i
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
Puji Syukur kita panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena
berkat rahmat dan karunia-Nya, kami dapat menerbitkan Dokumen Rencana
Strategis Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata Kota Banjar periode tahun
2018 – 2023.
Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata
merupakan suatu dokumen perencanaan yang diarahkan untuk meneruskan
pembangunan dibidang administrasi kependudukan melalui tata kelola
pemerintahan yang baik, akuntabel dan profesional, selanjutnya akan digunakan
sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Kerja untuk setiap jangka waktu 1
(satu) tahunan. Dokumen perencanaan tersebut memuat visi, misi, dan arah
pembangunan jangka menengah, dengan proses penyusunannya dilakukan
secara partisipasif, melibatkan seluruh unsur pelaku pembangunan.
Program urusan kepemudaan, keolahragaan dan kepariwisataan, adalah
program prioritas nasional yang harus dilaksanakan oleh daerah yang akan
menjadi dasar bagi pemerintah untuk membuat keputusan dalam rangka
perencanaan pembangunan. Oleh karena itu berbagai macam program kegiatan
dialokasikan bahkan di laksanakan terus menerus guna mempercepat
pencapaian program pembangunan.
Renstra Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata Kota Banjar 2018-2023
merupakan pedoman pelaksanaan tugas dan tanggung jawab satuan kerja
dengan memperhatikan kaidah-kaidah pelaksanaanya dalam mendukung
pencapaian visi dan misi Kota Banjar
Akhir kata, dalam kesempatan ini kami patut menyampaikan penghargaan
dan terima kasih yang setinggi tingginya kepada semua pihak yang telah
membantu hingga terselesaikannya penyusunan Renstra ini. Kami menyadari
sepenuhnya bahwa dokumen ini masih jauh dari sempurna, akan tetapi dengan
tidak menampikan segala kekurangan yang ada, kami berharap semoga Renstra
Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata dapat memberikan manfaat bagi semua
KATA PENGANTAR
ii
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
pihak yang berkepentingan, sebagai bahan informasi untuk dapat melaksanakan
kebijakan program pada kurun waktu 5 tahun kedepan.
Banjar, Juli 2019
KEPALA
DINAS PEMUDA OLAHRAGA DAN PARIWISATA
KOTA BANJAR
NANA SURYANA, S.Pd, MM NIP. 195408021988121001
iii
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR i
DAFTAR ISI iii
BAB I : PENDAHULUAN........................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang...................................................................................
1.2 Landasan Hukum……………………………………………………………………………
1.3 Maksud dan Tujuan………………………………………………………………………..
1.4 Sistematika Penulisan…………………………………………………………………….
1
5
9
10
BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PEMUDA OLAHRAGA DAN PARIWISATA 11
2.1 Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD…………………………………… 11
2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah….…………………………………………………. 21
2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah……………………………………………… 23
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat
Daerah……………………………..…………………………………………………………… 41
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH 45
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
Perangkat Daerah…………………………………………………………………………… 45
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah……………………………………………………………………………………………. 49
3.3 Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga……………………………………….. 52
3.4 Telaahan Terhadap Renstra Provinsi Jawa Barat……………………………… 56
iv
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
3.5 Telaahan Rencana Tata Ruang dan Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis………………………………………………………………………………… 57
3.6 Penentuan Isu-isu Strategis…………………………………………………………….. 64
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN 68
4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah…..…………. 68
4.2 Indikator Kinerja Utama (IKU)…………………………………………………………. 73
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 76
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN 82
6.1 Program, Kegiatan dan Kelompok
Sasaran……………………………………….
82
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG
URUSAN……………………………………
120
7.1 Indikator Kinerja yang mengacu pada RPJMD Kota
Banjar………………..
120
BAB VIII PENUTUP………………………………………………………………
……………………………..
122
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Jumlah Pegawai Dispora Berdasarkan Jenis
Kelamin Tahun 2018
21
Tabel 2.2 Jumlah Pegawai Dispora Berdasarkan Tingkat
Pendidikan
22
Tabel 2.3 Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan
Kepangkatan Tahun 2018
22
Tabel 2.4 Kondisi Sarana Peralatan Operasional Dinas
Pemuda, Olahraga dan Pariwisata Kota Banjar
Tahun 2018
23
v
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
Tabel 2.5 Sarana dan Prasarana Kepemudaan dan Olahraga
yang asetnya dikelola Dinas Pemuda, Olahraga dan
Pariwisata Kota Banjar Tahun 2018
24
Tabel 2.6 Pencapaian Kinerja Dinas Pemuda, Olahraga dan
Pariwisata Kota Banjar Tahun 2017-2018
25
Tabel 2.7 Jumlah Pemuda Kota Banjar Berdasarkan Jenis
Kelamin Tahun 2018
27
Tabel 2.8 Organisasi Kepemudaan Kota Banjar Tahun 2018 29
Tabel 2.9 Prestasi Olahraga Kota Banjar Tahun 2017-2018 33
Tabel 2.10 Jumlah Tenaga Keolahragaan Kota Banjar Tahun
2018
35
Tabel 2.11 Jumlah Kunjungan Wisatawan Kota Banjar Tahun
2014-2018
36
Tabel 2.12 Potensi Wisata Kota Banjar Tahun 2018 37
Tabel 2.13 Data Sarana Pariwisata Kota Banjar Tahun 2018 38
Tabel 2.14 Data Organisasi Kepariwisataan Kota Banjar Tahun
2018
38
Tabel 2.15 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas
Pemuda, Olahraga dan Pariwisata Kota Banjar
40
Tabel 3.1 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan
Dinas Pemuda, Olahraga dan Pariwisata Terhadap
Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah
dan Wakil Kepala Daerah
51
Tabel 3.2 Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah Kota Banjar 59
Tabel 3.3 Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah Kota Banjar 61
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan
Perangkat Daerah
71
Tabel 4.2 Indikator Kinerja Utama (IKU) 74
Tabel 5.1 Tujuan, Sasaran Strategi dan Kebijakan 79
vi
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
Tabel 6.1 Rencana Program, Kegiatan dan Pendanaan
Perangkat Daerah Dinas Pemuda, Olahraga dan
Pariwisata
96
Tabel 7.1 Indikator Perangkat Daerah yang mengacu pada
tujuan dan sasaran RPJMD
120
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Keterkaitan Tahapan Penyusunan RPJMD dan
Renstra PD
4
Gambar 2.1 Struktur Organisasi Dinas Pemuda, Olahraga dan
Pariwisata……………………….........................................
14
Gambar 2.2 Angka Partisipasi Masyarakat Berolahraga (APMO)
Tahun 2018
32
1
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
1.1 Latar Belakang
Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata berdasarkan Peraturan
Daerah Kota Banjar Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan
Susunan Perangkat Daerah Kota Banjar mempunyai tugas melaksanakan
urusan wajib kepemudaan dan Olahraga serta urusan pilihan pariwisata.
Dalam upaya mendukung terwujudnya visi dan misi Kepala Daerah,
Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata mempunyai peran yang cukup
strategis untuk mencapai misi peningkatan potensi dan daya saing daerah.
Pemuda sebagai tulang punggung bangsa menjadi potensi yang
sangat penting untuk dikembangkan dan diberdayakan sehingga dapat
memberikan peran dalam pembangunan social, agama, politik maupun
ekonomi. Sampai saat ini pemuda masih belum memiliki akses untuk
berpartisipasi dalam proses perencanaan, penganggaran, pelaksanaan,
monitoring dan evaluasi kegiatan, dan posisi pemuda masih diletakan
sebagai obyek bukan sebagai subyek pembangunan. Oleh karenanya
pembangunan kepemudaan oleh pemerintah dapat dimaknai sebagai
strategi yang dilakukan untuk meningkatkan peran serta pemuda dalam
seluruh aspek kehidupan manusia.
Sebagaimana halnya pemuda, olahraga yang juga dipandang
penting oleh pemerintah sebagai wahana yang strategis dan efektif dalam
meningkatkan kualitas sumber daya manusia untuk membentuk karakter
bangsa. Dengan berbagai potensi dan spirit yang dimiliki, pemuda dan
Olahraga harus dipandang sebagai tujuan sekaligus aset pembangunan,
oleh karenanya pembinaan dan pengembangan pemuda serta olahraga
BAB I
PENDAHULUAN
2
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
perlu ditingkatkan secara terarah, sistematis dan berkesinambungan agar
selaras dengan tujuan pembangunan khususnya dalam meningkatkan
kesejahteraan rakyat.
Strategi dan kebijakan pemerintah Kota Banjar mengarah pada
pelibatan pemuda sebagai motor penggerak pada setiap moment
perubahan dalam pelaksanaan pembangunan secara menyeluruh.
Kebijakan pembinaan dan pengembangan pemuda serta olahraga
dilaksanakan dengan harapan dapat diraihnya tujuan peningkatan peran
pemuda dalam pembangunan melalui pembentukan karakter, kapasitas
dan daya saing pemuda serta tujuan untuk mewujudkan masyarakat yang
bugar sehat, dan berprestasi di bidang olahraga.
Berkaitan dengan Pariwisata, adalah merupakan salah satu sektor
yang menjadi perhatian penting pemerintah karena memberikan dampak
yang positip terhadap peningkatan ekonomi dan kesejahteraan
masyarakat. Namun untuk Kota Banjar sektor pariwisata belum bisa
memberikan pengaruh yang berarti bagi pertumbuhan ekonomi Kota
Banjar.
Sampai saat ini kontribusi sektor pariwisata di Kota Banjar terhadap
PDRB maupun terhadap Pendapatan Asli Daerah masih sangat rendah.
Berdasarkan data Dinas Keuangan tahun 2018 Sektor pariwisata
berkontribusi hanya sekitar 1,85% terhadap keseluruhan PAD Kota Banjar
, sedangkan BPS Kota Banjar, memberikan data penerimaan PDRB dari
sector pariwisata tahun 2017 sekitar 2,078.%, Kedepan pariwisata
diharapkan menjadi sector yang potensial untuk dapat dikembangkan
sehingga dapat memberikan sumbangan bagi keseluruhan pembangunan
ekonomi daerah , keterlibatkan semua pihak dan berbagai bidang
dibutuhkan karena sector pariiwsata adalah industry yang multidimensi dan
lintas sectoral bukan sector yang berdiri sendiri.
3
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
Untuk itu diperlukan kerjasama serta komitmen berbagai pihak, baik
dari unsur pemerintah, swasta maupun pemuda itu sendiri dalam berupaya
agar pembangunan kepemudaan dan keolahragaan dapat tercapai secara
maksimal. Langkah-langkah strategis yang mendorong implementasi
kebijakan ini perlu disusun agar seluruh pihak dapat terbuka dan
melaksanakannya.
Implementasi dalam mewujudkan pelaksanaan pembangunan
kepemudaan, olahraga maupun pariwisata dilaksanakan melalui
penyelenggaraan pelayanan pada setiap urusan. Untuk menyusun dan
mengukur kinerja penyelenggaraan pelayanan sesuai dengatugas pokok
dan fungsi dalam periode 5 tahun sebagaimana diamanatkan Undang-
Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional dipergunakan Instrumen Rencana Strategis
Perangkat Daerah yaitu perencanaan yang memuat tujuan, sasaran,
program dan kegiatan pembangunan dalam rangka pelaksanaan urusan
pemerintahan wajib atau urusan pilihan. Dalam rencana strategis ini
difomulasikan perwujudan pandangan ideal yang akan dicapai pada masa
yang akan datang, dengan memperhatikan kondisi wilayah maupun
masyarakat secara keseluruhan. Aspek yang menjadi faktor pertimbangan
dalam perumusan Renstra diantaranya adalah evaluasi kinerja dan potensi
sumber daya organisasi, analisa lingkungan organisasi untuk melihat
peluang dan tantangan serta isu strategis yang berkembang saat ini
maupun perkiraan dimasa mendatang.
Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pemuda Olahraga dan
Pariwisata merupakan dokumen perencanaan jangka menengah Perangkat
Daerah yang tidak terpisahkan dengan dokumen-dokumen Rencana
Pembangunan lainnya. Dalam penyusunan Rancangan Rencana Strategis
Dinas Pemuda oLahraga dan Pariwisata, salah satu dokumen rujukan awal
4
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
yang digunakan adalah rancangan awal RPJMD Kota Banjar yang
menunjukkan program dan target indikator kinerja yang harus dicapai
perangkat daerah selama lima tahun baik untuk mendukung pencapaian
visi dan misi Kepala Daerah maupun untuk memperbaiki layanan dalam
rangka pemenuhan tugas dan fungsi perangkat daerah terkait dan
rancangan akhir Renstra OPD disusun dengan mengacu kepada RPJMD
yang sudah ditetapkan dengan Peraturan Daerah.
Dengan tersusunnya Rencana Strategis ini, diharapkan dapat
menjadi arah dan pedoman penyelenggaraan program dan kegiatan yang
fokus dan terukur untuk mendukung terwujudnya pembangunan Kota
Banjar.
5
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
1.2 Landasan Hukum
Adapun peraturan-peraturan terkait dengan dokumen perencanaan
pembangunan yang menjadi landasan penyusunan Rencana Strategis ini
adalah :
1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan
Negara yang bersih dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);
2. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kota
Banjar di Provinsi Jawa Barat (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2002 Nomor 130, Tambahan Lembaran negara Republik
Indonesia Nomor 4246);
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (SPPN);
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
5. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor
89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4535);
6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025;
7. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan
(Lembaran Negara Repblik Indonesia Tahun 2009 Nomor 11,
Tambahan Negara Republik Indonesia Nomor 4966)
6
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
8. Undang-Undang Nomor 40 tahun 2009 tentang Kepemudaan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 143 tahun 2009,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5067);
9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5582);
10. Undang undang Nomor 8 tahun 2016 tentang Penyandang Disabilitas
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 69,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 5671);
Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan
Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 54,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3952);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 108 Tahun 2000 tentang Tatacara
Pertanggungjawaban Kepala Daerah;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah;
13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2007
Penyelenggaraan Keolahragaan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 37, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Npmpr 4707);
14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 tahun 2007
tentang Pendanaan Keolahragaan (Lembaran Negara Republik
Indonesia tahun 2007 Nomor 37, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4704)
15. Peraturan Pemerintah Nomor 41 tahun 2011 tentang Pengembangan
Kewirausahaan dan Kepeloporan Pemuda Serta Penyediaan Sarana
7
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
dan Prasarana Kepemudaan (Lembaran Negara Republic Indonesia
Nomor 87 tahun 2011, Tambahan Lembaran Negara Republic
Indonesia Nomor 5235);
16. Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk
Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun 2010 – 2025
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 125,
tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5262)
17. Peraturan Pemerintah Nomor 52 Tahun 2012 tentang Sertifikasi
Kompetensi dan Sertifikasi Usaha di Bidang Pariwisata (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 105, Tambahan
Lembaran Republik Indonesia Nomor 5311)
18. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 66 tahun 2007 tentang
Koordinasi Strategis Lintas Sector Penyelenggaraan Pelayanan
Kepemudaan (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 163
tahun 2017);
19. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2017
tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 64 Tahun 2014
tentang Koordinasi Strategi Lintas Sektor Penyelenggaraan
Kepariwisataan
20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah
beberapa Kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah;
21. Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga Nomor 0059 tahun 2013
tentang Pengembangan Kepemimpinan Pemuda;
8
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
22. Peraturan Daerah Kota Banjar Nomor 9 Tahun 2014 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kota Banjar Tahun 2013 – 2033;
23. Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga Nomor 10 tahun 2015 ,
tentang Pembinaan dan Pengembangan Industry Olahraga Nasional
(Berita Negara Nomor 316, Tahun 2015);
24. Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga Nomor 65 tahun 2015 tentang
Penyelenggaraan kegiatan Pasukan Pengibar Bendera Pusaka (Berita
Negara Republik Indonesia Nomor 317 tahun 2015);
25. Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga Republik Indonesia Nomor 11
Tahun 2017 tentang Pengembangan Kab/Kota Layak Pemuda (Berita
Negara Republik Indonesia Nomor 665 Tahun 2017);
26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata
Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah,
Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daera ;
27. Peraturan menteri Nomor 10 Tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan
Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik Sektor Pariwisata
28. Peraturan Daerah Kota Banjar Nomor 7 tahun 2008 tentang Urusan
Pemerintah yang Menjadi Kewenangan Kota Banjar;
29. Peraturan Daerah Kota Banjar Nomor 8 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Banjar (Lembaran
Daerah Kota Banjar Nomor 8 Tahun 2016, Tambahan Lembaran
Daerah Kota Banjar 13).
9
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
30. Peraturan Daerah Kota Banjar Nomor 2 Tahun 2019 tentang RPJMD
Kota Banjar Tahun 2018 – 2023 (Lembaran Daerah Kota Banjar
Nomor 2);
31. Peraturan Walikota Banjar Nomor 49 tahun 2018 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas
Pemuda Olah raga dan Pariwisata (Berita Daerah Kota Banjar Tahun
2018)
1.3 Maksud dan Tujuan
1.3.1 Maksud
Maksud dari Rencana Strategis Dinas Pemuda Olahraga dan
Pariwisata adalah peningkatan kinerja penyelengaraan bidang
urusan Kepemudaan dan Olahraga dan Urusan Pariwisata untuk
mewujudkan visi dan Misi daerah yang telah disepakati dalam
target kinerja penyelengaraan pemerintahan daerah serta target
sasaran pembangunan Nasional
1.3.2 Tujuan
Tujuan dari Rencana Strategis Dinas Pemuda Olahraga dan
Pariwisata adalah :
1. Menjabarkan strategi yang akan dilaksanakan olah Dispora
untuk mewujudkan tujuan dan sasaran daerah di bidang urusan
Kepemudaan dan olahraga dan urusan pariwisata
2. Manjadi acuan kerja resmi bagi dinas serta para pihak terjkait
dalam upaya peningkatan kinerja pembangunan di bidang
urusan Kepemudaan dan olahraga dan urusan pariwisata
3. Menjadi acuan resmi untuk evaluasi dan penilaian kinerja di
bidang urusan Kepemudaan dan olahraga dan urusan
Pariwisata
10
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
1.4 Sistematika Penulisan
Rencana Strategis Dinas Pemuda Olah Raga dan Pariwisata secara
garis besar disusun dengan sistematika sebagai berikut:
BAB I Pendahuluan
Bab ini berisi latar belakang penyusunan Renstra, landasan
hukum penyusunan Renstra, maksud dan tujuan penyusunan
Renstra dan sistematika penulisan dokumen Renstra.
