dinas pendidikan provinsi jawa timur - jatimprov.go.iddindik.jatimprov.go.id/images/upload/lakip...

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

Laporan Kinerja Tahun 2014 i

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas

perkenan-Nya kami dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Kinerja Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun Anggaran 2014 dengan baik, lancar dan tepat

waktu sebagai perwujudan pelaksanaan Peningkatan Penguatan Tata Kelola,

Akuntabilitas dan Pencitraan Publik.

Penyusunan Laporan Kinerja ini merupakan perwujudan salah satu indikator

(tolok ukur) dalam rangka penyelenggaraan pemerintah yang baik (Good

Governance) dan berkaitan dengan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dalam

memberikan pelayanan prima serta menyampaikan pertanggungjawaban kinerja

kepada pemerintah dan masyarakat pada umumnya.

Laporan Kinerja ini secara garis besar berisikan informasi mengenai rencana

kinerja dan capaian kinerja yang telah dilaksanakan dalam Tahun Anggaran 2014

yang mengacu kepada Rencana Strategi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun

2009 – 2014.

Secara yuridis formal Laporan Kinerja ini disusun sebagai tindak lanjut dari

Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah menimbang pada Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006

tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah serta Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun

2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara

Reviu Atas Laporan Kinerja.

Penyusunan Laporan Kinerja Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 ini dilakukan

dengan memperhatikan hasil evaluasi Laporan Kinerja Provinsi Jawa Timur Tahun

2013 sebagaimana surat Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi perihal Hasil Evaluasi atas Akuntabilitas Kinerja Pemerintah.

Dalam penyusunan Laporan Kinerja ini, kami telah berupaya secara optimal,

namun kami menyadari bahwa dalam penyusunannya masih jauh dari sempurna dan

belum sepenuhnya dapat memenuhi harapan sebagaimana mestinya. Oleh karena itu

dengan tangan terbuka, masukan dan saran yang konstruktif sangat kami harapkan

untuk perbaikan serta penyempurnaan penyusunan laporan di tahun yang akan

datang.

Akhir kata, semoga Laporan Kinerja ini bermanfaat bagi kita semua khususnya

dalam mengevaluasi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta menjadi masukan

Kata Pengantar


Laporan Kinerja Tahun 2014 ii

bagi semua unit kerja di lingkungan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur untuk

meningkatkan kinerjanya masing – masing di masa yang akan datang.

Surabaya, Februari 2015

KEPALA DINAS PENDIDIKAN

PROVINSI JAWA TIMUR,

Dr. HARUN, M.Si, MM

Pembina Utama Madya

NIP. 19550320 198503 1 008


Laporan Kinerja Tahun 2014 iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................... i

DAFTAR ISI ............................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ......................................................................................... v

RINGKASAN EKSEKUTIF ......................................................................... vi

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1

A. Latar Belakang ........................................................................... 1

B. Landasan Hukum ........................................................................ 3

C. Maksud dan Tujuan .................................................................... 3

D. Gambaran Umum Dinas Pendidikan ............................................. 4

E. Kondisi Kepegawaian .................................................................. 17

F. Sistematika Penyajian ................................................................. 18

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ............................... 19

A. Rencana Strategis dan Rencana Kinerja Tahun 2014 ..................... 19

1. RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 – 2014 ....................... 19

2. Rencana Strategis Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

Tahun 2009 – 2014................................................................. 19

2.1 Visi dan Misi .................................................................... 20

2.2 Tujuan dan Sasaran ......................................................... 22

2.3 Indikator Kinerja Utama (IKU) .......................................... 24

2.4 Kebijakan dan Strategi Pencapaian ..................................... 26

2.5 Program dan Kegiatan ....................................................... 31

2.6 Rencana Strategis 2009-2014 ............................................ 39

2.7 Rencana Kinerja Tahun 2014 ............................................ 49

B. Penetapan Kinerja Tahun 2014 .................................................... 52

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA .......................................................... 54

A. Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2014 .................................... 54

B. Analisa Capaian Kinerja .............................................................. 58

C. Akuntabilitas Keuangan .............................................................. 113

BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 121


Laporan Kinerja Tahun 2014 iv

LAMPIRAN - LAMPIRAN

1. Rencana Kerja Tahunan 2014

2. Penetapan Kinerja Tahun 2014

3. Pengukuran Kinerja Tahun 2014

4. Perjanjian Kinerja Tahun 2015

5. Daftar Prestasi / Penghargaan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

.


Laporan Kinerja Tahun 2014 v

DAFTAR TABEL Halaman

Tabel 1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Unit Kerja Tahun 2014 ……….……... 17

Tabel 2 Keterkaitan Misi, Tujuan, dan Sasaran Pembangunan Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 – 2014 …………….……. 23

Tabel 3 Indikator Kinerja Utama Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur .... 24

Tabel 4 Penetapan kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun

2014 ........................................................................................ 52

Tabel 5 Perkembangan pendidikan formal pada jenjang TK/RA Tahun

2012 – 2014 ........................................................................... 64

Tabel 6 Perkembangan pendidikan pada jenjang SD/MI Tahun 2012 –

2014 ........................................................................................ 74

Tabel 7 Perkembangan pendidikan pada jenjang SMP/MTs Tahun 2012 –

2014 ........................................................................................ 76

Tabel 8 Perkembangan pendidikan pada jenjang SMA/MA/SMK Tahun

2012 – 2014............................................................................. 86

Tabel 9 Rincian Siswa Penerima Bantuan Berdasarkan Jenjang

Pendidikan Di Provinsi Jawa Timur ............................................ 93

Tabel 10 Indikator Pemerataan Pendidikan Tahun 2013/2014 ................... 94

Tabel 11 Indikator Mutu Pendidikan Tahun 2013/2014 ............................. 96

Tabel 12 Perkembangan pendidikan pada jenjang Sekolah Luar Biasa

Tahun 2012 – 2014 .................................................................. 102

Tabel 13 Perkembangan Pendidikan Kemasyarakatan Tahun 2012 –

2014 ....................................................................................... 105

Tabel 14 Perkembangan Jumlah dan Kualifikasi Guru menurut Ijazah

di Jawa Timur Tahun 2013/2014 ............................................... 109

Tabel 15 Akuntabilitas Keuangan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

Tahun Anggaran 2014 .............................................................. 114


Laporan Kinerja Tahun 2014 vi

Pendidikan telah menjadi sebuah kekuatan bangsa khususnya dalam proses

pembangunan di Jawa Timur. Sesuai taraf keragaman yang begitu tinggi, Jawa Timur

memiliki karakter yang kaya dengan perbedaan, sekaligus memiliki toleransi yang

tinggi, dalam menciptakan semangat persatuan yang kokoh. Melalui pembangunan

pendidikan Jawa Timur, telah tumbuh semangat persatuan yang menjiwai

keanekaragaman kepentingan budaya, sosial bahkan politik. Pembangunan

pendidikan yang memahami keragaman ini dapat menjadi sumber kekuatan untuk

melebur perbedaan-perbedaan di dalam mewujudkan rasa kebangsaan yang kokoh.

Peningkatan akses masyarakat terhadap pendidikan murah dan berkualitas

merupakan mandat sesuai tujuan Negara Indonesia yang tertuang dalam Pembukaan

Undang-undang Dasar 1945, yaitu untuk mencerdaskan kehidupan bangsa. Bahkan

Pasal 28B Ayat (1) UUD 1945 mengamanatkan, setiap orang berhak

mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak mendapatkan

pendidikan dan mendapatkan manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi, seni dan

budaya demi meningkatkan kualitas hidupnya demi kesejahteraan umat manusia.

Dan, Pasal 31 Ayat (1) mengamanatkan, setiap warga negara berhak mendapat

pendidikan.

Pendidikan merupakan salah satu pilar penting meningkatkan kualitas sumber

daya manusia. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan

Nasional, pasal 11 ayat (1) dan (2) menegaskan, pemerintah dan pemerintah daerah

wajib memberikan layanan dan kemudahan, serta menjamin terselenggaranya

pendidikan bermutu bagi setiap warga negara tanpa diskriminasi dan wajib menjamin

tersedianya dana bagi penyediaan pendidikan untuk setiap warga negara yang

berusia 7-15 tahun.

Karena itu, pembangunan pendidikan harus mampu menjamin pemerataan

kesempatan pendidikan, peningkatan mutu, serta relevansi dan efisiensi manajemen

Ringkasan Eksekutif


Laporan Kinerja Tahun 2014 vii

pendidikan untuk menghadapi tantangan sesuai tuntutan perubahan kehidupan lokal,

nasional dan global. Pembangunan pendidikan merupakan salah satu cara untuk

menanggulangi kemiskinan, meningkatkan kesetaraan gender, pemahaman nilai-nilai

budaya dan multikulturalisme serta meningkatkan keadilan sosial.

Sebagai institusi yang diberikan tanggungjawab untuk melaksanakan tugas

melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas

pembantuan di bidang pendidikan, Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur selalu

berkomitmen kuat untuk melakukan kinerja dengan baik berdasarkan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-

2014, Rencana Kerja Pemerintah (RKP) maupun Rencana Strategis (Renstra) Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2014 secara konsisten, terus-menerus

dan kesinambungan.

Orientasi pembangunan pendidikan di Provinsi Jawa Timur dipresentasikan ke

dalam pengarusutamaan berbagai variabel dan aspek pembangunan yang akan

memberi corak seluruh program pembangunan. Oleh karena itu, arah kebijakan

pembangunan pendidikan di Jawa Timur pada masing-masing pilar sebagai berikut :

1. Pemerataan dan Perluasan Akses

Pemerataan dan perluasaan akses pendidikan diarahkan pada upaya memperluas

daya tampung satuan pendidikan sesuai dengan prioritas pembangunan

pendidikan di Jawa Timur. Upaya peningkatan perluasan dan pemerataan

kesempatan belajar seringkali terkendala oleh kondisi sosial ekonomi, budaya

serta geografi dan demografi.

2. Peningkatan Mutu, Relevansi dan Daya Saing

Peningkatan mutu, relevansi dan daya saing diarahkan pada kecakapan hidup

bersama dalam keragaman, peningkatan taraf hidup masyarakat, peningkatan

daya saing bangsa dan pembentukan karakter bangsa, khususnya bagi warga

masyarakat Jawa Timur. Pada dasarnya indikator mutu pendidikan adalah kualitas

lulusannya sedangkan aspek yang sangat dominan dalam peningkatan mutu

penyelenggaraan pendidikan adalah guru, kurikulum manajemen, fasilitas sarana-

prasarana pendidikan, sistem yang diterapkan serta dana yang tersedia.


