES, Mining Operation, Mining Support,
Processing & Infrastructure, dan Expansion Project. CFO membawahi langsung 3 divisi
yaitu Chain Supply Finance, dan Bussiness Performance & Inprovement Division. Setiap
Divisi di PT Kaltim Prima Coal dipimpin oleh seorang General Manager dan disetiap
Divisi tersebut terbagi lagi menjadi beberapa departemen yang dipimpin oleh seorang
Manager.
Berikut ini penjelasan singkat setiap Divisi PT Kaltim Prima Coal:
1. Health, Safety, Environment and Security
Menerapkan sistem pengelolaan keselamatan yang memberikan sarana
untuk secara terus menerus mengidentifikasi, mengontrol dan
mengurangi risiko cedera serius dan sakit dari kerja yang berhubungan
dengan tugas-tugas karyawan.
Mengelola dampak lingkungan hidup antara lain pencegahan
pencemaran, pengembalian semua area bekas tambang ke dalam
kondisi yang produktif, stabil, dan aman serta pemeliharaan
keanekaragaman hayati.
Kapasitas untuk mencegah kecelakaan fatal yang berkaitan dengan risiko
tinggi di KPC
2. Processing and Infrastructure Division
Semua tahap Coal Preparation Plant, termasuk layanan produksi,
pemeliharaan dan tehnik.
Operasi terminal batubara termasuk penyaluran/penimbunan batubara,
layanan pelabuhan, peti kemas umum dan penyelanggaraan pelabuhan.
27
Universitas Indonesia
Layanan tehnik termasuk tehnik mekanis/elektrik
Layanan pemeliharaan infrastruktur, pekerjaan sipil serta fasilitas-
fasilitas
3. Mining Operation Division (MOD)
Pembukaan lahan, pengambilan tanah pucuk, pengambilan tanah
penutup dan batubara. Semua pit bertanggung jawab atas rehabilitasi
tanah bekerja sama dengan environment departement
Memberikan pelayanan pendukung untuk operasi tambang.
Mendukung kegiatan penambangan untuk jangka panjang.
4. Mining Support Division
Melaksanakan dan membuat rencana untuk memelihara dan overhaul
alat bagi seluruh armada alat berat tambang.
Melaksanakan rencana , pengelolaan, layanan, pemeliharaan dan
perbaikan armada haultruck.
5. Mining Development
Eksplorasi deposit batubara, studi dan dokumentasi cadangan batubara
Melakukan eksplorasi dan analisis atas peluang pengembangan bagi PT
Kaltim Prima Coal
6. Marketing
Mencapai tujuan-tujuan strategis bisnis dan penjualan batubara.
Mengatur jadwal penjualan, merundingkan harga dan mengatur kontrak
penjualan kepada konsumen, baik konsumen asing maupun dalam
negeri.
7. Supply Chain
Bertanggung jawab pada pembelian segala kebutuhan PT Kaltim Prima
Coal seperti bahan bakar, oli, suku cadang dll.
8. Expansion project division
28
Universitas Indonesia
Melakukan pembangunan infrastruktur baru yang dibutuhkan PT Kaltim
Prima Coal untuk pengembangan usaha.
9. Human Resources
Bertanggung jawab pada urusan kepegawaian termasuk rekruitment
tenaga kerja lokal maupun asing.
10. External Affairs & Sustainable Dev.
Mengarahkan, mengelola, mengembangkan dan menerapkan program-
program bagi kegiatan peningkatan perekonomian serta bagi pendidikan
dan kesehatan masyarakat sangatta dan bengalon.
Mengelola pengembangan dan memastikan terpeliharanya nama baik
korporasi KPC di Indonesia melalui hubungan masyarakat yang efektif.
11. Contract Mining Division
Bertanggung jawab untuk menangani kontraktor-kontraktor besar yang
menambang di PT Kaltim Prima Coal seperti Thiess, Pama, dan Buma.
12. Finance
Menangani keuangan perusahaan, pembayaran rekening dan gaji.
Menangani hal-hal yang menyangkut perpajakan dan perdagangan.
13. Bussiness performance & improvement divison.
Melakukan improvement terhadap kinerja yang ada.
29
Universitas Indonesia
3.5 Struktur Divisi HSES (Health, Safety, Environment and Security)
Divisi Health, Safety, Environment and Security bertanggung jawab mengelola
keselamatan dan kesehatan kerja serta lingkungan hidup demi terwujudnya wilayah
tambang yang bebas dari risiko celaka dan sakit, bebas dari pencemaran, dan menjaga
keamanan lingkungan. Divisi Health Safety Environment and Security dipimpin oleh
seorang General Manager yang dibantu oleh seorang Supervisor Admin dan seorang
sekretaris. Divisi HSES dibagi menjadi 4 departemen, yaitu:
1. Occupational Health & Safety
2. HSES System
3. Environment
4. Security
Setiap departemen dipimpin oleh seorang manajer yang bertanggung jawab pada
setiap wilayah kerjanya masing-masing. Departemen dibagi lagi menjadi beberapa
section yang dipimpin oleh seorang Superitendent. Berikut ini pembagian section pada
setiap departemen:
Departemen Occupational Health & Safety dibagi menjadi beberapa section yaitu :
1. Occupational health
Section ini bertanggung jawab pada Occupational Health Monitoring. Section ini
melakukan pengukuran-pengukuran seperti bising, getar, cahaya, noise dan
pengukuran lainnya di area kerja karyawan. Section ini juga melaksanakan
program-program kesehatan lainnya seperti program diet untuk karyawan yang
mempunyai BMI > 35, program Job Evaluation dll.
2. Safety monitoring & commisioning
Section ini bertanggung jawab untuk pelaksanaan uji kelayakan alat dan
kendaraan yang akan dioperasikan diwilayah kerja PT Kaltim Prima Coal.
Section ini juga melakukan kegiatan seperti inspeksi dan monitoring kelapangan
untuk memberikan rekomendasi perbaikan.
3. Emergency Preparedness& Response
31
Universitas Indonesia
Section ini bertanggung jawab jika terjadi insiden diwilayah kerja PT Kaltim
prima Coal. Section ini yang turun langsung ke lokasi kejadian saat terjadi situasi
gawat darurat untuk melakukan pertolongan pada korban.
Departemen HSES System dibagi menjadi beberapa section, yaitu :
1. HSES Audit
Section ini sebagai tim audit internal di wilayah PT Kaltim Prima Coal. Audit yang
dilakukan adalah audit terhadap penerapannya langsung dilapangan apakah
sesuai dengan sistem yang dibuat.
2. HSES Information & Management System
Section ini yang menyediakan informasi data-data tentang Keselamatan dan
Kesehatan Kerja. Data yang didapatkan dari seluruh Divisi di PT Kaltim Prima
Coal diolah dan ditampilkan secara statistik untuk mempermudah penyampaian
informasi keseluruh karyawan. Section ini juga memelihara sistem manajemen
keselamatan dan kesehatan kerja. Pemeliharaan sistem ini adalah dengan cara
mereview apakah sistem manajemen K3 yang sekarang sesuai dengan
kebutuhan yang telah dijabarkan pada OHSAS 18001:2007.
3. Safety training and services
Section ini bertanggung jawab untuk menyediakan training bagi karyawan PT
Kaltim Prima Coal. Section ini bertugas menyiapkan materi-materi training lalu
menyampaikannya dan melakukan penilaian terhadap kompetensi karyawan.
Karyawan yang telah melakukan pelatihan akan diberikan lembar post tes untuk
menilai apakah karyawan tersebut benar-benar kompeten terhadap pelatihan
yang diikutinya. Section ini juga mengurusi KIMPER atau Kartu Ijin Mengemudi
Perusahaan.
Departemen environment mempunyai beberapa section, yaitu:
1. Reclamation planning
2. Site support
3. Coordinator environment bengalon
4. Compliance monitoring
5. Reclamation operation
6. Environtment permit and monitoring.
32
Universitas Indonesia
Departemen Security hanya memilik 1 section dan dipimpin oleh seorang
superitendent. Security di PT Kaltim Prima Coal di sediakan oleh NPN, SGS dan GA.
33
Universitas Indonesia
Gambar 3.3 Struktur Organisasi Health, Safety, Environment & Security Division
34
Universitas Indonesia
3.6 Kebijakan Safety, Health, environment and Security
Berikut ini kebijakan kesehatan, keselamatan kerja, dan lingkungan hidup (K3L)
serta pembangunan berkesinambungan, dan keamanan PT Kaltim Prima Coal.
Gambar 3.4 Kebijakan K3L, Pembangunan Berkesinambungan dan Security3.7 Tahapan Produksi PT Kaltim Prima Coal
3.7.1Persiapan Penambangan
-Eksplorasi
Sampai akhir tahun 2007, dari luas konsesi yang dimiliki seluas 90.938
hektar, baru sekitar 36.375 hektar atau 40% telah dieksplorasi. Kegiatan
eksplorasi tersebut didukung oleh 6 unit pengebor. Selain untuk
mendapatkan data keberadaan batubara, dalam kegiatan ini juga dilakukan
pengambilan contoh batuan penutup, untuk mengetahui sifat keasaman dari
batuan tersebut. hasil analisa laboratorium digunakan sebagai masukan bagi
pembuatan peta penyebaran batuan berdasarkan sifat keasamannya, dan
35
Universitas Indonesia
digunakan sebagai acuan untuk kegiatan operasional pemindahan dan
penimbunan batuan penutup dikemudian hari.
-Pembukaan Lahan/Land clearing
Pembukaan lahan dilakukan dengan alat berbobot ringan, untuk
menghindari terjadinya pemadatan tanah, sebagai persiapan kegiatan
pengambilan batubara dan batuan penutupnya. Sampai akhir tahun 2009,
luas lahan terbuka adalah 14.125 hektar (15.53% dari daerah konsesi).
Sebelum kegiatan pembukaan lahan dimulai, dilakukan kegiatan identifikasi
dan dokumentasi flora dan fauna yang ada di lokasi tersebut. beberapa
spesies tanaman penting dikoleksi untuk ditanam kembali pada kegiatan
rehabilitasi lahan.
-Pengelolaan tanah
Setiap hari sekitar 2.1 juta ton tanah dipindahkan, dengan menggunakan
27 truk yang didukung oleh 5 alat muat (back hoe) dan 7 alat dorong (dozer).
Beberapa alat rental juga membantu pekerjaan ini untuk memaksimalkan
pengambilan tanah. Tanah yang dipindahkan selanjutnya ditempatkan di
daerah yang akan direhabilitasi atau disimpan untuk sementara agar dapat
digunakan kemudian hari dalam melakukan rehabilitasi lahan.
-Peledakan batuan penutup
Peledakan dilakukan dengan menggunakan ANFO (Amonium Nitrat Fuel
Oil) dengan komposisi rata-rata 94% Amonium Nitrat dan 6% solar.
Pemantauan terhadap getaran dan kebisingan yang ditimbulkan dari
peledakan selalu dilakukan. Saat ini, PT. Kaltim Prima Coal diperkenankan
menggunakan oli bekas hingga 80% berat dari total campuran bahan bakar
pada peledakan.
36
Universitas Indonesia
Gambar 3.5 Area yang ditandai untuk lokasi peledakan
3.7.2Penambangan batubara
-Pengelolaan batuan penutup
Batuan penutup dipindahkan dengan truk dengan kapasitas antara 140
sampai 320 ton. Batuan ini dimuat dalam truk dengan menggunakan alat
muat (shovel) yang mempunyai kapasitas maksimal 32m³. Sebelumnya,
batuan tersebut diledakkan terlebih dahulu, untuk memudahkan
pemindahan. Setiap hari dipindahkan hampir 2.1 juta bcm batuan penutup
ke tempat penimbunan, dengan menggunakan alat angkut sekitar 500 unit.
Pemindahan dilakukan dengan memperhatikan jenis batuan berdasarkan
sifat keasamannya. Pengaturan pemindahan batuan dilakukan dengan
menggunakan dispatch system, sebuah sistem yang memanfaatkan teknologi
GPS (Global Positioning Systems), yang membantu penentuan lokasi
penimbunan dari setiap truk beserta jumlah dan jenis batuan yang
dibawanya.
