dinas pendidikan provinsi jawa timurdindik.jatimprov.go.id/images/upload/laporan kinerja... ·...

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

Laporan Kinerja Tahun 2016 i

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas

perkenanNya kami dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun Anggaran 2016 dengan

baik, lancar dan tepat waktu sebagai perwujudan pelaksanaan Peningkatan

Penguatan Tata Kelola, Akuntabilitas dan Pencitraan Publik.

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 Tentang Pelaporan Keuangan

dan Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014

Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah serta Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014

tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu

Atas Laporan Kinerja telah mengamanatkan kepada instansi pemerintah untuk

menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja sebagai bentuk pertanggungjawaban

pelaksanaan tugas dan fungsinya kepada pemerintah dan masyarakat pada

umumnya.

Penyusunan Laporan Kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun

2016 ini dilakukan dengan memperhatikan hasil evaluasi Laporan Kinerja Provinsi

Jawa Timur Tahun 2015 sebagaimana surat Menteri Negara Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi perihal Hasil Evaluasi atas Akuntabilitas

Kinerja Pemerintah.

Laporan Kinerja ini menyajikan informasi tingkat pencapaian sasaran strategis

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur sebagaimana tertuang dalam Perjanjian

Kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur tahun 2016 yang mengacu kepada

Rencana Strategi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 – 2019.

Laporan kinerja ini dilengkapi pula dengan analisis pencapaian indikator kinerja dari

sasaran strategis yang telah ditetapkan.

Dalam penyusunan Laporan Kinerja ini, kami telah berupaya secara optimal,

namun kami menyadari bahwa dalam penyusunannya masih jauh dari sempurna dan

belum sepenuhnya dapat memenuhi harapan sebagaimana mestinya. Oleh karena

itu dengan tangan terbuka, masukan dan saran yang konstruktif sangat kami

harapkan untuk perbaikan serta penyempurnaan penyusunan laporan di tahun yang

akan datang.

Melalui Laporan Kinerja ini diharapkan dapat memberikan gambaran objektif

tentang kinerja yang telah dihasilkan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur selama

tahun 2016. Semoga Laporan Kinerja ini dapat dimanfaatkan sebagai bahan evaluasi

perencanaan program dan anggaran, serta perumusan kebijakan bidang pendidikan

di tahun mendatang.

Kata Pengantar


Laporan Kinerja Tahun 2016 ii

Akhir kata, saya ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah

membantu terselesaikannya laporan kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

tahun 2016.

Surabaya, 27 Februari 2017

KEPALA DINAS PENDIDIKAN

PROVINSI JAWA TIMUR,

Dr. SAIFUL RACHMAN, MM, M.Pd

Pembina Utama Madya

NIP. 19590503 198503 1 018


Laporan Kinerja Tahun 2016 iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .......................................................................................... i

DAFTAR ISI ....................................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ............................................................................................... v

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... vi

RINGKASAN EKSEKUTIF ................................................................................ vii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1

A. Latar Belakang ................................................................................ 1

B. Landasan Hukum ............................................................................ 3

C. Maksud dan Tujuan ......................................................................... 3

D. Gambaran Umum Dinas Pendidikan ............................................... 4

E. Kondisi Kepegawaian ...................................................................... 16

F. Sistematika Penyajian ..................................................................... 16

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ................................... 18

A. Rencana Strategis dan Rencana Kinerja Tahun 2016 ..................... 18

1. RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 – 2019 ....................... 18

2. Rencana Strategis Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

Tahun 2014 – 2019 ..................................................................... 19

2.1 Visi dan Misi ......................................................................... 19

2.2 Tujuan dan Sasaran ............................................................. 22

2.3 Indikator Kinerja Utama (IKU) ............................................... 25

2.4 Kebijakan dan Strategi Pencapaian ....................................... 26

2.5 Program dan Kegiatan ........................................................... 32

2.6 Rencana Strategis 2014 – 2019 ............................................ 39

B. Perjanjian Kinerja Tahun 2016 ........................................................ 45

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ................................................................. 48

A. Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2016 ...................................... 48

B. Analisa Capaian Kinerja ................................................................. 52

C. Akuntabilitas Keuangan .................................................................. 100

BAB IV PENUTUP ............................................................................................. 107


Laporan Kinerja Tahun 2016 iv

LAMPIRAN - LAMPIRAN

1. Perjanjian Kinerja Tahun 2016

2. Pengukuran Kinerja Tahun 2016

3. Perjanjian Kinerja Tahun 2017

4. Daftar Prestasi / Penghargaan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

.


Laporan Kinerja Tahun 2016 v

DAFTAR TABEL Halaman

Tabel 1.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Unit Kerja Tahun 2016 ................. 16

Tabel 2.1 Keterkaitan Misi, Tujuan, dan Sasaran Pembangunan Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 – 2019 ................... 24

Tabel 2.2 Indikator Kinerja Utama Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur ... 25

Tabel 2.3 Perjanjian Kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun

2016 .............................................................................................. 45

Tabel 3.1 Skala Nilai Peringkat Kinerja ......................................................... 49

Tabel 3.2 Perkembangan pendidikan pada jenjang PAUD Tahun 2014 –

2016 ............................................................................................. 56

Tabel 3.3 Perkembangan pendidikan pada jenjang SD/MI Tahun 2014 –

2016 .............................................................................................. 69

Tabel 3.4 Perkembangan pendidikan pada jenjang SMP/MTs Tahun 2014 –

2016 .............................................................................................. 70

Tabel 3.5 Perkembangan pendidikan pada jenjang SMA/MA/SMK Tahun

2014 – 2016 .................................................................................. 79

Tabel 3.6 Perkembangan Pendidikan Kemasyarakatan Tahun 2014 –

2016 .............................................................................................. 87

Tabel 3.7 Perkembangan Pendidikan Inklusi Tahun 2014 – 2016 ............... 94

Tabel 3.8 Perkembangan Jumlah dan Kualifikasi Guru menurut Ijazah

di Jawa Timur Tahun 2014 – 2016 ................................................ 98

Tabel 3.9 Perkembangan Jumlah Guru Bersertifikasi Tahun 2014 – 2016 ... 99

Tabel 3.10 Akuntabilitas Keuangan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

Tahun Anggaran 2016 ................................................................... 102


Laporan Kinerja Tahun 2016 vi

DAFTAR GAMBAR Halaman

Gambar 1 APK PAUD Jawa Timur ................................................................. 55

Gambar 2 APK Dikdas Jawa Timur ................................................................ 60

Gambar 3 APK SD/SDLB/MI/Paket A Jawa Timur ......................................... 61

Gambar 4 APK SMP/MTs/SMPLB/Paket B Jawa Timur ................................ 62

Gambar 5 APM Dikdas Jawa Timur .............................................................. 63

Gambar 6 APM SD/SDLB/MI/Paket A Jawa Timur ....................................... 63

Gambar 7 APM SMP/MTs/SMPLB/Paket B Jawa Timur ................................ 64

Gambar 8 Angka Lulusan Dikdas Jawa Timur ............................................... 65

Gambar 9 Angka Kelulusan, Angka Putus Sekolah, dan Angka Mengulang

jenjang SD/MI Jawa Timur ............................................................ 66


jenjang SMP/MTs Jawa Timur ...................................................... 67

Gambar 11 APK DIKMEN (SMA/MA/SMK/SMALB/Paket C) Jawa Timur ....... 75

Gambar 12 APM DIKMEN (SMA/MA/SMK/SMALB/Paket C) Jawa Timur ...... 76


jenjang SMA/MA/SMK Jawa Timur ............................................... 77

Gambar 14 Angka Melek Huruf (AMH) 15 – 59 tahun di Jawa Timur ............. 86

Gambar 15 APK DIKTI Jawa Timur ................................................................. 90

Gambar 16 Persentase Kab/Kota Penyelenggara Pendidikan Inklusif ............ 92

Gambar 17 Persentase Anak Berkebutuhan Khusus (ABK) yang bersekolah . 93

Gambar 18 Persentase Guru berkualifikasi minimal S1/D4 di Jawa Timur ..... 96

Gambar 19 Persentase Guru bersertifikasi di Jawa Timur ............................... 97

Gambar 20 Akuntabilitas Keuangan Tahun Anggaran 2016 ............................ 102


Laporan Kinerja Tahun 2016 vii

Pendidikan merupakan salah satu pilar penting meningkatkan kualitas sumber

daya manusia. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan

Nasional, pasal 11 ayat (1) dan (2) menegaskan, pemerintah dan pemerintah daerah

wajib memberikan layanan dan kemudahan, serta menjamin terselenggaranya

pendidikan bermutu bagi setiap warga negara tanpa diskriminasi dan wajib menjamin

tersedianya dana bagi penyediaan pendidikan untuk setiap warga negara yang

berusia 7-15 tahun.

Peningkatan akses masyarakat terhadap pendidikan murah dan berkualitas

merupakan mandat sesuai tujuan Negara Indonesia yang tertuang dalam

Pembukaan Undang-undang Dasar 1945, yaitu untuk mencerdaskan kehidupan

bangsa. Bahkan Pasal 28B Ayat (1) UUD 1945 mengamanatkan, setiap orang

berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak

mendapatkan pendidikan dan mendapatkan manfaat dari ilmu pengetahuan dan

teknologi, seni dan budaya demi meningkatkan kualitas hidupnya demi

kesejahteraan umat manusia. Dan, Pasal 31 Ayat (1) mengamanatkan, setiap warga

negara berhak mendapat pendidikan.

Karena itu, pembangunan pendidikan harus mampu menjamin pemerataan

kesempatan pendidikan, peningkatan mutu, serta relevansi dan efisiensi manajemen

pendidikan untuk menghadapi tantangan sesuai tuntutan perubahan kehidupan lokal,

nasional dan global. Pembangunan pendidikan merupakan salah satu cara untuk

menanggulangi kemiskinan, meningkatkan kesetaraan gender, pemahaman nilai-nilai

budaya dan multikulturalisme serta meningkatkan keadilan sosial.

Sebagai institusi yang diberikan tanggungjawab untuk melaksanakan tugas

melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas

pembantuan di bidang pendidikan, Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur selalu

berkomitmen kuat untuk melakukan kinerja dengan baik berdasarkan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun

2014-2019, Rencana Kerja Pemerintah (RKP) maupun Rencana Strategis (Renstra)

Ringkasan Eksekutif


Laporan Kinerja Tahun 2016 viii

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019 secara konsisten, terus-

menerus dan kesinambungan.

Orientasi pembangunan pendidikan di Provinsi Jawa Timur dipresentasikan ke

dalam pengarusutamaan berbagai variabel dan aspek pembangunan yang akan

memberi corak seluruh program pembangunan. Oleh karena itu, arah kebijakan

pembangunan pendidikan di Jawa Timur pada masing-masing pilar sebagai berikut :

1. Pemerataan dan Perluasan Akses

Pemerataan dan perluasaan akses pendidikan diarahkan pada upaya

memperluas daya tampung satuan pendidikan sesuai dengan prioritas

pembangunan pendidikan di Jawa Timur. Upaya peningkatan perluasan dan

pemerataan kesempatan belajar seringkali terkendala oleh kondisi sosial

ekonomi, budaya serta geografi dan demografi.

2. Peningkatan Mutu, Relevansi dan Daya Saing

Peningkatan mutu, relevansi dan daya saing diarahkan pada kecakapan hidup

bersama dalam keragaman, peningkatan taraf hidup masyarakat, peningkatan

daya saing bangsa dan pembentukan karakter bangsa, khususnya bagi warga

masyarakat Jawa Timur. Pada dasarnya indikator mutu pendidikan adalah

kualitas lulusannya sedangkan aspek yang sangat dominan dalam peningkatan

mutu penyelenggaraan pendidikan adalah guru, kurikulum manajemen, fasilitas

sarana-prasarana pendidikan, sistem yang diterapkan serta dana yang tersedia.

3. Penguatan Tata Kelola, Akuntabilitas dan Pencitraan Publik

Sejalan dengan tujuan pembangunan pendidikan di Jawa Timur adalah

mendorong kebijakan sektoral agar mampu memberikan arah reformasi

pendidikan secara efektif, efisien dan akuntabel, pembangunan pendidikan di

Jawa Timur juga diarahkan untuk mendukung realisasi pemerintahan yang bersih

dan bebas dari KKN serta memberikan pelayanan yang bermutu, efektif, efisien

sesuai kebutuhan masyarakat. Hal ini diwujudkan melalui internalisasi etos kerja

serta disiplin kerja yang tinggi sebagai bentuk akuntabilitas aparatur negara serta

perwujudan profesionalisme aparatur.


Laporan Kinerja Tahun 2016 ix

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur memiliki Rencana Strategis yang berisi

tentang rencana program selama 5 tahun dari tahun 2014 sampai dengan 2019, dan

memiliki 2 misi, yaitu :

1. Meningkatkan aksesibilitas pelayanan pendidikan yang berkualitas;

2. Meningkatkan sumber daya manusia bidang pendidikan.

Untuk merealisasikan visi dan misi pendidikan Jawa Timur, Dinas Pendidikan

merumuskan 2 tujuan dan 7 sasaran strategis tahun 2014-2019 yang lebih

operasional dan jelas menggambarkan ukuran-ukuran terlaksananya misi dan

tercapainya visi, yaitu:

1. Tujuan :

a. Meningkatkan ketersediaan, pemerataan dan kualitas pelayanan

pendidikan di semua jalur, jenis dan jenjang pendidikan;

b. Meningkatkan kompetensi dan pemerataan sebaran pendidik dan tenaga

kependidikan.

2. Sasaran

Sasaran strategis merupakan penjabaran tujuan organisasi Dinas Pendidikan

yang lebih spesifik dan terukur. Sasaran yang ingin dicapai pada masing-

masing tujuan sebagaimana telah dipaparkan di atas dan acuan bagi seluruh

pelaksanaan program dan kegiatan sebagai berikut :

TUJUAN 1 :

Meningkatkan ketersediaan, pemerataan dan kualitas pelayanan pendidikan di

semua jalur, jenis dan jenjang pendidikan, sasaran yang ingin dicapai yaitu :

1. Meningkatnya ketersediaan dan pemerataan pelayanan Pendidikan Anak

Usia Dini (PAUD);

2. Meningkatnya aksesibilitas dan pemerataan pelayanan Pendidikan Dasar

yang berkualitas;

3. Meningkatnya ketersediaan, pemerataan dan kualitas pelayanan

Pendidikan Menengah;

4. Meningkatnya kualitas pelayanan Pendidikan Nonformal;

5. Meningkatnya aksesibilitas masyarakat dalam memperoleh pelayanan

Pendidikan Tinggi;


Laporan Kinerja Tahun 2016 x

6. Tersedianya pelayanan Pendidikan Khusus dan Layanan Khusus

berkualitas di seluruh Kabupaten/Kota di Jawa Timur.

TUJUAN 2 :

Meningkatkan kompetensi dan pemerataan sebaran pendidik dan tenaga

kependidikan, dengan sasaran sebagai berikut :

1. Meningkatnya kualifikasi dan sertifikasi pendidik.

Laporan Akuntabilitas Kinerja (LKj) Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

tahun 2016 disusun dalam rangka pemenuhan kewajiban atas mandat yang

diamanatkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 Tentang

Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Presiden

Nomor 29 Tahun 2014 Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Laporan Kinerja ini memberikan informasi tingkat pencapaian sasaran strategis

beserta indikator kinerjanya sebagaimana ditetapkan Perjanjian Kinerja Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Timur tahun 2016.

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur memiliki 7 (tujuh) sasaran strategis

dan 7 (sebelas) Indikator Kinerja Utama (IKU) beserta 7 target kinerja yang

mendukung berjalannya sasaran strategis tersebut.

Secara umum capaian kinerja sasaran strategis Dinas Pendidikan Provinsi

Jawa Timur Tahun Anggaran 2016 relatif baik dan berhasil. Indikasi keberhasilan

tersebut terbukti dari besarnya tingkat capaian kinerja dari sasaran strategis yang

telah ditetapkan. Sesuai pengukuran kinerja, dari sebanyak 7 Indikator Kinerja

Utama (IKU) yang digunakan untuk mengukur pencapaian sasaran strategis,

sebanyak 6 IKU (85.71%) capaian kinerjanya memuaskan yaitu lebih dari 100%,

sedangkan 1 IKU (14.29%) belum diketahui tingkat capaian kinerjanya di tahun

2016 karena hasilnya baru diperoleh pada tahun 2017, yaitu IKU Angka Melek

Huruf (AMH) 15 – 59 tahun.

Namun demikian tetap diperlukan adanya evaluasi lebih lanjut terhadap

proses perencanaan program dan penganggaran dalam rangka mewujudkan

tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam matriks Rencana Strategis

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur 2014 – 2019.


