Download - 20150505 PEDOMAN P2KP 2015-2019
Program Peningkatan Kualitas Permukiman (P2KP)
Dalam Upaya Pencapaian Target 100-0-100 dan
Percepatan Penanganan Kumuh di Perkotaan
Tahun 2015 - 2019
Draft Versi 4 Mei 2015
KUMUH EKSISTING
2014 2020
Pertumbuhan Kumuh Baru
PENCEGAHAN
PENINGKATAN KUALITAS
a. LATAR BELAKANG Latar Belakang 1
1. RPJMN 2015-2019 Ditjen Cipta Karya berkomitmen mewujudkan lingkungan
permukiman di Perkotaan yang layak huni dan berkelanjutan melalui prakarsa
100-0-100;
100% akses air minum,
0% kawasan permukiman kumuh
100% akses sanitasi layak
2. Kondisi saat ini, basis data BPS thn 2013, capaian akses air minum 67 %, kumuh
11,6 % dan akses sanitasi layak 59 %
3. Ditjen Cipta Karya meyakini bahwa keberhasilan mencapai target 100 - 0 - 100
sebagian besar turut ditentukan oleh kontribusi peran pemda dan partisipasi
masyarakat serta sinergi stakeholders di daerah.
4. Untuk itu, Ditjen Cipta Karya menyiapkan Program Peningkatan Kualitas
Permukiman di Perkotaan (P2KP-Kota) sebagai upaya strategis memberdayakan
masyarakat dan memperkuat peran pemda dalam rangka pencapaian target 100-
0-100 dan penanganan kawasan kumuh di perkotaan pada tahun 2015-2019.
1. Terwujudnya perubahan sikap dan perilaku masyarakat untuk hidup
bersih, sehat dan produktif, termasuk Perilaku hidup bersih dan sehat
(PHBS), yang mendukung partisipasi masyarakat dalam mencapai target
'100-0-100' di Perkotaan pada tahun 2019;
2. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam penanganan kawasan
kumuh di Perkotaan, prioritas tahun 2015-2019, sesuai hasil identifikasi
Direktorat Pengembangan Permukiman, Ditjen CK ;
3. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pencapaian target 100-0-
100 dalam upaya pencegahan perluasan wilayah kumuh di perkotaan di
seluruh lokasi P2KP/PNPM Perkotaan pada tahun 2015-2019 ;
4. Meningkatnya kapasitas, peran dan kontribusi pemda untuk menjalin
kemitraan dan kolaborasi sinergis seluruh stakeholders pembangunan
permukiman kota, termasuk penguatan City Changers dan pembentukan
Pokja Permukiman Kota, dalam rangka pencapaian target 100-0-100 di
wilayahnya;
a. LATAR BELAKANG Tujuan 2
Target 3
1. Target Kemitraan Penanganan Kumuh di Perkotaan Tahun 2015-2019:
a. Meningkatkan partisipasi masyarakat serta kontribusi pemda pada pelaksanaan keterpaduan
penanganan kumuh tahun 2015 (246 Kel/ds di 57 kota/kab) , sbb:
i. Di lokasi P2KP, yakni 208 kel/desa di 50 kota/kab;
ii. Di non-lokasi P2KP, yakni 38 kel/desa di 9 kota/kab (2 kota/kab beririsan dengan kab/kota lokasi P2KP,
dan 7 kota/kab adalah kota/kab non P2KP)
b. Meningkatkan partisipasi masyarakat serta kontribusi pemda pada pelaksanaan penanganan
kumuh reguler tahun 2015 (304 Kel/ds di 103 kota/kab) , sbb:
i. Di lokasi P2KP, yakni 284 kel/desa, di 98 kota/kab;
ii. Di non-lokasi P2KP, yakni 20 kel/desa, di 12 kota/kab (beririsan dengan kota/kab lokasi P2KP)
c. Meningkatkan partisipasi masyarakat serta kontribusi pemda pada pelaksanaan prioritas
penanganan kumuh tahun 2016-2019 (2.972 Kel/ds di 393 kota/kab) , sbb:
i. Di lokasi P2KP, yakni 1.569 kel/desa di 248 kota/kab;
ii. Di non-lokasi P2KP, yakni 1.403 kel/desa yang berada di 245 kota/kab (100 kota/kabupaten beririsan
dengan kota/kab lokasi P2KP dan 145 kota/kab non P2KP)
2. Target Pencegahan Kumuh di Perkotaan melalui Prakarsa 100-0-100 Tahun 2015-2019:
a. Tercapainya Kinerja BKM Mandiri di seluruh lokasi (100%) pada tahun 2015;
b. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pencegahan kekumuhan melalui pencapaian target 100-0-100 di
seluruh lokasi sasaran P2KP 2015-2019;
c. Meningkatnya peran pemda mewujudkan kolaborasi stakeholder dalam pencapaian target 100-0-100
a. LATAR BELAKANG Lokasi 3.a
RPJMN & RKP 2015
JML KAB/KOTA JML KEL/DESA
KEL/DESA P2KP 208
DESA NON P2KP 5
b KAB/KOTA NON P2KP 7 DESA NON P2KP 33
57 246
KEL/DESA P2KP 286
DESA NON P2KP 18
