-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
1/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
(RANCANGAN) PERATURAN
WALIKOTA (PALEMBANG)
NOMOR ./././..
TENTANG
KEBIJAKAN DAN STRATEGI DAERAH
PENYELENGGARAAN SISTEM PENYEDIAAN
AIR MINUM (KSDP-SPAM)
Halaman - 1
CONTOH RAPERWALI
TENTANG
KEBIJAKAN DAN STRATEGI DAERAH
-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
2/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
RANCANGANPERATURAN WALIKOTA PALEMBANG
NO. TENTANG KEBIJAKAN DAN STRATEGI DAERAHPENYELENGGARAAN SPAM
Meni!"n#$
a. Bahwa dalam rangka penngka!an pela"anan ar mn#m$ perl# dlak#kanPen"elenggaraan S%em Pen"edaan Ar Mn#m &SPAM' "ang (er!#)#an #n!#kmem(ang#n$ memperl#a%$ dan*a!a# menngka!kan %%!em +%k &!eknk' dann,n +%k &kelem(agaan$ mana)emen$ ke#angan$ peran %er!a ma%"araka! danh#k#m' dalam ke%a!#an "ang #!#h #n!#k melak%anakan pen"edaan armn#m kepada ma%"araka! men#)# keadaan "ang le(h (ak dan %e)ah!era-
(. Bahwa (erda%arkan Pa%al . Pera!#ran Pemern!ah N,m,r .. Tah#n /012!en!ang Pen"elenggaraan S%!em Pen"edaan Ar Mn#m$ Pemern!ah DaerahK,!a Palem(ang$ perl# men"#%#n dan mene!apkan Ke()akan Dan S!ra!eg
Daerah Pen"elenggaraan SPAM %e!ap 2 &lma' !ah#n %ekal-3. Bahwa (erda%arkan per!m(angan %e(agamana dmak%#d dalam h#r#4 a$
h#r#4 ($ perl# mene!apkan Pera!#ran 5alk,!a Ten!ang Ke()akan danS!ra!eg Daerah Pen"elenggaraan S%!em Pen"edaan Ar Mn#m-
Men#in#"%$
1. Pera!#ran Pemern!ah N,.. !ah#n. Ten!ang Pen"elenggaraan %%!empen"edaan ar mn#m -
/. Pera!#ran Pemern!ah N,m,r 6 Tah#n /006 !en!ang Pengel,laan Barang Mlk
Negara*Daerah &Lem(aran Negara Rep#(lk Ind,ne%a Tah#n /006 N,m,r /0$Tam(ahan Lem(aran Negara Rep#(lk Ind,ne%a N,m,r 6708' %e(agamana!elah d#(ah dengan Pera!#ran Pemern!ah N,m,r 9: Tah#n /00:-
9. Pera!#ran Pemern!ah N,m,r /6 Tah#n /00: !en!ang Ren3ana Ta!a R#ang5la"ah Na%,nal &Lem(aran Negara Rep#(lk Ind,ne%a Tah#n /00: N,m,r7:$ Tam(ahan Lem(aran Negara Rep#(lk Ind,ne%a N,m,r 7:99'-
7. Pera!#ran Pemern!ah N,m,r 72 Tah#n /00: !en!ang Ped,man Pem(eranIn%en!4 dan Pem(eran Kem#dahan Penanaman M,dal d Daerah &Lem(aranNegara Rep#(lk Ind,ne%a Tah#n /00: N,m,r ::$ Tam(ahan Lem(aranNegara Rep#(lk Ind,ne%a N,m,r 7:61'-
2. Pera!#ran Pemern!ah N,m,r .. Tah#n /012 !en!ang Pen"elenggaraan
S%!em Pen"edaan Ar Mn#m &Lem(aran Negara Rep#(lk Ind,ne%a Tah#n/012 N,m,r ..$ Tam(ahan Lem(aran Negara Rep#(lk Ind,ne%a N,m,r'-
6. Pera!#ran Pre%den N,m,r /8 Tah#n /008 !en!ang Pem(eran Jamnan danS#(%d B#nga ,leh Pemern!ah P#%a! dalam rangka Per3epa!an Pen"edaanAr Mn#m-
;. Pera!#ran Pre%den N,m,r / Tah#n /012 !en!ang Ren3ana Pem(ang#nanJangka Menengah Na%,nal &RPJMN' /012
-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
3/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
Perangka! Daerah-11. Pera!#ran Daerah N,m,r &' !en!ang Ren3ana Pem(ang#nan Jangka
Menengah Daerah-1/. Pera!#ran Daerah N,m,r &' !en!ang Ren3ana Ta!a R#ang 5la"ah
Daerah-19. Pera!#ran 5alk,!a N,m,r &' !en!ang Ren3ana Ind#k SPAM Daerah.
