dokumen pengadaan 1.03.01.plu.15.040(1)

DOKUMEN PENGADAAN SECARA ELEKTRONIKNomor: 050.5/POKJA/DOK/V/2014/1.03.01.PLU.15.040/01

TANGGAL : 9 MEI 2014

Kegiatan :PENINGKATAN JALAN DALAM KOTA

SELATPANJANG

Pekerjaan :PENINGKATAN JALAN DALAM KOTA

SELATPANJANG

Sumber Dana :APBD Kabupaten Kepulauan Meranti

Tahun Anggaran 2014

Metode e-Lelang Pelelangan UmumDengan pascakualifikasi Evaluasi Sistem Gugur

Pokja Pengadaan Pekerjaan KonstruksiULP Kabupaten Kepulauan Meranti

Tahun Anggaran 2014

iStandar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi

Metode e-Lelang Pelelangan Umumdengan Pascakualifikasi

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM ................................................................................................................I-1BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI................................. II-1BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)................................................. III-1A. UMUM.................................................................................................................... III-1

1. LINGKUP PEKERJAAN .........................................................................................III-12. SUMBER DANA ...................................................................................................III-13. PESERTA PELELANGAN UMUM ..........................................................................III-14. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN ......III-15. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN .....................................................III-26. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI .................................................III-37. SATU PENAWARAN TIAP PESERTA.....................................................................III-4

B. DOKUMEN PENGADAAN.................................................................................. III-48. ISI DOKUMEN PENGADAAN ................................................................................III-49. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN ......................................................................III-510. PEMBERIAN PENJELASAN ...................................................................................III-511. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN................................................................III-612. TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .............................III-7

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ........................................................ III-713. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN ..........................................................III-714. BAHASA PENAWARAN........................................................................................III-715. DOKUMEN PENAWARAN ....................................................................................III-816. HARGA PENAWARAN .........................................................................................III-817. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ......................................III-918. MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKA WAKTU PELAKSANAAN ..............III-919. PENGISIAN DATA KUALIFIKASI..........................................................................III-920. PAKTA INTEGRITAS ............................................................................................III-921. JAMINAN PENAWARAN.....................................................................................III-10

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.................................................... III-1122. PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN...............................III-1123. PEMASUKAN PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN....................III-1224. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN..........................................III-1325. PENAWARAN TERLAMBAT ...............................................................................III-13

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN........................................... III-1326. PEMBUKAAN PENAWARAN ..............................................................................III-1327. EVALUASI PENAWARAN ...................................................................................III-1428. EVALUASI KUALIFIKASI ...................................................................................III-2329. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI ..............................................................................III-24

F. PENETAPAN PEMENANG............................................................................... III-2530. PENETAPAN PEMENANG ...................................................................................III-2531. PENGUMUMAN PEMENANG ..............................................................................III-26

ii

Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi


32. SANGGAHAN.....................................................................................................III-2633. SANGGAHAN BANDING ....................................................................................III-27

G. PENUNJUKAN PEMENANG............................................................................ III-2834. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA ..........................................................III-2835. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES .....................III-30

H. PELELANGAN GAGAL.................................................................................... III-3136. PELELANGAN GAGAL .......................................................................................III-31

I. JAMINAN PELAKSANAAN ............................................................................. III-3337. JAMINAN PELAKSANAAN .................................................................................III-33

J. PENANDATANGANAN KONTRAK ............................................................... III-3438. PENANDA-TANGANAN KONTRAK.....................................................................III-34

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)......................................................IV-1A. LINGKUP PEKERJAAN ................................................................................. IV-1B. SUMBER DANA.............................................................................................. IV-1C. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN................................................................ IV-1D. PENINJAUAN LAPANGAN [APABILA DIPERLUKAN] ........................................ IV-2E. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ...................... IV-2F. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN......................................................... IV-2G. JAMINAN PENAWARAN .................................................................................. IV-2H. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ................................. IV-2I. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN............................. IV-2J. PEMBUKAAN PENAWARAN ....................................................................... IV-2K. DOKUMEN PENAWARAN............................................................................ IV-2L. SANGGAHAN, SANGGAHAN BANDING DAN PENGADUAN ................ IV-4M. JAMINAN SANGGAHAN BANDING ........................................................... IV-4N. JAMINAN PELAKSANAAN .......................................................................... IV-4O. JAMINAN UANG MUKA ............................................................................... IV-5

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) .................................................... V-1A. LINGKUP KUALIFIKASI ........................................................................................V-1B. PERSYARATAN KUALIFIKASI ..............................................................................V-1

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .....................................................VI-1A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN

(KSO) (UNTUK 1 (SATU) FILE) ...................................................................... VI-1B. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO)... VI-3C. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (UNTUK 1 (SATU) FILE). VI-5D. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT

KOMPONEN DALAM NEGERI (TKDN), APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA]........................................................................................................................... VI-6

E. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK....................................... VI-7F. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN

PENJAMINAN ................................................................................................. VI-9G. BENTUK PAKTA INTEGRITAS .................................................................. VI-11H. DATA ISIAN KUALIFIKASI....................................................................... VI-13

iii



BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI................................ VII-1A. DATA ADMINISTRASI ....................................................................................... VII-1B. LANDASAN HUKUM PENDIRIAN USAHA .......................................................... VII-1C. PENGURUS BADAN USAHA............................................................................... VII-1D. IZIN USAHA ...................................................................................................... VII-1E. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN)................................................... VII-2F. DATA KEUANGAN ............................................................................................ VII-2G. DATA PERSONALIA........................................................................................... VII-2H. DATA FASILITAS/PERALATAN/PERLENGKAPAN .............................................. VII-3I. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN ................................................................. VII-3J. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM KURUN WAKTU 4 TAHUN TERAKHIR

.......................................................................................................................... VII-3K. DATA PEKERJAAN YANG SEDANG DILAKSANAKAN........................................ VII-3L. MODAL KERJA.................................................................................................. VII-3M. KEMITRAAN/KSO ............................................................................................. VII-3

BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI......................................... VIII-1BAB IX. BENTUK KONTRAK .................................................................................IX-1

SURAT PERJANJIAN............................................................................................... IX-1BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) ...................................... X-1A. KETENTUAN UMUM............................................................................................ X-1

1. DEFINISI .............................................................................................................X-12. PENERAPAN ........................................................................................................X-43. BAHASA DAN HUKUM ........................................................................................X-44. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN .......X-55. ASAL MATERIAL/ BAHAN ..................................................................................X-56. KORESPONDENSI ................................................................................................X-67. WAKIL SAH PARA PIHAK ...................................................................................X-68. PEMBUKUAN.......................................................................................................X-69. PERPAJAKAN ......................................................................................................X-710. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK.............................................................X-711. PENGABAIAN ......................................................................................................X-712. PENYEDIA MANDIRI ...........................................................................................X-813. KEMITRAAN/KSO ..............................................................................................X-814. PENEMUAN-PENEMUAN......................................................................................X-8

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSANKONTRAK............................................................................................................... X-8

15. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN.................................................................X-8B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN.................................................................... X-8

16. PENYERAHAN LOKASI KERJA ............................................................................X-817. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) .........................................................X-918. PROGRAM MUTU ................................................................................................X-919. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK ................................................. X-1020. MOBILISASI ...................................................................................................... X-1021. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ..................................................... X-11

iv



22. PERSETUJUAN PENGAWAS PEKERJAAN ........................................................... X-1123. PERINTAH ......................................................................................................... X-1124. AKSES KE LOKASI KERJA ................................................................................. X-1125. PEMERIKSAAN BERSAMA ................................................................................. X-1126. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ............................................................... X-1227. PERPANJANGAN WAKTU .................................................................................. X-1228. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN .................................................... X-1329. RAPAT PEMANTAUAN ...................................................................................... X-1330. PERINGATAN DINI ............................................................................................ X-14