b KAB/KOTA NON P2KP 25 DESA NON P2KP 57
103 361
KEL/DESA P2KP 2.049
DESA NON P2KP 628
b KAB/KOTA NON P2KP 145 DESA NON P2KP 991
402 3.668
402 4.029
LOKASI PENCAPAIAN TARGET 100-0-100 di PERKOTAAN (NON-KUMUH) 2015-2019
4 a KAB/KOTA P2KP 263 KEL/DESA P2KP 8.732
263 8.732
NO KAB/KOTA KEL/DESA
5 a KAB/KOTA P2KP 402 KEL/DESA P2KP 12.761
266 12.761
Total
LOKASI PENANGANAN KETERPADUAN PRIORITAS KUMUH 2015
NO
1a KAB/KOTA P2KP 50
Total
LOKASI PENANGANAN KUMUH REGULER 2015
2a KAB/KOTA P2KP 103
Total
LOKASI PENANGANAN KETERPADUAN PRIORITAS KUMUH 2016-2019
3a KAB/KOTA P2KP 257
Total Lokasi Kumuh
Total
PROGRAM PENGHIDUPAN BERKELANJUTAN
(P2B) - SUSTAINABLE LIVELIHOOD
Total
KEMITRAANPENANGANAN
KUMUH2015-2019
PENCAPAIAN TARGET 100-0-100 DALAM UPAYA
PENCEGAHAN KUMUH2015-2019
PENGHIDUPANBERKELANJUTAN
2015-2019
a. LATAR BELAKANG .....Lanjutan Lokasi
Total Lokasi Pemberdayaan di Perkotaan: 12.761 Kelurahan/Desa
Lokasi Prioritas Kumuh : 4.029 Kel/Ds
Lokasi Target 100-0-100 di Perkotaan:
8.732 Kel/Ds Non P2KP:
1.694 Kel/Ds
P2KP: 2.335
Kel/Ds
No JUMLAH KEL/DS
1 2.335
2 1.694
3 4.029
4 8.732
12.761
Total Jumlah Lokasi Pada Pencegahan Kumuh P2KP-Kota 2015-2019
Total Lokasi P2KP-Kota 2015-2019
KATEGORI LOKASI
Jumlah Lokasi P2KP Pada Kategori Prioritas Kumuh P2KP-Kota 2015-2019
Jumlah Lokasi Non P2KP Pada Kategori Prioritas Kumuh P2KP-Kota 2015-2019
Total Jumlah Lokasi Pada Prioritas Kumuh P2KP-Kota 2015-2019
2015 PERIODE
PENCAPAIAN TARGET 100-0-100
2016
PENDAMPINGAN MASYARAKAT DAN PENDAMPINGAN PEMDA
PENANGANAN KUMUH
SELARAS
PLPBK PLPBK REGULER
ICDD ICDD-III
2017-2019
PENDAMPINGAN MASYARAKAT DAN PENDAMPINGAN PEMDA
PENDAMPINGAN SOFTWARE, KOLABORASI & CHANNELLING FISIK
PENDAMPINGAN TEKNIS DAN BANTUAN PROYEK
PENDAMPINGAN, KOLABORASI & CHANNELLING FISIK
PLPBK-KOTA KOLABORASI PLPBK -KOTA KOLABORASI
ICDD-IV
LINGKUP PROGRAM 4
PROGRAM PENGHIDUPAN BERKELANJUTAN (P2B)
P2B NASIONAL
Pendekatan 5
1. Pemberdayaan Masyarakat-PLPBK, dalam rangka Perubahan
sikap dan perilaku masyarakat, termasuk Perilaku hidup
bersih dan sehat (PHBS), yang mendukung partisipasi aktif
masyarakat dalam pencapaian target ‘100-0-100’ melalui
pencegahan serta penanganan kumuh di wilayahnya;
2. Tridaya, kegiatan dukungan penanganan kumuh maupun
pencapaian target '100-0-100' untuk pencegahan meluasnya
kumuh di perkotaan dilakukan secara komprehensif, melalui
sinergi penanganan fisik dengan penanganan sosial (aturan
bersama, perubahan sikap & perilaku dan PHBS) dan
channelling penanganan ekonomi;
3. Kemitraan dan Kolaborasi Sinergis, terutama membangun
kerjasama dan kolaborasi antara masyarakat dengan pemda
dan swasta (CSR), termasuk penguatan City Changer dan
Pokja Permukiman Kota.
a. LATAR BELAKANG Strategi 6
Kota Kel/Ds 2015 2016 2017 2018 2019
4.275
57 246
a 208
b 38
103 361
a 286
b 75
393 3.668
a 2.049
b 1.619
II 263 8.732
III 266 12.761
IV 266 11.066PROGRAM PENGHIDUPAN BERKELANJUTAN (P2B)
atau SUSTAINABLE LIVELIHOOD
I
No KATEGORI STRATEGI PROGRAMLOKASI
PENCAPAIAN TARGET 100-0-100 DALAM RANGKA
PENCEGAHAN PERLUASAN KUMUH DI PERKOTAAN
2. Penanganan Kumuh Reguler 2015
KELURAHAN LOKASI P2KP
KELURAHAN NON LOKASI P2KP
3. Penanganan Kumuh 2016-2019
TOTAL LOKASI P2KP-KOTA 2015-2019
KELURAHAN LOKASI P2KP
KELURAHAN NON LOKASI P2KP
KEMITRAAN PENANGANAN KUMUH DI PERKOTAAN
KETERANGAN
Jumlah Lokasi
Penanganan Kumuh
Keterpaduan 2015
merupakan bagian dari
Jumlah lokasi
Penanganan Kumuh
Reguler 2015
TAHUN IMPLEMENTASI
1. Penanganan Kumuh Keterpaduan 2015
KELURAHAN LOKASI P2KP
KELURAHAN NON LOKASI P2KP
P2KP Kota Kemitraan Penanganan Kumuh dg Dit. Bangkim
Pembentukan BKM dan Perencanaan Partisipatif di Lokasi Baru
P2KP-Kota Target 100-0-100 di Perkotaan
PLPBK Kolaborasi Tkt.Kota (seleksi)
Pengelolaan Permukiman Paska Penanganan Kumuh P2B (sustainable Livelihood) Perkotaan
OPTIMALISASI ASSET PNPM PERKOTAAN MENUJU PENCAPAIAN TARGET 100-0-100 DI PERKOTAAN 2015-2019 6.a