BAB II Gambaran Pelayanan Perangkat Daerah
Bab ini memuat informasi tentang tugas dan fungsi Perangka
Daerah dalam penyelenggaraan urusan pemerintah daerah,
mengulas secara ringkas sumbar daya yang dimiliki Perangkat
Daerah, mengemukakan capaian kinerja dan realisasi
pendanaan Perangkat Daerah, mengulas hambatan utama yang
masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra, serta
tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Perangkat
Daerah
BAB III Permasalahan dan Isu-Isu Strategis Perangkat Daerah
Bab ini memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tugas
dan fungsi pelayanan Perangkat Daerah; telaahan visi, misi dan
program kepala daerah dan wakil kepala daerah; telaahan
renstra Kementrian Dalam Negeri dan telaahan Renstra dan
Kajian Tata Ruang dan Wilayah; serta penentuan isu-isu
strategis di bidang urusan.
BAB IV Tujuan dan Sasaran
Bab ini memuat rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka
menengah perangkat daerah
BAB V Strategi dan Arah Kebijakan
Bab ini memuat strategi dan arah kebijakan perangkat daerah
11
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
BAB VI Rencana Program dan Kegiatan Serta Pendanaan
Bab ini memuat rencana program dan Kegiatan perangkat
daerah selama 5 (lima) tahun kedepan yang dilengkapi dengan
indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan Indikatif
BAB VII Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan
Bab ini memuat indikator kinera Perangkat Daerah yang secara
langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Perangkat
Dearah dalam 5 tahun mendatang sebagai komitmen untuk
mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD
BAB VIII Penutup
Berisi ringkasan singkat dari maksud dan tujuan penyusunan
dokumen Renstra Perangkat Daerah, disertai dengan harapan
bahwa dokumen ini mampu menjadi pedoman pembangunan 5
(lima) tahun kedepan oleh Perangkat Daerah..
12
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah
Dinas Pemuda Olah Raga dan Pariwisata merupakan unsur
pelaksana tugas-tugas tertentu untuk menunjang Pemerintah Daerah
dalam melaksanakan Tugas Bidang Kepemudaan Olah Raga dan
Pariwisata, dipimpin oleh Kepala Dinas yang berkedudukan di bawah dan
bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah.
Dalam melaksanakan tugas tersebut Dinas Pemuda Olah Raga dan
Pariwisata menyelenggarakan fungsi :
a. perumusan kebijakan urusan kepemudaan dan olah raga dan
pariwisata;
b. pelaksanaan kebijakan urusan kepemudaan dan olah raga dan
pariwisata;
c. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan kepemudaan dan olah raga
dan pariwisata;
d. pelaksanaan administrasi dinas;
e. pembinaan aparatur sipil negara pada Dinas; dan
f. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Wali Kota terkait dengan
tugas dan fungsinya.
Struktur Organisasi Dinas Pemuda Olah Raga dan Pariwisata
berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 49 Tahun 2018 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Dinas Pemuda,
Olah Raga dan Pariwisata, terdiri dari :
a. Kepala Dinas
b. Sekretariat, membawahi :
- Sub Bagian Umum, Kepegawaian dan Keuangan
- Sub Bagian Perencanaan dan Evaluasi
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN
DINAS PEMUDA OLAH RAGA DAN PARIWISATA
13
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
c. Bidang Pemuda, membawahi :
- Seksi Pemberdayaan dan Pengembangan Pemuda
- Seksi Pemberdayaan dan Pengembangan Organisasi
Kepemudaan
d. Bidang Olah Raga membawahi :
- Seksi Pembinaan dan Pengembangan Olah Raga Prestasi dan
Organisasi Olah Raga
- Seksi Pembinaan dan Pengembangan Olah Raga Jenjang
Pendidikan dan Olah Raga Rekreasi
e. Bidang Pariwisata, membawahi :
- Seksi Destinasi Pariwisata dan Pengembangan Sumber Daya
Pariwisata
- Seksi Pemasaran Pariwisata Dan Pengembangan Ekonomi Kreatif
Bagan Struktur organisasi Dinas Pemuda Olah Raga dan Pariwisata
Kota Banjar dapat dilihat pada Gambar 2.1.
14
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
KEPALA DINAS
Kelompok Jabatan Fungsional
Seksi Destinasi Pariwisata dan Pengembangan Sumber
Daya Pariwisata
Seksi Pembinaan dan Pengembangan Olah Raga Prestasi
dan Organisasi Olah Raga
Seksi Pembinaan dan Pengembangan Olah Raga Jenjang
Pendidikan dan Olah Raga Rekreasi
Seksi Pemberdayaan dan Pengembangan Organisasi Kepemudaan
Seksi Pemberdayaan dan Pengembangan Pemuda
BIDANG PARIWISATA BIDANG PEMUDA
Sub Bagian Perencanaan Dan
Keuangan
Sub Bagian Umum Dan Kepegawaian
SEKRETARIAT
Seksi Pemasaran Pariwisata dan Pengembangan Ekonomi
Kreatif
Gambar 2.1 STRUKTUR ORGANISASI DINAS PEMUDA OLAH RAGA DAN PARIWISATA
BIDANG OLAH RAGA
UPTD
15
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
2.1.1 Kepala Dinas
Kepala Dinas mempunyai tugas pokok memimpin dan
mengendalikan perumusan kebijakan daerah urusan kepemudaan
dan olah raga dan pariwisata, menetapkan kebijakan daerah lingkup
dinas urusan kepemudaan dan olah raga dan pariwisata, memimpin
dan mengendalikan pelaksanaan kebijakan daerah urusan
kepemudaan dan olah raga dan pariwisata, memimpi dan
mengendalikan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan
kepemudaan dan olah raga dan pariwisata, memimpin dan
mengendalikan pelaksanaan administrasi dinas urusan kepemudaan
dan olah raga dan pariwisata, memimpin dan mengendalikan
pembinaan aparatur sipil negara pada Dinas Pemuda, Olah Raga
dan Pariwisata, memimpin dan memotivasi setiap pegawai aparatur
sipil negara melalui : kepeloporan dalam bidang : keahlian
profesional; analisis dan rekomendasi kebijakan; dan kepemimpinan
manajemen, pengembangan kerja sama dengan instansi lain,
keteladanan dalam mengamalkan nilai dasar aparatur sipil negara
dan melaksanakan kode etik dan kode perilaku aparatur sipil negara,
dan melaksanakan fungsi lain yang diberikan oleh Wali Kota terkait
dengan tugas dan fungsinya. Untuk melaksanakan tugas pokok
sebagaimana dimaksud, Kepala Dinas mempunyai fungsi :
a. perumusan kebijakan urusan kepemudaan dan olah raga dan
pariwisata;
b. pelaksanaan kebijakan urusan kepemudaan dan olah raga dan
pariwisata;
c. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan kepemudaan dan
olah raga dan pariwisata;
d. pelaksanaan administrasi dinas;
e. pembinaan aparatur sipil negara pada Dinas; dan
f. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Wali Kota terkait
dengan tugas dan fungsinya.
16
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
2.1.2 Sekretariat
Sekretariat dipimpin oleh Sekretaris Dinas berada dibawah dan
bertanggungjawab kepada Kepala Dinas
Sekretaris mempunyai tugas pokok melakukan validasi
rancangan kebijakan urusan kepemudaan dan olah raga dan
pariwisata, mengkoordinasikan pelaksanaan tugas Dinas urusan
kepemudaan dan olah raga dan pariwisata, mengkoordinasikan
pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan daerah urusan
kepemudaan dan olah raga dan pariwisata, mengkoordinasikan
pelayanan administratif dan pembinaan aparatur sipil negara pada
Dinas, dan pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas
terkait dengan tugas dan fungsinya. Sekretaris mempunyai fungsi :
a. pengoordinasian penyusunan kebijakan daerah urusan
kepemudaan dan olah raga dan pariwisata;
b. pengoordinasian pelaksanaan tugas Dinas urusan kepemudaan
dan olah raga dan pariwisata;
c. pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan daerah urusan
kepemudaan dan olah raga dan pariwisata;
d. pelayanan administratif dan pembinaan aparatur sipil negara
pada Dinas; dan
e. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Dinas terkait dengan
tugas dan fungsinya.
Dalam melaksanakan tugas pokok dimaksud sekretaris dibantu oleh
:
- Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
- Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan
17
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
2.1.3 Bidang Pemuda
Bidang Pemuda dipimpin oleh Kepala Bidang yang berada di
bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Bidang
Pemuda mempunyai tugas pokok melakukan evaluasi dan verifikasi
rancangan kebijakan urusan kepemudaan dan olah raga bidang
pemberdayaan dan pengembangan pemuda, memimpin
pelaksanaan kebijakan urusan kepemudaan dan olah raga bidang
pemberdayaan dan pengembangan pemuda, memimpin
pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan kepemudaan dan olah
raga bidang pemberdayaan dan pengembangan pemuda, memimpin
pelaksanaan administrasi Dinas urusan kepemudaan dan olah raga
bidang pemberdayaan dan pengembangan pemuda, memimpin
pembinaan aparatur sipil negara pada bidang pemuda,
melaksanakan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas terkait
dengan tugas dan fungsinya. Untuk melaksanakan tugas
sebagaimana dimaksud, Bidang Pemuda mempunyai fungsi :
a. Perumusan kebijakan urusan kepemudaan dan olah raga
bidang pemberdayaan dan pengembangan pemuda;
b. Pelaksanaan kebijakan urusan kepemudaan dan olah raga
bidang pemberdayaan dan pengembangan pemuda;
c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan kepemudaan dan
olah raga bidang pemberdayaan dan pengembangan pemuda;;
d. Pelaksanaan administrasi Dinas urusan kepemudaan dan olah
raga bidang pemberdayaan dan pengembangan pemuda;
e. Pembinaan aparatur sipil negara pada bidang pemuda; dan
f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Dinas terkait
dengan tugas dan fungsinya.
Dalam melaksanakan tugas pokok dimaksud Kepala Bidang dibantu
oleh seksi yang terdiri dari :
- Seksi Pemberdayaan dan Pengembangan Pemuda; dan
- Seksi Pemberdayaan dan Pengembangan Organisasi
Kepemudaan.
18
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
2.1.4 Bidang Olah Raga
Bidang Olah Raga dipimpin oleh Kepala Bidang yang berada di
bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.
Bidang Olah Raga mempunyai tugas pokok melakukan
evaluasi dan verifikasi rancangan kebijakan uruan kepemudaan dan
olah raga bidang pembinaan dan pengembangan olah raga jenjang
pendidikan dan olah raga rekreasi dan pembinaan dan
pengembangan olah raga prestasi dan organisasi olahraga,
memimpin pelaksanaan kebijakan urusan kepemudaan dan olah
raga bidang pembinaan dan pengembangan olah raga jenjang
pendidikan dan olah raga rekreasi dan pembinaan dan
pengembangan olah raga prestasi dan organisasi olah raga,
memimpin pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan
kepemudaan dan olah raga bidang pembinaan dan pengembangan
olah raga jenjang pendidikan dan olah raga rekreasi dan pembinaan
dan pengembangan olah raga prestasi dan organisasi olah raga,
memimpin pelaksanaan administrasi Dinas urusan kepemudaan dan
olah raga bidang pembinaan dan pengembangan olah raga jenjang
pendidikan dan olah raga rekreasi dan pembinaan dan
pengembangan olah raga prestasi dan organisasi olah raga,
memimpin pembinaan aparatur sipil negara pada bidang olah raga,
melaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas terkait
dengan tugas dan fungsinya. Untuk melaksanakan tugas
sebagaimana dimaksud pada, Bidang Olah Raga mempunyai fungsi
:
a. Perumusan kebijakan urusan kepemudaan dan olah raga
bidang pembinaan dan pengembangan olah raga jenjang
pendidikan dan olah raga rekreasi dan pembinaan dan
pengembangan olah raga prestasi dan organisasi olah raga;
b. Pelaksanaan kebijakan urusan kepemudaan dan olah raga
bidang pembinaan dan pengembangan olah raga jenjang
19
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
pendidikan dan olah raga rekreasi dan pembinaan dan
pengembangan olah raga prestasi dan organisasi olah raga;
c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan kepemudaan
dan olah raga bidang pembinaan dan pengembangan olah
raga jenjang pendidikan dan olah raga rekreasi dan
pembinaan dan pengembangan olah raga prestasi dan
organisasi olah raga;
d. Pelaksanaan administrasi Dinas urusan kepemudaan dan
olah raga bidang pembinaan dan pengembangan olah raga
jenjang pendidikan dan olah raga rekreasi dan pembinaan
dan pengembangan olah raga prestasi dan organisasi olah
raga;
e. Pembinaan aparatur sipil negara pada Bidang Olah Raga;
dan
f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Dinas terkait
dengan tugas dan fungsinya.
Dalam melaksanakan tugas pokok dimaksud, Kepala Bidang dibantu
oleh seksi yang terdiri dari :
- Seksi Pembinaan dan Pengembangan Olah Raga Jenjang
Pendidikan dan Olah Raga Rekreasi; dan
- Seksi Pembinaan dan Pengembangan Olah Raga Prestasi dan
Organisasi Olah Raga.
2.1.5 Bidang Pariwisata
Bidang Pariwisata dipimpin oleh Kepala Bidang berada di
bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Bidang
Pariwisata mempunyai tugas pokok melakukan evaluasi dan
verifikasi rancangan kebijakan urusan pariwisata bidang destinasi
pariwisata dan pengembangan sumber daya pariwisata dan
pemasaran pariwisata dan pengembangan ekonomi kreatif,
memimpin pelaksanaan kebijakan urusan pariwisata bidang
destinasi pariwisata dan pengembangan sumber daya pariwisata
dan pemasaran pariwisata dan pengembangan ekonomi kreatif,
memimpin pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan pariwisata
bidang destinasi pariwisata dan pengembangan sumber daya
20
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
pariwisata dan pemasaran pariwisata dan pengembangan ekonomi
kreatif, memimpin pelaksanaan administrasi Dinas urusan pariwisata
bidang destinasi pariwisata dan pengembangan sumber daya
pariwisata dan pemasaran pariwisata dan pengembangan ekonomi
kreatif, memimpin pembinaan aparatur sipil negara pada bidang
pariwisata, melaksanakan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala
Dinas terkait dengan tugas dan fungsinya. Untuk melaksanakan
tugas sebagaimana dimaksud pada Bidang Pariwisata mempunyai
fungsi :
a. Perumusan kebijakan urusan pariwisata bidang destinasi
pariwisata dan pengembangan sumber daya pariwisata dan
pemasaran pariwisata dan pengembangan ekonomi kreatif;
b. Pelaksaaan kebijakan urusan pariwisata bidang destinasi
pariwisata dan pengembangan sumber daya pariwisata dan
pemasaran pariwisata dan pengembangan ekonomi kreatif;
c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan pariwisata
bidang destinasi pariwisata dan pengembangan sumber daya
pariwisata dan pemasaran pariwisata dan pengembangan
ekonomi kreatif;
d. Pelaksaan administrasi Dinas urusan pariwisata bidang
destinasi pariwisata dan pengembangan sumber daya
pariwisata dan pemasaran pariwisata dan pengembangan
ekonomi kreatif;
e. Pembinaan aparatur sipil negara pada bidang Pariwisata; dan
f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Dinas terkait
dengan tugas dan fungsinya.
Dalam melaksanakan tugas pokok dimaksud, Kepala Bidang dibantu
oleh seksi yang terdiri dari:
- Seksi Destinasi Pariwisata dan Pengembangan Sumber Daya
Pariwisata;
- Seksi Pemasaran Pariwisata dan Pengembangan Ekonomi Kreatif.
21
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah
2.2.1 Sumber Daya Manusia
Dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi, Dinas Pemuda
Olah Raga dan pariwisata didukung Sumber Daya Manusia yang
terdiri dari Pegawai Negeri Sipil dan pegawai Non PNS, dengan
latar belakang pendidikan bervariasi mulai dari SLTA hingga Strata
Dua (S2).
Kondisi sumber daya manusia Dinas Pemuda Olahraga dan
Pariwisata Tahun 2018 pada masing-masing unit kerja disajikan
pada tabel berikut :
Tabel 2.1
Jumlah Pegawai Dispora Berdasarkan Jenis Kelamin
Tahun 2018
Bidang/Bagian
Jenis Kelamin
Total Laki-laki Perempuan
PNS Non PNS PNS Non PNS
Sekretariat 7 5 2 4 18
Bidang Pemuda 2 0 3 2 7
Bidang Olahraga 5 4 1 2 12
Bidang Pariwisata 8 1 1 2 12
Jumlah 22 10 7 10 49
Berdasarkan data sampai dengan Desember 2018.,Pegawai yang
ada di Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata Kota Banjar
berjumlah 49 orang yang terdiri dari 29 Pegawai Negeri Sipil (PNS)
dan 20 orang Non PNS dengan komposisi 32 orang Laki-laki dan
17 orang perempuan .
Sebaran pegawai pada masing-masing unit kerja adalah 18 orang
pada bagian sekretariat, 7 orang di bidang Pemuda, 12 orang di
bidang Olahraga dan 12 orang di bidang Pariwisata.
Terkait dengan tingkat pendidikan , kondisi sumber daya Manusia
adalah sebagai berikut :
22
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
Tabel 2.2
Jumlah Pegawai Dispora Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Tahun 2018
Bidang/Bagian
Pendidikan Jumlah
S2 S1 D1 SLTA
PNS Non
PNS PNS
Non
PNS PNS
Non
PNS PNS
Non
PNS
Sekretariat 2 - 2 7 1 - 4 2 18
Bidang Pemuda 3 - - 2 - - 2 - 7
Bidang Olahraga 1 - 2 6 - - 3 - 12
Bidang
Pariwisata 1 - 2 2 - - 6 1 12
Jumlah 7 - 6 17 1 - 15 3 49
Sementara itu bila dilihat dari golongan kepangkatan adalah sebagai
berikut :
Tabel 2.3
Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan Kepangkatan
Tahun 2018
Bidang/Bagian Golongan
I II III IV
Sekretariat
- 3
4 2
Bidang Pemuda
- 1
3
1
Bidang Olahraga
-
1
5 -
Bidang Pariwisata
- 4
4 1
Jumlah
- 9
16 4
2.2.2 Sarana Dan prasarana Perangkat Daerah
Sarana dan prasarana dinas pemuda olahraga dan pariwisata
meliputi sarana peralatan yang dipergunakan untuk mendukung
operasional perkantoran baik pelayanan administrasi maupun teknis
serta sarana prasarana untuk mendukung pelaksanaan kinerja
23
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
program kegiatan urusan kepemudaan, keolahragaan dan
kepariwisataan.