Laporan Kinerja Tahun 2014 viii

3. Penguatan Tata Kelola, Akuntabilitas dan Pencitraan Publik

Sejalan dengan tujuan pembangunan pendidikan di Jawa Timur adalah

mendorong kebijakan sektoral agar mampu memberikan arah reformasi

pendidikan secara efektif, efisien dan akuntabel, pembangunan pendidikan di

Jawa Timur juga diarahkan untuk mendukung realisasi pemerintahan yang bersih

dan bebas dari KKN serta memberikan pelayanan yang bermutu, efektif, efisien

sesuai kebutuhan masyarakat. Hal ini diwujudkan melalui internalisasi etos kerja

serta disiplin kerja yang tinggi sebagai bentuk akuntabilitas aparatur negara serta

perwujudan profesionalisme aparatur.

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur memiliki Rencana Strategis yang berisi

tentang rencana program selama 5 tahun dari tahun 2009 sampai dengan 2014, dan

memiliki 1 misi, yaitu :

“Mewujudkan pemerataan pendidikan dan meningkatkan kualitas

pendidikan pada semua jenjang”

Untuk merealisasikan visi dan misi pendidikan Jawa Timur, Dinas Pendidikan

merumuskan 2 (dua) tujuan dan 4 (empat) sasaran tahun 2009-2014 yang lebih

operasional dan jelas menggambarkan ukuran-ukuran terlaksananya misi dan

tercapainya visi, yaitu:

1. Tujuan :

a. Meningkatkan aksesbilitas dan kualitas pendidikan dan mutu pendidik;

b. Mewujudkan fasilitasi hasil karya cipta pendidikan tinggi.

2. Sasaran

Sasaran strategis merupakan penjabaran tujuan organisasi Dinas

Pendidikan yang lebih spesifik dan terukur. Sasaran yang ingin dicapai

pada masing-masing tujuan sebagaimana telah dipaparkan diatas dan

acuan bagi seluruh pelaksanaan program dan kegiatan sebagai berikut :

TUJUAN 1 :

Meningkatkan aksesbilitas dan kualitas pendidikan dan mutu pendidik, sasaran

yang ingin dicapai yaitu :


Laporan Kinerja Tahun 2014 ix

1. Meningkatnya aksesbilitas dan kualitas Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD),

Pendidikan Dasar, Pendidikan Menengah dan Pendidikan Luar Biasa;

2. Menurunnya buta aksara penduduk diatas usia 15 tahun ke atas;

3. Meningkatnya mutu pendidik dan tenaga kependidikan.

TUJUAN 2 :

Mewujudkan fasilitasi hasil karya cipta pendidikan tinggi, dengan sasaran

sebagai berikut :

1. Terwujudnya fasilitasi hasil karya cipta pendidikan tinggi

Sebagai upaya pengembangan sistem akuntabilitas sekaligus sebagai

amanah pelaksanaan dari Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

Nomor PER/09/M.PAN/05/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator

Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah, maka Dinas Pendidikan

Provinsi Jawa Timur telah menetapkan Penetapan Indikator Kinerja Utama di

Lingkungan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur. Indikator Kinerja Utama

merupakan ukuran tolok ukur keberhasilan organisasi yang menggambarkan

capaian strategis organisasi.

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur memiliki 4 (empat) sasaran

strategis dan 30 Indikator Kinerja Utama (IKU) beserta 30 target kinerja yang

mendukung berjalannya sasaran strategis tersebut. Secara umum capaian kinerja

sasaran strategis Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun Anggaran 2014

relatif baik dan berhasil. Indikasi keberhasilan tersebut terbukti dari besarnya

tingkat capaian kinerja dari sasaran strategis yang telah ditetapkan, dengan

rincian 23 indikator telah melebihi target, dan 4 indikator mencapai target 100%.

Namun demikian ada beberapa indikator kinerja yang capaiannya kurang

maksimal sesuai target yang telah ditetapkan, misalnya Rasio siswa per guru di

jenjang SD/MI, SMP/MTs, dan SMA/MA/SMK, persentase sekolah berakreditasi,

persentase penduduk miskin yang bisa bersekolah, dan jumlah lembaga

pendidikan yang menyelenggarakan pendidikan inklusi, serta Angka Melek Huruf.

Oleh karena itu, diperlukan adanya evaluasi lebih lanjut terhadap proses

perencanaan program dan penganggaran dalam rangka mewujudkan tujuan dan


Laporan Kinerja Tahun 2014 x

sasaran yang telah ditetapkan dalam matriks Rencana Strategis Dinas Pendidikan

Provinsi Jawa Timur 2009 – 2014.

Rincian capaian kinerja masing – masing indikator tiap sasaran strategis

tersebut adalah sebagai berikut:

SASARAN STRATEGIS 1 :

Meningkatnya aksesbilitas dan kualitas Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Pendidikan Dasar, Pendidikan Menengah dan Pendidikan Luar Biasa

Indikator Kinerja

2011 2012 2013 2014

Realisasi Target Realisasi %

Capaian

1) APK PAUD (3-6 tahun) 61.80 66,52 71,66 76,66 78,54 102,46

2) Rasio jumlah pendidik dengan Peserta Didik PAUD

8.07 9.13 16,04 16,05 16,07 100,13

3) Angka Partisipasi Kasar (APK)

- (SD/MI Paket A) 112,67 112,69 112.70 112.71 112,72 100,01

- (SMP/MTs/Paket B) 102,12 102,15 102.22 102.25 102,85 100,59

4) Angka Partisipasi Murni (APM)

- (SD/MI Paket A) 97,16 97,23 97,83 97.87 98 100,14

- (SMP/MTs/Paket B) 85,96 86,07 86,36 86.41 87,60 101,38

5) Angka Putus Sekolah

- (SD/MI) 0,18 0,13 0,12 0.11 0,10 110,00

- (SMP/MTs) 0,40 0,39 0,37 0.35 0,35 100,00

6) Angka Mengulang

- (SD/MI) 2,59 2,13 1,93 1.50 1,69 88,75

- (SMP/MTs) 0,20 0,15 0,14 0.10 0,13 76,92


Laporan Kinerja Tahun 2014 xi

Indikator Kinerja

2011 2012 2013 2014


Capaian

7) Angka Kelulusan (AL)

- (SD/MI) 99,45 99,91 99,92 99.93 99,93 100,00

- (SMP/MTs) 98,31 98,88 98,99 99.00 99,03 100,03

8) Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs

98,67 98,85 98,92 98.95 98,96 100,01

9) Rasio siswa/kelas

- (SD/MI) 23 23 23 23 24 95,83

- (SMP/MTs) 35 30 30 28 30 93,33

10) Rasio siswa per guru

- (SD/MI) 13 13 13 15 15 100,00

- (SMP/MTs) 12 12 12 15 12 125,00

11) Jumlah Rintisan Sekolah Berstandar Internasional (RSBI)

- (SD) 21 24 24 - - -

- (SMP) 66 66 66 - - -

12) Sekolah yang menerapkan pendidikan dan pengembangan seni tradisi

- (SD/MI) 9,09 0 16,67 10 35 350,00

- (SMP/MTs) 13,3 0 41,17 3 45 1500,00

13) Angka Partisipasi Kasar (APK) jenjang SMA/MA/SMK/SMALB/Paket C

73,78 74,21 78,21 78.72 78,23 99,37

14) Angka Partisipasi Murni (APM) jenjang SMA/MA/ SMK/ SMALB/Paket C

54,97 55,94 59,78 60.51 65,78 108,7


Laporan Kinerja Tahun 2014 xii

Indikator Kinerja

2011 2012 2013 2014


Capaian

15) Angka Putus Sekolah jenjang SMA/MA

0,83 0,80 0,68 0.66 0,65 101,53

16) Angka Kelulusan (AL) SMA/MA/SMK

97,73 98,14 98,27 98.28 98,52 100,25

17) Angka mengulang jenjang SMA/MA/SMK

0,19 0.19 0,17 0.18 0,15 120,00

18) Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/MA

87,69 87,78 87,89 87.92 88,36 100,50

19) Rasio jumlah siswa SMA:SMK

46.69: 53.31

46.87: 53.13

39.96: 60.04

40.00:

60.00 39,99:60,01 100,03

20) Rasio siswa/kelas (SMA/SMK)

36 33 33 33 24 137,50

21) Rasio siswa per guru SMA/SMK

12 12 12 15 15 100,00

22) Jumlah Rintisan Sekolah Bertaraf Internasional (RSBI/SBI) jenjang SMA/SMK

59 69 69 - - -

23) Sekolah jenjang SMA/MA/SMK yang menerapkan pendidikan dan pengembangan seni tradisi

8,3 0.00 38.46 3 40 1.333,34

24) Persentase sekolah berakreditasi

51.00 63.00 65,00 84.75 68,86 81,25

25) Persentase penduduk miskin yang bisa bersekolah

73.79 73.03 72.15 73,05 72,97 99,89


Laporan Kinerja Tahun 2014 xiii

26) Jumlah lembaga pendidikan yang menyelenggarakan pendidikan inklusi

223 382 458 1.000 850 85,00

SASARAN STRATEGIS 2

Menurunnya buta aksara penduduk di atas usia 15 tahun

Indikator Kinerja

2011 2012 2013 2014

Realisasi/ Capaian Target Realisasi %

Capaian

1) Angka Melek Huruf usia usia 15 – 24 tahun

99.29 99.30 99.36 99.45 99,69 100,25

SASARAN STRATEGIS 3

Meningkatnya mutu pendidik dan tenaga kependidikan

Indikator Kinerja 2011 2012 2013 2014


Capaian

1) Persentase pendidik & tenaga kependidikan berkualifikasi akademik minimal S1/D4

69.19 71.3 75.51 78.49 83,02 105,78

2) Persentase pendidik & tenaga kependidikan bersertifikat profesi

13,98 21,41 30,92 66,21 35,10 53,01

SASARAN STRATEGIS 4

Terwujudnya fasilitasi hasil karya cipta pendidikan tinggi

Indikator Kinerja

2011 2012 2013 2014


Capaian


Laporan Kinerja Tahun 2014 xiv

1) Jumlah hasil karya cipta mahasiswa yang dihasilkan

2 2 10 10 10 100,00

Program prioritas yang dijalankan oleh Dinas Pendidikan Provinsi Jawa

Timur juga membantu untuk mengurangi tingkat kemiskinan di Provinsi Jawa

Timur, dengan kondisi geografis dan kondisi ekonomi yang berbeda-beda di

Provinsi Jawa Timur ini, tentunya masih banyak masyarakat yang ekonominya

masih lemah, sehingga banyak masyarakat yang tidak bisa merasakan bangku

sekolah. Selain BOS (Bantuan Operasional Sekolah) untuk jenjang SD dan SMP,

pemerintah juga memberikan Bantuan Operasional Sekolah untuk jenjang SLTA,

yang pada tahun 2008 disebut sebagai Bantuan Khusus Siswa Miskin dan pada

tahun 2009 berganti nama menjadi BOS SLTA, bantuan untuk siswa miskin juga

diberikan melalui penyaluran ke madrasah diniyah, yang diharapkan agar biaya

pendidikan diharapkan menjadi jauh lebih murah tetapi tetap berkualitas, tetapi

dengan adanya bantuan ini, tidak lantas menutup kesempatan bagi pihak lain

atau orang tua siswa untuk tetap berpartisipasi dalam memberikan bantuan dan

sumbangan kepada sekolah.

