Download - 01 - Mitigasi Bencana TPPG
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
1/42
TOPIK KHUSUS
(TPPG Semester Genap 2014/2015)
Mitigasi Bencana (Gempa)
K3
Bangunan Hijau
Audit Bangunan/Konstruksi
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
2/42
MITIGASI BENCANA
(TPPG)
Sumber:
Krishna S. Pribadi, Pusat Mitigasi BencanaITB
UUNo.24/2007 - Penanggulangan Bencana
Pedoman Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana di Daerah,
Bakornas,2004
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
3/42
Latar Belakang
Gempa Jawa Barat 2 September 2009
Bagaimana Mengelola Bencana Gempa
Pengurangan Risiko BencanaHal-hal yang diperlukan dalam value chain
konstruksi untuk mengurangi risiko gempa
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
4/42
Mitigasi (mitigation)
Alleviation: mengangkat/meringankan,
Lessening: mengurangi,
Improvement: memperbaiki,
Easing: memudahkan.
Mitigasi Bencana Gempa untuk Gedung:
Meringankan/mengurangi /memperbaiki dan
memudahkan lingkungan terhadap dampakkerusakan gedung yang terjadi akibat gempa.
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
5/42
Latar Belakang
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
6/42
Indonesia Rawan GempaGempa di Indonesia, 1600-2000, Latief et al, 2000
IWS
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
7/42
2009 Global Assessment Report onDisaster Risk Reduction
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
8/42
Disaster Statistic Indonesia(1997-2008)
No. of Event
266
680128
44
58
5
5
23328
Strong WindFlood
Flood and Landslide
Tidal Flood
Earthquake
Earthquake & Tsunami
Forest Fire
Volcanic Eruption
Landslide
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
9/42
Disasters in Indonesia 1900-2009 (CRED-EMDAT)
0102030
405060708090
100
D
rought
Earthquake
Tsunami
Unspecified
Flas
hflood
Generalflood
Storm
surge
Landslide
Landslide
Unspecified
Localstorm
Tropicalcyclone
Volcaniceruption
Forestfire
No.
ofEvents
-20,00040,00060,000
80,000100,000120,000140,000160,000180,000
No
.ofKilled
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
10/42
Disaster Impact 1900-2009 (CRED-EMDAT)
-
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
Drought
Earthqu
ake
Tsun
ami
Unspecified
Flashflood
Generalflood
Stormsurge
Landslide
Landslide
Unspecified
Localstorm
Tropicalcyclone
Volcanicerup
tion
Forestfire
Total
Affected
-1,000,0002,000,0003,000,0004,000,000
5,000,0006,000,0007,000,0008,000,0009,000,00010,000,000
DamageinUSD1000
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
11/42
Gempa Jawa Barat dan
Sumatra Barat
West Java : M 7.0 - 2 Sep, 2009,
2:55:01 pm local time
West Sumatra : M 7.6 - 30 Sep, 2009,
5:16:09 pm local time
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
12/42
Data per 16 September 2009
Data per 16 September 2009
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
13/42Data per 16 September 2009
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
14/42Data per 16 September 2009
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
15/42
Sekolah rusak : Gempa Jabar 2009
(Sumber: Satkorlak Jabar-16 Sep.2009,BNPB)
Jumlahkelas yang
rusak
2274 RB
1365 RS
1884 RR
SDN Parung Sera
III. Soreang
SD Cipaingeun,
Tasikmalaya
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
16/42
West Java EQ (Sept 2009)
Non-Eng Building
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
17/42
Gempa di Kabupaten Bandung (2004)
SDN di Kec Pacet
MAdrasah di Gununghalu
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
18/42
Bagaimana Mengelola Bencana
Gempa Bumi agar tidak
menimbulkan kerugian yang besar?
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
19/42
Definisi Bencana
Terminology on Disaster Risk Reduction (2009)Disastera serious disruption of the functioning of acommunity or a society causingwidespread human, material, economic orenvironmental losses that exceed the
ability of the affected community or societyto cope using its own resources.
