dinas tanaman pangan dan peternakan kabupaten...

DINAS TANAMAN PANGAN DAN PETERNAKANKABUPATEN TANAH BUMBU

Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 i

KATA PENGANTAR

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan tanggung

jawab Instansi Pemerintah dalam pelaksanaan tugas selama satu tahun anggaran, yang

didalamnya mencangkup keberhasilan dan kegagalan dalam melaksanakan amanah yang

diembannya.

Amanah yang harus dilaksanakan yaitu menginplementasikan Rencana

Strategis (RENSTRA) Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu

Tahun 2016 – 2021 dan Rencana Kerja (RENJA) Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan

Tahun 2016. untuk itu sesuai tahapan yang telah ditetapkan, mengukur dan mengevaluasi

capaian kinerja selama Tahun 2016, maka hasilnya dilaporkan dalam bentuk Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Tanaman Pangan dan

Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 ini disusun berdasarkan Instruksi

Presiden Nomor : 07 Tahun 1999 Tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

dengan pendekatan sesuai Surat Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor :

239/IX/6/8/2003 Tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan

Kabupaten Tanah Bumbu ini merupakan akhir dari serangkaian perencanaan, pengukuran,

evaluasi dan analisis capaian kinerja selama tahun 2016.

i


Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 ii

Akhirnya laporan ini diharapkan dapat memberikan umpan balik yang diperlukan

untuk perbaikan dan peningkatan kinerja Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan

Kabupaten Tanah Bumbu pada tahun berikutnya, semoga allah SWT senantiasa

memberikan bimbingan dan petunjuk serta kekuatan kepada kita semua dalam menempuh

perjalanan pelaksanaan tugas pemerintahan di Kabupaten Tanah Bumbu.

Batulicin, Desember 2016

Plt. Kepala Dinas,


Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016iii

RINGKASAN EKSEKUTIF

Laporan capaian kinerja Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten

Tanah Bumbu Tahun 2016, disusun sebagai akuntabilitas kinerja atas pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan sebagaimana Instruksi

Presiden Nomor : 07 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Kinerja Tahun 2016 dilaporkan berdasarkan Rencana Strategis dan Renacana Kinerja

Tahunan.

Sasaran Strategis Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah

Bumbu menetapkan 5 (lima) tujuan pokok yakni : (1). Meningkatnya Kemampuan SDM

Petani/Pelaku Usaha dalam Peningkatan Produksi dan Produktivitas, (2). Peningkatan

Produksi, produktivitas dan mutu produksi tanaman padi palawija dan hortikultura, (3).

Peningkatan sarana prasarana keswan dan kesmavet, (4). Peningkatan penerapan

teknologi peternakan, dan (5) Peningkatan Produksi Produktivitas Ternak dengan

Perbaikan Mutu Genetik Ternak

Untuk mengukur pencapaian Rencana Strategis tersebut ditetapkan 5 (lima)

Indikator Sasaran yakni : (1). Peningkatan Produksi dan Produktivitas, (2)Peningkatan

Produksi Padi, (3) ) Tersedianya obat – obatan hewan dan Pelayanan Kesmavet, (4)

Peningkatan Penerapan Tekonologi Peternakan, (5) Peningkatan Produksi Hasil

Peternakan. Dengan Indikator Sasaran masing - masing yang dipaparkan secara khusus

pada Bab III.

iii


Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 iv

Pengukuran kinerja dilakukan atas 5 (lima) sasaran strategis yang harus dicapai

sesuai dengan Rencana Strategis (Rencana Strategis) Dinas Tanaman Pangan dan

Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 – 2021. Hasil pengukuran secara

mandiri (self assesment) tersebut diperoleh capaian kinerja rata – rata Dinas Tanaman

Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu sebesar 79,61 % atau kategori capaian

Baik, atas perbandingan antara target dengan realisasi indikator kinerja sasaran.

Kami menyadari dengan tingkat capaian kinerja 79,61 %, maka masih banyak

hal yang memerlukan penyempurnaan untuk perbaikan dan peningkatan kinerja sesuai

dengan visi dan misi Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu

pada tahun berikutnya.

Demikian laporan Akuntabilitas ini dibuat, dan dengan harapkan dapat

memberikan manfaat atau umpan balik yang baik untuk menjadi lebih sempurna serta

terima kasih atas dukungan dan kerjasama dari pihak yang telah membantu terselesainya

LAKIP Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabuapten Tanah Bumbu Tahun 2016.

Batulicin, Desember 2016

Plt KEPALA DINAS,


Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 v

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR................................................................................. i

RINGKASAN EKSEKUTIF...................................................................... iii

DAFTAR ISI................................................................................................ v

BAB I. PENDAHULUAN……………………………………………... 1

A. TUGAS POKOK DAN FUNGSI………………………….. 11. Dasar Hukum Pembentukan Dinas

Tanaman Pangan dan PeternakanKabupaten Tanah Bumbu................................................. 1

2. Tugas Pokok…………………………………………….. 13. Fungsi……………………………………………………. 1

B. STRUKTUR ORGANISASI ……………………………….. 21. Kekuatan Pegawai ……………………………………... 32. Sarana Prasarana ……………………………………….. 43. Sumberdaya Keuangan ………………………………… 4