ASSET P2KP & PNPM PERKOTAAN TARGET 1: Dukungan Penanganan Kumuh tahun 2015-2019
- Dilaksanakan di seluruh kawasan kumuh (4.029 kel/ds); - Perencanaan Partisipatif berorientasi Penanganan Kumuh - Partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam kegiatan
penanganan kumuh di wilayahnya
TARGET 2: Pencapaian target 100-0-100 Tahun 2015-2019 - Dilaksanakan di seluruh kelurahan dan atau kawasan/
kecamatan perkotaan (8.732 kel/ds); - Perencanaan Partisipatif Target 100-0-100 di Perkotaan; - Partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam kegiatan
pencapaian target 100-0-100 di wilayahnya
TARGET 3: Peningkatan Peran Pemda dalam membangun Kolaborasi Pencapaian Target 100-0-100 Tahun 2015-2019 - Kolaborasi masyarakat dan Pemda serta stakeholder Kota
dalam percepatan penanganan kumuh di perkotaan - Penguatan Peran Pokja Permukiman Kota, City Changer, dll - Bantuan Teknis (Mis. Konsultan, Monitoring, dll)
TARGET 4: Peningkatan Penghidupan Berkelanjutan (Sustainable Livelihood) Tahun 2015-2019 - Peningkatan asset SDM, Modal Sosial, Infrastruktur, SDA dan
Finansial bagi masyarakat perkotaan
ASSET KELEMBAGAAN MASYARAKAT - 11.066 BKM/LKM tkt Kelurahan - 1.234.804 Kelompok Swadaya
Masyarakat (KSM)
ASSET SDM DI MASYARAKAT - 622.005 Relawan Masyarakat yg terlatih - 113.055 Anggota BKM/LKM yg terlatih - 7.680.080 Anggota KSM yg terorganisir ASSET PENDAMPING: ₋ 6.654 Fasilitator Pendamping
Masyarakat ₋ 1.306 Pendamping Pemda (Koordinator
Kota & Assisten Korkot) ₋ 586 Tenaga Ahli Pemberdayaan
masyarakat tersebar di propinsi & pusat
PERCEPATAN PENCAPAIAN TARGET 100-0-100 DI PERKOTAAN
PNPM PERKOTAAN P2KP 2015-2019
REORIENTASI MENUJU PENCAPAIAN TARGET 100-0-100 DI PERKOTAAN 2015-2019 6.b
PRO POOR PS-2 KELURAHAN & OPEN MENU
PRO POOR DI WILAYAH KUMUH PS-2 KELURAHAN AKSES CHANNELING OPEN MENU
STIMULAN BLM OPEN MENU Pembelajaran Tridaya
AKSES CHANNELLING Pembelajaran Kemitraan Akses BLM & Program
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT Penanggulangan Kemiskinan
SINERGI KOLABORASI DG PEMBERDAYAAN MASYARAKAT Penanganan kumuh dan kesejahteraan masyarakat
PERENCANAAN PARTISIPATIF PJM Pronangkis - kemiskinan
SINERGI PERENC. PARTISIPATIF DG PERENC. MAKRO RPJM Kelurahan/RPI2JM/RTPLP, dll
BANTUAN PROYEK Software dan Hardware
BANTUAN TEKNIS RPJM Kelurahan/RPI2JM/RTPLP, dll
PENDAMPINGAN MASYARAKAT Penguatan Kelembagaan
PENDAMPINGAN KOLABORASI Peran Kelembagaan Masyarakat dalam Kolaborasi
MAPPING & PERENCANAAN
Dan Lain-lain
P2KP-Kota 2015-2019
1. Perubahan Sikap & Prilaku
2. Penguatan kapasitas BKM, KSM, relawan & Masyarakat,
3. Pemetaan Swadaya dan Perencanaan Partisipatif terkait 100-0-100, termasuk Kumuh,
4. Swakelola, O & P, SIM, dll
AKSES PROGRAM MASYARAKAT:
1. Kemitraan Penanganan Kumuh;
2. Kemitraan Program Sektoral DJCK-Kementerian PUPR untuk Pencapaian Target 100-0-100;
3. Channelling Program kegiatan Livelihood, ekonomi dan sosial
Peran P2KP dalam Pencapaian Target 100-0-100: Fokus Penguatan “Mangkuk Masyarakat”
100-0-100
KSM KSM KSM KSM KSM Klpk
6.c
Platform Kolaborasi Penanganan Permukiman Kumuh
Pokja PKP Nasional
Pokja PKP Provinsi
Pokja PKP Kabupaten/Kota
PMU dan PIUs
Dukungan Manajemen Pusat
Dukungan Manajemen Wilayah
Dukungan Manajemen
Kota/Kabupaten
Tim Fasilitator
Kelurahan (Lurah/LKM/BKM/
Kontributor)
Ahli yang dikontrak masyarakat
Perguruan Tinggi Lokal
APBN
APBD
PHLN
CSR
Dana Swadaya
Masy.
Hibah/ Wakaf
Bank/ LKNB
6.d
Platform Kolaborasi Penanganan Permukiman Kumuh
Pokja PKP Nasional
Pokja PKP Provinsi
Pokja PKP Kabupaten/Kota
PMU dan PIUs
Dukungan Manajemen Pusat
Dukungan Manajemen Wilayah
Dukungan Manajeman
Kota/Kabupaten
Tim Fasilitator
Kelurahan (Lurah/LKM/BKM/
Kontributor)
Ahli yang dikontrak masyarakat
Perguruan Tinggi Lokal
Pembangunan Fisik
Pembangunan Ekonomi
Pembangunan Sosial
Memorandum Capacity Building
PROGRAM PUSAT DAN DAERAH
CSR
APBN
APBD
Dana Swadaya
Masy.