Berikut disajikan tabel rincian siswa yang mendapatkan Bantuan BPPDGS

(Bantuan Penyelenggaraan Pendidikan Diniyah dan Guru Swasta) untuk

penyetaraan jenjang SD dan SMP serta BKSM (BOS SLTA):

Rincian Siswa Penerima Bantuan Berdasarkan Jenjang Pendidikan

Di Provinsi Jawa Timur

TAHUN

BPPDGS BKSM (BOS

SLTA) JUMLAH SISWA

SELURUHNYA SD SMP SMA/SMK

2010 753.565 147.377 84.784 985.726

2011 863.712 183.473 122.500 1.169.685

2012 1.125.591 237.207 112.500 1.475.298


Laporan Kinerja Tahun 2014 xv

2013 849.115 176.606 77.820 1.103.541

2014 865.440 202.331 77.820 1.145.591


Laporan Kinerja Tahun 2014 1

A. LATAR BELAKANG

Penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan yang

tepat, jelas, terukur dan akuntabel merupakan sebuah keharusan yang perlu

dilaksanakan dalam usaha mewujudkan visi misi pembangunan sekaligus aspirasi

serta cita – cita masyarakat dalam mencapai masa depan yang lebih baik. Untuk

itu, diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang

tepat, jelas dan terukur, sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan dapat berlangsung efektif dan efisien untuk mencerminkan kinerja

lembaga secara optimal.

Sejalan dengan perkembangan terhadap berbagai aspek aparatur negara,

terdapat satu isu yang mengemuka yang terjadi dalam perkembangan sektor

publik yaitu semakin menguatnya tuntutan transparansi dan akuntabilitas

pengelolaan keuangan sekaligus kinerja pemerintah. Seluruh instansi pemerintah,

baik pusat maupun daerah harus menjadi subyek pemberi informasi dan

pengungkapan (disclosure) atas aktivitas dan kinerja kepada pihak – pihak yang

berkepentingan dalam rangka pemenuhan hak – hak publik, yaitu hak untuk tahu

(right to know), hak untuk diberi informasi (right to be informed) dan hak untuk

didengar inspirasinya (right to be heard and listened to). Tuntutan

dilaksanakannya akuntabilitas publik mengharuskan pemerintah untuk

memperbaiki sistem pencatatan dan pelaporan. Unit kerja di lingkungan Instansi

Pemerintah dituntut untuk tidak sekedar melakukan pelaporan kinerja kepada

pemerintahan atasannya (managerial accountability), akan tetapi juga

melaporkan kinerja pemerintah kepada masyarakat luas (public accountability).

Muara tuntutan ini pada intinya adalah terselenggaranya tata kelola

kepemerintahan yang baik (Good Governance), sehingga penyelenggaraan

pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara bersih,

bertanggungjawab dan memberikan dampak (impact) serta manfaat (benefit)

dari hasil (outcome) yang diperoleh.

Bab I Pendahuluan



Dengan dasar tersebut, maka Instansi Pemerintah di tingkat pusat maupun

daerah harus memiliki Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP)

dalam rangka merealisasikan keinginan bersama untuk mewujudkan Good

Governance. Tujuan SAKIP adalah untuk mendorong terciptanya Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah sebagai salah satu prasyarat untuk terciptanya

pemerintah yang baik dan terpercaya. Sedangkan sasaran sistem tersebut

adalah:

1. Menjadikan instansi pemerintah yang akuntabel sehingga dapat beroperasi

secara efisien, efektif dan responsif terhadap aspirasi masyarakat dan

lingkungannya;

2. Terwujudnya transparansi instansi pemerintah;

3. Terwujudnya partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan

nasional

4. Terpeliharanya kepercayaan masyarakat kepada pemerintah.

SAKIP menuntut adanya sinergitas antara proses Perencanaan,

Pengukuran, Pelaporan sampai Evaluasi dan pemanfaatan informasi kinerja yang

untuk selanjutnya dituangkan dalam Laporan Kinerja Instansi Pemerintah yang

wajib disusun oleh Instansi Pemerintah baik di tingkat pusat maupun daerah.

Untuk itulah Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur menyusun Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2014 sebagai implementasi Peraturan

Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah serta Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah, dalam rangka mempertanggungjawabkan pelaksanaan

tugas pokok dan fungsi Lembaga serta kewenangan pengelolaan sumber

daya dengan didasarkan perencanaan strategis yang ditetapkan. Dalam LKj

disajikan keberhasilan dan atau kegagalan pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Timur dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran

yang ditetapkan untuk tahun 2014.



B. LANDASAN HUKUM

Landasan hukum yang dipergunakan sebagai dasar penyusunan LKj Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Timur tahun 2014 adalah:

1. Undang – Undang RI Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara

yang Bersih dan Bebas KKN;

2. Undang – Undang RI Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

3. Undang – Undang RI Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan

Nasional;

4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah;

6. Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas dan

Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi, Tugas, dan Fungsi

Eselon I Kementerian Negara;

7. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

8. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 165 Tahun 2014 tentang

Penataan Tugas dan Fungsi Kabinet Kerja;

9. Instruksi Presiden RI Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan

Pemberantasan Korupsi;

10. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi

Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah.

C. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dari penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah adalah

memberikan informasi yang jelas, transparan, dan dapat dipertanggungjawabkan

mengenai kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur.

Tujuan penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah adalah:

1. Untuk mendorong Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur menyelenggarakan

tugas umum pemerintah dan pembangunan secara baik dan benar yang

http://www.lakip.do.am/peraturan/PP_8_2006_Pelaporan_Keuangan_dan_Kinerja_Instansi_.pdfhttp://www.lakip.do.am/peraturan/PP_8_2006_Pelaporan_Keuangan_dan_Kinerja_Instansi_.pdf



didasarkan pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, kebijakan yang

transparan dan dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat;

2. Menjadikan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur sebagai instansi pemerintah

yang akuntabel sehingga dapat beroperasi secara efisien, efektif, dan responsif

terhadap aspirasi masyarakat dan lingkungannya;

3. Sebagai bahan acuan bagi pimpinan dan seluruh jajaran Dinas Pendidikan

Provinsi Jawa Timur dalam menyusun program di tahun berikutnya sehingga

dapat dirancang dengan lebih fokus, efektif, efisien, terukur, transparan dan

dapat dipertanggungjawabkan.

4. Sebagai masukan dan umpan balik bagi pihak-pihak yang berkepentingan

dalam rangka meningkatkan kinerja instansi pemerintah guna terpeliharanya

kepercayaan masyarakat kepada pemerintah.

D. Gambaran Umum Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur adalah salah satu Dinas Daerah di

lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur yang merupakan unsur pelaksana

otonomi daerah, di pimpin oleh seorang kepala dinas, yang berada di bawah dan

bertanggung jawab kepada Gubernur melalui Sekretaris Daerah.

1. Tugas

Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur nomor 9 Tahun 2008,

Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Jawa Timur, tanggal 20

Agustus 2008, dalam Bab V, Bagian Kesatu, Pasal 7 ayat (2) disebutkan bahwa

“Dinas Pendidikan mempunyai tugas melaksanakan urusan

pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan

di bidang pendidikan.”

2. Fungsi

Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2),

dalam ayat (3) disebutkan bahwa Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur memiliki

fungsi :

a. Perumusan Kebijakan teknis di bidang pendidikan ;



b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang

pendidikan ;

c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugasnya;

d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur.

3. Struktur Organisasi

Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi yang telah ditetapkan atas

dasar Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur nomor 9 Tahun 2008, Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Timur terdiri dari 1 unit eselon II, 10 unit eselon III

yang terdiri dari 1 sekretariat, 5 bidang, 4 unit pelaksana teknis (UPT) dan

kelompok fungsional. Masing-masing memiliki Tugas Pokok dan Fungsi

sebagaimana dijabarkan dalam Peraturan Gubernur No. 81 tahun 2008 tentang

Uraian Tugas Sekretariat, Bidang, Sub Bagian, dan Seksi Dinas Pendidikan

Provinsi Jawa Timur serta Peraturan Gubernur No. 75 tahun 2010 tentang

Perubahan atas Peraturan Gubernur No. 120 tahun 2008 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur. Adapun

bagan organisasinya adalah sebagai berikut:



Tugas pokok dan fungsi masing – masing unit kerja adalah sebagai berikut:

a. Kepala Dinas

b. Sekretariat, membawahi :

1. Sub Bagian Tata Usaha;

2. Sub Bagian Penyusunan Program;

3. Sub Bagian Keuangan.

Sekretariat memiliki Tugas Pokok dan fungsi, yaitu :

1. Tugas Pokok : merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan

mengendalikan kegiatan administrasi umum, kepegawaian, perlengkapan,

penyusunan program, keuangan, hubungan masyarakat dan protokol.

2. Fungsi :

a. Pengelolaan administrasi umum;

b. Pengelolaan administrasi kepegawaian;

c. Pengelolaan administrasi keuangan;

d. Pengelolaan administrasi perlengkapan;

e. Pengelolaan urusan rumah tangga, hubungan masyarakat dan protokol;

f. Pelaksanaan koordinasi penyusunan program dan tugas-tugas bidang;

g. Pengelolaan kearsipan dan perpustakaan Dinas;

h. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi organisasi dan tatalaksana;

i. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

c. Bidang Pendidikan TK / SD dan Pendidikan Khusus, membawahi:

1. Seksi Pendidikan Taman Kanak - Kanak;

2. Seksi Pendidikan Sekolah Dasar;

3. Seksi Pendidikan Khusus.

Bidang Pendidikan TK / SD dan Pendidikan Khusus memiliki Tugas Pokok dan

Fungsi :

1. Tugas Pokok : melaksanakan penyiapan kebijakan operasional perluasan

kesempatan dan pemerataan memperoleh pendidikan, peningkatan mutu dan

relevansi pendidikan serta peningkatan efisiensi dan efektifitas pengelolaan

pendidikan Taman Kanak-Kanak, Sekolah Dasar dan Pendidikan Khusus.