C. KONDISI UMUM…………………………………………... 51. Geografis………………………………………………… 52. Sumber Daya Manusia…………………………………... 63. Ekonomi dan Sumber Daya Alam……………………….. 74. Ketahanan dan ketertiban umum………………………… 7

BAB II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ……….... 8

A. PERNYATAAN VISI DAN MISI………………………….. 81. Pernyataan Visi………………………………………….. 82. Pernyataan Misi................................................................ 9

B. PENETAPAN TUJUAN DAN SASARAN……………… 101. Penetapan Tujuan………………………………………. 10


Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 vi

2. Penetapan Sasaran……………………………………….. 12C. CARA MENCAPAI TUJUAN DAN SASARAN……….. 16

1. Kebijakan………………………………………………… 162. Program…………………………………………………... 17

D. RKT 2016 DAN PKT 2016…………….……………………. 18

BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA ………………………………... 19

A. EVALUASI KINERJA………………………………………. 191. Indikator masukan (inputs)……………………………….. 222. Indikator Keluaran (output)………………………………. 233. Indikator Hasil (outcome)………………………………… 23

B. ANALISIS PENGUKURAN KINERJA…………………….. 39C. KETERKAITAN CAPAIAN TERHADAP

RENSTRA SKPD ……………………………………………. 49

D. KETERKAITAN CAPAIAN TERHADAPRPJM KABUPATEN TANAH BUMBU……………………. 50

BAB IV. PENUTUP……………………...………………………………... 54

LAMPIRAN1. Rencana Kerja Tahunan 20162. Perjanjian Kinerja Tahunan 20163. Pengukuran Kinerja Tahunan 20164. Laporan Triwulan IV 2016

v


Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2016 Halaman 1

B AB IP E N D A H U L U A N

A. TUGAS POKOK DAN FUNGSI

1. Dasar Hukum Pembentukan Dinas Tanaman Pangan dan PeternakanKabupaten Tanah Bumbu

Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten TanahBumbu merupakan unsur pelaksana Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbuyang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati Tanah Bumbu.

Dasar Pembentukan Dinas Tanaman Pangan dan PeternakanKabupaten Tanah Bumbu adalah Perda Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 16Tahun 2007 tanggal 10 November 2007 Tentang Pembentukan, organisasidan Tata Kerja Dinas-Dinas Kabupaten Tanah Bumbu.

2. Tugas PokokBerdasarkan Perda Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 16 Tahun

2007 Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbumempunyai tugas pokok : Melaksanakan urusan Pemerintah Daerahberdasarkan azas otonomi dan tugas pembatuan di bidang tanaman pangandan peternakan.

3. FungsiDalam rangka melaksanakan tugas pokok tersebut Dinas

Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu mempunyaifungsi :a. Perumusan kebijakan teknis sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan

oleh Bupati berdasarkan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku;b. Pembinaan teknis, pengawasan dan pengendalian kegiatan tanaman

pangan;c. Pembinaan teknis, pengawasan dan pengendalian kegiatan peternakan;d. Pemberian perijinan dan pelayanan umum;



e. Pengelolaan urusan Ketatausahaan dibidang administrasi umum,kepegawaian, perlengkapan dan keuangan;

f. Pembinaan terhadap Unit Pelaksana Teknis Dinas.

B. STRUKTUR ORGANISASI

Struktur organisasi Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten TanahBumbu terdiri dari 1 Kepala Dinas, 1 Sekretaris, 4 Kepala Bidang, 3 Kepala SubBagian, 8 Kepala Seksi dan Unit Pelaksana Teknis dengan rincian sebagai berikut :

Kepala Dinas Sekretaris, membawahi :

a. Sub Bagian Perencanaan dan Keuanganb. Sub Bagian Umum dan Kepegawaianc. Sub Bagian Evaluasi, Dokumentasi dan Pelaporan

Kepala Bidang Bina Produksi Tanaman Pangan dan Hortikultura,membawahi :

a. Seksi Perlindungan Tanamanb. Seksi Produksi Tanaman Pangan dan Hortikultura

Kepala Bidang Sarana Prasarana Usaha Agribisnis, membawahi :a. Seksi Sarana dan Prasarana Pertanianb. Seksi Bina Usaha Tani dan Agribisnis

Kepala Bidang Produksi dan Pengembangan Peternakan, membawahi:a. Seksi Produksi Peternakanb. Seksi Pengembangan Peternakan

Kepala Bidang Kesehatan Hewan dan Kesehatan Masyarakat Veterinerdan Usaha Agribisnis:

a. Seksi Kesehatan Hewan dan Kesehatan Masyarakat veteriner.b. Seksi Usaha Agribisnis

Unit Pelaksana Teknis Dinasa. Unit Pembibitan Ternakb. Pos Kesehatan Hewanc. Unit Pembenihan Tanaman Pangan



1. Kekuatan PegawaiSecara keseluruhan jumlah pegawai Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan

berdasarkan tingkat pendidikan sebagai berikut :Tabel 1.1

Jumlah pegawai, Berdasarkan pendidikan dan Golongan

NO KLASIFIKASI JUMLAH1. - Kualifikasi pendidikan

- S.2- S.1- D.3- SLTA- SMP

- Pangkat Golongan- IV.a- IV.c- IV.b- III.d- III. c- III.b- III.a- II.d- II.c- II.b- II. A- I.c