Hibah/ Wakaf
Bank/ LKNB PHLN
a. LATAR BELAKANG Pola Kolaborasi/Kerjasama 6.e
MASYARAKAT DENGAN FASILITATOR DAN PEMDA
BKM DENGAN PPK/SATKER KOTA
VERIFIKASI &/ATAU IDENTIFIKASI PROFIL KUMUH
AKAD PENCAIRAN BLM DAN PERJANJIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN FISIK & O/M
PENETAPAN PRIORITAS KEGIATAN YANG AKAN DITANGANI MASYARAKAT (BKM), YANG
DISAHKAN OLEH PPK/SATKER KOTA
PENYADARAN KEPEDULIAN DAN KERELAWANAN PADA KONDISI PERMUKIMAN
PEMBENTUKAN BADAN KESWADAYAAN MASYARAKAT (BKM)
PENYUSUNAN RPJM KEL, RKP KUMUH SESUAI HASIL PEMETAAN SWADAYA
Komponen Program 7
1. Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Permukiman:
a. BLM Permukiman Tingkat Masyarakat:
i. BLM Koordinasi untuk Pencegahan Kumuh melalui pencapaian target 100-0-100 untuk
seluruh kelurahan sasaran antara Rp 50 juta/kel sampai dengan @ Rp 150 jt/kel/tahun;
ii. BLM Chanelling Penanganan Kumuh Dit.Bangkim, Minimal @ Rp 1M/kel/tahun untuk
lokasi percepatan penanganan permukiman kumuh
b. BLM Kemitraan Permukiman tingkat kota (PAKET-ND), @ Rp 3 M/kota/thn, untuk Kolaborasi
dan kemitraan stakeholder di tingkat kota/kab dalam program pencapaian target 100-0-100.
2. Pendampingan Masyarakat dan Kapasitas Pemerintah Daerah;
a. Pemberdayaan Masyarakat:
i. Pendampingan Masyarakat di lokasi pencegahan perluasan wilayah kumuh di perkotaan
melalui pencapaian target 100-0-100
ii. Pendampingan masyarakat di lokasi kemitraan percepatan penanganan Kawasan kumuh
b. Penguatan Kapasitas dan Peran Pemda, untuk membangun kolaborasi dan kemitraan dalam
pencapaian target 100-0-100 , termasuk Penggiat Pemukiman Berkelanjutan (City Changer),
Pokja Permukiman, dll
3. Bantuan Teknis (Konsultan, Monitoring, Evaluasi, dll)
BLM PENGEMB. KAPASITAS & KOORDINASI
BLM Channelling PLP, PAM.
Bangkim, dll
Tenaga Ahli, Perencanaan,
DED, Koordinasi, Pemasaran, dll
BLM PAKET-ND KOLABORASI
PERMUKIMAN
Infrastruktur Fisik, dll
Infrastruktur Fisik, dll
AKSES BLM 8
SIKLUS KEGIATAN MASYARAKAT 9
SIKLUS KEGIATAN INI BERSIFAT UMUM YANG
AKAN DILAKUKAN MASYARAKAT...
SIKLUS KEGIATAN
MASYARAKAT AKAN BERBEDA PENERAPAN
SESUAI DENGAN KATEGORI LOKASI.
PENJELASAN DETAIL
MASING-MASING SIKLUS KEGIATAN DAN
RINCIAN JADWAL PELAKSANAAN DAPAT
DILIHAT PADA LAMPIRAN 1 & 2...
Penyusunan RPI2JM & RKP Kumuh serta
Pemasaran
Pelaksanaan Kegiatan, Mnev & Phase Pengelolaan
Paska Kumuh
Sosialisasi dan Klarifikasi/
Penyusunan Profil Kumuh
Pelatihan dan Penguatan Kapasitas BKM, KSM dan TIPP
Refleksi Perkara Kritis Lingkungan Permukiman dan
Pemetaan Swadya Orientasi 100-0-100
1
2
3
4
5
PERSIAPAN PERENCANAAN PELAKSANAAN PEMELIHARAAN
Pembentukan TPP
Penguatan Kapasitas TPP
Mobilisasi Konsultan DED
Persiapan Tim Konsultan
Pemetaan Masyarakat
Indikasi Program (bahan RPI2JM)
Pembuatan DED Kawasan
Penyepakatan Paket Pekerjaan
Kontraktual CDD
Pra Konstruksi
Konstruksi
Paska Konstruksi
Lelang Paket
Pekerjaan
Pra Konstruksi
Konstruksi
Paska Konstruksi
Kawasan Prioritas Kumuh
Pembentukan KPP
Penguatan Kapasitas KPP
Proses Serah terima Aset
kepada Pemda
Pemanfaatan dan
Pemeliharaan Aset oleh KPP
dibawah pembinaan
Pemda
Mekanisme Pelaksanaan Keterpaduan 2015
TINGKAT MASYARAKAT
TINGKAT KONSULTAN/ KONTRAKTOR
Jan-Feb Mar-Apr Apr-Des
PERSIAPAN PERENCANAAN PELAKSANAAN PEMELIHARAAN
Pembentukan TPP
Penguatan Kapasitas TPP
Mobilisasi Konsultan DED
Persiapan Tim Konsultan
Pemetaan Masyarakat
Penyusunan RPI2JM-CK &
Renta PIP
Pembuatan DED Kawasan
Penyepakatan Paket Pekerjaan
Kontraktual CDD
Pra Konstruksi
Konstruksi
Paska Konstruksi
Lelang Paket
Pekerjaan
Pra Konstruksi
Konstruksi
Paska Konstruksi
Kawasan Prioritas Kumuh
Pembentukan KPP
Penguatan Kapasitas KPP
Proses Serah terima Aset
kepada Pemda
Pemanfaatan dan
Pemeliharaan Aset oleh KPP
dibawah pembinaan
Pemda
Mekanisme Pelaksanaan Keterpaduan 2016-2019
TINGKAT MASYARAKAT
TINGKAT KONSULTAN/ KONTRAKTOR