Laporan Kinerja Tahun 2016 xi

Rincian capaian kinerja masing – masing indikator tiap sasaran strategis

tersebut adalah sebagai berikut:

Gambar 1. Rincian Pencapaian IKU Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

Tahun 2016

SASARAN STRATEGIS 1 :

Meningkatnya ketersediaan dan pemerataan pelayanan

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016

Realisasi Target Realisasi %

Capaian

APK PAUD 93,15 95,97 97,23 97.24 97.28 100.04


Meningkatnya aksesibilitas dan pemerataan pelayanan Pendidikan Dasar

yang berkualitas

Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian

Angka Partisipasi Murni

Pendidikan Dasar (APM

Dikdas)

94.23 94.72 94.76 94.95 95.07 100.13

85,71

0,00 0,00 0,00

14,29

Rincian Pencapaian IKU Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun 2016

Capaian ≥ 100% (Memuaskan)

85% ≤ Capaian < 100% (Sangat Baik)

70% ≤ Capaian < 85% (Baik)

55% ≤ Capaian < 70% (Cukup)

Belum dapat diukur


Laporan Kinerja Tahun 2016 xii


Meningkatnya ketersediaan, pemerataan dan kualitas pelayanan Pendidikan

Menengah

Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian

Angka Partisipasi Kasar

Pendidikan Menengah

(APK Dikmen)

78,21 78,23 79,14 80.05 81.42 101.71


Meningkatnya kualitas pelayanan Pendidikan Nonformal

Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian

Angka Melek Huruf (AMH)

15-59 tahun 95,17 95,49 96,06 96.62 96.06 99.42


Meningkatnya aksesibilitas masyarakat dalam memperoleh pelayanan

Pendidikan Tinggi

Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian

APK DIKTI 23,66 24,16 24,66 24.72 25.16 101.78


Tersedianya pelayanan Pendidikan Khusus dan Layanan Khusus berkualitas di

seluruh Kabupaten/Kota di Jawa Timur

Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian

Persentase

Kabupaten/Kota

penyelenggara pendidikan

inklusif

13,16 23,68 31,58 36.84 100 271.44


Laporan Kinerja Tahun 2016 xiii


Meningkatnya kualifikasi dan sertifikasi pendidik

Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian

Persentase pendidik

berkualifikasi minimal

D4/S1

78,19 83,68 88,50 88.96 95.43 107.27

Sedangkan untuk kinerja

keuangan, dari sebelas program

yang ditangani oleh Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Timur,

sebanyak 8 program (72.7%)

capaian kinerja keuangannya sangat

tinggi, dan 3 program (27.3%)

capaian kinerja keuangannya tinggi.

NO RENTANG CAPAIAN

ANGGARAN

KATEGORI

CAPAIAN

1 91% ≤ 100% Sangat Tinggi

2 76% ≤ 90% Tinggi

3 66% ≤ 75 % Sedang

4 51% ≤ 65% Rendah

5 ≤ 50% Sangat

Rendah

Ringkasan Anggaran dan Realisasi Tahun 2016

URAIAN PAGU (Rp) REALISASI (Rp) %

DPA DINAS PENDIDIKAN 275.068.124.350 256.196.822.661 93,14

1. BELANJA TIDAK LANGSUNG (PEGAWAI)

71.613.351.000 61.834.572.948 86,34

2. BELANJA LANGSUNG 203.454.773.350 194.362.249.713 95,53

a.

Pendidikan Anak Usia Dini

8.928.683.900

8.507.387.595 95,28

b. Pendidikan Dasar 27.974.356.500 24.774.384.331 88,56

c. Pendidikan Menengah 51.278.201.000 49.318.696.488 96,18

d.

Pendidikan Non Formal dan Informal

8.256.860.100 7.449.550.630 90,22

e.

Pendidik dan Tenaga Kependidikan

66.110.899.700 65.279.508.567 98,74

f. Pendidikan Tinggi 2.281.603.000 2.223.238.500 97,44

g.

Pendidikan Khusus dan Pend. Lay. Khusus

2.659.477.000 2.372.603.400 89,21

h. Administrasi Perkantoran 11.745.887.750 11.359.361.119 96,70

i.

Sarana Prasarana Aparatur

15.167.987.400 14.590.189.989 96,19

j. Kapasitas Kelembagaan 6.307.447.000 5.879.087.804 93,20

k.

Evaluasi dan Pengendalian

2.743.370.000 2.608.241.290 95,07


Laporan Kinerja Tahun 2016 xiii

Program prioritas yang dijalankan oleh Dinas Pendidikan Provinsi Jawa

Timur juga membantu untuk mengurangi tingkat kemiskinan di Provinsi Jawa

Timur, dengan kondisi geografis dan kondisi ekonomi yang berbeda-beda di

Provinsi Jawa Timur ini, tentunya masih banyak masyarakat yang ekonominya

masih lemah, sehingga banyak masyarakat yang tidak bisa merasakan bangku

sekolah. Selain BOS (Bantuan Operasional Sekolah) untuk jenjang SD dan SMP,

pemerintah juga memberikan Bantuan Operasional Sekolah untuk jenjang SLTA,

yang disebut juga sebagai Bantuan Khusus Siswa Miskin, bantuan untuk siswa

miskin juga diberikan melalui penyaluran ke madrasah diniyah, yang diharapkan

agar biaya pendidikan diharapkan menjadi jauh lebih murah tetapi tetap

berkualitas, tetapi dengan adanya bantuan ini, tidak lantas menutup kesempatan

bagi pihak lain atau orang tua siswa untuk tetap berpartisipasi dalam

memberikan bantuan dan sumbangan kepada sekolah.

Berikut disajikan tabel rincian siswa yang mendapatkan BOSDA MADIN

untuk penyetaraan jenjang SD dan SMP sejak tahun 2011 hingga tahun 2016:

Rincian Siswa Penerima Bantuan Berdasarkan Jenjang Pendidikan

di Provinsi Jawa Timur

TAHUN

BOSDA MADIN JUMLAH SISWA

SELURUHNYA ULA WUSTHO

2011 863.712 183.473 1.047.185

2012 1.125.591 237.207 1.362.798

2013 849.115 176.606 1.025.721

2014 865.440 202.331 1.067.771

2015 899.990 205.000 1.104.990

2016 825.410 194.872 1.020.282


Laporan Kinerja Tahun 2016 xiv

Adapun rincian siswa penerima Bantuan Khusus Siswa Miskin yang telah

disalurkan sejak tahun 2011 hingga tahun 2016 adalah sebagai berikut:

Rincian Siswa Penerima Bantuan BOS SLTA (BKSM)

di Provinsi Jawa Timur

TAHUN

BOS SLTA (BKSM) JUMLAH SISWA

SELURUHNYA SMA SMK

2011 49.000 73.500 122.500

2012 45.000 67.500 112.500

2013 31.128 46.693 77.821

2014 31.128 46.692 77.820

2015 24.400 36.600 61.000

2016 24.400 36.600 61.000

Dalam upaya pencapaian indikator kinerja dijumpai beberapa

permasalahan dan kendala yang dihadapi, antara lain : (1) Belum terpenuhinya

kebutuhan/kekurangan sarana dan prasarana pendidikan dalam rangka

mengatasi daya tampung peserta didik dan peningkatan mutu proses

pembelajaran di sekolah; (2) Program pembinaan PAUD, wajib belajar

pendidikan dasar, pendidikan menengah dan non formal yang dilakukan oleh

Provinsi tidak sepenuhnya selaras dengan program pembinaan Kabupaten/Kota

karena program yang dilaksanakan oleh Provinsi mengacu kepada pusat dan

kebijakan provinsi, sementara Kabupaten/Kota memiliki agenda tersendiri dalam

pengembangannya; (3) Budaya pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi

(TIK) untuk kepentingan pembelajaran belum dipahami secara sadar dan

optimal oleh guru, siswa dan masyarakat; (4) Masih belum meratanya

kesempatan memperoleh pendidikan SMK. Pada umumnya SMK berada di

perkotaan atau di daerah yang aksesnya memadai sementara animo/peminat ke

SMK terdiri dari berbagai kalangan termasuk dari kalangan yang kurang mampu

secara ekonomi maupun intelektual dan berada di pedesaan. Dengan kondisi

tersebut maka masyarakat yang kurang mampu dan berada di pedesaan

mengalami kesulitan untuk memperoleh pendidikan di SMK; dan (5) Terbatasnya


Laporan Kinerja Tahun 2016 xv

waktu dan seringnya pergantian pejabat/petugas pelaksanaan di daerah,

menyebabkan kurang lancarnya komunikasi dan koordinasi dengan daerah,

sehingga informasi kegiatan kadang-kadang dirasakan terlalu mendesak bagi

daerah-daerah tertentu. Ada pula 1 indikator kinerja utama yang belum dapat

dilakukan pengukuran di tahun 2016, karena kegiatannya baru selesai pada

tahun 2017.

Melihat permasalahan-permasalahan yang dihadapi tersebut beberapa

upaya penyelesaian permasalahan dan tantangan di bidang pendidikan tidak

hanya dapat diselesaikan oleh Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur sendiri,

tapi perlu melibatkan semua pihak baik pemerintah, pemerintah daerah, dan

masyarakat. Oleh karena itu setiap orang, baik dari internal maupun eksternal

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur diharapkan menjadi penggerak

lingkungan sekitarnya dalam penyelesaian masalah pendidikan.

Dengan dukungan dari semua pihak, semoga Dinas Pendidikan Provinsi

Jawa Timur dapat melaksanakan program pembangunan pendidikan dengan

lebih efektif dan akuntabel, sehingga visi dan misi yang telah ditetapkan dapat

tercapai.


Laporan Kinerja Tahun 2016 1

A. LATAR BELAKANG

Penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan yang

tepat, jelas, terukur dan akuntabel merupakan sebuah keharusan yang perlu

dilaksanakan dalam usaha mewujudkan visi misi pembangunan sekaligus

aspirasi serta cita – cita masyarakat dalam mencapai masa depan yang lebih

baik. Untuk itu, diperlukan pengembangan dan penerapan sistem

pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan terukur, sehingga penyelenggaraan

pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung efektif dan efisien untuk

mencerminkan kinerja lembaga secara optimal.

Sejalan dengan perkembangan terhadap berbagai aspek aparatur negara,

terdapat satu isu yang mengemuka yang terjadi dalam perkembangan sektor

publik yaitu semakin menguatnya tuntutan transparansi dan akuntabilitas

pengelolaan keuangan sekaligus kinerja pemerintah. Seluruh instansi

pemerintah, baik pusat maupun daerah harus menjadi subyek pemberi informasi

dan pengungkapan (disclosure) atas aktivitas dan kinerja kepada pihak – pihak

yang berkepentingan dalam rangka pemenuhan hak – hak publik, yaitu hak untuk

tahu (right to know), hak untuk diberi informasi (right to be informed) dan hak

untuk didengar inspirasinya (right to be heard and listened to). Tuntutan

dilaksanakannya akuntabilitas publik mengharuskan pemerintah untuk

memperbaiki sistem pencatatan dan pelaporan. Unit kerja di lingkungan Instansi

Pemerintah dituntut untuk tidak sekedar melakukan pelaporan kinerja kepada

pemerintahan atasannya (managerial accountability), akan tetapi juga

melaporkan kinerja pemerintah kepada masyarakat luas (public accountability).

Muara tuntutan ini pada intinya adalah terselenggaranya tata kelola

kepemerintahan yang baik (Good Governance), sehingga penyelenggaraan

pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara bersih,

bertanggungjawab dan memberikan dampak (impact) serta manfaat (benefit) dari

hasil (outcome) yang diperoleh.

BAB I PENDAHULUAN



Dengan dasar tersebut, maka Instansi Pemerintah di tingkat pusat maupun

daerah harus memiliki Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP)

dalam rangka merealisasikan keinginan bersama untuk mewujudkan Good

Governance. Tujuan SAKIP adalah untuk mendorong terciptanya Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah sebagai salah satu prasyarat untuk terciptanya

pemerintah yang baik dan terpercaya. Sedangkan sasaran sistem tersebut

adalah:

1. Menjadikan instansi pemerintah yang akuntabel sehingga dapat beroperasi

secara efisien, efektif dan responsif terhadap aspirasi masyarakat dan

lingkungannya;

2. Terwujudnya transparansi instansi pemerintah;

3. Terwujudnya partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan

nasional

4. Terpeliharanya kepercayaan masyarakat kepada pemerintah.

SAKIP menuntut adanya sinergitas antara proses Perencanaan,

Pengukuran, Pelaporan sampai Evaluasi dan pemanfaatan informasi kinerja

yang untuk selanjutnya dituangkan dalam Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LKjIP) yang wajib disusun oleh Instansi Pemerintah baik di tingkat pusat maupun

daerah.

Untuk itulah Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur menyusun Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2016 sebagai implementasi Peraturan

Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah serta Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah, dalam rangka mempertanggungjawabkan pelaksanaan

tugas pokok dan fungsi Lembaga serta kewenangan pengelolaan sumber daya

dengan didasarkan perencanaan strategis yang ditetapkan. Dalam LKj disajikan

keberhasilan dan atau kegagalan pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Timur dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran

yang ditetapkan untuk tahun 2016.



B. LANDASAN HUKUM

Landasan hukum yang dipergunakan sebagai dasar penyusunan LKjIP

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur tahun 2016 adalah:

1. Undang – Undang RI Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan

Negara yang Bersih dan Bebas KKN;

2. Undang – Undang RI Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

3. Undang – Undang RI Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan

Nasional;

4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan

dan Kinerja Instansi Pemerintah;

6. Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas dan

Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi, Tugas, dan Fungsi

Eselon I Kementerian Negara;

7. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

8. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 165 Tahun 2014 tentang

Penataan Tugas dan Fungsi Kabinet Kerja;

9. Instruksi Presiden RI Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan

Pemberantasan Korupsi;

10. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi

Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah.

C. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dari penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah adalah

memberikan informasi yang jelas, transparan, dan dapat dipertanggungjawabkan

mengenai kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur.

Tujuan penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah adalah:

1. Untuk mendorong Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur menyelenggarakan

tugas umum pemerintah dan pembangunan secara baik dan benar yang

didasarkan pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, kebijakan

yang transparan dan dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat;

http://www.lakip.do.am/peraturan/PP_8_2006_Pelaporan_Keuangan_dan_Kinerja_Instansi_.pdf

http://www.lakip.do.am/peraturan/PP_8_2006_Pelaporan_Keuangan_dan_Kinerja_Instansi_.pdf



2. Menjadikan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur sebagai instansi

pemerintah yang akuntabel sehingga dapat beroperasi secara efisien, efektif,

dan responsif terhadap aspirasi masyarakat dan lingkungannya;

3. Sebagai bahan acuan bagi pimpinan dan seluruh jajaran Dinas Pendidikan

Provinsi Jawa Timur dalam menyusun program di tahun berikutnya sehingga

dapat dirancang dengan lebih fokus, efektif, efisien, terukur, transparan dan

dapat dipertanggungjawabkan.

4. Sebagai masukan dan umpan balik bagi pihak-pihak yang berkepentingan

dalam rangka meningkatkan kinerja instansi pemerintah guna terpeliharanya

kepercayaan masyarakat kepada pemerintah.

D. Gambaran Umum Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur adalah salah satu Dinas Daerah di

lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur yang merupakan unsur pelaksana

otonomi daerah, di pimpin oleh seorang kepala dinas, yang berada di bawah dan

bertanggung jawab kepada Gubernur melalui Sekretaris Daerah.

1. Tugas

Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur nomor 9 Tahun 2008,

Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Jawa Timur, tanggal 20

Agustus 2008, dalam Bab V, Bagian Kesatu, Pasal 7 ayat (2) disebutkan bahwa

“Dinas Pendidikan mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan

daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan di bidang

pendidikan.”

2. Fungsi

Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2),

dalam ayat (3) disebutkan bahwa Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur memiliki

fungsi :

a. Perumusan Kebijakan teknis di bidang pendidikan ;

b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang

pendidikan ;

c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugasnya;

d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur.



3. Struktur Organisasi

Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi yang telah ditetapkan atas

dasar Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur nomor 9 Tahun 2008, Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Timur terdiri dari 1 unit eselon II, 9 unit eselon III yang

terdiri dari 1 sekretariat, 5 bidang, 3 unit pelaksana teknis (UPT) dan kelompok

fungsional. Masing-masing memiliki Tugas Pokok dan Fungsi sebagaimana

dijabarkan dalam Peraturan Gubernur No. 81 tahun 2008 tentang Uraian Tugas

Sekretariat, Bidang, Sub Bagian, dan Seksi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa

Timur serta Peraturan Gubernur No. 75 tahun 2010 tentang Perubahan atas

Peraturan Gubernur No. 120 tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit

Pelaksana Teknis Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur. Adapun bagan

organisasinya adalah sebagai berikut:



Tugas pokok dan fungsi masing – masing unit kerja adalah sebagai berikut:

a. Kepala Dinas

b. Sekretariat, membawahi :

1. Sub Bagian Tata Usaha;

2. Sub Bagian Penyusunan Program;

3. Sub Bagian Keuangan.

Sekretariat memiliki Tugas Pokok dan fungsi, yaitu :

1. Tugas Pokok : merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan

mengendalikan kegiatan administrasi umum, kepegawaian, perlengkapan,

penyusunan program, keuangan, hubungan masyarakat dan protokol.

2. Fungsi :

a. Pengelolaan administrasi umum;

b. Pengelolaan administrasi kepegawaian;

c. Pengelolaan administrasi keuangan;

d. Pengelolaan administrasi perlengkapan;

e. Pengelolaan urusan rumah tangga, hubungan masyarakat dan protokol;

f. Pelaksanaan koordinasi penyusunan program dan tugas-tugas bidang;

g. Pengelolaan kearsipan dan perpustakaan Dinas;

h. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi organisasi dan tatalaksana;

i. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

c. Bidang Pendidikan TK / SD dan Pendidikan Khusus, membawahi:

1. Seksi Pendidikan Taman Kanak - Kanak;

2. Seksi Pendidikan Sekolah Dasar;

3. Seksi Pendidikan Khusus.

Bidang Pendidikan TK / SD dan Pendidikan Khusus memiliki Tugas Pokok dan

Fungsi:

1. Tugas Pokok : melaksanakan penyiapan kebijakan operasional perluasan

kesempatan dan pemerataan memperoleh pendidikan, peningkatan mutu dan

relevansi pendidikan serta peningkatan efisiensi dan efektifitas pengelolaan

pendidikan Taman Kanak-Kanak, Sekolah Dasar dan Pendidikan Khusus.