Sarana peralatan pendukung pelayanan operasional
perkantoran meliputi :
Tabel 2.4
Kondisi Sarana Peralatan Operasional
Dinas Pemuda Olah Raga dan Pariwisata Kota Banjar Tahun 2018
No
Uraian
Jumlah
Satuan
Kondisi
B R RB
1. Kendaraan Dinas
Kendaraan Bermotor Roda 4 6 unit 5 - 1
Kendaraan Bermotor Roda 2 10 unit 9 - 1
2. Peralatan dan Perlengkapan kantor
Komputer PC 3 unit 2 1 -
Laptop/Notebook 14 unit 11 1 2
Printer 7 unit 6 - 1
lemari 3 buah 2 - 1
Filling cabinet 5 unit 4 - 1
AC 7 unit 4 - 3
Brankas 1 unit 1 - -
Kamera 2 unit 2 - -
Audia/Speaker aktif 1 unit 1 - -
LCD Proyektor + Layar 1 unit 1 - -
Hard disk Eksternal 1 unit 1 1 -
Handy Talky 6 unit 6 - -
Mesin Ketik 1 unit - 1 -
Papan Visual 2 buah 1 1 -
Mesin Fax 1 buah 1 - -
3. Peralatan Mebeulair
Meja Kerja 30 unit 28 - 2
Kursi Kerja 24 unit 19 - 6
Meja Rapat 1 unit 1 - -
Kursi Rapat 10 unit 10 - -
Kursi Sice 4 set 3 1 -
Meja Telpon 1 buah 1 - -
4. Peralatan Bengkel
Mesin Potong Rumput Dorong 1 unit 1 - -
Mesin Potong Rumput Gendong 3 unit 1 - -
Gen set 1 unit 1 - -
Gerinda 2 unit - 2 -
Roda Dorong 2 unit 2 - -
5. Jaringan internet 1 titik 1 - -
24
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
Untuk sarana pendukung pelaksanaan kegiatan kepemudaan,
sarana olahraga dan pariwisata yang dikelola oleh Dinas Pemuda
Olahraga dan Pariwisata, meliputi :
Tabel 2.5
Sarana dan Prasarana Kepemudaan dan Olah Raga yang asetnya dikelola
Dinas Pemuda Olah Raga dan Pariwisata Kota Banjar
Tahun 2018
No Uraian jumlah satuan Kondisi
B R RB
A. Sarana Kepemudaan
1 Gelangang Pemuda Taman Kota Banjar 1 Lokasi 1 - -
2 Gelanggang Pemuda Banjar Public
Center (PUSDAI)
1 Lokasi 1 - -
B. Sarana Olah Raga
1 Stadion di Kawasan Sport Center 1 Lokasi 1 - -
2 Gedung Tenis Indoor di Kawasan Sport
Center
1 Lokasi - 1 -
3 Gedung Multifungsi di Kawasan Sport
Center
1 Lokasi - 1 -
4 Gedung Basket Indoor 1 Lokasi - 1 -
5
Gedung Serba Guna di kawasan
Purwaharja
1 Lokasi 1 - -
6. Lapang Sepak Bola Luar dikawasan
Sport Center
1 Lokasi 1 - -
2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata terbentuk akhir tahun 2016
berdasarkan Peraturan Daerah Kota Banjar Nomor 8 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Banjar, oleh
25
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
karenanya untuk penjelasan berkaitan dengan capaian kinerja pelayanan
kepemudaan, keolahragaan dan kepariwisataan hanya menggambarkan
Kinerja pelayanan Perangkat Daerah tahun 2017 dan tahun 2018
Pencapaian Kinerja Dinas Pemuda olahraga dan pariwisata Kota
Banjar berdasarkan Sasaran dan Target Rencana Strategis periode
sebelumnya adalah sebagaimana tertuang pada tabel dibawah ini :
Tabel 2.6
Pencapaian kinerja Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata Kota Banjar
Tahun 2017 – 2018
No Indikator Kinerja Sesuai dengan Tugas
Dan Fungsi
Perangkat Daerah
Target
NSPK
Target IKK
Target Indikato
r Lainnya
Target Renstra Perangkat Daerah
Tahun Ke-
Realisasi Capaian Tahun Ke
Rasio Capaian
Pada Tahun ke- (%)
2017 2018 2017 2018 2017
2018
1.
Jumlah Organisasi Kepemudaan
22 22 22 31 1 1,41
2. Jumlah Kegiatan Kepemudaan
8 8 5 6 0,63 0,75
3.
Jumlah Gelanggang/Balai Remaja Milik Pemerintah Kota Banjar
1 1 1 2 1 2
4.
Jumlah Organisasi Olahraga
21 21 21 24 1 1,14
5. Jumlah Kegiatan Keolahragaan
8 12 8 12 1 1
6.
Lapangan Olahraga Milik Pemerintah Kota Banjar
21 24 21 21 1 0,88
7. Jumlah Event Kepariwisataan
10 10 10 10 100 1
8.
Jumlah Kunjungan Wisatawan
157.882
157.982
119.343
152.682
0,76 0,97
Dari hasil pengukuran kinerja, seperti terlihat pada tabel 2.6, secara
umum capaian kinerja Dinas Pemuda, Olah Raga dan Pariwisata sampai
dengan tahun 2018 menunjukkan 25% melampaui target, 50% mencapai
target dan 25 % belum mencapai target., dengan rincian sebagai berikut :
26
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
1) Indikator sasaran yang melampaui target 100% adalah :
a. Jumlah Organisasi kepemudaan, dengan tingkat capaian kinerja
140% dari target 22 menjadi 31 organisasi
a. Jumlah gelanggang/balai remaja milik pemerintah kota banjar,
dengan tingkat capaian 200% kinerja dari target 1 menjadi 2
gelanggang
2) indikator sasaran yang mencapai 100% adalah :
a. Jumlah Organisasi Keolahragaan, dengan tingkat capaian 100% dari
target 24 organisasi
b. Jumlah Kegiatan Keolahragaan, dengan tingkat capaian kinerja
.100% dari target 12 kegiatan
c. Jumlah fasilitas/ lapangan Olahraga Milik Pemerintah Kota Banjar
dengan tingkat capaian kinerja 100 % dari target 21 lapangan
Olah Raga
d. Jumlah event kepariwisataan, dengan tingkat capaian 100% dari
target 10 event dan realisasi 10 event
3) Indikator sasaran yang belum dapat mencapai 100 % adalah :
a. Jumlah Kegiatan Kepemudaan, dengan tingkat capaian 87,5% dari
target 8 dan realisasi 7
b. Jumlah Kunjungan Wisatawan, dengan tingkat capaian 96,64% dari
target 157.982 dan realisasi 152.682
Indikator Kinerja yang tidak mencapai target disebabkan oleh
beberapa hal, antara lain :
1. Keterbatasan dukungan anggaran untuk penyelenggaraan kegiatan
2. Terbatasnya dan Belum optimalnya kinerja Sumber Daya Manusia
aparatur
3. Belum adanya Konsep yang jelas tentang kepariwisataan,
menyebabkan tidak adanya daya tarik wisata Kota Banjar
4. Belum tergalinya potensi wisata Kota Banjar
27
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
5. Belum optimalnya koordinasi antar unit kerja dalam organisasi maupun
dengan instansi lain yang terkait.
Namun demikian hasil capaian kinerja tersebut belum menunjukkan
gambaran dampak terhadap peningkatan potensi dan peran pemuda dalam
pembangunan, peningkatan budaya dan prestasi olahraga, maupun
pencapaian PAD Kota Banjar. Oleh karena itu Untuk lebih jelasnya berikut
ini gambaran umum kondisi dan ketercapaian pelayanan kepemudaan,
keolahragaan maupun kepariwisataan selama tahun 2017 – 2018 untuk
setiap bidang pelayanan:
1) Bidang Kepemudaan
Sebagaimana diamanatkan Undang-undang Nomor 40 Tahun
2009 tentang kepemudaan, pelayanan kepemudaan diarahkan untuk
menumbuhkan patriotisme, dinamika, budaya prestasi dan semangat
profesionalisat serta meningkatkan partisipasi dan peran aktif dalam
membangun dirinya, masyarakat, bangsa dan negara.
Pemuda adalah warga negara Indonesia yang memasuki
periode penting pertumbuhan dan perkembangan yang berusia 16
(enambelas) sampai 30 (tiga puluh) tahun. Berdasarkan Data Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Banjar jumlah pemuda Kota
Banjar tahun 2018 mencapai 50.800 atau sekitar 22% dari seluruh
penduduk. Sebagaimana tertuang pada tabel berikut :
Tabel 2.7 Jumlah Pemuda Kota Banjar Berdasarkan Jenis Kelamin
Tahun 2018
No Kecamatan Jumlah
Desa/Kelurahan Jumlah Pemuda (Usia 16 - 30 Th) Tptal
Laki-laki Perempuan
1. Banjar 7 7.289 7.222 14.511
2. Pataruman 8 7.859 7.466 15.325
28
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
3. Purwaharja 4 3.121 3.010 6.131
4. Langensari 6 7.766 7.067 14.833
Jumlah
25
26.035
24.765
50.800
Pelayanan kepemudaan berfungsi melaksanakan
penyadaran, pemberdayaan dan pengembangan. Sebagai bentuk
implementasi fungsi-fungsi tersebut dapat di gambarkan sebagai
berikut :
a. Penyadaran
Kegiatan yang telah dilakukan Dinas Pemuda Olahraga
dan Pariwisata selama tahun 2017 dan 2018 adalah fasilitasi
terhadap 2 Orang pemuda dalam rangka mengikuti Jambore
Pemuda Indonesia, 1 orang mengikuti Pertukaran Pemuda
Antar Negara (PPAN) ke Malaysia, 3 orang seleksi PPAN ke
propinsi, penyelenggaraan Paskibraka tingkat Kota dan
berhasil mengirimkan 1 orang paskibra Kota Banjar ke tingkat
propinsi pada tahun 2017 dan 2 orang putra dan putri tahun
2018. Namun untuk kegiatan yang berkaitan dengan
perlindungan pemuda terhadap penyalahgunaan narkoba
belum dapat dilaksanakn.
b. Pemberdayaan
Pemberdayaan kepemudaan tahun 2017- 2018
dilaksanakan untuk meningkatkan potensi dan pengetahuan
serta keterampilan diri dan organisasi untuk mencapai
kemandirian, sehingga dapat berperan aktif dalam
pembangunan.
Dalam pemberdayaan pemuda Dispora telah
melaksanakan fasilitasi peningkatan kapasitas organisasi
kepemudaan melalui kegiatan pembinaan 20 organisasi.
Sampai dengan tahun 2018 jumlah Organisasi
kepemudaan yang terdaftar sebayak 31 organisasi dibawah
KNPI, sementara organisasi karang taruna sebagai organisasi
29
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
yang juga mewadahi pemuda dan berada dibawah kementrian
social tersebar di 25 Desa/Kelurahan. Adapun data Organisasi
kepemudaan di Kota Banjar tahun 2018 sebagaimana tertuang
pada tabel berikut :
Tabel 2.8 Organisasi Kepemudaan Kota Banjar Tahun 2018
NO NAMA ORGANISASI
1. Purna Paskibra Indonesia
2. Paguyuban Mojang Jajaka
3. Brigez Indonesia
4. GIBAS (Gabungan Inisiatif Barisan Anak Siliwangi) 5. Forum AKAR (Aliansi Kedaulatan Rakyat)
6. YAC (Yayasan Al Hidayah Cijurey)
7. LSM GMBI ( Gerakan Masyarakat Bawah Indonesia)
8. PMII (Pergerakan Mahasiswa Islam Indonesia)
9. MPC. Pemuda Pancasila
10. GAZA (Gabungan Anak Jalanan Indonesia)
11. HMI (Himpunan Mahasiswa Islam Indonesia)
12. Yayasan Ruang Baca Komunitas
13. DPD PUI Kota Banjar
14. GN FKPPI
15. KBPP 16. PPM (Pemuda Panca Marga)
17. Pemuda Persis
18. Pemuda Demokrat
19. Angkatan Muda Ka’bah
20. Pemuda Muhammadyah
21. AMPI (Angkatan Muda Pembaharu Indonesia)
22. AMS (Angkatan Muda Siliwangi)
23. PMII (Pergerakan Mahasiswa Islam Indonesia)
24. GP Anshor
25. IPNU (Ikatan Pemuda Nahdatul Ulama) 26. AMDI (Angkatan Muda Demokrat Indonesia)
27. GM GAKAR ( Gabungan Karya Rakyat Indonesia)
28. BM PAN (Barisan Muda Partai Amanat Nasional)
29. AMPG (Angkatan Muda Partai Golkar)
30. GPI (Gerakan Pemuda Islam)
31. BMI (Banteng Muda Indonesia)
c. Pengembangan
Pelaksanaan pengembangan kepemudaan Kota Banjar
selama ini dimaksudkan untuk meningkatkan kemandirian
pemuda yang dilaksanakan melalui penumbuh kembangan
kewirausahaan dan kepeloporan pemuda. Sejauh ini kegiatan
30
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
dilaksanakan melalui pelatihan kewirausahaan yang ditujukan
bagi pemuda yang hendak memulai wirausaha, sudah ada
sekitar 50 orang pemuda yang mendapatkan pelatihan
kewirausahaan, dan berdasarkan data FKP (Forum
Kewirausahaan Pemuda) ada sekitar 0,19% pemuda
berwirausaha yang tersebar diseluruh kecamatan di Kota
Banjar, sementara fasilitasi tentang kepeloporan pemuda
dengan hasil terseleksi 8 pemuda pelopor tingkat Kota Banjar
untuk mengikuti seleksi tingkat propinsi, dalam bidang pangan,
teknologi (komunikasi dan informasi) dan bidang Pendidikan.
Hambatan atau kelemahan yang dihadapi dalam
penyelenggaraan pelayanan kepemudaan adalah keterbatasan
anggaran dan sarana kepemudaan. Hampir sebagian besar
aktivitas kepemudaan Kota Banjar masih bergantung pada
pemerintah, oleh karenanya motivasi pemerintah untuk mendorong
kemandirian pemuda Kota Banjar harus terus menerus dilakukan.
2) Bidang Keolahragaan
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang
Sistem Keolahragaan Nasional, bahwa dalam rangka
mencerdaskan kehidupan bangsa melalui bidang keolahragaan
meningkatkan kualitas hidup masyarakat secara jasmani, rohani
dan sosial.
Pelayanan Keolahragaan antara lain:
a. Pengembangan dan keserasian kebijakan olah raga;
b. Penyelenggaraan keolahragaan;
c. Pembinaan dan pengembangan keolahragaan;
d. Pengelolaan keolahragaan;
e. Penyelenggaraan pekan dan kejuaraan olah raga;
31
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
f. Pembangunan dan peningkatan sarana dan prasarana olah
raga;
g. Pendidikan dan pelatihan keolahragaan;
h. Pengembangan kemitraan pemerintah dengan masyarakat
dalam pembangunan olah raga;
i. Pengembangan manajemen olah raga;
j. Peningkatan profesionalisme atlit, pelatih, manager dan
pembina olah raga;
k. Pemberdayaan dan pemasyarakatan olah raga serta
peningkatan kebugaran jasmani masyarakat.
Pembangunan olahraga merupakan salah satu pilar untuk
memelihara kesehatan dan kebugaran tubuh yang dapat
mendukung produktivitas sumber daya manusia. Undang-Undang
Nomor 3 Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional
mengamanatkan bahwa mencerdaskan kehidupan bangsa melalui
keolahragaan merupakan upaya meningkatkan kualitas hidup
manusia Indonesia secara jasmaniah, rohaniah, dan sosial dalam
mewujudkan masyarakat yang maju, adil, makmur, sejahtera, dan
demokratis berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Di samping itu olahraga
dapat pula membangun karakter dan jati diri bangsa melalui nilai-
nilai sportivitas, disiplin, dinamis, dan etos kerja keras. Prestasi
olahraga dapat mengangkat harkat, martabat dan kehormatan
bangsa di mata dunia, mempererat persatuan dan kesatuan
bangsa, dan memperkukuh ketahanan nasional.
Pelayanan Keolahragaan di tujukan untuk pembudayaan
olahraga melalui partisipasi masyarakat dalam berolahraga dan
peningkatan prestasi Olahraga Kota Banjar di Tingkat Propinsi
Barat maupun Nasional
32
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
a. Pembudayaan olahraga
Inti budaya olahraga adalah partisipasi masyarakat dalam
kegiatan olahraga. Budaya olahraga juga merupakan fondasi
untuk menguatkan prestasi olahraga. Partisipasi masyarakat
dalam kegiatan olahraga ditandai dengan prosentase Angka
Masyarakat Berolahraga (APMO). Tahun 2018 APMO Kota
Banjar mencapai 54,04% , lebih rendah dibandingkan dengan
Kota Tasik, maupun Cimahi, maupun provinsi Jawa Barat
namun masih diatas angka Nasional yang hanya mencapai
34,00%
Gambar 2.2 Angka Partisipasi Masyarakat Berolahraga (APMO)
Tahun 2018
Beberapa kegiatan yang telah dilaksanakan dalam
mendukung pencapaian angka partisipasi masyarakat
berolahraga Kota Banjar adalah penyelenggaraan olahraga
masyarakat, Haornas, Festival Olahraga rekresi dan tradisional,
invitasi Olahraga Bola Voly, disamping itu kegiatan-kegiatan
yang difasilitasi melalui anggaran APBN yaitu Gala Desa dan
Sepeda Nusantara.