- 3 orang- 32 orang- 7 orang- 9 orang- 2 orang

- 2 orang- 1 orang- 1 orang- 6 orang- 7 orang- 2 orang- 6 orang- 5 orang- 4 orang- 1 orang- 4 orang

1 orang

3. Pejabata. Strukturalb. Fungsional

17 orang6 orang

4 Non PNS 32 orangJumlah 76 orang



2. Sarana Prasarana

Gambaran sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan adalah

sebagai :Tabel 2.1

Sarana dan Prasarana Dinas Pertanian Tanaman Pangandan Peternakan

URAIAN JUMLAH NILAITANAH 23 Bidang 3.946.672.250,00

PERALATAN DAN MESIN 88 Bidang 2.899.917.645,28

GEDUNG DANBANGUNAN

64 Bidang 8.048.212.820,34

JALAN JARINGAN DANIRIGASI

8 Bidang 807.975.000,00

ASET LAINNYA 1 paket 76.767.000,00

Jumlah 15.933.513.828,95

3. Sumber Daya KeuanganPada tahun 2016 Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan dalam

pelaksanaan tugas dan fungsinya didukung anggaran Rp. 9.959.687.461,- denganrincian sebagai berikut



Tabel 3.1Anggaran Belanja 2016

Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan

NO JENIS PEMBIAYAAN NILAI1 Belanja Tidak Langsung 5.069.268.111,00

2 Belanja Langsung :

- Belanja Pegawai 1.084.690.000,00

- Belanja Barang dan Jasa 2.300.983.350,00

- Belanja Modal 1.504.746.000,00

Jumlah 9.959.687.461,00

C. KONDISI UMUM

1. Geografis

Secara geografis letak Kabupaten Tanah Bumbu dengan Ibukota

Batulicin adalah 252’ - 347’ Lintang Selatan dan 11515’- 1164’ Bujur Timur.

Wilayah Kabupaten Tanah Bumbu memiliki luas wilayah + 5.066,96 km, atau

13,50% dari total luas Provinsi Kalimantan Selatan.Secara administratif, Kabupaten Tanah Bumbu memiliki batas-batas

wilayah Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Kotabaru, Sebelah Timurberbatasan dengan Kabupaten Kotabaru, Sebelah Selatan berbatasan denganLaut Jawa, Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Banjar sertaKabupaten Tanah Laut.



Tabel 4.1.Luas Daerah Menurut Kecamatan Tahun 2016

No Kecamatan

Luasarea

(km)

Persentasi(%)

JumlahDesa

123456789

10

Kusan HuluManteweSatuiKusan HilirSungai LobanSimpang EmpatAngsanaBatulicinKarang BintangKuranji

1.609,391.011,21

876,58401,54358,41302,32151,54127,71118,02110,24

31,7619,9617,307,927,085,972,992,522,332,18

21121435121295

106

Tanah Bumbu 5.066,96 100,00 136Kalimantan Selatan 37.530,52 13,50 -

Sumber Data : Tanah Bumbu Dalam Angka 2016 oleh BAPPEDA

Pemkab Tanah Bumbu

4. Sumber Daya Manusia

Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu pada tahun 2015 mempunyai jumlahpenduduk ± 277.924 jiwa dengan komposisi 144.878 jiwa adalah laki-laki dan133.046 jiwa adalah perempuan (Tanah Bumbu dalam Angka Tahun 2015).Pada umumnya pekerjaan penduduk Kabupaten Tanah Bumbu adalah petani,nelayan sedangkan sisanya terdiri atas Pegawai negeri, pedagang dan lain-lain.

5. Ekonomi dan Sumber Daya Alam

Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu memiliki sumber daya alam yangcukup banyak dan beragam, baik sumber daya hutan berikut hasil ikutannya,perkebunan, pertanian, perikanan, peternakan serta pertambangan dan industri.



Potensi ekonomi tersebut merupakan peluang bagi penduduk untuk menambahpendapatan mereka dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

6. Ketahanan dan ketertiban umum

Kondisi keamanan dan ketertiban masyarakat di Kabupaten TanahBumbu pada umumnya dalam keadaan aman dan tertib. Situasi yangmendukung keadaan tersebut ditunjang oleh adanya kesadaran masyarakatuntuk secara bersama-sama menjaga dan memelihara kondisi tersebut. Kondisiini tentunya dapat memberikan rasa aman kepada masyarakat secaraberkesinambungan yang juga sangat mendukung terhadap berkurangnya tingkatpelanggaran hukum dan tingkat kriminal di masyarakat.


Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Lakip Tahun 2016 Halaman 8

BAB IIPERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. VISI DAN MISI

1. Visi

Visi adalah cara pandang jauh ke depan kemana instansi Pemerintah harus dibawaagar dapat eksis, antisifatif dan inovatif. Visi adalah suatu gambaran yang menantangtentang keadaan masa depan yang diinginkan oleh instansi Pemerintah.Dengan memperhatikan situasi dan kondisi pada saat ini dan mengantisipasi perubahandimasa yang akan datang, Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten TanahBumbu menetapkan visi sebagai berikut :

“Terwujudnya Pertanian dan Peternakan yangMaju dan Modern”

Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu menyadaribahwa kedepan dengan pernyataan visi tersebut, diperlukan langkah dan strategiantisipatif dan inovatif untuk mewujudkannya. Visi tersebut juga menunjukan suatugambaran yang menantang tentang keadaan masa depan yang diinginkan oleh DinasTanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu. Penetapan visi tersebut jugamerupakan motivasi utama bagi Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan bersama-samapihak berkepentingan lainnya untuk merefleksikan tujuan yang akan dicapai dalam jangkapanjang.