2. Fungsi :

a. perumusan kebijakan operasional perluasan dan pemerataan memperoleh

pendidikan pada jenjang pendidikan Taman Kanak-Kanak, Sekolah Dasar

dan Pendidikan Khusus;

b. perumusan kebijakan operasional peningkatan mutu dan relevansi

penyelenggaraan pendidikan Taman Kanak-Kanak, Sekolah Dasar dan

Pendidikan Khusus;

c. perumusan kebijakan operasional peningkatan efisiensi dan efektifitas

penyelenggaraan dan pengelolaan pendidikan Taman Kanak-Kanak,

Sekolah Dasar dan Pendidikan Khusus;

d. pemantauan, evaluasi dan bimbingan teknis penyelenggaraan dan

pengelolaan Taman Kanak-Kanak, Sekolah Dasar, Sekolah Dasar SSN

dan Sekolah Dasar bertaraf internasional dan Pendidikan Khusus;

e. pelaksanaan penyiapan standar kompetensi dan kurikulum Taman Kanak-

Kanak, Sekolah Dasar dan Pendidikan Khusus, termasuk pelaksanaan

sosialisasi dan bimbingan teknis implementasinya;

f. pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan ujian nasional dan Pendidikan

Khusus;

g. pelaksanaan koordinasi pembinaan penyelenggaraan pendidikan Taman

Kanak-Kanak, Sekolah Dasar dan Pendidikan Khusus;

h. pelaksanaan koordinasi pengembangan dan pengadaan sarana dan

prasarana pendidikan Taman Kanak-Kanak, Sekolah Dasar dan

Pendidikan Khusus;

i. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

d. Bidang Pendidikan Menengah Pertama dan Pendidikan Menengah Atas,

membawahi :

1. Seksi Manajemen;

2. Seksi Kurikulum;

3. Seksi Sarana Prasarana.

Bidang Pendidikan Menengah Pertama dan Pendidikan Menengah Atas, memiliki

Tugas Pokok dan Fungsi:






pendidikan Sekolah Menengah Pertama (SMP) dan Sekolah Menengah Atas

(SMA).

2. Fungsi:

a. perumusan kebijakan operasional perluasan dan pemerataan memperoleh

pendidikan pada jenjang pendidikan SMP dan SMA;

b. perumusan kebijakan operasional peningkatan mutu dan relevansi

penyelenggaraan pendidikan SMP dan SMA;

c. perumusan kebijakan operasional peningkatan efisiensi dan efektifitas

penyelenggaraan dan pengelolaan pendidikan SMP dan SMA;

d. pelaksanaan, pembiayaan, pemantauan, evaluasi dan bimbingan teknis

penyelenggaraan dan pengelolaan SMP dan SMA bertaraf internasional;

e. pelaksanaan penyiapan standar kompetensi dan kurikulum pendidikan

SMP dan SMA;

f. pelaksanaan koordinasi pembinaan penyelenggaraan pendidikan SMP dan

SMA;

g. pelaksanaan penyelenggaraan ujian nasional SMP dan SMA;

h. pelaksanaan koordinasi pengembangan dan pengadaan sarana prasarana

pendidikan SMP dan SMA;

i. pelaksanaan koordinasi penilaian dan akreditasi SMP dan SMA;

j. penyusunan rencana peningkatan mutu manajemen lembaga SMP dan

SMA;

k. penyusunan pedoman penulisan buku pelajaran/modul SMP dan SMA;

l. perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi pengadaan buku pelajaran/modul

pendidikan, buku paket dan media pendidikan;

m. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

e. Bidang Pendidikan Menengah Kejuruan dan Perguruan Tinggi, membawahi :

1. Seksi Manajemen;

2. Seksi Kurikulum;

3. Seksi Sarana Prasarana.



Bidang Pendidikan Menengah Kejuruan dan Perguruan Tinggi, memiliki Tugas

Pokok dan Fungsi:


kesempatan dan pemerataan memperoleh pendidikan peningkatan mutu dan


pendidikan menengah kejuruan serta pemberian dukungan sumber daya

terhadap penyelenggaraan perguruan tinggi.

2. Fungsi :

a. pelaksanaan perumusan rencana pembinaan penyelenggaraan pendidikan

menengah kejuruan;

b. pelaksanaan pengembangan penyelenggaraan pendidikan menengah

kejuruan;

c. pelaksanaan, pembiayaan, pemantauan, evaluasi dan bimbingan teknis

penyelenggaraan dan pengelolaan Sekolah Menengah Kejuruan bertaraf

internasional;

d. pelaksanaan pengendalian pembinaan dan pengembangan

penyelenggaraan Sekolah Menengah Kejuruan;

e. pelaksanaan perumusan pedoman dan evaluasi pelaksanaan penerimaan

siswa baru, mutasi siswa, kalender pendidikan, evaluasi hasil belajar,

standar kompetensi dan sertifikasi siswa serta pengembangan kurikulum

dan pembelajaran Sekolah Menengah Kejuruan;

f. pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi pembinaan penyelenggaraan

pendidikan Sekolah Menengah Kejuruan;

g. pelaksanaan pembinaan standarisasi kurikulum, ketenagaan, sarana

prasarana, pembelajaran, evaluasi dan manajemen Sekolah Menengah

Kejuruan;

h. pelaksanaan perumusan pedoman evaluasi pelaksanaan pembukaan dan

penutupan sekolah, pengelolaan sekolah, penilaian sekolah dan penilaian

pelaksanaan tugas Kepala Sekolah Menengah Kejuruan;

i. pelaksanaan perumusan rencana peningkatan mutu guru dan Kepala

Sekolah dan penetapan kualifikasi jabatan fungsional Kepala Sekolah

serta perumusan rencana dan pelaksanaan peningkatan profesionalisme

guru, Kepala Sekolah, Instruktur dan Pengawas Sekolah Menengah

Kejuruan;



j. pelaksanaan perumusan pedoman penulisan buku/modul dan peralatan

pendidikan Sekolah Menengah Kejuruan;

k. pelaksanaan perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi pengadaan buku

pelajaran/modul dan sarana-prasarana/ peralatan pendidikan Sekolah

Menengah Kejuruan;

l. pelaksanaan penyelenggaraan ujian nasional Sekolah Menengah

Kejuruan;

m. pelaksanaan pemberian dukungan sumber daya terhadap

penyelenggaraan perguruan tinggi;

n. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

f. Bidang Pendidikan Non Formal, Informal dan Nilai Budaya, membawahi:

1. Seksi Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD);

2. Seksi Pendidikan Masyarakat (DIKMAS) dan Kesetaraan;

3. Seksi Pendidikan Karakter dan Pekerti Bangsa (PKPB).

Bidang Pendidikan Non Formal, Informal dan Nilai Budaya memiliki Tugas Pokok

dan fungsi:




pendidikan non formal, informal dan Nilai Budaya.

2. Fungsi:

a. pelaksanaan perumusan kebijakan operasional perluasan dan pemerataan

memperoleh pendidikan non formal, informal dan nilai budaya;

b. pelaksanaan perumusan kebijakan operasional penyelenggaraan dan

pengelolaan pendidikan non formal, informal dan nilai budaya;

c. pelaksanaan, pembiayaan, pemantauan, evaluasi dan bimbingan teknis

penyelenggaraan dan pengelolaan pendidikan non formal, informal dan

nilai budaya;

d. pelaksanaan penyiapan standar kompetensi pendidikan non formal,

informal dan nilai budaya termasuk pelaksanaan sosialisasi dan bimbingan

teknis implementasinya;



e. pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan ujian nasional pendidikan

kesetaraan dan uji kompetensi pendidikan non formal, informal dan

pengembangan nilai budaya;

f. pelaksanaan koordinasi pembinaan penyelenggaraan pendidikan non

formal, informal dan nilai budaya meliputi pengelolaan kelembagaan,

kemitraan peserta didik, sarana prasarana, standarisasi, kurikulum dan

pembelajaran;

g. pelaksanaan koordinasi pengembangan dan pengadaan sarana dan

prasarana pendidikan non formal, informal dan nilai budaya;

h. pelaksanaan penyiapan rumusan kebijakan standar, norma, kriteria dan

prosedur serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang

pendidikan karakter dan pekerti bangsa;

i. pelaksanaan koordinasi pembangunan dan sosialisasi nilai-nilai luhur

budaya bangsa;

j. pelaksanaan koordinasi revitalisasi nilai-nilai luhur budaya bangsa;

k. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

g. Bidang Tenaga Pendidik dan Kependidikan, membawahi :

1. Seksi Tenaga Pendidik;

2. Seksi Tenaga Kependidikan;

3. Seksi Tenaga Pendidikan Non Formal dan Informal.

Bidang Tenaga Pendidik dan Kependidikan memiliki Tugas Pokok dan Fungsi:

1. Tugas Pokok : melaksanakan penyiapan kebijakan operasional pembinaan

karier, peningkatan mutu dan profesionalisme, pelayanan serta perlindungan

profesi tenaga pendidik dan tenaga kependidikan lainnya.

2. Fungsi:

a. Pelaksanaan perumusan kebijakan operasional peningkatan mutu dan

profesionalisme Pendidik dan Tenaga Kependidikan lainnya;

b. Pelaksanaan perumusan kebijakan peningkatan karier Pendidik dan

Tenaga Kependidikan lainnya;

c. Pelaksanaan pembinaan dan peningkatan kompetensi terhadap tugas

pokok pendidik dan tenaga kependidikan lainnya;



d. Pelaksanaan pelayanan dan peningkatan kesejahteraan Pendidik dan

Tenaga Kependidikan lainnya;

e. pelaksanaan pemetaan dan pendataan pendidik dan tenaga kependidikan

lainnya;

f. pelaksanaan monitoring dan evaluasi program tenaga kependidikan;

g. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

h. Unit Pelaksana Teknis Tekkomdik, membawahi:


2. Seksi Pengembangan Produksi;

3. Seksi Pelayanan dan Pemanfaatan.

Unit Pelaksana Teknis Tekkomdik memiliki Tugas Pokok dan Fungsi:

1. Tugas Pokok : melaksanakan sebagian tugas dinas pendidikan dan pelatihan

teknik, ketatausahaan, dan pelayanan masyarakat.

2. Fungsi :

a. pelaksanaan proses produksi data dan informasi pendidikan dari berbagai

jalur, jenis dan jenjang;

b. pendayagunaan data dan informasi pendidikan untuk pengambilan

keputusan, perumusan kebijakan teknis, perencanaan, monitoring dan

evaluasi;

c. perumusan kebijakan teknis di bidang pengkajian, pengembangan, dan

pembinaan pendayagunaan teknologi komunikasi dan informasi

pendidikan;

d. pengkajian dan pendayagunaan teknologi komunikasi dan informasi untuk

pendidikan;

e. pengembangan dan penyebarluasan sistem (model) pembelajaran melalui

pendayagunaan teknologi komunikasi dan informasi untuk pendidikan

termasuk memberikan layanan konsultasi;

f. penyusunan dan pengaturan standarisasi pendidikan jarak jauh/terbuka;

g. penilaian dan pembinaan terhadap pendayagunaan teknologi komunikasi

dan informasi untuk pendidikan;

h. pengembangan sumberdaya manusia untuk pemanfaatan teknologi

komunikasi dan informasi untuk pendidikan;



i. pengembangan bahan belajar dan program media pendidikan berbasis

teknologi informasi dan komunikasi;

j. pelaksanaan pelayanan masyarakat;

k. pelaksanaan tugas-tugas yang diberikan oleh Kepala Dinas.

i. Unit Pelaksana Teknis Pelatihan dan Pengembangan Pendidikan Kejuruan

(PPPK), membawahi:


2. Seksi Pengembangan Produksi;

3. Seksi Pelayanan Pendidikan.

Unit Pelaksana Teknis Pelatihan dan Pengembangan Pendidikan Kejuruan (PPPK)

memiliki Tugas Pokok dan fungsi:

1. Tugas Pokok : melaksanakan sebagian tugas dinas pelatihan dan

pengembangan pendidikan kejuruan, ketatausahaan, dan pelayanan

masyarakat.

2. Fungsi :

a. pengkajian, pengembangan, dan penyusunan materi pendidikan/pelatihan

kejuruan;

b. pengkajian, pengembangan, pembuatan, dan pendistribusian alat bantu

pendidikan kejuruan;

c. penyelenggaraan pendidikan/pelatihan bagi guru sekolah kejuruan;

d. penyelenggaraan pendidikan/pelatihan bagi siswa sekolah kejuruan;

e. penyelenggaraan pendidikan/pelatihan kompetensi khusus bagi

masyarakat;

f. penyelenggaraan promosi keterampilan/karya siswa sekolah kejuruan;

g. penyelenggaraan lomba karya cipta dibidang ilmu pengetahuan dan

teknologi bagi masyarakat pendidikan;

h. pelaksanaan pembinaan dan layanan konsultasi tentang fasilitas

pembelajaran sekolah kejuruan;

i. pelaksanaan pelayanan masyarakat;

j. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.



j. Unit Pelaksana Teknis SMAN Olahraga (SMANOR), membawahi:

1. Sub Bagian Tata Usaha.

2. Kelompok Jabatan Fungsional.

Unit Pelaksana Teknis SMAN Olahraga (SMANOR) memiliki Tugas Pokok dan

Fungsi:

1. Tugas Pokok : melaksanakan sebagian tugas Dinas dalam penyelenggaraan

kegiatan di bidang pendidikan, pelatihan, pengembangan dan pembinaan

prestasi olahraga, ketatausahaan dan pelayanan masyarakat.

2. Fungsi :

a. pengumpulan, pengolahan, analisa data dan informasi, penelitian,

pengembangan, pelaksanaan dan evaluasi program di bidang pendidikan,

pengelolaan, pembinaan, pendidikan dan pelatihan olahraga prestasi;

b. pelaksanaan lomba, diskusi, lokakarya dan seminar pendidikan dan

olahraga;

c. penyelenggaraan peningkatan profesionalisme guru, pelatih asisten pelatih

dan karyawan di lingkungan UPT SMANOR;

d. pelaksanaan fasilitasi pendidikan olahraga prestasi;

e. penyelenggaraan kerjasama di bidang olahraga;

f. penyelenggaraan dan pengelolaan fasilitas dan sarana olahraga sebagai

media belajar dan pelatihan;

g. pelaksanaan pendokumentasian keolahragaan sebagai bahan kajian dan

pembelajaran dan pelatihan di sekolah olahraga;

h. pemberian penghargaan kepada siswa yang berprestasi;

i. pelaksanaan ketatausahaan dan pelayanan masyarakat;

j. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

k. Kelompok Jabatan Fungsional, meliputi:

1. Pengawas Sekolah;

2. Guru SLBN Gedangan Sidoarjo;

3. Guru SLBN Lawang Malang;

4. Guru SMANOR, Sidoarjo;

5. Pamong Belajar.



E. Kondisi Kepegawaian

Jumlah Karyawan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur sampai dengan

akhir Tahun 2016 tercatat sebanyak 604 orang, secara rinci dapat dilihat pada

tabel berikut :

Tabel 1.1

Jumlah Pegawai Berdasarkan Unit Kerja

Tahun 2016

NO. BIDANG/UPT JUMLAH PEGAWAI

1. Sekretariat 118

2. Pendidikan TK / SD dan Pendidikan Khusus 57

3. Pendidikan Menengah Pertama dan Pendidikan

Menengah Atas

56

4. Pendidikan Menengah Kejuruan dan Perguruan Tinggi 38

5. Pendidikan Non Formal, Informal dan Nilai Budaya 39

6. Tenaga Pendidik dan Kependidikan 39

7. Tekkomdik 24

8. Pendidikan dan Pengembangan Kesenian 36

9. Pelatihan dan Pengembangan Pendidikan Kejuruan

(PPPK)

34

10. SMAN Olahraga (SMANOR) 23

11. Pengawas Sekolah 70

12. SLBN Gedangan 36

13. SLBN Lawang 34

JUMLAH 604

F. SISTEMATIKA PENYAJIAN

Pada dasarnya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ini mengkomunikasikan

pencapaian kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur selama tahun 2016.

Capaian kinerja (performance results) 2016 tersebut diperbandingkan dengan

Perjanjian Kinerja (performance agreement) 2016 sebagai tolok ukur keberhasilan

tahunan organisasi. Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana kinerja ini akan

memungkinkan diidentifikasikannya sejumlah celah kinerja (performance gap) bagi



perbaikan kinerja di masa datang. Dengan pola pikir seperti itu, sistematika penyajian

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

Tahun 2016 adalah sebagai berikut:

Bab I – Pendahuluan, menjelaskan secara ringkas latar belakang, landasan

hukum, maksud dan tujuan serta sistematika penyajian, kedudukan, tugas pokok

dan fungsi, dan struktur organisasi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur;

Bab II – Perencanaan dan Perjanjian Kinerja, menjelaskan secara ringkas

dokumen yang menjadi dasar pelaksanaan program, kegiatan, dan anggaran

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 yang meliputi RPJMD Provinsi

Jawa Timur tahun 2014 – 2019, Rencana Strategis Dinas Pendidikan Provinsi

Jawa Timur tahun 2014 – 2019 dan Perjanjian Kinerja untuk tahun 2016.

Bab III – Akuntabilitas Kinerja, menguraikan pengukuran kinerja 2016, analisis

pencapaian kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur, hambatan dan

antisipasinya dikaitkan dengan pertanggungjawaban publik terhadap pencapaian

sasaran strategis untuk tahun 2016.

Bab IV – Penutup, menjelaskan kesimpulan menyeluruh dari Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur tahun 2016 ini

dan menguraikan rekomendasi yang diperlukan bagi perbaikan kinerja di masa

datang.