BencanaSuatu gangguan yang hebat terhadap
keberfungsian suatu masyarakat, yangmenyebabkan korban manusia, kerusakanharta dan lingkungan, yang melebihikemampuan masyarakat tersebut untukmengatasinya hanya denganmengandalkan kemampuan
sumberdayanya sendiri
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
20/42
Definisi Bencana(UUNo.24/2007 - Penanggulangan Bencana)
Bencana adalah
peristiwa atau rangkaian peristiwa
yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakatyang disebabkan,
baik oleh faktor alam dan/atau faktor nonalam maupun
faktor manusia,
sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia,kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan
dampak psikologis
M d l Sikl P l B
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
21/42
Model Siklus Penanggulangan Bencana
Sumber : Pedoman Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana DiDaerah, Bakornas,2004
Fase pengurangan risiko
sebelum bencana terjadi
Fase pemulihan setelah
bencana terjadi
Manajemen Risiko Manajemen Dampak
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
22/42
Pengelolaan Bencana(Disaster Management)
Ilmu pengetahuan yang bertujuan untukmeningkatkan tindakan-tindakan berkaitan denganpencegahan, mitigasi, kesiapan, tanggap darurat dan
pemulihan, melalui pengamatan dan analisis yangsistematik
terminologi kolektif yang mencakup semua aspek
perencanaan untuk menghadapi dan memberikantanggapan terhadap bencana, termasuk kegiatan-kegiatan pra- dan pasca- bencana
Mencakup pengelolaan (management) dari baik
risikonyamaupun akibatdari bencananya.
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
23/42
Pengertian bahaya, kerentanan
dan bencana
ANCAMAN
BAHAYA
BENCANABatu
Rumah hancur,korban jiwa/cedera, harta
rusak
KONDISIYANG
RENTAN
Gempa!
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
24/42
Risiko Bencana
Besarnya kerugianyang mungkin terjadi(kehilangan nyawa,
cedera, kerusakanharta dan gangguanterhadap kegiatanekonomi) yang
disebabkan oleh suatuperistiwa bencanatertentu.
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
25/42
Pengurangan Risiko Bencana
(PRB)
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
26/42
Pengurangan Risiko Bencana(2009)
The concept and practice of reducingdisaster risks through systematic efforts toanalyse and manage the causal factors of
disasters, including through reducedexposure to hazards, lessened vulnerabilityof people and property, wise management
of land and the environment, andimproved preparedness for adverseevents.
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
27/42
Pendekatan PRB melalui
Manajemen Risko
Memahami situasisekitar kita
MemahamiAncaman Bahaya
Memahami Kerentanan/Kelemahan Kita
Merencanakan TindakanUntuk Mengurangi Risiko
Menilai Risiko BencanaYang Kita Hadapi
Melaksanakan TindakanPengurangan Risiko Bencana
Memantau HasilPengurangan Risiko
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
28/42
Bagaimana Mengurangi
Risiko Bencana
Risiko Bencana =
Mengurangi Risiko :
Mengurangi Bahaya
(tidak selalu bisa)
Mengurangi Kerentanan
Meningkatkan Kapasitas
Bahaya X Kerentanan
Kapasitas
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
29/42
Kerangka Prioritas Aksi Hyogo Untuk
Pengurangan Risiko Bencana (2005),
Memastikan bahwa peredaman risiko bencana merupakansebuah prioritas nasional dan lokal dengan dasarkelembagaan yang kuat untuk pelaksanaannya
Mengidentifikasi, menjajagi dan memonitor risiko-risikobencana dan meningkatkan peringatan dini
Menggunakan pengetahuan, inovasi dan pendidikan untukmembangun sebuah budaya keselamatan dan ketahanandi semua tingkatan
Meredam faktor-faktor risiko yang mendasar
Memperkuat kesiapsiagaan terhadap bencana demirespon yang efektif di semua tingkatan
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
30/42
Hal-hal yang diperlukan dalam
value chain konstruksi untuk
mengurangi risiko gempa
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
31/42
Kerusakan bangunan karena
gempa dan penyebabnya
1. Ground shaking (main
hazard)
2. Lateral spreading (collateral)
3. Liquefaction (collateral)4. Landslide (collateral)
5. Tsunami (collateral)
6. Fire (collateral)
Building damage :
Non-engineered
buildings
Engineered buildingsInfrastructures
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
32/42
Gagal Konstruksi karena Gempa
pada Bangunan Non-Engineered
GagalBangunan
Karena
Gempa
sambungan
antarelemen
tidak
memadai
Kualitas
material
dasar
rendah
elemen
konstruksi tidak
memadai
PemilikT
idakmampu
PemilikT
idakpaham Kualitas
pengerjaan
rendah
Ketrampilantukang
rendah
Tidak cukup
pelatihan
Kurang
pemeliharaan
Tidak cukup
informasi