Lebih jelasnya keterkaitan antara Dinas Tanaman Pangan dan PeternakanKabupaten Tanah Bumbu dengan Visi Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu dapat dilihatdi bawah ini:Keterkaitan Visi Distanpanak dengan Visi Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu

Visi Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu“Terwujudnya Kabupaten Tanah Bumbu sebagai Pusat Pelabuhan, Perdagangan danPariwista terdepan di Kalimantan Berbasis Ekonomi Kerakyatan Menuju Tanah Bumbu



yang Maju, Unggul, Mandiri, Sejahtera, Aman, Relegius, Berakhlak Mulia sertaBerintelektual Tinggi.

Visi Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan“Terwujudnya Pertanian dan Peternakan yang Maju dan Modern.

2. Misi

Misi adalah merupakan suatu yang harus dilaksanakan agar tujuan organisasi dapatterlaksana dan berhasil dengan baik sesuai dengan visi yang telah ditetapkan. Denganpernyataan misi tersebut diharapkan seluruh jajaran organisasi dan pihak lain yangberkepentingan dapat mengenal dan mengetahui keberadaan dan peran dari DinasTanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu. Misi menjelaskan mengapaorganisasi itu ada, apa yang dilakukan, kapan dilakukan dan bagaimana caramelakukannya.

Perumusan misi organisasi harus memperhatikan dan menampung masukan daripihak-pihak yang berkepentingan (stake holders) dan memberikan peluang untukperubahan sesuai dengan tuntutan perubahan lingkungan.Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu menetapkan Misisebagai berikut:

1.Meningkatkan produksi, produktivitas dan kualitas hasil pertanian dan peternakan.

2.Meningkatkan pemanfaatan teknologi sarana dan prasarana pertanian danpeternakan.

B. Tujuan ( Indiaktor Tujuan )

Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi dan jugamerupakan sesuatu (apa) yang akan dicapai atau dihasilkan pada kurun waktu tertentu 1(satu) sampai 5 (lima) tahun ke depan.

Karakteristik tujuan dapat diartikan sebagai berikut :1. Terwujudnya peningkatan produksi tanaman pangan, palawija dan peternakan.2. Terpenuhinyasarana dan prasarana pertanian dan peternakan.3. Terpenuhinya jaringan irigasi perpipaan/perpompaan.



Bertumpu pada Critical Succes Factors di atas, maka upaya perwujudan Misi DinasTanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu dalam tahun 2016-2021 akandiarahkan pada pencapaian tujuan masing – masing misi, setiap misi yang akan dilakukanmemiliki keterkaitan dengan tujuan strategis yang akan dijalankan seperti Memanfaatkandan mengembangkan sumber daya tanaman pangan dan peternakan dengan penerapanteknologi dan mekanisasi pertanian, Mengembangkan Ketahanan Pangan yang berbasiskarakteristik wilayah dan keragaman sumber bahan pangan secara berkelanjutan,Mengembangkan agribisnis yang bertumpu pada keunggulan wilayah dan nilai tambah.Untuk mencapai semua hal itu, maka diperlukan tujuan strategis yang jelas agar misitersebut bisa tercapai. Adapun keterkaitan antara Misi dan Tujuan Strategis dapat dilihatdi bawah ini.

MISI1. Meningkatkan produksi, produktivitas dan kualitas hasil pertanian dan

peternakan.2. Meningkatkan pemanfaatan teknologi sarana dan prasarana pertanian dan

peternakan.TUJUAN1. Terwujudnya peningkatan produksi tanaman pangan, palawija dan peternakan.2. Terpenuhinya sarana dan prasarana pertanian dan peternakan.3. Terpenuhinya jaringan irigasi perpipaan/ perpompaan

Adapun Indikator Tujuan Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Tahun 2016 – 2021Sebagai Berikut :

NO TUJUAN INDIKATOR TUJUAN1 Terwujudnya Peningkatan Produksi Tanaman

Pangan, Palawija dan PeternakanPersentase PeningkatanProduksi Pertanian danPeternakan



C. Sasaran (Indikator Sasaran)Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan yaitu sesuatu yang akan

dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu tertentu. Sasaran merupakan bagian integraldalam sistem perencanaan strategis yang berfokus pada tindakan dan alokasi sumberdaya dalam kegiatan atau aktivitas. Sasaran harus bersifat spesifik, dapat dinilai, terukur,menantang namun dapat dicapai, berorientasi pada hasil dan dapat dicapai dalam periode1 (satu) sampai 2 (dua) tahun. Karakteristik dari sasaran yang baik paling tidak terdiri atas”SMART”:“S” Specific yaitu Jelas dan secara spesifik menunjukan sasaran apa yang ingin dicapai.“M” Measurable yaitu Sasaran yang ada harus bisa diukur sehingga memudahkan dalampenyusunan LAKIP dan evaluasinya.“A” Acceptable yaitu Sasaran yang ada walaupun menantang namun masih bisa dicapaioleh instansi yang bersangkutan.“R” Result yaitu Sasaran yang ada lebih berorientasi pada hasil yang ingin dicapai bukanhanya sekedar output.“T” Timelines yaitu Dapat dicapai dalam hitungan waktu misalnya semesteran, triwulanmaupun tahunan.