-Penambangan batubara
Penambangan batubara dibantu oleh alat pengupas yaitu shovel atau
backhoe dan ditransportasikan dengan menggunakan heavy dump. Tahun
2009, berhasil ditambang sebanyak 40,268 juta ton. Kualitas batubara yang
dihasilkan adalah Prima, Pinang, Melawan dan Bengalon.
37
Universitas Indonesia
Gambar 3.6 Pengangkutan batubara menggunakan Heavy dump
-Pengelolaan batubara
Unit pencucian batubara mempunyai kapasitas sebesar 600 tph.
Sebanyak kurang lebih 10% batubara yang ditambang harus dicuci di unit
pengolahan ini. Pencucian dilakukan dengan menggunakan aliran permukaan
yang ditampung dalam sebuah kolam, dan air hasil pencucian juga
ditampung di sebuah kolam pengendap. Setelah dilakukan pencucian,
dilakukan pemotongan batubara menggunakan mesin crusher dilakukan
hingga batubara mempunyai ukuran maksimal 50 mm.
Gambar 3.7 Mesin pemisah dan pencucian batubara
-Pengiriman batubara
Batubara dikirim ke terminal batubara atau tempat penimbunan dengan
menggunakan conveyor belt sepanjang 13.1 Km dengan kapasitas angkut
4.500 tph.
-Penimbunan batubara
Terminal batubara mempunyai kapasitas timbun sebesar 1.35 juta ton.
Batubara kemudian dikirim ke pelabuhan untuk dimuatkan ke dalam kapal.
-Pengapalan batubara
Kecepatan pemuatan batubara ke dalam kapal adalah 5400/5450 tph
dan sebagian besar produksi PT. Kaltim Prima Coal saat ini dijual ke pasar
internasional dan pasar domestik. Pelabuhan tanjung bara bisa memuati
kapal yang memiliki bobot mati sampai dengan 200.000 ton
38
Universitas Indonesia
3.7.3 Pasca Penambangan
-Penimbunan batuan penutup
Penimbunan dilakukan dengan mengikuti tata cara yang tercantum
dalam Buku Spesifikasi Rehabilitasi. Tinggi setiap timbunan adalah 10 m
dengan kemiringan lereng akhir 1:4. Batuan yang berpotensi menghasilkan
asam (Potential Acid Forming = PAF) ditempatkan dibagian terbawah dari
timbunan. Batuan ini harus diselimuti oleh batuan yang tidak berpotensi
menghasilkan asam (Non Acid Forming = NAF). Hal ini dilakukan untuk
mencegah terbentuknya air asam batuan. Tempat penimbunan yang telah
selesai dibentuk harus segera direhabilitasi. Tanah dari kegiatan pembukaan
lahan, disebarkan kembali di atas timbunan yang telah dirapikan, dan dibuat
saluran pengendali aliran permukaan, yang akan mengalirkan air ke kolam
pengendap sedimen. Audit kegiatan penyiapan lahan rehabilitasi ini
dilakukan secara rutin, untuk memastikan terbentuknya daerah rehabilitasi
yang stabil, aman dan produktif. Sampai akhir tahun 2007, telah dilakukan
rehabilitasi seluas lebih dari 2.800 hektar.
-Kolam pengendap sedimen
Berfungsi untuk mengendapkan sedimen yang terbawa akibat aliran air
permukaan, sehingga air yang masuk ke sungai penerima mempunyai
kualitas yang sesuai dengan baku mutu lingkungan. Pengambilan contoh air
di 7 titik pantau, kepatuhan dan analisa laboratorium dilakukan setiap hari
untuk memastikan parameter air yang tertuang dalam baku mutu lingkungan
bisa terpenuhi.
-Penanaman
Penanaman diawali dengan penebaran benih tanaman penutup tanah
(cover crop), untuk mencegah terjadinya erosi. Selanjutnya dilakukan
penananam tanaman pelindung dan tanaman keras khas Kalimantan seperti
Meranti, Kapur dan Ulin. Tanaman yang digunakan sebagian besar diproduksi
oleh Nursery Environment Department dan juga melalui kemitraan dengan
39
Universitas Indonesia
petani lokal melalui program pengembangan masyarakat. Perawatan
tanaman di daerah rehabilitasi dilakukan secara rutin, agar tanaman dapat
tumbuh dengan baik. Pekerjaan meliputi pemberian pupuk dan pembersihan
gulma. Untuk mengetahui perkembangan daerah rehabilitasi secara
menyeluruh, pemantauan flora dan fauna juga dilakukan, termasuk
keterkaitan antara keduanya.
Gambar 3.8 Proses produksi PT Kaltim Prima Coal
3.8 Potensi Bahaya dan Upaya Pengendalian di PT Kaltim Prima Coal
Potensi bahaya yang terdapat di area PT Kaltim Prima Coal harus dikendalikan
untuk menjamin keselamatan dan kesehatan kerja karyawan. Berikut ini beberapa
potensi bahaya secara umum yang terdapat di PT Kaltim Prima Coal dan cara
pengendaliannya:
40
Universitas Indonesia
3.8.1 Bahaya Fisik
Bahaya fisik yang umum ditemukan di PT Kaltim Prima Coal contohnya
adalah kebisingan, suhu ekstrim, getaran. Untuk kebisingan biasanya ditemukan di
area generator, di kabin alat berat, alat pemroses batubara dll. Upaya pengendalian
yang dilakukan untuk meredam kebisingan yang melebihi 85 dB adalah dengan
menggunakan ear plug/ear muff atau juga bisa dengan engineering control (meng-
cover area) sehingga suara bising yang dikeluarkan oleh alat dapat diredam.
Biasanya area yang umum terdapat suhu tinggi adalah di area generator
atau di area tambang sendiri. Untuk di ruangan generator biasanya dilengkapi
dengan blower untuk mendinginkan suhu yang terperangkap di dalamnya.
Sedangkan untuk diarea tambang contohnya operator alat berat, biasanya kabin
alat berat sudah dilengkapi dengan pendingin udara (air conditioner).
Untuk bahaya getar, tempat-tempat yang mengandung bahaya tipe ini
adalah dikabin alat berat (dump truck, shovel, dozer). Upaya pengendalian yang
dilakukan adalah dengan cara engineering (rekayasa) yaitu dengan mendesain
tempat duduk di dalam kabin supaya dapat meredam getaran yang ditimbulkan
oleh mesin.
Gambar 3.9 Alat Pelindung dari kebisingan (ear plug)
3.8.2 Bahaya Mekanik
Bahaya mekanik yang umum terdapat di area PT Kaltim Prima Coal adalah
terjatuh, terjepit, tersandung, tertabrak. Untuk bahaya terjatuh, biasanya timbul
dari pekerjaan-pekerjaan diketinggian. Untuk ketinggian lebih dari 1.8 meter
41
Universitas Indonesia
diwajibkan menggunakan alat pelindung diri dari terjatuh yaitu safety harnesses
atau menggunakan alat pencegah jatuh seperti elevated work platforms, atau
scaffolding.
Untuk bahaya terjepit biasanya terdapat diarea workshop karena ditempat
ini biasanya banyak pekerjaan yang menggunakan tangan dan sangat berisiko untuk
terjepit. Pengendalian yang dilakukan adalah dengan cara administratif yaitu
dengan penerapan SOP dan beberapa poster-poster peringatan pada bahaya
tangan terjepit.
Bahaya tersandung biasanya terjadi akibat adanya perubahan ketinggian
pada permukaan berpijak, maka dari itu upaya pengendalian yang dilakukan adalah
dengan memberikan tanda garis berwarna hitam kuning pada setiap tempat yang
terjadi perubahan ketinggian. Bahaya ini juga dapat timbul ketika kondisi workshop
tidak teratur, maka dari itu upaya membuat workshop menjadi rapih adalah cara
yang efektif untuk mengurangi risiko terjatuh akibat tersandung.
Biasanya bahaya tabrakan terjadi pada saat mengemudikan kendaraan, baik
kendaraan ringan maupun alat berat. Untuk mengendalikan bahaya ini
diberlakukan KIMPER untuk mengurangi risiko kecelakaan (tabrakan) yang
disebabkan kurang kompetensinya pengemudi. Untuk mengurangi tingkat
keparahan ketika terjadi kecelakaan, di PT Kaltim Prima Coal juga mewajibkan
pengemudi dan penumpang memakai seatbelt. Penggunaan seatbelt termasuk ke
dalam golden rule/aturan baku, karena itu jika dilakukan pelanggaran terhadap hal
ini maka ada sanksi maksimal yaitu Pemutusan Hubungan Kerja.
42
Universitas Indonesia
Gambar 3.10 Pengendalian bahaya tersandung
3.8.3 Bahaya Kimia
Bahaya kimia di PT Kaltim Prima Coal dapat timbul dari penyimpanan bahan
kimia itu sendiri. Bahan-bahan kimia seperti oli, minyak, pelumas, atau bahkan
bahan peledak jika penyimpanannya tidak mengikuti aturan yang berlaku maka
dapat menimbulkan risiko yang signifikan untuk terjadi kecelakaan. Pengendalian
yang dilakukan di PT Kaltim Prima Coal terkait dengan bahaya kimia adalah dengan
cara menyediakan Material Safety Data Sheet (MSDS) dan memberikan pengaturan
administratif terkait labeling bahan kimia. Selain itu untuk mengurangi dampak
ketika terjadi kontak dengan bahan kimia, biasanya ditempat-tempat yang berisiko
tersebut disediakan emergency eye shower dan body shower.
Bahaya selanjutnya adalah dari debu yang berterbangan di udara.
Pertambangan batubara yang rata-rata mempunyai jalan akses dari tanah,
memungkinkan untuk menambah risiko pekerja untuk terpajan oleh debu. Untuk
itu dilakukan pengendalian berupa penyiraman air secara berkala setiap harinya
menggunakan water tank unit. Selain itu pekerja diarea tambang juga diberikan
alat pelindung diri yang berupa masker.
Gambar 3.11 Alat Pelindung Diri untuk bahaya debu
43
Universitas Indonesia
Gambar 3.12 Emergency eye wash diletakan diarea workshop
Gambar 3.13 Unit penyiraman jalan tambang
3.8.4 Bahaya Ergonomi
Bahaya ergonomi berasal dari desain kerja yang tidak sesuai dengan
anatomi tubuh manusia. Desain kerja tersebut bisa berupa peralatan kerja dengan
tubuh manusia maupun metode kerja dengan tubuh manusia. Postur janggal dan
statis merupakan faktor risiko ergonomi yang dapat menyebabkan gangguan pada
anatomi tubuh. Faktor risiko ergonomi ini biasanya terdapat pada operator alat
berat yang bekerja hingga 12 jam. Mereka harus duduk dikursi hampir 12 jam
mengoperasikan alat tersebut, maka dari itu upaya pengendalian yang dilakukan
44
Universitas Indonesia
adalah dengan menyediakan kursi operator yang ergonomis dan menghimbau para
operator untuk secara berkala melakukan peregangan.
3.8.9 Bahaya Psikososial dan Stress Kerja
Tambang yang beroperasi selama 24 jam dapat menimbulkan bahaya
psikososial dan stress kerja. Maka dari itu pembagian shift merupakan upaya
pengendalian risiko dari bahaya ini. Untuk karyawan dikantor, sistem kerjanya
adalah steady day, yaitu masuk senin sampai jumat dan sabtu-minggu libur
dengan jam kerja perhari adalah 8 jam. Pembagian shift kerja untuk mekanik
adalah 3 hari siang 3 hari malam dan 3 hari off. Sistem roaster ini juga berlaku bagi
operator alat berat di tambang.
45
Universitas Indonesia
BAB IV
NILAI BELAJAR
Pada Bab ini, penulis menjelaskan kegiatan-kegiatan yang dilakukan dan nilai-nilai
belajar yang diperoleh selama menjalani kegiatan praktik kerja lapangan di Divisi
Health, Safety, Environment, and Security (HSES). Selain itu penulis juga menuliskan
tentang topik khusus yang penulis kaji selama kegiatan praktik kerja lapangan yaitu
tentang Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja PT Kaltim Prima Coal
(Prima Nirbhaya).