A. RENCANA STRATEGIS DAN RENCANA KINERJA TAHUN 2016

1. RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 – 2019

Visi pembangunan Jawa Timur yang ingin diwujudkan pada periode 2014-2019

adalah: “Jawa Timur Lebih Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri, Berdaya

Saing, dan Berakhlak”

Untuk mewujudkan visi pembangunan Jawa Timur 2014-2019 tersebut, maka

dirumuskanlah lima misi yang diberi judul : “Makin Mandiri dan Sejahtera

bersama Wong Cilik” misi tersebut menunjukkan sikap keberpihakan

Pemerintah Provinsi Jawa Timur kepada elemen masyarakat, sekaligus

menegaskan bahwa upaya mewujudkan “Jawa Timur Lebih Sejahtera,

Berkeadilan, Mandiri, Berdaya Saing, dan Berakhlak” tersebut bersifat inklusif

dan berkeadilan, termasuk bagi wong cilik, atau kelompok masyarakat yang

kurang beruntung secara social ekonomi (berstatus kesejahteraan 40%

terendah)

Adapun misi yang terkait langsung dengan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa

Timur adalah:

“Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat yang Berkeadilan, misi ini untuk

mewujudkan kesejahteraan yang berkeadilan bagi semua, melalui peningkatan

perluasan lapangan kerja, dan peningkatan pemenuhan serta pemerataan

layanan dasar, dengan memperluas akses masyarakat terhadap pendidikan

yang bermutu, dan perluasan akses terhadap pelayanan kesehatan untuk

meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, serta percepatan dan perluasan

penanggulangan kemiskinan. Untuk misi ini, Dinas Pendidikan melaksanakan

tujuan meningkatkan pemerataan, dan perluasan akses pendidikan dengan 3

sasaran, yaitu :

(1) Meningkatnya akses pendidikan dasar dan menengah yang berkualitas

(2) Meningkatnya kuantitas, dan kualitas pendidikan anak usia dini (PAUD)

(3) Meningkatnya mutu pendidikan, dan tenaga kependidikan.

BAB II PERENCANAAN DAN

PERJANJIAN KINERJA



2. Rencana Strategis Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 –

2019

Rencana strategis (Renstra) Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun

2014-2019 merupakan perencanaan jangka menengah Dinas Pendidikan

yang berisi tentang gambaran sasaran atau kondisi hasil yang akan dicapai

dalam kurun waktu lima tahun beserta strategi yang akan dilakukan untuk

mencapai sasaran sesuai dengan tugas dan peran yang diamanahkan.

Penyusunan Renstra Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur telah mengacu

pada RPJMD Tahun 2014-2019 yang telah ditetapkan Pemerintah Daerah

Jawa Timur, khususnya terkait dengan misi meningkatkan kesejahteraan

masyarakat yang berkeadilan. Secara singkat subtansi Renstra Dinas

Pendidikan, dapat diuraikan sebagai berikut :

2.1 VISI dan MISI

Sebagai instansi yang bernaung di bawah Pemerintah Provinsi Jawa

Timur maka Visi dan misi pendidikan Jawa Timur dikembangkan berpedoman

pada visi dan misi Pemerintah Provinsi Jawa Timur. Rumusan visi tersebut

adalah: “Jawa Timur Lebih Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri, Berdaya

Saing, dan Berakhlak”. Sementara rumusan misinya adalah: “Makin Mandiri

dan Sejahtera bersama Wong Cilik”. Sebagai aksentuasi, terkait dengan misi

kependidikan yang diemban dalam rangka memberikan gambaran harapan

masa depan yang ingin dicapai, Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur agar

dapat berperan aktif, antisipatif, inovatif, dan produktif sesuai dengan

eksistensinya dalam kerangka pembangunan Jawa Timur, visi Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Timur dirumuskan sebagai: ”Terwujudnya insan

cerdas, kreatif, berakhlak, dan berdaya saing tinggi”.

Visi yang dirumuskan dengan tujuan agar Dinas Pendidikan Provinsi

Jawa Timur dapat berperan aktif, antisipatif, inovatif, dan produktif sesuai

dengan eksistensinya dalam kerangka pembangunan Jawa Timur,

diterjemahkan menjadi sejumlah indikator visi sebagai berikut;

1. Insan cerdas dimaknai sebagai manusia yang sempurna perkembangan

akal budinya sehingga memiliki kejernihan ruhani, kecendekiaan otak-

pikiran, ketajaman rasa, dan kesehatan-kebugaran-kekuatan raga serta



ketahanan mental yang merupakan satu keseluruhan dan keutuhan. Dari

ini dapat dikatakan bahwa makna insan cerdas meliputi cerdas spiritual,

cerdas intelektual, cerdas emosional, cerdas kinestetis, dan cerdas

adversitas. Cerdas spiritual berkenaan dengan kejernihan ruhani atau

kalbu untuk bersikap dan berperilaku peduli dengan sesama manusia,

makhluk lain, dan alam sekitar berdasarkan keimanan dan ketakwaan

kepada Tuhan Yang Mahaesa atau keyakinan kepada Tuhan Yang

Mahaesa sehingga memiliki nilai, sikap, dan perilaku luhur, terpuji, dan

unggul dalam kehidupan. Cerdas intelektual berkenaan dengan

keberdayaan-kecendekiaan otak, pikiran, dan hati secara serempak dalam

usaha memperoleh sekaligus mengembangkan pengetahuan,

kemampuan, dan kemahiran secara kritis, kreatif, inovatif, produktif, dan

imajinatif dalam kehidupan. Cerdas emosional bersangkutan dengan

ketajaman, kepekaan, kehalusan, dan keterampilan rasa dalam

membangun dan mengembangkan simpati, empati, etos, pathos, kendali-

diri, semangat, kesadaran diri, dan pengaturan diri dalam kehidupan

sehari-hari. Cerdas kinestetis bersangkutan dengan kesehatan dan

kebugaran raga untuk mengembangkan kekuatan, kesigapan,

keterampilan, kelenturan, kegesitan (ketrengginasan), dan kedayatahanan

badan dalam kehidupan sehari-hari. Cerdas adversitas bersangkutan

dengan ketahanan, kekuatan, dan kejuangan mental untuk

memberdayakan dan mengembangkan diri dalam kehidupan. Kelima

makna cerdas tersebut secara potensial pada dasarnya melekat [inheren]

dalam diri setiap insan, tetapi secara aktual tumbuh dan berkembang

berdasarkan proses pendidikan [education], pembelajaran [instruction],

pengajaran [teaching], pelatihan [training], dan pemelajaran [learning] yang

diterima oleh setiap insan dalam kebudayaan dan peradaban masing-

masing.

2. Insan berakhlak dimaknai sebagai manusia yang memiliki watak, adab,

susila, perangai dan tabiat berharga, terpuji, dan tinggi. Sehingga ia

menjadi manusia yang bemarwah, berharkat, dan bermartabat dalam

kehidupan sehari-hari. Beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang

Mahaesa, jujur dan mencintai kebenaran, tanggung jawab dan disiplin,

bersemangat kebangsaan dan cinta tanah air, menjunjung keragaman dan



kebhinneka-tunggal-ikaan, menghargai persaudaraan dan persahabatan,

bertenggang rasa dan saling menghormati antar-sesama, bergotong

royong dan bekerja sama dengan orang lain, hidup hemat dan bersahaja,

kreatif dan inovatif, peka-peduli sosial dan lingkungan, rasa ingin tahu

tinggi, orientasi pada keunggulan, bervisi dan berpandangan jauh ke

depan, mandiri dan pantang menyerah, beretos kerja dan berkinerja tinggi,

dan demokratis-terbuka merupakan akhlak mulia yang diperlukan untuk

menjalani kehidupan pada Abad XXI sekarang.

3. Insan kreatif dimaknai sebagai manusia yang berbekal kecerdasan

menyeluruh, berpengetahuan baik, dan berakhlak mulia akan mampu

berpikir, bersikap, dan bertindak selaras dengan asas-asas kemanusiaan

dan adab dan pada sisi lain niscaya akan mampu berpikir, bersikap, dan

berperilaku kreatif dan produktif sebagai manusia dalam kehidupan.

Makna kreatif berkenaan dengan pikiran, sikap, dan perilaku yang

menunjukkan kegemaran, kemampuan, dan kemahiran mencipta sesuatu

atau menghasilkan suatu ciptaan (baik berupa barang maupun jasa)

sehingga menjadi bermakna, berguna, dan berdampak bagi kehidupan

manusia.

4. Insan yang berdaya saing tinggi, dimaknai sebagai manusia yang

memiliki kekuatan, kemampuan, kemahiran, dan kecakapan bersaing

sekaligus bekerja sama atau beradu sekaligus berunding secara serempak

pada tataran nasional dan global, yang sekarang tampak saling rumpang

atau bertumpang tindih dalam berbagai lapangan kehidupan manusia.

Daya saing nasional dan global berkenaan dengan kekuatan, kemampuan,

kemahiran, dan kecakapan untuk mengimbangi, mengungguli dan atau

memenangi persaingan dengan pihak lain secara fair dan sungguh-

sungguh pada dimensi dunia atau internasional, regional ASEAN atau

Asia, dan nasional. Sementara itu daya sanding nasional dan global

berkenaan dengan kekuatan, kemampuan, kemahiran dan kecakapan

bekerja sama dan berunding penuh keberanian dan percaya diri dengan

pihak-pihak lain dengan mengedepankan asas kesetaraan, saling

menghargai, menghormati, dan saling menguntungkan pada dimensi dunia

atau internasional, regional ASEAN atau Asia dan nasional. Daya saing



sekaligus daya sanding tersebut sangat fundamental, vital dan strategis

untuk ditanamkan dan dikembangkan dalam diri manusia Jawa Timur di

tengah-tengah integrasi antar wilayah sebagai akibat globalisasi,

internasionalisasi. regionalisasi, dan nasionalisasi yang semakin intensif.

Pada hakikatnya indikator Visi pendidikan dan kebudayaan Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Timur tersebut sesuai dengan falsafah

pembangunan Provinsi Jawa Timur, yaitu adagium noto roso, among roso, mijil

tresno, dan agawe karyo (menata rasa, mengelola rasa, membuahkan cinta,

dan menghasilkan karya). Dikatakan demikian karena adagium noto roso,

among roso, mijil tresno dan agawe mendasari kecerdasan spiritual,

kecerdasan intelektual, kecerdasan emosional, kecerdasan kinestetis, dan

kecerdasan adversitas pada satu sisi dan pada sisi lain melandasi-mengisi

pengetahuan, akhlak mulia, kemanusiawian, keberadaban, kreativitas, dan

produktivitas manusia Jawa Timur sehingga semua manusia Jawa Timur

memiliki daya saing yang tinggi. Pada akhirnya, semua manusia Jawa Timur

juga akan menjadi maju dan unggul.

Dalam rangka mewujudkan visi tersebut, Dinas Pendidikan Provinsi Jawa

Timur menetapkan misi pendidikan Jawa Timur yang dirumuskan sebagai

berikut:

1. Meningkatkan aksesibilitas pelayanan pendidikan yang berkualitas;

2. Meningkatkan sumber daya manusia bidang pendidikan.

2.2 TUJUAN DAN SASARAN

Untuk merealisasikan visi dan misi pendidikan Jawa Timur, Dinas

Pendidikan merumuskan 2 (dua) tujuan dan 7 (tujuh) sasaran tahun 2014-2019

yang lebih operasional dan jelas menggambarkan ukuran-ukuran

terlaksananya misi dan tercapainya visi, yaitu:

1. Tujuan :

a. Meningkatkan ketersediaan, pemerataan dan kualitas pelayanan

pendidikan di semua jalur, jenis dan jenjang pendidikan;

b. Meningkatkan kompetensi dan pemerataan sebaran pendidik dan

tenaga kependidikan.



2. Sasaran

Sasaran strategis merupakan penjabaran tujuan organisasi Dinas

Pendidikan yang lebih spesifik dan terukur. Sasaran yang ingin dicapai

pada masing-masing tujuan sebagaimana telah dipaparkan diatas dan

acuan bagi seluruh pelaksanaan program dan kegiatan sebagai berikut :

TUJUAN 1 :

Meningkatkan ketersediaan, pemerataan dan kualitas pelayanan pendidikan

di semua jalur, jenis dan jenjang pendidikan, sasaran yang ingin dicapai

yaitu:

1. Meningkatnya ketersediaan dan pemerataan pelayanan Pendidikan

Anak Usia Dini (PAUD);

2. Meningkatnya aksesibilitas dan pemerataan pelayanan Pendidikan

Dasar yang berkualitas;

3. Meningkatnya ketersediaan, pemerataan dan kualitas pelayanan

Pendidikan Menengah;

4. Meningkatnya kualitas pelayanan Pendidikan Nonformal;

5. Meningkatnya aksesibilitas masyarakat dalam memperoleh pelayanan

Pendidikan Tinggi;

6. Tersedianya pelayanan Pendidikan Khusus dan Layanan Khusus

berkualitas di seluruh Kabupaten/Kota di Jawa Timur.

TUJUAN 2 :

Meningkatkan kompetensi dan pemerataan sebaran pendidik dan tenaga

kependidikan, dengan sasaran sebagai berikut:

1. Meningkatnya kualifikasi dan sertifikasi pendidik.



Tabel 2.1 Keterkaitan Misi, Tujuan, dan Sasaran

Pembangunan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 – 2019

MISI TUJUAN SASARAN

1 2 3

1. Meningkatkan aksesibilitas

pelayanan pendidikan yang

berkualitas

1.1. Meningkatkan ketersediaan, pemerataan dan kualitas pelayanan pendidikan di semua jalur, jenis dan jenjang pendidikan

1.1.1. Meningkatnya ketersediaan dan pemerataan pelayanan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

1.1.2. Meningkatnya aksesibilitas dan pemerataan pelayanan Pendidikan Dasar yang berkualitas

1.1.3. Meningkatnya ketersediaan, pemerataan dan kualitas pelayanan Pendidikan Menengah

1.1.4. Meningkatnya kualitas pelayanan Pendidikan Nonformal

1.1.5. Meningkatnya aksesibilitas masyarakat dalam memperoleh pelayanan Pendidikan Tinggi

1.1.6. Tersedianya pelayanan Pendidikan Khusus dan Layanan Khusus berkualitas di seluruh Kabupaten/Kota di Jawa Timur

2. Meningkatkan sumber daya manusia

bidang pendidikan

2.1. Meningkatkan kompetensi dan pemerataan sebaran pendidik dan tenaga kependidikan

2.1.1. Meningkatnya kualifikasi dan sertifikasi pendidik



2.3 INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)

Dinas Pendidikan telah menetapkan Indikator Kinerja (IKU) untuk mengukur

keberhasilan organisasi dalam mencapai sasaran strategis organisasi.

Penetapan Indikator Kinerja Utama telah mengacu pada RPJMD dan

Renstra Tahun 2014-2019. Adapun Indikator kinerja utama Dinas Pendidikan

Provinsi Jawa Timur yang menjadi acuan untuk periode waktu tahun 2014-

2019 adalah sebagai berikut :

Tabel 2.2

Indikator Kinerja Utama


TUJUAN

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA UTAMA

(IKU)

-1 -2 -3

1. Meningkatkan

ketersediaan,

pemerataan dan

kualitas pelayanan

pendidikan di

semua jalur, jenis

dan jenjang

pendidikan

1.1. Meningkatnya

ketersediaan dan

pemerataan

pelayanan

Pendidikan Anak

Usia Dini (PAUD)

APK PAUD

1.2. Meningkatnya

aksesibilitas dan

pemerataan

pelayanan

Pendidikan Dasar

yang berkualitas

Angka Partisipasi Murni Pendidikan

Dasar (APM DIKDAS)

1.3. Meningkatnya

ketersediaan,

pemerataan dan

kualitas pelayanan

Pendidikan

Menengah

Angka Partisipasi Kasar Pendidikan

Menengah (APK DIKMEN)

1.4. Meningkatnya

kualitas pelayanan

Pendidikan

Nonformal

Angka Melek Huruf (15-59 th)



TUJUAN

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA UTAMA

(IKU)

-1 -2 -3

1.5. Meningkatnya

aksesibilitas

masyarakat dalam

memperoleh

pelayanan

Pendidikan Tinggi

APK DIKTI

1.6. Tersedianya

pelayanan

Pendidikan Khusus

dan Layanan

Khusus berkualitas

di seluruh

Kabupaten/Kota di

Jawa Timur

Persentase Kab/Kota

penyelenggara pendidikan inklusif

2. Meningkatkan

kompetensi dan

pemerataan

sebaran pendidik

dan tenaga

kependidikan

2.1. Meningkatnya

kualifikasi pendidik

Persentase Pendidik berkualifikasi

Minimal D4/S1

2.4 KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENCAPAIAN

Untuk mewujudkan visi dan misi pembangunan pendidikan, maka strategi

yang dibutuhkan adalah sebagai berikut :

1. Meningkatkan akses pendidikan dasar dan menengah yang bermutu

dan terjangkau;

2. Meningkatkan kuantitas dan kualitas Sekolah Menengah Kejuruan;

3. Meningkatkan aksesibiltas, dan kualitas PAUD;

4. Meningkatkan kualitas, dan layanan pendidikan.

Selama lima tahun ke depan, strategi pembangunan pendidikan

tersebut merupakan prioritas pembangunan pendidikan di Jawa Timur. Bila

dicermati secara mendalam, strategi pembangunan pendidikan yang

pertama berkaitan erat dengan makin meningkatnya tuntutan masyarakat

atas kebutuhan pendidikan, guna mengantisipasi perkembangan

kebudayaan, kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta



peningkatan persaingan dalam kehidupan masyarakat dunia. Untuk itu

pencapaian pendidikan pada jenjang dasar, dirasakan kurang memadai

lagi untuk mengimbangi dinamika kemajuan dalam kehidupan

masyarakat.Tuntutan untuk menempuh pendidikan jenjang menengah

menjadi suatu keniscayaan. Selain itu dengan komitmen yang tinggi

terhadap kepentingan pembangunan pendidikan, program-program

bantuan pembiayaan pendidikan dikembangkan oleh Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan melalui Program BOS untuk jenjang

pendidikan dasar dan menengah diperkuat oleh program BOS Daerah

(BOSDA) yang dikembangkan oleh pemerintah provinsi. Program-program

tersebut dalam implementasinya memerlukan pengembangan sistem

pengelolaan yang memadai, agar efektivitasnya untuk tujuan wajib belajar

jenjang pendidikan menengah 12 tahun dapat tercapai.