B.2 PENYELESAIAN KONTRAK..................................................................... X-1431. SERAH TERIMA PEKERJAAN ............................................................................. X-1432. PENGAMBILALIHAN.......................................................................................... X-1533. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN ............................................... X-15

B.3 PERUBAHAN KONTRAK........................................................................... X-1634. PERUBAHAN KONTRAK .................................................................................... X-1635. PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN.................................................................. X-1636. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN.......................................... X-17

B.4 KEADAAN KAHAR...................................................................................... X-1837. KEADAAN KAHAR ............................................................................................ X-18

B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK .................................. X-1938. PENGHENTIAN KONTRAK ................................................................................. X-1939. PEMUTUSAN KONTRAK .................................................................................... X-1940. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PA..................................................................... X-1941. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA ......................................................... X-2142. [KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS (UNTUK

PEKERJAAN KONSTRUKSI BANGUNAN)] ............................................................. X-2243. PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA ....................................................... X-2344. PENINGGALAN .................................................................................................. X-23

C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ............................................................... X-2345. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ................................................................... X-2346. PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI .................................... X-2447. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL ............................................................. X-2448. PENANGGUNGAN DAN RISIKO .......................................................................... X-2449. PERLINDUNGAN TENAGA KERJA...................................................................... X-2550. PEMELIHARAAN LINGKUNGAN ........................................................................ X-2651. ASURANSI ......................................................................................................... X-2652. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PA ATAU

PENGAWAS PEKERJAAN ................................................................................... X-2653. LAPORAN HASIL PEKERJAAN ........................................................................... X-2754. KEPEMILIKAN DOKUMEN................................................................................. X-2855. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA .................................... X-2856. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ..................................... X-2857. PENYEDIA LAIN ................................................................................................ X-2958. KESELAMATAN................................................................................................. X-29

vStandar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi


59. PEMBAYARAN DENDA...................................................................................... X-2960. JAMINAN........................................................................................................... X-29

D. HAK DAN KEWAJIBAN PPK............................................................................ X-3061. HAK DAN KEWAJIBAN PPK.............................................................................. X-3062. FASILITAS ......................................................................................................... X-3163. PERISTIWA KOMPENSASI.................................................................................. X-31

E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ....................................... X-3264. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN ........................................................... X-32

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA............................................................. X-3365. HARGA KONTRAK ............................................................................................ X-3366. PEMBAYARAN .................................................................................................. X-3367. HARI KERJA...................................................................................................... X-3668. PERHITUNGAN AKHIR ...................................................................................... X-3669. PENANGGUHAN ................................................................................................ X-36

G. PENGAWASAN MUTU ....................................................................................... X-3770. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN .................................................................. X-3771. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK ............................................. X-3772. CACAT MUTU ................................................................................................... X-3773. PENGUJIAN ....................................................................................................... X-3774. PERBAIKAN CACAT MUTU ............................................................................... X-3875. KEGAGALAN BANGUNAN................................................................................. X-38

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ................................................................... X-3976. PENYELESAIAN PERSELISIHAN......................................................................... X-3977. ITIKAD BAIK ..................................................................................................... X-39

BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) ................................XI-1A. KORESPONDENSI ...............................................................................................XI-1B. WAKIL SAH PARA PIHAK ..................................................................................XI-1C TANGGAL BERLAKU KONTRAK ........................................................................XI-1D. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN................................................................XI-1E. MASA PEMELIHARAAN......................................................................................XI-1F. UMUR KONSTRUKSI ..........................................................................................XI-1G. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN ................................................XI-2H. PEMBAYARAN TAGIHAN ...................................................................................XI-2I. PENCAIRAN JAMINAN........................................................................................XI-2J. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PA ATAU

PENGAWAS PEKERJAAN ....................................................................................XI-2K. KEPEMILIKAN DOKUMEN..................................................................................XI-2L. FASILITAS ..........................................................................................................XI-2M. SUMBER PEMBIAYAAN ......................................................................................XI-2N. PEMBAYARAN UANG MUKA .............................................................................XI-2O. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN ...............................................................XI-2P. [PENYESUAIAN HARGA] ......................................................................................XI-3Q. PERISTIWA KOMPENSASI...................................................................................XI-3R. DENDA...............................................................................................................XI-3

vi



S. SANKSI ..............................................................................................................XI-3T. PENYELESAIAN PERSELISIHAN..........................................................................XI-3LAMPIRAN A SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK ...............................................XI-5

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR............................................... XII-1BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA...............................................XIII-1BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN................................................................XIV-1

A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ)XIV-1B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)............................XIV-3C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN ........................................................XIV-5

Jaminan Sanggahan Banding dari Bank...................................................XIV-5Jaminan Pelaksanaan dari Bank...............................................................XIV-7Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ................XIV-9Jaminan Uang Muka dari Bank ..............................................................XIV-11Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan................XIV-13Jaminan Pemeliharaan dari Bank...........................................................XIV-15Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ............XIV-17

BAB IUMUM

I - 1



BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnyaserta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secara elektronik.

B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

PekerjaanKonstruksi

: seluruh pekerjaan yang berhubungan denganpelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatanwujud fisik lainnya;

HPS : Harga Perkiraan Sendiri;

HEA : Harga Evaluasi Akhir;

Kemitraan/Kerja SamaOperasi(KSO)

: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masingpihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawabyang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;

LDP : Lembar Data Pemilihan;LDK : Lembar Data Kualifikasi;Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk

melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa;

PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;

SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri.PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/Provisional Hand

Over

FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa Pemeliharaanberakhir/Final Hand Over.

I - 2



LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit kerjaK/L/D/I yang dibentuk untuk menyelenggarakan sistempelayanan Pengadaan Barang/Jasa secara elektronik.

AplikasiSPSE

: Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE.

Form IsianElektronik

: Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk grafis berisikomponen isian yang dapat diinput oleh penggunaaplikasi.

Form IsianElektronikDataKualifikasi

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/jasa untuk menginputkandan mengirimkan data kualifikasi.

E-Lelang : Proses Pelelangan Umum dengan tahapan sesuai Perpres54/2010 dan perubahannya serta petunjuk teknisnyayang disesuaikan dengan teknis operasional pengadaansecara elektronik sebagaimana diatur dalam Perka18/2012. Semua istilah pelelangan pada dokumen inimerujuk pada pengertian e-lelang.

C. Pelelangan Umum dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumberpendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

D. Pelelangan Umum ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yangberbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO serta perorangan.

E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pelelangan Umum denganpascakualifikasi melalui, papan pengumuman resmi untuk masyarakat danportal pengadaan Nasional melalui LPSE.

BABB IIPENGUMUMAN PELELANGAN

UMUM DENGANPASCAKUALIFIKASI

II - 1



BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum pada aplikasi SPSE

BAB IIIINSTRUKSI KEPADA PESERTA

(IKP)

III - 1



BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM

1. LingkupPekerjaan

1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantum dalamLDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkansyarat umum dan syarat khusus kontrak denganmutu sesuai spesifikasi teknis dan harga sesuaikontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. PesertaPelelanganUmum

3.1 Pelelangan Umum Pekerjaan Konstruksi ini terbukadan dapat diikuti oleh semua peserta yangberbentuk badan usaha (perusahaan/koperasi),kemitraan/KSO yang memenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaan nasionalmaupun asing maka peserta harus memilikiPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase kemitraan/KSO dan perusahaanyang mewakili kemitraan/KSO tersebut.