33
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
b. Peningkatan Prestasi Olaraga
Peningkatan prestasi olahraga salah satunya ditandai
dengan perolehan medali atau peringkat pada setiap kegiatan
kejuaraan untuk beberapa cabang olahraga tingkat wilayah,
propinsi maupun tingkat nasional . Adapun prestasi Kota Banjar
selama tahun 2017 dan 2018 dapat dilihat pada tabel berikut
Tabel 2.9 Prestasi Olah Raga Kota Banjar
Tahun 2017 – 2018
NO CABOR JENIS KEJUARAAN TAHUN PRESTASI
1. GULAT (PGSI) PORDA Jawa Barat 2018 Juara 3 Putra, Juara 3 Putri
GUBERNUR CUP 2018 Juara 3
POPDA Jawa Barat 2018 Juara 2 Putra Juara 3 Putri
2. PENCAK SILAT O2SN SMP TK Provinsi 2015 Juara 3
O2SN SMP TK Provinsi 2016 Juara 1
KEJURDA PELAJAR POPWILDA
2016
2017
Juara 2 Juara II Kelas A Putri Juara II Kelas D Putri Juara II Kelas E Putri Juara II Kelas A Putra Jura III Kelas D Putra Juara III Kelas B Putri
3. SEPAK BOLA LIGA 3 2018 16 Besar
4. BULUTANGKIS PORSADIN PEPARPEDA
2018 2018
Semifinalis Tunggal Putra Juara 3
5. PANJAT TEBING KEJURPROV 2016 Juara 2 Spider Kids Lead C
6. BALAP SEPEDA PORDA Jawa barat 2018 Juara 3
CHALLENGE GIRL 2008/2009 GCC 2017
2017 Juara 1
SERDADU CHAMPIONSHIP 2017
2017 Juara 1
BMX MINCROSS KARANGTARUNA CIRCUIT KP RAMBUTAN, CIMINTAR
Juara 1
BALAP SEPEDA SMH CUP RACE PEMB USIA DINI
2017 Juara Umum
KEJUARAAN CILACAP BMX SUPERCROSS 2018 PORDA JABAR
2018
2017
Juara 1 Women under Babak Kualifikasi
7. BOLA VOLI PORDA Jawa Barat 2018 Babak Kualifikasi
PEPARDA 2018
8. TENIS MEJA PORDA Jawa Barat 2018 Babak Kualifikasi
9. ATLETIK SPRINT 100M PUTRA ANTAR SENTRA ATLETIK JAWA BARAT
Juara 1
34
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
LOMPAT JAUH PUTRA ANTAR SENTRA ATLETIK JAWA BARAT
Juara 2
LEMPAR CAKRAM ANTAR SENTRA ATLETIK JAWA BARAT
Juara 2
10. TENIS LAPANG VINISI OPEN Juara 2
NASSAU OPEN Juara 2
AFR REMAJA Juara 2
11. GOLF PORDA JABAR 2018 BABAK KUALIFIKASI
12. KARATE Enjoy Cup Majalengka 2017 Juara 3 Kumite Perorangan Usia Dini Putri +25kg
Enjoy Cup Majalengka 2017 Juara 3 Kata Perorangan Usia Dini Putri
Enjoy Cup Majalengka 2017 Juara 3 Kumite Perorangan Junior Putri -59kg
PORDA JABAR XIII 2018 Kata Beregu Putri Lolos BK
BJB Open Se Jawa Barat 2018 Juara 3 Kumite Perorangan Pemula NC Putra - 40kg
BJB Open Se Jawa Barat 2018 Juara 3 Kumite Perorangan Senior Putra -55kg
BJB Open Se Jawa Barat 2018 Juara 3 Tata Gerak Junior Putri
Kejurnas BKC Batam 2018 Juara 3 Kumite Perorangan Pra Pemula Putri -40kg
Kejurnas BKC Batam 2018 Juara 2 Kumite Perorangan Senior Putri -55Kg
Kejurnas BKC Batam 2018 Juara 1 Kata Perorangan Senior Putri
13. MOTOR PORDA Jawa Barat 2018 Babak Kualifikasi
14. CATUR PORDA Jawa Barat 2018 Babak Kualifikasi
15. SENAM POPDA Jawa barat 2018 Juara 3
16. BERKUDA PORDA Jawa Barat 2018 babak Kualifikasi
17. TINJU PORDA Jawa Barat 2018 Babak Kualifikasi
18. RENANG PEPARPEDA 2018 Juara 3
19 GATE BALL PORDA 2018 Juara 2
Keberhasilan tersebut tidak lepas dari peran KONI,
pembinaan yang dilaksanakan Cabang Olahraga/ Klub Olahraga
serta adanya fasilitasi yang dilakukan oleh pemerintah dalam
ajang kejuaraan baik tingkat wilayah maupun provinsi.
Upaya-upaya yang telah dilakukan pemerintah dalam rangka
mendukung keikutsertaan peserta dalam ajang kejuaraan
tingkat wilayah maupun propinsi adalah Fasilitasi untuk
mengikuti Kegiatan Popwilda, persiapan/kualifikasi Porda,
Popda, Peparpeda, serta fasilitasi pengiriman atet berprestasi
35
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
untuk mengikuti pembinaan di PPLP tingkat Propinsi yaitu untuk
cabang atletik, renang dan sepakbola
Dalam rangka pelaksanaan pembinaan baik yang
dilaksanakan oleh KONI melalui cabor/Klub maupun yang
dilaksanakan oleh Dispora, keberadaan Atlet maupun Tenaga
Keolahragaan juga menjadi penentu keberhasilan pencapaian
prestasi Keolahragaan. Berikut ini adalah jumlah Atlet dan
Tenaga keolahragaan yang dimiliki tahun 2018 Kota Banjar :
Tabel 2.10
Jumlah Tenaga Keolahragaan Kota Banjar
Tahun 2018
NO
CABOR
JUMAH
CUB
ATLET
PELATIH WASIT
PENGA
WAS
PERTANDINGAN
JML SERTIFIKAT SERTIFIKAT
1 GULAT (PGSI) 1 8 3 3 1
2 PENCAK SILAT (IPSI)
18 200 25 - 40
3 SEPAK BOLA (PSSI) 21 400 30 6 18 2
4 TARUNG DERAJAT 2 10 2 2 -
5 BULUTANGKIS 14 65 7 3 2
6 PANJAT TEBING 4 25 2 2 -
7 BALAP SEPEDA - 4 2 2 -
8 BOLA VOLI (PBVSI) 9 160 6 3 4
9 TENIS MEJA 19 20 3 3 2
10 RENANG 60 4 2 1
11 ATLETIK 50 2 1 -
12 TENIS LAPANG 9 2 - 1
13 GOLF 20 2 1 -
14 KARATE 65 14 7 2
15 BASKET
16 MOTOR 15 2 2 -
17 CATUR (PERCASI) 6 2 2 1
18 SENAM (PERSANI) 4 1 - -
19 BERKUDA 4 1 1 -
20 TINJU 2 - -
21 SELAM - - -
22 MENEMBAK
36
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
23 ANGKAT BESI
24 MEMANAH
JUMLAH 1.127 110 40 72
Disamping itu keberadaan organisasi keolahragaan
sangat berperan sebagai wadah dalam memberikan kesempatan
pada atlet atau pelajar pemula agar dapat mempelajari dan
mengembangkan potensi yang dimiliki baik dalam aspek fisik,
mental, sosial , emosianal , moral untuk tercapaianya prestasi
keolahragaan Kota Banjar.
3) Bidang Pariwisata
Dinas Pemuda Olah raga dan pariwisata Kota Banjar dalam
penyelenggaraan urusan kepariwisataan melaksanakan
pelayanan yang meliputi fasilitasi investasi dan promosi pariwisata,
kerjasama kemitraan, fasilitasi kegiatan/event kepariwisataan, dan
pembinaan kepariwisataan.
Tingkat kunjungan wisata diberbagai obyek wisata Kota
Banjar terbilang sangat rendah, pada umumnya jumlah yang
berkunjung adalah wisatawan local. Adapun jumlah kunjungan
wisata dari Tahun 2014 – 2018 sebagaimana tertuang pada tabel
dibawah ini :
Tabel 2.11
Jumlah Kunjungan Wisatawan Kota Banjar Tahun 2014 – 2018
OBYEK WISATA
2014 2015 2016 2017 2018
Wisman Wisnus Wisman Wisnus Wisman Wisnus Wisman Wisnus Wisman Wisnus
HOTEL MELATI
95
29.288
78
34.169
56
36.356
90
37.912
45
31.369
KOLAM RENANG −
22.245 −
27.121 −
24.187 −
46.204
30.474
SITU MUSTIKA − 5.747 −
4.364 −
5.149 −
3.022
16.368
WATERPARK − 50.324 −
39.479 −
53.261 −
32.115
24.824
37
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
BIOSKOP NSC − − − − − − − − 49.647
JUMLAH 95
107.604
78
105.133
56
118.953
90
119.253
45
152.682
Potensi wisata yang dapat menjadi daya tarik wisata yang
sudah dikembangkan dan untuk dapat dikembangkan sampai
dengan tahun 2018 meliputi tiga obyek yaitu wisata alam, wisata
budaya dan wisata buatan sebagaimana pada tabel dibawah ini :.
Tabel 2.12
Potensi wisata Kota Banjar Tahun 2018
No Nama Obyek Lokasi Luas Ket
1. Banjar Waterpark Parung Lesang Banjar 3 ha Wisata Tirta Buatan
2. Situ Mustika Ds Purwaharja Kec Purwaharja
2,5 Ha Wisata Alam Panorama Danau Buatan
3. Pulo Majeti/rawa Onom
Desa Purwaharga Kec. Purwaharja
2 Ha Situs
4. Kokoplak Ds Mulyasari Kec. Pataruman
1 Ha Situs
5. Sungai Citanduy Banjar Wisata Sungai
6. Lembah Pejamben Binangun Pataruman 24 Ha Minat Khusus
7. Batu Peti Sukamukti Pataruman 5 Ha Minat Khusus
8. Situ Leutik Cibeureum Banjar 12 Ha Wisata Air
9. Trowongan Wihelmina Desa Binangun pataruman Rel KA 80 m
10. Desa Wisata Kampung Patrol Desa Jajawar Banjar
Wisata Alam
11. Adipati Tambak Baya DesaSinartanjung Pataruman
Situs
12. Rest Area Banjar Atas Parungsari Karang Panimbal
Rest Area
13. Kuliner Doboku Area Doboku Pataruman Wisata Kuliner
14. Padang Golf Citanduy Karagpanimbal Wisata Olah Raga
Disamping potensi wisata alam maupun buatan, Ekonomi kreatif
akan menjadi salah satu produk wisata yang akan mendukung
perkembangan sektor pariwisata.
Berdasarkan data dari Dinas KUKM, ada sekitar 77 usaha ekonomi
kreatif yang tersebar di 4 kecamatan Kota Banjar.
Sarana pariwisata adalah semua fasilitas utama atau dasar yang
memungkinkan sarana kepariwisataan dapat hidup dan berkembang
38
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
dalam rangka memberikan pelayanan kepada para wisatawan, seperti
Hotel, Rumah Makan, Rumah Sakit, Sarana Transportasi dll. Sampai
saat ini dikarenakan keberadaan Obyek wisata Kota Banjar juga belum
tergali, sehingga sarana pariwisata pun belum terkondisikan untuk
mendukung kearah pemenuhan fasilitas pariwisata. Berikut ini adalah
sarana yang dapat mendukung kepariwisataan Kota Banjar sampai
dengan tahun 2018 :
Tabel 2.13
Data Sarana pariwisata Kota Banjar
Tahun 2018
No Sarana Pariwisata Jumlah
1. Hotel 11
2. Usaha Perjalanan Wisata 8
3. Restoran/Rumah Makan/Cafe 46
4. Rumah Sakit Umum 3
5. Bank 5
Dalam melaksanakan kegiatan kepariwisataan, Dinas pemuda
Olahraga dan Pariwisata selalu berkoordinasi dan bekerjasama dengan
organisasi kepariwisataan Kota Banjar dalam pembinaan,
pengembangan dan promosi kepariwisataan. Adapun Organisasi
kepariwisataan yang ada di Kota Banjar sampai dengan Tahun 2018
adalah :
Tabel 2.14
Data Organisasi kepariwisataan Kota Banjar Tahun 2018
No Nama Organisasi Lokasi
1. PHRI (Perhimpunan Hotel dan Restaurant Indonesia) Kota Banjar
Pataruman
2. KOMPEPAR (Kelompok Penggerak Pariwisata) Kota Banjar
Doboku
Banjar Atas
Situ Mustika
Area WaterPark
3. POKDARWIS (Kelompok Sadar Wisata Kota Banjar)
Langensari
39
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
2.3.1 Anggaran dan Realisasi Pendanaan perangkat Daerah
Pendanaan dalam penyelenggaraan bidang urusan
Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata selama tahun 2017 –
2018 bersumber dari Anggaran APBD Kota. Disamping itu juga ada
kegiatan-kegiatan Kementrian maupun Propinsi yang anggaranya
dibebankan melalui APBD Propinsi maupun APBN namun
penyelenggaraannya dilaksanakan di Kota Banjar.
Adapun Alokasi anggaran yang bersumber dana dari APBD
Kota dapat digambarkan sebagai berikut :
40
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
Tabel 2.15
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata
Kota Banjar
Uraian Anggaran Tahun Ke Realisasi Anggaran Pada Tahun Ke
Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke -
Rata-rata Pertumbuhan
1 2 3 2017 2018 1 2 3 2017 2018 1 2 3 2017 2018 Anggaran Realisasi
BELANJA DAERAH 4.902.170.502 7.508.955.567 4.533.039.339 7.116.415.252 0,92 0,95 53,18% 2,49%
Belanja Tidak Langsung 2.647.170.502 3.440.841.627 2.335.693.003 3.087.655.141 0,88 0,90 29,98% 1,70%
Belanja Pegawai 2.647.170.502 3.440.841.627 2.335.693.003 3.087.655.141 0,88 0,90 29,98% 1,70%
Belanja Langsung 2.255.000.000 4.068.113.940 2.197.346.336 4.028.760.111 0,97 0,99 80,40% 1,63%
Belanja Pegawai 37.090.000 237.659.000 32.040.000 233.759.000 0,86 0,98 540,76% 13,86%
Belanja Barang Jasa 2.048.610.000 3.429.884.940 2.002.053.886 3.399.971.911 0,98 0,99 67,42% 1,43%
Belanja Modal 169.300.000 400.570.000 163.252.450 395.029.200 0,96 0,99 136,60% 2,27%
JUMLAH 4.902.170.502 7.508.955.567 4.533.039.339 7.116.415.252 0,92 0,95 53,18% 2,49%
41
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
Alokasi anggaran tahun 2017 dan 2018 tersebut
dipergunakan untuk Belanja Tidak langsung pegawai yaitu gaji dan
Tunjangan serta Belanja Langsun/Belanja Operasi yang meliputi
Belanja Pegawai, Belanja Barang Jasa dan Belanja Modal yang
dipergunakan untuk penyelenggaraan pelayanan urusan
kepemudaan, keolahragaan maupun kepariwisataan serta untuk
mendanai biaya operasional perkantoran.
Gambaran rata-rata pertumbuhan anggaran tahun 2017 ke
2018 Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata menunjukkan kondisi
yang cukup baik, sebesar 53,18%, sementara pertumbuhan
realisasi mengalami kenaikan 2,49%, dengan rasio antara realisasi
dan anggaran mengalami kenaikan sebesar 0,03 point.
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah
Dalam menetapkan tantangan maupun peluang kedepan, Dinas
Pemuda Olahraga dan Pariwisata mempertimbangkan hal-hal sebagai
berikut :
1) Membandingkan capaian sasaran renstra dispora terhadap sasaran
renstra kementrian maupun propinsi, bahwasannya meskipun dengan
indicator yang berbeda tapi pada sasaran renstra Dinas Pemuda
olahraga dan Pariwisata Kota Banjar sudah mengarah pada tujuan
pencapaian prestasi dan partisipasi masyarakat berolahraga serta
peningkatan kinjungan wisatawan dalam kepariwisataan.
2) Menelaah terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
3) Dampak globalisasi serta penyesuaian – penyesuaian politis dan
budaya yang menyertainya.
Adapun Tantangan dan peluang yang akan dihadapi pada 5 tahun ke
depan adalah :
42
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
2.4.1 Tantangan
2.4.1.1 Bidang Kepemudaan
Perkembangan teknologi informasi pada (era digital)
berdampak terhadap kehidupan social pemuda baik yang
bersifat positif maupun negative. Maraknya hoax,
kenakalan remaja, kehidupan sex bebas penyalahgunaan
narkoba dll, merupakan bagian dari dampak negative
perkembangan teknologi, yang akan menjadi tantangan
bagi pemerintah dalam peningkatan pelayanan
kepemudaan ke depan.
2.4.1.2 Bidang Olahraga
1) Belum optimalnya pembinaan dan pembibitan atlit-
atlit berbakat dan berprestasi
2) Perlu diciptakan system yang baik dalam
mengoptimalkan pembinaan dan pembibitan atlet
berbakat dan berprestasi, salah satunya dengan
meningkatkan tenaga pembina yang professional
2.4.1.3 Bidang pariwisata
1) Belum tertata dan tergali sepenuhnya potensi
kepariwisataan Kota Banjar.
2) Masih rendahnya Pendapatan Asli Daerah Kota
Banjar dari sector Pariwisata
3) Belum optimalnya pelaksanaan promosi pariwisata;
4) Belum adanya pengelolaan yang jelas terhadap
destinasi wisata Kota Banjar, sehingga pembangunan
kepariwisataan di Kota Banjar terkesan tidak serius
dilakukan.
43
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
5) Tuntutan wisatawan terhadap kebersihan dan
kesehatan tempat wisata
6) Kurang baiknya amenitas di destinasi wisata
7) Kurangnya atraksi kepariwisataan
8) Belum adanya SDM yang handal yang dapat
mengembangankan kepariwisataan Kota Banjar
2.4.2 Peluang
Kesempatan untuk menjawab tantangan yang dihadapi dalam
bidang urusan kepemudaan dan olahraga dan urusan Pariwisata
dalam mencapai tujuan organisasi, adalah berupa peluang-peluang
sebagai berikut :
2.4.2.1 Bidang Kepemudaan
Jumlah Penduduk usia produktif/Pemuda merupakan
potensi/asset yang dapat dikembangkan menjadi motor
penggerak pembangunan Kota Banjar
2.4.2.2 Bidang Olahraga
1) Potensi pemuda/bibit atlet yang memungkinkan dapat
berpartisipasi dalam pencapaian prestasi disetiap
event tingkat wilayah, daerah maupun nasional
2) Lembaga Pendidikan/Sekolah dapat dijadikan ujung
tombak kegiatan cabang olahraga usia dini
3) Organisasi perkumpulan olahraga menjadi tempat
pembibitan atlet olahraga yang potensial untuk meraih
prestasi
2.4.2.3 Bidang Pariwisata
1) Letak Kota Banjar yang berada pada perbatasan Jawa
Barat dan Jawa Tengan serta sebagai daerah
44
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
perlintasan Bandung Pangandaran yang cukup
strategis sebagai Kota Transit
2) Tersedianya teknologi yang dapat membuka akses
promosi potensi kepariwisataan Kota Banjar
3) Adanya situs-situs cagar budaya yang belum digali
untuk dikembangkan
45
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
Perangkat Daerah
Pada dasarnya pelayanan program perangkat daerah diharapkan
berhasil mewujudkan kondisi ideal yang telah ditetapkan dalam target
tujuan dan sasaran organisasi berdasarkan tugas dan fungsi.