Jul-Sep 2015 Sep-Des 2015 Jan-Des 2016 dst
PLATFORM OF COLLABORATION
Senior Facilitator
FASKEL SOSIAL
FASKEL MKl FASKEL TEKNIK
TEAM FASILITATOR
Urban
Planner
KOORDINATOR KOTA
ASKOT SOSIAL ASKOT MANAJEMEN kEUANGAN
ASKOT INFRASTRUKTUR
TEAM KOORDINATOR KOTA
Urban
Planner
ASKOT MANAJEMEN
DATA
TEAM LEADER
Other
Specialists
Financial Management
Specialist
Infrastructure
Specialist
KONSULTAN MANAJEMEN PROPINSI
Urban
Planner
- - 20 cities
Data
Management
TEAM LEADER
Other
Specialists
Financial Management
Specialist
Infrastructure
Specialist
KONSULTAN MANAJEMEN PUSAT
Urban
Planner
-
Data
Management
BKM LURAH BPD
KELURAHAN
Institutions Lainnya
Urban planner that hired by
PMU Program Development
and R&D
SATKER & PPK
National Evaluation
Consultant
Nasional
Kota/Kab
Tiap Propinsi
Propinsi
Cover 50 kelurahan
Kluster Kelurahan 5 Faskel utk 9 kel/Desa di Lokasi Pencegahan
Kelurahan Urban planner atau Lembaga Dikontrak BKM dan Lurah
POKJA PKP tingkat Nasional
Pokja PKP tingkat Propinsi
Pokja PKP tingkat Kota/Kab
Organisasi 10
1 Faskel utk 1kel/Desa di Lokasi Penanganan
City Changers
Struktur & Sistem menggunakan format existing untuk 2015 dengan extention kontrak, dan penyesuaian struktur untuk 2016-2019 dengan
procurement/ pengadaan baru
KETENTUAN KEGIATAN PENANGANAN KUMUH
1. Jenis kegiatan Infrastruktur skala kecil di tingkat lingkungan/kelurahan;
2. Lokasi dan Kegiatan infrastruktur tercantum di RKP Penanganan Kumuh Kel/Ds dan Daftar Kawasan serta Kegiatan di Prioritas Penanganan Kumuh;
3. Bisa satu kegiatan atau beberapa kegiatan, sesuai kebutuhan dan ketersediaan alokasi dana, minimal @ Rp 1 Milyar/Kel;
4. Dokumen rencana fisik telah lengkap (DED, dll);
5. Tidak memerlukan pembebasan lahan;
6. Memprioritaskan pemberian kesempatan kerja kepada tenaga kerja dan penggunaan material setempat;
7. Merupakan infrastruktur yang dapat dan akan dikelola oleh masyarakat, termasuk O&M;
8. Dapat dilaksanakan dalam waktu maksimal 6 bulan;
9. Penggunaan teknologi sederhana yang dapat dilaksanakan oleh masyarakat atau teknologiyang sesuai dengan kebutuhan setempat;
10.Tidak menimbulkan dampak negatif bagi lingkungan, sosial dan budaya;
11
PELAKSANAAN PROGRAM-PROGRAM DI PERKOTAAN TAHUN 2015 - 2019
Program 2015 2016 2017 2018 2019 LOKASI
PNPM PERKOTAAN 11.066 Kel/ds
PLPBK 785 Kel/ds
GFDRR-PRB-BK 16 Kel, 4 Kota
BADAN HUKUM UPK 11.066 Kel/ds
KEGIATAN SOSIAL BERKELANJUTAN (KSB) –Pilot P2B-WB
56 Kel, 15 Kota
PENINGKATAN PENGHIDUPAN MASYARAKAT Berbasis KOMUNITAS (PPMK) –P2B-IDB
1.441 Kel/ds
PILOT MICRO FINANCE SYARIAH - IDB 3 Kota
SELARAS – ACEH 429 Kel/IDB
PILOT BUSINESS DEVELOPMENT CENTER -IDB 15 Kota
PILOT FEDERASI UPK - IDB 3 Kota
P2KP Prakarsa 100-0-100 8.732 Kel/Ds
P2KP Kemitraan Penanganan Kumuh 4.029 Kel/Ds
Program Penghidupan Berkelanjutan –P2B Perkotaan
1.189 Kec
12
TARGET PROGRAM-PROGRAM P2KP TAHUN 2015
Program Lingkup Kegiatan Tahun 2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Penanganan Kumuh 2015 di Lokasi P2KP Refleksi, Review PS & PJM mnjd RPJM & RKP Kumuh
Pelaksanaan Pekerjaan Fisik Penanganan Kumuh &penguatan kapasitas masyarakat
Penanganan Kumuh 2015 di Non-Lokasi P2KP Reflesi, PS, pembentukan BKM ,& penyusunan RPJM & RKP Kumuh
Pelaksanaan Pekerjaan Fisik dan penguatan masyarakat
Penyiapan Penanganan Kumuh 2016-2019 Sosialisasi, Refleksi Kumuh, Review PS & PJM menjadi RPI2JM &
RKP Kumuh Profiling Kumuh di 3.668 Kel/Desa
P2KP Prakarsa 100-0-100 Sosialisasi, Refleksi 100-0-100, Review PS & PJM menjadi RPI2JM &
RKP 100-0-100, Profiling 100-0-100 di 8.732 Kel/Desa
Program Penghidupan Berkelanjutan-P2B Penyiapan Kebijakan Pilot & Launching Nasional
PNPM PERKOTAAN Pemanfaatan BLM
tahun 2014 Pendampingan Target 100% BKM Mandiri dan Alih
Pendampingan
PLPBK (Neighborhood Development) Pencairan & Pemanfaatan BLM Pelaksanaan Pekerjaan FIsik
GFDRR-PRB-BK (Dissaster Risk Mitigation) Pendampingan & Stimulan BLM Pelaksanaan Pekerjaan FIsik