2. Fungsi :

a. perumusan kebijakan operasional perluasan dan pemerataan memperoleh

pendidikan pada jenjang pendidikan Taman Kanak-Kanak, Sekolah Dasar

dan Pendidikan Khusus;

b. perumusan kebijakan operasional peningkatan mutu dan relevansi

penyelenggaraan pendidikan Taman Kanak-Kanak, Sekolah Dasar dan

Pendidikan Khusus;

c. perumusan kebijakan operasional peningkatan efisiensi dan efektifitas

penyelenggaraan dan pengelolaan pendidikan Taman Kanak-Kanak,

Sekolah Dasar dan Pendidikan Khusus;

d. pemantauan, evaluasi dan bimbingan teknis penyelenggaraan dan

pengelolaan Taman Kanak-Kanak, Sekolah Dasar, Sekolah Dasar SSN dan

Sekolah Dasar bertaraf internasional dan Pendidikan Khusus;

e. pelaksanaan penyiapan standar kompetensi dan kurikulum Taman Kanak-

Kanak, Sekolah Dasar dan Pendidikan Khusus, termasuk pelaksanaan

sosialisasi dan bimbingan teknis implementasinya;

f. pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan ujian nasional dan Pendidikan

Khusus;

g. pelaksanaan koordinasi pembinaan penyelenggaraan pendidikan Taman

Kanak-Kanak, Sekolah Dasar dan Pendidikan Khusus;

h. pelaksanaan koordinasi pengembangan dan pengadaan sarana dan

prasarana pendidikan Taman Kanak-Kanak, Sekolah Dasar dan Pendidikan

Khusus;

i. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

d. Bidang Pendidikan Menengah Pertama dan Pendidikan Menengah Atas,

membawahi :

1. Seksi Manajemen;

2. Seksi Kurikulum;

3. Seksi Sarana Prasarana.

Bidang Pendidikan Menengah Pertama dan Pendidikan Menengah Atas, memiliki

Tugas Pokok dan Fungsi:






pendidikan Sekolah Menengah Pertama (SMP) dan Sekolah Menengah Atas

(SMA).

2. Fungsi:

a. perumusan kebijakan operasional perluasan dan pemerataan memperoleh

pendidikan pada jenjang pendidikan SMP dan SMA;

b. perumusan kebijakan operasional peningkatan mutu dan relevansi

penyelenggaraan pendidikan SMP dan SMA;

c. perumusan kebijakan operasional peningkatan efisiensi dan efektifitas

penyelenggaraan dan pengelolaan pendidikan SMP dan SMA;

d. pelaksanaan, pembiayaan, pemantauan, evaluasi dan bimbingan teknis

penyelenggaraan dan pengelolaan SMP dan SMA bertaraf internasional;

e. pelaksanaan penyiapan standar kompetensi dan kurikulum pendidikan SMP

dan SMA;

f. pelaksanaan koordinasi pembinaan penyelenggaraan pendidikan SMP dan

SMA;

g. pelaksanaan penyelenggaraan ujian nasional SMP dan SMA;

h. pelaksanaan koordinasi pengembangan dan pengadaan sarana prasarana

pendidikan SMP dan SMA;

i. pelaksanaan koordinasi penilaian dan akreditasi SMP dan SMA;

j. penyusunan rencana peningkatan mutu manajemen lembaga SMP dan

SMA;

k. penyusunan pedoman penulisan buku pelajaran/modul SMP dan SMA;

l. perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi pengadaan buku pelajaran/modul

pendidikan, buku paket dan media pendidikan;

m. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.



e. Bidang Pendidikan Menengah Kejuruan dan Perguruan Tinggi,

membawahi :

1. Seksi Manajemen;

2. Seksi Kurikulum;

3. Seksi Sarana Prasarana.

Bidang Pendidikan Menengah Kejuruan dan Perguruan Tinggi, memiliki Tugas

Pokok dan Fungsi:


kesempatan dan pemerataan memperoleh pendidikan peningkatan mutu dan


pendidikan menengah kejuruan serta pemberian dukungan sumber daya

terhadap penyelenggaraan perguruan tinggi.

2. Fungsi :

a. pelaksanaan perumusan rencana pembinaan penyelenggaraan pendidikan

menengah kejuruan;

b. pelaksanaan pengembangan penyelenggaraan pendidikan menengah

kejuruan;

c. pelaksanaan, pembiayaan, pemantauan, evaluasi dan bimbingan teknis

penyelenggaraan dan pengelolaan Sekolah Menengah Kejuruan bertaraf

internasional;

d. pelaksanaan pengendalian pembinaan dan pengembangan

penyelenggaraan Sekolah Menengah Kejuruan;

e. pelaksanaan perumusan pedoman dan evaluasi pelaksanaan penerimaan

siswa baru, mutasi siswa, kalender pendidikan, evaluasi hasil belajar,

standar kompetensi dan sertifikasi siswa serta pengembangan kurikulum

dan pembelajaran Sekolah Menengah Kejuruan;

f. pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi pembinaan penyelenggaraan

pendidikan Sekolah Menengah Kejuruan;

g. pelaksanaan pembinaan standarisasi kurikulum, ketenagaan, sarana

prasarana, pembelajaran, evaluasi dan manajemen Sekolah Menengah

Kejuruan;



h. pelaksanaan perumusan pedoman evaluasi pelaksanaan pembukaan dan

penutupan sekolah, pengelolaan sekolah, penilaian sekolah dan penilaian

pelaksanaan tugas Kepala Sekolah Menengah Kejuruan;

i. pelaksanaan perumusan rencana peningkatan mutu guru dan Kepala

Sekolah dan penetapan kualifikasi jabatan fungsional Kepala Sekolah serta

perumusan rencana dan pelaksanaan peningkatan profesionalisme guru,

Kepala Sekolah, Instruktur dan Pengawas Sekolah Menengah Kejuruan;

j. pelaksanaan perumusan pedoman penulisan buku/modul dan peralatan

pendidikan Sekolah Menengah Kejuruan;

k. pelaksanaan perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi pengadaan buku

pelajaran/modul dan sarana-prasarana/ peralatan pendidikan Sekolah

Menengah Kejuruan;

l. pelaksanaan penyelenggaraan ujian nasional Sekolah Menengah Kejuruan;

m. pelaksanaan pemberian dukungan sumber daya terhadap penyelenggaraan

perguruan tinggi;

n. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

f. Bidang Pendidikan Non Formal, Informal dan Nilai Budaya, membawahi:

1. Seksi Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD);

2. Seksi Pendidikan Masyarakat (DIKMAS) dan Kesetaraan;

3. Seksi Pendidikan Karakter dan Pekerti Bangsa (PKPB).

Bidang Pendidikan Non Formal, Informal dan Nilai Budaya memiliki Tugas Pokok

dan fungsi:




pendidikan non formal, informal dan Nilai Budaya.

2. Fungsi:

a. pelaksanaan perumusan kebijakan operasional perluasan dan pemerataan

memperoleh pendidikan non formal, informal dan nilai budaya;

b. pelaksanaan perumusan kebijakan operasional penyelenggaraan dan

pengelolaan pendidikan non formal, informal dan nilai budaya;



c. pelaksanaan, pembiayaan, pemantauan, evaluasi dan bimbingan teknis

penyelenggaraan dan pengelolaan pendidikan non formal, informal dan

nilai budaya;

d. pelaksanaan penyiapan standar kompetensi pendidikan non formal,

informal dan nilai budaya termasuk pelaksanaan sosialisasi dan bimbingan

teknis implementasinya;

e. pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan ujian nasional pendidikan

kesetaraan dan uji kompetensi pendidikan non formal, informal dan

pengembangan nilai budaya;

f. pelaksanaan koordinasi pembinaan penyelenggaraan pendidikan non

formal, informal dan nilai budaya meliputi pengelolaan kelembagaan,

kemitraan peserta didik, sarana prasarana, standarisasi, kurikulum dan

pembelajaran;

g. pelaksanaan koordinasi pengembangan dan pengadaan sarana dan

prasarana pendidikan non formal, informal dan nilai budaya;

h. pelaksanaan penyiapan rumusan kebijakan standar, norma, kriteria dan

prosedur serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang

pendidikan karakter dan pekerti bangsa;

i. pelaksanaan koordinasi pembangunan dan sosialisasi nilai-nilai luhur

budaya bangsa;

j. pelaksanaan koordinasi revitalisasi nilai-nilai luhur budaya bangsa;

k. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

g. Bidang Tenaga Pendidik dan Kependidikan, membawahi :

1. Seksi Tenaga Pendidik;

2. Seksi Tenaga Kependidikan;

3. Seksi Tenaga Pendidikan Non Formal dan Informal.

Bidang Tenaga Pendidik dan Kependidikan memiliki Tugas Pokok dan Fungsi:

1. Tugas Pokok : melaksanakan penyiapan kebijakan operasional pembinaan

karier, peningkatan mutu dan profesionalisme, pelayanan serta perlindungan

profesi tenaga pendidik dan tenaga kependidikan lainnya.



2. Fungsi:

a. Pelaksanaan perumusan kebijakan operasional peningkatan mutu dan

profesionalisme Pendidik dan Tenaga Kependidikan lainnya;

b. Pelaksanaan perumusan kebijakan peningkatan karier Pendidik dan

Tenaga Kependidikan lainnya;

c. Pelaksanaan pembinaan dan peningkatan kompetensi terhadap tugas

pokok pendidik dan tenaga kependidikan lainnya;

d. Pelaksanaan pelayanan dan peningkatan kesejahteraan Pendidik dan

Tenaga Kependidikan lainnya;

e. pelaksanaan pemetaan dan pendataan pendidik dan tenaga kependidikan

lainnya;

f. pelaksanaan monitoring dan evaluasi program tenaga kependidikan;

g. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

h. Unit Pelaksana Teknis Tekkomdik, membawahi:


2. Seksi Pengembangan Produksi;

3. Seksi Pelayanan dan Pemanfaatan.

Unit Pelaksana Teknis Tekkomdik memiliki Tugas Pokok dan Fungsi:

1. Tugas Pokok : melaksanakan sebagian tugas dinas pendidikan dan pelatihan

teknik, ketatausahaan, dan pelayanan masyarakat.