3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untuk mengubahPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi.

4. LaranganKorupsi,Kolusi, danNepotisme(KKN) sertaPenipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaanini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaandengan tidak melakukan tindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

dalam bentuk dan cara apapun, untuk memenuhikeinginan peserta yang bertentangan denganDokumen Pengadaan, dan/atau peraturanperundang-undangan;

III - 2



b. melakukan persekongkolan dengan peserta lainuntuk mengatur hasil pelelangan sehinggamengurangi/menghambat/ memperkecil/meniadakan persaingan yang sehat dan/ataumerugikan pihak lain;

c. membuat dan/atau menyampaikan dokumendan/atau keterangan lain yang tidak benar untukmemenuhi persyaratan dalam DokumenPengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1 dikenakansanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pelelangan atau pembatalan penetapanpemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. Jaminan Penawaran dicairkan dan disetorkan ke

kas Negara/Daerah sebagaimana tercantumdalam LDP;

d. gugatan secara perdata; dan/ataue. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

5. LaranganPertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi danperannya, menghindari dan mencegah pertentangankepentingan para pihak yang terkait, baik secaralangsung maupun tidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksudpada angka 5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi atau

dewan komisaris merangkap sebagai anggotadireksi atau dewan komisaris pada badan usahalainnya yang menjadi peserta pada Pelelanganyang sama;

b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/ pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;

III - 3



d. pengurus koperasi pegawai dalam suatu K/L/D/Iatau anak perusahaan pada BUMN/BUMD yangmengikuti Pengadaan dan bersaing denganperusahaan lainnya, merangkap sebagai anggotaPokja ULP atau pejabat yang berwenangmenetapkan pemenang Pelelangan;

e. PA/KPA/PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsung mengendalikanatau menjalankan perusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebih dari50% (lima puluh perseratus) pemegang sahamdan/atau salah satu pengurusnya sama.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecualicuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/ bahanproduksi dalam negeri dan tenaga kerja Indonesiaserta Pekerjaan Konstruksi yang dilaksanakan diIndonesia.

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku, tenagaahli, dan perangkat lunak yang berasal dari luarnegeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus

benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi di dalamnegeri dan bagian atau komponen yang masihharus diimpor;

b. komponen berupa bahan baku belum diproduksidi dalam negeri dan/atau spesifikasi teknis bahanbaku yang diproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujian danlainnya sedapat mungkin dilakukan di dalamnegeri;

d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti jasaasuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan, danpemeliharaan;

III - 4



e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan semata-mata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlianyang belum dapat diperoleh di Indonesia,disusun berdasarkan keperluan yang nyata, dandiusahakan secara terencana untuk semaksimalmungkin terjadinya alih pengalaman/keahliandari tenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan

f. peserta diwajibkan membuat daftar Barang yangdiimpor yang dilengkapi dengan spesifikasiteknis, jumlah dan harga yang dilampirkan padaDokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkan dalamhal:a. barang/jasa tersebut belum dapat

diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksi

dan/atau kualifikasi teknis tenaga ahli dalamnegeri belum memenuhi persyaratan; dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.

6.4 Atas penggunaan produksi dalam negeri,penawaran peserta diberikan preferensi harga,untuk pekerjaan sebagaimana tercantum dalamLDP yang diwajibkan menggunakan produksidalam negeri.

7. SatuPenawaranTiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

B. DOKUMEN PENGADAAN

8. Isi DokumenPengadaan

8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umumb. Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Syarat-Syarat Umum Kontrak;

III - 5



f. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;g. Bentuk Surat Perjanjian;h. Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar;i. Daftar Kuantitas dan harga;j. Tata Cara Evaluasi Penawarank. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) [Surat Penawaran untuk e-Lelang 1 File];2) [Surat Penawaran Administrasi dan Teknis

(file 1) dan Surat Penawaran Harga (file 2)untuk e-Lelang 2 File];

3) [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)]

4) Dokumen Penawaran Teknis;5) [Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN

(apabila diberikan preferensi harga)];6) Jaminan Penawaran

l. Bentuk Dokumen Lain:1) SPPBJ;2) SPMK;3) Jaminan Sanggahan Banding;4) Jaminan Pelaksanaan;5) [Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)];6) [Jaminan Pemeliharaan (apabila

dipersyaratkan)].8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:

a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isiDokumen Pengadaan ini. Kelalaian menyampaikanDokumen Penawaran yang tidak memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalam DokumenPengadaan ini sepenuhnya merupakan risikopeserta.

9. BahasaDokumenPengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.

10. PemberianPenjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasiSPSE.

III - 6



10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikaninformasi yang dianggap penting terkait dengandokumen pengadaan.

10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melalui timatau tenaga ahli pemberi penjelasan teknis yangditunjuk dapat memberikan penjelasan lanjutandengan cara melakukan peninjauan lapangan. Biayapeninjauan lapangan ditanggung oleh peserta.

10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.6 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakan BeritaAcara Pemberian Penjelasan (BAPP).

10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian Penjelasan Lanjutandan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11. PerubahanDokumenPengadaan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasan terdapathal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting yangperlu ditampung, maka Pokja ULP menuangkan kedalam Adendum Dokumen Pengadaan yangmenjadi bagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasi teknis,KAK, gambar dan/atau nilai total HPS, harusmendapatkan persetujuan PA/KPA/PPK sebelumdituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan, maka ketentuan baru atauperubahan tersebut dianggap tidak ada danketentuan yang berlaku adalah Dokumen Pemilihanawal.

III - 7



11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batasakhir waktu pemasukan penawaran, Pokja ULPdapat menetapkan Adendum Dokumen Pengadaan,berdasarkan informasi baru yang mempengaruhisubstansi Dokumen Pengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan AdendumDokumen Pemilihan dengan cara mengunggah(upload) file adendum dokumen Pemilihan melaluiaplikasi SPSE paling lambat 2 (dua) hari sebelumbatas akhir pemasukan penawaran. Apabila PokjaULP akan mengunggah (upload) file AdendumDokumen Pemilihan kurang dari 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran, makaPokja ULP wajib mengundurkan batas akhirpemasukan penawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download) AdendumDokumen Pemilihan yang diunggah (upload)Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabila ada).

12. TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

13. Biaya dalamPenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalam penyiapandan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas kerugianapapun yang ditanggung oleh peserta.

14. BahasaPenawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakanBahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait dengan DokumenPenawaran dapat menggunakan Bahasa Indonesiaatau bahasa asing.

III - 8



14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perludisertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia. Dalamhal terjadi perbedaan penafsiran, maka yangberlaku adalah penjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15. DokumenPenawaran

15.1 Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul), dokumen Penawaran meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan;1) tanggal;2) masa berlaku penawaran;3) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan;4) total harga penawaran;

b. Softcopy hasil pemindaian (scan) JaminanPenawaran asli ;

c. daftar kuantitas dan harga dalam formatMicrosoft excel;

d. surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi(apabila peserta berbentuk Kemitraan/KSO);

e. Dokumen penawaran teknis yang terdiri dari:1) metode pelaksanaan;2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serah terimapertama Pekerjaan (PHO);

3) daftar peralatan Utama (jenis, kapasitas,komposisi dan jumlah peralatan);

4) spesifikasi teknis;5) daftar personil inti; dan6) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan

(apabila ada bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan;

f. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN(apabila memenuhi syarat untuk diberikanpreferensi harga);

g. Data Kualifikasi.