BADAN HUKUM DAPM Pilot di DIY & Jateng Proses fasilitasi Badan Hukum di seluruh lokasi
KEGIATAN SOSIAL BERKELANJUTAN (Livelihood) Penguatan KSM-KSM Akses Kesempatan Kerja dan Usaha
PENGHIDUPAN MASYARAKAT PERKOTAAN Pendampingan & stimulan BLM Pendampingan Akses Kerja & usaha
PILOT MICRO FINANCE SYARIAH - RLF Pendampingan Micro Finance Syariah
SELARAS – ACEH (Woman Participation) Pendampingan & stimulan BLM Pendampingan Akses Kerja & usaha
PILOT BUSINESS DEVELOPMENT CENTER Feasibility Study Pendampingan & stimulan BLM
PILOT FEDERASI UPK (Capital Networking) Feasibility Study Pendampingan & stimulan BLM
Kolaborasi Sinergi Produk Perencanaan
Aturan Bersama
RPJMD Kota/Kab RTRW
R
1. Sektor Bangkim
2. Sektor PBL 3. Sektor PAM 4. Sektor PLP, dll
RPI2-JM Kota/Kab
Rencana Tahunan Pembangunan Infrastruktur
Permukiman (Renta-PIP)
Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur
Jangka Menengah (RPI2JM-CK Komunitas)
RKPD/RENJA SKPD Kota/Kab
RPJM-Komunitas (Sosial, Ekonomi &
Lingkungan )
Masyarakat
Proposal & DED Program Kemitraan
Stakholder Kota
Proposal & DED Program Kemitraan Penanganan Kumuh
Proposal & DED Program kemitraan
Target 100-0-100
Pemda
14
Terima Kasih
Contact Person: Facebook : ariefrahadi Twitter: @ariefrahadi
4Shared : ariefrahadi
Lampiran Pedoman Pelaksanaan P2KP - Kota
1. Siklus-Siklus Kegiatan
2. Schedulle Kegiatan
3. Indikator Kinerja
SIKLUS PENANGANAN PRIORITAS KUMUH DI LOKASI P2KP 1a
Pekerjaan Fisik & peningkatan kinerja
BKM & KSM
Penguatan Kapasitas & Pelaksanaan
Pencegahan Kumuh
Sosialisasi & Refleksi
Perkara Kritis permukiman
Kumuh
Review Pemetaan Swadaya & PJM
Pronangkis mjd RPIJM & RKP Penanganan
Kumuh
Penetapan Prioritas Kegiatan & Penandatangan
Swakelola dengan PPK/Satker Kota
1
2
3
5
4
SIKLUS PENANGANAN PRIORITAS KUMUH DI NON - LOKASI P2KP
Penetapan kegiatan, dan Akad dengan PPK/Satker Kota
Pekerjaan Fisik
Sosialisasi & Identifikasi
Profil Kumuh
Refleksi Kritis Permu-kiman & Pemetaan Swadaya 100-0-100
dan Kumuh
Pembentukan BKM
1
2
3
6
5
Penyusunan RPIJM serta RKP Kumuh
4
Penguatan Kapasitas & Pelaksanaan
Pencegahan Kumuh
7
1b
SIKLUS PRAKARSA 100-0-100 PENCEGAHAN KUMUH DI SELURUH LOKASI
Pekerjaan Fisik Target 100-0-100
Penguatan Kapasitas BKM, KSM & Masy terkait 100-0-100
Sosialisasi & Refleksi
Perkara Kritis
100-0-100
Review Pemetaan Swadaya & PJM
Pronangkis mjd RPIJM Prakarsa 100-0-100
Penyaluran BLM Koordinasi tkt Kelurahan dan BLM
tkt.Kota/Kab
1
2
3
5
4
1c
SIKLUS KEGIATAN KOTA 1d
Penilaian kelayakan proposal dan penetapan kegiatan oleh Pokja PKP
Kota/Kab
Pencairan BLM Kota & pekerjaan Fisik
Sosialisasi 100-0-100 ke Pemkot &
stakeholder kota
Pembentukan & Penguatan Pokja PKP tkt
Kota/kab
Serangkaian FGD Kesepakatan Kemitraan Program
1
2
3
6
5
4
O & M serta penguatan kapasitas masyarakat
7
Penyusunan Proposal Kemitraan BKM & Dinas/CSR/dll
JADWAL PELAKSANAAN SIKLUS KEGIATAN KEMITRAAN PENANGANAN KUMUH DI LOKASI P2KP
2a
No SIKLUS KEGIATAN MASYARAKAT TAHUN 2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
A Penanganan Kumuh Keterpaduan 2015
1 Sosialisasi & Refleksi perkara kritis permukiman
2 Review Pemetaan Swadaya & PJM Pronangkis, Pendetailan Rencana dan Kegiatan di Kawasan Kumuh setempat
3 Penetapan Prioritas Kegiatan & Akad dg Satker/PPK Kota
4 Pekerjaan Fisik & peningkatan kinerja BKM & KSM
5 Penguatan Kapasitas & Pelaksanaan Pencegahan Kumuh
B Penanganan Kumuh Reguler 2015
1 Sosialisasi & Identifikasi Profil Kumuh
2 Refleksi Kritis Permukiman Kumuh
3 Review Pemetaan Swadaya, Pendetailan Fokus Kawasan Kumuh
4 Review PJM Pronangkis, khusus pendetailan RPI2JM serta RKP Kawasan Kumuh
5 Penetapan kegiatan, dan Akad dengan PPK/Satker Kota
6 Pekerjaan Fisik
7 Penguatan Kapasitas & Pelaksanaan Pencegahan Kumuh
a. LATAR BELAKANG ....Lanjutan Siklus Penanganan Kumuh di Lokasi P2KP....