2. Fungsi :

a. pelaksanaan proses produksi data dan informasi pendidikan dari berbagai

jalur, jenis dan jenjang;

b. pendayagunaan data dan informasi pendidikan untuk pengambilan

keputusan, perumusan kebijakan teknis, perencanaan, monitoring dan

evaluasi;

c. perumusan kebijakan teknis di bidang pengkajian, pengembangan, dan

pembinaan pendayagunaan teknologi komunikasi dan informasi

pendidikan;

d. pengkajian dan pendayagunaan teknologi komunikasi dan informasi untuk

pendidikan;



e. pengembangan dan penyebarluasan sistem (model) pembelajaran melalui

pendayagunaan teknologi komunikasi dan informasi untuk pendidikan

termasuk memberikan layanan konsultasi;

f. penyusunan dan pengaturan standarisasi pendidikan jarak jauh/terbuka;

g. penilaian dan pembinaan terhadap pendayagunaan teknologi komunikasi

dan informasi untuk pendidikan;

h. pengembangan sumberdaya manusia untuk pemanfaatan teknologi

komunikasi dan informasi untuk pendidikan;

i. pengembangan bahan belajar dan program media pendidikan berbasis

teknologi informasi dan komunikasi;

j. pelaksanaan pelayanan masyarakat;

k. pelaksanaan tugas-tugas yang diberikan oleh Kepala Dinas.

j. Unit Pelaksana Teknis Pelatihan dan Pengembangan Pendidikan

Kejuruan (PPPK), membawahi:


2. Seksi Pengembangan Produksi;

3. Seksi Pelayanan Pendidikan.

Unit Pelaksana Teknis Pelatihan dan Pengembangan Pendidikan Kejuruan (PPPK)

memiliki Tugas Pokok dan fungsi:

1. Tugas Pokok : melaksanakan sebagian tugas dinas pelatihan dan

pengembangan pendidikan kejuruan, ketatausahaan, dan pelayanan

masyarakat.

2. Fungsi :

a. pengkajian, pengembangan, dan penyusunan materi pendidikan/pelatihan

kejuruan;

b. pengkajian, pengembangan, pembuatan, dan pendistribusian alat bantu

pendidikan kejuruan;

c. penyelenggaraan pendidikan/pelatihan bagi guru sekolah kejuruan;

d. penyelenggaraan pendidikan/pelatihan bagi siswa sekolah kejuruan;

e. penyelenggaraan pendidikan/pelatihan kompetensi khusus bagi

masyarakat;



f. penyelenggaraan promosi keterampilan/karya siswa sekolah kejuruan;

g. penyelenggaraan lomba karya cipta dibidang ilmu pengetahuan dan

teknologi bagi masyarakat pendidikan;

h. pelaksanaan pembinaan dan layanan konsultasi tentang fasilitas

pembelajaran sekolah kejuruan;

i. pelaksanaan pelayanan masyarakat;

j. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

i. Unit Pelaksana Teknis Pendidikan dan Pengembangan Kesenian Sekolah

(Dikbangkes), membawahi:


2. Seksi Pengembangan Pendidikan Kesenian Sekolah;

3. Seksi Penyajian Kesenian Sekolah.

Unit Pelaksana Teknis Pendidikan dan Pengembangan Kesenian (Dikbangkes)

memiliki Tugas Pokok dan Fungsi:

1. Tugas Pokok : melaksanakan sebagian tugas Dinas dalam pendidikan dan

pengembangan kesenian sekolah, ketatausahaan dan pelayanan sekolah.

2. Fungsi:

a. pengumpulan, pengolahan, analisis data dan informasi,

pengembangan, pelaksanaan dan evaluasi kegiatan pengembangan

seni peserta didik, tenaga pendidik dan kependidikan;

b. pelaksanaan peningkatan apresiasi, lomba, diskusi, lokakarya dan seminar

nilai seni peserta didik, tenaga pendidik dan kependidikan;

c. peningkatan profesionalisme tenaga pendidik dan kependidikan kesenian

di lingkungan sekolah;

d. pelaksanaan fasilitasi pengembangan seni peserta didik, tenaga pendidik

dan kependidikan kesenian;

e. penyelenggaraan kerjasama presentasi karya seni;

f. penyelenggaraan dan pengelolaan sinematografi pendidikan seni di

sekolah;

g. pelaksanaan pendokumentasian kesenian tradisi dan modern sebagai

bahan kajian dan pembelajaran sekolah;



h. pemberian penghargaan kepada peserta didik, tenaga pendidik dan

kependidikan kesenian;

i. pelaksanaan ketatausahaan dan pelayanan sekolah;

j. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

k. Unit Pelaksana Teknis SMAN Olahraga (SMANOR), membawahi:

1. Sub Bagian Tata Usaha.

2. Kelompok Jabatan Fungsional.

Unit Pelaksana Teknis SMAN Olahraga (SMANOR) memiliki Tugas Pokok dan

Fungsi:

1. Tugas Pokok : melaksanakan sebagian tugas Dinas dalam penyelenggaraan

kegiatan di bidang pendidikan, pelatihan, pengembangan dan pembinaan

prestasi olahraga, ketatausahaan dan pelayanan masyarakat.

2. Fungsi :

a. pengumpulan, pengolahan, analisa data dan informasi, penelitian,

pengembangan, pelaksanaan dan evaluasi program di bidang pendidikan,

pengelolaan, pembinaan, pendidikan dan pelatihan olahraga prestasi;

b. pelaksanaan lomba, diskusi, lokakarya dan seminar pendidikan dan

olahraga;

c. penyelenggaraan peningkatan profesionalisme guru, pelatih asisten pelatih

dan karyawan di lingkungan UPT SMANOR;

d. pelaksanaan fasilitasi pendidikan olahraga prestasi;

e. penyelenggaraan kerjasama di bidang olahraga;

f. penyelenggaraan dan pengelolaan fasilitas dan sarana olahraga sebagai

media belajar dan pelatihan;

g. pelaksanaan pendokumentasian keolahragaan sebagai bahan kajian dan

pembelajaran dan pelatihan di sekolah olahraga;

h. pemberian penghargaan kepada siswa yang berprestasi;

i. pelaksanaan ketatausahaan dan pelayanan masyarakat;

j. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.



l. Kelompok Jabatan Fungsional, meliputi:

1. Pengawas Sekolah;

2. Guru SLBN Gedangan Sidoarjo;

3. Guru SLBN Lawang Malang;

4. Guru SMANOR, Sidoarjo;

5. Pamong Belajar.

E. Kondisi Kepegawaian

Jumlah Karyawan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur sampai dengan

akhir Tahun 2014 tercatat sebanyak 604 orang, secara rinci dapat dilihat pada

tabel berikut :

Tabel 1

Jumlah Pegawai Berdasarkan Unit Kerja

Tahun 2014

NO. BIDANG/UPT JUMLAH PEGAWAI

1. Sekretariat 118

2. Pendidikan TK / SD dan Pendidikan Khusus 57

3. Pendidikan Menengah Pertama dan Pendidikan

Menengah Atas

56

4. Pendidikan Menengah Kejuruan dan Perguruan Tinggi 38

5. Pendidikan Non Formal, Informal dan Nilai Budaya 39

6. Tenaga Pendidik dan Kependidikan 39

7. Tekkomdik 24

8. Pendidikan dan Pengembangan Kesenian 36

9. Pelatihan dan Pengembangan Pendidikan Kejuruan

(PPPK)

34

10. SMAN Olahraga (SMANOR) 23

11. Pengawas Sekolah 70

12. SLBN Gedangan 36

13. SLBN Lawang 34

JUMLAH 604



F. SISTEMATIKA PENYAJIAN

Pada dasarnya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ini mengkomunikasikan

pencapaian kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur selama tahun 2014.

Capaian kinerja (performance results) 2014 tersebut diperbandingkan dengan

Penetapan Kinerja (performance agreement) 2014 sebagai tolok ukur keberhasilan

tahunan organisasi. Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana kinerja ini akan

memungkinkan diidentifikasikannya sejumlah celah kinerja (performance gap) bagi

perbaikan kinerja di masa datang. Dengan pola pikir seperti itu, sistematika penyajian

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKJ) Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

Tahun 2014 adalah sebagai berikut:

Bab I – Pendahuluan, menjelaskan secara ringkas latar belakang, landasan

hukum, maksud dan tujuan serta sistematika penyajian, kedudukan, tugas pokok

dan fungsi, dan struktur organisasi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur;

Bab II – Perencanaan dan Penetapan Kinerja, menjelaskan secara ringkas

dokumen yang menjadi dasar pelaksanaan program, kegiatan, dan anggaran

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 yang meliputi RPJMD Provinsi

Jawa Timur tahun 2009 – 2014, Rencana Strategis Dinas Pendidikan Provinsi Jawa

Timur tahun 2009 – 2014 dan Penetapan Kinerja untuk tahun 2014.

Bab III – Akuntabilitas Kinerja, menguraikan pengukuran kinerja 2014,

analisis pencapaian kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur, hambatan dan

antisipasinya dikaitkan dengan pertanggungjawaban publik terhadap pencapaian

sasaran strategis untuk tahun 2014.

Bab IV – Penutup, menjelaskan kesimpulan menyeluruh dari Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah (LKJ) Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur tahun 2014 ini

dan menguraikan rekomendasi yang diperlukan bagi perbaikan kinerja di masa

datang.



A. RENCANA STRATEGIS DAN RENCANA KINERJA TAHUN 2014

1. RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 – 2014

Agenda pembangunan bidang pendidikan sebagaimana tertuang dalam

RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2014 adalah “Meningkatkan

aksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan dan pendidikan, terutama bagi

masyarakat miskin”. Adapun sub agenda yang terkait langsung dengan Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Timur adalah:

“Peningkatan Aksesibilitas dan Kualitas Pelayanan Pendidikan, dengan

kebijakan yang diarahkan untuk: (a) mewujudkan pelayanan pendidikan yang

murah dan bermutu untuk semua, tanpa diskriminasi, terutama masyarakat

miskin; dan (b) menjamin pemerataan kesempatan pendidikan, peningkatan

mutu, serta efisiensi, efektivitas, dan relevansi manajemen pendidikan untuk

menghadapi tantangan sesuai tuntutan perubahan kehidupan lokal, nasional,

maupun global.”

2. Rencana Strategis Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 –

2014

Rencana strategis (Renstra) Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun

2009-2014 merupakan perencanaan jangka menengah Dinas Pendidikan

yang berisi tentang gambaran sasaran atau kondisi hasil yang akan dicapai

dalam kurun waktu lima tahun beserta strategi yang akan dilakukan untuk

mencapai sasaran sesuai dengan tugas dan peran yang diamanahkan.