16. HargaPenawaran

16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalam angkadan huruf.

16.2 Untuk kontrak harga satuan, peserta mencantumkanharga satuan dan harga total untuk tiap matapembayaran/pekerjaan dalam Daftar Kuantitas danHarga. Jika harga satuan ditulis nol atau tidakdicantumkan maka pekerjaan dalam matapembayaran tersebut dianggap telah termasukdalam harga satuan pekerjaan yang lain danpekerjaan tersebut tetap harus dilaksanakan.

III - 9



16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semua pajak,bea, retribusi, dan pungutan lain yang sah sertabiaya asuransi yang harus dibayar oleh penyediauntuk pelaksanaan paket Pekerjaan Konstruksi inidiperhitungkan dalam total harga penawaran.

17. Mata UangPenawarandan CaraPembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalam bentukmata uang sebagaimana tercantum dalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaan dilakukansesuai dengan cara sebagaimana tercantum dalamLDP dan diuraikan dalam Syarat-SyaratUmum/Khusus Kontrak.

18. Masa BerlakuPenawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19. PengisianDataKualifikasi

19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujui PaktaIntegritas dan mengisi form isian elektronik datakualifikasi dalam aplikasi SPSE.

19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh pesertapengadaan, kecuali untuk penyedia barang/jasayang melakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO) Pakta Integritas dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO.

20. PaktaIntegritas

20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegah dantidak melakukan kolusi, korupsi, dan nepotisme(KKN).

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE, makapeserta telah menandatangani Pakta Integritas,kecuali untuk penyedia barang/jasa yangmelakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO),badan usaha yang ditunjuk mewakiliKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) wajib

III - 10



menyampaikan pakta integritas melalui fasilitasunggahan lainnya pada form isian elektronik datakualifikasi di aplikasi SPSE.

21. JaminanPenawaran

21.1 jaminan penawaran dipersyaratkan sebagaimanatercantum dalam LDP, maka disampaikan dalambentuk softcopy hasil pemindaian (scan) jaminanpenawaran yang dimasukkan dalam dokumenpenawaran.

21.2 Jaminan penawaran asli dibawa pada saatpembuktian kualifikasi.

21.3 Jika calon pemenang tidak memberikan jaminanpenawaran asli atau jaminan penawaran tidak dapatdicairkan maka akun SPSE penyedia barang/jasatersebut di nonaktifkan dan dimasukkan dalamdaftar hitam.

21.4 Peserta menyerahkan Surat Jaminan Penawarandalam mata uang penawaran dengan nilai nominalyang tidak kurang dari sebagaimana tercantumdalam LDP.

21.5 Surat Jaminan Penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan

penjaminan atau perusahaan asuransi yangmempunyai program asuransi kerugian(suretyship) sebagaimana ditetapkan olehMenteri Keuangan;

b. Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggalterakhir pemasukan penawaran dan masaberlakunya tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;

c. nama peserta sama dengan nama yang tercantumdalam Jaminan Penawaran;

d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidak kurangdari nilai nominal jaminan sebagaimanatercantum dalam LDP;

e. besaran nilai Jaminan Penawaran dicantumkandalam angka dan huruf;

f. nama Pokja ULP yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama Pokja ULP yangmengadakan pelelangan;

III - 11



g. paket pekerjaan yang dijamin sama denganpaket pekerjaan yang dilelangkan;

h. Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan tanpasyarat (unconditional) sebesar nilai Jaminandalam waktu paling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataan wanprestasi dariPokja ULP diterima oleh Penerbit Jaminan;

i. Jaminan Penawaran atas nama perusahaankemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO) harusditulis atas nama perusahaan kemitraan/KSO.

21.6 Jaminan Penawaran dicairkan dan disetorkan keKas Daerah sebagaimana tercantum dalam LDPapabila:a. peserta terlibat KKN;b. calon pemenang, calon pemenang cadangan 1

atau 2 tidak bersedia menambah nilai JaminanPelaksanaan dalam hal harga penawarannya dibawah 80% HPS;

c. calon pemenang, calon pemenang cadangan 1atau 2 setelah dilakukan evaluasi, tidak hadirdalam klarifikasi dan/atau verifikasi kualifikasidengan alasan yang tidak dapat diterima;

d. calon pemenang, calon pemenang cadangan 1atau 2 pada saat pembuktian kualifikasi terbuktimelakukan pemalsuan data; atau

e. calon pemenang, calon pemenang cadangan 1atau 2 mengundurkan diri dengan alasan yangtidak dapat diterima atau gagal tanda tangankontrak.

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

22. PenyampulandanPenandaanSampulPenawaran

22.1 Untuk metode 1 (satu) file (sampul) :22.1.A) File penawaran yang disampaikan oleh

peserta terdiri dari 1 (satu) file penawaranyang telah disandikan/dienkripsi yangterdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis;c. Penawaran harga;

22.1.B) File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).

III - 12



23. Pemasukkan/PenyampaianDokumenPenawaran

24. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

22.1.C) Peserta mengirimkan file penawaran yangtelah disandikan/dienkripsi melaluiaplikasi SPSE.

22.1.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE.

23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Pertama-tama, mengirimkan Data Kualifikasi

melalui form isian elektronik data kualifikasipada aplikasi SPSE;

b. Dilanjutkan dengan mengunggah filepenawaran terenkripsi (*.rhs) hanya melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan;

c. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya.

23.1.A)[Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:1) Setelah File penawaran administrasi,

teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo;

2) peserta mengunggah (upload) filepenawaran administrasi, teknis danharga yang telah terenkripsi (*.rhs)melalui aplikasi SPSE sesuai jadwalyang ditetapkan;

3) Peserta dapat mengunggah filepenawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukan DokumenPenawaran. File penawaran terakhirakan menggantikan file penawaranyang telah terkirim sebelumnya.

24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.

24.2 Tidak diperkenankan mengubah tempat dan waktubatas akhir pemasukan penawaran kecuali keadaan

III - 13



25. PenawaranTerlambat

kahar, atau terjadi gangguan teknis. Apabilaterpaksa dilakukan perubahan waktu batas akhirpemasukan penawaran maka Pokja ULP harusmenginputkan alasan yang sebenarnya dan dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE.

Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran.

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

26. PembukaanPenawaran

26.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukan dekripsifile penawaran dengan menggunakan Apendosesuai waktu yang telah ditetapkan.

26.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapatketerangan bahwa file yang bersangkutan tidakdapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapatmenyampaikan file penawaran tersebut kepadaLKPP.

26.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebut tidakmemenuhi syarat sebagai penawaran dan penyediabarang/jasa yang mengirimkan file penawarantersebut dianggap tidak memasukkan penawaran.Apabila dapat dibuka, maka Pokja ULP akanmelanjutkan proses atas penawaran yangbersangkutan.

26.4 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:a. Satu file: harga penawaran, daftar kuantitas dan

harga untuk kontrak harga satuan, jangka waktupenawaran, dan deskripsi/spesifikasi barang/jasayang ditawarkan.

