1

PETA FISKAL DAERAHPETA FISKAL DAERAH SECARA NASIONAL TAHUN 2005-2007 SECARA NASIONAL TAHUN 2005-2007

DAN KEBIJAKAN DESENTRALISASI FISKALDAN KEBIJAKAN DESENTRALISASI FISKAL DALAM RAPBN 2008 DALAM RAPBN 2008

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN, DEPARTEMEN KEUANGANDIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN, DEPARTEMEN KEUANGANSenin, 10 September 2007Senin, 10 September 2007

DISAMPAIKAN PADA RAPAT KERJA DENGAN PAH IVDISAMPAIKAN PADA RAPAT KERJA DENGAN PAH IVDEWAN PERWAKILAN DAERAH - RI DEWAN PERWAKILAN DAERAH - RI

2

APBNAPBN

Belanja UntukBelanja UntukDaerahDaerah

DAKDAK

DAUDAU

Dana PenyesuaianDana Penyesuaian

DBHDBH

Dekon / TPDekon / TP

Belanja PusatBelanja PusatDi DaerahDi Daerah

PEMERINTAH PUSAT

Dana Vertikal Dana Vertikal Melalui K/L

POLA HUBUNGAN KEUANGAN PUSAT-DAERAH(Sesuai UU 33/2004 dan UU 32/2004)

APBDAPBD

PendapatanDaerah Belanja Daerah

PAD DAPERLain-Lain

Pendapatanyang sah Operasional

Surplus /Defisit Daerah

PembiayaanDaerah

DesentralisasiDesentralisasi

Pinjaman (termasukObligasi Daerah)

• Pajak• Retribusi• Bag. Laba BUMD• Lain-PAD

Penggunaan SILPA

PEMERINTAH DAERAH

• B. Pegawai• B. Barang• B. Lainnya

Dana OtsusDana Otsus6 UrusanDi luar

6 Urusan

Mendanai Kegiatan Desentralisasi Mendanai Kegiatan

Dekon/TP dan Instansi Vertikal

PELIMPAHAN URUSAN DAN WEWENANG

11 22 33 44

Pembiayaan Lainnya

Modal

DJPKDJPK

PROPORSI PROPORSI BELANJA APBN KE DAERAHBELANJA APBN KE DAERAH

TAHUN 2005-2008 TAHUN 2005-2008

DJPKDJPK

PROPORSIREALISASI BELANJA APBN

TAHUN 2005 *(Dalam Triliun Rupiah)

PROPORSIREALISASI BELANJA

KE DAERAHTAHUN 2005 *

(Dalam Triliun Rupiah)

• Total Belanja APBN : 511,7• Total ke Daerah : 220,2 (43,0%)

* Berdasarkan LKPP (Audited)

PEMERINTAH DAERAH

PEMERINTAH PUSAT

DJPKDJPK

Total : 150,5 (29,4%)

DJPKDJPK

PEMERINTAH DAERAH

PEMERINTAH PUSAT

Total : 226,2 (34,0%)

PROPORSIREALISASI BELANJA APBN

TAHUN 2006 *(Dalam Triliun Rupiah)

• Total Belanja APBN : 666,6• Total ke Daerah : 307,1 (46,1%)

* Berdasarkan LKPP (Audited)

PROPORSIREALISASI BELANJA

KE DAERAHTAHUN 2006 *

(Dalam Triliun Rupiah)

* Berdasarkan APBN-P 2007

DJPKDJPK

PROPORSIALOKASI BELANJA

KE DAERAHTAHUN 2007 *

(Dalam Triliun Rupiah)

PEMERINTAH DAERAH

PEMERINTAH PUSAT

Total : 254,2 (33,8%)

PROPORSIALOKASI BELANJA APBN

TAHUN 2007 *(Dalam Triliun Rupiah)

• Total Belanja APBN : 752,2• Total ke Daerah : 353,5

(47,0%)

