Download - ansyah Nasution, SH ) SKR1PSI
PERKEMBANGAN YA Y ASAN SEBAGAI BAD
HUKUl\.I SOSIAL SETELAH KELUARNY A
LNDANG-UNDANG N0.16 TAHUN 2001 ( Studi Kasus di Kantor No an H. Mar'l\ansyah Nasution, SH )
SKR1PSI
D ukan untuk mc:mcnuh1 Gelar SarJana Hukum
• Umvc t
satu syarat guna mempcroleh I ) pada Fakultas Hukum Medan Ar.:a
0 L f H
l\ll 11 \1\11\f.\D
Nllll 00.840.0117
Bidang llukum Keperdataan
FAKULTAS HUKUl\1
UNIVERSITAS MEDAN AREA
MEDAN
2004
tlllll• -
UNIVERSITAS MEDAN AREA
I \Kl l.fAS Hl Kl M l � ,, I nsn AS i\U'DA:'\ AREA
I F"B \Ri\'\ P R l: I l Jl A:". SKRIPSI
00 84 Ill K R DATA PERKi.;.iv1,;u,NGAN YA YASA N SEBAGAJ BAO AN llLKl A L SETE L AH KE L UARNYA
NDAN 'NDANGNOMOR16TAHUN200l S udi K Kanlor Notans H Marwansyah Nasuuon. SH.)
P MBl\.IHJN(J NAMA JABATA"i T AN GGAL Pel'< SA
TANDA TA"lGA"i
N A.\IA JAHA f'AN TANGGAL PfNl SAi !'I TANDA T A'lG
PAl'olTIA M
Kr LA
<. AfU TAR IS
DIN SH MHUM
>..!AR SH M Hl M
�ul .II I BD l MUI$. SH 1\tS
'�N<.JUJI fl S'{J l S\\ ATI, Sii Sp N
DIS I OLI: H
I
RUSAN ltUKUM Pf;RDATA SITA t-.vl�
� (H ABDUL MUIS. SH MS )
UNIVERSITAS MEDAN AREA
,-.iE"s.-f��· •.PE�;; 1 '
ABSTRAK ._ .:..._UIJll'll\.4 � �\ . PERKEMBANGAN YAYASAN SEBAGAI BADAN HUKUM SOSl�..........., -� SETELAU KELUARNYA UNDANG-UNDANG N0.16 TAHUN 20��,.
(Study kasus di Kantor Notaris B.Rermansyah Nasutioo, SH.
OLEH
MUHAMMAD NIM: 00.840.0117
Bidang Hukum Keperdatatan
Salah satu fungsi Yayasan adalah seba&'lli Badan llukum yang mempunyai tUJUan tertentu dibidang sosial, keagamaan dan kemanusion, didirikan dengan m�mperhatikan persyaratan fom1al dalarn rangka menjamin kepastian dan ketertiban hukum serta mengembalikan fungsi Yayasan sebagai pranata hukum yang rnempunyai tuJuan tertentu di brdang sosial, kcagamaan dan kemanusian.
Sebagai badan hukum yang mempunyai maksud dan tujuan bersrfat sosial, keagamaan dan kemanusiaan, Yayasan mempunyai organ yang terdiri atas pcmbina, pengurus dan pengawas. Pemisahan yang tegas ilntara fungsi, wewenang dan '1ubungan antara ketiga organ Yayasan dimaksud untuk menghindari kemungkinan �onflik intern Yayasan yang tidak hanya dapat merugikan kepentingan yayasan melainkan juga pihak lain.
Pengelolaan kekayaan dan pelaksanaan kegiatan Yayasan dilakasanakan sepenuhnya oleh Pengurus. Oleh karena 1tu, Peogurus wajib membuat laporan tahunan yang drsampaikan kepada Pembina meogenai keadaan keuangan dan perkembangan kegiatan Yayasan. Selanjutnya terhadap Yayasan yang kekayaanya berasal dari Negara, bantuan luar negeri atau pihak lain, atau memiliki kekayaan dalam jumlah yang diteotukan dalarn Undang-Undaog ioi, kekayaan wajib diaudit oleh akuntan publik dan laporan tahunannya wajib diumumkan dalam mas media berbahasa Indonesia Ketentuan ini dalam rangka penerapan prinsip, keterbukaan d3n akuntabilitas pada masyarakat
UNIVERSITAS MEDAN AREA
KATA PENGANTAR
Terleb1h dahulu penubs pan1atkan Puji Syul..-ur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang
� pcd.erian sena kasih karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi
l.'Cl)udul •· Perkembnogan Ya}Rsan Sebagai Badao Bukum Sosial Setelah
Mt ra�a l ndang-Undang :\'o.16 Tabun 2001" yang merupakan salab satu syarat untuk
-.u gdar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Medan Area.