III - 14



27. EvaluasiPenawaran

26.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga)peserta maka pelelangan dinyatakan gagal

27.1 Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu) file(sampul) Sistem Gugur:27.1.A) Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksi

aritmatik dengan ketentuan:a Untuk Kontrak Harga Satuan:

1) volume dan/atau jenis pekerjaanyang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;

2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, dilakukanpembetulan, dengan ketentuan hargasatuan pekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan harga satuanpada daftar kuantitas dan harga tetapdibiarkan kosong;

4) jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan hargadisesuaikan dengan jenis pekerjaanyang tercantum dalam DokumenPemilihan dan harga satuanpekerjaan dimaksud dianggap nol;dan

5) hasil koreksi aritmatik pada bagianharga satuan dapat mengubah nilaitotal harga penawaran sehinggaurutan peringkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dari urutanperingkat semula;

27.1.B) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.

III - 15



27.1.C) apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik untuk kontrakharga satuan di atas nilai total HPS,pelelangan dinyatakan gagal.

27.1.D) Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.

27.1.E) Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

27.1.F) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yang menawarharga kurang dari HPS maka proses lelangtetap dilanjutkan dengan melakukanevaluasi penawaran.

27.1.G) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi:a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga; dand. evaluasi kualifikasi

27.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarang menambah,mengurangi, mengganti, dan/atau mengubah isiDokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini, tanpaada penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok ataupenawaran bersyarat adalah:

III - 16



1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan iniyang mempengaruhi lingkup, kualitas danhasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta dengan persyaratantambahan yang akan menimbulkanpersaingan usaha tidak sehat dan/atau tidakadil diantara peserta yang memenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) ketidakhadiran dalam pemberian penjelasan

dan/atau pembukaan penawaran; dan/atau2) kesalahan yang tidak substansial, misalnya

kesalahan pengetikan, penyebutan sebagiannama atau keterangan, surat penawarantidak berkop perusahaan.

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, PokjaULP dan/atau PA/KPA/PPK, dengan tujuanuntuk memenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3) bagaimana dimaksud pada angka 2), makapelelangan dinyatakan gagal.

27.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/dilengkapi (khusus untuk pesertayang tidak menyampaikan formulir TKDN,maka penawarannya tidak digugurkan dannilai TKDN nya dianggap 0 (nol));

III - 17



2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;

b) jangka waktu pelaksanaan pekerjaanyang ditawarkan tidak melebihi jangkawaktu sebagaimana tercantum dalamLDP; dan

c) bertanggal3) Surat Jaminan Penawaran memenuhi

ketentuan sebagai berikut:a) diterbitkan oleh Bank Umum,

perusahaan penjaminan atau perusahaanasuransi yang mempunyai programasuransi kerugian (suretyship)sebagaimana ditetapkan oleh MenteriKeuangan;

b) Jaminan Penawaran dimulai sejaktanggal terakhir pemasukan penawarandan masa berlakunya tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantum dalamLDP;

c) nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

d) besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai jaminan sebagaimanatercantum dalam LDP;

e) besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f) nama Pokja ULP yang menerimaJaminan Penawaran sama dengan namaPokja ULP yang mengadakanpelelangan; dan

g) paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yangdilelangkan.

h) Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional)sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterimaoleh Penerbit Jaminan;

III - 18



i) Jaminan Penawaran atas namaperusahaan kemitraan/KSO harus ditulisatas nama perusahaan Kemitraan/KSO,dan

j) substansi dan keabsahan/keaslianJaminan Penawaran kepada penerbitjaminan telah dikofirmasi dandiklarifikasi secara tertulis oleh PokjaULP kepada penerbit jaminan apabilakurang jelas dan meragukan.

c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi terhadaphal-hal yang kurang jelas dan meragukan;

d. untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabila dari 3(tiga) penawaran terendah ada yang tidakmemenuhi persyaratan administrasi maka PokjaULP melakukan evaluasi administrasi terhadappenawar terendah berikutnya;

e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi, makaevaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasiteknis; dan

f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.

27.5 Evaluasi Teknis:27.5.A) Dalam hal dokumen penawaran dengan

1 (satu) file (sampul)Sistem Gugura. evaluasi teknis dilakukan terhadap

peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuaidengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan

teknis minimal yang harus dipenuhidengan membandingkan pemenuhanpersyaratan teknis sebagaimanatercantum dalam LDP;

2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:

a) metode pelaksanaan pekerjaanyang ditawarkan

III - 19



menggambarkan penguasaandalam penyelesaian pekerjaan;

b) jangka waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan (PHO)yang ditawarkan tidak melebihijangka waktu yang ditetapkandalam LDP;

c) jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan utama minimalyang disediakan sesuai denganyang ditetapkan dalam LDP;

d) spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkandalam Bab XII SpesifikasiTeknis dan Gambar;

e) personil inti yang akanditempatkan secara penuh sesuaidengan persyaratan yangditetapkan dalam LDP sertaposisinya dalam manajemenpelaksanaan pekerjaan sesuaidengan organisasi pelaksanaanyang diajukan;

f) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkandalam LDP;

g) [sertifikat garansi khususnyauntuk pekerjaan EngineringProcurement andConstruction/EPC (apabiladipersyaratkan)]

d. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP ;

e. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

III - 20



f. peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga; dan

g. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahsetelah koreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi persyaratan teknis maka PokjaULP dapat melakukan evaluasi terhadappenawaran terendah berikutnya (apabilaada) dimulai dari evaluasi administrasi;

h. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga; dan

i. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal;

j. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi.

27.6.A.2) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.

27.6.A.3) Apabila semua total harga penawaran ataupenawaran terkoreksi di atas nilai totalHPS, pelelangan dinyatakan gagal.

27.6.A.4) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari nilai totalHPS maka proses lelang tetap dilanjutkandengan melakukan evaluasi penawaranharga.

27.6.B) Evaluasi Harga27.6.B).1) unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah

hal-hal yang pokok atau penting, denganketentuan:

a. Untuk kontrak Harga Satuan:1) harga satuan penawaran yang

nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dilakukan klarifikasi.Apabila setelah dilakukan

III - 21



klarifikasi, ternyata harga satuantersebut dinyatakan timpangmaka harga satuan timpang hanyaberlaku untuk volume sesuaidengan Daftar Kuantitas danHarga. Jika terjadi penambahanvolume, harga satuan yangberlaku sesuai dengan hargadalam HPS;

2) mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dan kegiatantersebut harus tetap dilaksanakan.Harganya dianggap termasukdalam harga satuan pekerjaanlainnya;

27.6.B).2) Dilakukan klarifikasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:1) [untuk sistem gugur dilakukan

klarifikasi terhadap hasil koreksiaritmatik, apabila adakoreksi/perubahan;]

2) [klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa ProduksiDalam Negeri;]

3) klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:

a) apabila peserta tersebut ditunjuksebagai pemenang lelang, harusbersedia untuk menaikkanJaminan Pelaksanaan menjadi5% (lima perseratus) dari nilaitotal HPS; dan

b) apabila peserta yangbersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai JaminanPelaksanaan, makapenawarannya digugurkan danJaminan Penawaran dicairkan(apabila jaminan penawaran

III - 22



dipersyaratkan) dan disetorkanke Kas Negara/Daerah untuknegara serta dimasukkan dalamDaftar Hitam.

27.6.B).3) Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabiladari 3 (tiga) penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi evaluasi harga maka PokjaULP dapat melakukan evaluasi terhadappenawar terendah berikutnya (apabila ada)dimulai dari evaluasi administrasi;

27.6.B).4) Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabilahanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang lulus evaluasi harga, maka evaluasitetap dilanjutkan dengan evaluasikualifikasi; dan

27.6.B).5) Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasi hargamaka pelelangan dinyatakan gagal.