Sebagai provinsi yang memiliki pertumbuhan ekonomi melebihi rata-

rata nasional, Jawa Timur membutuhkan penyediaan sumberdaya

produktif untuk mendukung pengembangan sektor-sektor ekonomi yang

terus berkembang.Untuk itu dirasakan perlunya strategi peningkatan

kuantitas dan kualitas lembaga pendidikan kejuruan. Proporsi 70% : 30%

antara Sekolah Menengah Kejuruan dan Sekolah Menengah Umum

menjadi acuan dasar untuk menambah dan mengupayakan pendirian

Sekolah Menengah Kejuruan baru di berbagai wilayah Jawa Timur. Selain

itu diperlukan upaya untuk meningkatkan kualitas Sekolah Menengah

Kejuruan, demi meningkatnya kualitas lulusan, guna menjawab kebutuhan

dunia kerja yang juga terus meningkat tuntutannya atas sumberdaya yang

berpengatahuan dan berketerampilan memadai.

Kesadaran untuk menanamkan pendidikan sejak dini, menjadikan

peningkatan aksesbilitas dan kualitas Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

sebagai strategi yang diprioritaskan dalam pembangunan pendidikan di

Jawa Timur. Fenomena yang ada di lapangan, belum semua wilayah,

terutama di daerah pedesaan tersedia lembaga pendidikan bagi anak usia

dini tersebut. Sementara di perkotaan penyelenggaraan PAUD banyak

dilakukan oleh pihak swasta dengan biaya pendidikan yang tidak

terjangkau oleh golongan masyarakat yang kurang mampu secara

ekonomi. Untuk itu perlu dilakukan upaya-upaya untuk memperluas



kesempatan mengikuti PAUD di kalangan masyarakat di segala strata dan

tempat tinggal yang berbeda, melalui pendirian lembaga penyelenggara

PAUD. Di samping perluasan perlu pula dikembangkan program-program

pendidikan untuk meningkatkan kualitas PAUD, melalui penyediaan

tenaga pendidik yang kompeten, sarana prasarana, dan sistem

manajemen PAUD yang baik.

Peningkatan kualitas pendidikan secara umum menjadi prioritas

strategi pembangunan pendidikan di Jawa Timur.Hal ini dapat dipahami

berdasar kesadaran bahwa persaingan global termasuk di dalamnya

dalam bidang pendidikan makin meningkat.Untuk itu pendidikan pada

berbagai jalur dan jenjang pendidikan perlu ditingkatkan

kualitasnya.Perhatian khusus pada lembaga pendidikan di lingkungan

Pondok Pesantren, hal ini dilandasi oleh pemikiran bahwa pendidikan yang

dimaksud perlu ditingkatkan agar secara relatif tidak jauh tertinggal dari

lembaga pendidikan umum yang ada di masyarakat luar Pondok

Pesantren. Selain itu secara kuantitatif di Jawa Timur jumlah lembaga

pendidikan yang ada di Pondok Pesantren jumlahnya besar dibandingkan

dengan provinsi-provinsi yang lain.Terakhir perhatian pada pentingnya

peningkatan minat baca, menjadi strategi pembangunan pendidikan yang

menjadi prioritas.Kemajuan teknologi komunikasi telah membawa

sebagaian besar anggota masyarakat terutama anak-anak tersita

waktunya untuk menekuni dunia maya, melalui berbagai program jejaring

sosial dan program-program permainan.Dampak negatif dapat ditimbulkan

dari kecenderungan tersebut, dan untuk mengimbanginya diperlukan

strategi pembangunan pendidikan yang diarahkan untuk meningkatkan

minat baca.

Berdasarkan sasaran pembangunan pendidikan seperti tersebut di

atas, dikembangkan 11 (sebelas) arah kebijakan pendidikan yang akan

diputuskan oleh Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur.

a. Peningkatan dan pengembangan secara bertahap Wajib Belajar

Pendidikan Menengah 12 Tahun sebagai kelanjutan Program Wajib

Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun;

b. Penurunan/penghilangan hambatan administratif pemberian bantuan

bagi sekolah umum, sekolah agama, sekolah kejuruan, dan sekolah



khusus.

c. Peningkatan rasio perbandingan jumlah Sekolah Menengah Kejuruan

(SMK) dan Sekolah Menengah Umum (SMU), 70% : 30%, untuk

menyiapkan tenaga kerja terampil berpendidikan menengah;

d. Pengembangan "Sekolah Menengah Kejuruan Mini" atau Balai Latihan

Kerja di pondok pesantren untuk menyiapkan tenaga kerja terampil

tingkat menengah;

e. Peningkatan dan pengembangan penyediaan tambahan fasilitas dan

program antara (bridging program) bagi lulusan sekolah kejuruan untuk

melanjutkan ke jenjang pendidikan tinggi.

f. Pengembangan PAUD secara holistik dan terpadu;

g. Peningkatan pemerataan dan akses PAUD, khususnya di daerah

tertinggal, dan wilayah kepulauan.

h. Peningkatan mutu dan sebaran tenaga kependidikan secara merata;

i. Peningkatan pendidikan non-formal berbasis komunitas;

j. Peningkatan layanan pendidikan berbasis manajamen pendidikan

secara komprehensif dan terintegrasi;

k. Peningkatan kualitas pendidikan pondok pesantren melalui bantuan

penyelenggaraan pendidikan Diniyah, dan guru swasta.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Jawa

Timur Tahun 2014-2019 telah menetapkan arah kebijakan yang terkait

langsung dengan Perluasan dan Peningkatan Aksesibilitas Layanan

Pendidikan yang merupakan sub agenda dalam RPJMD Jatim, adapun

strategi pencapaian kebijakan yang ditempuh adalah:

1. Perluasan dan Pemerataan Kesempatan Belajar

Upaya peningkatan perluasan dan pemerataan kesempatan belajar

seringkali terkendala oleh kondisi sosial ekonomi, budaya serta geografi

dan demografi, sehubungan dengan itu maka strategi yang akan

ditempuh adalah :

a. Terus mengupayakan keberlanjutan program pendanaan Biaya

Operasional Sekolah (BOS) Wajar Pendidikan Dasar 9 Tahun baik

dana dari pemerintah pusat, propinsi dan kabupaten/kota, disertai

dengan sosialisasi, pembinaan dan pengendalian yang tertib dan



akurat dalam rangka menjaga kepercayaan semua pihak tentang

manfaat program tersebut;

b. Penyediaan sarana dan prasarana pendidikan Wajar;

c. Rekrutmen Pendidik dan Tenaga Kependidikan

d. Perluasan Pendidikan Wajar pada jalur non-formal;

e. Perluasan Akses Pendidikan Keaksaraan bagi Penduduk Usia> 15

tahun;

f. Perluasan Akses SLB dan Sekolah Inklusif;

g. Pengembangan pendidikan layanan khusus bagi anak usia wajar

dikdas di daerah terpencil/kepulauan, daerah yang berpenduduk

jarang dan terpencar, serta daerah terisolasi dan anak jalanan;

h. Perluasan Akses PAUD

i. Pendidikan Kecakapan Hidup

j. Perluasan Akses SMA/SMK dan SM Terpadu;

k. Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi sebagai sarana

Pembelajaran jarak jauh;

l. Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Perluasan Akses

SMA/SMK/SM terpadu, SLB.

2. Peningkatan Mutu dan Relevansi Pendidikan

Pada dasarnya indikator mutu pendidikan adalah kualitas lulusannya,

sedangkan aspek yang sangat dominan dalam peningkatan mutu

penyelenggaraan pendidikan adalah guru, manajemen, fasilitas,

kurikulum, sistem yang digunakan serta dana yang tersedia,

sehubungan dengan itu maka strategi yang akan ditempuh adalah :

a. Implementasi dan penyempurnaan standar pendidikan yang telah

ada dan penguatan peran Badan Standar Nasional Pendidikan

(BSNP);

b. Pengawasan dan penjaminan mutu secara terprogram dengan

mengacu pada SNP;

c. Perluasan dan peningkatan mutu akreditasi oleh Badan Akreditasi;

d. Pengembangan guru sebagai profesi;

e. Pengembangan kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan ;

f. Peningkatan kualifikasi pendidik dan tenaga kependidikan ;

g. Perbaikan dan pengembangan sarana prasarana;



h. Perluasan pendidikan kecakapan hidup;

i. Pengembangan sekolah berbasis keunggulan lokal di setiap

Kabupaten/Kota;

j. Pembangunan sekolah bertaraf internasional;

k. Akselerasi jumlah program studi kejuruan, vokasi, dan profesi;

l. Teknologi informasi dan komunikasi dalam pendidikan; kegiatan ini

berupa pengembangan system, metode, dan materi pembelajaran

dengan menggunakan ICT.

3. Peningkatan Efisiensi Manajemen Pendidikan

Kebijakan strategis dalam rangka peningkatan good governance,

akuntabilitas, dan pencitraan publik pendidikan secara keseluruhan

dapat digambarkan sebagai berikut.

Sesuai dengan kondisi sosial ekonomi dan budaya sekolah, pada

dasarnya efisiensi manajemen pendidikan sangat ditentukan oleh

ketepatan sosialisasi program, koordinasi, disiplin, etos kerja serta

kecermatan perencanaan, sehubungan dengan itu perlu ditempuh

strategi :

a. Peningkatan monitoring dan evaluasi dengan fokus pada supervisi

(pembinaan dan pembimbingan) yang intensif, tertib dan akuntabel;

b. Review terhadap pelaksanaan program;

c. Pembudayaan peningkatan layanan publik;

d. Peningkatan Sistem Pengendalian Internal (SPI) berkoordinasi

dengan Bawas, Irjen, BPKP dan BPK;

e. Peningkatan Kapasitas dan Kompetensi aparat Perencanaan dan

Penganggaran;

f. Peningkatan Kapasitas dan Kompetensi Managerial Aparat;

g. Peningkatan Ketaatan pada Peraturan Perundang-undangan;

h. Penataan Regulasi Pengelolaan Pendidikan;

i. Peningkatan Kapasitas dan Kompetensi Pengelola Pendidikan;

j. Pelaksanaan Inpres No. 5 Tahun 2004 tentang Percepatan

Pemberantasan KKN;

k. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pemeriksaan serta Penyelesaian

Tindak Lanjut Temuan - Temuan Pemeriksaan.



2. 5 PROGRAM DAN KEGIATAN

Strategi pencapaian visi, misi, tujuan, dan sasaran serta indikator kinerja

utama Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur pada tahun 2016

diimplementasikan melalui 11 program yang didukung oleh 56 kegiatan

dengan rincian sebagai berikut:

Program Prioritas

1. Program Pendidikan Anak Usia Dini (1.01.15)

Program ini bertujuan untuk meningkatkan akses dan mutu pelayanan

pendidikan melalui jalur formal seperti Taman Kanak – Kanak (TK),

Raudhatul Athfal (RA) dan bentuk lain yang sederajat dengan sasaran

semua anak usia dini baik laki – laki maupun perempuan agar memiliki

kesempatan tumbuh dan berkembang optimal sesuai dengan potensi

yang dimiliki sebagai tahap perkembangan pada usia mereka dan

merupakan persiapan untuk mengikuti pendidikan pada jenjang sekolah

dasar.

Program ini didukung oleh beberapa kegiatan sebagai berikut:

a. Perluasan dan Peningkatan Mutu TK/RA

b. Manajemen Pendidikan TK/RA

c. Perluasan dan Peningkatan Mutu PAUD

d. Pengembangan Manajemen PAUD

2. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun (1.01.16)

Program ini bertujuan untuk meningkatkan akses dan pemerataan

pelayanan pendidikan dasar yang bermutu dan terjangkau, baik melalui

jalur formal maupun non formal yang mencakup SD termasuk SDLB, MI

dan Paket A serta SMP, MTs dan Paket B dan meningkatkan mutu

sarana prasarana sebagai tempat pembelajaran yang kondusif bagi

siswa dan guru. Adapun sasarannya adalah seluruh anak usia 7 – 15

tahun baik laki – laki maupun perempuan agar dapat memperoleh

pendidikan, setidak – tidaknya sampai jenjang sekolah menengah

pertama atau yang sederajat.




a. Penyediaan biaya Operasional madrasah

b. Penyebarluasan dan sosialisasi berbagai informasi pendidikan

dasar

c. Perluasan dan Peningkatan Mutu Pendidikan SD/MI

d. Perluasan kesempatan belajar SMP/MTs di Jawa Timur

e. Peningkatan Manajemen Pendidikan SMP/MTs di Jawa Timur

f. Peningkatan Mutu Pendidikan SD/SMP melalui Pendidikan Jarak

Jauh

g. Peningkatan Mutu Pendidikan SMP/MTs

h. Peningkatan Pengelolaan BOS Pendidikan Dasar

3. Program Pendidikan Menengah (1.01.17)


pelayanan pendidikan menengah yang bermutu dan terjangkau bagi

penduduk laki – laki dan perempuan melalui jalur formal maupun

nonformal, yang mencakup SMA, SMK, MA dan Paket C. Serta

penguatan pendidikan vokasional baik melalui sekolah/madrasah umum

maupun kejuruan dan pendidikan non formal guna mempersiapkan

lulusan yang tidak melanjutkan ke jenjang pendidikan tinggi untuk

masuk dunia kerja. Selain itu, program ini juga bertujuan untuk

meningkatkan mutu sarana prasarana sebagai tempat pembelajaran

yang kondusif bagi siswa dan guru. Adapun sasarannya meliputi lulusan

sekolah menengah pertama yang meningkat secara signifikan sebagai

dampak positif pelaksanaan Wajar Dikdas 9 Tahun.


a. Pengembangan metode belajar dan mengajar menggunakan

teknologi informasi dan komunikasi

b. Penyebarluasan dan sosialisasi berbagai informasi pendidikan

menengah

c. Penyelenggaraan akreditasi sekolah menengah

d. Peningkatan sarana dan prasarana



e. Peningkatan pengelolaan manajemen pendidikan dan pelatihan

f. Peningkatan dan Pengembangan Operasional SMA Olah Raga

Sidoarjo

g. Peningkatan Mutu dan Relevansi Pendidikan SMA

h. Perluasan kesempatan Belajar di SMK

i. Peningkatan Manajemen Pendidikan SMK

j. Peningkatan Mutu dan Relevansi Pendidikan SMK

k. Penunjang Perluasan dan Peningkatan Mutu Pendidikan melalui

Balai Teknologi Komunikasi

l. Peningkatan Sarana Penunjang SMK

m. Peningkatan Mutu dan Relevansi Pendidikan SMA

n. Peningkatan Manajemen Pendidikan SMA

o. Pengembangan Wajib Belajar Pendidikan 15 Tahun

p. Peningkatan Pengelolaan BOS Pendidikan Menengah (Jenjang

SLTA/BKSM)

q. Perluasan dan Peningkatan Mutu Pendidikan Kejuruan Melalui UPT

PPPK

r. Pelatihan Peningkatan Kompetensi Guru/Siswa SMK

4. Program Pendidikan Non Formal (1.01.18)

Program ini bertujuan untuk memberikan layanan pendidikan baik laiki –

laki maupun perempuan sebagai pengganti, penambah atau pelengkap

pendidikan formal guna mengembangkan potensi peserta didik dengan

penekanan pada penguasaan pengetahuan dan ketrampilan fungsional

dalam rangka mendukung pendidikan sepanjang hayat dan membidik

sasaran penduduk buta huruf untuk mengikuti pendidikan keaksaraan

serta lapisan masyarakat yang ingin mengembangkan kemampuan

secara lebih luas dan bervariasi.


a. Peningkatan Mutu Pendidikan Keaksaraan

b. Perluasan dan Peningkatan Mutu Pendidikan Non Formal

c. Pengembangan dan Peningkatan Pendidikan Karakter Melalui

Kesenian Pendidikan Non Formal



5. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

(1.01.20)

Program ini bertujuan untuk meningkatkan kecukupan jumlah, kualitas

dan profesionalisme pendidik baik laki – laki maupun perempuan pada

satuan pendidikan formal dan non formal, negeri dan swasta, untuk

dapat merencanakan dan melaksanakan proses pembelajaran dengan

menciptakan suasana pendidikan yang bermakna, menyenangkan,

kreatif, dinamis dan dialogis, menilai hasil pembelajaran dan melakukan

pembimbingan dan pelatihan, melakukan penelitian dan pengabdian

masyarakat serta mempunyai komitmen secara profesional dalam

rangka meningkatkan mutu pendidikan.

Selain itu, program ini juga bertujuan untuk meningkatkan kecukupan

jumlah, kualitas, kompetensi dan profesionalisme tenaga kependidikan

untuk mampu melaksanakan administrasi, pengelolaan,

pengembangan, pengawasan dan pelayanan teknis untuk menunjang

proses pendidikan pada satuan pendidikan serta memilih Guru, Kepala

Sekolah, dan Pengawas Sekolah Berprestasi Tingkat Provinsi untuk

mengikuti kejuaraan di tingkat nasional. Sasaran dari program ini adalah

tenaga pendidik (guru/kepala sekolah) dan tenaga kependidikan di

seluruh Jawa Timur.


a. Pendidikan Lanjutan bagi Pendidik dan Tenaga Kependidikan untuk

Memenuhi Standar Kualifikasi

b. Peningkatan Kompetensi Pendidik dan Tenaga Kependidikan

c. Seleksi Pendidik dan Tenaga Kependidikan Berprestasi dan

Berdedikasi

d. Pengembangan Karir Pendidik dan Tenaga Kependidikan

e. Peningkatan Kesejahteraan Pendidik dan Tenaga Kependidikan

6. Program Pendidikan Tinggi (1.01.23)


pendidikan tinggi baik untuk penduduk laki – laki maupun perempuan

yang mencakup program pendidikan diploma, sarjana, magister,

spesialis dan doktor yang diselenggarakan oleh perguruan tinggi, institut



atau universitas yang bermutu tinggi dan relevan terhadap kebutuhan

pasar kerja dan mengembangkan ilmu pengetahuan, teknologi, budaya

dan seni sehingga dapat kontribusi secara optimal pada peningkatan

kesejahteraan masyarakat dan daya saing bangsa. Sasaran yang dituju

adalah siswa lulusan jenjang pendidikan menengah agar dapat

meningkatkan kualifikasi untuk mempersiapkan diri pada persaingan

global.


a. Pengembangan dan Peningkatan Mutu Prestasi Mahasiswa

Perguruan Tinggi di Jawa Timur

b. Pengembangan dan Peningkatan Mutu Politeknik dan Akademi

Komunitas di Jawa Timur

7. Program Pendidikan Khusus dan Pendidikan Layanan Khusus (PK-PLK)

(1.01.32)

Program ini bertujuan untuk menyediakan pendidikan bagi seluruh

masyarakat yang berkebutuhan khusus. Program ini didukung oleh 1

kegiatan yaitu:

a. Perluasan dan Peningkatan Mutu PK-PLK

Program Penunjang

8. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Program ini bertujuan untuk meningkatkan sistem pelayanan

administrasi perkantoran dalam menunjang pelaksanaan tugas dan

pelayanan kepada masyarakat.