4.1 Nilai Belajar Umum
4.1.1 Safety Induction
Safety Induction adalah kegiatan pengenalan awal terhadap karyawan yang
akan masuk kerja dan menjadi bagian PT Kaltim Prima Coal atau terhadap tamu
yang sedang melakukan kunjungan. Pada awal safety induction dijelaskan tentang
informasi gedung seperti toilet, pintu darurat, jalur evakuasi, tempat berkumpul
(Assembly Point), tempat istirahat, Musholla dll. Setelah itu dijelaskan tentang
prosedur gawat darurat apabila terjadi situasi darurat seperti gempa bumi,
kebakaran dll. Pada tahap ini dijelaskan tentang siapa yang bertanggung jawab
terhadap evakuasi di area tersebut jika terjadi keadaan darurat dan ditunjukan
dengan penggunaan helm bewarna kuning (fire Warden). Sedangkan Chief Fire
Warden menggunakan helm bewarna merah dan dia bertanggung jawab pada
keseluruhan area .
Tahap selanjutnya adalah pengenalan terhadap profil perusahaan seperti
proses produksi perusahaan, jumlah karyawan, nomor darurat yang bisa dihubungi,
fasilitas dll. Setelah itu dijelaskan peraturan tentang Keselamatan dan Kesehatan
kerja yang berlaku di area PT Kaltim Prima Coal. Peraturan tersebut tertuang di
dalam buku saku “Golden Rule” atau aturan baku di PT Kaltim Prima Coal. Aturan
baku tersebut berisi tentang informasi peraturan di PT Kaltim Prima Coal yang jika
dilanggar akan berbuah sanksi Pemutusan Hubungan Kerja (PHK). Aturan baku ini
46
Universitas Indonesia
harus ditaati oleh siapapun yang bekerja di wilayah PT Kaltim Prima Coal. Aturan
baku tersebut beberapa berisi tentang Fatality Prevention Element (FPE) seperti
bekerja di ketinggian, bekerja di Confined space dll.
Gambar 4.1 Safety induction di Tanggo Delta
4.1.2 Safety Talk
Safety Talk di area Tanggo Delta tempat penulis bekerja dilakukan 1x
seminggu yaitu pada hari jumat pagi. Karyawan yang bertugas menyampaikan
materi safety talk dipilih berdasarkan undian yang diambil pada minggu
sebelumnya. Isi materi Safety talk berubah-ubah tergantung dari tema bulanan
yang ditetapkan. Contohnya pada bulan februari tema safety yang diangkat adalah
“IKUTI SOP/JSA DEMI KESELAMATAN”. Berdasarkan tema tersebut setiap minggunya
juga ditetapkan beberapa topik yang berbeda. Selain itu untuk di Tanggo Delta
biasanya isi materi safety talk juga ditambahi dengan isu manajemen dan isu
Safety On Call. Berbeda dengan Safety Talk di area tambang, pada area ini Safety
Talk dilakukan setiap hari sebelum dilakukan pekerjaan. Isi materi Safety Talk yang
disampaikan biasanya terkait dengan pekerjaan yang akan dilakukan dan petugas
yang menyampaikannya adalah praktisi safety.
47
Universitas Indonesia
Gambar 4.2 Safety talk di hari jumat pagi
4.1.3 Kartu ID/KIMPER
Kartu ID/KIMPER dibuat dengan tujuan untuk mengontrol akses ke dalam
area KPC. Identity card biasanya berisi tentang Nama, Jabatan, Badge Number (BN),
dan tanggal berlaku. Untuk membedakan antara karyawan KPC dan kontraktor
biasanya nomor Badge number kontraktor diawali dengan huruf Z dan ada tulisan
kontraktor dibelakangnya. Untuk Kartu ID/KIMPER, selain berisi tentang informasi
diatas, di dalamnya juga berisi tentang kendaraan yang di izinkan untuk dikendarai
olehnya.
Selain itu di dalam Kartu ID/KIMPER dibedakan juga area kerja yang boleh
dimasuki biasanya ditandai dengan garis bewarna. Warna-warna tersebut adalah
sebagai berikut :
1. Warna putih berarti orang tersebut hanya dibolehkan bekerja di area
Non-Pit.
2. Warna pink berarti orang tersebut mendapat ijin bekerja di di area pit.
3. Warna hijau muda untuk KPC dan kuning untuk kontraktor berarti
pemegang ID/Kimper mendapat ijin untuk bekerja di area Pit dan
mengemudi LV di area Pit.
4. Warna biru tua berarti pemegang ID/Kimper mendapat ijin untuk
bekerja di area Pit dan mengemudi kendaraan atau alat berat di area pit
saja.
48
Universitas Indonesia
4.1.4 Prinasa (Prima Nirbhaya Advanced Safety Auditing)
Prinasa adalah salah satu tools PT Kaltim Prima Coal yang di diadaptasi dari
Safety Management Consultants (UK) Ltd dalam mencegah kejadian kecelakaan
akibat perilaku tidak aman (BBS= Behaviour Based Safety). Prinasa dilakukan oleh
praktisi safety atau yang mempunyai wewenang seperti supervisor atau manajer di
area pekerjaannya (disebut dengan auditor prinasa) dengan tujuan objek yang di
prinasa akan merasa lebih diperhatikan. Prinasa tidak bertujuan memberikan
hukuman terhadap objek prinasa, akan tetapi lebih ke merubah perilaku atas dasar
kesepakatan kedua belah pihak (auditor prinasa dan objek prinasa).
Prinasa dilakukan secara sistematis atau secara berkala dan dilakukan
biasanya oleh 2-3 orang auditor. Prinasa dilakukan dengan cara mengamati
karyawan yang menjadi objek dengan menggunakan seluruh indra dan perhatikan
perilaku karyawan tersebut saat bekerja. Setelah itu minta karyawan untuk
menghentikan sementara pekerjaan ± 15 menit dan ajak untuk mendiskusikan
tentang pekerjaan yang dilakukan. Gunakan pertanyaan terbuka sehingga porsi
bicara adalah 30 % untuk auditor dan 70% untuk objek prinasa. Pahami pekerjaan
yang dilakukannya, jika perilaku pekerja sudah aman maka berikan pujian dengan
tujuan untuk mempertahankan atau meningkatkan perilaku aman tersebut.
Sebaliknya, jika perilaku pekerja tidak aman maka diskusikan lebih lanjut sehingga
terjadi kesepakatan antara kedua belah pihak dan si pekerja sepakat akan
mengubah perilaku tidak amannya menjadi perilaku yang aman.
49
Universitas Indonesia
Gambar 4.3 Pelatihan Prinasa
Gambar 4.4 Praktek Prinasa di workshop UT
4.1.5 Don’t Walk Past
Don’t walk past merupakan program terbaru dari PT Kaltim Prima Coal.
Program ini hasil rekomendasi dari tim audit external yang menemukan bahwa
banyak karyawan yang mengabaikan tindakan dan kondisi tidak aman di area PT
Kaltim Prima Coal. Program ini bertujuan merubah sikap mengabaikan bahaya
tersebut dengan cara mengkomunikasikan atau mengampanyekan melalui media-
media seperti poster, majalah, spanduk dll. Selain itu dilakukan pembagian
kuesioner untuk mendapatkan data awal mengenai tingkat kesadaran karyawan
akan kepedulian terhadap keselamatan lalu setelah itu dilakukan survey yang sama
untuk melihat keefektifan program ini.
50
Universitas Indonesia
Gambar 4.5 Spanduk kampanye don’t walk past
4.1.6 Traffic Monitoring
Traffic Monitoring dilakukan bertujuan untuk mengawasi lalu lintas tambang
agar terbentuk suatu tatanan lalu lintas yang teratur dan aman sehingga
mengurangi tingkat kecelakaan tambang yang disebabkan oleh pelanggaran rambu-
rambu. Traffic monitoring dilakukan dengan bantuan alat yang disebut speed gun.
Alat tersebut mampu memberikan informasi tentang kecepatan kendaraan yang
dibidiknya. Jika pengemudi melebihi batas kecepatan yang ditentukan maka ada
sanksi dari pihak PT Kaltim Prima Coal seperti penarikan Kimper atau bahkan
Pemutusan Hubungan Kerja.
Selain itu Traffic monitoring juga melihat aspek-aspek lain yang berhubungan
dengan risiko berkendara. Aspek-aspek tersebut antara lain pelanggaran terhadap
rambu Stop, tidak memakai sabuk pengaman, mengemudi tanpa Kimper/ Kartu Ijin
Mengemudi Pertambangan, menggunakan Handphone saat berkendara,
mengemudikan kendaraan yang rusak (Rem, Kemudi, Sabuk Pengaman) dll.
Pelanggaran-pelanggaran tersebut mempunyai sanksi yang berbeda-beda
tergantung tingkat keparahan yang dapat diakibatkannya.
51
Universitas Indonesia
Gambar 4.6 Traffic monitoring menggunakan alat speed gun
4.1.7 On Spot Monitoring
Adalah pemantauan keselamatan yang difokuskan pada pemenuhan standar
dan persyaratan Prima Nirbhaya. On Spot Monitoring dilakukan oleh pihak HSE
tanggo delta dan ada juga yang dilakukan cross division. On spot monitoring
bertujuan untuk menangani praktik yang tidak sesuai standard dan memberikan
penghargaan pada praktik yang sesuai dengan standard. Aspek keselamatan yang
diamati adalah secara keseluruhan dan tidak boleh dibatasi.Hasil temuan pada on
spot monitoring didokumentasikan dan diberikan saran untuk perbaikan. Lalu saran
perbaikan ini disampaikan kepada Divisi atau departemen yang terkait untuk segera
diambil tindakan perbaikan.
Gambar 4.7 On Spot Monitoring pada area reparasi ban heavy equipment
4.1.8 Commisioning
Adalah sebuah uji kelayakan pada setiap alat yang bermaksud dioperasikan
diwilayah kerja PT Kaltim Prima Coal. Tujuan dari commisioning ini adalah kontrol
pada penyebab kecelakaan yang disebabkan oleh kendaraan atau alat yang tidak
52
Universitas Indonesia
layak untuk dioperasikan. Commisioning ini dilakukan oleh orang yang ditunjuk dan
mempunyai kompetensi dalam uji kelayakan alat maupun kendaraan. Kendaraan
atau alat yang telah di commisioning dan dinyatakan lulus akan diberikan stiker
lulus uji dan diperbolehkan memasuki area kerja PT Kaltim Prima Coal. Area kerja
yang boleh dimasuki oleh kendaraan tergantung stiker lulus uji yang diberikan.
4.1.9 Job Safety Analysis
Job Safety Analysis dilakukan pada setiap pekerjaan yang berisiko dan
sebelumnya tidak ada SOP atau SOP yang sudah ada belum seluruhnya meliputi
pekerjaan yang dilakukan. Job Safety Analysis yang efektif untuk mengidentifikasi
dan mengendalikan potensi bahaya/risiko pekerjaan, penyusunannya harus
dilakukan oleh pengawas yang terlibat langsung dalam pekerjaan tersebut. Berikut
ini langkah-langkah dalam penyusunan Job Safety Analysis:
Pertama, kenali dan pahami pekerjaan. Hanya pekerjaan yang
mempunyai potensi bahaya yang memerlukan Job Safety Anaysis.
Kedua, bagi pekerjaan dalam beberapa langkah logis.
Ketiga, kenali potensi bahaya atau risiko pada setiap langkah pekerjaan.
Keempat, buatlah solusi untuk mengendalikan risiko.
Potensi bahaya pekerjaan dapat berasal dari peralatan kerja yang digunakan,
cara atau metode kerja yang diterapkan, material yang digunakan, lingkungan kerja
dimana pekerjaan dilakukan atau bahkan bersumber dari pekerjanya itu sendiri.