Mene%"&'"n$
PERATURAN 5ALIK=TA &PALEMBANG' TENTANG KEBIJAKAN DAN STRATEGIDAERA> PENYELENGGARAAN SPAM
BAB IKETENTUAN UMUM
Pa%al 1
1. Ke()akan dan S!ra!eg Daerah Pen"elenggaraan S%!em Pen"edaan ArMn#m "ang %elan)#!n"a d%ngka! KSDP
-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
4/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
6.Pengem(angan SPAM adalah kega!an meren3anakan$ mem(ang#n$mera(l!a%$ #pra!ng dan memperl#a% %"%!em +%k #n!#k melak%anakanpen"edaan ar mn#m kepada ma%"araka!-
;.Pengel,laan SPAM adalah$ kega!an meng,pera%kan$ memelhara$menngka!kan kapa%!a% %#m(er da"a man#%a$ menngk!akan kapa%!a%kelem(agaan %er!a meman!a# dan menge?al#a% %%!em +%k dan n,n +%k#n!#k melak%anakan pen"edaan ar mn#m kepada ma%"araka!-
:. Ren3ana Ind#k Pen"elenggaraan S%!em Pen"edaan Ar Mn#m d%ngka! RISPAM Daerah K,!a Palem(ang adalah %#a!# ren3ana )angka pan)ang &12
-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
5/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
P"" *
1. Pera!#ran 5alk,!a Palem(ang n dmak%#dkan %e(aga ped,man (agPemern!ah K,!a Palem(ang$ Pengel,la$ dan pemangk# kepen!ngan lann"adalam melak%anakan pen"elenggaraan pengem(angan SPAM "ang(erk#al!a%-
/. Pera!#ran 5alk,!a n (er!#)#an #n!#k@a. Men"ele%akan perma%alahan dan !an!angan Pen"elenggaraan SPAM
K,!a Palem(ang-(. Men"elenggarakan %%!em +%k &!eknk' dan n,n +%k &kelem(agaan$
mana)emen$ ke#angan$ peran ma%"araka!$ dan h#k#m' dalam ke%a!#an"ang #!#h dan !ern!egra% dengan pra%arana dan %arana %an!a%-
3. Memen#h ke(#!#han da%ar (ag kehd#pan man#%a %e3ara(erkelan)#!an dalam rangka penngka!an dera)a! ke%eha!an ma%"araka!.
P"" +
R#ang Lngk#p Pera!#ran 5alk,!a n melp#!@a. Skenar, Pen"elenggaraan SPAM-(. Sa%aran Ke()akan- dan3. Ke()akan dan S!ra!eg Daerah Pen"elenggaraan SPAM.
BAB IIKEBIJAKAN DAN STRATEGI DAERAH PENYELENGGARAAN SPAM
P"" ,
1. KSDP
-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
6/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
BAB IIIMEKANISME PELAKSANAAN KEBIJAKAN DAN STRATEGI DAERAH
PENYELENGGARAAN SPAMP""
1' Ke()akan dan S!ra!eg Daerah Pen"elenggaraan SPAM "ang d%#%#n$dlak%anakan ,leh SKPD "ang !erka! (dang ar mn#m dan*a!a# d!#n)#k,leh Kepala Daerah.
/'Dalam pelak%anaan Ren3ana Tndak "ang !elah d%#%#n$ SKPD "angdmak%#d dalam (#!r 1$ (eker)a%ama dengan SKPD
-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
7/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
D!e!apkan d Daerah &.....'
Pada !anggal &' 5alk,!a Palem(ang
T!d
&..'