Penyusunan Renstra Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur telah mengacu

pada RPJMD Tahun 2009-2014 yang telah ditetapkan Pemerintah Daerah

Jawa Timur, khususnya terkait dengan sub agenda Peningkatan Aksesibilitas

dan Kualitas Pelayanan Pendidikan. Secara singkat subtansi Renstra Dinas

Pendidikan, dapat diuraikan sebagai berikut :

Bab II Perencanaan dan Penetapan Kinerja



2.1 VISI dan MISI

Sebagai instansi yang bernaung di bawah Pemerintah Provinsi Jawa

Timur maka Visi dan misi pendidikan Jawa Timur dikembangkan berpedoman

pada visi dan misi Pemerintah Provinsi Jawa Timur. Rumusan visi tersebut

adalah: “Terwujudnya Jawa Timur yang makmur dan berakhlak dalam

kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia”. Sementara rumusan misinya

adalah: “Mewujudkan makmur bersama Wong Cilik melalui APBD untuk

rakyat”. Sebagai aksentuasi, terkait dengan misi kependidikan yang diemban

dalam rangka memberikan gambaran harapan masa depan yang ingin dicapai,

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur agar dapat berperan aktif, antisipatif,

inovatif, dan produktif sesuai dengan eksistensinya dalam kerangka

pembangunan Jawa Timur, visi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

dirumuskan sebagai: ”Terwujudnya insan yang cerdas, berakhlak,

profesional, dan berbudaya”.

Visi yang dirumuskan dengan tujuan agar Dinas Pendidikan Provinsi

Jawa Timur dapat berperan aktif, antisipatif, inovatif, dan produktif sesuai

dengan eksistensinya dalam kerangka pembangunan Jawa Timur,

diterjemahkan menjadi sejumlah indikator visi sebagai berikut;

1. Insan yang cerdas adalah insan yang memiliki daya kapabilitas tinggi

dalam merealisasikan kecerdasan komprehensif yaitu kecerdasan spiritual

(beriman dan takwa), kecerdasan emosional, kecerdasan sosial,

kecerdasan intelektual, dan kecerdasan kinestetis. Kecerdasan spiritual

tercermin melalui kemampuan beraktualisasi diri dalam hal olah hati/kalbu

untuk menumbuhkan dan memperkuat keimanan, ketakwaan, akhlak

mulia, budi pekerti luhur, dan kepribadian unggul. Kecerdasan emosional

tercermin melalui kemampuan beraktualisasi diri dalam hal olah rasa untuk

meningkatkan kualitas (a) sensitivitas dan apresiasi terhadap kehalusan

dan keindahan seni dan budaya dan (b) kompetensi dalam

mengekspresikannya. Kecerdasan sosial tercermin melalui kemampuan

beraktualisasi diri dalam realitas interaksi sosial. Kecerdasan intelektual

tercermin melalui kemampuan beraktualisasi diri dalam hal olah pikir untuk

memperoleh kompetensi dan kemandirian dalam ilmu pengetahuan,

teknologi, dan sikap kritis, kreatif, dan imajinatif. Kecerdasan kinestetis



tecermin melalui kemampuan beraktualisasi diri dalam bidang olah raga

untuk mewujudkan insan adiraga yang sehat, bugar, berdaya tahan, sigap,

terampil, dan trengginas.

2. Insan yang berakhlak adalah insan yang memiliki kapabilitas tinggi dalam

(a) merealisasikan pikiran dan tindakan positif dan (b) menghindari pikiran

dan tindakan negatif sesuai dengan norma agama, sosial, dan perundang-

undangan/peraturan yang berlaku;

3. Insan yang profesional adalah insan yang memiliki kapabilitas tinggi

dalam mengekspresikan kinerja dan produk kerja. Memahami dan

melaksanakan standar operasional prosedur yang telah ditetapkan,

mampu berkomunikasi secara efektif yang relevan dengan pengembangan

bidang kerjanya.

4. Insan yang berbudaya adalah insan yang memiliki kapabilitas tinggi

dalam interaksi dan adaptasi sosial, serta menjunjung tinggi nilai-nilai luhur

hasil olah hati, olah pikir, olah rasa, olah batin, dan olah rohani yang

terkandung dalam budaya bangsa.

Pada hakikatnya indikator visi ini sejalan dan merupakan keinginan untuk

mewujudkan falsafah pembangunan Jawa Timur, yakni : Noto Roso, Among

Roso, Mijil Tresno, Agawe Karyo. Falsafah tersebut memberikan legitimasi

terbentuknya insan yang berbudaya harus mampu mengatur perasaan diri

sendiri sebelum berbagi rasa, bersemangat dan menyamakan persepsi

dengan orang lain, sehingga timbul saling menghormati dan timbul rasa kasih

manusiawi (silih asih dan silih asah) sebagai sendi terciptanya saling

pengertian dengan mengedepankan persatuan dan kesatuan untuk

selanjutnya bersama-sama membangun bangsa ini (silih asuh).

Dalam rangka mewujudkan visi tersebut, Dinas Pendidikan Provinsi Jawa

Timur menetapkan misi pendidikan Jawa Timur yang dirumuskan sebagai

berikut: “Mewujudkan pemerataan pendidikan dan meningkatkan kualitas

pendidikan pada semua jenjang”.



2.2 TUJUAN DAN SASARAN

Untuk merealisasikan visi dan misi pendidikan Jawa Timur, Dinas

Pendidikan merumuskan 2 (dua) tujuan dan 4 (empat) sasaran tahun 2009-

2014 yang lebih operasional dan jelas menggambarkan ukuran-ukuran

terlaksananya misi dan tercapainya visi, yaitu:

1. Tujuan :

a. Meningkatkan aksesbilitas dan kualitas pendidikan dan mutu pendidik;

b. Mewujudkan fasilitasi hasil karya cipta pendidikan tinggi.

2. Sasaran

Sasaran strategis merupakan penjabaran tujuan organisasi Dinas

Pendidikan yang lebih spesifik dan terukur. Sasaran yang ingin dicapai

pada masing-masing tujuan sebagaimana telah dipaparkan diatas dan

acuan bagi seluruh pelaksanaan program dan kegiatan sebagai berikut :

TUJUAN 1 :

Meningkatkan aksesbilitas dan kualitas pendidikan dan mutu pendidik,

sasaran yang ingin dicapai yaitu :

1. Meningkatnya aksesbilitas dan kualitas Pendidikan Anak Usia Dini

(PAUD), Pendidikan Dasar, Pendidikan Menengah dan Pendidikan

Luar Biasa;

2. Menurunnya buta aksara penduduk diatas usia 15 tahun ke atas;


TUJUAN 2 :

Mewujudkan fasilitasi hasil karya cipta pendidikan tinggi, dengan sasaran

sebagai berikut :

1. Terwujudnya fasilitasi hasil karya cipta pendidikan tinggi



Tabel 2 Keterkaitan Misi, Tujuan, dan Sasaran

Pembangunan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 – 2014

MISI Mewujudkan pemerataan pendidikan dan meningkatkan kualitas pendidikan pada semua jenjang

TUJUAN 1. Meningkatkan aksesbilitas dan kualitas pendidikan dan

mutu pendidik

2. Mewujudkan fasilitasi hasil karya cipta pendidikan

tinggi

SASARAN 1. Meningkatnya aksesbilitas dan kualitas Pendidikan Anak

Usia Dini (PAUD), Pendidikan Dasar, Pendidikan

Menengah dan Pendidikan Luar Biasa;

2. Menurunnya buta aksara penduduk diatas usia 15 tahun ke

atas;


4. Terwujudnya fasilitasi hasil karya cipta pendidikan

tinggi



2.3 INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)

Dinas Pendidikan telah menetapkan Indikator Kinerja (IKU) untuk mengukur

keberhasilan organisasi dalam mencapai sasaran strategis organisasi.

Penetapan Indikator Kinerja Utama telah mengacu pada RPJMD dan

Renstra Tahun 2009-2014. Adapun Indikator kinerja utama Dinas Pendidikan

Provinsi Jawa Timur yang menjadi acuan untuk periode waktu tahun 2009-

2014 adalah sebagai berikut :

Tabel 3 Indikator Kinerja Utama


TUJUAN SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA UTAMA

(IKU)

-1 -2 -3

1. Meningkatkan

aksesbilitas dan

kualitas pendidikan

dan mutu pendidik

Meningkatnya

aksesbilitas dan kualitas

Pendidikan Anak Usia

Dini (PAUD),

Pendidikan Dasar,

Pendidikan Menengah

dan Pendidikan Luar

Biasa

1. APK PAUD (3-6 tahun)

2. Rasio jumlah pendidik dengan

Peserta Didik PAUD

3. Angka Partisipasi Kasar (APK)

- SD/MI/SDLB/Paket A

- SMP/MTs/SMPLB/Paket B

4. Angka Partisipasi Murni (APM)

- SD/MI/SDLB/Paket A

- SMP/MTs/SMPLB/Paket B

5. Angka Putus Sekolah

- SD/MI

- SMP/MTs

6. Angka Mengulang

- SD/MI

- SMP/MTs

7. Angka Kelulusan

- SD/MI

- SMP/MTs

8. Angka Melanjutkan (AM) dari

SD/MI ke SMP/MTs

9. Rasio siswa/kelas

- SD/MI

- SMP/MTs

10. Rasio siswa/guru

- SD/MI

- SMP/MTs



11. Jumlah Rintisan Sekolah

Berstandar Internasional (RSBI)