4.1.10 Work Permit System
Berdasarkan Penilaian Risiko di PT Kaltim Prima Coal didapatkan bahwa ada
sejumlah pekerjaan yang berisiko tinggi untuk terjadi kecelakaan. Jenis pekerjaan
ini harus mendapatkan perhatian lebih lanjut dan dilakukan pengendalian. Upaya
pengendalian yang dilakukan adalah penetapan persyaratan-persyaratan sebelum,
selama dan setelah pekerjaan itu dilaksanakan. Salah satu bentuk persyaratan
53
Universitas Indonesia
tersebut adalah sistem ijin kerja. Sistem ijin kerja ini diberikan oleh seorang permit
issuer yang telah kompeten dalam pekerjaan yang dilakukan. Permit issuer bisa
menyerahkan wewenang terhadap permit holder untuk bertugas mengawasi
langsung pekerjaan. Berikut ini adalah pekerjaan yang diwajibkan memiliki ijin
kerja:
1. Pekerjaan panas (Hot Work)
Semua kegiatan yang berpotensi menghasilkan sumber percikan api
seperti bunga api listrik, bunga api, dan aliran listrik. Pemotongan
dengan oxygen, pengelasan dan pemanasan, penyoderan, menggerinda
adalah merupakan contoh-contoh pekerjaan panas. Ijin pekerjaan panas
diperlukan pada daerah-daerah berikut ini :
- Pekerjaan panas didekat bahan yang mudah terbakar; diruang
terbatas yang berpotensi meledak
- Di daerah dimana terdapat uap, gas, fiber, cairan yang mudah
terbakar atau bahan peledak.
- Ijin pekerjaan panas tidak diperlukan pada area pengelasan pada
workshop
2. Masuk ruang terbatas (Confined Space)
Adalah ruang yang tidak dimaksudkan atau didesain untuk tempat
bekerja. Selain itu ruang terbatas adalah ruang yang mempunyai akses
pintu masuk dan pintu keluar yang terbatas serta mengandung:
- Gas yang berpotensi menyebabkan keracunan
- Oksigen yang kurang
Selain itu ijin kerja ruang terbatas juga diperlukan jika ruang kerja
tersebut berpotensi mengakibatkan heat stress atau potensi untuk
terperangkap.
3. High Voltage Acces /vicinity permit
Ijin kerja atau melintas bagi setiap kendaraan atau alat berat di dalam
radius 10 meter dari jaringan kabel listrik tegangan tinggi.
54
Universitas Indonesia
4. Ijin penggalian (excavation permit)
Ijin kerja penggalian dilakukan jika:
- Penggalian pekerjaan infrastruktur yang kedalamnya lebih dari
30 cm
- Penghancuran pondasi atau dinding bangunan infrastruktur yang
kedalaman dan ketebalannya lebih dari 30 cm. ijin ini diperlukan jika
ada potensi untuk merusak fasilitas lainnya seperti kabel listrik, kabel
telefon, pipa bahan bakar, pipa hydrant dll.
Gambar 4.8 Pengukuran kandungan gas pada confined space
55
Universitas Indonesia
Gambar 4.9 Pengecekan lembar JSA sebagai syarat work permit
4.1.11 Investigasi
Investigasi pada PT Kaltim Prima Coal bertujuan untuk mengidentifikasi
penyebab dasar dan mengembangkan tindakan perbaikan dan pencegahan.
Investigasi dilakukan pada setiap insiden yang dilaporkan. Investigasi dilakukan oleh
tim yang dibentuk berdasarkan tingkat risiko insiden, jika terjadi fatality maka
Kepala Tehnik Tambang dan Inspektur Tambang harus terlibat sebagai tim
Investigasi.
Investigasi di PT Kaltim Prima Coal harus selesai dalam waktu 14 hari kerja
dan segera dibuat laporannya. Hasil investigasi harus dikomunikasikan keseluruh
karyawan atau kontraktor jika insiden tersebut:
1. Fatality
2. Potensial fatality
3. Signifikan (tingkat risiko 1-5)
4. Serius dan cedera kehilangan waktu kerja
5. Dilaporkan ke inspektur tambang
4.1.12 Safety On Call
Safety on call bertujuan untuk merespon langsung jika ada insiden yang
terjadi di wilayah kerja PT Kaltim Prima Coal. Karyawan HSES yang bertanggung
jawab sebagai safety on call dilakukan secara bergantian berdasarkan absen yang
telah ditentukan dan karyawan yang bertugas on call tersebut dilarang
meninggalkan area KPC sejauh 10 Km. Karyawan yang bertanggung jawab atas
safety On call harus menyediakan waktu 24 jam walaupun diluar waktu kerja (sabtu
dan minggu). Safety on call harus segera mendatangi tempat kejadian untuk segera
mendapatkan informasi lebih lanjut untuk kebutuhan investigasi. Safety on call
spesialist harus menggali informasi antara lain waktu kejadian, deskripsi kejadian,
lokasi, kondisi dari korban atau peralatan.
56
Universitas Indonesia
Gambar 4.10 Petugas On Call sedang memeriksa kondisi kendaraan
4.1.13 Audit internal
Audit internal adalah audit yang dilakukan sendiri di dalam perusahaan.
Audit ini dilakukan guna memenuhi requirement dari OHSAS 18001:2007. Audit ini
dilakukan oleh section SAS (Safety Audit System) yang berada dibawah
departemen HSES System. Audit dilakukan secara berkala untuk melihat
kesesuaian antara system K3 yang direncanakan dengan proses implementasinya
dilapangan.
Gambar 4.11 Tim audit sedang memeriksa ambulance
4.1.14 HSE Info
HSE Info adalah gerbang menuju semua dokumen informasi mengenai
pengelolan Keselamatan, Kesehatan Kerja dan Lingkungan (K3L) di PT Kaltim Prima
Coal. Semua dokumen dan data disatukan dalam sebuah server yang dapat di
akses melalui HSE Info dalam jaringan Intranet oleh semua pengguna komputer KPC
dengan cara memasukan Badge Number. Berikut ini manfaat HSE Info:
57
Universitas Indonesia
1. Sebagai sarana publikasi dokumen sitem manajemen K3L Prima
Nirbhaya yang berbasis OHSAS 18001:2007 dan ISO 14001:2004
2. Sebagai sarana untuk mengintegrasikan semua dokumen , database,
folder, file, software dan data atau rekaman yang berhubungan dengan
pengelolaan K3L di PT kaltim Prima Coal.
3. Untuk menampilkan keterkaitan antar dokumen sebagai penjelasan
pemenuhan persyaratan OHSAS 18001:2007 dan ISO 14001:2004
4. Untuk memudahkan pengguna mengakses software dan database lain
yang terkait dengan pengelolaan K3L, misalnya Prinutama (intelex),
CMS, Chemical Alert, Prinasa, database legal dll.
5. Sebagai sarana komunikasi diantara praktisi K3L KPC maupun
kontraktornya.
4.1.15 Pelatihan
PT Kaltim Prima Coal telah mengembangkan beberapa pelatihan guna
memenuhi persyaratan SMK3 Prima Nirbhaya dan juga bertujuan untuk
meningkatkan kompetensi karyawannya. Ada beberapa pelatihan yang
diselenggarakan di PT Kaltim Prima Coal. total keseluruhan dari pelatihan yang
dilakukan adalah berjumlah 49 pelatihan. Berikut ini beberapa contoh dari
pelatihan-pelatihan tersebut:
Working near water awareness
Electrical safety awareness
Confined space awareness
Hearing conservation
Light vehicle safe driving
Safety escorting
Accident investigation
58
Universitas Indonesia
Gambar 4.12 Pelatihan Job Safety Analysis
4.1.16 Job Evaluation
Job Evaluation adalah salah satu program PT Kaltim Prima Coal dan bekerja
sama dengan dokter dari International SOS untuk melihat kesesuaian antara
pekerjaan dengan kondisi tubuh sipekerja. Sebagai contoh ada seorang operator
dump truck mempunyai penyakit yang menyebabkan dia harus mengoperasi lutut
kanannya dan dipasangi pen. Pekerjaannya sebagai operator dump truck harus
dinilai oleh dokter untuk menyatakan apakah kondisi operator tersebut fit untuk
pekerjaannya atau fit tetapi dengan batasan atau bahkan tidak sama sekali. Jika
tidak sama sekali, pihak KPC akan mencari solusi dengan menempatkan dia
dibagian yang mampu dia lakukan tanpa menyebabkan sakit yang lebih serius.
59
Universitas Indonesia
Gambar 4.13 Job evaluation pada operator oleh dokter
4.2 Nilai Belajar Khusus
OHSAS 18001:2007 adalah sebuah sistem manajemen K3 yang dibuat dari
kerjasama antara organisasi-organisasi dunia. OHSAS 18001:2007 memiliki struktur
yang mirip dengan ISO 14001:2004 . Maka dari itu implementasinya terkadang di
integrasikan dengan ISO 14001:2004. Berikut ini langkah-langkah penerapan sistem
manajemen K3 berdasarkan requirement OHSAS 18001:2007:
4.2.1 Kebijakan K3
Manajemen puncak harus menetapkan dan mengesahkan kebijakan K3
serta menjamin dalam menetapkan ruang lingkup kebijakan harus:
a. Sesuai dengan sifat dan skala risiko K3 dari organisasi.
b. Mencakup komitmen untuk mencegah kecelakaan dan penyakit dan secara
berkelanjutan meningkatkan sistem manajemen K3 dan kinerja K3
c. Mencakup komitmen untuk paling tidak sesuai dengan persyaratan legal yang
berlaku dan dengan persyaratan lain yang sesuai dengan bahaya K3.
d. Memberi kerangka untuk penetapan dan peninjauan sasaran K3
e. Terdokumentasi, diterapkan , dan dipelihara
f. Dikomunikasikan pada seluruh personel dengan menekankan karyawan untuk
peduli dengan kewajiban K3nya.
g. Tersedia bagi pihak-pihak yang berkepentingan
h. Ditinjau secara periodik untuk memastikan bahwa kebijakan tersebut masih
relevan sesuai dengan organisasi
60
Universitas Indonesia
4.2.2 Perencanaan
4.2.2.1 Identifikasi bahaya, penilaian risiko dan penetapan kontrol
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara
prosedur untuk melakukan identifikasi bahaya, penilaian risiko, dan
pengendalian yang dibutuhkan, yang mencakup :
a. Kegiatan rutin dan non rutin
b. Aktifitas personel yang memiliki akses ke tempat kerja
(mencakup kontraktor dan pengunjung)
c. Perilaku manusia, kemampuan dan faktor manusia lainnya.
d. Bahaya yang telah teridentifikasi yang berasal dari luar lokasi kerja
yang dapat merugikan kesehatan dan keselamatan orang-orang di lokasi kerja.
e. Bahaya disekitar lokasi kerja yang dihasilkan oleh aktifitas-
aktifitas dari lokasi kerja.
f. Infrastruktur, peralatan dan material di lokasi kerja, baik yang
dihasilkan oleh organisasi maupun oleh pihak lain;
g. Perubahan-perubahan atau rencana perubahan dalam organisasi,
aktifitas atau material.
h. Perubahan dari sistem manajemen K3, termasuk perubahan
sementara dan akibat dari perubahan tersebut bagi operasi, proses dan
aktifitas;
i. Semua persyaratan legal terkait dengan penilaian resiko dan
penerapan pengendalian yang dibutuhkan
j. Rancangan area kerja, proses, instalasi, peralatan, prosedur
operasional dan pengaturan kerja, termasuk penyesuaiannya dengan
kemampuan manusia.
Metodologi untuk identifikasi bahaya dan penilaian resiko harus:
a. Ditentukan lingkupnya, sifatnya, waktunya untuk menjamin agar
identifikasi bahaya dan penilaian resiko dilakukan secara pro-aktif, bukan reaktif;
dan
61
Universitas Indonesia
b. Memberi panduan untuk identifikasi, prioritasisasi dan dokumentasi
resiko, dan penerapan kontrol dengan layak.
Untuk manajemen perubahan, organisasi harus mengidentifikasi bahaya
K3 dan resiko K3 yang berhubungan dangan perubahan-perubahan dalam
organisasi, sistem manajemen K3 atau aktifitasnya sebelum perubahan-perubahan
tersebut diberlakukan. Organisasi harus menjamin bahwa hasil dari penilaian
dipertimbangkan dalam menentukan pengendalian. Ketika menentukan
pengendalian, atau ingin merubah pengendalian yang sudah ada, harus
dipertimbangkan untuk menurunkan resiko menurut hirarki sebagai berikut:
a. Penghilangan
b. Penggantian
c. Kontrol secara teknis /rekayasa
d. Pemberian tanda dan/atau kontrol administatif
e. Pemakaian peralatan pelindung
Organisasi harus mendokumentasikan hasil dari identifikasi bahaya,
penilaian resiko dan pengendalian yang ditentukan dan menjaga dokumentasi
tersebut tetap up-to-date. Organisasi harus menjamin agar resiko K3 dan
pengendalian yang telah ditentukan dipertimbangkan dalam mengembangkan,
menerapkan dan memelihara sistem manajemen K3.