Berdasarkan gambar di atas kalimat “SMART” singkatan dari Specifik, Measurble,Acceptable, Result dan Timelines. Dimana masing – masing kata ada maknanya yangjelas terurai seperti, Specifik (sasaran jelas apa yang akan dipakai), Measureble (sasaranmudah diukur), Acceptable (sasaran mamapu kita capai walaupun menantang), Result(sasaran berorientasi pada hasil yang dicapai) dan Timelines (sasaran dapat dicapaidalam hitungan waktu, sehingga Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan KabupatenTanah Bumbu menetapkan sasaran sebagai berikut :



NO Tujuan Strategis Sasaran Strategis1. Meningkatnya Kemampuan SDM

Petani/Pelaku Usaha dalam PeningkatanProduksi dan Produktivitas.

Meningkatnya kemampuan SDMpetani/pelaku usaha dalampeningkatan produksi danproduktivitas.

2. Mendorong peningkatan peran sektortanaman pangan, Hortikultura danPeternakan, untuk mencapaiswasembada pangan dan swasembadaberkelanjutan.

Peningkatan produksi,produktivitas dan mutuproduksi tanaman padi palawijadan hortikultura.

3. Peningkatan pupulasi ternak potongbesar, kecil, unggas yang berdampakkepada kemandirian petani/pelaku usahayang berbasis pada sumber daya ternaklocal dan mendukung swasembadadaging tahun 2016.

Peningkatan sarana prasaranakeswan dan kesmavet.Peningkatan penerapanteknologi peternakan.Peningkatan produksiproduktivitas ternak denganperbaikan mutu genetic ternak.

Untuk melakukan penilaian, maka ditetapkan indikator kinerja sasaran untukmemudahkan perhitungan kinerja pada penyusunan LAKIP setiap tahunnya.

Penentuan Indikator Kinerja Sasaran

NO Sasaran Srategis Indikator Sasaran1. Peningkatan produksi dan produktivitas

Tanaman Pangan dan PeternakanPeningkatan Penggunaan BenihUnggul Bermutu/ bersetifikat

2. Meningkatkan penggunaan danpemanfaatan mesin pertanian

Memperkuat penangkaran benihtanaman melalui pemberdayaandan fasilitasi penangkan

3. Penggunaan dan pemanfaatan teknologiuntuk peningkatan produksi,produktivitas dan mutu hasil produksi.

Percepatan penerapan teknologibudidaya dan penerapanteknologi pasca panen pra

4. Peningkatan pengetahuan danketerampilan pelaku dan Pembina dalampembangunan tanaman pangan danpeternakan.

Memberikan bantuan langsungbenih/bibit kepada petaniPeternakan

5. Pengembangan peternakan denganpemanfaatan integrasi ternak danperkebunan.

Meningkatkan pengetahuan danketerampilan sumberdaya petani

6. Meningkatkan pengunaan danpemanfaatan jaringan irigasi

Produktifitas dan mutu hasiltanaman pangan dan peternakan

7. Penggunaan dan pemanfaatanjaringan irigasi untuk peningkatanproduksi, produktivitas dan mutu hasilproduksi

Mengembangkan kawasansentra produksi (KSP) danproduk – produk unggulandaerah



D. Strategi dan Kebijakan

Setelah menetapakan tujuan dan sasaran, maka langkah selanjutnya adalahmenetapkan cara pencapaiannya (bagaimana). Adapun cara-cara mencapai tujuan dansasaran meliputi penetapan Kebijaksanaan,Program dan Kegiatan atau aktivitas.

1. StrategiStrategi merupakan rencana menyeluruh dan terpadu mengenai upaya-upaya

organisasi dalam mewujudkan misi organisasi yang meliputi penetapan kebijakan, programdan kegiatan untuk mencapai sasaran dan tujuan. Beberapa strategi dalam mencapaitarget dan sasaran yang diterapkan dalam pelaksanaan tugas dan fungsi yaitu :

1.Peningkatan Produksi dan Produktivitas Tanaman Pangan dan Peternakan.2.Meningkatkan penggunaan dan pemanfaatan mesin pertanian3.Penggunaan dan pemanfaatan teknologi untuk peningkatan produksi, produktivitasdan mutu hasil produksi.4.Peningkatan pengetahuan dan keterampilan pelaku dan Pembina dalampembangunan tanaman pangan dan peternakan5.Pengembangan peternakan dengan pemanfaatan integrasi ternak danperkebunan.6.Meningkatkan pengunaan dan pemanfaatan jaringan irigasi7.Penggunaan dan pemanfaatan jaringan irigasi untuk peningkatan produksi,produktivitas dan mutu hasil produksi.