D#ndangkan d K,!a Palem(angPada !anggal &'Sekre!ar% Daerah K,!a Palem(ang
T!d
&'BERITA DAERA> &' N=M=R &'
Halaman - 7
-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
8/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
WALIKOTA PALEMBANGLAMPIRAN
PERATURAN WALIKOTA PALEMBANGNO. .TENTANG
KEBIJAKAN DAN STRATEGI DAERAH PENYELENGGARAANSPAM
(KSDP-SPAM)
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN...........................................................................................8
1.1 Latar Belakang................................................................................................8
1.2 Pengertian.......................................................................................................9
1.3 Maksud dan Tujuan.......................................................................................10
1.4 Landasan Hukum...11
1.4.1 Arah Kebijakan11
1.4.2 Peraturan Teknis 11
BAB II VISI DAN MISI PENYELENGGARAAN SPAM...............................................12
2.1 Visi................................................................................................................12
2.2 Misi................................................................................................................12
BAB III ISU STRATEGIS, PERMASALAHAN, DAN TANTANGAN
PENYELENGGARAAN
SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM ....13
3.1 Profil Kota Palembang
3.2 Isu Strategis dan Permasalahan Penyelenggaraan SPAM 13
3.2.1 Peningkatan Akses Aman Air Minum .13
3.2.2 Penyelenggaraan Pendanaan .13
3.2.3 Peningkatan Kapasitas Kelembagaan .13
3.2.4 Penyelenggaraan dan Penerapan Peraturan Perundang-Undangan..14
3.2.5 Pemenuhan Kebutuhan Air Baku untuk Air Minum .14
3.2.6 Peningkatan Peran dan Kemitraan Badan Usaha dan Masyarakat..14
3.2.7 Penyelenggaraan SPAM melalui Penerapan Inovasi Teknologi.......................14
3.3 Tantangan Penyelenggaraan SPAM.................................................................14
BAB IV KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENYELENGGARAAN SPAM........................15
4.1 Skenario Penyelenggaraan SPAM....................................................................15
4.2 Sasaran Kebijakan.........................................................................................15
4.3 Kebijakan dan Strategi Penyelenggaraan SPAM..........................................16-25
BAB V RENCANA AKSI PERCEPATAN INVESTASI PENYELENGGARAAN
Halaman - 8
-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
9/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
PENYELENGGARAAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM........26
5.1Umum ...........................................................................................................26
5.2 Alternatif Sumber Pendanaan.......................................................................26
5.2.1 Pinjaman Perbankan...................................................................................26
5.2.2 Pusat Investasi Pemerintah.........................................................................265.2.3 Kerjasama Pemerintah dan
Swasta..............................................................26
5.2.4Business To Business.26
5.2.5Corporate Social Responsibility(CSR)/Program Kemitraan dan Bina
Lingkungan (PKBL)...............................................................................................26
5.2.6 Obligasi.......................................................................................................26
5.3 Kegiatan dan Rencana Tindak........................................................................27
BAB V PENUTUP 28
Halaman - 9
-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
10/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
B"! I
PENDAHULUAN
-----------------------------------------------------------------------------------
------------------------------I. I 3LATAR BELAKANG4
1. Ar mn#m adalah ke(#!#han da%ar man#%a "ang m#!lak !er%eda
dalam k#an!!a% dan k#al!a% "ang memada. D lan phak
ke!er%edaan ar mn#m pada %#a!# wla"ah akan mend,r,ng
penngka!an ek,n,m d wla"ah !er%e(#!-
/. Selara% dengan amana! Undangak Rak"a! A!a% Ar$ !erw#)#dn"a