Program ini didukung oleh 1 kegiatan yaitu:

a. Pelayanan Administrasi Perkantoran

9. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur

Program ini bertujuan untuk memberikan dukungan penyediaan maupun

pemeliharaan sarana dan prasarana yang diperlukan Dinas Pendidikan

Provinsi Jawa Timur dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya

agar dapat memberikan pelayanan yang lebih baik dan nyaman bagi

para pemangku kepentingan.




a. Penyediaan Peralatan dan Kelengkapan Sarana dan Prasarana

b. Pemeliharaan Peralatan dan Kelengkapan Sarana dan Prasarana

10. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah

Program ini bertujuan untuk menyusun Database SKPD sebagai

penunjang pusat data Provinsi Jawa Timur.


a. Koordinasi dan Konsultasi Kelembagaan Pemerintah Daerah

b. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

11. Program Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen

Penyelenggaraan Pemerintahan

Program ini bertujuan untuk mewujudkan penyelesaian dokumen

penyelenggaraan pemerintah (dokumen perencanaan) tepat waktu.


a. Penyusunan Dokumen Perencanaan

b. Penyusunan Laporan Hasil Pelaksanaan Rencana Program dan

Anggaran

c. Penyusunan, Pengembangan, Pemeliharaan dan Pelaksanaan

Sistem Informasi Data

No. PROGRAM PENANGGUNG JAWAB

1. PENDIDIKAN ANAK USIA DINI Bidang Pendidikan Non Formal & Informal

dan Bidang TK,SD,PK

2. WAJIB BELAJAR PENDIDIKAN

DASAR 9 TAHUN

Bidang TK, SD, PK (Pendidikan Khusus)

dan UPT Teknologi, Komunikasi, dan

Informasi Pendidikan (Tekkomdik)

3. PENDIDIKAN MENENGAH Bidang Pendidikan Menengah Umum,

Bidang Pendidikan Menengah Kejuruan &

Perguruan Tinggi (Dikmenjur & Perti), UPT

SMA Negeri Olahraga (SMANOR), UPT

Teknologi, Komunikasi, dan Informasi

Pendidikan (Tekkomdik), dan UPT

Pelatihan dan Pengembangan Pendidikan

Kejuruan (PPPK)



No. PROGRAM PENANGGUNG JAWAB

4. PENDIDIKAN NON FORMAL Bidang Pendidikan Non Formal & Informal

5. PENINGKATAN MUTU

PENDIDIK DAN TENAGA

PENDIDIKAN

Bidang Tenaga Pendidik Dan

Kependidikan (Tendik)

6. PENDIDIKAN TINGGI Bidang Pendidikan Menengah Kejuruan & Perguruan Tinggi (Dikmenjur & Perti)

7. PENDIDIKAN KHUSUS DAN

PENDIDIKAN LAYANAN

KHUSUS (PK-PLK)

Bidang TK,SD,PK

7. PELAYANAN ADMINISTRASI

PERKANTORAN

Sekretariat

8. PENINGKATAN SARANA DAN

PRASARANA APARATUR

Sekretariat

9. PENINGKATAN KAPASITAS

KELEMBAGAAN PEMERINTAH

DAERAH

Sekretariat

10. PENYUSUNAN,

PENGENDALIAN DAN

EVALUASI DOKUMEN

PENYELENGGARAAN

PEMERINTAHAN

Sekretariat



2.6 Rencana Strategis 2014-2019

Rencana Strategis Program Pengembangan Pendidikan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019

"TERWUJUDNYA INSAN YANG CERDAS, KREATIF, BERAKHLAK DAN BERDAYA SAING TINGGI"

MISI 1 : Meningkatkan aksesibilitas pelayanan pendidikan yang berkualitas

Tujuan 1 : Meningkatkan ketersediaan, pemerataan dan kualitas pelayanan pendidikan di semua jalur, jenis dan jenjang pendidikan.

INDIKATOR FORMULASI KONDISI AWAL 2014 KONDISI AKHIR 2019

Angka Partisipasi Kasar Pendidikan Anak Usia Dini (APK PAUD)

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑖𝑠𝑤𝑎 𝑃𝐴𝑈𝐷

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝑈𝑠𝑖𝑎 3 − 6 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛𝑥100%

95,97 97,28

Angka Partisipasi Murni Pendidikan Dasar (APK DIKDAS)

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑖𝑠𝑤𝑎 𝑆𝐷/𝑀𝐼/𝑃𝑎𝑘𝑒𝑡 𝐴𝑑𝑎𝑛 𝑆𝑀𝑃/𝑀𝑇𝑠/𝑃𝑎𝑘𝑒𝑡𝐵 𝑢𝑠𝑖𝑎 7 − 15 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛


94.72 96.15

Angka Partisipasi Kasar Pendidikan Menengah (APK DIKMEN)

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑖𝑠𝑤𝑎 𝑗𝑒𝑛𝑗𝑎𝑛𝑔𝑆𝑀𝐴/𝑀𝐴/𝑆𝑀𝐾/𝑃𝑎𝑘𝑒𝑡 𝐶


78,23 82,18

Angka Melek Huruf (15-59 th) (AMH) 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝑈𝑠𝑖𝑎 15 − 59 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑀𝑒𝑙𝑒𝑘 𝐻𝑢𝑟𝑢𝑓


95,49 98,59

Angka Partisipasi Kasar Pendidikan Tinggi (APK DIKTI)

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑖𝑠𝑤𝑎 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑖𝑘𝑎𝑛 𝑇𝑖𝑛𝑔𝑔𝑖


24,16 25,31




Persentase Kab/Kota penyelenggara Pendidikan Inklusif

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐾𝑎𝑏𝑢𝑝𝑎𝑡𝑒𝑛/𝐾𝑜𝑡𝑎 𝑦𝑎𝑛𝑔𝑚𝑒𝑛𝑦𝑒𝑙𝑒𝑛𝑔𝑔𝑎𝑟𝑎𝑘𝑎𝑛 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑖𝑘𝑎𝑛 𝐼𝑛𝑘𝑙𝑢𝑠𝑖𝑓

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐾𝑎𝑏𝑢𝑝𝑎𝑡𝑒𝑛/𝐾𝑜𝑡𝑎𝑥100%

23,68 57,89

Persentase Anak Berkebutuhan Khusus (ABK) yang bersekolah

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐴𝑛𝑎𝑘 𝐵𝑒𝑟𝑘𝑒𝑏𝑢𝑡𝑢ℎ𝑎𝑛

𝐾ℎ𝑢𝑠𝑢𝑠 (𝐴𝐵𝐾)𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑏𝑒𝑟𝑠𝑒𝑘𝑜𝑙𝑎ℎ𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐴𝑛𝑎𝑘 𝐵𝑒𝑟𝑘𝑒𝑏𝑢𝑡𝑢ℎ𝑎𝑛

𝐾ℎ𝑢𝑠𝑢𝑠 (𝐴𝐵𝐾)

𝑥100%

21,65 28,97

Persentase Pendidik berkualifikasi Minimal

D4/S1

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑖𝑘 𝐵𝑒𝑟𝑘𝑢𝑎𝑙𝑖𝑓𝑖𝑘𝑎𝑠𝑖𝑚𝑖𝑛𝑖𝑚𝑎𝑙 𝐷4/𝑆1

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑖𝑘 𝑆𝑒𝑙𝑢𝑟𝑢ℎ𝑛𝑦𝑎 𝑥100%

83.68 90.96



Sasaran Strategis Cara Mencapai Tujuan dan Sasaran

Ket

Uraian Indikator Rumus Awal

Target Tahun Ke

1 2 3 4 5 Kebijak

an Program

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1. Meningkatnya ketersediaan dan pemerataan pelayanan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

Angka Partisipasi Kasar Pendidikan Anak Usia Dini (APK PAUD)

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑖𝑠𝑤𝑎 𝑃𝐴𝑈𝐷


95,97 96,55 97,24 97,25 97,26 97,28 Pendidikan Anak Usia

Dini (PAUD)

2. Meningkatnya ketersediaan dan pemerataan pelayanan Pendidikan dasar yang berkualitas

Angka Partisipasi Murni Pendidikan Dasar (APK DIKDAS)

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑖𝑠𝑤𝑎 𝑆𝐷/𝑀𝐼/𝑃𝑎𝑘𝑒𝑡 𝐴𝑑𝑎𝑛 𝑆𝑀𝑃/𝑀𝑇𝑠/𝑃𝑎𝑘𝑒𝑡𝐵 𝑢𝑠𝑖𝑎 7 − 15 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛


94.72 94.55 94.95 95.35 95.75 96.15 Wajib Belajar

Pendidikan Dasar 9 Tahun

3. Meningkatnya ketersediaan, pemerataan dan kualitas pelayanan Pendidikan Menengah

Angka Partisipasi Kasar Pendidikan Menengah (APK DIKMEN)

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑖𝑠𝑤𝑎 𝑗𝑒𝑛𝑗𝑎𝑛𝑔𝑆𝑀𝐴/𝑀𝐴/𝑆𝑀𝐾/𝑃𝑎𝑘𝑒𝑡 𝐶


78,23 79,12 80,05 80,90 81,17 82,18 Pendidikan Menengah




Ket


Target Tahun Ke

1 2 3 4 5 Kebijak

an Program

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

4. Meningkatnya kualitas pelayanan Pendidikan Nonformal

Angka Melek Huruf (15-59 th) (AMH)

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝑈𝑠𝑖𝑎 15 − 59 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑀𝑒𝑙𝑒𝑘 𝐻𝑢𝑟𝑢𝑓


95,49 95,96 96,62 97,27 97,93 98,59 Pendidikan Non Formal

dan Informal

5. Meningkatnya ketersediaan dan pemerataan pelayanan Pendidikan Tinggi

Angka Partisipasi Kasar Pendidikan Tinggi (APK DIKTI)

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑖𝑠𝑤𝑎 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑖𝑘𝑎𝑛 𝑇𝑖𝑛𝑔𝑔𝑖


24,16 24,60 24,72 24,93 25,18 25,31 Pendidikan Tinggi

6. Meningkatnya ketersediaan pelayanan Pendidikan Khusus dan Pendidikan Layanan Khusus berkualitas di seluruh Kabupaten/Kota di Jawa Timur

Persentase Kab/Kota penyelenggara Pendidikan Inklusif

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐾𝑎𝑏𝑢𝑝𝑎𝑡𝑒𝑛/𝐾𝑜𝑡𝑎 𝑦𝑎𝑛𝑔𝑚𝑒𝑛𝑦𝑒𝑙𝑒𝑛𝑔𝑔𝑎𝑟𝑎𝑘𝑎𝑛 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑖𝑘𝑎𝑛 𝐼𝑛𝑘𝑙𝑢𝑠𝑖𝑓

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐾𝑎𝑏𝑢𝑝𝑎𝑡𝑒𝑛/𝐾𝑜𝑡𝑎𝑥100%

23,68 28,95 36,84 42,11 50,00 57,89 Pendidikan Khusus dan Pendidikan Layanan Khusus




Ket


Target Tahun Ke

1 2 3 4 5 Kebijak

an Program

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12


𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐴𝑛𝑎𝑘 𝐵𝑒𝑟𝑘𝑒𝑏𝑢𝑡𝑢ℎ𝑎𝑛

𝐾ℎ𝑢𝑠𝑢𝑠 (𝐴𝐵𝐾)𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑏𝑒𝑟𝑠𝑒𝑘𝑜𝑙𝑎ℎ𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐴𝑛𝑎𝑘 𝐵𝑒𝑟𝑘𝑒𝑏𝑢𝑡𝑢ℎ𝑎𝑛

𝐾ℎ𝑢𝑠𝑢𝑠 (𝐴𝐵𝐾)

𝑥100%

21,65 22,62 23,46 25,29 27,13 28,97 Pendidikan Khusus dan Pendidikan Layanan Khusus

MISI 2 : Meningkatkan sumber daya manusia bidang pendidikan

Tujuan 2 : Meningkatkan kompetensi dan pemerataan sebaran pendidik dan tenaga kependidikan.


Persentase Pendidik berkualifikasi minimal D4/S1



83,68 90,96




Ket Uraian Indikator Rumus Awal

Target Tahun Ke

1 2 3 4 5 Kebijak

an Program

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Meningkatnya jumlah pendidik yang memiliki kualifikasi dan sertifikasi pendidik

Persentase Pendidik berkualifikasi minimal D4/S1



83,68

87,86

88,96

90,01

90,28

90,96

Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga

Kependidikan



B. PERJANJIAN KINERJA 2016

Tabel 2.3

PERJANJIAN KINERJA (PK) DINAS PENDIDIKAN PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2016

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA UTAMA

(IKU)

TARGET

1. Meningkatnya ketersediaan,

pemerataan dan kualitas

pelayanan Pendidikan Anak

Usia Dini

APK PAUD 97,24

2. Meningkatnya aksesibilitas dan

pemerataan pelayanan

Pendidikan dasar yang

berkualitas


Pendidikan Dasar (APM Dikdas)

94.95

3. Meningkatnya ketersediaan,

pemerataan dan kualitas

pelayanan Pendidikan

Menengah


Pendidikan Menengah (APK

Dikmen)

80,05

4. Meningkatnya kualitas

pelayanan Pendidikan

Nonformal

Angka Melek Huruf 15 – 59 tahun 96,62

5. Meningkatnya aksesibilitas

masyarakat dalam

memperoleh pelayanan

Pendidikan tinggi

APK DIKTI 24,72

6. Tersedianya pelayanan

Pendidikan Khusus dan

Layanan Khusus berkualitas di

seluruh Kabupaten/Kota di

Jawa Timur

Persentase Kabupaten/Kota

penyelenggara pendidikan inklusif

36,84

7. Meningkatnya kualitas

pendidik

Persentase pendidik berkualifikasi

minimal D4/S1

88,96

Untuk mendukung ketercapaian sasaran strategis sebagaimana ditetapkan dalam

perjanjian kinerja tahun 2016 tersebut, Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

mengalokasikan total pagu anggaran sebesar Rp. 275.068.124.350,00 yang terbagi

dalam 11 (sebelas) program yang dilaksanakan oleh 1 Sekretariat, 5 Bidang dan 3

UPT di lingkungan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur, dengan rincian sebagai

berikut:



No. PROGRAM ANGGARAN PENANGGUNG JAWAB

1. PENDIDIKAN ANAK USIA DINI 8.928.683.900,00 Bidang Pendidikan Non

Formal & Informal dan

Bidang TK,SD,PK

2. WAJIB BELAJAR PENDIDIKAN

DASAR 9 TAHUN

27.974.356.500,00

Bidang TK, SD, PK

(Pendidikan Khusus) dan

UPT Teknologi,

Komunikasi, dan

Informasi Pendidikan

(Tekkomdik)

3. PENDIDIKAN MENENGAH 51.278.201.000,00 Bidang Pendidikan

Menengah Umum,

Bidang Pendidikan

Menengah Kejuruan &

Perguruan Tinggi

(Dikmenjur & Perti), UPT

SMA Negeri Olahraga

(SMANOR), UPT

Teknologi, Komunikasi,

dan Informasi

Pendidikan (Tekkomdik),

dan UPT Pelatihan dan

Pengembangan

Pendidikan Kejuruan

(PPPK)

4. PENDIDIKAN NON FORMAL 8.256.860.100,00 Bidang Pendidikan Non

Formal & Informal

5. PENINGKATAN MUTU

PENDIDIK DAN TENAGA

PENDIDIKAN

66.110.899.700,00

Bidang Tenaga Pendidik

Dan Kependidikan

(Tendik)

6. PENDIDIKAN TINGGI 2.281.603.000,00 Bidang Pendidikan Menengah Kejuruan & Perguruan Tinggi (Dikmenjur & Perti)

7. PENDIDIKAN KHUSUS DAN

PENDIDIKAN LAYANAN

KHUSUS (PK-PLK)

2.659.477.000,00 Bidang TK,SD,PK



No. PROGRAM ANGGARAN PENANGGUNG JAWAB

7. PELAYANAN ADMINISTRASI

PERKANTORAN

11.745.887.750,00 Sekretariat

8. PENINGKATAN SARANA DAN

PRASARANA APARATUR

15.167.987.400,00 Sekretariat

9. PENINGKATAN KAPASITAS

KELEMBAGAAN PEMERINTAH

DAERAH

6.307.447.000,00 Sekretariat

10. PENYUSUNAN,

PENGENDALIAN DAN

EVALUASI DOKUMEN

PENYELENGGARAAN

PEMERINTAHAN

2.743.370.000,00

Sekretariat



A. PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA 2016

Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari perorangan,

badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan

atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi kepada pihak - pihak yang

berwenang menerima pelaporan akuntabilitas/pemberi amanah. Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Timur selaku pengemban amanah masyarakat

melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui penyajian Laporan

Akuntabilitas Kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur yang dibuat sesuai

ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014

tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Repulik Indonesia

Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan

Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah. Laporan tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat

pencapaian target masing-masing indikator sasaran srategis yang ditetapkan

dalam dokumen Renstra Tahun 2014 – 2019 maupun Renja Tahun 2016 serta

Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun 2016.