- SD/MI

- SMP/MTs

12. Sekolah yang menerapkan

pendidikan dan pengembangan

seni tradisi

- SD/MI

- SMP/MTs

13. Angka Partisipasi Kasar (APK)

jenjang

SMA/MA/SMK/SMALB/Paket C

14. Angka Partisipasi Murni (APM)

jenjang SMA/MA/SMK/

SMALB/Paket C

15. Angka Putus Sekolah jenjang

SMA/MA

16. Angka Kelulusan (AL)

SMA/MA/SMK

17. Angka Mengulang jenjang

SMA/MA/SMK

18. Angka Melanjutkan (AM) dari

SMP/MTs ke SMA/MA

19. Rasio jumlah siswa SMA:SMK

20. Rasio siswa/kelas (SMA/SMK)

21. Rasio siswa/guru SMA/SMK

22. Jumlah Rintisan Sekolah

Bertaraf Internasional

(RSBI/SBI) jenjang SMA/SMK

23. Sekolah jenjang SMA/MA/SMK

yang menerapkan pendidikan

dan pengembangan seni tradisi

24. Persentase sekolah

berakreditasi

25. Persentase penduduk miskin

yang bisa bersekolah

26. Jumlah lembaga pendidikan

yang menyelenggarakan

pendidikan inklusi

Menurunnya secara

berarti buta aksara

penduduk di atas usia

15 tahun

Angka Melek Huruf usia di atas 15

tahun



Meningkatnya mutu

pendidik dan tenaga

kependidikan

1. Persentase Pendidik & tenaga

kependidikan berkualifikasi

akademik minimal S1/D4

2. Persentase Pendidik & tenaga

kependidikan bersertifikat

profesi

2. Mewujudkan

fasilitasi hasil karya

cipta pendidikan

tinggi

Terwujudnya fasilitasi

hasil karya cipta

pendidikan tinggi

Jumlah hasil karya cipta mahasiswa

yang dihasilkan

2.4 KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENCAPAIAN

Kesatu: Memperluas kesempatan untuk memperoleh pendidikan pada

semua jenjang pendidikan, antara lain dengan melakukan percepatan

penuntasan buta aksara kepada semua penduduk, menambah lembaga

PAUD, membangun sarana dan prasarana yang memadai dan secara

selektif memperhatikan potensi serta kebutuhan daerah guna mendorong

penuntasan Wajar Dikdas 9 Tahun dan Wajar Dikmen 12 Tahun,

pemberian bantuan imbal swadaya, menekan angka putus sekolah melalui

penyediaan beasiswa dengan mengupayakan penerima beasiswa

perempuan secara lebih proporsional untuk meningkatkan kesetaraan dan

keadilan gender dalam mendapatkan kesempatan pendidikan;

Kedua: Meningkatkan sosialisasi dan implementasi serta mengupayakan

bantuan pendidikan serta subsidi lainnya dalam rangka menjamin

perluasan kesempatan belajar serta peningkatan mutu pendidikan serta

peningkatan akuntabilitasnya kepada masyarakat;

Ketiga: Meningkatkan kualitas dan kapasitas pengelolaan pendidikan

serta melanjutkan restrukturisasi sistem penyelenggaraan sekolah luar

biasa serta mengembangkan organisasi pendidikan yang terintegrasi di

kabupaten/kota untuk memperkuat kerjasama dan koordinasi antara

sekolah umum, kejuruan, dan sekolah agama;



Keempat: Meningkatkan monitoring dan evaluasi pemanfaatan dana

bantuan termasuk imbal swadaya serta pengawasan dan akuntabilitas

kinerja kabupaten/kota, sekolah dan lembaga pendidikan;

Kelima: Mengupayakan tambahan ruang kelas baru dan unit sekolah baru

termasuk penyediaan guru secara selektif, rehabilitasi dan revitalisasi

bangunan sekolah, serta penambahan ruang fungsional (perpustakaan,

ruang olahraga, ruang laboratorium) yang dilengkapi dengan sarana

/peralatan pendukungnya;

Keenam: Mengembangkan pendidikan alternatif bagi anak – anak yang

tidak dapat mengikuti pendidikan pada lembaga pendidikan reguler,

khususnya bagi anak berbakat, masyarakat miskin, masyarakat berpindah

– pindah, anak jalanan, masyarakat terpencil, masyarakat di daerah

bermasalah dan pengungsi dengan menyelenggarakan pendidikan khusus

seperti SD Kecil, SD Satu Guru, SD Multi-kelas, SLTP-MTs terbuka, SLTP

Kelas Jauh/Guru Kunjung disesuaikan dengan kondisi dan situasi daerah,

dan mengembangkan sekolah percontohan, serta memberikan pelayanan

pendidikan tambahan bagi siswa yang memiliki daya serap rendah (slow

learners) dan anak – anak yang memerlukan bantuan – bantuan khusus;

Ketujuh: Meningkatkan advokasi dan sosialisasi kepada masyarakat

tentang perlunya pendidikan bagi anak – anak, serta melanjutkan program

beasiswa bagi anak – anak dari keluarga tidak mampu termasuk beasiswa

untuk menarik anak yang masih berada di luar sistem sekolah akibat faktor

kemiskinan dengan tetap memberikan perhatian pada keadilan dan

kesetaraan gender;

Kedelapan: Mengembangkan sekolah berkawasan lokal untuk

menciptakan tenaga kerja yang terampil sesuai dengan kebutuhan

masyarakat dan meningkatkan sekolah reguler menjadi sekolah

berstandar nasional dan sekolah bertaraf internasional.

Orientasi pembangunan pendidikan ini direpresentasikan ke dalam

berbagai variabel dan aspek program pembangunan yang terinci dalam

pilar – pilar pembangunan pendidikan di Provinsi Jawa Timur, yaitu :



1. Pemerataan dan Perluasan Akses

Diarahkan pada upaya memperluas daya tampung satuan pendidikan

sesuai dengan prioritas pembangunan pendidikan di Jawa Timur.

Kecuali itu juga memberikan kesempatan yang sama bagi semua

peserta didik dari berbagai golongan masyarakat yang berbeda baik

secara sosial, ekonomi, gender, lokasi tempat tinggal dan tingkat

kemampuan intelektual serta kondisi fisik.

Kendala yang menjadi penghambat dalam upaya melaksanakan

peningkatan perluasan dan pemerataan kesempatan belajar adalah

kondisi sosial ekonomi, budaya serta geografi dan demografi.

2. Peningkatan Mutu, Relevansi dan Daya Saing

Diarahkan pada kecakapan hidup bersama dalam keragaman,

peningkatan taraf hidup masyarakat, peningkatan daya saing bangsa,

dan pembentukan karakter bangsa, khususnya bagi warga masyarakat

Jawa Timur. Mutu pendidikan juga dilihat dari meningkatnya

penghayatan dan pengamalan nilai-nilai humanisme yang meliputi

keteguhan iman dan takwa serta berakhlak mulia, etika, wawasan

kebangsaan, kepribadian tangguh, ekspresi estetika dan kualitas

jasmani.

3. Penguatan Tata Kelola, Akuntabilitas dan Pencitraan Publik

Diarahkan pada reformasi pendidikan secara efektif, efisien dan

akuntabel, pembangunan pendidikan di Jawa Timur juga untuk

mendukung realisasi pemerintahan yang bersih dan bebas dari KKN

serta memberikan pelayanan yang bermutu, efektif, efisien sesuai

kebutuhan masyarakat.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Jawa

Timur Tahun 2009-2014 telah menetapkan arah kebijakan yang terkait

langsung dengan Perluasan dan Peningkatan Aksesibilitas Layanan

Pendidikan yang merupakan sub agenda dalam RPJMD Jatim, adapun

strategi pencapaian kebijakan yang ditempuh adalah:



1. Perluasan dan Pemerataan Kesempatan Belajar

Upaya peningkatan perluasan dan pemerataan kesempatan belajar

seringkali terkendala oleh kondisi sosial ekonomi, budaya serta geografi

dan demografi, sehubungan dengan itu maka strategi yang akan

ditempuh adalah :

a. Terus mengupayakan keberlanjutan program pendanaan Biaya

Operasional Sekolah (BOS) Wajar Pendidikan Dasar 9 Tahun baik

dana dari pemerintah pusat, propinsi dan kabupaten/kota, disertai

dengan sosialisasi, pembinaan dan pengendalian yang tertib dan

akurat dalam rangka menjaga kepercayaan semua pihak tentang

manfaat program tersebut;

b. Penyediaan sarana dan prasarana pendidikan Wajar;

c. Rekrutmen Pendidik dan Tenaga Kependidikan

d. Perluasan Pendidikan Wajar pada jalur non-formal;

e. Perluasan Akses Pendidikan Keaksaraan bagi Penduduk Usia> 15

tahun;

f. Perluasan Akses SLB dan Sekolah Inklusif;

g. Pengembangan pendidikan layanan khusus bagi anak usia wajar

dikdas di daerah terpencil/kepulauan, daerah yang berpenduduk

jarang dan terpencar, serta daerah terisolasi dan anak jalanan;

h. Perluasan Akses PAUD

i. Pendidikan Kecakapan Hidup

j. Perluasan Akses SMA/SMK dan SM Terpadu;

k. Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi sebagai sarana

Pembelajaran jarak jauh;

l. Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Perluasan Akses

SMA/SMK/SM terpadu, SLB.

2. Peningkatan Mutu dan Relevansi Pendidikan

Pada dasarnya indikator mutu pendidikan adalah kualitas lulusannya,

sedangkan aspek yang sangat dominan dalam peningkatan mutu

penyelenggaraan pendidikan adalah guru, manajemen, fasilitas,

kurikulum, sistem yang digunakan serta dana yang tersedia,

sehubungan dengan itu maka strategi yang akan ditempuh adalah :



a. Implementasi dan penyempurnaan standar pendidikan yang telah

ada dan penguatan peran Badan Standar Nasional Pendidikan

(BSNP);

b. Pengawasan dan penjaminan mutu secara terprogram dengan

mengacu pada SNP;

c. Perluasan dan peningkatan mutu akreditasi oleh Badan Akreditasi;

d. Pengembangan guru sebagai profesi;

e. Pengembangan kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan ;

f. Peningkatan kualifikasi pendidik dan tenaga kependidikan ;

g. Perbaikan dan pengembangan sarana prasarana;

h. Perluasan pendidikan kecakapan hidup;

i. Pengembangan sekolah berbasis keunggulan lokal di setiap

Kabupaten/Kota;

j. Pembangunan sekolah bertaraf internasional;

k. Akselerasi jumlah program studi kejuruan, vokasi, dan profesi;

l. Teknologi informasi dan komunikasi dalam pendidikan; kegiatan ini

berupa pengembangan system, metode, dan materi pembelajaran

dengan menggunakan ICT.

3. Peningkatan Efisiensi Manajemen Pendidikan

Kebijakan strategis dalam rangka peningkatan good governance,

akuntabilitas, dan pencitraan publik pendidikan secara keseluruhan

dapat digambarkan sebagai berikut.