Namun demikian pada pelaksanaannya untuk mencapai kondisi
tersebut menghadapi kendala dan permasalahan. Adapun permasalahan
yang dihadapi Dinas Pemuda olahraga dan pariwisata dalam
melaksanakan pelayanan untuk setiap bidang urusan adalah sebagai
berikut :
3.1.1 Bidang Kesekretariatan
1) Rendahnya Nilai Akuntabilitas Kinerja dan Keuangan Dinas
Faktor penghambat yang menyebabkan timbulnya permasalahan
pada kinerja sekretariat adalah :
1) Keterbatasan SDM secara kualitas maupun kuantitas
2) Rendahnya pengawasan intern organisasi
3) Budaya kerja pegawai belum optimal
Faktor yang mendorong untuk meminimalisisr permasalahan
adalah :
1) Ketersediaan Peraturan Walikota tentang Tugas Pokok dan
Fungsi Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata
2) Ketersediaan Standar Operasional Prosedur yang dapat
dijadikan pedoman dan acuan dalam pelaksanaan
penyelengggaraan setiap pelayanan
3) Ketersediaan sarana dan prasarana aparatur
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS
PERANGKAT DAERAH
TUGAS DAN FUNGSI
46
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
3.1.2 Bidang Kepemudaan
1) Masih rendahnya peran dan partisipasi pemuda dalam
mendorong percepatan pembangunan Kota Banjar
2) Belum optimalnya pembinaan dan pengembangan
kepemudaan
Faktor penghambat yang menyebabkan timbulnya permasalahan
pada bidang kepemudaan adalah :
1) Rendahnya pendanaan yang mendukung pelaksanaan
penyelenggaraan program dan kegiatan Kepemudaan
2) Tidak termanfaatkannya sarana dan prasarana kepemudaan
yang ada dengan optimal
3) Rendahnya daya kreasi generasi muda Kota Banjar
4) Belum adanya kebijakan daerah Kota Banjar yang secara
khusus mengarah pada penyelenggaraan pelayanan
kepemudaan
5) Kurangnya Koordinasi dengan pemerintah pusat, propinsi
maupun lintas sektor dan lintas OPD untuk dapat membangun
sinergitas program kepemudaan
Faktor pendorong untuk meminimalisir permasalahan kepemudaan
adalah :
1) Jumlah pemuda (usia 16 – 30) Kota Banjar sebanyak 50.800
orang, merupakan potensi yang dapat diberdayakan dan
dikembangkan
2) Adanya Organisasi Kepemudaan yang dapat menjadi wadah
bagi pengembangan maupun pemberdayaan kepemudaan
3) Adanya sarana yang dapat dijadikan sebagai tempat untuk
berkreasi dan beraktifitas anak muda
47
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
3.1.3 Bidang Keolahragaan
1) Rendahnya prestasi keolahragaan Kota Banjar di event-event
Kejuaraan regional Jawa Barat maupun Nasional
2) Rendahnya Partisipasi Masyarakat Berolahraga Kota Banjar
3) Belum optimalnya pembinaan dan pengembangan
keolahragaan
Faktor penghambat yang menyebabkan timbulnya permasalahan
pada bidang keolahragaan adalah :
1) Rendahnya pendanaan yang mendukung pelaksanaan
penyelenggaraan program dan kegiatan Keolahragaan
2) Belum adanya kebijakan daerah Kota Banjar yang secara
khusus mengarah pada penyelenggaraan pelayanan
keolahragaan
3) Kurangnya Koordinasi dengan pemerintah pusat, propinsi
maupun lintas sektor dan lintas OPD untuk dapat membangun
sinergitas program keolahragaan
4) Pembinaan maupun pembibitan belum terencana dengan baik
5) Kurangnya penyelenggaraan kegiatan kejuaraan Kota Banjar
6) Rendahnya apresiasi dan penghargaan bagi atlet maupun
tenaga keolahragaan berprestasi
Faktor pendorong untuk meminimalisir permasalahan
Keolahragaan adalah :
1) Jumlah pemuda Kota Banjar sebanyak 50.800 orang, yang
dapat dikembangkan potensinya menjadi atlet berbakat Kota
Banjar
2) Adanya Club/Komunitas Olahraga yang dapat dijadikan sarana
untuk membina atlet berbakat
48
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
3) Adanya sarana dan prasarana yang cukup memadai sebagai
tempat untuk penyelenggaraan event-event keolahragaan
3.1.4 Bidang Kepariwisataan
Permasalahan yang dihadapi dalam bidang kepariwisataan adalah
1) Kontribusi sector pariwisata terhadap PAD maupun PDRB Kota
Banjar masih sangat rendah
2) Belum berkembangnya Objek Daya Tarik Wisata (ODTW)
andalan Kota Banjar yang mampu menarik minat pengunjung
wisata setidaknya dari berbagai daerah di sekeliling Kota Banjar
3) Belum adanya event seni dan budaya unik yang mampu
menjadi magnet wisata Kota Banjar;
4) Masih rendahnya kesadaran warga kota dalam menciptakan
kota ramah wisata yang dapat menarik minat kunjungan wisata;
5) Belum memadainya jumlah dan daya tampung hotel dan
fasilitas pendukung pariwisata di Kota Banjar;
Faktor penghambat yang menyebabkan timbulnya permasalahan
pada bidang pariwisata adalah :
1) Terbatasnya pendanaan yang mendukung penyelenggaraan
pengembangan kepariwisataan
2) Belum optimalnya pembinaan, koordinasi dan sinergi antar
stakeholder kepariwisataan, dengan pemerintah
Pusat/propinsi dan lintas sector untuk dapat membangun
program kepariwisataan
49
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
Faktor yang akan mendorong untuk mengatasi permasalahan
pariwisata adalah :
1) Ketersediaan Rencana Tata Ruang dan Wilayah berkaitan
dengan kawasan wilayah peruntukan pariwisata yang belum
tergali dan dilaksanakan
2) Adanya organisasi dan komunitas kepariwisataan
3) Adanya pelaku usaha ekonomi kreatif yang dapat di mitra
kerjasamakan dalam pengembangan kepariwisataan
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih
Visi Kota Banjar:
”Dengan Iman dan Taqwa Kita Wujudkan Kota Banjar yang Bersih
Pemerintahannya, Sejahtera Masyarakatnya, Asri Lingkungannya
Menuju Banjar Agropolitan”
Deskripsi singkat dari Visi tersebut untuk kemudahan mengingatnya dan
menjadi slogan pembangunan Kota Banjar tahun 2018 – 2023 adalah
“Banjar Semakin Berseri”
Dengan memperhatikan perubahan kondisi yang ingin dicapai pada
masa yang akan datang dalam rangka mewujudan Banjar semakin berseri,
maka pembangunan Misi daerah Kota Banjar pada Periode 2018 – 2023
adalah :
1. Meningkatkan Penyelenggaraan Pemerintahan yang professional dan
Akuntabel
2. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM)
3. Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE)
4. Mewujudkan Kota Peduli Hak Asasi Manusia (HAM)
5. Meningkatkan Kualitas Lingkungan
6. Mengembangkan Daya Tarik dan Potensi Daerah
50
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
Penyusunan Rencana Strategis Dinas Pemuda Olah Raga dan
Pariwisata sangat dipengaruhi dan merupakan penjabaran yang lebih detail
dari perencanaan pembangunan daerah Kota Banjar, sehingga semua
langkah-langkah yang disusun dalam Renstra Dinas Pemuda Olah Raga
dan Pariwisata sejalan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kota Banjar tahun 2018 -2023, dengan mengemban
amanat Visi dan Misi :
1. Meningkatkan Penyelenggaraan Pemerintahan yang professional
dan Akuntabel, berkaitan dengan tata kelola Dinas
6. Mengembangkan Daya Tarik dan Potensi Daerah, berkaitan dengan
aktifitas kepariwisataan dan keolahragaan
Dalam melaksanakan kewenangan bidang urusan Kepemudaan dan
Olahraga diharapkan dapat memberikan peran penting dalam penggalian
potensi daerah untuk dapat berkiprah dan berprestasi ditingkat propinsi
maupun nasional.
Sementara dalam menjalankan kewenangan pada urusan pariwisata
mempunyai peran strategis dalam pembangunan perekonomian dan
peningkatan kesejahtraan masyarakat Kota Banjar sehingga dapat
berkontribusi terhadap peningkatan PAD maupun PDRB Kota Banjar
melalui pencapaian target kunjungan wisatawan 290.000 pada tahun 2023.
Berikut ini adalah factor pelayanan dinas Pemuda olahraga dan
pariwisata yang berpengaruh terhadap pencapaian Visi, Misi dan Program
Kepala daerah dan wakil kepala daerah Kota Banjar Tahun 2018 – 2023.
51
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
Table 3.1
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas Pemuda, Olahraga dan Pariwisata
Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Visi : Dengan Iman dan Taqwa Kita Wujudkan Kota Banjar yang Bersih Pemerintahannya, Sejahtera Masyarakatnya, Asri Lingkungannya Menuju Banjar Agropolitan No Misi dan Program
KDH dan Wakil KDH Terpilih
Permasalahan Pelayanan Dinas Pemuda Olahraga
dan pariwisata
Faktor
Penghambat Pendorong
Misi 1 : Meningkatkan Penyelenggaraan Pemerintahan yang professional dan Akuntabel
Tujuan : Meningkatnya Tata Kelola Pemerintahan
Sasaran : Meningkatnya akuntabilitas Kinerja dan Keuangan
Program : Peningkatan Capaian Kinwrja dan ihktisar realisaa kinerja keuangan
Rendahnya Nilai akuntabiitas Kinerja dan Keuangan Dinas
1. Keterbataan SDM secara Kualitas Maupun Kuantitas
2. Rendahnya pengawasan di dalam intern organisasi perangkat daerah
3. Rendahnya
budaya kerja pegawai
1. Ketersediaan Peraturan tentang TUPOKSI
2. Ketersediaan SOP 3. Ketersdiaan sasana
prasarana aparatur
Misi 6 : Mengembangkan Daya Tarik dan Potensi Daerah
Tujuan : Menjadikan Banjar Sebagai Daerah Tujuan Wisata
52
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
Sasaran : Meningkatnya aktivitas pariwisata, budaya dan Olahraga
Program : Pengembangan Pariwisata
1. Kontribusi sector pariwisata terhadap PAD Kota Banjar masih sangat rendah
2. Belum berkembangnya
Objek Daya Tarik Wisata (ODTW) andalan Kota Banjar yang mampu menarik minat pengunjung wisata
3. Belum adanya event seni
dan budaya unik yang mampu menjadi magnet wisata Kota Banjar
4. Masih rendahnya kesadaran warga Kota dalam menciptakan Kota Ramah Wisatayang dapat menarik minat kunjungan wisata
5. Belum memadainy jumlah dan daya tampung Hotel dan fasilitas pendukung pariwisata di Kota Banjar
1. Terbatasnya pendanaan yang mendukung penyelenggaraan pengembangan pariwisata
2. Belum
optimalnya pembinaan, koordinasi dan sinergi antar stakeholder kepariwisataan, pemerintah pusat/propinsi maupun lintas sektor
1. Ketersediaan
Rencana tata Ruang dan Wilayah berkaitan dengan kawasan wilayah petuntukan pariwisata yang belum tergali dan dilaksanakan
2. Adanya organisasi dan Komunitas Kepariwisataan
3.3 Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga dan Renstra
3.3.1 Kementrian Pemuda dan Olahraga
Dalam rangka melaksanakan program Nasional, berdasarkan
peran dan mandat Kementrian yang dijabarkan pada tugas pokok
dan fungsinya dalam menyelenggarakan sebagian tugas
pemerintahan dibidang urusan Pemuda dan Olah Raga ,
Kementrian Pemuda dan Olah raga merumuskan visi
Pemerintahan Kabinet Kerja 2015 – 2019, yaitu :
“Terwujudnya pemuda yang berkarakter, maju dan mandiri,
serta olahraga yang membudaya dan berprestasi di tingkat regional
dan internasional dalam rangka mewujudkan Indonesia yang
berdaulat, mandiri, dan berkepribadian berlandaskan gotong
royong”
53
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
Misi Kementerian Pemuda dan Olahraga tahun 2015-2019
adalah:
1) Meningkatkan pelayanan kepemudaan melalui penyadaran,
pemberdayaan, Pengembangan kepemimpinan, kepeloporan
dan kewirausahaan pemuda.
2) Meningkatkan pendidikan kepramukaan bagi anggota pramuka
siaga, penggalang, penegak dan pandega;
3) Meningkatkan sinergi dan kemitraan lintas sektor pemerintahan,
swasta dan masyarakat dalam pelaksanaan pelayanan
kepemudaan dan kepramukaan serta pembinaan,
Pengembangan dan penyelenggaraan keolahragaan nasional;
4) Meningkatkan budaya olahraga dan gaya hidup sehat di
kalangan masyarakat untuk kebugaran dan produktivitas;
5) Mewujudkan dan mengembangkan olahragawan yang
berprestasi pada kompetisi bertaraf regional dan internasional
melalui peningkatan kemampuan dan potensi olahragawan
muda potensial dan olahragawan andalan nasional secara
sistematis, terpadu, berjenjang, dan berkelanjutan serta
pemanfaatan iptek olahraga modern untuk mendukung
pembibitan olahragawan berbakat dan peningkatan mutu pelatih
bertaraf internasional pada pembinaan prestasi olahraga.
Menelaah terhadap Rencana Strategis Kementrian
Pemuda dfan Olahraga, untuk meningkatkan peran pemuda
dalam pembangunan, meningkatkan Partisipasi Masyarakat
Berolahraga dan meningkatkan prestasi Olahraga Nasional ,
arah kebijakan Renstra Kota Banjar sudah Selaras dengan arah
kebijakan Kementrian Pemuda dan Olahraga, yaitu :
1) Meningkatkan potensi dan partisipasi Pemuda dalam
pembangunan
54
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
2) Meningkatkan pelayanan kepemudaan yang berkualitas
untuk menumbuhkan jiwa patriotisme, dan profesionalitas,
serta untuk meningkatkan partisipasi dan peran aktif pemuda
di berbagai bidang pembangunan
3) Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam kegiatan
olahraga
4) Meningkatkan prestasi olahraga di tingkat regional dan
internasional
Faktor yang menghambat pencapaian pelayanan Perangkat Daerah
dalam rangka mendukung program nasional adalah :
1. Keterbatasan anggaran dalam mendukung pelaksanaan program
pembinaan untuk meningkatkan potensi maupun prestasi
kepemudaan dan keolahragaan Kota Banjar
2. Masih rendahnya keterlibatan masyarakat maupun swasta serta
media dalam upaya peningkatan aktifitas kepemudaan maupun
keolahragaan
3. Masih rendahnya kesadaran masyarakat akan pentingnya olahraga
bagi kesehatan dan kebugaran
Faktor yang mendorong pencapaian pelayanan Perangkat daerah dalam
rangka mendukung program nasional adalah :
1. Tersedianya pemuda yang dapat dikembangkan bakat dan potensinya
dalam bidang kepemudaan maupun keolahragaan
2. Adanya perkumpulan/klub olahraga yang akan menjadi tempat atau
sarana untuk mendidik atau membina atlet berprestasi
3. Adanya dukungan Desa Kelurahan yang mendukung program
pemerintah
55
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
3.3.2 Kementrian Pariwisata
Rencana Strategis Kementerian Pariwisata Tahun 2015 –
2019 ini disusun mengacu pada usulan Rencana Jangka
Menengah yang disusun Kementerian Pariwisata dan Ekonomi
Kreatif, serta Rencana Jangka Menengah Nasional, serta
mengemban amanat visi dan misi Pemerintahan sebagaimana
tertuang dalam NAWA CITA. Sebagai industri jasa, sektor
Pariwisata telah memberikan kontribusi dan peran strategis dalam
pembangunan perekonomian nasional , pengembangan wilayah
maupun peningkatan kesejahteraan masyarakat, melalui kontribusi
dalam menyumbangkan devisa, kontribusi terhadap Produk
Domestik Bruto (PDB), penciptaan lapangan kerja, disamping
peran sosial, budaya dan lingkungan dalam kerangka pelestarian
sumber daya alam dan budaya, maupun dalam meningkatkan rasa
cinta tanah air dan perekat persatuan bangsa. Berdasarkan amanat
Presiden Republik Indonesia, Pariwisata Indonesia diharapkan
dapat terus diperkuat dan dikembangkan menjadi sektor strategis
dan pilar pembangunan perekonomian nasional serta akan dapat
mencapai target kunjungan wisatawan mancanegara sebesar 20
juta dan pergerakan wisatawan nusantara sebesar 275 juta
perjalanan pada tahun 2019 mendatang
Menelaah terhadap Rencana Strategis Kementrian
Pariwisata tahun 2015 - 2019 , untuk meningkatkan jumlah
kunjungan wisatawan dalam upaya meningkatkan kontribusi sector
pariwisata terhadap Produk Domestik Bruto (PDB), penciptaan
lapangan kerja, disamping peran sosial, budaya dan lingkungan
dalam kerangka pelestarian sumber daya alam dan budaya,
maupun dalam meningkatkan rasa cinta tanah air dan perekat
persatuan bangsa arah kebijakan perencanaan strategis Dinas
Pemuda Olahraga dan Pariwisata Kota Banjar sudah selaras
dengan arah kebijakan kementrian pariwisata.
56
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
3.4 Telaahan Terhadap Renstra Propinsi
3.4.1 Telaahan Terhadap Renstra Dinas Pemuda dan Olahraga
Provinsi Jawa Barat
Menelaah terhadap Rencana Strategis Dinas Pemuda dan
Olahraga Propinsi Jawa Barat, untuk meningkatkan peran pemuda
dalam pembangunan, meningkatkan Partisipasi Masyarakat
Berolahraga dan meningkatkan prestasi Olahraga Jawa Barat,
arah kebijakan Renstra Dispora Kota Banjar sudah Selaras dengan
arah kebijakan propinsi Jawa barat, yaitu :
1) Meningkatkan pembinaan organisasi kepemudaan dan
karakter pemuda mandiri dan kreatif
2) Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Berolahraga
3) Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Olahraga Prestasi secara
berkelanjutan
Adapun sasaran strategis Kota Banjar yang searah dengan
Rencana Strategis Dinas pariwisata dan budaya propinsi Jawa
Barat adalah meningkatkan Jumlah Kunjungan Wisatawan
3.4.2 Telaahan Terhadap Renstra Dinas Pariwisata dan Kebudayaan
Propinsi Jawa Barat
Menelaah terhadap Rencana Strategis Dinas Pariwisata dan
Kebudayaan Propinsi Jawa barat tahun 2018 - 2023 , untuk
meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan Jawa Barat arah
kebijakan Renstra Kota Banjar sudah Selaras dengan arah
kebijakan propinsi Jawa barat, yaitu :
1) Peningkatan destinasi pariwisata unggulan melalui
pengembangan daya Tarik wisata alam, budaya dan buatan
2) Peningkatan fasilitasi sarana dan prasarana penunjang
destimasi pariwisata
3) Peningkatan Pemasaran pariwisata melalui media online dan
offline
57
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
4) Pengembangan industry pariwisata
5) Peningktan SDM Pariwisata
Adapun sasaran strategis Kota Banjar yang searah dengan
Rencana Strategis Dinas pariwisata dan budaya propinsi Jawa
Barat adalah meningkatkan Jumlah Kunjungan Wisatawan.
3.5 Telaahan Rencana Tata Ruang dan Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis
3.5.1 Telaahan Rencana Tata Ruang dan Wilayah
Telaahan terhadap Kajian Tata Ruang dan Wilayah
dilaksanakan untuk memberikan penjelasan mengenai keterkaitan
kebijakan dan rencana program yang ditetapkan Dinas Pemuda Olah
Raga dan pariwisata dengan mempertimbangkan prinsip
pembangunan yang berkelanjutan dimana kebijakan program yang
dihasilkan diharapkan akan berpengaruh terhadap semua aspek
kehidupan terutama menyangkut aspek sosial, politik ,ekonomi
serta pendidikan dan kesehatan.