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja berawal dari adanya

kebutuhan untuk mengimplementasikan SAKIP dalam manajemen

pemerintahan, bukan sekedar formalitas. Hal ini berimplikasi pada adanya

perubahan paradigma orientasi Akuntabilitas Kinerja, dari yang sebelumnya

“Berapa besar dana yang telah dan akan dihabiskan” menjadi “Berapa besar

kinerja yang dihasilkan dan kinerja tambahan yang diperlukan, agar tujuan yang

telah ditetapkan dapat dicapai pada akhir periode perencanaan”.

Laporan Akuntabilitas Kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari

pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada setiap instansi

pemerintah atas penggunaan anggaran. Hal terpenting yang diperlukan

dalam penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja adalah pengukuran kinerja

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA



dan evaluasi serta pengungkapan (disclosure) secara memadai hasil analisis

terhadap pengukuran kinerja. Pengukuran kinerja dilakukan untuk menilai tingkat

keberhasilan atau kegagalan dalam pelaksanaan kegiatan sesuai dengan

program dan sasaran yang telah ditetapkan untuk mewujudkan visi dan misi

pemerintah.

Sesuai ketentuan yang berlaku, pengukuran tingkat capaian kinerja Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Timur tahun 2016 dilakukan dengan cara

membandingkan antara target pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU) yang

telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

Tahun 2016 dengan realisasinya.

Untuk mengetahui tingkat ketercapaian baik keberhasilan/kegagalan dari

setiap target kinerja yang ditetapkan serta sebagai bahan evaluasi kinerja,

diperlukan analisis capaian kinerja. Adapun skala penilaian yang digunakan

untuk menilai tingkat capaian kinerja setiap sasaran mengacu pada Permendagri

No. 54 tahun 2010 sebagaimana berikut:

Tabel 3.1

Skala Nilai Peringkat Kinerja

No. INTERVAL NILAI REALISASI

KINERJA

KRITERIA PENILAIAN

REALISASI KINERJA

(1) 91% ≤100% Sangat tinggi

(2) 76% ≤ 90% Tinggi

(3) 66% ≤ 75% Sedang

(4) 51% ≤ 65% Rendah

(5) ≤50% Sangat Rendah

Dalam penilaian kinerja tersebut, gradasi nilai (skala intensitas) kinerja

suatu indikator dapat dimaknai sebagai berikut:

(1) Hasil Sangat Tinggi dan Tinggi

Gradasi ini menunjukkan pencapaian/realisasi kinerja capaian telah

memenuhi target dan berada di atas persyaratan minimal kelulusan

penilaian kinerja.



(2) Hasil Sedang

Gradasi cukup menunjukkan pencapaian/realisasi kinerja capaian telah

memenuhi persyaratan minimal.

(3) Hasil Rendah dan Sangat Rendah

Gradasi ini menunjukkan pencapaian/realisasi kinerja capaian belum

memenuhi/masih dibawah persyaratan minimal pencapaian kinerja yang

diharapkan.

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur memiliki 7 (tujuh) sasaran strategis

dan 7 (tujuh) Indikator Kinerja Utama (IKU) beserta 7 target kinerja yang

mendukung berjalannya sasaran strategis tersebut.

Secara umum capaian kinerja sasaran strategis Dinas Pendidikan

Provinsi Jawa Timur Tahun Anggaran 2016 relatif baik dan berhasil. Indikasi

keberhasilan tersebut terbukti dari besarnya tingkat capaian kinerja dari sasaran

strategis yang telah ditetapkan. Sesuai pengukuran kinerja, dari sebanyak 7

Indikator Kinerja Utama (IKU) yang digunakan untuk mengukur pencapaian

sasaran strategis, sebanyak 6 IKU (85.71%) capaian kinerjanya memuaskan

yaitu lebih dari 100%, sedangkan 1 IKU (14.29%) belum diketahui tingkat

capaian kinerjanya di tahun 2016 karena hasilnya baru diperoleh pada tahun

2017, yaitu IKU Angka Melek Huruf (AMH) 15 – 59 tahun.

Di bawah ini akan disajikan informasi capaian kinerja pembangunan

pendidikan yang telah dicapai Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur sejak tahun

2013 sampai dengan tahun 2016 sebagai berikut:




Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian

APK PAUD 93,15 95,97 97,23 97.24 97.28 100.04





yang berkualitas

Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian


Pendidikan Dasar (APM

Dikdas)

94.23 94.72 94.76 94.95 95.07 100.13



Menengah

Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian


Pendidikan Menengah

(APK Dikmen)

78,21 78,23 79,14 80.05 81.42 101.71



Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian


15-59 tahun 95,17 95,49 96,06 96.62 96,06 99,42



Pendidikan Tinggi

Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian

APK DIKTI 23,66 24,16 24,66 24.72 25.16 101.78






Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian

Persentase

Kabupaten/Kota


inklusif

13,16 23,68 31,58 36.84 100 271.44


Meningkatnya kualitas pendidik

Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian

Persentase pendidik


D4/S1

78,19 83,68 88,50 88.96 95.43 107.27

B. ANALISA CAPAIAN KINERJA TAHUN 2016

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur telah menetapkan 7 (tujuh) program

prioritas dan 4 (empat) program penunjang sebagaimana tercantum dalam dokumen

perencanaan. Program - program utama pembangunan pendidikan yang

dilaksanakan di Jawa Timur meliputi:

1. Program Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

2. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun (Wajardikdas 9 tahun)

3. Program Pendidikan Menengah (Dikmen)

4. Program Pendidikan Non Formal (PNF)

5. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan (Tendik)

6. Program Pendidikan Tinggi (Perti)

7. Program Pendidikan Khusus dan Pendidikan Layanan Khusus (PK-PLK)

Sebagai perwakilan Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam melaksanakan

urusan pemerintahan di bidang pendidikan, Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur



memiliki kewajiban memenuhi target kinerja sasaran strategis dengan indikator

kinerja utama sebagai tolok ukur capaian program yang telah ditetapkan.

Ketercapaian indikator kinerja tersebut diharapkan dapat berkontribusi terhadap

pencapaian tujuan dan sasaran strategis yang telah ditetapkan dalam Renstra Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 – 2019. Berikut disajikan tingkat

ketercapaian indikator kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur Tahun 2016

berdasarkan 7 sasaran strategis. Ketujuh sasaran strategis tersebut didukung oleh

program-program pembangunan yang dilaksanakan oleh Bidang dan UPT di Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Timur, berikut disajikan penjelasannya.




Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian

APK PAUD 93,15 95,97 97,23 97.24 97.28 100.04

a. Program Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

Pagu anggaran Program Pendidikan Anak Usia Dini sebesar Rp.

8.928.683.900,- dengan realisasi sebesar Rp. 8.507.387.595,- atau 95,28%.

Program PAUD bertujuan agar semua anak usia dini, laki laki maupun

perempuan, terutama yang berasal dari keluarga miskin, memiliki kesempatan

tumbuh dan berkembang optimal sesuai potensi yang dimiliki dan tahap

perkembangan atau tingkat usia mereka, sebagai persiapan mengikuti

pendidikan jenjang sekolah dasar.

Program ini dititikberatkan pada peningkatan akses dan pelayanan pendidikan

melalui jalur formal, seperti Taman Kanak-Kanak (TK), Raudhatul Athfal (RA),

dan bentuk lain yang sederajat; juga jalur pendidikan non-formal berbentuk

Kelompok Bermain, Taman Penitipan Anak (TPA) atau bentuk lain yang

sederajat; serta informal berbentuk pendidikan keluarga atau pendidikan yang

diselenggarakan oleh lingkungan, dalam rangka membina, menumbuhkan dan



mengembangkan seluruh potensi anak secara optimal agar memiliki kesiapan

memasuki jenjang pendidikan selanjutnya.

Program Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) didukung oleh 4 (empat) kegiatan

yaitu :

1. Perluasan dan peningkatan Mutu TK/RA

2. Manajemen pendidikan TK/RA

3. Perluasan dan peningkatan mutu PAUD

4. Pengembangan manajemen PAUD

Indikator Kinerja Angka Partisipasi Kasar (APK) jenjang PAUD menunjukkan

persentase capaian sebesar 93,15% di tahun 2013, meningkat menjadi

sebesar 95,97% tahun 2014 dan terus meningkat di tahun 2015 menjadi

97,23%, dan kembali mengalami peningkatan di tahun 2016 sebesar 97,28%.

Pencapaian APK PAUD pada tahun 2016 yang menggembirakan ini

menunjukkan bahwa semakin banyak anak usia 3 – 6 tahun yang terlayani

oleh PAUD melalui jenjang formal (TK) maupun nonformal (KB, TPA, SPS).

Hal ini menunjukkan bahwa pemerintah Jawa Timur berhasil meningkatkan

perluasan akses bagi anak usia 3-6 tahun yang memiliki kesempatan tumbuh

dan berkembang secara opimal sesuai potensi agar memiliki kesiapan dalam

mengikuti pendidikan sekolah dasar melalui intensifikasi program PAUD.

Berikut disajikan kurva realisasi APK PAUD secara rinci mulai tahun 2013

sampai dengan tahun 2016.



Gambar 1. APK PAUD Jawa Timur

Selama tiga tahun terakhir jumlah peserta didik pada jenjang PAUD yang

meliputi Taman Kanak-kanak (TK), Raudhatul Athfal (RA), Kelompok Bermain

(KB), Tempat Penitipan Anak (TPA), dan Satuan Paud Sejenis (SPS) turun

dari 2.355.760 orang pada tahun 2014 menjadi 2.376.299 orang pada tahun

2015 dan terus turun menjadi 2.302.122 orang pada tahun 2016. Dan

penurunan jumlah peserta didik tersebut berbanding lurus dengan jumlah

penduduk usia 3-6 tahun. Jumlah penduduk usia dini yaitu usia 3 - 6 tahun di

Provinsi Jawa Timur menunjukkan penurunan dari 2.454.652 orang di tahun

2014 menjadi 2.444.069 orang pada 2015 dan menurun kembali menjadi

2.366.471 orang pada tahun 2016. Hal ini disebabkan oleh keberhasilan

program Keluarga Berencana yang dicanangkan oleh Pemerintah sehingga

jumlah siswa yang masuk PAUD tidak banyak.

2013 2014 2015 2016

APK PAUD 93,15 95,97 97,23 97,28

91

92

93

94

95

96

97

98

APK PAUD Jawa Timur



Tabel 3.2

Perkembangan pendidikan pada jenjang PAUD

Tahun 2015- 2016

No. Komponen Satuan 2014 2015 2016

1 Pend Usia 3-6

tahun

Orang 2.454.652

2.444.069 2.366.471

2 Siswa

- TK, RA/BA

- TPA

- KB

- SPS

Orang

Orang

Orang

Orang

1.410.571

18.458

517.364

409.367

1.419.256

20.189

525.756

411.098

1.419.402

8.287

433.261

441.172

3 Guru

- TK, RA/BA

- TPA

- KB

- SPS

Orang

Orang

Orang

Orang

70.418

2.756

49.555

40.102

75.941

3.463

41.859

40.218

106.054

3.463

41.859

40.218

4 Sekolah

- TK, RA/BA

- TPA

- KB

- SPS

Lembaga

Lembaga

Lembaga

Lembaga

20.170

796

12.935

11.201

20.908

737

13.479

12.227

28.484

737

13.479

12.227

Sumber : Data Pokok dan Profil Pendidikan 2013/2014 - 2015/2016 Dinas Pendidikan Jawa

Timur.

Sementara itu, berdasarkan tabel di atas, dapat dilihat bahwa jumlah guru

pada jenjang PAUD mengalami penurunan dari 162.831 orang pada tahun

2014 menjadi 161.481 orang pada tahun 2015 dan meningkat menjadi

191.594 orang pada tahun 2016. Hal ini disebabkan oleh semakin

menjamurnya lembaga swasta PAUD di kalangan masyarakat. Dari 45.102

lembaga pada tahun 2014 meningkat menjadi 47.351 lembaga jenjang PAUD

di tahun 2015 dan selanjutnya melonjak drastis menjadi 54.927 lembaga pada

tahun 2016. Akibatnya, jumlah guru pun meningkat seiring dengan kebutuhan

tenaga pendidik di lembaga setempat.



Berbagai kegiatan untuk mendukung keberhasilan Program Pendidikan Anak

Usia Dini juga terlaksana, di antaranya Workshop Manajemen Gugus TK dan

Lomba Bina Kreatifitas Anak TK dalam Rangka HAN untuk mengasah

keterampilan peserta didik dan tenaga pendidik. Selain itu, peningkatan

kualitas pengelolaan Pendidikan Anak Usia Dini juga diupayakan melalui

pelaksanaan Lokakarya Tiga Komponen Pendidikan TK (Dinas Pendidikan

Kab/Kota, GOPTKI, dan IGTKI) untuk menunjang kinerja Manajemen Program

PAUD yang baik.

Untuk realisasi APK PAUD sebesar 97.28% pada tahun 2016 ini didukung

oleh berbagai program, di antaranya :

1. Pemberian BOP PAUD. Diharapkan dengan pemberian BOP dapat

meningkatkan jumlah anak yang terlayani dan meningkatkan mutu

pembelajaran PAUD;

2. Pembentukan PAUD baru, yang diutamakan adalah lembaga PAUD

rintisan baru di desa yang belum memiliki PAUD.

3. Kabupaten dan kota memiliki lembaga PAUD terpadu pembina holistik

integratif. Masing-masing kab/kota saat ini telah memiliki Taman Kanak –

kanak Pembina tingkat kab/kota, ditambah dengan adanya lembaga

PAUD Percontohan dengan teknis pembinaan langsung dari Pusat, dalam

bentuk pelatihan kurikulum 2013, pendampingan dan magang bagi

pendidik di lembaga yang telah ditunjuk untuk menjadi PAUD

percontohan. Tantangan dalam pelaksanaan program ini salah satunya

adalah memastikan lembaga PAUD tersebut bisa bertahan dan semakin

berkembang dalam pelaksanaan PAUD yang holistik integratif serta

memberikan imbas kepada lembaga PAUD lain di sekitarnya.

Meskipun target kinerja yang ditetapkan sudah terlampaui, namun dalam

proses pencapaiannya terdapat beberapa permasalahan yang perlu

diantisipasi di tahun mendatang, antara lain:

1. Kurangnya fasilitas belajar yang ada di lembaga PAUD.

2. Program pembinaan PAUD yang dilakukan oleh provinsi tidak

sepenuhnya selaras dengan program pembinaan di Kabupaten/Kota.



3. Terbatasnya waktu dan seringnya pergantian pejabat/petugas

pelaksanaan di daerah, menimbulkan kurang lancarnya komunikasi dan

koordinasi dengan daerah, sehingga informasi kegiatan kadang-kadang

dirasakan terlalu mendesak bagi daerah-daerah tertentu.

Upaya pemecahan masalah yang dilakukan adalah sebagai berikut:

1. Pemerintah dapat mendukung dan bekerjasama dengan pihak swasta

baik tingkat pusat maupun daerah untuk membangun pendidikan anak

usia dini berupa bantuan dana, supervisi, pembinaan guru dan sosialisasi

acuan pembelajaran yang lebih intensif

2. Menambah fasilitas belajar yang ada di lembaga PAUD.

3. Perlu dilakukan perencanaan kegiatan yang matang agar komunikasi

dan koordinasi dengan daerah dapat berjalan dengan baik.

4. Perlu sinkronisasi antara program/kegiatan pembinaan PAUD antara

pusat, provinsi, dan kabupaten/kota.



yang berkualitas

Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian

Angka Partisipasi

Murni Pendidikan

Dasar (APM Dikdas)

94.23 94.72 94.76 94.95 95.07 100.13

b. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun (1.01.16)

Pagu anggaran program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun sebesar Rp.

27.974.356.500,- dengan realisasi Rp. 24.774.384.331,- atau 88,56%.

Program ini bertujuan untuk meningkatkan akses dan pemerataan pelayanan

pendidikan dasar yang bermutu dan terjangkau, baik melalui jalur formal

maupun non formal yang mencakup SD termasuk MI dan Paket A serta SMP,



MTs dan Paket B dan meningkatkan mutu sarana prasarana sebagai tempat

pembelajaran yang kondusif bagi siswa dan guru. Adapun sasarannya adalah

seluruh anak usia 7 – 15 tahun baik laki – laki maupun perempuan agar dapat

memperoleh pendidikan, setidak – tidaknya sampai jenjang sekolah

menengah pertama atau yang sederajat.

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dimaksudkan untuk

menuntaskan Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun,

dengan meningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan dan pemerataan

pendidikan dasar SMP/MTs, termasuk Paket B. Program ini dititikberatkan

untuk meningkatkan angka lulusan SD/MI/Paket A untuk melanjutkan ke

jenjang SMP/MTs/Paket B, disertai upaya menurunkan angka putus sekolah

dan mengulang kelas di kalangan peserta didik SMP/MTs/Paket B, sehingga

seluruh penduduk usia 13-15 tahun dapat menyelesaikan, setidaknya,

pendidikan pada jenjang menengah pertama.

Berikut disajikan diagram realisasi APK Dikdas, APM Dikdas, Angka Lulusan

Dikdas serta kurva realisasi indikator pendidikan dasar lainnya berdasarkan

satuan pendidikan yang sederajat secara rinci mulai tahun 2013 sampai

dengan tahun 2016.