No SIKLUS KEGIATAN MASYARAKAT 2015 2016
April-Desember Jan-Desember
C Penanganan Kumuh 2016-2019
1 Sosialisasi Penanganan Kumuh Apr
2 Refleksi permukiman Kumuh Mei
3 Review Pemetaan Swadaya, Fokus Kawasan Kumuh Jun
4 Klarifikasi hasil Identifikasi Profil Kumuh Jul
5 Review PJM Pronangkis, fokus RPI2JM & RKP Kumuh Agst
6 Penyepakatan Usulan Prioritas Masyarakat untuk Penanganan Kumuh
Okt
7 Penetapan kegiatan, dan Akad dengan PPK/Satker Kota Nov-Des
8 Pengemb Kapasitas & Penyiapan Masyarakat unuk Pelaksanaan Fisik
Jan-Maret
9 Pekerjaan Fisik Apr
10 Penguatan Kapasitas & Pelaksanaan Pencegahan Kumuh Mei dst
JADWAL PELAKSANAAN SIKLUS KEGIATAN KEMITRAAN PENANGANAN KUMUH DI NON LOKASI P2KP
2b
No SIKLUS KEGIATAN MASYARAKAT TAHUN 2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
A Penanganan Kumuh Keterpaduan 2015
1 Sosialisasi & Identifikasi Profil Kumuh
2 Refleksi Kritis Permukiman & Pemetaan Swadaya Profil Prakarsa 100-0-100
3 Pembentukan BKM
4 Penyusunan RPIJM serta RKP Prakarsa 100-0-100
5 Penetapan kegiatan, dan Akad dengan PPK/Satker
6 Pekerjaan Fisik
7 Penguatan Kapasitas & Pelaksanaan Pencegahan Kumuh
a. LATAR BELAKANG ....Lanjutan Siklus Penanganan Kumuh di Non-Lokasi P2KP
No SIKLUS KEGIATAN MASYARAKAT 2015 2016
April-Desember Jan-Desember
C Penanganan Kumuh 2016-2019
1 Sosialisasi Penanganan Kumuh Apr
2 Refleksi permukiman Kumuh Mei
3 Pemetaan Swadaya Jun
4 Pembentukan BKM Jul
5 Penyusunan RPJM Kel/ds, fokus RPI2JM & RKP Kumuh Agst
6 Klarifikasi hasil Identifikasi Profil Kumuh Agst
7 Penyepakatan Usulan Prioritas Masyarakat untuk Penanganan Kumuh
Okt
8 Penetapan kegiatan, dan Akad dengan PPK/Satker Kota Nov-Des
9 Pengemb Kapasitas & Penyiapan Masyarakat unuk Pelaksanaan Fisik
Jan-Maret
10 Pekerjaan Fisik Apr
11 Penguatan Kapasitas & Pelaksanaan Pencegahan Kumuh Mei dst
JADWAL PELAKSANAAN SIKLUS KEGIATAN TARGET 100-0-100 UNTUK PENCEGAHAN PERLUASAN KUMUH DI PERKOTAAN
2c
No SIKLUS KEGIATAN MASYARAKAT TAHUN 2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
A Lokasi Non Prioritas Kumuh 2015-2019 (8.732 kel/ds)
1 Penyiapan Pedoman dan Modul-modull
2 Sosialisasi dan penyadaran masyarakat mengenai 100-0-100
3 Pembentukan Kelompok Kerja Pemda & masyarakat
4 Review dan atau Penyusunan RPIJMN orientasi '100 0 100' di tingkat kota, integrasi dengan RPIJMN di kelurahan
5 Penyaluran BLM pengembangan kapasitas dan Koordinasi kemitraan kegiatan 100-0-100
6 Penyusunan Orientasi RKP target 100-0-100 kota/kab
7 Penyusunan strategi kemitraan
8 Penyaluran BLM Kemitraan Kota @Rp 3 M sesuai seleksi prioritas proposal kemitraan
9 Pemanfaatan BLM Kemitraan dan pemeliharaan oleh masyarakat dan pemda daerah
10 Keberlanjutan pemeliharaan lingkungan dan pencegahan kumuh
a. LATAR BELAKANG ....Lanjutan Siklus Penanganan Kumuh di Lokasi P2KP....
No SIKLUS KEGIATAN MASYARAKAT Phase
Kumuh
Phase 100-0-100 (Pemeliharaan & Pencegahan
Perluasan Kumuh)
B Lokasi Pasca Penanganan Prioritas Kumuh (4.029 kel/ds);
1 Serangkaian Kegiatan penanganan prioritas Kumuh Jan-Apr
2 Mulai Pekerjaan Fisik Penanganan Prioritas Kumuh Mulai
Mei dst
3 Sosialisasi dan penyadaran mengenai 100-0-100 Jun
4 Pembentukan Kelompok Kerja Pemda & masyarakat Jul
5 Review dan atau Penyusunan RPIJMN orientasi '100 0 100' di tingkat kota, integrasi RPIJMN di kelurahan
Agst
6 Penyaluran BLM pengembangan kapasitas dan Koordinasi kemitraan kegiatan 100-0-100
Okt
7 Penyusunan Orientasi RKP target 100-0-100 kota/kab Nov-Des
8 Penyusunan strategi kemitraan Jan-Maret
9 Penyaluran BLM Kemitraan Kota @Rp 3 M sesuai seleksi prioritas proposal kemitraan
Apr
10 Pemanfaatan BLM Kemitraan dan pemeliharaan oleh masyarakat dan pemda daerah
Mei dst
11 Keberlanjutan pemeliharaan lingkungan dan pencegahan kumuh
INDIKATOR KINERJA TARGET
KET 2015 2016 2017 2018 2019
Pemberdayaan Masyarakat
Tingkat kehadiran masyarakat miskin dalam proses perencanaan dan pengambilan keputusan (%)
48 48 48 50 50 SIM
Tingkat kehadiran perempuan dalam proses perencanaan dan pengambilan keputusan (%)
45 47 50 50 50 SIM
Partisipasi penduduk dewasa dalam pemilu BKM tingkat basis (%)
30 35 35 35 35 SIM
Jumlah minimal kemitraan/chanelling sektor air minum, kumuh dan sanitasi setiap Kel/Desa
1 1 2 2 3 SIM
Kinerja BKM minimal Mandiri (%) 80 90 100 100 100 SIM
Outcome
Proporsi rumah tangga memiliki akses air minum (%) 76,13 82 88 94 100 SIM
Proporsi rumah kumuh dan kawasan kumuh (%) 8 6 4 2 0 SIM/
SURVEY
Proporsi rumah tangga memiliki akses sanitasi layak (%) 66,4 78 85 93 100 SIM
DRAFT INDIKATOR KINERJA Dukungan Percepatan Penanganan Permukiman Kumuh
3a
Lanjutan.....
