EvaluasiTataKelolaSektorKehutananmelaluiGNPSDA(GerakanNasionalPenyelamatanSumberdayaAlam)
Tama S. Langkun
Pembahasan
• KondisitatakelolahutandiIndonesia.
• PeranICWdalampengawasanTataKelolaKehutanandiIndonesiasebagaiwujudpartisipasipublik.
• Rekomendasiuntukaksibersama.
KondisitatakelolahutandiIndonesia
• CatatanUNREDDper2009,lajudeforestasidiIndonesiamencapai1,17jutaHAsetiaptahun(datadiakses29Juni2016).
• NotaKesepakatanBersama(NKB)yangmelibatkan12KementeriandanLembagaNegara,11Maret2013.YangkemudianberlanjutmenjadiGerakanNasionalPenyelamatanSumberdayaAlam.
• HasilkajianKPKtentangPNBPdisektorkehutanan,rata-ratakerugiannegaraakibatPSDHdanDRtidakdipungut5,24Triliunsampai7,24Triliunpertahun.
• PenyebabutamapotensikerugiannegarakarenatidakjelasnyaTataKelolaKawasanHutandiIndonesia.
5masalahdisektorkehutanan&perkebunan
1. Tumpangtindihperaturanyangmengakibatkanketidakpastianhukumdanperencanaankawasanhutan.
2. RentannyaperizinandisektorKehutanandanPerkebunanterhadappraktekkorupsi.
3. Belummaksimalnyaalokasihasilpengelolaankehutanankepadamasyarakat.
4. Lemahnyapengawasansehinggatidakoptimalnyasektorpenerimaannegara.
5. Masihberlangsungnyakonflikagrariadankehutanan.
HasilPemantauanGNPSDAdienamprovinsi:Aceh,Riau,SumateraBarat,SumateraSelatan,KalimantanBaratdan
KalimantanTimur
1. DarihasilpemantauandanbobotpenilaianpelaksanaanGNPSDAdienamprovinsi,masing-masingprovinsibarumelaksanakansekitarlimapuluhpersendarirencanaaksiGNPSDAyangada.
2. DarienamprovinsiyangdipantauterlihatbahwaprovinsiSumateraBarat,SumateraSelatan,danAcehmerupakanprovinsidengannilaipelaksanaanGNPSDAcukupbaik.
3. PelaksasnaanGNPSDAdidaerahbelumberjalanefektif.4. Pemdatidakintensifdalammelakukanmonitoringterhadappelaku
usahaSDA.5. Pemdamendorongketerbukaaninformasidanpartisipasipublikdi
masing-masingdinas.6. Belumterbangunnyakoordinasiyangbaikdantegasantaradinasdi
kabupatenkotadenganditingkatProvinsi,sehinggasalinglemparkebijakan.
TemuandalampemantauanGNPSDAdi6provinsi
7. PemerintahDaerahmelakukanmonitoringpelaksanaankewajibanadministrasipelakuusaha,kecualiPemerintahProvinsiSumateraSelatan.
8. PendataaanPemdamengenaipelaporankewajibanadministrasi:Hanyaduapemdayangmemilikidataperlindunganlingkunganhidup,yakniKalbardanAceh
9. Penjatuhansanksiadministrasi:ProvinsiRiaudanSumateraSelatanbelumpernahmemberikansanksi
10. UpayaPemdamelakukanmonitoringlanjutanterhadappelakuusahayangmenerimasanksihanyadilakukanolehAcehdanKalimantanBarat.
TemuandalampemantauanGNPSDAdi6provinsi
11. SemuaPemdamelakukanmonitoringpelaksanaankewajibankeuanganpelakuusaha.
12. TidakseluruhPemdayangdipantaumemilikidatapelaporankewajibankeuangan(NPWP,Pajak,PNBP– PSDH,PNBP– DanaReboisasi(DR),danPNBP–IzinPinjamPakaiKawasanHutan(IPPKH)).
13. ProvinsiRiau,KalimantanTimur,danSumateraSelatanbelumpernahmemberikansanksikepadapelakuusahayangtidakmelaksanakanpelaporanperkembanganusaha.
TemuandalampemantauanGNPSDAdi6provinsi
14.Dari6daerahyangmenjadiobjekpemantauan,hanya3Pemda–melaluidinaskehutanannya- yangmelakukanpenilaianusahakehutananminimalsetahunsekali.
15.SemuaPemdamenyusunNeracaSumberDayaHutan(NSDH)daerah(minimal1tahunsekali)KecualiDinasKehutananProvinsiKalimantanTimur.
16.HanyatigaprovinsiyangmenjadikanNSDHsebagaidasarperencanaan,yaituDinasKehutananProvinsiSumbar,DinasKehutananProvinsiKalbar,danDinasKehutananProvinsiSumsel.
HasilpemantauanGNPSDA
17. Dari6(enam)daerah,ada3(tiga)daerahyangmenjadikanNSDHsebagaidasaruntukpengelolaanyaitu,ProvinsiSumbar,Kalbar,danSumsel.
18. Hanyaada2(dua)DinasKehutananProvinsiyangmenjadikanNSDHsebagaidasarpengawasanyaitu,DinasKehutananProvinsiSumbardanDinasKehutananProvinsiKalbar.
19. PemanfaatanKayu(IPK),IPPKH,Kewajibanadministrasipelakuusaha,Kewajibankeuanganpelakuusaha,aporanperkembanganusahakehutanan,NSDHdaerah)diPapanPengumumanSKPDdanataudiWebsiteResmiPemda?HanyaDinasKehutananProvinsiAcehdanDinasKehutananProvinsiSumselyangtidakmelakukannya.
20. BelumsemuapemerintahandaerahmenerapkanpengelolaaninformasisebagaimanadimaksuddalamUU14/2008tentangketerbukaaninformasipublik.
PerandanpartisipasiICW
1. Peningkatankapasitasjaringan,mitramaupunmasyarakatumumdalammelakukanfungsipengawasan.
2. Kampanyepublik.3. Penelitian.4. Melakukansengketainformasi5. Melakukangugatan(PTUNmaupunperdata).6. Investigasidanpelaporanjikaditemukanadanya
dugaankorupsi.
Rekomendasi1. Pemerintah,penegakhukum,pelakuusahadan
masyarakatmelakukanevaluasiterhadappelaksanaanGNPSDA.
2. MembuatrencanakerjaGNPSDAyangterukursertamelaporkanperkembanganpelaksanaannyakepubliksetiapperiodik.
3. Melakukancapacitybuildingterhadapmasing-masingstakeholder.(memberikanpelayanan,memahamihakdankewajiban).
4. Membangunkomitmenbersamauntukpatuhaturandanmenjagapengelolaansumberdayaalamdanbisnisyangberintegritassertabebaskorupsi.