27.6.C) Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti hargatidak wajar akibat terjadinya persaingan usahatidak sehat dan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/ persekongkolan), maka pelelangandinyatakan gagal dan peserta yang terlibatdimasukkan dalam Daftar Hitam.

27.6.D) Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama, makaPokja ULP memilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal inidicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.

27.6.E) Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dan calonpemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada),dengan ketentuan:

a. [Untuk sistem gugur dimulai dari penawaranharga atau penawaran harga terkoreksi yangterendah].

b. [untuk sistem nilai dimulai dari yangmempunyai nilai kombinasi tertinggi].

c. [untuk sistem penilaian biaya selama umurekonomis dimulai dari total harga yangterendah.]

III - 23



28. EvaluasiKualifikasi

28.1 Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calonpemenang lelang serta calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada).

28.2 Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukandengan menggunakan metode sistem gugur.

28.3 Pakta integritas telah diisi dan ditandatangani olehpeserta sebelum pemasukan penawaran.

28.4 Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuaidengan ketentuan dalam Bab VIII DokumenPengadaan ini.

28.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:1) Untuk peserta yang melakukan

Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)formulir kualifikasi ditandatangani olehpejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO; atau

2) memiliki izin usaha sesuai dengan peraturanperundang-undangan;

3) perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidak sedangdihentikan kegiatan usahanya;

4) salah satu dan/atau semua pengurus dan badanusahanya atau peserta perorangan tidak masukdalam Daftar Hitam;

5) memiliki NPWP dan telah memenuhikewajiban perpajakan tahun pajak terakhir(SPT tahunan) serta memiliki laporan bulananPPh Pasal 21, PPh Pasal 23 (bila adatransaksi), PPh Pasal 25/Pasal 29 dan PPN(bagi Pengusaha Kena Pajak) paling kurang 3(tiga) bulan terakhir dalam tahun berjalan.Peserta dapat mengganti persyaratan inidengan menyampaikan Surat KeteranganFiskal (SKF), atau dokumen sejenis dari negaraasal Penyedia jasa (bila ada);

6) memperoleh paling sedikit 1 (satu) pekerjaansebagai Penyedia dalam kurun waktu 4 (empat)tahun terakhir, baik di lingkungan pemerintahmaupun swasta termasuk pengalaman

III - 24



subkontrak, kecuali bagi Penyedia UsahaMikro, Usaha Kecil dan Koperasi Kecil yangbaru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun;

7) memiliki kemampuan pada bidang pekerjaanyang sesuai untuk usaha Mikro, Usaha Kecilserta koperasi kecil serta kemampuan pada subbidang pekerjaan yang sesuai untuk usaha non-kecil;

8) dalam hal peserta akan melakukanKemitraan/KSO:(a) peserta wajib mempunyai perjanjian

Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakiliKemitraan/KSO tersebut; dan

(b) untuk perusahaan yang melakukanKemitraan/KSO, evaluasi persyaratanpada huruf (1) sampai dengan huruf (7)dilakukan untuk setiap perusahaan yangmelakukan Kemitraan/KSO

9) memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO,apabila diperlukan.

28.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansiformulir isian kualifikasi.

28.7 Evaluasi kualifikasi dalam proses pascakualifikasisudah merupakan ajang kompetisi, maka data yangkurang tidak dapat dilengkapi.

28.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasi kualifikasi,pelelangan dinyatakan gagal.

29. PembuktianKualifikasi

29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calon pemenangserta calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada).

29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasiSPSE (offline).

29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau dokumen yangdilegalisir oleh pihak yang berwenang, danmeminta dokumennya.

III - 25



29.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, peserta digugurkan, badan usahadan/atau pengurusnya atau peserta perorangandimasukkan dalam Daftar Hitam, JaminanPenawaran (apabila dipersyaratkan) yangbersangkutan dicairkan dan disetorkan ke kasNegara/Daerah serta dilaporkan kepada Kepolisianatas perbuatan pemalsuan tersebut.

29.6 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumenkualifikasi apabila penyedia barang/jasa sudahpernah melaksanakan pekerjaan yang sejenis, samakompleksitasnya pada instansi yang bersangkutan.

29.7 Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakangagal.

29.8 Pokja ULP membuat dan menandatangani BeritaAcara Hasil Pelelangan (BAHP) yang palingsedikit memuat:a. Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaran

terkoreksi dari masing-masing peserta;c. Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e. Rumus yang dipergunakan;f. Keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu hal ikhwal pelaksanaan pelelangan;g. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada

setiap tahapan evaluasi;h. Tanggal dibuatnya Berita Acara; dani. Pernyataan bahwa pelelangan gagal apabila

tidak ada penawaran yang memenuhi syarat.

F. PENETAPAN PEMENANG

30. PenetapanPemenang

30.1 Pokja ULP melakukan penetapan pemenangmelalui aplikasi SPSE setelah melalui pembahasaninternal seluruh anggota Pokja ULP, atau setelahditetapkan PA/KPA/PPK secara offline untuk nilaipaket di atas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar

III - 26



rupiah). Pokja ULP dapat menetapkan pemenanglebih dari 1 (satu) penyedia sesuai ketentuan yangterdapat dalam pada informasi paket dalam aplikasiSPSE.

30.2 Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran dan Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan) habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada calon pemenang,calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)untuk memperpanjang surat penawaran danjaminan penawaran (apabila dipersyaratkan) secaratertulis sampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.

30.3 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang surat penawaran dan JaminanPenawaran (apabila dipersyaratkan) dianggapmengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi.

31. PengumumanPemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP dan papanpengumuman resmi untuk masyarakat.

32. Sanggahan 32.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepadaPA/KPA/PPK dan APIP sebagaimana tercantumdalam LDP.

32.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur

yang diatur dalam Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah yang terakhir diubah denganPeraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 besertapetunjuk teknisnya dan yang telah ditetapkandalam Dokumen Pengadaan;

III - 27



b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat; dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

32.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat 5(lima) hari kalender setelah menerima suratsanggahan.

32.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan pelelangan gagal.

32.5 Sanggahan yang disampaikan disampaikan tidakmelalui aplikasi SPSE (offline) bukan dikarenakanadanya keadaan kahar atau gangguan teknis ataukepada PA/KPA/PPK, atau bukan kepada PokjaULP atau disampaikan diluar masa sanggah,dianggap sebagai pengaduan dan tetap harusditindaklanjuti.

33. SanggahanBanding

33.1 Peserta yang tidak puas dengan jawaban sanggahandari Pokja ULP, dapat mengajukan sanggahanbanding secara tertulis kepada sebagaimanatercantum dalam LDP, paling lambat 5 (lima) harikalender setelah menerima jawaban sanggahan,dengan tembusan kepada PA/KPA/PPK, PokjaULP, dan APIP sebagaimana tercantum dalamLDP.

33.2 Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi/pejabat yang menerimapenugasan menjawab sanggahan banding]sebagaimana tercantum dalam LDP, wajibmemberikan jawaban secara tertulis atas semuasanggahan banding paling lambat 15 (lima belas)hari kalender untuk Pelelangan Umum setelahsurat sanggahan banding diterima.