4.2.2.2 Legal and Other Requirements
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara suatu
prosedur untuk mengidentifikasi dan mengakses persyaratan hukum dan
persyaratan K3 lainnya yang diaplikasikan untuk K3. Organisasi harus
menjamin agar persyaratan-persyaratan tersebut dipertimbangkan dalam
menetapkan, menerapkan dan memelihara sistem manajemen K3-nya.
Organisasi harus menjaga agar informasi tersebut (persyaratan-persyaratan
K3) tetap up-to-date. Organisasi harus mengkomunikasikan informasi yang
relevan terkait persyaratan-persyaratan K3 tersebut kepada personil-personil
yang bekerja dalam kontrol organisasi dan kepada pihak-pihak lain yang
berkepentingan.
62
Universitas Indonesia
4.2.2.3 Sasaran dan program
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara sasaran K3
yang terdokumentasi, pada fungsi-fungsi dan tingkatan yang relevan dalam
organisasi. Sasaran harus terukur, sejauh memungkinkan, dan konsisten dengan
kebijakan K3, termasuk komitmen untuk mencegah terjadinya cedera atau masalah
kesehatan, untuk menyesuaikan dengan persyaratan legal dan persyaratan lainnya
yang berlaku dan untuk peningkatan berkelanjutan. Saat menentukan dan meninjau
sasaran, organisasi harus mempertimbangkan persyaratan-persyaratan legal dan
persyaratan lainnya serta resiko-resiko K3. Organisasi juga harus
mempertimbangkan pilihan-pilihan teknologi yang tersedia, masalah finansial,
operasional dan persyaratan-persyaratan bisnis, dan pandangan-pandangan dari
pihak-pihak yang berkepentingan. Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan
memelihara program-program untuk mencapai sasaran. Minimal, program harus
mencakup:
a. Penentuan tanggung jawab dan wewenang untuk mencapai sasaran
pada fungsi-fungsi dan tingkatan yang relevan dalam organisasi, dan
b. Cara dan kerangka waktu sasaran tersebut akan dicapai.
Program-program harus ditinjau secara berkala pada interval yang
terencana, harus disesuaikan bila diperlukan untuk menjamin sasaran-sasaran
tersebut dapat tercapai.
4.2.3 Penerapan dan operasi
4.2.3.1 Sumber daya, peranan, tanggung jawab, akuntabilitas dan
kewenangan.
Manajemen puncak harus mengambil tanggung jawab tertinggi untuk K3
dan sistem manajemen K3. Manajemen puncak harus menunjukkan komitmennya
dengan cara:
a. Menjamin tersedianya sumber daya yang penting untuk menetapkan,
menerapkan, memelihara dan meningkatkan sistem manajemen K3.
b. Menentukan peranan, mengalokasikan penanggung jawab dan
akuntabilitas, dan mendelegasikan kewenangan untuk memfasilitasi
63
Universitas Indonesia
manajemen K3; Peranan, tanggung jawab dan akuntabilitas, dan kewenangan
harus didokumentasikan dan dikomunikasikan.
Organisasi harus menunjuk anggota manajemen puncak dengan tanggung
jawab khusus untuk K3, yang mempunyai peranan dan tangung jawab untuk:
a. Menjamin bahwa sistem manajemen K3 ditetapkan, diterapkan dan
dipelihara sesuai dengan standar OHSAS ini.
b. Menjamin agar laporan-laporan terkait kinerja sistem manajemen K3
di berikan kepada manajemen puncak untuk ditinjau dan digunakan sebagai
dasar peningkatan sistem manajemen K3.
Identitas dari manajemen puncak yang ditunjuk harus dapat diketahui oleh
semua orang yang bekerja di bawah kontrol organisasi. Semua yang mempunyai
tanggung jawab manajemen harus menunjukan komitmen mereka untuk
peningkatan secara berkelanjutan kinerja K3. Organisasi harus menjamin agar
orang-orang di lokasi kerja mengambil tanggung jawab terhadap aspek-aspek K3
yang berada dalam kontrol mereka dan taat kepada persyaratan-persyaratan K3
yang berlaku.
4.2.3.2 Kompetensi, pelatihan dan kesadaran
Organisasi harus menjamin agar semua orang yang bekerja di bawah
kontrol organisasi, yang melakukan pekerjaan yang dapat berdampak kepada K3
adalah orang-orang yang berkompeten dilihat dari pendidikan, pelatihan atau
pengalaman. Organisasi harus menyimpan catatan-catatan terkait kompetensi
tersebut. Organisasi harus mengidentifikasi kebutuhan pelatihan terkait dengan
resiko K3 dan terkait sistem manajemen K3. Organisasi harus memberikan pelatihan
atau tindakan lain untuk memenuhi kebutuhan tersebut, mengevaluasi
efektifitasnya dan menyimpan catatan-catatan terkait. Organisasi harus
menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk membuat orang-orang
yang bekerja di bawah kontrol organisasi sadar akan:
a. Konsekuensi K3, baik aktual maupun potensial dari aktifitas dan
perilaku mereka dan keuntungan yang diperoleh dari peningkatan kinerja
personal.
64
Universitas Indonesia
b. Peranan dan tanggung jawab serta pentingnya mencapai kesesuaian
dengan kebijakan dan prosedur-prosedur K3 dan dengan persyaratan-
persyaratan sistem manajemen K3, termasuk persyaratan mengenai kesiapan
dan tanggap darurat.
c. Konsekuensi potensial bila mengabaikan prosedur-prosedur yang telah
ditetapkan.
Prosedur pelatihan harus mempertimbangkan perbedaan-perbedaan dalam hal:
a. Tanggung jawab, kemampuan, kemampuan bahasa dan tulisan
b. Risiko
4.2.3.3 Komunikasi, partisipasi dan konsultasi
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk:
a. Komunikasi internal antara berbagai tingkatan dan fungsi dalam
organisasi
b. Komunikasi dengan kontraktor dan pengunjung lokasi kerja.
c. Menerima, mendokumentasi dan menanggapi komunikasi yang
relevan dari pihak-pihak luar yang berkepentingan
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk:
a. Partisipasi para pekerja melalui:
Keterlibatan yang cukup dalam identifikasi bahaya, penilaian resiko dan
dalam penetapan kontrol
Keterlibatan yang cukup dalam investigasi kecelakaan
Keterlibatan dalam pengembangan dan peninjauan kebijakan dan
sasaran K3.
Konsultasi bila ada perubahan-perubahan yang mempengaruhi K3
mereka
Keterwakilan dalam urusan-urusan menyangkut K3
b. Konsultasi dengan kontraktor bila ada perubahan - perubahan yang
mempengaruhi K3 mereka
65
Universitas Indonesia
Organisasi harus menjamin bahwa, bila dianggap perlu, pihak-pihak luar
yang berkepentingan dan relevan dikonsultasikan mengenai hal-hal terkait K3.
4.2.3.4 Dokumentasi
Dokumentasi sistem manajemen K3 harus mencakup:
a. Kebijakan dan sasaran K3
b. Penjelasan tentang lingkup sistem manajemen K3
c. Elemen-elemen utama sistem manajemen K3 dan interaksinya, dan
acuan-acuan dengan dokumen terkait.
d. Dokumen, termasuk catatan, yang diperlukan oleh standar K3 ini.
e. Dokumen, termasuk catatan, yang dianggap perlu oleh organisasi
untuk menjamin perencanaan, operasi dan kontrol proses yang efektif terkait
dengan manajemen dan resiko K3.
4.2.3.5 Pengendalian dokumen
Dokumen yang diperlukan oleh sistem manajemen K3 dan oleh standar
OHSAS ini harus dikontrol. Catatan adalah tipe khusus dokumen dan harus dikontrol
sesuai dengan klausul 4.2.4.4
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk:
a. Penyetujuan kelayakan dokumen sebelum diterbitkan
b. Peninjauan dan pembaharuan bila diperlukan dan penyetujuan ulang
c. Menjamin bahwa perubahan dan status revisi terbaru dokumen
teridentifikasi (diketahui)
d. Menjamin bahwa versi yang relevan dari dokumen yang berlaku
tersedia di lokasi penggunaan
e. Menjamin bahwa dokumen tetap dapat terbaca dan dikenali dengan
mudah
f. Menjamin bahwa dokumen yang berasal dari luar, yang ditentukan
oleh organisasi perlu untuk perencanaan dan operasi sistem manajemen K3-
nya, diidentifikasi dan distribusinya dikontrol
66
Universitas Indonesia
g. Mencegah penggunaan tidak diinginkan dokumen yang kadaluarsa dan
melakukan penandaan dengan cara yang tepat bila dokumen kadaluarsa
tersebut di simpan untuk tujuan tertentu.
4.2.3.6 Pengendalian operasional
Organisasi harus menentukan bahwa operasi dan aktifitas yang terkait
dengan bahaya-bahaya yang telah teridentifikasi dimana implementasi
pengendalian cukup dalam mengatur risiko. Perubahan-perubahan terhadap
aktifitas dan operasi tersebut juga harus diatur. Untuk operasi dan aktifitas tersebut,
organisasi harus menerapkan dan memelihara:
a. Kontrol operasional yang dapat diterapkan. Organisasi harus
mengintegrasikan kontrol operasional dalam sistem manajemen K3 secara
keseluruhan.
b. Kontrol terkait dengan barang-barang, peralatan dan jasa yang dibeli,
c. Kontrol terkait kontraktor dan pengunjung lain ke lokasi kerja
d. Prosedur terdokumentasi, diperlukan bila dianggap bahwa ketiadaan
prosedur dapat membuat penyimpangan terhadap kebijakan dan sasaran K3,
e. Kriteria operasi, bila dianggap bahwa ketiadaan kriteria dapat
membuat penyimpangan terhadap kebijakan dan sasaran K3.
4.2.3.7 Kesiapan tanggap darurat
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur
a. Untuk mengidentifikasi situasi darurat yang potensial
b. Untuk menanggapi situasi darurat tersebut
Organisasi harus tanggap terhadap situasi darurat aktual dan mencegah
atau mengurangi konsekwensi K3 yang merugikan. Dalam merencanakan tanggap
darurat organisasi harus mempertimbangkan pihak-pihak terkait yang relevan,
seperti layanan darurat dari luar. Organisasi juga harus menguji prosedur tanggap
darurat secara berkala, bila memungkinkan melibatkan pihak-pihak yang
berkepentingan. Organisasi harus meninjau prosedur tersebut secara berkala dan
melakukan perubahan-perubahan bila diperlukan, khususnya setelah pengujian
prosedur dan setelah terjadinya situasi darurat
67
Universitas Indonesia
4.2.4 Pengecekan
4.2.4.1 Pengukuran dan pemantauan kinerja
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur
untuk memantau dan mengukur kinerja K3 secara teratur. Prosedur tersebut harus
memberi aturan tentang:
a. Ukuran kualitatif dan kuantitatif yang sesuai dengan kebutuhan
organisasi
b. Pemantauan tingkat pencapaian sasaran K3
c. Pemantauan efektifitas dari kontrol (baik untuk kesehatan maupun
keselamatan)
d. Ukuran kinerja yang bersifat proaktif yang memantau kesesuaian
dengan program-program K3, kontrol dan kriteria operasional
e. Ukuran kinerja yang bersifat reaktif yang memantau kondisi kesehatan
yang buruk, insiden (termasuk kecelakaan dan ‘nyaris celaka, dll.) dan bukti-
bukti historis lain tentang kurang baiknya kinerja K3
f. Pencatatan data dan hasil dari pemantauan dan pengukuran yang
cukup untuk dijadikan bahan analisa tindakan koreksi dan pencegahan
selanjutnya.
Jika diperlukan peralatan untuk melakukan pemantauan atau
pengukuran kinerja, organisasi harus menetapkan dan memelihara prosedur
untuk mengkalibrasi dan memelihara peralatan tersebut dengan layak.