* Berdasarkan RAPBN 2008

DJPKDJPK

PROPORSIALOKASI BELANJA

KE DAERAHTAHUN 2008 *

(Dalam Triliun Rupiah)

PEMERINTAH DAERAH

PEMERINTAH PUSAT

Total : 271,8 (32,5%)

PROPORSIALOKASI BELANJA APBN

TAHUN 2008 *(Dalam Triliun Rupiah)

Total Belanja APBN : 836,4

20,0

60,3

0,7

24,9

69,2

0,6

31,4

77,0

2,7

36,7

82,1

4,0

50,4

88,8

4,0

64,9

145,7

11,6

62,8

164,8

17,1

64,5

176,6

21,2

0,0

40,0

80,0

120,0

160,0

200,0

240,0

280,0

Trili

un R

p

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

REALISASI APBN APBN-P RAPBN

TREN DANA PERIMBANGAN (DBH, DAU dan DAK)TAHUN 2001-2008

DBH DAU DAKKeterangan : - Realisasi 2001 s.d 2003 berdasarkan PAN, 2004, 2005, dan 2006 berdasarkan LKPP (audited). - Tahun 2007 menggunakan angka APBN-P 2007 ; - Tahun 2008 angka RAPBN 2008

2001 2002 2003 2004 2005 2006

DAPER 81,1 94,7 111,1 122,9 143,2 222,1 244,6 262,3

% dari Tahun sebelumnya - 16,8% 17,3% 10,6% 16,5% 55,1% 10,1% 7,2%

RAPBN 2008

REALISASI APBN APBN-P 2007

DJPKDJPK

9

KEBIJAKAN BELANJA KEBIJAKAN BELANJA KE DAERAH TAHUN 2008KE DAERAH TAHUN 2008

DJPKDJPK

10

Kebijakan AlokasiKebijakan AlokasiBelanja ke Daerah Tahun 2008 Belanja ke Daerah Tahun 2008

(1)(1)Kebijakan alokasi belanja ke daerah yang terdiri dari Dana Perimbangan dan Dana Otonomi Khusus dan Penyesuaian tahun 2008 diarahkan untuk: • mengurangi kesenjangan fiskal antara pusat

dan daerah, dan kemampuan keuangan antardaerah;

• meningkatkan kualitas pelayanan publik di daerah dan mengurangi kesenjangan pelayanan publik antardaerah;

• meningkatkan kemampuan daerah dalam menggali potensi ekonomi daerah;

DJPKDJPK

11

KEBIJAKAN DANA ALOKASI KHUSUS (1)KEBIJAKAN DANA ALOKASI KHUSUS (1)KKebijakan alokasi DAK diprioritaskan untuk: ebijakan alokasi DAK diprioritaskan untuk: ■ membantu daerahmembantu daerah dengan kemampuan keuangan dengan kemampuan keuangan

di bawah rata-rata nasional;di bawah rata-rata nasional;■ menunjang percepatan pembangunan sarana dan menunjang percepatan pembangunan sarana dan

prasarana diprasarana di::■ daerah pesisir dan pulau-pulau kecil, daerah pesisir dan pulau-pulau kecil, ■ daerah perbatasan dengan negara lain, daerah perbatasan dengan negara lain, ■ daerah tertinggal/terpencil, daerah tertinggal/terpencil, ■ daerah rawan banjir dan longsor, daerah rawan banjir dan longsor, ■ daerah yang termasuk kategori daerah daerah yang termasuk kategori daerah

ketahanan panganketahanan pangan dan daerah pariwisata; dan daerah pariwisata;

DJPKDJPK

12

■ mendorong penyediaan lapangan kerja, mengurangi mendorong penyediaan lapangan kerja, mengurangi jumlah penduduk miskin, jumlah penduduk miskin, dan dan mendorong mendorong pertumbuhan ekonomi di daerah; pertumbuhan ekonomi di daerah;