33.3 Peserta yang akan melakukan sanggahan bandingharus memberikan Jaminan Sanggahan Bandingsebagaimana tercantum dalam LDP (sebesar 1%(satu perseratus) dari nilai total HPS) dengan masaberlaku 15 (lima belas) hari kalender untukpelelangan umum sejak tanggal pengajuansanggahan banding.

III - 28



33.4 Penerima Jaminan Sanggahan Banding adalahPokja ULP.

33.5 Dalam hal substansi sanggahan banding padapelelangan dinyatakan salah, Jaminan SanggahanBanding dicairkan dan disetorkan ke kasNegara/Daerah, kecuali jawaban sanggahanbanding melampaui batas akhir menjawabsanggahan banding.

33.6 Sanggahan banding menghentikan prosespelelangan.

33.7 Sanggahan banding yang disampaikan bukankepada [Menteri/Pimpinan Lembaga/KepalaDaerah/ Pimpinan Institusi/pejabat yang menerimapenugasan menjawab sanggahan banding]sebagaimana tercantum dalam LDP ataudisampaikan di luar masa sanggah banding,dianggap sebagai pengaduan dan tetap harusditindaklanjuti.

G. PENUNJUKAN PEMENANG

34. PenunjukanPenyediaBarang/Jasa

34.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilPelelangan (BAHP) kepada PA/KPA/PPK dengantembusan kepada Kepala ULP sebagai dasar untukmenerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa (SPPBJ).

34.2 PA/KPA/PPK menerbitkan SPPBJ apabilapernyataan peserta pada formulir isian kualifikasimasih berlaku, dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan dan/atau sanggahan banding terbukti

tidak benar; atauc. masa sanggah dan/atau masa sanggah banding

berakhir.

34.3 PA/KPA/PPK menginputkan data SPPBJ danmengunggah hasil pemindaian SPPBJ yang telahditerbitkan pada aplikasi SPSE dan mengirimkanSPPBJ tersebut melalui aplikasi SPSE kepadaPenyedia yang ditunjuk.

III - 29



34.4 Penyedia yang ditunjuk wajib menerima keputusantersebut, dengan ketentuan:a. apabila yang bersangkutan mengundurkan diri

dan masa penawarannya masih berlaku denganalasan yang dapat diterima secara obyektif olehPokja ULP, maka Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan) yang bersangkutan dicairkandan disetorkan sebagaimana tercantum dalamLDP;

b. apabila yang bersangkutan mengundurkan diridan masa penawarannya masih berlaku denganalasan yang tidak dapat diterima secara obyektifoleh Pokja ULP, maka Jaminan Penawaran(apabila dipersyaratkan) yang bersangkutandicairkan dan disetorkan sebagaimana tercantumdalam LDP serta dimasukkan dalam DaftarHitam; atau

c. apabila yang bersangkutan tidak bersediaditunjuk karena masa penawarannya sudah tidakberlaku, maka Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan) yang bersangkutan tidak bolehdicairkan.

34.5 Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkandiri, maka penunjukan pemenang dapat dilakukankepada pemenang cadangan sesuai dengan urutanperingkat, selama masa surat penawaran danJaminan Penawaran (apabila dipersyaratkan)pemenang cadangan masih berlaku atau sudahdiperpanjang masa berlakunya.

34.6 Apabila semua pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka pelelangan dinyatakangagal oleh PA/KPA setelah mendapat laporan dariPPK.

34.7 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 6 (enam)hari kerja untuk Pelelangan Umum setelahpengumuman penetapan pemenang, apabila tidakada sanggahan.

34.8 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 2 (dua) harikerja setelah semua sanggahan dan sanggahanbanding dijawab.

34.9 Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harusmenyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelumpenandatanganan kontrak.

III - 30



34.10 Dalam hal KPA/PPK tidak bersedia menerbitkanSPPBJ karena tidak sependapat atas penetapanpemenang, maka diberitahukan kepada PA/KPAuntuk diputuskan dengan ketentuan:a. apabila PA/KPA sependapat dengan PPK,

dilakukan evaluasi ulang atau pelelangandinyatakan gagal; atau

b. apabila PA/KPA sependapat dengan KelompokKerja ULP, PA/KPA memutuskan penetapanpemenang oleh Kelompok Kerja ULP bersifatfinal, dan PA/KPA memerintahkan PKA/PPKuntuk menerbitkan SPPBJ

34.11 Kontrak ditandatangani paling lambat 14 (empatbelas) hari kerja setelah diterbitkannya SPPBJ.

34.12 KPA/PPK menginputkan data kontrak danmengunggah hasil pemindaian dokumen kontrakyang telah ditandatangani pada aplikasi SPSE.

35. BAHP, BeritaAcaraLainnya, danKerahasiaanProses

35.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atauBerita Acara tambahan lainnya segala hal terkaitproses pemilihan penyedia secara elektronik yangtidak dapat diakomodir atau difasilitasi aplikasiSPSE.

35.2 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 36.1 diunggah (upload) olehPokja ULP menggunakan menu upload informasilainnya pada aplikasi SPSE.

35.3 Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalam BeritaAcara Hasil Pelelangan (BAHP) oleh Pokja ULPbersifat rahasia sampai dengan saat pengumumanpemenang.

H. PELELANGAN GAGAL

36. PelelanganGagal

36.1 Pokja ULP menyatakan pelelangan gagal, apabila:a. jumlah peserta yang memasukan Dokumen

Penawaran kurang dari 3 (tiga) peserta;b. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi

penawaran;c. dalam evaluasi penawaran ditemukan

bukti/indikasi terjadi persaingan tidak sehat;

III - 31



d. harga penawaran terendah terkoreksi untukKontrak Harga Satuan lebih tinggi dari HPS;

e. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas pelaksanaanpelelangan yang tidak sesuai dengan ketentuanPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan Presiden No.70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya danDokumen Pengadaan ternyata benar;

f. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas kesalahan substansiDokumen Pengadaan ternyata benar; atau

g. calon pemenang dan calon pemenang cadangan1 dan 2, setelah dilakukan evaluasi dengansengaja tidak hadir dalam klarifikasi dan/ataupembuktian kualifikasi.

36.2 PA/KPA menyatakan Pelelangan gagal, apabila:a. PA/KPA sebagaimana tercantum dalam LDP

sependapat dengan KPA/PPK yang tidakbersedia menandatangani SPPBJ karena prosesPelelangan tidak sesuai dengan PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012beserta petunjuk teknisnya ;

b. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKNyang melibatkan Pokja ULP dan/atau KPA/PPKternyata benar;

c. dugaan KKN dan/atau pelanggaran persaingansehat dalam pelaksanaan Pelelangan dinyatakanbenar oleh pihak berwenang;

d. sanggahan dari peserta yang memasukanDokumen Penawaran atas kesalahan proseduryang tercantum dalam Dokumen PengadaanPenyedia Barang/Jasa ternyata benar;

e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan Presiden No.70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya;

f. pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan;

III - 32



g. calon pemenang dan calon pemenang cadangan1 dan 2 mengundurkan diri; atau

h. pelaksanaan Pelelangan melanggar PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012beserta petunjuk teknisnya.