INDIKATOR KINERJA TARGET
KET 2015 2016 2017 2018 2019
Outcome (Lanjutan)
% Kelurahan yang telah penuhi 100% akses air minum 10 30 50 75 100 SIM
% Kelurahan yang telah penuhi 0% kawasan kumuh 10 30 50 75 100 SIM
% Kelurahan yang penuhi 100 % akses sanitasi layak 10 30 50 75 100 SIM
Keswadayaan masyarakat dalam pembangunan infrastruktur (100-0-100) - %
10 20 25 30 40 SIM
Partisipasi pemda (Kab/Kota) dalam pendanaan pembangunan infrastruktur (100-0-100) - %
20 30 40 50 50 SIM
RTM penerima manfaat pembangunan infrastruktur air minum (%)
80 90 95 100 100 SIM
RTM penerima manfaat pembangunan infrastruktur sanitasi layak (%)
80 90 95 100 100 SIM
RTM penerima manfaat pembangunan infrastruktur pada kawasan kumuh (%)
60 70 80 90 100 SIM
INDIKATOR KINERJA TARGET
KET 2015 2016 2017 2018 2019
Pemberdayaan Masyarakat
Tingkat kehadiran masyarakat miskin dalam proses perencanaan dan pengambilan keputusan (%)
48 48 48 50 50 SIM
Tingkat kehadiran perempuan dalam proses perencanaan dan pengambilan keputusan (%)
45 47 50 50 50 SIM
Jumlah minimal kemitraan/chanelling sektor air minum, kumuh dan sanitasi setiap Kel/Desa
1 1 2 2 3 SIM
Kinerja BKM minimal Mandiri (%) 80 90 100 100 100 SIM
Jumlah Pokja PKP Kota 35 75 125 180 266 SIM
Jumlah relawan kota (City Changer)/kota 1 2 3 4 5 SIM
Keswadayaan Masyarakat 10 20 25 30 40 SIM
DRAFT INDIKATOR KINERJA Dukungan Pencapaian Target 100-0-100 – Pencegahan Kumuh
3b
INDIKATOR KINERJA TARGET
KET 2015 2016 2017 2018 2019
Outcome
Proporsi rumah tangga memiliki akses air minum (%) 76,13 82 88 94 100 SIM
Peningkatan kualitas 7 indikator kumuh (%) 8 6 4 2 0 SIM/
SURVEY
Proporsi rumah tangga memiliki akses sanitasi layak (%) 66,4 78 85 93 100 SIM
% KK Miskin penerima Manfaat 20% 40% 75% 90% 100% SIM
% Kelurahan sasaran mampu mencapai target 100-0-100 10% 30% 70% 90% 100% SIM
% Kota/Kab sasaran mampu mencapai target 100-0-100 10% 30% 70% 90% 100% SIM
Kontribusi dana & program Pemda 10% 30% 40% 50% 60% SIM
Keswadayaan Masyarakat 10% 20% 40% 50% 50% SIM
Lanjutan.....
No JENISBLM
1 Minimal@Rp1Milyar/Kelurahan
2 Infrastrukturpenanganankumuhskalalingkungan
3KegiatantercantumpadaRPIJM-CKyangditetapkansecarapartisipatif
dandiketahuiLurah
4JeniskegiataninfrastrukturditetapkanbersamaolehSatker/PPK
Kota/kab&BKM
5DanadanpekerjaanolehBKM/Masyarakatsecaralangsungatau
melaluiMekanismepelaksanaanKSO
aBagiKelurahanyangmenjadiLokasi
KawasanPrioritasKumuh1 Alokasi@Rp150jt/keluntukLokasiPenangananKumuh
2BiayaPerencanaanhinggapenyusunanDED,termasuktenagaahli
ataukerjasamaLPM-UnivmaksRp50juta
3BiayaPengembangankapasitasmengenai7(tujuh)indikatorkumuh
dan/atau100-0-100,maksRp50juta
4BiayaPemasaranSosial&KoordinasiKemitraanPenangananKumuh
atau100-0-100,maksRp50juta
5DanadankegiatandikelolaolehBKMbersama-samaUnitPelaksana,
KelompokMasyarakatsertaRelawan
1 Alokasi@Rp50jt/keluntukLokasiPencegahanKumuh
bBagiKelurahanyangmenjadiLokasi
PencegahanKumuh2015-20192
BiayaPengembangankapasitasmengenai7(tujuh)indikatorkumuh
dan/atau100-0-100,maksRp25juta
3BiayaPemasaranSosial&KoordinasiKemitraanPencegahankumuh
dan/atau100-0-100,maksRp25juta
c
BagiKelurahanyangtelah
melaksanakanKegiatanPenanganan
Kumuh
4DanadankegiatandikelolaolehBKMbersama-samaUnitPelaksana,
KelompokMasyarakatsertaRelawan
1 Alokasi@Rp3M/KotauntukLokasiPencegahanKumuh
2 Infrastrukturpencegahankumuhskalakawasan
3 Kegiatanadalahkegiatanbersama(kolaborasi/kemitraan)BKMdgn
Pemda/SwastaygditetapkanPokjaPermukiman;
4AlokasidanaBLMadalah50%darikebutuhanbiayadan50%sisanya
merupakankontribusiPemda/Swasta
5
DanadankegiatandikelolaolehPanitiaKemitraan,yangterdiridari
pihak-pihakyangberkolaborasi/menjalinkemitraanpekerjaan
infrastruktur7IndikatorKumuh
3BLMPLPBKKemitraantingkatKota
BLMTINGKATKOTAKhususuntukStimulan
Kegiatan/PekerjaanKemitraanantar
StakeholderKota(Pemda,Swasta,
Universitas,LSM,Asosiasidll)dengan
MasyarakatuntukPencapaianPrakarsa100-
0-100
ALOKASI KETENTUANPEMANFAATANBLM
1 BLMChannellingDitBangkim-DJCK
KhususuntukKelurahanyangditetapkan
menjadiLokasiKawasanPrioritasKumuh
olehDJCK
2BLMKoordinasiPermukiman(Channelling
Program100-0-100)