2. KebijakanKebijakan adalah rumusan ketentuan yang telah disepakati pihak terkait yang

ditetapkan oleh pihak yang berwenang untuk dijadikan pedoman, pegangan dan petunjukbagi kegiatan aparatur pemerintah dan masyarakat, agar tercapai kelancaran danketerpaduan dalam upaya mencapai tujuan dan sasaran untuk mewujudkan misi dan visiDinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu.

Dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran, Dinas Tanaman Pangan danPeternakan Kabupaten Tanah Bumbu menetapkan kebijakan sebagai berikut :



a) Peningkatan Penggunaan Benih Unggul Bermutu/bersetifikat.b) Memperkuat penangkaran benih tanaman melalui pemberdayaan dan fasilitasi

penangkarc) Percepatan penerapan teknologi budidaya dan penerapan teknologi pasca panen

pra panen.d) Memberikan bantuan langsung benih/bibit kepada petani.e) Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan sumberdaya petani.f) Produktifitas dan mutu hasil tanaman pangan dan peternakan.g) Mengembangkan kawasan sentra produksi (KSP) dan produk – produk unggulan

daerah.h) Mengembangkan teknologi tepat guna dalam pemanfaatan produksi daerah.i) Pengamanan dan Pengawalan tanaman dari Gangunan OPT dan DFI.j) Meningkatkan partisipasi masyarakat tani dalam kemitraan dibidang tanaman

pangan dan peternakank) Memberikan pelayanan prima kepada masyarakat dibidang tanaman pangan dan

peternakan

E. Program

Program merupakan program kerja operasioanal yang pada dasarnya merupakanupaya untuk implementasi strategi organisasi. Dengan demikian program kerjaoperasional merupakan proses penentuan jumlah dan jenis sumber daya manusia yangdiperlukan dalam rangka pelaksanaan suatu rencana. Dari segi substansi dan dimensiwaktu maka program kerja operasional merupakan penjabaran rinci tentang langkah-langkah yang diambil untuk menjabarkan kebijakan.

Adapun Program Kerja Operasional sebagai berikut :1. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan.

Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Pertanian/Perkebunan TepatGuna.

Kegiatan penyuluhan penerapan teknologi pertanian/perkebunan tepat guna2. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan.

Penyuluhan Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan



Penyediaan Sarana Produksi Pertanian/Perkebunan

Pembinaan, pengawalan. perlindungan tanaman dan dampak fenomena iklim3. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak.

Pelayanan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Ternak.

Pengadaan peralatan pendukung kesehatan hewan

Pembangunan Fasilitas Kesehatan Hewan*)4. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan.

Pembangunan sarana dan prasarana.

Pengdistribusian Bibit Ternak kepada Masyarakat.

F. RENCANA KINERJA TAHUN 2016 DAN PENATAPAN KINERJA TAHUN 2016(PERJANJIAN KINERJA).

Pada dasarnya Rencana Kinerja (Performance Plan) Tahun 2016 menguraikan targetkinerja yang hendak dicapai oleh Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan KabupatenTanah Bumbu selama tahun 2016. Target kinerja mempresentasikan nilai kuantitatif yangharus dicapai dalam tahun 2016 dari semua indikator kinerja yang melekat pada tingkatsasaran maupun tingkat kegiatan. Target kinerja pada tingkat sasaran akan dijadikanbenchmark dalam mengukur keberhasilan organisasi di dalam upaya pencapaian misi danvisinya. Seperti terlihat pada Lampiran. 1 ( Rencana Kinerja Tahunan) dan Lampiran. 2(Penetapan Kinerja)



BAB IIIAKUNTABILITAS KINERJA

EVALUASI KINERJA

Sebagaimana diketahui Pengukuran Kinerja adalah proses sistematis dan

berkesinambungan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan

sesuai dengan program, kebijakan, sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam

mewujudkan visi, misi dan stratejik instansi pemerintah. Proses ini dimaksudkan untuk

menilai pencapaian setiap indikator kinerja guna memberikan gambaran tentang

keberhasilan dan kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran. Selanjutnya dilakukan

pula analisis akuntabilitas kinerja yang menggambarkan keterkaitan pencapaian

kinerja kegiatan dengan program dan kebijakan dalam rangka mewujudkan sasaran,

tujuan, visi dan misi sebagaimana ditetapkan dalam rencana stratejis

Dilakukan evaluasi terhadap pencapaian setiap indikator kinerja kegiatan

untuk memberikan penjelasan lebih lanjut tentang hal-hal yang mendukung

keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan suatu kegiatan. Evaluasi bertujuan agar

diketahui pencapaian realisasi, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam rangka

pencapaian misi, agar dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan pelaksanaan

program/kegiatan dimasa yang akan datang. Selain itu, dalam evaluasi kinerja

dilakukan pula analisis efisiensi dengan cara membandingkan antara output dengan

input untuk rencana maupun realisasi. Analisis ini menggambarkan tingkat efisiensi

yang dilakukan oleh unit organisasi dengan memberikan data nilai output perunit yang

dihasilkan oleh suatu input tertentu.