Kota Banjar dengan kondisi wilayah yang tidak begitu luas,
namun cukup strategis sebagai wilayah perbatasan, mempengaruhi
terhadap penyelenggaraan program pembangunan berkaitan
dengan bidang urusan kepemudaan keolahragaan maupun
pariwisata. Mempertimbangkan luasan wilayah Kota Banjar, tidak
memungkinkan untuk melaksanakan pembangunan infrastruktur
besar-besaran, akan tetapi lebih mengoptimalkan penggalian dan
penataan obyek-obyek yang sudah ada .
Rencana Pengembangan pariwisata ditetapkan dalam Zonasi
Kawasan yang dalam hal ini merupakan suatu Kawasan atau area
yang memiliki fungsi dan karakteristik lingkungan yang spesifik
dengan menetapkan pengendalian pemanfataan ruang serta
58
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
prosedur pembangunan dengan berpedoman pada peraturan
daerah Kota Banjar tentang RT/RW, berikut ini tabel hasil telaahan
terhadap struktur ruang dan pola ruang yang dapat diarahkan untuk
pengembangan kepemudaan keolahragaan maupun kepariwisataan
.
Memperhatikan potensi-potensi yang ada serta
menyelaraskan dengan Rencana Induk Pengembangan Pariwisata
dan RTRW Kota Banjar, selanjutnya dalam rumusan Rencana
Strategis Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwsata tahun 2018 – 2023,
kebijakan pengembangan kapariwisataan membagi dalam zonasi-
zonasi disesuaikan dengan potensi yang dimiliki masing-masing
wilayah dengan rencana pengembangan kawasan peruntukan
pariwisata sebagaimana tertuang dalam tabel berikut :
59
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
Tabel 3.2
Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah Kota Banjar
No Rencana Struktur Ruang Struktur Ruang Saat Ini Indikasi Program Pemanfaatan
Ruang Pada Periode perencanaan 2018 - 2023
Pengaruh Rencana Struktur Ruang
Pada Kebutuhan Pelayanan Perangkat Daerah
Arahan Lokasi Pengembangan Pelayanan
Perangkat Daerah
1.
Sistem pusat pelayanan a. Pusat pelayanan Kota b. Sub Pusat Pelayanan Kota
c. Pusat Pelayanan Lingkungan
1. Pusat Pelayanan Kota meliputi a. Kelurahan Banjar, sebagian Kelurahan
Mekarsari dikecamatan Banjar
b. Kelurahan Hegarsari dan Keluraha Pataruman di Kecamatan Pataruman
2. Sub. Pusat Pelayanan Kota meliputi : a. Kecamatan Purwaharja berfungsi sebagai
pengembangan pariwisata b. Kecamatan Pataruman berfungsi sebagai
pengembangan agrobisnis c. Kecamatan Langensari sebagai
pengembangan agrobisnis
3. Pusat Pelayanan Lingkungan meliputi : Desa Cibeureum, Desa Batulawang, Desa Mulyasari, Kelurahan Muktisari dan Kelurahan Mekarsari
1. Program peningkatan sarana dan prasarana kepemudaan dan keolahragaan
2. Program Pengembangan Pariwisata
1. Penetapan Kelurahan Banjar dan Kelurahan Pataruman sebagai pusat layanan Kota memberi
peluang pengembangan aktivitas kepemudaan serta wisata perkotaan
1. Wilayah pengembangan kepemudaan dan Keolahragaan : - Kecamatan Langensari dan Kecamatan
Banjar sebagai pusat aktifitas kepemudaan maupun keolahragaan
2. Wilayah pengembangan wisata meliputi :
a. Kecamatan Banjar :
- Kawasan wisata Kuliner, Wisata Budaya, dan Wisata alam/Rekreasi
- Penyelenggaraan event seni budaya dan ekonomi kreatif yang didukung oleh keterlibatan masyarakat
b. Kecamatan Langensari:
- wisata agro
c. Kecamatan Pataruman
- wisata Agro dan Wisata alam
d. Kecamatan Purwaharja :
- wisata Budaya
2. Sistem jaringan prasarana utama a. Sistem jaringan jalan b. Sistem jaringan prasarana lalu lintas
dan angkutan jalan c. Sistem jaringan pelayanan lalu lintas
1. Sistem Jaringan Jalan a. Sistem jaringan Jalan Primer
- Peningkatan jln M. Isa - Peningkatan Jl. Suwarto - Peningkatan Jln. Raya Batulawang - Peningkatan Jl. Perintis kemerdekaan
- Peningkatan Jl. DR.Husen Kartasasmita b. Sistem Jaringan Jalan Sekunder
- Peningkatan jln Purnomosidi – Rejasari
1. Pengembangan Jalan Banjar Langensari – Rejasari- Pelita sampai lakbok akan sangat berpengaruh dalam mempermudah akses masyarakat menuju tempat
pusat olahraga serta mempermudah wisatawan untuk menjangkau obyek wisata
60
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
- Pengembangan Jalan Banjar Langensari -Jl Lakbok
- Pengembangan Banjar Langensari – Jalan Peita
c. Rencana Pengembangan Jalan 2. Sistem Jaringan Prasarana lalu lintas dan
Angkutan Jalan 3. Sistem Jaringan Pelayanan Lalu Lintas
2. Peningkatan JL. Let Jen Suwarto, Jl. Perintis Kemerdekaan dan Jl.
Dr. Husen Kartasasmita yang merupakan pusat keramaian kota dipusat keramaian Kota menjadi pendukung pelayanan …………untuk area kegiatan event kepariwisataan
3.
Sistem Jaringan Prasarana Lainnya a. Siste, jaringan energi dan listrik b. Sistem jaringan telekomunikasi c. System jaringn sumbe daya air
d. Pengembangan prasarana Kota
1. Sistem pengairan, distribusi air bersih, sistem pembuangan air limbah yang membantu sarana perhotelan/restora
2. Sumber listrik dan energi serta
jaringan distribusinya yang merupakan bagian vital bagi terselenggaranya penyediaan sarana wisata yang memadai.
3. Sistem komunikasi yang memudahkan para wisatawan untuk mendapatkan informasi
maupun mengirimkan informasi secara tepat dan tepat.
61
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
Tabel 3.3
Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah Kota Banjar
No Rencana Pola Ruang Pola Ruang Saat Ini Indikasi Program Pemanfaatan Ruang Pada Periode 2018 - 2023
Pengaruh Rencana Pola Ruang Pada Kebutuhan Pelayanan Perangkat
Daerah
Arahan Lokasi Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah
1. Kawasan Peruntukan Pariwisata, meliputi : a. Pengembangan dan
Peningkatan Wisata Air di Sungai Citanduy, Situ
mustika di kelurahan Purwaharja, Siu Leutik Di desa Cibeureum
b. Pengembangan Water Park dilingkungan Parung Lesang Kelurahan
Banjar c. Pengembangan dan
Peningkatan Wisata Kuliner dan Belanja di Pusat Kota dan Doboku
d. Pengembangan dan penin gkatan Wisata
Agro di Desa Batulawang dan di Desa Binangun
e. Pengembangan dan peningkatan wisata Religi di Rawa onom kecamatan Purwaharja
f. Pengembangan dan Peningkatan wisata cagar budaya di :
Kawasan Peruntukan Pariwisata, meliputi : a. Pengembangan dan Peningkatan Wisata Air
di Sungai Citanduy, Situ mustika di kelurahan Purwaharja, Situ Leutik Di desa Cibeureum
b. Pengembangan Water Park dilingkungan Parung Lesang Kelurahan Banjar
c. Pengembangan dan Peningkatan Wisata Kuliner dan Belanja di Pusat Kota dan Doboku
d. Pengembangan dan peningkatan Wisata Agro di Desa Batulawang dan di Desa Binangun
e. Pengembangan dan peningkatan wisata Religi di Rawa onom kecamatan
Purwaharja f. Pengembangan dan Peningkatan wisata
cagar budaya di :
- Situs Batu Peti di DesaSukamukti
- Situs Rawa Onom di Desa Raharja
- Situs Rajegwesi di Desa Sinar Tanjung
- Situs Pulo Majeti di Desa Purwaharja
- Makam Tambak Baya di Desa Sinartanjung
- Gedong Opat di Kelurahan Hegarsari
- Gedong Dalapan di kelurahan Hegarsari
1. Pengembangan Pemasaran Pariwisata
2. Pengembangan destinasi pariwisata 3. Program pengembangan Kemitraan 4. Program Pengembangan Pariwisata
1. Memberikan kejelasan dan kepastian pada perangkat daerah dalam penetapan lokasi sasaran program dan kegiatan
Arahan Lokasi pengembangan Kawasan olahraga dan pariwisata tahun 2018 – 2023 adalah : 1. Peningkatan sarana dan prasarana
Olahraga di Kawasan Pusat Olah Raga (Sport Center) di Kelurahan Langensari
kecamatan Langensari 2. Pengembangan dan Peningkatan Wisata
Air di Sungai Citanduy, di Kelurahan Pataruman Kecamatan Pataruman
3. Pembinaan dan Promosi wisata Situ mustika di kelurahan Purwaharja Kecamatan Purwaharga
4. Pengembangan dan peningkatan wisata
Situ Leutik di Desa Cibeureum kecamatan Banjar
5. Pengembangan dan peningkatan Water Park di Kelurahan Banjar Kec. Banjar
6. Pengembangan wisata Kuliner dan Belanja
- Banjar Creatif Craft dalam Car Free Day di pusat Kota Banjar
- Penyelenggaraan berkala Kota Banjar Creative Night Culinary
g. Pengembangan dan peningkatan Wisata Agro di Desa Batulawang dan di Desa Binangun
h. Pengembangan dan peningkatan wisata Religi di Rawa onom kecamatan Purwaharja
i. Pengembangan dan Peningkatan wisata cagar budaya dengan memanfaatkan keberadaan situs-situs budaya di :
- Situs Batu Peti di DesaSukamukti
- Situs Rawa Onom di Desa Raharja
62
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
- Situs Batu Peti
di DesaSukamukti
- Situs Rawa Onom di Desa Raharja
- Situs Rajegwesi di Desa Sinar
Tanjung
- Situs Pulo Majeti di Desa Purwaharja
- Makam Tambak Baya di Desa
Sinartanjung
- Gedong Opat di Kelurahan Hegarsari
- Gedong Dalapan di
kelurahan Hegarsari
- Situs Rajegwesi di Desa Sinar Tanjung
- Situs Pulo Majeti di Desa Purwaharja
- Makam Tambak Baya di Desa Sinartanjung
- Gedong Opat di Kelurahan Hegarsari
- Gedong Dalapan di kelurahan Hegarsari
63
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
3.5.2 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KHLS)
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) merupakan salah
hal yang penting dalam penyusunan rencana pembangunan agar
prinsip pembangunan berkelanjutan menjadi dasar dalam
pengembangan suatu wilayah.
Ditinjau dari Kajian terhadap Lingkungan Hidup Strategis,
pengembangan kawasan peruntukan pariwisata Kota Banjar, jika
dalam pelaksanaannya tidak memperhatikan daya dukung serta
kerentanan lingkungan akan memberikan ruang timbulnya dampak
negatif terhadap sumber daya alam dan lingkungan sekitar.
Beberapa dampak negative yang mungkin akan terjadi sebagai
akibat dari pelaksanaan program pembangunan kepariwisataan Kota
Banjar adalah seperti tertuang pada tabel berikut :
Beberapa dampak negative yang mungkin akan terjadi
sebagai akibat dari pelaksanaan program pembangunan
kepariwisataan Kota Banjar adalah :
1) Pariwisata dapat menyebabkan kepadatan baik manusia
maupun kendaraan yang pada akhirnya akan mengakibatkan
meningkatnya polusi udara
2) Pariwisata cenderung akan mengganggu kelestarian lingkungan
3) Pariwisata cenderung akan meninggalkan limbah dari suatu
usaha maupun kegiatan yang akan mengotori Kawasan
Oleh karenanya untuk meminimalkan dampak negative yang
akan terjadi akibat dari pelaksanaan program pada kawasan
peruntukan pariwisata sangatlah penting untuk melakukan upaya-
upaya pencegahan maupun penanggulangan , seperti :
1) Melakukan kajian teknis layak lingkungan atau analisis dampak
lingkungan sebagai acuan terhadap rencana pembangunan
64
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
obyek wisata, sehingga pembangunan tidak mengakibatkan
kerusakan lingkungan
2) Memberikan pandangan kepada masyarakat akademisi, tokoh
masyarakat , tokoh pemuda, Lembaga swadaya Masyarakat dan
pelaku usaha pariwisata untuk bersama-sama menjaga
lingkungan Kawasan pariwisata.
3) Menyiapkan peraturan tentang perlindungan dan pelestarian
lingkungan di Kawasan pariwisata
4) Melaksanakan pengelolaan limbah sisa sebagai dampak
kegiatan pariwisata
3.6 Penentuan Isu-Isu Strategis
Isu strategis merupakan permasalahan yng berkaitan dengan
fenomena atau permasalahan yang belum dapat diselesaikan pada
periode tahun sebelumnya dan memiliki dampak jangka panjang bagi
keberlanjutan pelaksanaan pembangunan sehingga perlu diatasi secara
bertahap.
Berdasakan identifikasi permasalahan dan telaahan dari beberapa
dokumen perencanaan lainnya berkaitan dengan isu Kota Banjar yaitu
Mengembangkan Daya Tarik dan Potensi Daerah, maka isu-isu strategis
yang ada pada dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata dapat dijabarkan
sebagai :
3.6.1 Urusan Kepemudaan dan Olahraga
1) Mengoptimalkan pembinaan kepemudaan dan
Keolahragaan
Optimalisasi pembinaan kepemudaan dan keolahragaan
perlu dilakukan mengingat sampai saat ini prestasi Kota Banjar
pada tingkat regional propinsi maupun nasional masih sangat
65
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
rendah, apalagi dalam bidang kepemudaan yang sampai saat ini
belum mampu menujukkan prestasi nyata.
Program pembinaan kepemudaan harus lebih
ditingkatkan untuk menumbuh kembangkan motivasi dan
kreativitas pemuda karena pemuda merupakan generasi
penerus dan berpotensi besar dalam pembangunan daerah.
Arah pembinaan dan pengembangan pemuda Kota Banjar
ditujukan pada pembangunan yang memiliki keselarasan dan
keutuhan antara orientasi keagamaan, diri sendiri dan sosial
Sementara itu pembinaan dan pengembangan
keolahragaan meliputi individu yang melakukan olahraga,
tenaga keolahragaan, pengorganisasian, pendanaan, metode,
prasarana dan sarana, serta penghargaan keolahragaan yang
dilaksanakan melalui tahap pengenalan olahraga, pemantauan,
pemanduan, serta pengembangan bakat dan peningkatan
prestasi . Pembinaan dan pengembangan olahraga Kota Banjar
dilaksanakan dan diarahkan untuk mencapai prestasi olahraga
pada tingkat daerah, maupun nasional yang dilakukan oleh
pemerintah dan induk organisasi cabang olahraga, disamping itu
juga diarahkan untuk meningkatkan partisipasi masyarakat
dalam berolahraga.
2) Meningkatkan potensi dan partisipasi pemuda dalam
mendorong percepatan pembangunan Kota Banjar
.
Pemuda merupakan garda terdepan dalam proses
perjuangan, pembaruan, dan pembangunan bangsa. Segala
potensi yang ada pada pemuda menjadi penentu kualitas
bangsa di masa depan.
66
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
Menyadari pentingnyanya peran dan fungsi yang melekat
pada pemuda, maka pemerintah Kota Banjar berusaha untuk
mengembangkan segenap potensi yang ada melalui
penyadaran, pemberdayaan, pengembangan kepemudaan di
segala bidang.
Sampai saat ini partisipasi generasi muda Kota Banjar
dalam pembangunan masih jauh dari ideal, terutama ketika
generasi muda Kota Banjar hanya dibekali dengan tingkat
Pendidikan yang rendah, kurangnya aktifitas kepemudaan,
sarana infrastruktur sebagai wadah kreatifitas pemuda masih
sangat kurang, serta keterbatasan pengganggaran yang
responsive terhadap pemuda.
3.6.2 Urusan Pariwisata
1) Mengembangkan Daya Tarik Wisata Kota Banjar
Pengembangan daya tarik Kota Banjar perlu dilakukan untuk
memberikan alternatif pengembangan sektor ekonomi yang
dapat meningkatkan penghidupan bagi masyarakat Kota
Banjar.
Berdasarkan penelaahan terhadap kondisi yang ada saat ini
sektor pariwisata Kota Banjar masih berada pada titik nol yang
ditandai dengan belum tergalinya potensi objek daya tarik
wisata (ODTW) yang mampu menjadi magnet kunjungan
wisatawan ke Kota Banjar. Keberadaan sektor pariwisata di
Kota Banjar hanya menjadi daerah penyangga tujuan wisata
yang dijadikan sebagai daerah transit para turis yang
berkunjung ke lokasi wisata di Kabupaten Pagandaran.
Berkaitan dengan hal tersebut kedepan perlu strategi lebih
67
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018-2023
efektif yang dituangkan dalam Rencana Induk Pembangunan
Pariwisata Kota Banjar yang tidak hanya terkait dengan
pengembagan objek daya tarik wisata alam dan buatan di Kota
Banjar tapi juga terkait dengan upaya yang dikembangkan
untuk mengambil keuntungan dari keberadaan Kota Banjar
sebagai kota transit bagi wisatawan yang berkunjung ke
Kabupaten Pangandaran.
Pengembangan tersebut hendaknya sangat memperhatikan
berbagai aspek, seperti aspek budaya, sejarah dan ekonomi
melalui kegiatan menata dan memajukan onyek wisata yang
sudah ada maupun pembangunan destinasi obyek wisata baru
sebagai obyek wisata unggulan Kota Banjar.
68
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah
Dengan berdasarkan pada hasil evaluasi terhadap pencapaian
kinerja rencana strategis periode sebelumnya dan mempertimbangkan
permasalahan, tantangan dan peluang yang ada serta menyelaraskan
dengan arah kebijakan kepala Daerah, propinsi maupun kementrian, Dinas
Pemuda, Olahraga dan Pariwisata Kota Banjar menetapkan tujuan dan
sasaran strategis tahun 2018 – 2023 sebagai berikut :
4.1.1 Tujuan
Tujuan merupakan penjabaran dan implementasi dari pernyataan
misi, yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1-5 tahun.