�:�pwi embaga Yayasan telah dikenak sejak zaman I lindia Belanda sampai .
�co::s;a men1adi negara merdeka, namun pada kenyataannya Yayasan yang semestinya
�::::il:l s•tin dan 1u1uan mulia m1 sering kali diselewengkan oleh pendiri danlatau organ
Or?Jl �hmgga yayasan tersebut tidak lag1 mencenninkan sifat dan tujuan mulia. Maka
dcoi;an keluarkanyo Undang-Undang No 16 tahun 200 I tentang Yayasan, maka setidalmya
� ab menghilangkan ketidak past1an hukum atau mungkin dapat diperluas dengan istilah "
Kek11rrmga11 L(llu/11s1111 Jlukum "dibidang Yayasan selama in1.
Oleh karena nu penulis mencoba untuk mensosialisasikan Undang-Undang No.16
Tahun 200 I tentang Yayasan im bagi khalayak rama1 khususnya p1hak-p1hak yang ingin
lebib mengenal haJ-hal seputar yayasan ditmjau dari segi hukum.
Mesk1pun penulis telah berusaha semaksimal mungkin untuk menyusun Skripsi m1,
penulis jugs menyadari bahwa Sripsi ini mas1h jauh dari kesempumaan dikarenakan
keterbatasan data, sumber hterarur maupun pengetahuan penulis yang berhubungan dengan
skrips1 mi, oleh karena itu penulis sangat mengharapkan masukan dan saran serta kritiknn
yong sifatnya membangun untuk penyempumaan Sripsi ini.
Dengan telah selesainya penyusunan dan penuhsan Skrips1 ini, Penulis
mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada Tuhan Yang Maha Kuasa dan
penulis tidak lupa mengucapkan terima knsih dengan setulus hati kepada :
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Banak Ir Zulkamaeo Lubis, MA, selaku Rektor Universitas Medan Area. " Bapak Syafaruddin, SH.M.Hum selal'U Dekan Falrultas Hulrnm dan selaku Ketua
Brdang Hukum Keperdataan
3 Bapak H Abdul Muis. SHMS , selaku Pembimbing I dan selal'U Kctua jurusan.
4 :bu Sri Uswati, SH.Sp.N selaku Pembimbing II.
5 lbu HaJ.iah Rahmaniar, SH.M.Hum. selaku Sekretaris
6 Sduruh Staff Civitas Akademi Fakultas Hukwn Universita Medan Area. � Bapak �otaris H Marwansyah Nasution. SH. yan g telah memberikan i:iin kepada
• _ · s untuk mengadakan penchtian dan pengambilao data-data schrngga Penulis
dapat menyelesaikan Sknpsi im
Almarhum Ayahanda dan Almarhuma lbunda ananda slalu berdoa semoga Ayah
dan !bu diterima disisinya dan dilapangkan kubur.
9 Abangda dan Kakanda serta seluruh keluarga yang telah mendukung Penulis
mcmbe rikan bimbingan dan bantuan serta pengorbanannya bnik moril maupun
materil yang ta k ternilai
10 Seluruh teman, sahabat. kerabat dan handaitolao yang telah me mbantu sehingga
penulis dapat menerima gelar Sarjana Hukum.
Ami11 Ya Robbal Alla111i11
Akhir kata Peoulis berharap apa yang penulis sajikan dalam Sknps1 1ru dapat
memenuhi fungsinya sena bermanfaat bagi pembaca yan g ingin leb1h memperdalam
tlmunya terutama dib idan g ll mu Huku m.
II
Medan, 19 Mei 2004
Hormat Penulis
Muhammad.
UNIVERSITAS MEDAN AREA
DAFTARISI
ABSTRAK ................................................ ...............................
Kata Pengantar
Daftar lsi ·········· ... .... ·····························•··········· .................. .
11
Ill
BAB I PENDAHULUAN 1
A. Pengertiiln dan Penegasan Judul.. ........................................ .
B. Alasan Pem1hhan Judul.. ..................................................... .
C. Permasalahan
D. Hipotesa
E. Tujuan Penulisan ................................................................. ..
F. Metode Pengumpulan Data ............................................. ... .
G. Sistematika Penulisan ............................................. .......... .
BAB JI TINJAUAN UMUM TENTANG YAYASAN
5
6
6
7
7
8
II
A. Pcrkembangan Yayasan di Indonesia.................................. . 11
B.Hakekat Yayasan sebagai Badan Hukum .............................. 15
C. Pendirian Yaysan Sebagi Badan Hukum Indonesia.............. 18
BAB Ill GAMBARAN UMUM MENGANAI BADAN HUKUM 25
A. Pengertian Badan Hukum .................................... .. ............... 26
B. Teori Mengenai Badan Hukum Terhadap Yayasan ... . . . . . .. 26
UNIVERSITAS MEDAN AREA
C. Perbuatan Badan Hukum .................................... .... ...... ..... 39
BAB fV KEDUDUKA,' YAYASAN SETELAH K.ELUARNYA 41
UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2001
A. Landasan Hukum Peralihan Yayasan Kepada Badan
Hukum ............. . ··························································· 41
B. Pertanggun!!JaY.-aban Yayasan sebagai Badan Hukum
terhadap pthak kellga .. . . . .. . . . . . . . .. . . . . . .. . .. .. . . .. . .. 43
C. Kekayaan Badan Hukum Yayasan terpisah dari Harta
Pribadi .......... . .. . . . . . . . . . . . . - · · . . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . . . . . .
BAB V KESfMPULAN DAN SARAN
56
61
A.Kesimpulan ............... .................................................. . . . 61
B.Saran-saran ................................................................ . . . .. 61
DAFTAR PUSTAKA 62
LAMPIRAN
UNIVERSITAS MEDAN AREA
BABI PENDAHULUAN
Di lihat dari jumlah pemilik perusahaan dapat diklasifikasikan menjadi
perusahaan perorangan dan perusahaan persekutuan. Perusahaan perorangan
didirikan dan dimiliki oleh satu orang pengusaha. Perusahaan persekutuan
didirikan oleh beberapa orang pengusaha yang bekerjasama dalam ..
persekutuan.
Dari status pemiliknya perusahaan diklasifikasikan menjadi perusahaan
swasta dan perusahaan negara. Perusahaan swasta didirikan dn dimiliki oleh
pihak swasta. Sedangkan perusahaan negara didirikan oleh negara lazim
disebut sebagai Badan Usaha Milik Negara (BUMN). Se.dangkan apabila
dilihat dari badan hukum berdasarkan eksistensinya yaitu:
I. Badan hukurn yag dibentuk oleh pemerintah (penguasa) atau lazim
disebut Badan Usaha Milik Negara (BUMN) seperti Perusahaan Umum
(Perum), dan Perusahaan Perseroaan (Persero).
2. Badan hukum yang diakui oleh pemerintah yang merupakan milik
swasta seperti Perseroan Terbatas (PT), Koperasi.
3. Badan hukum yang diperolehkan atau untuk tujuan yang bersifat ideal
seperti Yayasan pendidikan, sosial, keagamaan dan lain-lain
sebagainya.
UNIVERSITAS MEDAN AREA
2
Sekarang im perkembangan perusahaan sangat pesat sehingga perlu
adanya aturan-aturan yang secara khusus mengatumya. Sepert1 halnya
Perseroaan Terbatas (PT) telah keluar aturannya yaitu Undang-undang Nomor
l Tahun 1995, sedangkan untuk Koperasi pemerintah mengeluarkan undang-
undang Nomor 25 tahun 1992 Pengaturan mengenai bentuk usaha ini sangat
d1perlukan, hal ini u�tuk tercapamya kepastian hukum sebagaimana yang
dicita-citakan masyarakal
Begitu juga halnya dengan Yayasan dengan dikeluarkannya Undang-
undang Nomor 16 tahun 200 I, merupakan perubahan yang mendasar di dalam
bidang hukum terutama pengaturan mcnganai Yayasan. Selama ini pcngaturan
Yayasan hanya melalui yurisprudensi dan kebiasaan-kebiasaan saja. Dengan
d1adakannya pengaturan tersendiri mengenai Yayasan merupakan suatu
penegasan pengakuan eksistcns1 Yayasan sebagai subyek hukum
Yayasan selama ini d1anggap sebaga1 badan hukum yang melalui teori-
teori dan doktrin hukum saja. Walaupun yayasan belum mempunyai undang-
udang yang secara khusus namun yayasan pada saat ini sangat pesat sehingga
orang banyak mendirikan yayasan. Walaupun demikian belum ada pcraturan
undang-undang secara khusus mengatur tentang yayasan yang berarti belum
ada kepastian hukum yang tegas terhadap yayasan.
I -:119111
UNIVERSITAS MEDAN AREA
J
Dalam mendirikan Yayasan ada kecendrungan bahwa masyarakat
nendirikan Yayasan dengan maksud berlindung dibalik stutus badan hukum
Yayasan yang tidak hanya digunakan sebagai wadah mengembangkan kegiatan
sos1al, keagamaan, kemanuasian melainkan juga digunakan untuk memperkaya
diri para Pendiri, Pengurus dan Pengawas. Hal ini tidak sejalan dengan maksud
dan tujuan yang tercan!1Jm dalam anggaran dasar, pada pihak lain ada dugaan
Yayasan digunakan untuk menarnpung kekayaan yang berasal dari pada
pendiri atau pihak Jain dengan cara melawan hukum.