Pada tahun 2016 Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten

Tanah Bumbu telah menetapkan kelompok indikator kinerja tersebut diukur tingkat

pencapaiannya, karena pengukuran kinerja Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan

Kabupaten Tanah Bumbu terletak pada seberapa jauh capaian masing – masing

indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dan hasil pengukuran kemudian

dikategorikan dalam pencapaian kinerja dengan empat kategori sebagai berikut :

Tabel. 5Kategori Persentase Pencapaian Sasaran

Peringkat Rentang Capaian Kategori Capaian

I Lebih dari 90 % Sangat Baik

II 70 % s.d 89,99 % Baik

III 55 % s.d 69,99 % Cukup Baik

IV Kurang dari 54,99 % Kurang Baik

Apabila terdapat sasaran yang memiliki lebih dari satu indikator kinerja

maka ditetapkan capaian agregat sasaran yang merupakan rata – rata dari capaian

seluruh indikator yang ada, untuk menyimpulkan keberhasilan atau kegagalan dalam

pencapaian sasaran.

Tahap berikutnya dilakukan pula pengukuran/penentuan tingkat efektivitas

yang menggambarkan tingkat kesesuaian antara tujuan dengan hasil, manfaat, atau

dampak. Selain itu evaluasi juga dilakukan terhadap setiap perbedaan kinerja

(performance gap) yang terjadi, baik terhadap penyebab terjadi gap maupun strateji

pemecahan masalah yang telah dan akan dilaksanakan.



Dalam melakukan evaluasi kinerja, perlu juga digunakan pembandingan-

pembandingan antara :

Kinerja nyata dengan kinerja yang direncanakan.

Kinerja nyata dengan kinerja tahun-tahun sebelumnya.

Kinerja suatu instansi dengan kinerja instansi lain yang unggul dibidangnya

ataupun dengan kinerja sektor swasta.

Secara umum, pencapaian kinerja Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 telah dapat memenuhi tugas fungsi yang telah

dibebankan hal ini tercermin dari dapat dicapainya 6 sasaran dengan 10 indikator

sasarannya untuk kegiatan layanan publik ke masyarakat yang dijabarkan kedalam 5

Program. Perolehan hasil pengukuran kinerja sasaran tersebut dapat dilihat pada

setiap tabel capaian kinerja.

B. ANALISIS PENGUKURAAN KINERJA TINGKAT SATUAN KERJAPERANGKAT DAEARAH

Tabel.6Indikator Sasaran, Target dan Capaian Kinerja Tahun 2016

No Sasaran PrestasiCapaian

1 Meningkatnya Produksi Tanaman Pangan dan Palawija

2 Meningkatnya Produksi Peternakan

3 Meningkatnya Pemanfaatan Jaringan irigasiPerpiaan/Perpompaan

Rata-Rata Capian

Untuk meningkatnya produksi tanaman pangan yaitu komoditas tanaman padi target tahun

2016 sebesar 104.58 ton dan validasi tahun 2016 sebesar 98.869. untuk palawija terbagi 2

(dua) yaitu komoditi jagung dan kedelai, untuk komoditi jagung target tahun 2016 2.423 ton



dan validasi tahun 2016 7.009 ton, untuk komoditi jagung target tahun 2016 2.423 ton dan

realisasi tahun 2016 662 ton, untuk komoditas kedelai target tahun 2016 625 ton dan

realisai tahun 2016 662 ton.

Untuk peningkatan produksi peternakan target tahun 2016 sebanyak 17.580 ekor dan

validasi tahun 2016 sebanyak 17.580 ekor.

Selanjutnya analisis atas capaian kinerja Distanpanak pada tahun 2016 untuk tiap-tiapsasaran strategis yang adalah sebagai berikut :

Sasaran 1 Meningkatnya produksi tanaman dan palawija

Produksi padi dikabupaten Tanah Bumbu pada tahun 2016 ditargetkan sebesar 104.584

ton gabah kering giling (GKG), dari target tersebut dapat terealisasi sebesar 95.701 %.

Adapun capaian indikator kinerja sasaran 1 pada tahun 2016 adalah sebagai berikut :

Target dan realisasi kinerja sasaran 1 tahun 2016

No Indicator kinerja sasaran Target Realisasi (%)

1 Produksi Padi 104.584 ton 95.701 ton 91,51

2 Produksi Palawija 3.048 ton 7.009 ton 229,95

Program dan kegiatan yang mendukung pencapaian target sasaran produksi padi antaralain :

a. Kegiatan peningkatan produktivitas melalui penggunaan benih bermutu.

b. Kegiatan perluasan area tanam dan peningkatan lahan pertanian melalui cetak

sawah seluas 125 ha dengan dana APBN.

Sasaran 2 Meningkatnya Produksi Pertanian



Meningkatkan produksi dan produktifitas ternak dengan perbaikan mutu genetik ternak,Kegiatan pengembangan di bidang peternakan tidak terlepas dari usaha perbaikan –perbaikan berupa pelayanan kesehatan hewan, membina dan memonitoring kesehatanmasyarakat veteriner, serta terus mengadakan pembinaan dan pendampingan dalamkegiatan Usaha Agribisnis Peternakan.

Adapun kegiatan usaha agribisnis peternakan di Kabupaten Tanah Bumbu tahun2016 diarahkan pada pemberdayaan para peternak, pelaku usaha, usaha rumah tangga,sumberdaya manusia dan usaha pengolahan hasil peternakan baik skala kecil maupunmenengah dengan maksud untuk mendorong tumbuh dan berkembangnya sistemagribisnis yang berdaya saing, berkeadilan dan berkelanjutan.