Adapun rumusan tujuan di dalam perencanaan strategis Dinas
Pemuda Olahraga dan Pariwisata Kota Banjar Tahun 2018 – 2023
adalah :
1) Meningkatkan tata Kelola dinas
Untuk menilai keberhasilan pencapaian tujuan ditandai dengan
indicator :
Nilai AKIP Dinas per tahun
2) Meningkatkan peran pemuda dalam pembangunan Kota Banjar
Untuk menilai keberhasilan pencapaian tujuan diukur dengan
indikator :
Persentase Organisasi Pemuda yang aktif per tahun
Persentase Wirausaha Muda per tahun
BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN,
69
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
3) Meningkatkan partisipasi masyarakat berolahraga dan prestasi
olahraga Kota Banjar di Propinsi Jawa Bafrat
Untuk menilai keberhasilan pencapaian tujuan diukur dengan
indikator :
Angka Partisipasi Masyarakat Berolahraga (APMO) Kota
Banjar per tahun
Jumlah Prestasi Olahraga per tahun
4) Meningkatkan aktifitas pariwisata dalam rangka meningkatkan
PAD Kota Banjar
Untuk menilai keberhasilan pencapaian tujuan diukur dengan
indikator :
Persentase Kenaikan PAD Sektor Pariwisata per tahun
4.1.2 Sasaran
Sasaran adalah penjabaran tujuan secara terukur, yaitu sesuatu
yang akan dicapai/dihasilkan secara nyata oleh Dinas Pemuda, Olah
raga dan Pariwisata dalam jangka waktu 1 – 5 tahun.
Perumusan sasaran harus memiliki kriteria SMART. Analisis
SMART digunakan untuk menjabarkan isu yang telah dipilih menjadi
sasaran yang lebih jelas dan tegas. Analisis ini juga memberikan
pembobotan kriteria, yaitu khusus (spesific), terukur (measureable),
dapat dicapai (attainable), nyata (realistic) dan tepat waktu (Time
bond).
Sasaran di dalam rencana strategis Dinas Pemuda, Olah Raga
dan Pariwisata tahun 2018 – 2023 adalah :
1) Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja dan Keuangan Dinas
Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran ini diukur dengan
indikator :
- Nilai AKIP Dinas per tahun
70
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
2) Meningkatnya potensi pemuda dalam pembangunan Kota
Banjar
Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran ini diukur dengan
indikator :
Persentase Organisasi Pemuda yang aktif per tahun
Persentase Wirausaha Muda per tahun
3) Meningkatnya partisipasi Masyarakat Berolahraga dan
Prestasi Olahraga Kota Banjar di Propinsi Jawa Barat
Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran ini diukur dengan
indikator :
Angka partisipasi Masyarakat Berolahraga per Tahun
Jumlah Prestasi Olahraga pada tahun n
4) Meningkatnya Kunjungan Wisatawan
Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran ini diukur dengan
indikator :
Jumlah Kunjungan Wisatawan per tahun
Untuk lebih Jelasnya pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah
pelayanan perangkat daerah beserta indikator dan target kinerjanya
sebagaimana tertuang pada tabel 4.1 berikut :
71
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
Tabel 4.1
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah
NO TUJUAN SASARAN INDOKATOR TUJUAN/SASARAN SATUA
N
TARGET KINERJA TUJUAN/SASARAN PADA
TAHUN - KE
1 2 3 4 5
1. Meningkatkan kualitas tata kelola
Dinas
Nilai AKIP Dispora % 65 69 70 71 72
Meningkatnya
akuntabilitas kinerja dan
keuangan
Nilai AKIP Dispora % 65 69 70 71 72
2. Meningkatkan potensi dan
partisipasi pemuda dalam
pembangunan Kota Banjar
Persentase Organisasi Pemuda Yang Aktif % 40 50 54 58 62
Persentase Wirausaha Muda % 0,20 0,21 0,22 0,23 0,24
Meningkatnya potensi dan
partisipasi pemuda dalam
pembangunan Kota Banjar
Persentase Organisasi Pemuda Yang Aktif % 40 50 54 58 62
Persentase Wirausaha Muda
% 0,20 0,21 0,22 0,23 0,24
3. Meningkatkan partisipasi
masyarakat berolahraga dan Prestasi
Olahraga Kota Banjar di Propinsi
Jawa Barat
Angka Pertisipasi Masyarakat Berolahraga (
APMO)
% 56 58 59 60 61
Jumlah Prestasi Olahraga
- Kualifikasi PORDA % - - 40 - -
- POPWILDA % 20 - 40 - 50
- PORDA Medali - - - 8 -
72
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
- POPDA Medali - 6 - 8 -
- PEPARDA Medali - - - 4 -
- PEPARPEDA Medali - 2 - 2 -
4. Meningkatkan aktifitas pariwisata
dalam rangka meningkatkan PAD
Kota Banjar
Kenaikan PAD dari sektor Pariwisata % 5 5 5 5 5
Meningkatnya jumlah
kunjungan Wisatawan
Jumlah Kunjungan Wisatawan Orang 250.000 260.000 270.000 280.000 290.000
73
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
4.2 Indikator Kinerja Utama (IKU)
Indikator Kinerja Utama merupakan ukuran keberhasilan dari
pencapaian suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah.
Indikator Kinerja Utama digunakan sebagai dasar untuk menyusun
rencana jangka menengah, rencana kinerja tahunan, rencana kerja dan
anggaran, perjanjian kinerja, laporan kinerja, serta melakukan evaluasi
pencapaian kinerja.
Adapun indicator kinerja Utama dan indicator lainnya Dinas Pemuda
Olahraga dan Pariwisata tahun 2018 – 2023 sebagaimana tertuang pada
lampiran tabel 4.2.
74
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
NO
SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
SAT
TARGET
PENJELASAN CARA PENCAPAIAN
IKU
(PROGRAM/KEGIATAN)
KET
ALASAN FORMULASI/RUMUS PERHITUNGAN SUMBER DATA OPD/INS
TANSI UTAMA
OPD/INSTANSI PENFDAMPING
1. Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja dan Keuangan Dinas
Nilai AKIP Dispora % 72 Perpres No. 29 tahun 2014 tentang SAKIP
Skor Nilai AKIP Dispora
Inspektorat Kota Banjar
Peningkatan Pengembangan system Pelaporan capaian kinerja dn Keuangan
Non Komulatif
2. Meningkatnya potensi dan partisipasi pemuda dalam pembangunan Kota Banjar
Persentase organisasi Pemuda yang aktif % 62 Permendagri No. 86 tahun 2017
Jumlah Organisasi Pemuda Yang Aktif X 100% Jumlah Seluruh Organisasi Pemuda Kota Banjar
Dispora
KNPI Program Peningkatan Peran Serta Keoemudaan
Komulatif
Persentase Wirausaha Muda % 0,24 Permendagri No. 86 tahun 2017
Jumlah Wirausaha Muda X 100% dibagi jumlah seluruh Pemuda di Kota Banjar
Dispora
- Program peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirusahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda
Komulatif
3. Meningkatnya Partisipasi Masyarakat Berolahraga dan Prestasi olahraga Kota Banjar di Propinsi Jawa Barat
Angka Partisipasi Masyarakat Berolahraga (APMO)
% 61 Jumlah Penduduk Berolahraga
X 100% Jumlah Seluruh Penduduk
Dispora
Dispora PropinsiI
Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga
Non Komulatif
Jumlah Prestasi Olahraga
Permendagri No. 86 tahun 2017
Dispora
KONI Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga
Non Komulatif
- Kualifikasi PORDA
- POPWILDA %
%
40 50
Jumlah cabang olahraga yang lolos kualifikasi PORDA , POPWILDA
Dispora
Propinsi/KONI Propnsi
Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga_
Non Komulatif
75
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
/ Jumlah Cabang Olahraga yang diikuti pada kualifikasi PORDA, POPWILDA x 100%
- PORDA
- POPDA
- PEPARDA
-PEPARPEDA
Medali Medali Medali Medali
8 8 4 2
Jumlah Medali yang diperoleh pada event kejuaraan PORDA. POPDA, PEPARDA, PEPARPEDA
Dispora
Propinsi/KONI Propnsi
Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga_
Non Komulatif
4. Meningkatnya Jumlah Kunjungan Wisatawan
Jumlah Kunjungan Wisatawan Orang 290.000 Permendagri No. 86 tahun 2017
Jumlah kunjungan wisatawan nusantara dan mancanegara ke Kota Banjar pada tahun - n
Dispora
- Program Pengembangan Pariwisata
Non Komulatif
76
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
Dengan mengacu dan menyelaraskan terhadap strategi dan arah kebijakan
kementrian, propinsi, RPJMD Kota Banjar, serta mempertimbangkan hasil
analisa lingkungan yang mengarah pada kekuatan dan keunggulan untuk meraih
peluang dan tantangan yang ada, strategi dan arah kebijakan yang telah disusun
Dinas pemuda Olahraga dan Pariwisata untuk periode 5 tahun adalah :
1. Strategi Peningkatan Kualitas Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan
Keuangan, melalui arah kebijakan :
a. Peningkatan kualitas dokumen perencanaan, Laporan Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah dan Laporan Keuangan
b. Peningkatan kapasitas SDM Aparatur
c. Optimalisasi evaluasi kinerja dan pelaksanaan anggaran
2. Strategi Peningkatan Pengembangan, pemberdayaan dan penyadaran
pemuda, melalui arah kebijakan :
a. Peningkatan keserasian dan kebijakan kepemudaan
b. Peningkatan potensi pemuda dalam kewirausahaan, kepemimpinan dan
kepeloporan
c. Peningkatan Pembinaan Pemuda dan Organisasi Kepemudaan
d. Pengembangan Pendidikan kepramukaan
e. Peningkatan sarana dan prasarana kepemudaan
f. Perlindungan generasi muda terhadap bahaya penyalahgunaan napza,
minuman keras, penyebaran penyakit HIV/AIDS, dan penyakit menular
seksual dikalangan pemuda
3. Strategi Peningkatan partisipasi masyarakat dalam kegiatan olahraga,
melalui arah kebijakan :
BAB V
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
77
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
a. Peningkatan peran pemerintah dan swasta maupun media massa dalam
pembudayaan kegiatan olahraga
b. Pembinaan dan pengembangan olahraga pendidikan, olahraga rekreasi
dan olahraga layanan khusus;
c. Pemberdayaan masyarakat yang berperan sebagai sumber, pelaksana,
tenaga sukarela, penggerak, pengguna hasil, dan/atau pelayanan
kegiatan olahraga;
d. Peningkatan akses dan partisipasi masyarakat secara lebih luas dan
merata untuk meningkatkan kesehatan dan kebugaran jasmani
4. Strategi Peningkatan prestasi olahraga Kota Banjar di tingkat wilayah,
propinsi dan Nasional, melalui arah kebijakan :
a. Pengembangan kebijakan dan manajemen olahraga dalam upaya
mewujudkan penataan sistem pembinaan
b. Penyelenggaraan kejuaraan keolahragaan secara berjenjang dan
berkelanjutan;
c. Penguatan pembinaan dan pengembangan olahragawan
andalan/unggulan;
d. Peningkatan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana olahraga
e. Pengembangan sistem dan penghargaan dalam meningkatkan
kesejahteraan atlet, pelatih, dan tenaga keolahragaan
5. Strategi Pembangunan Produk Wisata /Destinasi Wisata Kota Banjar,
melalui arah kebijakan :
a. Perancangan kawasan strategis pariwisata Kota Banjar, melalui
Pembangunan Rest Area Terintegrasi Lintas Kabupaten dan Provinsi di
titik perbatasan Kota Banjar
b. Pembangunan kawasan wisata perkotaan berbasis budaya Sunda (Seni,
kuliner)
c. Pengembangan dan penataan wisata alam dan buatan
d. Fasilitasi Pembangunan Desa Wisata
6. Strategi Pengembangan Pasar dan Pemasaran, melalui arah kebijakan :
78
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
a. Peningkatan citra pariwisata Kota Banjar melalui promosi secara offline
maupun online
b. Diversifikasi produk pariwisata
c. Peningkatan segmen pasar pariwisata
7. Strategi Pengembangan Industri Kepariwisataan, melalui arah kebijakan :
a. Peningkatan efektifitas kemitraan dan koordinasi antar pelaku usaha
pariwisata
b. Peningkatan dukungan/kesadaran dari komunitas dan stakeholder
c. Pengembangan/Sertifikasi Industri
8. Strategi Pengembangan Kelembagaan, melalui arah kebijakan :
a. Penyusunan regulasi /kebijakan kepariwisataan
b. Penguatan Organisasi Kepariwisataan
c. Peningkatan Kapasitas dan kapabilitas SDM Pariwisata
e. Peningkatan kerjasama lintas sektoral
Untuk lebih jelasnya keterkaitan antara tujuan, sasaran serta strategi dan
kebijakan dapat dilihat pada tabel 5.1 berikut ini :
79
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
Tabel 5.1
Tujuan, sasaran , Strategi dan Kebijakan
VISI : Dengan Iman dan Taqwa Kita Wujudkan Kota Banjar yang Bersih Pemerintahannya, Sejahtera Masyarakatnya, Asri Lingkungannya Menuju Banjar Agropolitan
MISI - 1 : Meningkatkan Penyelenggaraan Pemerintahan yang Profesional dan Akuntabel
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
1. Meningkatkan kualitas tata kelola
pemerintahan Dispora
1. Meningkatnya akuntabilitas
kinerja dan keuangan Dispora
1. Peningkatan Kualitas
Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah dan Keuangan
a. Peningkatan kualitas perencanaan, LaporanAkuntabilitas
Kinerja Instansi Pemetrintah dan Laporan Keuangan
b. Peningkatan kapasitas SDM Aparatur
c. Optimalisasi evaluasi kinerja dan pelaksanaan anggaran
MISI – 6 : Meningkatkan potensi dan daya saing daerah
1. Meningkatkan peran dan partisipasi
pemuda dalam pembangunan Kota
Banjar
1. Meningkatnya peran dan partisipasi
pemuda dalam pembangunan
Kota Banjar
1. Peningkatan Pengembangan,
pemberdayaan dan penyadaran
pemuda
a. Peningkatan keserasian dan kebijakan kepemudaan
b. Peningkatan potensi pemuda dalam kewirausahaan,
kepemimpinan dan kepeloporan
c. Peningkatan Pembinaan Pemuda dan Organisasi
Kepemudaan
d. Pengembangan Pendidikan kepramukaan
e. Peningkatan sarana dan prasarana kepemudaan
f. Perlindungan generasi muda terhadap bahaya
penyalahgunaan napza, minuman keras, penyebaran
penyakit HIV/AIDS, dan penyakit menular seksual
dikalangan pemuda
80
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
1. Meningkatkan aktifitas olahraga
untuk menumbuhkan budaya dan
prestasi keolahragaan Kota Banjar
2. Meningkatnya partisipasi
masyarakat berolahraga dan
Prestasi Olahraga Kota Banjar
ditingkat Propinsi Jawa Barat
1. Peningkatan partisipasi
masyarakat dalam kegiatan
olahraga:
a. Peningkatan peran pemerintah dan swasta maupun media
massa dalam pembudayaan kegiatan olahraga
b. Pembinaan dan pengembangan olahraga pendidikan,
olahraga rekreasi dan olahraga layanan khusus;
c. Pemberdayaan masyarakat yang berperan sebagai sumber,
pelaksana, tenaga sukarela, penggerak, pengguna hasil,
dan/atau pelayanan kegiatan olahraga;
d. Peningkatan akses dan partisipasi masyarakat secara lebih
luas dan merata untuk meningkatkan kesehatan dan
kebugaran jasmani
2. Peningkatan prestasi olahraga
Kota Banjar di tingkat wilayah,
propinsi dan Nasional
a. Pengembangan kebijakan dan manajemen olahraga
dalam upaya mewujudkan penataan sistem pembinaan
b. Penyelenggaraan kejuaraan keolahragaan secara
berjenjang dan berkelanjutan;
c. Penguatan pembinaan dan pengembangan olahragawan
andalan;
d. Peningkatan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana
olahraga
e. Pengembangan sistem dan penghargaan dalam
meningkatkan kesejahteraan atlet, pelatih, dan tenaga
keolahragaan
3. Meningkatkan aktifitas pariwisata
dalam rangka meningkatkan PAD
Kota Banjar
1. Meningkatnya jumlah kunjungan
Wisatawan
1. Pembangunan Produk Wisata
/Destinasi Wisata Kota Banjar
a. Perancangan kawasan strategis pariwisata Kota Banjar,
melalui Pembangunan Rest Area Terintegrasi Lintas
Kabupaten dan Provinsi di titik perbatasan Kota Banjar
b. Pembangunan kawasan wisata perkotaan berbasis budaya
Sunda (Seni, kuliner)
c. Pengembangan dan penataan wisata alam dan buatan
d. Fasilitasi Pembangunan Desa Wisata
81
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
2. Pengembangan Pasar dan
Pemasaran
a. Peningkatan citra pariwisata Kota Banjar melalui
promosi secara offline maupun online
b. Diversifikasi produk pariwisata
c. Peningkatan segmen pasar pariwisata
3. Pengembangan Industri
Kepariwisataan
a. Peningkatan efektifitas kemitraan dan koordinasi antar
pelaku usaha pariwisata
b. Peningkatan dukungan/kesadaran dari komunitas dan
stakeholder
c. Pengembangan/Sertifikasi Industri
4. Pengembangan Kelembagaan a. Penyusunan regulasi /kebijakan kepariwisataan
b. Penguatan Organisasi Kepariwisataan
c. Peningkatan Kapasitas dan kapabilitas SDM Pariwisata
d. Peningkatan kerjasama lintas sektoral
82
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
Perumusan program dan kegiatan yang ditetapkan dalam perencanaan
strategis Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata sangat berperan dalam
mencapai tujuan dan sasaran organisasi.
Pada pelaksanaannya perumusan program dan kegiatan tidak lepas dari
dukungan regulasi, kapasitas organisasi, informasi, analisis kebutuhan daerah
melalui musyawarah perencanaan pembangunan, komitmen pemerintah dalam
pelaksanaan pelayanan setiap bidang urusan pemerintahan di daerah. Dengan
mengacu pada strategi dan arah kebijakan organisasi, berikut ini dijabarkan
rencana program dan kegiatan serta pendanaan tahun 2018 – 2023.
6.1 Program, Kegiatan dan Kelompok Sasaran
Pada implementasinya rencana strategis dilaksanakan melalui
program dan kegiatan yang meliputi :
1) Program Perangkat Daerah
Yaitu program kegiatan yang terpadu yang dilaksanakan oleh
Dinas Pemuda, Olah Raga dan Pariwisata ataupun dalam rangka
kerjasama dengan masyarakat guna mencapai sasaran yang
ditetapkan pada tingkat satuan kerja
2) Program Lintas Perangkat Daerah
Yaitu program kegiatan yang terpadu yang dilaksanakan oleh
Dinas Pemuda, Olah raga dan Pariwisata dengan mengikutsertakan
mitra perangkat daerah yang terlibat baik koordinator maupun
pertanggungjawaban
Adapun program dan sasaran kinerja bidang Kepemudaan,
Keolahragaan dan Kepariwisataan untuk mendukung pembangunan
BAB VI
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA
PENDANAAN
83
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
daerah dalam kurun waktu 2018 s/d 2023 meliputi 15 program dan 66
Kegiatan yaitu :
6.1.1 Bidang Pemuda
Dalam pelaksanaan pelayanan kepemudaan program kegiatan
diarahkan untuk pelaksanaan pengembangan, penyadaran dan
pemberdayaan, melalui :
1) Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda
Program dan kegiatan diarahkan untuk penerbitan dan
pelaksanaan peraturan kebijakan berkaitan dengan
penyelenggaraan pelayanan kepemudaan.
