dinni melanie, s.h., m.e. - kppu · undang-undang nomor 5 tahun 1999 •tentang larangan praktek...
TRANSCRIPT
DINNI MELANIE, S.H., M.E.
Anggota Komisi Pengawas Persaingan Usaha
PENDAHULUAN
LATAR BELAKANG
20 TAHUN CAPAIAN KPPU
TANTANGAN KPPU
LANGKAH KE DEPAN
LATAR BELAKANG
Undang Undang Dasar 1945 Pasal 33 Ayat (4)
• perekonomian nasional diselenggarakan berdasar atas demokrasi ekonomi dengan prinsip kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan, kemandirian, serta dengan menjaga keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi nasional
Undang-undang Nomor 5 Tahun 1999
• Tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat
Undang-undang Nomor 20 Tahun 2008
• Tentang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
TUGAS KPPU
PENGAWASAN
KEMITRAAN
PENGENDALIAN
MERGER
PENEGAKAN
HUKUM
ADVOKASI
KEBIJAKAN
KPPU memiliki
kewenangan untuk
memberikan saran dan
pertimbangan atas
kebijakan pemerintah yang
mengarah pada persaingan
usaha tidak sehat
KPPU memiliki kewenangan
menyelidiki, memeriksa, dan
memutuskan dugaan
pelanggaraan persaingan
usaha tidak sehat oleh
pelaku bisnis
Melalui perkuatan di PP
No. 57/2010, KPPU
memiliki kewenangan
untuk menerima dan
mengevaluasi merger
yang dinotifikasi dan
dikonsultasikan
Melalui UU No. 20/2008 jo PP
No. 17/2013, KPPU memiliki
kewenangan untuk
mengawasi dan menegakkan
hukum atas pelaksanaan
kemitraan antara pelaku besar
dengan UMKM
CAPAIAN KPPU
DALAM PENEGAKAN HUKUM PERSAINGAN
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
JUMLAH PUTUSAN
2 4 4
7 7
18
12
27
47
31
36
13
9 12
19 22
24
11
23 23
Jumlah Putusan Perkara 2000 – 2019 Total 351 Perkara
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
REKAPITULASI DENDA PERSAINGAN USAHA
Per: 2001 s.d 15 Juli 2020
Summary Eksekusi s.d 15 Juli 2020 Jumlah Putusan Inkracht per 15 Juli 2020 160 Putusan
Jumlah Terlapor Putusan Inkracht per 15 Juli 2020
573 Terlapor
Jumlah Putusan yang Belum Dilaksanakan per 15 Juli 2020
94 Putusan
Jumlah Terlapor yang Belum Menjalankan Putusan per 15 Juli 2020
318 Terlapor
Jumlah Piutang Inkracht per 15 Juli 2020 Rp 815,875,972,815
Jumlah Penerimaan per 15 Juli 2020 Rp 428,512,549,457
Jumlah Penerimaan periode 15 Juli 2020 Rp 39,455,575
Jumlah Penerimaan Januari s.d 15 Juli 2020 Rp 21,756,508,760
Saldo Piutang per 15 Juli 2020 Rp 387,373,426,024
KPPU telah menyumbang PNBP kepada Negara sebesar Rp 428.51 Miliar (52 %)
REKAPITULASI UPAYA KEBERATAN ATAS PUTUSAN KPPU
Periode 2000 s.d Juli 2020
0
20
40
60
80
100
120
Banding Kasasi PeninjauanKembali
112 105
32
77
42
5 6
57
10
Menang Kalah Belum Putus
Total
Banding: 195 Perkara
Kasasi: 204 Perkara
PK: 47 Perkara
60% 71%
86%
PENEGAKAN
HUKUM PERSAINGAN USAHA
MELAKSANAKAN DUE PROCESS OF LAW
PERSIDANGAN TERBUKA UNTUK UMUM
MENJAMIN HAK-HAK TERLAPOR
AKUISISI ASET DALAM PERATURAN KPPU TENTANG MERGER DAN AKUISISI
CAPAIAN KPPU DALAM NOTIFIKASI MERGER
Periode 2010 – Juli 2020
Total 700 Notifikasi Merger
3
43 36
69
39
53
69
90
78
120
100
0
20
40
60
80
100
120
140
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
CAPAIAN KPPU
DALAM KEBIJAKAN PEMERINTAH
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019
4
2
10
3
12
5
11
18
14
13
11 11
13 13
14
17
20
12
17
15
Jumlah surat saran
Jumlah suratsaran
13 32
5 21
18
52
34
7 20
17 18
1
Output Surat Saran Pertimbangan
Berdasarkan Sektor 2001-2020
ESDM dan Pertambangan
Trans/ Infra Trans
Listrik, Air Minum
Tani, Ternak, Hutan & Ikan
Telekomunikasi, Penyiaran, IT
Pengadaan, Kelola, Konstruksi, Property
Perdagangan, RT, Elektornik, Otomotif
Kesehatan, Farmasi
Keuangan/ Perbankan
Manufaktur, Tekstik, Kimia
Publik, Pendidikan, Kependuduk, Ketenegakerja
Pariwisata dan Olahraga
Total 238 Surat Saran dan Pertimbangan
MANFAAT HUKUM DAN KEBIJAKAN PERSAINGAN
PERSAINGAN SEHAT DALAM PENGADAAN BARANG DAN
JASA PERMERINTAH
PENURUNAN TARIF DI SEKTOR
TELEKOMUNI-KASI
MITRA PENTING PEMERINTAH
UNTUK MENDORONG INVESTASI DAN
KINERJA SEKTOR