Catatan kalibrasi dan pemeliharaan dan hasilnya harus disimpan
4.2.4.2 Evaluasi kesesuaian
Konsisten dengan komitmen organisasi untuk sesuai dengan
persyaratan legal dan persyaratan lain terkait K3, organisasi harus
menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk mengevaluasi
kesesuaian dengan persyaratan legal K3 secara berkala. Organisasi harus
menyimpan catatan-catatan hasil dari evaluasi berkala tersebut.Organisasi
harus mengevaluasi kesesuaian dengan persyaratan K3 lain yang berlaku bagi
organisasi. Organisasi dapat menggabungkan evaluasi ini dengan evaluasi
68
Universitas Indonesia
kesesuaian terhadap persyaratan legal yang disebutkan dalam klausul diatas
atau membuat prosedur terpisah. Organisasi harus menyimpan catatan hasil
evaluasi.
4.2.4.3 Investigasi insiden, ketidaksesuaian, tindakan koreksi dan
pencegahan
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur
untuk mencatat, menginvestigasi dan menganalisa insiden untuk:
a. Menentukan ketidaklayakan K3 yang menjadi penyebab dan faktor lain
yang dapat menyebabkan atau memberi kontribusi terjadinya insiden.
b. Mengidentifikasi kebutuhan tindakan koreksi
c. Mengidentifikasi peluang untuk tindakan pencegahan
d. Mengkomunikasikan hasil dari investigasi.
e. Investigasi harus dilakukan tepat waktu.
Setiap kebutuhan tindakan koreksi atau peluang untuk tindakan
pencegahan harus ditangani sesuai dengan klausul 4.2.4.3. Organisasi harus
menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk menangani
ketidaksesuaian aktual dan potensial dan untuk melakukan tindakan koreksi
dan tindakan pencegahan. Prosedur harus menetapkan aturan untuk:
a. Mengidentifikasi dan mengkoreksi ketidaksesuaian dan melakukan
tindakan untuk meminimalkan konsekwensi K3.
b. Menginvestigasi ketidaksesuaian, menentukan penyebab-penyebabnya
dan melakukan tindakan untuk menghindari terulangnya kejadian.
c. Mengevaluasi kebutuhan tindakan untuk mencegah ketidaksesuaian
dan menerapkan tindakan yang layak untuk menghindari kejadian.
d. Mencatat dan mengkomunikasikan hasil tindaka koreksi dan tindakan
pencegahan.
e. Meninjau efektifitas tindakan koreksi dan tindakan pencegahan yang
diambil.
Bila dalam tindakan koreksi dan tindakan pencegahan teridentifikasi
adanya bahaya baru atau bahaya yang berubah atau dibutuhkan kontrol baru atau
69
Universitas Indonesia
perubahan kontrol, prosedur harus mensyaratkan agar penilaian resiko dilakukan
sebelum tindakan diterapkan. Tindakan koreksi dan tindakan pencegahan yang
diambil untuk menghilangkan penyebab dari ketidaksesuaian aktual dan potensial
harus layak sesuai dengan tingkat permasalahan dan sepadan dengan resiko K3
yang dihadapi. Organisasi harus menjamin agar setiap perubahan yang terjadi
karena dilakukannya tindakan koreksi dan tindakan pencegahan dibuat untuk
dokumentasi sitem manajemen K3.
4.2.4.4 Pengendalian catatan
Organisasi harus menetapkan dan memelihara catatan-catatan yang
diperlukan untuk menunjukkan kesesuaian terhadap persyaratan-persyaratan
sistem manajemen K3 organisasi dan terhadap standar OHSAS ini, dan untuk
menunjukkan hasil-hasil yang dicapai. Organisasi harus menetapkan, menerapkan
dan memelihara prosedur untuk mengidentifikasi, menyimpan, melindungi,
mengakses dan membuang catatan. Catatan harus dijaga agar tetap dapat terbaca,
dapat diidentifikasi dan ditelusuri.
4.2.4.5 Audit internal
Organisasi harus menjamin agar audit internal terhadap sistem
manajemen K3 dilakukan berkala dan terencana untuk:
a. Menentukan apakan sistem manajemen K3:
Sesuai dengan pengaturan sistem K3 yang telah direncanakan dan
dengan persyaratan standar OHSAS ini.
Telah diterapkan dengan tepat dan dipelihara, dan
Efektif memenuhi sasaran dan kebijakan organisasi.
b. Memberikan informasi hasil audit kepada manajemen.
Program audit harus direncanakan, ditetapkan, diterapkan dan dipelihara
oleh organisasi, didasarkan pada hasil penilaian resiko dari aktifitas-aktifitas
organisasi dan pada hasil audit sebelumnya.
Prosedur audit harus ditetapkan, diterapkan dan dipelihara, mencakup:
70
Universitas Indonesia
a. Tanggung jawab, kompetensi dan syarat-syarat dalam perencanaan
dan pelaksanaan audit, pelaporan hasil audit dan penyimpanan catatan terkait.
b. Penentuan kriteria audit, lingkup, frekuensi dan metoda.
Pemilihan auditor dan pelaksanaan audit harus menjamin objektifitas dan
impartiality (tidak berat sebelah) proses audit.
4.2.5 Tinjauan manajemen
Manajemen puncak harus meninjau sistem manajemen K3 pada interval yang
terencana, untuk menjamin kecocokan sistem, kelayakan dan efektifitas. Peninjauan harus
mencakup penilaian peluang untuk peningkatan dan kebutuhan perubahan sistem
manajemenK3, termasuk kebijakan K3 dan sasaran K3. Catatan tinjauan manajemen harus
dipelihara.
Masukan tinjauan manajemen harus mencakup:
a. Hasil audit internal dan hasil dari evaluasi kesesuaian dengan persyaratan legal
dan persyaratan lain yang berlaku.
b. Hasil dari partisipasi dan konsultasi (lihat 4.2.3.3)
c. Komunikasi relevan dengan pihak luar yang berkepentingan, termasuk keluhan,
d. Kinerja K3 organisasi,
e. Tingkat pencapaian sasaran
f. Status investigasi insiden, tindakan koreksi dan tindakan pencegahan,
g. Tindak lanjut dari tinjauan manajemen sebelumnya,
h. Hal-hal yang berubah, termasuk perkembangan persyaratan legal dan
persyaratan lain terkait K3, dan
i. Usulan-usulan untuk peningkatan.
Hasil dari tinjauan manajemen harus konsisten dengan komitmen organisasi untuk
peningkatan berkelanjutan dan harus mencakup keputusan-keputusan dan tindakan-
tindakan terkait kemungkinan perubahan dalam hal:
a. Kinerja K3,
b. Sasaran dan kebijakan K3,
c. Sumberdaya, dan
d. Elemen-elemen lain dari sistem manajemen K3.
71
Universitas Indonesia
Hasil yang relevan dari tinjauan manajemen harus tersedia (dapat diakses) untuk
proses komunikasi dan konsultasi (lihat 4.2.3.3)
72
Universitas Indonesia
BAB V
ANALISA
Analisa yang dilakukan oleh penulis dalam bab ini adalah analisa dari nilai
belajar khusus, yaitu Sistem Manajemen K3 Prima Nirbhaya berdasarkan OHSAS
18001:2007. Penulis akan memaparkan bagaimana Sistem Manajemen K3 Prima
Nirbhaya KPC melakukan pemenuhan klausul-klausul yang terdapat pada OHSAS
18001:2007. Analisa dilakukan pada setiap tahapan manajemen yaitu berdasarkan
tahapan PDCA (Plan-Do-Check-Action) yang merupakan suatu proses continual
improvement bagi Sistem Manajemen K3 PT Kaltim prima Coal.
Prima Nirbhaya berasal dari bahasa sansekerta dengan arti Prima=” Utama”,
Nirbhaya= “tanpa bahaya/selamat” berarti jika diartikan secara kalimat adalah
“Utamakan Selamat”. Sejak tahun 2007 Prima Nirbhaya dikaji ulang dan dkembangkan
dalam rangka memenuhi standar OHSAS 18001:2007 dan ISO 14001:2004. Prima
Nirbhaya harus selalu dikaji ulang untuk pemenuhan ketika perubahan-perubahan
terjadi salah satunya dengan cara melakukan sertikasi oleh badan sertifikasi yaitu SGS.
Berikut ini gambaran umum tentang pelaksanaan sistem manajemen K3 Prima
Nirbhaya PT Kaltim Prima Coal
5.1 Gambaran Sistem Manajemen K3 PT Kaltim Prima Coal (Prima Nirbhaya) berdasarkan
OHSAS 18001:2007
5.1.1 Kebijakan PT Kaltim Prima Coal
Kebijakan yang ditetapkan PT Kaltim Prima Coal adalah Kebijakan K3L,
Pembangunan berkesinambungan dan Keamanan. Kebijakan ini dibuat dalam
bentuk dwi bahasa sehingga dapat dikomunikasikan baik kepihak karyawan lokal
maupun karyawan asing. Kebijakan ini dikaji ulang setiap 5 tahun sekali untuk
memastikan bahwa kebijakan tersebut masih sesuai dengan sifat dan skala risiko
K3 pada PT Kaltim Prima Coal. Kaji ulang kebijakan ini dilakukan dengan konsultasi
73
Universitas Indonesia
kepada CEO menanggapi perubahan-perubahan yang terjadi dan harus
ditandatangani oleh Chief Excecutive officer dan president director sebagai
komitmen dari manajemen puncak.
Kebijakan ini telah di komunikasikan dengan baik kepada seluruh staff dan
karyawan kontraktor. Disetiap Divisi yang ada di PT Kaltim Prima Coal telah
dipasangi kebijakan tersebut biasanya diruang tunggu atau dibeberapa tempat
yang mudah untuk dibaca. Selain itu PT Kaltim Prima Coal juga menyediakan
fasilitas HSE Info yaitu berupa media intranet yang dapat diakses oleh seluruh
karyawan PT Kaltim Prima Coal dan kontraktor dan didalamnya tersedia tentang
info kebijakan tersebut. Pendistribusian kebijakan harus dilakukan paling tidak
dalam waktu 1 bulan setelah kebijakan tersebut telah ditanda tangani oleh CEO
dan President director.
5.1.2 Perencanaan
5.1.2.1 Identifikasi bahaya, penilaian risiko, dan penetapan kontrol
PT Kaltim Prima Coal telah melakukan identifikasi risiko-risiko K3
dan proses ini melibatkan semua orang yang bertanggung jawab ditingkat
Divisi atau Departemen. Register risiko K3L dan aspek lingkungan PT Kaltim
Prima Coal disimpan di Divisi HSES dan dimasing-masing Divisi yang
bersangkutan. Dilakukan kaji ulang terhadap register penilaian risiko K3
sedikitnya setiap tahun atau jika:
Bila ada pengembangan baru atau perubahan pada proses, produk,
yang dapat mempengaruhi signifikansi risiko K3 atau aspek
lingkungan.
Jika ada suatu perubahaan atas peraturan hukum.
Jika ada insiden K3 atau insiden lingkungan yang menunjukan
bahwa risiko belum ditangani.
Cara menilai risiko K3 adalah dengan mempertimbangkan
kemungkinan terjadi dan keparahan yang dapat ditimbulkan. Penggunaan
74
Universitas Indonesia
matriks peringkat risiko standar PT Kaltim Prima Coal mengarah pada
empat kelas risiko yaitu:
Tabel 5.1 Matriks Risiko K3 PT Kaltim Prima CoalNo
.Tingkat Risiko Nilai Risiko dari matriks
1 Signifikan 1-52 Tinggi 6≤x≤123 Sedang 13≤x≤174 Rendah 18≤x≤25
5.1.2.2 Legal and Other Requirement
PT Kaltim Prima Coal menyediakan database tentang peraturan
hukum terkait dengan K3L di Indonesia, yang berisi tentang persyaratan
khusus yang berlaku untuk semua aspek operasi KPC. Database ini
disediakan dalam HSE Info yang dapat diakses oleh seluruh karyawan KPC
dan kontraktor. Peraturan-peraturan tersebut diperoleh melalui komunikasi
dengan pihak berwenang seperti Kementrian Lingkungan Hidup, Direktorat
Jenderal Mineral dan Batubara, komunikasi dengan konsultan dll. evaluasi
terhadap kepatuhan dilakukan setiap tahunnya. Evaluasi tersebut dilakukan
dengan berbagai cara misalnya:
Audit
Kaji ulang dokumen
Inspeksi
Pemantauan data
Pengamatan langsung
5.1.2.3 Objective target dan program
Setiap tahunnya dilakukan rapat kaji ulang yang dihadiri oleh para
general manager yang menghasilkan tujuan, sasaran, dan program K3L. Kaji
ulang terhadap tujuan & sasaran berdasarkan pada
Kebijakan perusahaan.
