IMPLEMENTASI PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
PENYUSUNAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
DI KABUPATEN WONOGIRI
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Progam Studi Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh:
YULIA ANGGRAINI B 200 100 041
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
ii
PENGESAHAN
Yang bertandatangan dibawah ini telah membaca Skripsi dengan judul :
IMPLEMENTASI PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN PENYUSUNAN DAN
PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DI KABUPATEN WONOGIRI
Yang ditulis oleh :
YULIA ANGGRAINI
B 200 100 041
Penandatangan berpendapat bahwa Usulan Penelitian tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.
Surakarta, Juli 2014
Pembimbing
(Dr. Zulfikar, SE, M. Si)
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Triyono, SE, M. Si)
iii
YULIA ANGGRAINI
10.6.106.02030.50041
AKUNTANSI
IMPLEMENTASI PERATURAN PERUNDANG-
UNDANGAN PENYUSUNAN DAN
PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DI
KABUPATEN WONOGIRI
Juli 2014
( YULIA ANGGRAINI )
iv
MOTTO
“Sesekali kita harus berdamai dengan kenyataan, karena tidak semua hal akan berlaku sesuai keinginan kita”
( Penulis )
“Sungguh menakjubkan urusan mukmin itu, karena semua urusannya adalah baik. Hal itu tidak akan terjadi pada seorang pun kecuali pada orang mukmin. Jika mendapat
nikmat, dia bersyukur maka hal itu baik baginya, dan jika ditimpa musibah, dia bersabar maka hal itumenjadi kebaikan baginya.”
(HR. Muslim)
Berfikir sejenak, merenung masa lalu adalah permulaan yang baik untuk bertindak.
(Saidina Ali)
(Dialah) yang menjadikan bumi sebagai hamparan bagimu dan langit sebagai atap, dan Dialah yang menurunkan air (hujan) dari langit, lalu Dia hasilkan dengan (hujan) itu buah-buahan sebagai rezeki untukmu. Karena itu, janganlah kamu mengadakan
tanding-tandingan bagi Allah, padahal kamu mengetahui.
(Q. S. AL-Baqarah: 22)
v
PERSEMBAHAN
Sebagai wujud rasa syukur kepada Allah SWT
dan terima kasih atas segala rahmat-Nya yang
telah Ia berikan, akan kupersembahkan karya
sederhana ini dengan tulus kepada :
Papi ( Sutijo ) tercinta yang selalu
memberikan kasih sayang,cinta,dan
pengorbanan yang tidak ternilai. Selalu
mendukung dan mendoakan
keberhasilan saya.
Alm. Mama ( Daru Retno Ningsih )
yang telah memberikan segalanya untuk
saya, akan selalu hidup dalam hati dan
semangat. Semoga beliau mendapatkan
tempat yang mulia di sisi Allah SWT.
Amin.
Adik Lintang yang memberi saya
keceriaan.
Mas Gilang yang membuat hidup saya
lebih baik dan selalu memberikan
semangat serta dukungan sampai skripsi
ini selesai..
Semua teman-teman angkatan 2010
terimakasih atas kebersamaan dan
dukungan yang kalian berikan.
Almamater FEB UMS.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Dengan mengucapkan rasa puji syukur Alhamdulillah kami panjatkan kehadirat Alah
SWT karena berkat, rahmat dan hidayah-Nya, akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini dengan judul “IMPLEMENTASI PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
PENYUSUNAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH KABUPATEN
WONOGIRI”Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat dalam
rangka menyelesaikan program pendidikan Strata Satu pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang tulus dan
penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah membantu baik secara
langsung maupun tidak langsung hingga selesainya skripsi ini. Maka pada kesempatan ini
penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, SE, M. Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Zulfikar, SE,M. Si. selaku Ketua Progam Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta dan selaku Dosen Pembimbing yang
telah menyediakan waktunya untuk memberikan masukan, bimbingan dan arahan
kepada penulis dalam penyusunan skripsi.
3. Ibu Erma selaku Pembimbing Akademik yang selama ini selalu memberikan arahan
pada penulis dalam menempuh perkuliahan.
vii
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat kepada penulis.
5. Mn Tuning, Mb Netty, Pak Yamto dan seluruh staff dan karyawan di Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
6. Papa dan alm. Mama tersayang yang telah memberikan doa serta dukungan baik materil
dan moril sehingga saya dapat menyelesaikan pendidikan dan penulisan skripsi ini.
7. Mas Gilang Wahid Alfianto yang selalu setia disamping saya, menemani, memberi
dukungan, dan masukan dalam menyelesaikan skripsi ini.
8. Simbah Samiyem, Pakdhe Ichsan, Budhe Tami, Budhe Koni, Budhe Tayem, Pakdhe
Taman terima kasih atas dukungannya.
9. Adik dan saudara saya: Lintang, Ayunda, Mbak Rian, Mbak Wiwin yang memberikan
nuansa tersendiri dalam menikmati setiap hari.
10. Mbok Kinah, Om Pur, Om Hari, Pakdhe Narto, Budhe Roh, Tante Siti, Tante Tini,
Mbah Tik yang saya sayangi.
11. Bapak Slamet, Ibu Sri Purwantini, De’ Ajik, De’ Jalu, De Papat terima kasih untuk
semuanya.
12. Keluarga Wisma Zahira ; Tini, Esti, Kak Galuh, Sari, Niken, Indah, Mifta, Firsty,
Dorry, Gandhi yang selalu memberikan perhatian, dan canda tawanya di saat aku sepi
dan galau.