■ menghindari tumpang tindih kegiatan yang didanai menghindari tumpang tindih kegiatan yang didanai dari DAK dengan kegiatan lain yang didanai dari dari DAK dengan kegiatan lain yang didanai dari anggaran kementerian/lembaga; anggaran kementerian/lembaga;

■ mengalihkan kegiatan-kegiatan yang didanai mengalihkan kegiatan-kegiatan yang didanai dengan dengan Dana Dekonsentrasi dan Dana Tugas Dana Dekonsentrasi dan Dana Tugas Pembantuan yang Pembantuan yang sudah sudah menjadi urusan daerah menjadi urusan daerah ke DAKke DAK Tahun 2008 Tahun 2008 dari alokasi yang bersumber dari alokasi yang bersumber dari anggaran K/L Depdiknas, Depkes, dan Depdari anggaran K/L Depdiknas, Depkes, dan Dep.. PUPU..

KEBIJAKAN DANA ALOKASI KHUSUS (2)KEBIJAKAN DANA ALOKASI KHUSUS (2)

DJPKDJPK

13

DANA ALOKASI KHUSUS (3)DANA ALOKASI KHUSUS (3)

■ Penambahan 2 (dua) Bidang DAK (Kependudukan dan Kehutanan)

■ DAK Provinsi untuk Infrastruktur Jalan dan Irigasi

BIDANG-BIDANG DAK 2008

■ PENDIDIKAN

■ KESEHATAN DAN KEPENDUDUKAN

■ INFRASTRUKTUR

■ PERTANIAN

■ KELAUTAN DAN PERIKANAN

■ PRASARANA PEMERINTAHAN

■ LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN

DJPKDJPK

2.269,00 2.838,50 4.014,00 11.569,80 17.094,10 21,202.140,00

5.000,00

10.000,00

15.000,00

20.000,00

25.000,00

30.000,00

2003 2004 2005 2006 2007 2008 *

Mili

ar R

upia

h

Tahun

PendidikanKesehatanJalanIrigasiAir BersihPrasarana PemerintahanKelautan PerikananPertanianLingkungan HidupTotalExpon. (Total)

14

PERKEMBANGAN ALOKASI DAK TA. 2003 – 2008

15

0,00

200,00

400,00

600,00

800,00

1.000,00

1.200,00

1.400,00

dala

m m

iliar

Rp

DKI

Kep Riau

Yogyakarta

Banten

Gorontalo

Sulbar

Riau

Babel

Kaltim

Jambi

Bali

Malut

Irjabar

Maluku

NTB

Bengkulu

Kalsel

Sulteng

Lampung

Sumsel

Sulut

Sultengg

Kalteng

Kalbar

Sumbar

NTT

NAD

Sulsel

Jabar

Sumut

Papua

Jateng

JatimPETA ALOKASI DANA ALOKASI KHUSUS

KABUPATEN/KOTA SE-PROVINSI DI INDONESIA TAHUN 2006-2007

2006 2007

Provinsi ProvinsiTotal 33 11.506,04 100,00% 33 17.009,61 100,00%Terbesar Jatim 914,10 7,94% Jatim 1.362,17 8,01%Terkecil DKI 0,00 0,00% DKI 0,00 0,00%Rata-Rata 33 348,67 - 33 515,44 -

TAHUN 2007

Jumlah JumlahURAIAN

TAHUN 2006Provinsi Provinsi

Total 33 11.506,04 100,00% 33 17.009,61 100,00%Terbesar Jatim 914,10 7,94% Jatim 1.362,17 8,01%Terkecil DKI 0,00 0,00% DKI 0,00 0,00%Rata-Rata 33 348,67 - 33 515,44 -

TAHUN 2007

Jumlah JumlahURAIAN

TAHUN 2006

DJPKDJPK

16

SelesaiSelesai Terima Kasih Atas PerhatiannyaTerima Kasih Atas Perhatiannya

DJPKDJPK