Sesuai dengan kondisi sosial ekonomi dan budaya sekolah, pada

dasarnya efisiensi manajemen pendidikan sangat ditentukan oleh

ketepatan sosialisasi program, koordinasi, disiplin, etos kerja serta

kecermatan perencanaan, sehubungan dengan itu perlu ditempuh

strategi :

a. Peningkatan monitoring dan evaluasi dengan fokus pada supervisi

(pembinaan dan pembimbingan) yang intensif, tertib dan akuntabel;

b. Review terhadap pelaksanaan program ;

c. Pembudayaan peningkatan layanan publik;



d. Peningkatan Sistem Pengendalian Internal ( SPI ) berkoordinasi

dengan Bawas, Irjen, BPKP dan BPK;

e. Peningkatan Kapasitas dan Kompetensi aparat Perencanaan dan

Penganggaran;

f. Peningkatan Kapasitas dan Kompetensi Managerial Aparat;

g. Peningkatan Ketaatan pada Peraturan Perundang-undangan;

h. Penataan Regulasi Pengelolaan Pendidikan;

i. Peningkatan Kapasitas dan Kompetensi Pengelola Pendidikan;

j. Pelaksanaan Inpres No. 5 Tahun 2004 tentang Percepatan

Pemberantasan KKN;

k. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pemeriksaan serta Penyelesaian

Tindak Lanjut Temuan - Temuan Pemeriksaan.

2. 5 PROGRAM DAN KEGIATAN

Strategi pencapaian visi, misi, tujuan, dan sasaran serta indikator kinerja

utama Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur pada tahun 2014

diimplementasikan melalui 13 program yang didukung oleh 57 kegiatan

dengan rincian sebagai berikut:

Program Prioritas

1. Program Pendidikan Anak Usia Dini (1.01.15)

Program ini bertujuan untuk meningkatkan akses dan mutu pelayanan

pendidikan melalui jalur formal seperti Taman Kanak – Kanak (TK),

Raudhatul Athfal (RA) dan bentuk lain yang sederajat dengan sasaran

semua anak usia dini baik laki – laki maupun perempuan agar memiliki

kesempatan tumbuh dan berkembang optimal sesuai dengan potensi

yang dimiliki sebagai tahap perkembangan pada usia mereka dan

merupakan persiapan untuk mengikuti pendidikan pada jenjang sekolah

dasar.

Program ini didukung oleh beberapa kegiatan sebagai berikut:

a. Perluasan dan Peningkatan Mutu TK/RA

b. Manajemen Pendidikan TK/RA



c. Perluasan dan Peningkatan Mutu PAUD

d. Pengembangan Manajemen PAUD

2. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun (1.01.16)

Program ini bertujuan untuk meningkatkan akses dan pemerataan

pelayanan pendidikan dasar yang bermutu dan terjangkau, baik melalui

jalur formal maupun non formal yang mencakup SD termasuk SDLB, MI

dan Paket A serta SMP, MTs dan Paket B dan meningkatkan mutu

sarana prasarana sebagai tempat pembelajaran yang kondusif bagi

siswa dan guru. Adapun sasarannya adalah seluruh anak usia 7 – 15

tahun baik laki – laki maupun perempuan agar dapat memperoleh

pendidikan, setidak – tidaknya sampai jenjang sekolah menengah

pertama atau yang sederajat.


a. Perluasan dan Peningkatan Mutu Pendidikan SD/MI

b. Perluasan kesempatan belajar SMP/MTs di Jawa Timur

c. Peningkatan Manajemen Pendidikan SMP/MTs di Jawa Timur

d. Peningkatan Mutu Pendidikan SD/SMP melalui Pendidikan Jarak

Jauh

e. Peningkatan Mutu SMP/MTs dan Sekolah Berwawasan Lingkungan

di Jatim

f. Pengembangan dan Peningkatan Mutu Kesenian Pendidikan Dasar

3. Program Pendidikan Menengah (1.01.17)


pelayanan pendidikan menengah yang bermutu dan terjangkau bagi

penduduk laki – laki dan perempuan melalui jalur formal maupun

nonformal, yang mencakup SMA, SMK, MA dan Paket C. Serta

penguatan pendidikan vokasional baik melalui sekolah/madrasah umum

maupun kejuruan dan pendidikan non formal guna mempersiapkan

lulusan yang tidak melanjutkan ke jenjang pendidikan tinggi untuk

masuk dunia kerja. Selain itu, program ini juga bertujuan untuk

meningkatkan mutu sarana prasarana sebagai tempat pembelajaran



yang kondusif bagi siswa dan guru. Adapun sasarannya meliputi lulusan

sekolah menengah pertama yang meningkat secara signifikan sebagai

dampak positif pelaksanaan Wajar Dikdas 9 Tahun.


a. Peningkatan pengelolaan manajemen pendidikan dan pelatihan

b. Bantuan Operasional SMA Olahraga Sidoarjo

c. Perluasan Kesempatan Belajar di SMK

d. Peningkatan manajemen pendidikan SMK

e. Peningkatan mutu dan relevansi pendidikan SMK

f. Penunjang perluasan dan peningkatan mutu pendidikan melalui

Balai Teknologi Komunikasi

g. Bantuan Sarana Penunjang Sekolah Kejuruan

h. Peningkatan mutu dan relevansi pendidikan SMA serta sekolah

berwawasan lingkungan di Jatim

i. Pengembangan dan peningkatan mutu kesenian pendidikan

menengah

j. Peningkatan mutu pendidikan SMA

k. Perluasan dan peningkatan mutu pendidikan kejuruan melalui UPT

PPPK

l. Pelatihan peningkatan kompetensi guru/siswa SMK

4. Program Pendidikan Non Formal (1.01.18)

Program ini bertujuan untuk memberikan layanan pendidikan baik laiki –

laki maupun perempuan sebagai pengganti, penambah atau pelengkap

pendidikan formal guna mengembangkan potensi peserta didik dengan

penekanan pada penguasaan pengetahuan dan ketrampilan fungsional

dalam rangka mendukung pendidikan sepanjang hayat dan membidik

sasaran penduduk buta huruf untuk mengikuti pendidikan keaksaraan

serta lapisan masyarakat yang ingin mengembangkan kemampuan

secara lebih luas dan bervariasi.


a. Perluasan dan peningkatan mutu pendidikan non formal;



b. Pengembangan dan peningkatan mutu kesenian pendidikan luar

sekolah.

5. Program Pendidikan Luar Biasa (1.01.19)

Program ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas dan pemerataan

pendidikan luar biasa (pendidikan khusus) untuk membantu

mensukseskan program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun dan

memberikan layanan pendidikan bagi Anak Berkebutuhan Khusus

(ABK) maupun peserta didik yang memiliki kecerdasan dan bakat

istimewa (CIBI) dengan sasaran seluruh peserta didik, guru, dan Kepala

Sekolah pada Sekolah Dasar Luar Biasa (SDLB), Sekolah Menengah

Pertama Luar Biasa (SMPLB) dan Sekolah Menengah Atas Luar Biasa

(SMALB) serta Sekolah Inklusi yang ada di Jawa Timur. Program ini

didukung oleh kegiatan Perluasan dan peningkatan mutu PLB di Jawa

Timur.

6. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

(1.01.20)

Program ini bertujuan untuk Untuk meningkatkan kecukupan jumlah,

kualitas dan profesionalisme pendidik baik laki – laki maupun

perempuan pada satuan pendidikan formal dan non formal, negeri dan

swasta, untuk dapat merencanakan dan melaksanakan proses

pembelajaran dengan menciptakan suasana pendidikan yang

bermakna, menyenangkan, kreatif, dinamis dan dialogis, menilai hasil

pembelajaran dan melakukan pembimbingan dan pelatihan, melakukan

penelitian dan pengabdian masyarakat serta mempunyai komitmen

secara profesional dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan.

Selain itu, program ini juga bertujuan untuk meningkatkan kecukupan

jumlah, kualitas, kompetensi dan profesionalisme tenaga kependidikan

untuk mampu melaksanakan administrasi, pengelolaan,

pengembangan, pengawasan dan pelayanan teknis untuk menunjang

proses pendidikan pada satuan pendidikan serta memilih Guru, Kepala

Sekolah, dan Pengawas Sekolah Berprestasi Tingkat Provinsi untuk

mengikuti kejuaraan di tingkat nasional. Sasaran dari program ini adalah



tenaga pendidik (guru/kepala sekolah) dan tenaga kependidikan di

seluruh Jawa Timur.


a. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

b. Peningkatan Kompetensi Tenaga Pendidik dan Kependidikan

c. Pemberian Penghargaan Profesional Tenaga Pendidik dan

Kependidikan

d. Pengembangan Karir Tenaga Pendidik dan Kependidikan

e. Peningkatan Kesejahteraan Tenaga Pendidik dan Kependidikan

7. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan (1.01.22)


pendidikan serta mutu pelayanan pendidikan bagi masyarakat luas,

yang meliputi penyediaan informasi pendidikan, penyediaan bantuan

keuangan untuk penyelenggaraan pendidikan, bantuan sarana

prasarana dan fasilitasi Dewan Pendidikan. Adapun sasarannya adalah

siswa dari keluarga kurang mampu pada jenjang SMA dan Community

College, lembaga dan tenaga pendidik serta masyarakat umum.


a. Pelaksanaan kerjasama secara kelembagaan di bidang pendidikan

b. Penerapan sistem dan informasi manajemen pendidikan

c. Fasilitasi Pengembangan Pendidikan yang berkaitan dengan

masalah pembangunan

d. Fasilitasi Dewan Pendidikan Jawa Timur

e. Penerapan sistim dan informasi pendidikan melalui pendataan

f. Monev dan Pengembangan Pengawasan Pendidikan

g. Sinkronisasi dan Koordinasi Bidang Pendidikan

h. Sosialisasi dan advokasi peraturan di bidang pendidikan

i. Peningkatan SDM dan Pengembangan sarana dan prasarana

perkantoran

j. Pengembangan Pendidikan di daerah terpencil di Jawa Timur

k. Program Akreditasi Sekolah

l. Pengembangan dan Fasilitasi Program Pendidikan



m. Pengembangan Sarana dan Prasarana Pendidikan

n. Bantuan Operasional Sekolah (BOS) SLTA

o. Rintisan Wajar Pendidikan 15 Tahun Jawa Timur

p. Peningkatan Operasional ICT

q. Pengawasan BOS Pendidikan Dasar dan Menengah

8. Program Pendidikan Tinggi (1.01.23)


pendidikan tinggi baik untuk penduduk laki – laki maupun perempuan

yang mencakup program pendidikan diploma, sarjana, magister,

spesialis dan doktor yang diselenggarakan oleh perguruan tinggi, institut

atau universitas yang bermutu tinggi dan relevan terhadap kebutuhan

pasar kerja dan mengembangkan ilmu pengetahuan, teknologi, budaya

dan seni sehingga dapat kontribusi secara optimal pada peningkatan

dinas pendidikan provinsi jawa timur - jatimprov.go.iddindik.jatimprov.go.id/images/upload/lakip...

Documents