36.3 [Menteri/ Pimpinan Lembaga/Pimpinan Institusimenyatakan pelelangan gagal, apabila:a. Sanggahan banding dari peserta atas terjadinya

pelanggaran prosedur dalam pelaksanaanpelelangan yang melibatkan PA,PPK dan/atauPokja ULP, ternyata benar; atau

b. Pengaduan masyarakat atas terjadinya KKNyang melibatkan KPA, ternyata benar;

Kepala Daerah menyatakan pelelangan gagal,apabila:a. Sanggahan banding dari peserta atas terjadinya

pelanggaran prosedur dalam pelaksanaanpelelangan yang melibatkan PA/KPA, PPK,dan/atau Pokja ULP, ternyata benar; atau

b. Pengaduan masyarakat atas terjadinya KKNyang melibatkan PA dan/atau KPA, ternyatabenar;

36.4 Setelah pelelangan dinyatakan gagal, maka PokjaULP memberitahukan kepada seluruh peserta.

36.5 Setelah pemberitahuan adanya pelelangan gagal,Pokja ULP atau Pokja ULP pengganti (apabilaada) meneliti dan menganalisis penyebab terjadinyapelelangan gagal, menentukan langkah selanjutnya,yaitu melakukan:a. evaluasi ulang;b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran;c. pelelangan ulang; ataud. penghentian proses pelelangan.

36.6 PA/KPA, PPK dan/atau Pokja ULP dilarangmemberikan ganti rugi kepada peserta pelelanganapabila penawarannya ditolak atau pelelangandinyatakan gagal.

36.7 Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinyapelelangan gagal, mengharuskan adanya perubahan

III - 33



Dokumen Pengadaan, maka dilakukan pelelanganulang dengan terlebih dahulu memperbaikiDokumen Pengadaan.

I. JAMINAN PELAKSANAAN

37. JaminanPelaksanaan

37.1 Jaminan Pelaksanaan diberikan Penyedia setelahditerbitkannya SPPBJ dan sebelumpenandatanganan Kontrak.

37.2 Jaminan Pelaksanaan dikembalikan kepadaPenyedia setelah:a. penyerahan seluruh pekerjaan;b. penyerahan Jaminan Pemeliharaan sebesar 5%

(lima perseratus) dari nilai Kontrak; atauc. pembayaran termin terakhir/bulan

terakhir/sekaligus telah dikurangi uang retensisebesar 5% (lima perseratus) dari nilai Kontrak(apabila diperlukan).

37.3 Jaminan Pelaksanaan memenuhi ketentuan sebagaiberikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum (tidak termasuk

bank perkreditan rakyat), perusahaanpenjaminan atau perusahaan asuransi yangmempunyai program asuransi kerugian(suretyship) yang sebagaimana ditetapkan olehMenteri Keuangan;

b. masa berlaku Jaminan Pelaksanaan sejak tanggalpenandatanganan Kontrak sampai dengan serahterima pertama pekerjaan berdasarkan Kontrak(PHO) sebagaimana tercantum dalam LDP;

c. nama Penyedia sama dengan nama yangtercantum dalam surat Jaminan Pelaksanaan;

d. besaran nilai Jaminan Pelaksanaan tidak kurangdari nilai jaminan yang ditetapkan;

e. besaran nilai Jaminan Pelaksanaan dicantumkandalam angka dan huruf;

f. nama PPK yang menerima Jaminan Pelaksanaansama dengan nama PA/KPA/PPK yangmenandatangan kontrak;

g. paket pekerjaan yang dijamin sama denganpaket pekerjaan yang tercantum dalam SPPBJ;

III - 34



h. Jaminan Pelaksanaan harus dapat dicairkantanpa syarat (unconditional) sebesar nilaijaminan dalam jangka waktu paling lambat 14(empat belas) hari kerja setelah surat pernyataanwanprestasi dari PA/KPA/PPK diterima olehpenerbit Jaminan;

i. Jaminan Pelaksanaan atas nama Kemitraan/KSOditulis atas nama Kemitraan/KSO atau masing-masing anggota Kemitraan/KSO (apabilamasing-masing mengajukan JaminanPelaksanaan secara terpisah); dan

j. memuat nama, alamat dan tanda tangan pihakpenjamin.

37.4 Kegagalan penyedia yang ditunjuk untukmenyerahkan Jaminan Pelaksanaan dipersamakandengan penolakan untuk menandatangani Kontrak.

37.5 Ketentuan lebih lanjut mengenai pencairanJaminan Pelaksanaan diatur dalam Syarat-SyaratUmum Kontrak.

J. PENANDATANGANAN KONTRAK

38. Penanda-tangananKontrak

38.1 Sebelum penandatanganan kontrak PA/KPA/PPKwajib memeriksa apakah pernyataan dalamFormulir Isian Kualifikasi masih berlaku. Apabilasalah satu pernyataan tersebut tidak terpenuhi,maka penandatanganan kontrak tidak dapatdilakukan.

38.2 Penandatanganan kontrak dilakukan paling lambat14 (empat belas) hari kerja setelah diterbitkanSPPBJ dan setelah Penyedia menyerahkan JaminanPelaksanaan, dengan ketentuan:a. nilai Jaminan Pelaksanaan untuk harga

penawaran atau penawaran terkoreksi diatas80% (delapan puluh perseratus) nilai total HPSadalah sebesar 5% (lima perseratus) dari nilaipenawaran atau penawaran terkoreksi; atau

b. nilai Jaminan Pelaksanaan untuk hargapenawaran atau penawaran terkoreksi dibawah80% (delapan puluh perseratus) nilai total HPSadalah sebesar 5% (lima perseratus) dari nilaitotal HPS; dan

III - 35



c. masa berlaku Jaminan Pelaksanaan sejak tanggalpenandatanganan Kontrak sampai serah terimapertama Pekerjaan Konstruksi.

38.3 PA/KPA/PPK dan Penyedia tidak diperkenankanmengubah substansi Dokumen Pengadaan sampaidengan penandatanganan Kontrak, kecualimempersingkat waktu pelaksanaan pekerjaandikarenakan jadwal pelaksanaan pekerjaan yangditetapkan sebelumnya akan melewati batas tahunanggaran.

38.4 Dalam hal kontrak tahun tunggal perubahan waktupelaksanaan pekerjaan melewati batas tahunanggaran, penandatanganan kontrak dilakukansetelah mendapat persetujuan kontrak tahun jamak.

38.5 PA/KPA/PPK dan Penyedia wajib memeriksakonsep Kontrak meliputi substansi, bahasa,redaksional, angka dan huruf serta membubuhkanparaf pada setiap lembar Dokumen Kontrak.

38.6 Menetapkan urutan hirarki bagian-bagian DokumenKontrak dalam Surat Perjanjian, dengan maksudapabila terjadi pertentangan ketentuan antarabagian satu dengan bagian yang lain, maka berlakuurutan sebagai berikut:a. adendum Surat Perjanjian;b. pokok perjanjian;c. surat penawaran, beserta penawaran harga;d. syarat-syarat khusus kontrak;e. syarat-syarat umum kontrak;f. spesifikasi khusus;g. spesifikasi umum;h. gambar-gambar;i. daftar kuantitas; danj. dokumen lainnya seperti: jaminan-jaminan,

SPPBJ, BAHP.

38.7 Banyaknya rangkap kontrak dibuat sesuaikebutuhan, yaitu:a. sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak asli, terdiri

dari:1) kontrak asli pertama untuk PA/KPA/PPK

dibubuhi materai pada bagian yangditandatangani oleh penyedia; dan

III - 36



2) kontrak asli kedua untuk penyedia dibubuhimaterai pada bagian yang ditandatangani olehPPK;

b. rangkap kontrak lainnya tanpa dibubuhi materai,apabila diperlukan.

38.8 [Penandatanganan kontrak yang kompleksdan/atau bernilai di atas Rp100.000.000.00

dokumen pengadaan 1.03.01.plu.15.040(1)

Documents