13. Dewi, Ratih, Ayu, Ratna, Rini, Nia, Lestari, Latif, Winda, Hafiz, Semi, Rita, Eko, Erik,
Hestu, Sule, dan semua teman-teman di kelas Cyang lainnya terima kasih atas
kebersamaan kita selama menempuh pendidikan di kampus ini.
14. Teman-teman seperjuangan dalam penyusunan skripsi Aishyah, Shinta, Ainun, Udin,
Dimas, terima kasih atas waktu, perhatian, saran, dan kritik.
viii
15. Seluruh temen-temen angkatan 2010 dan temen-temen, terimakasih atas kebersamaan
selama ini. Semoga kebersamaan ini tak lekang oleh waktu.
16. Mas Wahid d an semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa
penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan dan
jauh dari sempurna, namun penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
penulisan selanjutnya. Masukan baik kritik maupun yang bersifat membangun demi
perbaikan skripsi ini sangat penulis harapkan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, Juli 2014
Penulis
YULIA ANGGRAINI
ix
ABSTRACT
Purpose of the research is to analysis implementation of regulation of Organization and
Management of Regional Finance of Wonogiri Regency. Result of the research is expected to
be able to enhance knowledge insights related to implementation of Wonogiri Local
Government in organizing and managing regional finance.
Hipotesis testing of the research uses a moderating regression analysis of
t-test, F-test, and determination Coefficient (R2). Population of the research is all regional
governmental officers of Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) or Local Apparatus Task
Force. While sample of the research is Chief of SKPD, secretary of SKPD, and Division
Leaders in charges of local, services, and technical institution of Local Government of
Wonogiri Regency amounting to120 individuals.
Based on results of the research, it was known that effect of local government
apparatus’ attitude on Implementation of Local Government in Organizing and Managing
Local Finance obtained p = 0.000 < 0.05; it means that attitude of local government apparatus
improves the Implementation of Local Government. Effect of confusion of the local
government apparatus on Implementation of Local Government in organizing and managing
local finance obtained value of p = 0.039 < 0.05; it means that confusion of the local
government apparatus reduces Implementation of Local Government. Effect of easiness of
using local regulation on Implementation of Local Government obtained value of p = 0.036 <
0.05; it means that the easiness of using local regulation enhances Implementation of Local
Government. Effect of the use of regulation of Implementation of Local Government in
organizing and managing local finance acquired value of p = 0.000 < 0.05; it means that the
use of regulation has positive effect in enhancing Implementation of Local Government. The
factor affecting Implementation of Local Government dominantly in organizing and
managing local finance of Wonogiri Regency is the use.
Key words: Implementation, organization and management of local finance, attitude of
governmental officer, easiness of regulation, the use of regulation
x
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis implementasi peraturan perundang-undangan penyusunan dan pengelolaan keuangan daerah di Kabupaten Wonogiri. Berdasarkan hasil penelitian ini diharapkan dapat memperkaya wawasan pengetahuan yang berhubungan dengan Implementasi Pemerintah Daerah Kabupaten Wonogiri dalam Penyusunan dan Pengelolaan Keuangan Daerah.
Pengujian hipotesis dalam penelitian ini menggunakan alat analisis regresi moderating dengan uji t, uji F dan koefisien determinasi (R
2). Populasi dalam penelitian ini adalah
seluruh pegawai negeri yang ada dalam Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Sedangkan sampel dalam penelitian ini adalah kepala SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah), sekretaris SKPD, dan kepala bagian yang bertugas di sekretaris daerah, dinas-dinas, dan lembaga teknis daerah yang terdapat di Pemerintah Daerah Kabupaten Wonogiri yang berjumlah 120 orang.
Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa pengaruh sikap aparat pemerintah terhadap Implementasi Pemerintah Daerah dalam Penyusunan dan Pengelolaan Keuangan Daerah diperoleh nilai p= 0,000 < 0,05; artinya sikap aparat pemerintah berpengaruh meningkatkan Implementasi Pemerintah Daerah. Pengaruh kebingungan aparat pemerintah terhadap Implementasi Pemerintah Daerah dalam Penyusunan dan Pengelolaan Keuangan Daerah diperoleh nilai p= 0,039 < 0,05; artinya kebingungan aparat pemerintah berpengaruh menurunkan Implementasi Pemerintah Daerah.Pengaruh kemudahan penggunaan aturan terhadap ImplementasiPemerintah Daerah dalam Penyusunan dan Pengelolaan Keuangan Daerah diperoleh nilai p= 0,036 < 0,05; artinya kemudahaan penggunaan aturan berpengaruh meningkatkan Implementasi Pemerintah Daerah.Pengaruh kegunaan aturan terhadap ImplementasiPemerintah Daerah dalam Penyusunan dan Pengelolaan Keuangan Daerah diperoleh nilai p= 0,000 < 0,05; artinya kegunaan aturan berpengaruh positif meningkatkan Implementasi Pemerintah Daerah. Faktor yang paling dominan berpengaruh terhadap implementasi peraturan perundang-undangan dalam penyusunan dan pengelolaan keuangan daerah di Kabupaten Wonogiri adalah kegunaan.
Kata kunci: Implementasi, Penyusunan dan Pengelolaan Keuangan Daerah, Sikap Aparat Pemerintah, Kemudahan Aturan, Kegunaan Aturan.