pengel,laan dan pela"anan ar mn#m "ang (erk#al!a% dengan harga
!er)angka#- !er3apan"a kepen!ngan "ang %em(ang an!ara k,n%#mendan pen"eda )a%a- dan !er3apan"a penngka!an e+%en% dan 3ak#pan
pela"anan ar mn#m-
7. Arah ke()akan pemern!ah dalam Pen"elenggaraan SPAM !elah
d)a(arkan dalam ren3ana pem(ang#nan )angka pan)ang &RPJP' dan
ren3ana pem(ang#nan )angka menengah &RPJMN dan RPJMD' "ang
%elan)#!n"a d)a(arkan dalam ren3ana %!ra!eg% &Ren%!ra Kemen!eran
dan Ren%!rada'
2. Ke%epaka!an MDG% d (danga ar mn#m mengka! k,m!men
pemern!ah #n!#k dapa! men3apa 3ak#pan pela"anan 6:$:; Cpend#d#k pada !ah#n /012$ dan %e%#a dengan RPJMN /012
-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
11/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
#pa"a mew#)#dkan ke%e)ah!eraan ma%"araka! dengan men)amn
ke(#!#han p,k,k ar mn#m "ang memen#h %"ara! k#al!a%$ k#an!!a%
dan ke!er)angka#an$ perl# adan"a Ke()akan dan S!ra!eg
Pen"elenggaraan SPAM &KSDPa%l ke%epaka!an kepala negara dan perwaklan dar 1:8 negara
per%erka!an Bang%a
-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
12/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
Pr,%ed#r adalah me!,de a!a# !a!a 3ara #n!#k pen"elenggaraan
pemern!ahan
Kr!era adalah #k#ran "ang dperg#nakan men)ad da%ar dalam
pen"elenggaraan pemern!ahan
Ren3ana Ind#k Pen"elenggaraan SPAMS#a!# ren3ana )angka pan)ang &12
-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
13/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
1' Undang
-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
14/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
1' Mem(ang#n$ memperl#a% dan*a!a# menngka!kan %"%!em +%k %e%#a
kadah !ekn% dan n,?a% !ekn,l,g-
/'Menngka!kan kapa%!a% kelem(agaan pen"elenggara SPAM dan
mengem(angkan %er!a menerapkan N,rma$ S!andar$ Ped,man dan
Kr!era &NSPK' d daerah %ehngga dapa! mengel,la pela"anan armn#m dengan e+%en dan !ran%paran$ par!%pa!4 danak#n!a(el-
9' Mengem(angkan pendanaan dan ker)a%ama dengan Badan U%aha dan
Ma%"araka!-
B"! III
ISU STRATEGIS> PERMASALAHAN DAN TANTANGAN
PENYELENGGARAAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM
+.< PRO?IL KOTA PALEMBANG (:"n# ";" '"i%"nn:" ;en#"n
&en:e;i""n "i5 in9)
9.1.1 J#mlah pend#d#k K,!a Palem(ang pada !ah#n /019 @ 1.270.609 )wa
dengan !ngka! per!#m(#han 1$;6C *!ah#n.
9.1./ L#a% wla"ah admn%!ra!?e 700$61 km !erdr dar 16 ke3ama!an$
kel#rahan
9.1.9 T,!al APBD ra!a
-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
15/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
+.* 3ISU STRATEGIS DAN PERMASALAHAN4
I%# %!ra!eg% dan Perma%alahan dalam Pen"elenggaraan SPAM k,!a
Palem(ang dapa! dkel,mp,kkan men)ad ; &!#)#h' "a!# penngka!an
ak%e% ar mn#m- Pen"elenggaraan pendanaan- penngka!an kapa%!a%kelem(agaan- Pen"elenggaraan dan penerapan per#ndang
-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
16/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
Be(erapa %# %!ra!eg% dan perma%alahan "ang !erka! dengan
penerapan pera!#ran per#ndang
-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
17/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
%#m(er dana dar per(ankan na%,nal$ d,n,r &h(ah*gran!'$ %wa%!a&SR'$ dan dana ma%"araka! &,(lga%' "ang (el#m !erman4aa!kan%er!a m,(l%a% dana daerah-
3' T#n!#!an #n!#k pen"elenggaraan SPAM "ang pr,4e%%,nal denganpenerapan g,,d 3,rp,ra!e g,?ernan3e dan mengem(angkan
!ekn,l,g peng,lahan ar "ang le(h e+%en-d'Melak%anakan k,m!men !erhadap ke%epaka!an MDG% /012 !arge!
RPJMN /018 dan #n?er%al ak%e% pada !ah#n /0/2
B"! I
KEBIJAKAN DAN STRATEGI
PENYELENGGARAAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM
,.< S'en"5i@ Pen:een##"5""n SPAM
KSDP
-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
18/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
Ak%e% !erhadap ar mn#m aman pada !ah#n /018 %e(e%ar 100C
&RPJMN /012
-
7/25/2019 Full Text Jakstrada Kota Palembang (Versi Pasca Putusan MK)
19/32
BADAN PENDUKUNG PENYELENGGARAAN SPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
Selan)#!n"a ke()akan dan S!ra!eg Pen"elenggaraan SPAM dr#m#%kan
%((@
Ke!i7"'"n < $
Penngka!an ak%e% aman ar mn#m (ag %el#r#h ma%"araka! melal#
)arngan perppaan dan (#kan )arngan perppaan !erlnd#ng.
S%5"%e#i