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
33/42
Gagal Konstruksi karena Gempa
pada Bangunan Engineered
GagalBangunan
Karena
Gempa
sambungan
antarelemen
tidak
memadai
Kualitas
material
dasar
rendah
elemen
konstruksi tidak
memadai
PemilikTidak
paham
Kualitas
pengerjaan
rendahKemampuan
kontraktor
rendah
Proses
Pengadaan
Cacat/KKN
Pengawasantidak
memadai
Kurang
pemeliharaan
Perencanaantidak
memadai
Proses
IMB
lemah
PemDa
lemah
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
34/42
Value Chain - Jasa Konstruksi
Pemilik bangunanPemerintahSektor swasta
masyarakat
Pengatur/regulatorPU (A/B/C)Tata Kota/Tata Bangunan
Perindustrian
Dinas Pendidikan, dllPenyedia :
Perencana
Pengembang
Kontraktor
Supplier
Mandor
Tukang (batu/kayu/
besi dll)
Penggunabangunan Pemerintah
masyarakat
Industri pendukung
perbankan
Asuransi
Industri bahan
bangunan,dll
Masyarakat sipil :
Asosiasi profesi, pakar, akademisi/PT, peneliti, media massa,
LSM/NGO
Value Chain
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
35/42
Value Chain
Mitigasi Gempa untuk Jasa KonstruksiPemilik bangunan :
Pemerintah
Sektor swasta
masyarakat
Memahami bahwa ada potensi bahaya gempa serius di Jawa Barat
Memahami bahwa bangunan (rumah/fasiltas
pemerintahan/sekolah/kesehatan/fasilitas umum dll) harus berprilaku
aman terhadap bahaya gempa
Memahami prinsip-prinsip dasar bangunan yang aman terhadap
gempaMensyaratkan bangunan yang aman terhadap gempa bagi bangunan
miliknya, termasuk menyediakan sumber daya yang cukup
Mencari informasi terkait bangunan aman terhadap gempa dari
sumber-sumber yang layak
Memelihara bangunan dengan baik agar tidak menjadi rentan
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
36/42
Value Chain
Mitigasi Gempa untuk Jasa Konstruksi
Pengatur/regulator: PU (A/B/C)
Tata Kota/Tata Bangunan
Perindustrian
Dinas Pendidikan, dll
Menyediakan informasi memadai mengenai bahaya gempa dan cara
mengurangi kerentanan bangunan terhadap gempa
Menyiapkan peraturan bangunan tahan gempa dan sistim perizinan
bangunan (IMB), standar industri bahan bangunan dsb.
Mengatur penggunaan peruntukan lahan
Memastikan peraturan bangunan, standar industri diikuti benar
Memastikan bahwa penyedia jasa (perencana, kontraktor dll
memenuhi syarat kemampuan/kompetensi yang tepat)
Memastikan semua SDM terkait pembangunan terlatih dengan baik
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
37/42
Value Chain
Mitigasi Gempa untuk Jasa Konstruksi
Penyedia :
Perencana
Pengembang
Kontraktor
SupplierMandor
Tukang
(batu/kayu/besi dll)
Memahami karakteristik ancaman bahayagempa di Jawa Barat
Memahami karakteristik masyarakat JaBar
Memahami cara perencanaan,
pelaksanaan, pengawasaan dan
penyediaan konstruksi yang aman
terhadap gempa, sampai ketingkat yang
sangat detail, sesuai peran masing-masing
Memastikan cara kerja yang baik dan teliti
pada semua tahapanMemastikan penggunaan bahan konstruksi
dengan kualitas yang sesuai
Menghindari KKN yang merusak integritas
konstruksi dan menjadikannya rawan
gempa
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
38/42
Value Chain - Jasa Konstruksi
Pengguna bangunan: Pemerintah
masyarakat
Memahami bagian-bagian
bangunan dengan baik (peta
evakuasi)
Memahami dan mengamankan
perlengkapan bangunan agar amanterhadap gempa
Memelihara bangunan dengan baik
agar tidak cepat rusak dan
membahayakan bangunan
Tidak merubah sembarangan fungsi
dan pemanfaatan bangunan
Tidak merubah sembarangan
konfigurasi bangunan
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
39/42
Value Chain - Jasa Konstruksi
Industri pendukungPerbankan
Asuransi
Industri bahan
bangunan,dll
Mendukung proses konstruksiagar prosesnya lancar dan tidak
menimbulkan kerentanan baru
Memberikan produk-produk
asuransi konstruksi yangterjangkau oleh masyarakat
Memastikan penyediaan bahan
bangunan secara lancar dan
dengan kualitas memenuhi syaratsesuai dengan standar industri
yang berlaku
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
40/42
Value Chain - Jasa Konstruksi
Membangun kesadaran bersamamengenai bahaya gempa dan cara-cara
menghadapinya (termasuk bangunan
aman gempa)
Mengembangkan dan memperbarui
pengetahuan mengenai gempa dancara-cara mitigasi gempa secara
berlanjut
Menyediakan informasi terkini bagi
masyarakat yang membutuhkan
informasi mengenai gempa dan
bangunan yang aman terhadap gempa
Membangun keberdayaan masyarakat
untuk mampu menghadapi bahaya
gempa secara mandiri
Masyarakat sipil :
Asosiasi profesi,
pakar,
akademisi/PT,peneliti,
media massa,
LSM/NGO
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
41/42
Diskusi
-
7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG
42/42
Tugas:1) UU2) Pedoman