No Indikator kinerja sasaran Target Realisasi (%)

1 Produksi Peternakan 17.580 Ekor 17.635 Ekor 100,3

Populasi ternak sapi potong Tahun 2015 berjumlah 17.500 ekor. Kelahiran riil

perencanaan kelahiran tahun 2016 sebanyak 2.532 ekor. Pemasukan riil perencanaan

tahun 2016 2.331 ekor sehingga total pertambahan sapi potong tahun 2016 sebanyak

4.863 ekor, sedangkan realisasi 4.918 ekor sapi potong yang bertambah atau 55 ekor lebih

banyak dari perencanaan. Pengeluaran perencanaan per tahun riil 2016 sebanyak 620

ekor, sehingga pertambahan jumlah sapi potong tahun 2016 sebanyak 135 ekor atau 0,79

%, sehingga jumlah populasi yang semula 17.500 ditahun 2016 meningkat menjadi 17.635

ekor, dengan rata-rata ternak sapi potong 11,25 ekor perbulan. Hal tersebut tercapai

dengan adanya kegiatan kawin alam dan kawin suntik (IB).

Adapun kegiatan penunjang :

a. Perbaikan kualitas pakan

b. Peningkatan pelayanan kesehatan hewan



Sasaran 3 Meningkatnya pemanfaatan jaringan irigasi perpipaan /perpompaan

Dalam rangka mendukung Swasembada Berkelanjutan Padi dan Jagung serta

Swasembada Kedelai, Kementerian Pertanian telah menetapkan upaya khusus melalui

kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi tersier dan kegiatan pendukung lainnya yang salah

satunya penyediaan alat dan mesin pertanian (alsintan). Permasalahan substantif yang

dihadapi dalampercepatan pencapaian swasembada pangan antaralain: (1) alih fungsi dan

fragmentasi lahan pertanian; (2)rusaknya infrastruktur/ jaringan irigasi; (3)

semakinberkurangnya dan mahalnya upah tenaga kerja pertanianserta kurangnya

peralatan mekanisasi Pertanian (alatdan mesin pertanian); (4) masih tingginya susut

hasil(losses); (5) belum terpenuhinya kebutuhan pupuk danbenih sesuai rekomendasi

spesifik lokasi serta belummemenuhi enam tepat (tepat waktu, jumlah,kualitas, jenis,

harga, dan lokasi; (6) lemahnya permodalan petani, (7) harga komoditas pangan jatuh dan

sulit memasarkan hasil pada saat panen raya.

No Indikator kinerja sasaran Target Realisasi (%)

1 Meningkatnya pemanfaatanjaringan irigasi perpipaan /perpompaan

1.000 Ha 917 92

Bentuk pekerjaan dalam kegiatan bantuan sosial ini adalah rehabilitasi/pembangunan

jaringan irigasi tersier dan optimasi lahan mendukung UPSUS dengan sumber dana

APBN.

Dalam rangka upaya khusus peningkatan produksi padi, salah satu program yang

dilaksanakan yaitu pengembangan jaringan irigasi yang merupakan faktor penting dalam



proses usahatani yang berdampak langsung terhadap kualitas dan kuantitas tanaman

khususnya padi.

Pengelolaan air irigasi dari hulu (upstream) sampai dengan hilir (downstream) memerlukan

sarana dan prasarana irigasi yang memadai. Sarana dan prasarana tersebut dapat

berupa: bendungan, bendung, saluran primer dan sekunder, boks bagi, bangunan-

bangunan ukur, dan saluran tersier serta saluran tingkat usaha tani (TUT). Rusaknya salah

satu bangunan-bangunan irigasi akan mempengaruhi kinerja sistem yang ada, sehingga

mengakibatkan efisiensi dan efektifitas irigasi menurun. Kementerian Pertanian melalui

Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian berusaha untuk membantu

meningkatkan pemberdayaan petani pemakai air dalam pengelolaan jaringan irigasi

melalui kegiatan pengembangan jaringan irigasi. Kegiatan pengembangan jaringan irigasi

Tahun Anggaran 2015 dialokasikan melalui Tugas Pembantuan pada mata anggaran

belanja bantuan sosial dengan transfer uang.


Laporan Akuntabilitas Instansi Pemerintah Tahun 2016 Halaman 31

BAB IVPENUTUP

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas

Tanaman Pangan dan Peternakan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016

merupakan salah satu bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan tahun

2016. LAKIP ini disusun sebagai tindak lanjut dari Instruksi Presiden RI nomor 7

tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Keputusan

Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor : 239/IX/6/8/2003 tanggal 25 Maret

2003.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ini diharapkan dapat

memacu pelaksanaan Good Corporate Governance dan Clear Government yang

melibatkan Stake Holder sehingga ke depan akan tercipta sasaran dan hasil kerja

yang dapat dipertanggungjawabkan.

Akhirnya, berkat kerja keras serta ketekunan Tim Perumus dalam

mengumpulkan informasi yang diperlukan, maka Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah ini dapat disusun untuk dapat dipergunakan sebagai bentuk

transparansi terhadap masyarakat. Terima Kasih.

Plt. KEPALA DINAS,

dinas tanaman pangan dan peternakan kabupaten...

Documents