75
Universitas Indonesia
Ketidak sesuaian terhadap peraturan perundangan atau
peraturan perundangan yang berubah.
Persyaratan keuangan, operasional dan bisnis
Hasil usulan atau keluhan dari pihak-pihak yang berkepentingan
tentang kinerja SMK3 Prima Nirbhaya
Perkembangan tehnologi.
Risiko K3, aspek lingkungan dan keamanan yang signifikan.
General Manager setiap Divisi membuat sendiri program K3LK dan
harus berdasarkan tujuan dan sasaran K3LK PT Kaltim Prima Coal. Program-
program tersebut harus terlebih dahulu dilakukan konsultasi dengan GM
HSES. Pemantauan kemajuan dan pencapaian tujuan, sasaran dan program
K3LK di PT Kaltim Prima Coal dilakukan dan dilaporkan secara berkala.
5.1.3 Penerapan
5.1.3.1 Sumber daya, peranan, tanggung jawab, akuntabilitas dan
kewenangan
Manajemen puncak bertanggung jawab atas penyediaan sumber
daya dan keahlian yang memadai. Tanggung jawab, akuntabilitas, dan
wewenang harus dikaji ulang setiap lima tahun sekali. Berikut ini contoh
tanggung jawab GM HSES:
Memastikan persyaratan SMK3L ditetapkan,diterapkan, dikelola
sesuai dengan kebijakan K3L dan standar KPC
Melaporkan kinerja SMK3L kepada manajemen senior untuk dikaji
ulang
Merencanakan, menyetujui dan mengkomunikasikan K3L dan
kebijakan pembangunan berkesinambungan, tujuan sasaran K3L,
standar dan program perbaikan K3L kepada seluruh karyawan
Implementasi operasional SMK3L dikelola dan dikoordinir oleh para
manager OHS dan manajer environment yang dibantu oleh HSE
Superitendent dan HSE coordinator masing-masing Divisi.
76
Universitas Indonesia
5.1.3.2 Dokumentasi dan Pengendalian Dokumen
Prima Nirbhaya mensyaratkan agar semua dokumen harus dikontrol
sehingga semua dokumen dapat dengan mudah diidentifikasi, tersedia dan
terpelihara dengan baik. Semua dokumen inti Prima Nirbhaya dibawah
tanggung jawab Divisi HSES harus ditulis dalam 2 bahasa yaitu inggris dan
indonesia. untuk Divisi, bisa memilih apakah dokumen operasional akan
ditulis dengan bahasa indonesia atau bahasa inggris. Setiap dokumen yang
diterbitkan harus menggunakan template standar yang ditentukan, salah
satu contoh template yang disediakan PT Kaltim Prima Coal adalah:
(HSE_KPC KPC MSE2.02_DOC_TMPb_001.doc).
Template dokumen harus mencakup:
Judul dokumen, Nomor, dan versi
Disetujui oleh (persetujuan pembuat, tidak disetujui diterbitkan)
Tanggal diterbitkan, dan tanggal dikaji ulang
Nomor halaman/ jumlah halaman
Semua dokumen harus ditinjau ulang secara teratur untuk
memastikan bahwa dokumen masih akurat, lengkap dan relevan
5.1.3.3 Kompetensi, pelatihan dan kesadaran
PT Kaltim Prima Coal telah menetapkan beberapa pelatihan yang
berjumlah 49 pelatihan. Informasi tentang program dan jadwal pelatihan di
informasikan kepada setiap departemen dan kontraktor. Setiap karyawan
harus mendapatkan pelatihan yang berkesesuaian dengan peran/tanggung
jawab atau jabatannya. Setelah karyawan mengikuti pelatihan barulah saat
itu karyawan bisa dikatakan kompeten terhadap peran/tanggung jawabnya.
Sistem ID/Kimper adalah sebagai rujukan untuk kompetensi karyawan. Di
dalamnya tersedia informasi tentang kompetensi yang dimiliki, misalnya dia
sudah mendapatkan training mengendarai Heavy dump Cat 789D dan
77
Universitas Indonesia
dinyatakan telah kompeten maka di ID/Kimper kompetensi tersebut
dituliskan.
Semua orang yang memasuki wilayah kerja PT Kaltim Prima Coal
harus diberikan induksi tentang K3LH atau induksi untuk area-area tertentu
sebelum dia mendapatkan identity card. Untuk beberapa contoh misalnya
tamu (termasuk konsultan yang bekerja untuk KPC dalam jangka pendek
yaitu kurang dari 2 minggu) tidak dipersyaratkan untuk ikut induksi. Tetapi
mereka harus ditemani oleh karyawan PT Kaltim Prima Coal yang
bertanggung jawab atas keselamatan mereka. Karyawan PT Kaltim Prima
Coal ini harus memberikan induksi area-area tertentu termasuk gambaran
bahaya diarea tersebut serta prosedur evakuasi apabila terjadi keadaan
darurat. Materi induksi minimal:
KPC HSES and Sustainable Development Policy
KPC Management System
Golden Rule dan FPE (Fatality Prevention Element)
Tinjauan umum OHSAS 18001 dan ISO 14001
Standar lingkungan
Pelaporan bahaya dan insiden
Beberapa karyawan harus memiliki pemahaman tentang
persyaratan OHSAS 18001 dan ISO 14001. Contohnya Untuk GM HSES,
Manager OHS, Manager environment dan Manager HSES system harus
mendapatkan pelatihan Lead Auditor OHSAS 18001 dan ISO 14001. Untuk
beberapa karyawan yang melakukan aktifitas dengan risiko tinggi wajib
untuk mengikuti pelatihan yang sesuai dengan aktifitasnya tersebut. Semua
pelatihan dilakukan penilaian terhadap efektifitasnya yaitu dengan cara
penilaian sesudah pelatihan (post test), kuesioner, dan pemantauan kinerja.
5.1.3.4 Komunikasi, partisipasi dan konsultasi
PT Kaltim Prima Coal memiliki beberapa sarana komunikasi salah
satunya adalah HSE Info. Seluruh dokumentasi Prima Nirbhaya disediakan
di HSE Info untuk memudahkan mengomunikasikan kepada seluruh
78
Universitas Indonesia
karyawan dan kontraktor. Selain itu juga ada beberapa sarana komunikasi
dengan pihak karyawan yaitu:
Pertemuan executive committee
Program induksi
Pelatihan prima nirbhaya
Sesi informasi umum
Tool box meetings
Safety Contarctor meeting
Surat elektronik
Papan pengumuman dan poster
Pertemuan tingkat departemen
Partisipasi karyawan juga dilibatkan dalam hal:
Identifikasi bahaya, penilaian risiko dan pengendalian risiko
Investigasi insiden
pembuatan dan kaji ulang kebijakan dan tujuan K3L
HSE meetings
Konsultasi jika ada manajemen perubahan.
5.1.3.5 Desain, pembelian, fabrikasi, instalasi dan commisionning
Tujuan dari elemen manajemen sistem ini adalah untuk mengurangi
risiko dengan mempertimbangkan peraturan K3 ketika mendesain,
membeli atau mengubah instalasi, bangunan dan peralatan. Selain itu juga
bertujuan untuk memastikan commisioning sebelum alat tersebut
digunakan. PT Kaltim prima Coal memberlakukan commisioning terhadap
alat yang baru dibeli dan akan dioperasikan diwilayah kerja PT Kaltim Prima
Coal. Alat yang telah di commisioning akan diberikan stiker lulus uji. KPC
juga telah mengembangkan dan menerapkan elemen pengendalian bahaya
dan beberapa aturan dan regulasi khusus untuk mengelola kegiatan yang
memiliki risiko K3 signifikan, misalnya aturan baku, aturan lalu lintas
tambang,
79
Universitas Indonesia
5.1.3.6 Work Method and Condition Control
PT Kaltim Prima Coal telah membuat sebuah manajemen sistem
elemen work method and condition control untuk mengatur metode kerja
dan pengendalian kondisi. Manajemen sistem elemen ini mengacu pada PN
5.50, PN 5.51 dan PN 5.52. PN 5.50 adalah tentang prosedur pengoperasian
standar tertulis (SOP). PN 5.51 adalah tentang Observasi kerja terencana
dan PN 5.52 tentang Izin Kerja.
5.1.3.7 Kesiapan tanggap darurat
Tim tanggap darurat telah dibentuk di PT Kaltim Prima Coal. Tim ini
berada pada section emergency & preparedness dan dibawah departemen
OHS monitoring and commisioning. Prioritas utama dalam menghadapi
situasi darurat di PT Kaltim Prima Coal adalah:
Memastikan keselamatan seluruh personil
Mengurangi dampak terhadap lingkungan
Mengurangi dampak pada harta benda/aset/ produksi
Mengurangi dampak terhadap citra perusahaan
PT Kaltim Prima Coal menyediakan sumberdaya untuk menangani
berbagai sifat situasi darurat K3L yang potensial yang terdiri dari:
Tim tanggap darurat (ERT)
Tim tanggap tumpahan oli (OSRT)
Tim manajemen darurat (EMT)
Tim manajemen krisis (CMT)
PT Kaltim Prima Coal juga menyediakan sistem klasifikasi yang
diterapkan setiap kejadian insiden meskipun tidak mengikat. Tabel berikut
hanya sebagai panduan ketika terjadi insiden diwilayah PT Kaltim Prima
Coal:
Tabel 5.2 Sistem Klasifikasi Ketika Terjadi Insiden
80
Universitas Indonesia
Kategori Karakteristik Tindakan
1 Insiden ringan Tumpahan hidrokarbon/bahan beracun ringan Dapat ditangani oleh sumberdaya peusahaan Tidak berpotensi menimbulkan eskalasi
Diumumkan keadaan siaga ERT dikerahkan Dilaporkan kepada manajemen KPC
2 Insiden yang mengakibatkan cedera pada personil Tumpahan hidrokarbon/bahan beracun yang serius di site Beberapa dukungan eksternal diperlukan Potensi eskalasi terbatas
Diumumkan keadaan siaga ERT dan OSRT dikerahkan EMT disiagakan Pemberitahuan kepada CEO/COO
81
Universitas Indonesia
3 Kecelakaan Fatal/ ada ancaman Tumpahan hidrokarbon/bahan beracun diluar site Ada dampak signifikan terhadap harta benda atau produksi Dukungan eksternal diperlukan Melibatkan pemerintah Memiliki potensi terjadi eskalasi
Diumumkan keadaan siaga ERT & OSRT dikerahkan EMT Diaktifkan CMT diaktifkan Dijalin kerjasama yang ekstensif dengan lembaga-lembaga eksternal Tingkat keterlibatan yang tinggi dari pemerintah
Gambar 5.1 Matriks penilaian tindakan tanggap kritikal
5.1.3.8 Pengendalian terhadap kontraktor
PT Kaltim Prima Coal mempunyai sistem pengendalian kontraktor.
Pengendalian tersebut akan dikelola dengan menggunakan Contractor
Management System (CMS). Tujuan dari CMS adalah menyelaraskan antara
aspek K3L KPC dengan kontraktor yang bersangkutan. CMS dalam
penerapannya harus memperhatikan 2 hal yaitu:
82
Universitas Indonesia
Semua kontraktor memiliki akses penuh terhadap persyaratan
K3L PT Kaltim Prima Coal
Setiap kontrak harus memenuhi peraturan pokok K3L
Kinerja kontraktor dalam memenuhi persyaratan K3L dinilai dengan
internal auditing atau dengan external auditing.