Untuk mengukur tingkat keberhasilan program ditandai dengan
indicator :
- persentase peraturan yang diterbitkan dan dilaksanakan
Dalam upaya mencapai target indicator pelaksanaan program
di dukung melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut :
a. Penyusunan Peraturan perundang-undangan tentang
kepemudaan
b. Peningkatan kerjasama kemitraan dalam kepemudaan
Kelompok sasaran kegiatan adalah:
- Aparatur, organisasi kepemudaan, swasta, Masyarakat
2) Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan
Program dan kegiatan dilaksanakan dalam upaya peningkatan
potensi kepemudaan dalam kepemimpinan, kepeloporan dan
kebangsaan untuk mewujudkan pemuda yang inovatif, kreatif,
berkarakter dan berjiwa kepemimpinan.
84
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
Untuk mengukur tingkat keberhasilan program ditandai dengan
indicator :
- Prosentase organisasi pemuda yang aktif
- Prosentase Pemuda Pelopor
Dalam upaya mencapai target indicator pelaksanaan program
di dukung melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut :
a. Pembinaan Organisasi Kepemudaan
b. Pemuda Pelopor
c. Pertukaran Pemuda Antar Daerah
d. Pendidikan dan Pelatihan Dasar Kepemimpinan
e. Penyelenggaraan Lomba Kreasi Baris Berbaris
f. Penyelenggaraan Kegiatan Gladian Pemimpin Regu
g. Penyelenggaraan Kegiatan Karang Pamitran
h. Penyelenggaraan HUT Pramuka
i. Perkemahan Bakti Wirakarya
j. Pelatihan dan Pembentukan PASKIBRAKA dan Pasukan 45
Kota Banjar
k. Pengembangan ESQ Generasi Millenial Kota Banjar
l. Pemuda Kreatif
m. Fasilitasi penyelenggaraan kegiatan Kabiza Festival
n. Penyuluhan Pencegahan Penggunaan NAFZA Dikalangan
Generasi Muda
o. Sosialisasi Kota Layak Pemuda
p. Pelatihan Generasi Millenial Anti Narkoba
q. Monitoring Evaluasi dan Pelaporan
Kelompok sasaran adalah:
- Aparatur, organisasi kepemudaan, swasta, Masyarakat
85
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
3) Program Peningkatan Upaya Penumbuhan kewirausahaan
dan Kecakapan Hidup Pemuda
program dan kegiatan dilaksanakan dalam upaya
meningkatkan kemandirian pemuda melalui peningkatan
pengetahuan dan keterampilan pemuda dalam kewirausahaan
berbasis media digital dan komputerisasi.
Untuk mengukur tingkat keberhasilan program ditandai dengan
indicator :
- Persentase Wirausaha Muda
Dalam upaya mencapai target indicator pelaksanaan program
di dukung melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut :
a. Pelatihan Kewirausahaan Bagi Pemuda
b. Pelatihan e- Commerce Pemuda
Kelompok sasaran adalah:
- Pemuda/Generasi Muda Kota Banjar
6.1.2 Bidang Olahraga
Dalam pelayanan keolahragaan program kegiatan diarahkan untuk
melaksakan kebijakan peningkatan pembinaan dan
pemasyarakatan olahraga yang didukung oleh sumber daya
manusia olahraga yang profesional, mengikutsertakan peran aktif
masyarakat dlam kegiatan keolahragaan serta ketersediaan
sarana prasarana keolahragaan yang memadai, yang
diimplementasikan melalui :
1) Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olah
Raga
Program dan kegiatan diarahkan untuk penerbitan peraturan
atau regulasi berkaitan dengan penyelenggaraan pelayanan
86
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
maupun kerjasama kemitraan keolahragaan, pembinaan
organisasi keolahragaan
Untuk mengukur tingkat keberhasilan program ditandai dengan
indicator :
- Persentase kebijakan yang diterbitkan dan dilaksanakan
- Persentase Pelatih Olahraga Bersertifilat
Dalam upaya mencapai target indicator pelaksanaan program
di dukung melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut :
a. Penyusunan Rancangan Peraturan tentang Keolahragaan
b. Pembinaan manajemen Organisasi Olahraga
c. Pelatihan Tenaga Olahraga Berlisensi
Kelompok sasaran kegiatan adalah:
Aparatur, organisasi olahraga, Atlet, tenaga keolahragaan
2) Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga
Program dan kegiatan dilaksanakan dalam upaya
meningkatkan partisipasi masyarakat dalam berolahraga serta
peningkatan prestasi olah raga Kota Banjar pada tingkat
regional, Nasional maupun internasional. Melalui kegiatan
pembinaan organisasi keolahragaan, atlet dan tenaga
keolahragaan dan kegiatan olahraga masyarakat.
Untuk mengukur tingkat keberhasilan program ditandai dengan
indicator :
- Persentase pembinaan atlet muda
- Jumlah kegiatan olahraga
87
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
Dalam upaya mencapai target indicator pelaksanaan program
di dukung melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut :
a. Penyelenggaraan HAORNAS
b. Penyelenggaraan Olahraga Masyarakat
c. Festival OLahraga Rekreasi dan Tradisional
d. Penyelenggaraan Gala Desa
e. Pembinaan Olahraga Renang Unuk Siswa SD dan SMP
f. Penyelenggaraan kegiatan olahraga Penyandang Disabilitas
g. Penyelenggaraan Pekan Olahraga Pelajar Daerah (POPDA)
h. Penyelengaraan Pekan Olahraga Pemerintah Daerah
(PORPEMDA)
i. Penyelenggaraan Pekan Olahraga Daerah Perbatasan Jawa
Barat – Jawa Tengah
j. Pembinaan Atlet Berprestasi
k. Pekan Olahraga Pelajar Tingkat Kota Banjar
l. Monitoring Evalusasi dan Pelaporan
m. Fun Gane At Car Free Day
n. Patroman 10K Fun Run
o. Pekan Olahraga Pesantren
Kelompok sasaran kegiatan adalah :
- Masyarakat umum, atlet, tenaga keolahragaan, Cabang
Olahraga dan Klub Olahraga
3) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga
Program dan kegiatan dilaksanakan dalam upaya membangun
dan menata sarana dan prasarana olahraga sehingga dapat
dimanfaatkan keberfungsiannya secara optimal dan memadai
sesuai kebutuhan untuk mendukung penyelenggaraan
kegiatan keolahragaan.
88
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
Untuk mengukur tingkat keberhasilan program ditandai dengan
indicator :
- Prosentase sarana dan prasarana yang dikelola dinas
dalam kondisi baik dan dimanfaatkan
Dalam upaya mencapai target indicator pelaksanaan program
di dukung melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut :
a. Pengadaan sarana dan prasarana olahraga
b. Penataan lapangan sepak bola luar pada kawasan Sport
Center
c. Penataan lapangan Olahraga di Desa Cibeureum
d. Pembuatan DED pembangunan Wisma Atlet pada Kawasan
Sport Center Kota Banjar
e. Pembuatan DED pembangunan Tribun Stadion pada
Kawasan Sport Center Kota Banjar
f. Pembuatan DED pembangunan GOR Gala Tangkas
g. Pembangunan wisma atlet pada Kawasan sport center Kota
Banjar
h. Pembangunan Tribun Stadion pada Kawasan Sport Center
i. Pembangunan GOR Gala Tangkas
j. Revitalisasi GOR Tenis indoor pada Kawasan Sport Center
k. REvitalisasi GOR Multifungsi
l. Revitalisasi GOR Basket Indoor Bappeda di Kelurahan
Hegarsari
Kelompok sasaran kegiatan adalah aparatur, masyarakat dan
atlet Kota Banjar
89
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
6.1.3 Bidang Pariwisata
Dalam pelayanan kepariwisataan program kegiatan untuk
melaksanakan arah kebijakan pengembangan pariwisata yang
meliputi pengembangan destinasi/produk pariwisata,
pengembangan pasar dan pemasaran pariwisata, pengembangan
industry pariwisata dan pengembangan kelembagaan pariwisata,
yang meliputi :
1) Program Pengembangan Destinasi Pariwisata
Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana
Induk Pembangunan Pariwisata Kota Banjar
Penyusunan DED Kawasan Situ Leutik
Penataan Kawasan Situ Leutik
Penyusunan DED Pengembangan Destinasi Wisata Sungai
Citanduy
Wisata Air Citanduy
Penataan Taman Kawasan Sport Center
2) Program Pengembangan pemasaran pariwisata
Promosi Kepariwisataan
Penyelenggaraan Pagelaran dalam event kepariwisataan
tingkat propinsi
Pesta Rakyat Kota Banjar
Festival Citanduy
Banjar Otomotif Party (BOP)
Pasanggiri Mojang Jajaka
Festival Pesantren
Patroman Fun Bike
90
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
3) Program Pengembangan Kemitraan
a. Peningkatan peran serta Masyarakat dalam pengembangan
Kemitraan Pariwisata
b. Pembinaan Pelaku Usaha Ekonomi Kreatif
4) Program Pengembangan Pariwisata
Dalam pelayanan kepariwisataan program kegiatan diarahkan
untuk pelaksanaan pengembangan kepariwisataan dalam
rangka meningkatkan kunjungan wisatawan,
Untuk mengukur tingkat keberhasilan program ditandai dengan
indicator :
- Jumlah event kepariwisataan
- Jumlah destinasi wisata yang dipromosikan
Dalam upaya mencapai target indicator pelaksanaan program
di dukung melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut :
a. Promosi Kepariwisataan
b. Penyelenggaraan Pagelaran dalam event kepariwisataan
tingkat propinsi
c. Pesta Rakyat Kota Banjar
d. Festival Citanduy
e. Banjar Otomotif Party (BOP)
f. Pasanggiri Mojang Jajaka
g. Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah Tentang
Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Kota Banjar
h. Penyusunan DED Kawasan Situ Leutik
i. Penataan Kawasan Situ Leutik
j. Penyusunan DED Pengembangan Destinasi Wisata Sungai
Citanduy
k. Wisata Air Citanduy
91
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
l. Penataan Taman Kawasan Sport Center
m. Peningkatan peran serta Masyarakat dalam pengembangan
Kemitraan Pariwisata
n. Pembinaan Pelaku Usaha Ekonomi Kreatif
o. Pengadaan Sarana Penunjang Kepariwisataan
p. Festival Pesantren
q. Patroman Fun Bike
Kelompok sasaran kegiatan adalah :
- Aparatur, pelaku usaha pariwisata, Komunitas
Kepariwisataan dan masyarakat
Disamping program kegiatan urusan OPD diatas juga didukung
program dan kegiatan penunjang dalam rangka peningkatan pengelolaan
tata laksana dinas melalui peningkatan akuntabilitas Dinas, Adapun
program dan kegiatan yang dilaksanakan sebagai berikut :
1) Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian
kinerja dan keuangan
Untuk mengukur tingkat keberhasilan program ditandai dengan
indicator :
- Skor perencanaan kinerja
- Skor pengukuran kinerja
- Skor Pelaporan Kinerja
- Skor Capaian Kinerja
- Skor Evaluasi internal
- Cakupan kesesuaian laporan keuangan dengan SAP
- Prosentase RKA yang dilengkapi dengan GAP dan GBS
Dalam upaya mencapai target indicator pelaksanaan program di
dukung melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut :
92
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
a. Penyusunan Laporan Capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja
SKPD
b. Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun SKPD
c. Penyusunan Perencanaan Anggaran SKPD
d. Penyusunan Rencana Strategis
e. Pengelolaan Website Dispora
f. Penyusunan Laporan Mutasi Barang
g. Pendataan potensi kepemudaan, keolahragaan dan
kepariwisataan
Kelompok sasaran kegiatan adalah :
- Program dan Kegiatan Dinas
2) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Untuk mengukur tingkat keberhasilan program ditandai dengan
indicator :
- Cakupan Layanan administrasi Perkantoran
Dalam upaya mencapai target indicator pelaksanaan program di
dukung melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut :
a. Penyediaan jasa surat menyurat
b. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
c. Penyediaan jasa jaminan barang milik daerah
d. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas
operasional
e. Penyediaan jasa kebersihan kantor
f. Penyediaan Alat Tulis Kantor
g. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
h. Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan
kantor
i. Penyediaan Peralatan Rumah Tangga
j. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
k. Penyediaan makanan dan minuman
93
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
l. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
m. Penyediaan jasa tenaga pendukung administrasi /teknis
perkantoran
n. Penyediaan Peralatan Rumah Tangga
o. Penyediaan Jasa Keamanan Kantor
Kelompok sasaran kegiatan adalah :
- Aparatur
3) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Untuk mengukur tingkat keberhasilan program ditandai dengan
indicator :
- Persentase jumlah sarana dan prasarana aparatur dalam
kondisi Baik
Dalam upaya mencapai target indicator pelaksanaan program di
dukung melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut :
a. Pengadaan Kendaraan Operasional
b. Pengadaan Mebeulair
c. Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan kantor
d. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas operasional
e. Pemeliharaan rutin/berkala mebeulair
f. Pemeliharaan rutin berkala peralatan dan perlengkapan kantor
g. Pemeliharaan gedung kantor
h. Pemeliharaan kawasan pusat olahraga kota banjar
Kelompok sasaran kegiatan adalah :
- Sarana dan Prasarana Kantor
94
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
4) Program peningkatan disiplin Aparatu
Untuk mengukur tingkat keberhasilan program ditandai dengan
indicator :
- Cakupan pegawai berpakaian dinas sesuai dengan ketentuan
Dalam upaya mencapai target indicator pelaksanaan program di
dukung melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut :
a. Pengadaan Pakaian Dinas beserta Perlengkapannya
b. Pengadaan pakaian khusus hari hari tertentu
Kelompok sasaran kegiatan adalah :
- Aparatur
5) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Untuk mengukur tingkat keberhasilan program ditandai dengan
indicator :
- Persentase pegawai memiliki kompetensi teknis sesuai bidang
tugasnya
Dalam upaya mencapai target indicator pelaksanaan program di
dukung melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut :
a. Bimbingan teknis/workshop/ kursus-kursus /pelatihan/ seminar/
sosialisasi
Kelompok sasaran kegiatan adalah :
- Aparatur
6.2 Pendanaan
Rencana Pelaksanaan Program dan kegiatan untuk mewujudkan
sasaran dan tujuan strategis organisasi guna mendukung pembangunan
Kota Banjar dalam bidang urusan pemerintahan kepemudaan dan olahraga
95
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
serta urusan pariwisata, didukung oleh anggaran yang bersumber dari
APBD Kota, APBD Propinsi dan APBN atau sumber anggaran lainnya.
Untuk lebih rincinya rencana program, kegiatan dan pendanaan
perangkat daerah bidang kepemudaan, olahraga dan pariwisata tahun
2019 -2023 adalah sebagaimana tertuang pada tabel 6.1 berikut :
120
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
7.1 Indikator Kinerja yang mengacu pada RPJMD Kota Banjar
Dalam rangka terwujudnya Visi dan Misi Kota Banjar, Dinas Pemuda
Olahraga dan Pariwisata Kota Banjar berkomitmen untuk mendukung
pencapaian sasaran dan Tujuan RPJMD Kota Banjar yang tertuang pada
Misi- 1 dan Misi – 6.
Adapun indikator-indikator kinerja dari Dinas Pemuda Olah Raga dan
Pariwisata yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD , adalah
sebagai berikut :
Tabel 7.1
Indikator Perangkat Daerah yang mengacu pada tujuan dan Sasaran RPJMD
No Indikator
Kondisi
Kinerja
pada awal
periode
RPJMD
Satuan Target Capaian Setiap tahun
Kondisi
Kinerja
pada
Akhir
Periode
RPJMD
2018 2019 2020 2021 2022 2023
1. Tujuan :
Nilai AKIP Dispora
N.A %
65
69
70
71
72
72
1.1 Sasaran :
Nilai AKIP Dispora
NA
%
65
69
70
71
72
72
2. Tujuan :
Prosentase Kenaikan Nilai PAD
N.A
%
5
5
5
5
5
5
2.1 Sasaran: Kunjungan
Wisatawan
152.682
orang
250.000
260.000
270.000
280.000
290.000
290.000
Berdasarkan tabel diatas ada 2 tujuan dan sasaran Dinas Pemuda
Olahraga dan Pariwsata yang mengacu pada RPJMD Kota Banjar.
BAB VII
KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
121
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
Tujuan yang pertama berkaitan dengan tujuan yang mendukung
pencapaian reformasi birokrasi Kota Banjar yang salah satunya ditandai
dengan nilai akuntabilitas kinerja Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata.
Untuk tujuan yang kedua adalah tujuan yang mendukung Banjar
menjadi daerah tujuan wisata, yang ditandai dengan prosentase kenaikan
PAD Sektor pariwisata dan jumlah kunjungan wisatawan Kota Banjar.
122
Renstra DISPORA Kota Banjar Tahun 2018 - 2023
Rencana Strategis Dinas pemuda Olahraga dan Pariwisata Kota Banjar
Tahun 2018 – 2023 disusun guna memenuhi amanat Undang-Undang Nomor 25
Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Undang-
Undang Nomor 40 Tahun 2009 tentang Kepemudaan, Undang-Undang Nomor 3
Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan dan Undang-Undang Nomor 10
Tahun 2009 tentang Kepariwisataan, serta mengacu pada RPJMD Kota Banjar
Tahun 2018 – 2023.
Rencana Strategis mengandung tujuan, sasaran, kebijakan dan program
yang harus diimplementasikan oleh seluruh jajaran organisasi dalam rangka
pencapaian tujuan dan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Pemuda Olah
Raga dan Pariwisata.
Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pemuda Olah Raga dan Pariwisata
Tahun 2018 - 2023 menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja
Tahunan, yang juga digunakan sebagai dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan
atas kinerja tahunan.
Dengan mengintegrasikan berbagai sumber daya yang dimiliki serta
dengan mendayagunakan dan memanfaatkan data kepemudaan, keolahragaan
maupun kepariwisataan yang memadai, maka penyusunan Renstra diharapkan
mampu mengantisipasi sekaligus menjawab tuntutan perkembangan lingkungan
strategis baik di intern dinas maupun di lingkup Kota dan nantinya akan menjadi
pendukung perencanaan disemua sector pembangunan di Kota Banjar.
Akhirnya dengan tersusunnya Renstra Dinas Pemuda Olah Raga dan
Pariwisata semoga dapat bermanfaat bagi semua pihak, dan mampu mendorong
pencapaian visi Kota Banjar tahun 2018 - 2023
BAB VIII
PENUTUP