perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
KESESUAIAN MODEL PELAPORAN KEUANGAN AKRUAL DALAM
PENGAMBILAN KEPUTUSAN INTERNAL DI PEMERINTAH DAERAH
SKRIPSI
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Diajukan oleh:
AZHARI SALAM
NIM: F1314020
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
ABSTRAK
KESESUAIAN MODEL PELAPORAN KEUANGAN AKRUAL DALAM
PENGAMBILAN KEPUTUSAN INTERNAL DI PEMERINTAH DAERAH
Azhari Salam
F1314020
Penelitian ini mengidentifikasi kesesuaian model pelaporan keuangan pemerintah
daerah untuk pengambilan keputusan internal dengan mengembangkan studi
eksploratif empiris untuk menilai kepuasan pengguna internal terkait model
pelaporan keuangan pada Provinsi Sulawesi Barat dan Provinsi Jawa Timur.
Penelitian ini juga ditujukan untuk mengetahui persepsi manajer sektor publik
terkait sejauh mana pengendalian intern dan relevansi informasi laporan
keuangan dianggap penting untuk pengambilan keputusan internal. Dalam
beberapa tahun terakhir telah terjadi perkembangan penting pada akuntansi
sektor publik di Indonesia dalam konteks pengambilan keputusan dan
pengendalian intern, sehingga perlu adanya penelitian terkait kegunaan
akuntansi sektor publik, lebih spesifik mengenai kegunaan model pelaporan
keuangan akrual di pemerintah daerah, dalam konteks pengambilan keputusan
internal dan pengendalian intern. Dari kuisioner eksperimental yang disebarkan
kepada pengambil keputusan internal yang di identifikasi pada Kabupaten dan
Kota di Provinsi Sulawesi Barat dan Provinsi Jawa Timur tahun 2016, ditemukan
bahwa model pelaporan keuangan akrual yang diterapkan saat ini bukan
merupakan model pelaporan keuangan yang paling sesuai dalam menyediakan
informasi untuk pengambilan keputusan internal di kedua Provinsi tersebut.
Kemudian, pengendalian intern dan relevansi informasi pelaporan keuangan
dianggap memiliki peran signifikan dalam konteks pengambilan keputusan
internal di seluruh Kabupaten/Kota di Provinsi Sulawesi Barat dan Provinsi Jawa
Timur.
Kata kunci : model pelaporan keuangan pemerintah daerah; pengambilan
keputusan; pengendalian intern; relevansi informasi laporan keuangan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
ABSTRACT
ADEQUACY OF THE LOCAL GOVERNMENT
FINANCIAL REPORTING MODEL
IN THE CONTEXT OF INTERNAL DECISION-MAKING
Azhari Salam
F1314020
This study addresses the adequacy of the Local Government financial reporting
model for internal decision-making by developing an exploratory empirical study
that evaluates internal users’ satisfaction concerning the reporting model within
the province of West Sulawesi and East Java. It additionally examines to what
extent internal control and financial reporting information relevancy are
important for province’s internal decision-making. In Indonesia, important
developments have recently emerged in public sector accounting systems in the
context of internal decision-making and control, hence calling for further studying
Local Government current financial reporting model in this context. From an
experimental questionnaire applied to decision-makers of regencies in West
Sulawesi province and East Java province in 2016, main findings show that the
actual reporting model is not the most appropriate in providing information for
internal decision-making in those provinces. Moreover, both internal control and
relevancy of the financial reporting information seem to have significant
importance at both provinces in the context of internal decision-making.
Keywords: Local Government financial reporting; Decision-making; Internal
control; financial statement’s information relevancy
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
KESESUAIAN MODEL PELAPORAN KEUANGAN AKRUAL DALAM
PENGAMBILAN KEPUTUSAN INTERNAL DI PEMERINTAH DAERAH
Skripsi
Disusun oleh:
AZHARI SALAM
NIM: F1314020
Telah Disetujui Pembimbing
Pada tanggal: 23 Mei 2016
Pembimbing,
Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., CA
NIP. 19771001 201012 1 002
Mengetahui:
Ketua Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto., M. Si., Akt.
NIP. 19690924 199402 1 001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
HALAMAN PENGESAHAN
KESESUAIAN MODEL PELAPORAN KEUANGAN AKRUAL DALAM
PENGAMBILAN KEPUTUSAN INTERNAL DI PEMERINTAH DAERAH
Disusun oleh :
Azhari Salam
NIM F1314020
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal:
1. Dr. Falikhatun, M.Si.,Ak.
NIP 196811171994032002
Sebagai Ketua Penguji ..........
2. Isna Putri Rahmawati, SE.,M.Sc.,Ak.
NIK 1989042220130201
Sebagai Penguji ..........
3. Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., CA.
NIP 197710012010121002
Sebagai Pembimbing ..........
Mengetahui:
Ketua Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto., M. Si., Ak.
NIP. 196909241994021001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
SURAT PERNYATAAN SKRIPSI
Yang bertanda tangan dibawah ini Mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret
Nama : AZHARI SALAM
NIM
Program Studi
Judul Tugas Akhir
:
:
:
F1314020
S1 Akuntansi
Kesesuaian Model Pelaporan Keuangan Akrual
dalam Pengambilan Keputusan Internal di
Pemerintah Daerah
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Skripsi yang saya buat ini adalah benar-
benar merupakan hasil karya saya sendiri dan bukan merupakan hasil
jiplakan/saduran dari karya orang lain.