ADANYA KEPASTIAN
HUKUM
KOREKSI BAGI MONOPOLIST
AGAR BERSAING SEHAT
(PELABUHAN, BANDAR UDARA,
DLL)
TIDAK ADANYA EKSKLUSIFITAS
(BUMN) MENGGELIAT-
NYA DUNIA PENERBANGAN PASCA SARAN
PERTIMBANGAN KPPU
KPPU SEBAGAI PENGAWAS KEMITRAAN
KPPU
terus membangun sistem pengawasan
kemitraan dan sudah memulai proses
penegakan hukum di tahun 2019 sesuai
amanat Pasal 33 UUD 1945 dan sesuai dengan tujuan UU No 5 Tahun
1999
KPPU
berwenang melakukan
pengawasan pelaksanaan
Kemitraan sesuai UU No 20 Tahun 2008
dan PP No 17 Tahun 2013 tentang UMKM
Fokus pengawasan:
Larangan pelaku usaha
besar/menengah untuk memiliki
dan/atau menguasai mitranya yang
merupakan pelaku usaha menengah,
kecil dan mikro
KIPRAH KPPU DI
DUNIA INTERNASIONAL
OECD Competition Committee Meetings; OECD High Level Representatives Meetings;
UNCTAD Intergovernmental Group of Experts on Competition Law and Policy Meetings; International Competition Network (ICN) Annual Conferences;
ASEAN Competition Conferences (ACC); APEC Competition Policy and Law Group (CPLG) Workshops and Meetings;
ASEAN-Australia-New Zealand FTA (AANZFTA) Heads Meetings; East Asia Top Level Official’s Meetings (EATOP) &
East Asia Conferences (EAC); Global Competition Review (GCR) Annual Asia-Pacific Law Leaders Forum;
OECD KPC – ICN Economist Workshops; Seoul International Competition Forums;
Hong Kong Competition Commission International Conference; Taiwan International Conference on Competition Policy and Law;
Manila Competition Forum; The Russian Competition Week.
Bagian dari Sistem Hukum
Indonesia
Bagian dari Sistem
Ekonomi Indonesia
Pencapaian KPPU
Banyak Tantangan
dan Hambatan
Mitra Pemerintah
terkait Persaingan
Usaha
sebagai landasan
bagi upaya
Perbaikan Hukum
dan Kebijakan
Persaingan melalui
amandemen UU No
5 Tahun 1999
harus diselesaikan agar
hukum dan kebijakan
persaingan Usaha
Indonesia bisa optimal
perannya ke depan
KPPU KOMPETITIF DAN INOVATIF
HUKUM PERSAINGAN
ADALAH HUKUM YANG
UNIK
MENERAPKAN DEMOKRASI EKONOMI,
BUKAN KAPITALIS
MENERAPKAN HUKUM
PROGRESIF
MERUPAKAN HUKUM YANG
ADAPTIF
KONDISI DAN TANTANGAN PERSAINGAN
(PRESENT AND FUTURE)
Digital Ekonomi Free Trade Area Cross Border
Cartel
Multinasional Merger dan
Akuisisi
Peningkatan daya saing pelaku
usaha nasional
TANTANGAN KPPU
Kewenangan KPPU
Status Kelembagaan dan status pegawai sekretariat KPPU
Anggaran KPPU
Internalisasi nilai-nilai persaingan dalam kebijakan pemerintah
Dukungan stakeholder
AMANDEMEN
UNDANG-UNDANG NOMOR 5/1999
STATUS KELEMBAGAAN
KPPU
STATUS KEPEGAWAIAN
KPPU
PERUBAHAN REZIM POST NOTIFIKASI
MENJADI PRE NOTIFIKASI
BESARAN DENDA PERSAINGAN
USAHA
LENIENSI
PROGRAM
KONSEP EKSTRATERITORIAL
KEWENANGAN PENGGELEDAHAN
PENDEFINISIAN ALAT BUKTI YANG
LEBIH LUAS
ANGGARAN KPPU
• Dukungan anggaran menurun setelah tahun 2019 (Bukan karena Pandemi Covid), padahal tuntutan pengawasan persaingan semakin tinggi.
100
.591
.000
.000
139
.452
.216
.000
135
.294
.167
.000
134
.795
.052
.000
135
.595
.568
.400
103
.087
.521
.000
2015 2016 2017 2018 2019 2020
LANGKAH KE DEPAN
AMANDEMEN UNDANG-UNDANG
ANGGARAN YANG IDEAL
PEMAHAMAN REGULATOR
DUKUNGAN STAKEHOLDER
DISCLAIMER:
The opinions expressed in this presentation and on the previous slides are
solely those of the presenter and not necessarily those of KPPU. All
information included here falls under the fair use of the Indonesian law for the
openness of public information. The presenter strives for accuracy of any
data and information in these slides, but cannot be held responsible for any
errors in those featured. Any quotation from the slides is allowable by
mentioning or referring to the source. Thank you.
For more information, annual reports, articles, and other publications, please
visit our official web page.
ADDRESS:
KPPU Building
Jl. Ir. H. Juanda No. 36
Jakarta 10120, Indonesia
P. +6221-3507015/16/49
F. +6221-3507008
Terima kasih
KPPUINDONESIA
@KPPU
KOMISI PENGAWAS PERSAINGAN USAHA http://www.kppu.go.id
KPPUOFFICIAL