Oleh karena itu dengan lahimya Undang-undang Nomor 16 tahun 2001
tentang Yayasan memberikan pemaharnan yang benar kepada masyarakat
menganai Yayasan dan menjamin kepastian serta ketertiban hukum untuk
mengembalikan fungsi Yayasan dengan yang sebenarnya.
A. Pengertian dan Penegasan Judul
Sebelum membahas materi lebih lanjut, adalah lebih baik terlebih
dahulu di mengerti perihal judul dari skripsi ini. Karena Judul sangat penting
hubungannya dengan suatu pelaksanaan penelitian, karena judul akan
menguogkapkan secara selintas tentang isi pembahasan yang akan di
ketengahkan.
UNIVERSITAS MEDAN AREA
'
62
DAFfAR PUSTAKA
Abdul Mu1s, Pedoman Pe1tulisan Skripsi dan Metode PeneliJitllt Hukum,
diterbitkan Oleh Fakultas Hukum USU, Medan, 1990.
2. Yayasan sebagai wadah kegiatan masyarakat,
diterbitkan oleh Fakultas Hukum USU, Medan 1991
3. Abdulkadir Muhammad, Hukum Perdata Indonesia, Penerbit PT.Cipta
Aditya Bakti Bandung, 1993
4. Hukum Pcrusahan Indonesia, Penerbit PT.Citra
Aditya Bakti Bandung, 1999
5. Ali Rido, Badan I lukum dan Kedudukan Badan Hukum Perseroaan,
Koperasi, Yayasan, Wakat: Cetakan rv, Alumni Bandung, 1986 . •
6. Bambang Suggrono, SH. Penelittan Hukum
7. Chatmarrasjid, Tujuan Yayasan dan Kegiatan Usaha bertujuan
Laba, Penerbit PT Citra Bakti Bandung, 200 I.
8. Kansil, Pcngantar llmu Hukum dan Tata Hukum Indonesia, Penerbit Balai
Pusataka. Jakarta 1986.
9. Riduan Syahrani, Scluk-beluk dan Asas-asas Hukum Pcrdata, Penerbit
Alumni Bandung, 1989.
IO.Makalah Undang Yayasan Nomor 16 tahun 200J, mcmbuka Peluang
Yayasan berbisnis, oleh Abdul Muis.
I I .Arte Kusumastuti, Hukum Yayasan di Indonesia, penerbit PT. Abadi,
Jakarta 2003.
12. Soejono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, Penerbit Univcrsitas
Indonesia, Jakarta 1994.
13. Undang-undang Yayasan Nomor 16 Tahun 2001.
·--1 ! !t.
UNIVERSITAS MEDAN AREA
'
� H. MARWANSYAH NASUTION, SH.
NOTARIS fF.nl KEI 11\l<IMAIJ DAN HAM RI NOMOR • C- 1550.HT.03.01·Th. 2002 TANGGl\L: 26 OKTOOLR ::>OO:>
KANTOn .JL JENO. Gl\TOT suonoro No 90/46, KEL SILALAS, KEC. Ml'Ol\N 8AAl\I
Tel. (061) 4522664 Fax. (061) 4529392MEOAN -20114
S U n A T - K E T E R A N G A N No. 26/i,et-Riset/HMN/04
-Yang bertanda tangan dibawah lni: -------------------------
N "' m a Jaba t:<i!l Alamai:
K. MARWANSYAJI NASUTION, SK. ;. !lotaris
Jl. Jenderal G,tot Subrotn Nn.Q0/461 Medan.
-C0111c.n in1 r .... n..,rr1nq;;;an sebagai berikut: --··---- ------------
Nl.lrn-, MUHAMt1AD. 00.810.0ll'/. N�'ll
rakulLils llukum Universitas Medan Ar<J.1.
Prog. :JtuJi: I lmu Hukum.
-r 'I! tc;· Jf1 n1 a1· Jkan riset mengenai " Pe:::-kembangan Yayasan Scb.-g.:u B.:>d..<n lluk1Un Soeial Soto.lnh Kolu:u:ny,1 Uncbng-Undzmg Nomor: 16 •rahun 2001" pcill.i k.i11lv1 : .. 1y.J, ,, .. 1111 • • , ... 1.1111.1 ··-··
1:1at 11 minggu dimul .. .L dari tangga.L 28 Juni ll<1l11f>u.L d<o!119 .. .111 -----\ ,J11ll 200•].--------------- ---- ------ -- -- -- ------ -
-O<>rnH:ian Surat K�terangan ini diperbuat 11ntuk dap3t ------cHp .. iyun .... : .. 1: .;1�pc.:.-1 l uny.1. ---------------- -- - -- ---- ------
· '�IE
I
i . • I
Medan, 11 Sopteml•'-:!"' 200� ota1ls di �Pri�n.
�l·�t J·. ' "� , , / ( ' ' ' SYAH NAStlTION, SH. ) �
UNIVERSITAS MEDAN AREA