Apabila di kemudian hari pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar
sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
Surakarta, Juli 2016
Yang menyatakan,
Azhari Salam
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
MOTTO
In exam, there is just one correct answer
In life, there are a lot of correct answers
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada...
Negeriku Indonesia…
Semoga pendidikan yang murah, merata, dan berkualitas mampu
mengeluarkan negeri ini dari kegelapan menuju jalan yang terang
benderang…
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas segala nikmat yang telah
dilimpahkan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi
dengan judul “Kesesuaian Model Pelaporan Keuangan Akrual dalam
Pengambilan Keputusan Internal di Pemerintah Daerah” sebagai salah satu syarat
untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Skripsi ini dapat diselesaikan berkat bantuan dari berbagai pihak yang
memberikan bimbingan dan dukungan. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini
penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Seluruh Keluarga Besar Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku ketua Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
4. Bapak Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., CA., selaku pembimbing skripsi yang telah
meluangkan banyak waktu dan tenaga untuk memberikan bimbingan,
motivasi, saran, kritik dan nasihat dalam penyusunan skripsi ini.
5. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu selama masa perkuliahan
di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
6. Seluruh keluarga tercinta yang senantiasa memberikan doa, dukungan dan
semangat.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
7. Rekan-rekan STAR yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu, yang telah
mendukung terselesaikannya laporan penelitian ini.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan, untuk itu penulis
mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Semoga skripsi ini dapat berguna untuk pembaca pada umumnya dan penulis pada
khususnya.
Surakarta, Juli 2016
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i
HALAMAN ABSTRAKSI .......................................................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN....................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ v
HALAMAN SURAT PERNYATAAN SKRIPSI ......................................... vi
HALAMAN MOTTO .................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................... viii
KATA PENGANTAR ................................................................................... ix
DAFTAR ISI .................................................................................................. xi
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xv
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .................................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................. 5
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................... 6
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................. 6
1.5 Orisinalitas Penelitian ........................................................................ 6
1.5 Sistematika Penulisan ........................................................................ 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Landasan Teori .................................................................................... 9
2.1.1 New Public Management................................................................ 9
2.1.2 Model Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah............................ 12
2.1.3 Kegunaan Model Pelaporan Keuangan Akrual untuk Pengambilan
Keputusan di Pemerintah Daerah................................................... 15
2.2 Skema Kerangka Teoritis ................................................................... 23
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian .................................................................................. 24
3.2 Pemilihan Tempat Penelitian ............................................................ 25
3.3 Penentuan Subyek Penelitian ……………………………………… 26
3.4 Waktu dan Prosedur Pengumpulan Data .......................................... 27
3.5 Teknik Analisis Data ......................................................................... 27
3.5.1 Uji Keabsahan Data .............................................................. 27
BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN
4.1 Deskripsi Objek Penelitian ................................................................. 29
4.1.1 Gambaran Umum Pemerintah Provinsi Sulawesi Barat.................... 29
4.1.1.1 Profil Singkat Provinsi Sulawesi Barat ............................... 29
4.1.1.2 Profil Singkat Provinsi Jawa Timur .................................... 30
4.2 Deskripsi Partisipan .......................................................................... 31
4.3 Analisis Data dan Pembahasan .......................................................... 33
4.3.1 Hasil Uji Keabsahan Data .......................................................... 33
4.4 Hasil Penelitian dan Pembahasan ....................................................... 35
4.4.1 Tingkat Kesesuaian Model Pelaporan Keuangan Akrual.............. 35
4.4.2 Peran Pengendalian Intern dan Relevansi Informasi
Pelaporan Keuangan ..............…………………………………. 38
BAB V PENUTUP
5.1 Simpulan ........................................................................................... 44
5.2 Keterbatasan ...................................................................................... 45
5.3 Implikasi ............................................................................................ 46
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 47
LAMPIRAN .................................................................................................. 52
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Jenis Pelaporan Keuangan Pemda sesuai SAP PP 71/2010 14
Tabel 3.1 Jumlah Subyek Penelitian .................................................... 26
Tabel 3.2 Kategori Koefisien Reliabilitas ............................................ 28
Tabel 4.1 Hasil Uji Validitas ................................................................ 34
Tabel 4.2 Hasil Uji Reliabilitas ............................................................ 35
Tabel 4.3 Hasil Uji Deskriptif Peran Pengendalian Intern Terhadap
Pelaporan Keuangan ............................................................. 39
Tabel 4.4 Hasil Uji Deskriptif Relevansi Informasi Pelaporan
Keuangan .............................................................................. 43
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Peta Provinsi Sulawesi Barat ............................................. 29
Gambar 4.2 Peta Provinsi Jawa Timur .................................................. 31
Gambar 4.3 SKPD Responden ............................................................. 32
Gambar 4.4 Jabatan Responden ............................................................ 32
Gambar 4.5 Tingkat Pemahaman Model Pelaporan Keuangan Akrual . 33
Gambar 4.6 Kesesuaian Model Pelaporan Keuangan Akrual untuk
Pengambilan Keputusan Internal .................................... 36
Gambar 4.7 Alasan Model Pelaporan Keuangan Akrual Dianggap
Tidak Sangat Sesuai Untuk Pengambilan Keputusan
Internal ............................................................................. 38
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Sampel Kabupaten dan Kota .......................................... 53
Lampiran 2 Kuisioner Penelitian ................................................................... 55
Lampiran 3 Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas ............................................ 59