5.1.4 Pengecekan
5.1.4.1 HSE Monitoring and Evaluation
Manager OHS dan manager environment bertanggung jawab untuk
menilai efektivitas SMK3L melalui kaji ulang data hasil pemantauan. Jadwal
dan metode tindakan pemantauan K3L didokumentasikan untuk
memastikan bahwa hasil pemantauan ini dapat dipakai sebagai dasar
pengendalian atau untuk melakukan tindakan perbaikan. Hasil pemantauan
dilakukan evaluasi setiap bulan untuk memperoleh informasi kinerja SMK3L
dan kesesuaian dengan tujuan dan sasaran K3L
5.1.4.2 Investigasi insiden, ketidaksesuaian, tindakan koreksi dan
pencegahan
KPC telah menerapkan elemen ini sebagai panduan pelaporan,
investigasi dan langkah-langkah yang perlu diambil apabila terjadi kondisi,
tindakan, fungsi dibawah standar dan tidak mematuhi:
Kebijakan K3L, pembangunan berkesinambungan dan keamanan
standar KPC
Syarat-syarat peraturan
Tujuan dan sasaran K3L
Tujuan dari manajemen sistem elemen ini adalah mengelola
lingkungan kerja dengan suatu cara yang menjamin kesehatan karyawan .
penyelidikan atas insiden dan ketidaksesuaian tertentu akan menjadi
strategi vital yang akan memberikan pembelajaran agar bekerja dengan
aman. Selain itu untuk memastikan bahwa pelaporan kecelakaan personil,
83
Universitas Indonesia
kerusakan instalasi dan alat serta lingkungan akan membantu mencegah
insiden lebih lanjut.
5.1.4.3 Prima Nirbhaya Records Management
PT Kaltim Prima Coal telah menetapkan elemen sistem ini. Tujuan
dari elemen ini adalah untuk memastikan semua catatan K3L disimpan dan
dikelola dengan benar agar semua catatan tersebut terlindungi dari akses,
modifikasi atau penghapusan yang tidak sah. Catatan yang termasuk
catatan manajemen K3L adalah:
Laporan ( laporan insiden, penilaian risiko, audit dan hasil kaji
ulang manajemen)
Formulir dan daftar periksa (laporan bahaya, formulir CPAR),
daftar periksa inspeksi)
Data kalibrasi
Training records
Data statistik
Semua catatan tersebut disimpan dalam bentuk salinan cetak
maupun elektronik. Semua catatan tersebut disimpan baik oleh masing-
masing Divisi/Departement maupun oleh Divisi HSES. Beberapa catatan
tersebut disimpan di HSE Info.
5.1.4.4 HSE Management System Audit
Audit internal dilakukan oleh section SAS. Section ini mengaudit
keseluruhan kontraktor KPC dan juga PT Kaltim Prima Coal itu sendiri.
Berikut beberapa kriteria audit:
Persyaratan standar ISO 14001 dan OHSAS 18001
Peraturan dan persyaratan K3L lainnya
Register penilaian risiko K3L
Tujuan, sasaran dan program perbaikan K3L
Persyaratan manejemen prima nirbhaya
84
Universitas Indonesia
Lead auditor yang diangkat harus kompeten dan harus:
Mengetahui persyaratan OHSAS 18001 dan ISO 14001
Telah mengikuti kursus ISO 14001 atau OHSAS 18001 lead
auditor
Mengetahui legislasi K3L yang berlaku diKPC
Mengetahui bidang operasi tambang
Independen dan obyektif
Audit di PT Kaltim Prima Coal memiliki struktur sebagai berikut:
Peninjauan ulang dokumen misal: kebijakan, peraturan yang
berlaku, OTP perbaikan K3L
Pemeriksaan catatan K3L
Verifikasi peralatan/instrumen
Pengamatan kegiatan dan kondisi
Inspeksi tempat kerja dan wawancara dengan personil yang
relevan.
5.1.5 Tindak Lanjut
5.1.5.1 HSE Management Review
PT Kaltim Prima Coal menerapkan elemen ini dengan tujuan untuk
memastikan bahwa sistem manajemen K3L Prima Nirbhaya dikaji ulang
secara berkala untuk melihat efektivitasnya. Kaji ulang ini dilakukan
sedikitnya satu kali setahun. Kaji ulang ini dilakukan oleh seluruh General
Manager. Agenda kaji ulang meliputi:
Evaluasi terhadap kepatuhan hukum dan persyaratan lainnya.
Status dari hal yang dikaji ulang dari manajemen sebelumnya.
Kaji ulang terhadap kebijakan, tujuan, sasaran dan program
perbaikan K3L.
Hasil partisipasi dan konsultasi dengan pihak terkait
Status investigasi insiden, tindak perbaikan dan pencegahan
85
Universitas Indonesia
Perubahan aktifitas, kontraktor, produk, atau jasa yang mungkin
perlu perubahan sistem manajemen K3L
Perubahan-perubahan yang mungkin terjadi dalam persyaratan
hukum yang relevan dengan manajemen K3L
Kaji ulang kinerja K3L, termasuk hasil audit
Rekomendasi untuk perbaikan
Selain itu hal-hal tentang K3L juga dibahas dalam suatu pertemuan
executive committee bulanan. Hal-hal tersebut tentang:
Komunikasi dari pihak eksternal (luar), termasuk keluhan
masyarakat, karyawan, pemerintah yang berhubungan dengan risiko
K3L dan aspek lingkungan yang signifikan
Pelanggaran hasil temuan pemantauan lingkungan
Insiden atau pelanggaran yang signifikan terhadap aturan baku
PT Kaltim Prima Coal
86
Universitas Indonesia
BAB VI
PENUTUP
6.1 Kesimpulan
PT Kaltim Prima Coal adalah sebuah perusahaan terbesar dan terkemuka di
Indonesia di bidang pertambangan batubara yang mempunyai wilayah operasi di
Kalimantan Timur. Dalam pelaksanaan proses produksi yang besar, PT Kaltim Prima
Coal membutuhkan tenaga kerja, sarana dan prasarana yang kompleks. Kebutuhan
tersebut juga harus diikuti dengan tanggung jawab terhadap keselamatan dan
kesehatan kerja. Maka dari itu PT Kaltim Prima Coal menerapkan Sistem Manajemen K3
Prima Nirbhaya dalam rangka mengendalikan bahaya ditempat kerja sehingga
menciptakan lingkungan kerja yang aman.
Penerapan sistem manajemen K3 Prima Nirbhaya berdasarkan OHSAS 18001:2007
dan di integrasikan dengan sistem manajemen yang lain seperti ISO 14001:2004.
Secara umum penerapan Prima Nirbhaya di PT Kaltim Prima Coal sudah baik.
Requirements yang terdapat pada OHSAS 18001:2007 telah dipenuhi berdasarkan
tahapan plan-do-check-action. Akan tetapi, perlu ditingkatkan dalam pemenuhan
manajemen operasinya. Karena dalam kenyataan dilapangan ada beberapa hal tentang
aspek operasi tidak sesuai dengan perencanaan awal. Selain itu, peningkatan aspek kaji
ulang/manajemen review juga dapat membantu perbaikan dari sistem manajemen K3
Prima Nirbhaya PT Kaltim Prima Coal.
6.2 Saran
Saran yang diberikan penulis berdasarkan hasil observasi langsung dilapangan
selama kegiatan kerja praktik. Saran berikut hanya berupa masukan yang sekiranya
dapat meningkatkan sistem manajemen K3 di PT Kaltim Prima Coal
87
Universitas Indonesia
1. Gedung perkantoran PT Kaltim Prima Coal yang rata-rata berbahan dasar kayu
sangat berisiko untuk terbakar. Jika terjadi kebakaran, keadaan gelap yang
timbul akibat asap dapat meningkatkan risiko orang terjebak di dalam gedung.
Di PT Kaltim Prima Coal terdapat beberapa gedung yang masih belum
dilengkapi lampu darurat sebagai sarana penerangan ketika listrik padam akibat
kebakaran. Oleh karena itu, penulis menyarankan untuk melakukan
pemasangan lampu darurat tersebut, hal ini juga sesuai dengan pesryaratan
perundangan yang ditetapkan pemerintah.
2. Lebih ditingkatkan pemenuhan On Spot Monitoring (OSM) sebagai upaya
memenuhi aspek manajemen operasi. Bila perlu, OSM dilakukan oleh Cross
Division dan pelaksanaannya sebaiknya dengan sistem reward bagi Divisi yang
menemukan hal yang signifikan melanggar peraturan K3 dan punishment bagi
Divisi yang melanggar peraturan terkait K3 tersebut. Selain itu, lebih
ditingkatkan pemenuhan SOP OSM yang setidaknya membawa checklist untuk
lebih memudahkan ketika inspeksi berlangsung.
3. Pekerjaan panas (hot work) adalah salah satu pekerjaan yang berisiko tinggi jika
dilakukan di dekat penyimpanan bahan mudah terbakar. Oleh sebab itu penulis
menyarankan untuk lebih meningkatkan pengawasan terhadap pekerjaan panas
dan pengukuran gas dilakukan sebelum pekerjaan panas tersebut dimulai.
88
Universitas Indonesia
DAFTAR PUSTAKARamli, Soehatman, 2010. Sistem Manajemen Keselamatan & Kesehatan Kerja OHSAS
18001. Jakarta: Dian RakyatUU No. 13 Tahun 2003 tentang ketenagakerjaanPP No. 36 Tahun 2005 tentang peraturan pelaksanaan UU No 28 Tahun 2002 tentang
bangunan gedungSuardi, Rudi,2007. Sistem Manajemen Keselamatan & Kesehatan Kerja panduan
penerapan berdasarkan OHSAS 18001 & Permenaker 05/1996. Jakarta: PPMBrauer, Roger L. ,2006. Safety And Health For Engineers. New Jersey: John Wiley &
Sons, Inc., Hoboken
89
Universitas Indonesia
92
KARTU RISK RANK/RISK RANK CARD
HEALTH CONSEQUENCESSAFETY
CONSEQUENCESPROPERTY DAMAGE
CONSEQUENCEPRODUCTION
CONSEQUENCEENVIRONMENTAL CONSEQUENCES
AMany times
per year
BOnce ortwice per
year
COnce in 5
years
DOnce in approx.
15years
EUnlikely inlife of mine
1Long term chronic health effects to workers or public with potential for death
Fatality(Fatality, multiple
fatality; majorpermanent disability)
Property Damage / >$ US 500k
More than 1week delay production
Large-scale, long-term environmental damage offsite and / or a compliance breach that threatens continued operation
1
SIGNIFICANT
2
SIGNIFICANT
4
SIGNIFICANT
7
HIGH
11
HIGH
2
Long term chronic health effects to workers or public with major impact on body function / lifestyle
LDI(Serious injury and
hospitalization;permanent disability)
Property Damage / > $ US 100 – 500 K
3 – 6 day delay production
Large-scale, short-term environmental damage offsite and / or a compliance breach sanction
3
SIGNIFICANT
5
SIGNIFICANT
8
HIGH
12
HIGH
16
MEDIUM
3Chronic health effects causing partial impact on body function
RWDI
(Minor loss of bodypart / function; LTI)
Property Damage / > $ US 50 – 100 k
1 – 3 day delay production
Small-scale environmental damage offsite and / or a reportable compliance breach
6
HIGH
9
HIGH
13
MEDIUM
17
MEDIUM
20
LOW
4Health impact requiring medical treatment / intervention; not permanent
Medical treatment
(Treatment that mustbe given by a doctor)
Property Damage / $ US 1 – 50 k
1 – 3 shift delay production
Significant environmental damage onsite only and / or a technical compliance breach
10
HIGH
14
MEDIUM
18
LOW
21
LOW
23
LOW
5 Transitory health impactMinor impact
(First aid treatment)
Property Damage < $ US 1000
1 shift delay production
Minor environmental impact and / or a technical compliance breach
15
MEDIUM
19
LOW
22
LOW
24
LOW
25
LOW
Significant 1 to 5 High 6 to 12
Low 18 to 25 Medium 13 to 17
* Take corrective actions as considered necessary
* Stop the activity* Take corrective / preventive action immediately* Only recommence the activity when controls are in place
* Take corrective / preventive action immediately* Control measures to be reviewed or established by management
* Take corrective action within a reasonable timeframe* Control measure to be reviewed where appropriate
LIKELIHOOD OF SPECIFIED CONSEQUENCES