Gambar 2. APK Dikdas Jawa Timur

Berdasarkan data di atas, dapat kita lihat partisipasi orang tua untuk

menyekolahkan anak ke jenjang pendidikan dasar (SD/MI/SMP/MTs)

109,42

109,47

109,6

109,77

109,2

109,3

109,4

109,5

109,6

109,7

109,8

2013 2014 2015 2016

APK Dikdas Jawa Timur



senantiasa menunjukkan perkembangan yang menggembirakan dari tahun ke

tahun. APK digunakan untuk mengetahui seberapa banyak penduduk usia

sekolah yang sudah dapat memanfaatkan fasilitas pendidikan di suatu jenjang

pendidikan tertentu tanpa melihat berapa usianya. Peningkatan Angka

Partisipasi Kasar Pendidikan Dasar (APK Dikdas) dapat dicapai karena terjadi

peningkatan persentase jumlah penduduk jenjang pendidikan dasar yang

mendapatkan pelayanan pendidikan jenjang pendidikan dasar. Nilai APK yang

lebih dari 100% menunjukkan bahwa populasi murid yang bersekolah pada

jenjang pendidikan dasar mencakup anak berusia di luar batas usia sekolah

pada jenjang pendidikan yang bersangkutan. Sebagai contoh, banyak anak-

anak usia diatas 12 tahun, tetapi masih sekolah di tingkat SD atau juga

banyak anak-anak yang belum berusia 7 tahun tetapi telah masuk SD.

Di tahun 2013, Angka Partisipasi Kasar Pendidikan Dasar (APK Dikdas)

mencapai 109.42% dan mengalami peningkatan menjadi 109.47% di tahun

2014 kemudian pada tahun 2015 sebesar 109.60% dan kembali mengalami

peningkatan menjadi 109.77% di tahun 2016. Jika dibandingkan dengan target

kinerja yang ditetapkan, pada tahun 2016 Indikator Kinerja ini telah berhasil

melampaui target. Dari target yang ditetapkan sebesar 109.71% telah

terealisasi sebesar 109.77% dengan persentase capaian kinerja sebesar

100.05%.

Untuk tahun 2016, capaian kinerja APK Dikdas menunjukkan Kinerja yang

memuaskan berkat dukungan dan kontribusi, baik dari pemerintah daerah

maupun masyarakat.

Jika dirinci berdasarkan satuan pendidikan yang sederajat, APK Dikdas terdiri

dari gabungan APK SD/MI/Paket A dan APK SMP/MTs/Paket B. Di tahun

2013 APK jenjang SD/MI mencapai 112,70% kemudian mengalami

peningkatan menjadi 112,72% di tahun 2014 dan pada tahun 2015 sebesar

112,79% dan terus meningkat menjadi 112,84% di tahun 2016, sebagaimana

disajikan dalam gambar berikut:



Gambar 3. APK SD/SDLB/MI/Paket A Jawa Timur

Pada tahun 2016, dapat kita lihat persentase capaian APK jenjang SMP/MTs

di tahun 2013 yakni sebesar 102,22%, tahun 2014 menjadi sebesar 102,85%,

pada tahun 2015 nilainya menjadi sebesar 102,90% dan kembali mengalami

peningkatan di tahun 2016 menjadi sebesar 103,42%.

Gambar 4. APK SMP/MTs/SMPLB/Paket B Jawa Timur

Bila APK digunakan untuk mengetahui seberapa banyak penduduk usia

sekolah yang sudah dapat memanfaatkan fasilitas pendidikan di suatu jenjang

pendidikan tertentu tanpa melihat berapa usianya, maka Angka Partisipasi

Murni (APM) mengukur proporsi anak yang bersekolah tepat waktu. Bila

2013 2014 2015 2016

APK SD/SDLB/MI/Paket A 112,7 112,72 112,79 112,84

112,6

112,65

112,7

112,75

112,8

112,85

112,9

APK SD/SDLB/MI/Paket A Jawa Timur

102,22

102,85 102,9

103,42

101,5

102

102,5

103

103,5

104

2013 2014 2015 2016

APK SMP/MTs/SMPLB/Paket B Jawa Timur



seluruh anak usia sekolah dapat bersekolah tepat waktu, maka APM akan

mencapai nilai 100. Secara umum, nilai APM akan selalu lebih rendah dari

APK karena nilai APK mencakup anak di luar usia sekolah pada jenjang

pendidikan yang bersangkutan.

Gambar 5. APM Dikdas Jawa Timur

Sebagaimana APK Dikdas, APM Dikdas di Jawa Timur selalu menunjukkan

tren yang meningkat. Di tahun 2013, Angka Partisipasi Murni Pendidikan

Dasar (APM Dikdas) mencapai 94.23% kemudian mengalami peningkatan

sebesar 94.72% di tahun 2014 kemudian pada tahun 2015 sebesar 94.76%

dan kembali mengalami peningkatan menjadi 95.07% di tahun 2016.

Gambar 6. APM SD/SDLB/MI/Paket A Jawa Timur

94,23

94,72 94,76

95,07

93,8

94

94,2

94,4

94,6

94,8

95

95,2

2013 2014 2015 2016

APM Dikdas Jawa Timur

97,83

98

98,35

98,56

97,4

97,6

97,8

98

98,2

98,4

98,6

98,8

2013 2014 2015 2016

APM SD/SDLB/MI/Paket A Jawa Timur



Jika dirinci sesuai jenjang pendidikan sederajat, dapat dilihat bahwa indikator

kinerja Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SD/MI dari 97,83% di tahun

2013 naik menjadi 98,00% di tahun 2014, lalu meningkat menjadi 98,35% di

tahun 2015 dan terjadi peningkatan kembali menjadi 98,56% di tahun 2016.

Gambar 7. APM SMP/MTs/SMPLB/Paket B Jawa Timur

Indikator selanjutnya adalah APM jenjang SMP/MTs dari 86,36% di tahun 2013,

kemudian meningkat menjadi sebesar 87,60% pada tahun 2014 dan di tahun 2015

menjadi sebesar 87,64% kemudian terus meningkat menjadi 88,14% pada tahun

2016. APM SMP/MTs/SMPLB/Paket B adalah penghitungan dari jumlah siswa

usia 13-15 tahun dibandingkan dengan jumlah penduduk usia 13-15 tahun, berarti

kesadaran masyarakat untuk menyekolahkan anaknya di jenjang SMP/MTs

secara tepat waktu mengalami peningkatan.

Data tersebut menunjukkan bahwa Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9

Tahun Jawa Timur sangat efektif dan signifikan terhadap tingginya APM dan APK

DIKDAS yang juga didukung oleh meningkatnya kesadaran masyarakat akan

pentingnya pendidikan dasar bagi masa depan anaknya. Diharapkan pemerintah

Jawa Timur tetap mengupayakan keberlanjutan program Pemberian Biaya

Operasional Pendidikan (BOS) jenjang SD/MI dan SMP/MTs disertai dengan

sosialisasi, pembinaan dan pengendalian yang tertib dan akurat dalam rangka

menjaga kepercayaan semua pihak tentang manfaat program demi penuntasan

wajib belajar 9 tahun.

86,36

87,6 87,64

88,14

85

85,5

86

86,5

87

87,5

88

88,5

2013 2014 2015 2016

APM SMP/MTs/SMPLB/Paket B Jawa Timur



Gambar 8. Angka Lulusan Dikdas Jawa Timur

Peningkatan kualitas hasil belajar jenjang pendidikan dasar diukur dengan

meningkatnya persentase siswa yang lulus evaluasi belajar dengan indikator

Angka Kelulusan (AL) Dikdas yang mencapai 99,49% di tahun 2013, dan tetap

pada tahun 2014 kemudian meningkat menjadi 99,51% pada tahun 2015 hingga

meningkat kembali 99,53% pada tahun 2016.

Berikut disajikan rincian indikator pendidikan tiap jenjang satuan pendidikan

sederajat, yang mencakup Angka Kelulusan, Angka Putus Sekolah, dan Angka

Mengulang jenjang SD/MI dan SMP/MTs di Jawa Timur sejak tahun 2013 – 2016.

99,49 99,49

99,51

99,53

99,47

99,48

99,49

99,5

99,51

99,52

99,53

99,54

2013 2014 2015 2016

Angka Lulusan Dikdas Jawa Timur



Gambar 9. Angka Kelulusan, Angka Putus Sekolah, dan Angka Mengulang

jenjang SD/MI Jawa Timur

Indikator Angka Kelulusan (AL) SD/MI mencapai 99,92% di tahun 2013, meningkat

menjadi 99,93% pada tahun 2014 dan meningkat menjadi 99,94% pada tahun

2015 hingga meningkat kembali menjadi 99,95% pada tahun 2016. Adapun

indikator kinerja Angka Putus Sekolah pada jenjang SD/MI menunjukkan

penurunan yang konstan setiap tahunnya, dari 0,12% di tahun 2013, menurun

menjadi 0,10% di tahun 2014 menjadi sebesar 0,09% 2015 dan kembali terjadi

penurunan menjadi 0,08% di tahun 2016. Indikator selanjutnya adalah

menurunnya Angka Mengulang Kelas pada jenjang SD/MI sebesar 1,93% di tahun

2013 dan pada tahun 2014 menjadi 1,69% dan pada tahun 2015 turun menjadi

1,53% kemudian kembali terjadi penurunan menjadi 1,33% pada tahun 2016.

0

20

40

60

80

100

20132014

20152016

0,12 0,1

0,09 0,08

1,93 1,69

1,53 1,33

99,92 99,93 99,94 99,95

Angka Kelulusan, Angka Putus Sekolah, dan Angka Mengulang jenjang SD/MI Jawa Timur

Angka Putus Sekolah

Angka Mengulang

Angka Kelulusan



Gambar 10. Angka Kelulusan, Angka Putus Sekolah, dan Angka Mengulang

jenjang SMP/MTs Jawa Timur

Sementara itu, pada jenjang SMP/MTs, Angka Kelulusan (AL) mencapai 98,99%

di tahun 2013, dan meningkat menjadi 99,03% pada tahun 2014 dan pada tahun

2015 angka lulusan mencapai 99,07% dan terus meningkat pada tahun 2016

yakni mencapai 99,11%. Adapun Angka Putus Sekolah jenjang SMP/MTs dari

0,37% di tahun 2013 menurun pada tahun 2014 menjadi sebesar 0,35%, dan pada

tahun 2015 menjadi 0,33% dan kembali terjadi penurunan pada tahun 2016

menjadi sebesar 0,31%. Sedangkan untuk indikator Angka Mengulang jenjang

SMP/MTs dari 0,14% di tahun 2013, terjadi penurunan pada tahun 2014 menjadi

0,13% dan 0,11% di tahun 2015 dan di tahun 2016 kembali menurun sehingga

mencapai 0,09%.

Terjadinya penurunan Indikator Angka Putus Sekolah jenjang SD/MI dan

SMP/MTs di Provinsi Jawa Timur menunjukkan bahwa semakin sedikitnya murid

yang putus sekolah menandakan bahwa pembangunan pendidikan telah berjalan

dengan baik. Indikator Angka Mengulang Kelas jenjang SD/MI dan SMP/MTs juga

terus menurun dari tahun 2013 - 2016. Hal ini mengindikasikan bahwa dari tahun

ke tahun kualitas pengajaran guru dalam mendongkrak prestasi siswa semakin

Angka Putus Sekolah

Angka Mengulang

Angka Kelulusan

0

50

100

20132014

20152016

0,37 0,35

0,33 0,31

0,14 0,13

0,11 0,09

98,99 99,03 99,07 99,11

Angka Kelulusan, Angka Putus Sekolah, dan Angka Mengulang jenjang SMP/MTs Jawa

Timur

Angka Putus Sekolah Angka Mengulang Angka Kelulusan



meningkat sehingga berdampak pada menurunnya jumlah siswa yang tidak naik

kelas atau tidak lulus.

Capaian kinerja jenjang pendidikan dasar di atas diupayakan melalui berbagai

kegiatan yang diselenggarakan oleh Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur, di

antaranya sebagai berikut:

1. Penyediaan Biaya Operasional Madrasah

2. Penyebarluasan dan Sosialisasi berbagai informasi pendiidkan dasar

3. Perluasan dan Peningkatan Mutu Pendidikan SD/MI

4. Perluasan Kesempatan Belajar SMP/MTs di Jawa Timur

5. Peningkatan Manajemen Pendidikan SMP/MTs di Jawa Timur

6. Peningkatan Mutu Pendidikan SD/SMP melalui Pendidikan Jarak Jauh

7. Peningkatan mutu SMP/MTs dan Sekolah Berwawasan Lingkungan

8. Peningkatan Pengelolaan BOS Pendidikan Dasar

Dari tabel 3.3, dapat dilihat bahwa pada jenjang pendidikan SD/MI terjadi

peningkatan siswa baru tingkat I dan jumlah lulusan pada kurun waktu tahun 2014

sampai dengan tahun 2016. Pada tahun 2014, siswa baru tingkat I mencapai

789.141 orang dan bertambah menjadi 793.393 pada tahun 2015 dan kembali

meningkat sejumlah 797.023 orang tahun 2016. Adapun jumlah lulusan pada

tahun 2014 mencapai 631.898 orang dan meningkat menjadi 634.646 orang di

tahun 2015, dan mengalami peningkatan kembali pada tahun 2016 menjadi

sebesar 640.284 orang.

Tabel 3.3 juga menunjukkan bahwa jumlah penduduk usia 7 -12 tahun, siswa, dan

siswa usia 7-12 tahun mengalami penurunan. Jumlah penduduk usia 7 – 12 tahun

menurun setiap tahunnya, pada tahun 2014 sebanyak 3.977.011 orang dan tahun

2015 menurun menjadi 3.722.820 orang dan turun kembali menjadi 3.641.049

orang pada tahun 2016. Jumlah siswa pada tahun 2014 sebanyak 4.439.255

orang, tetapi mengalami penurunan menjadi sebanyak 4.158.426 orang pada

tahun 2015 dan 4.071.448 orang pada tahun 2016.



Tabel 3.3

Perkembangan pendidikan pada jenjang SD/MI Tahun 2014– 2016


1 Pend Usia 7-12 tahun Orang 3.977.011 3.722.820 3.641.049

2 Siswa Baru Tingkat I Orang 789.141 793.393 797.023

a. SD Orang 632.876 632.865 634.540

b. MI Orang 156.265 160.528 162.483

3 Siswa Orang 4.439.255 4.158.426 4.071.448

a. SD Orang 3.578.885 3.269.487 3.160.608

b. MI Orang 860.370 888.939 910.840

4 Siswa Usia 7-12 tahun Orang 3.864.973 3.632.103 3.560.149

a. SD Orang 3.093.793 2.879.543 2.864.663

b. MI Orang 771.180 752.560 695.486

5 Lulusan Orang 631.898 634.646 640.284

a. SD Orang 513.109 503.050 472.979

b. MI Orang 118.789 131.596 167.305

6 Guru Orang 329.235 318.417 318.657

a. SD Orang 247.978 232.192 232.419

b. MI Orang 81.257 86.225 86.238

7 Sekolah Lembaga 26.795 26.706 26.902

a. SD Lembaga 19.629 19.532 19.485

b. MI Lembaga 7.166 7.174 7.417

8 Ruang Kelas R.Kelas 221.224 296.805 226.156

a. SD R.Kelas 175.795 242.821 180.380

b. MI R.Kelas 45.429 53.984 45.776

Sumber : Data Pokok dan Profil Pendidikan 2013/2014 – 2015/2016 Dinas Pendidikan Jawa

Timur.

Sementara itu, jumlah guru yang pada tahun 2014 sebanyak 329.235 guru, pada

tahun 2015 mengalami penurunan menjadi 318.417 orang dan mengalami

peningkatan menjadi 318.657 orang di tahun 2016. Peningkatan ini terjadi

dikarenakan ada peningkatan jumlah lembaga SD/MI pada tahun 2016.



Penambahan jumlah lembaga ini tentu berimplikasi pada kebutuhan yang

meningkat akan jumlah tenaga pendidik. Jumlah lembaga sekolah pada tahun

2014 berjumlah 26.795 dan pada tahun 2015 mengalami penurunan menjadi

sebanyak 26.706 lembaga, namun pada tahun 2016 mengalami peningkatan

menjadi 26.902 lembaga.

Tabel 3.4

Perkembangan pendidikan pada jenjang SMP/MTs Tahun 2014 - 2016




a. SMP Orang 521.035 613.182 508.074

b. MTs Orang 212.161 234.004 189.258

3 Siswa Orang 1.844.571 1.847.276 1.828.041

a. SMP Orang 1.306.672 1.294.949 1.231.639

b. MTs Orang 537.899 552.327 596.402

4 Siswa Usia 13-15 thn Orang 1.576.863 1.584.897 1.563.575

a. SMP Orang 1.148.070 1.127.065 1.065.853

b. MTs Orang 428.793 457.832 497.722

5 Lulusan Orang 582.867 672.997 766.425

a. SMP Orang 427.866 492.178 567.741

b. MTs Orang 155.001 180.819 198.684

6 Guru Orang 165.087 175.213 181.220

a. SMP Orang 101.896 107.243 111.262

b. MTs Orang 63.191 67.970 69.958

7 Sekolah Lembaga 7.331 7.577 8.285

a. SMP Lembaga 4.198 4.296 4.659

b. MTs Lembaga 3.133 3.281 3.626


a. SMP R.Kelas 55.181 45.678 58.680

b. MTs R.Kelas 16.463 17.337 21.471

Sumber : Data Pokok dan Profil Pendidikan 2013/2014 –2015/2016 Dinas Pendidikan Jawa Timur.

Selama jangka waktu 2014 – 2016, terjadi peningkatan pada jumlah penduduk

usia 13 – 15 tahun, yaitu dari 1.833.603 orang pada tahun 2014, dan di tahun



2015 meningkat menjadi sebanyak 1.876.530 orang, meningkat lagi pada tahun

2016 menjadi 1.833.464 orang. Pada jumlah siswa, pada tahun 2014 jumlahnya

1.844.571 siswa, meningkat menjadi 1.847.276 siswa di tahun 2015 dan

sebaliknya turun menjadi 1.828.041 pada tahun 2016 .

Jumlah sekolah juga meningkat baik lembaga SMP yaitu sebanyak 4.198 lembaga

pada tahun 2014 menjadi 4.296 lembaga pada tahun 2015 dan meningkat kembali

menjadi sebanyak 4.659 lembaga di tahun 2016, begitu juga dengan MTs yang

semula pada tahun 2014 sejumlah 3.133 lembaga menjadi 3.281 lembaga pada

tahun 2015 dan meningkat kembali menjadi sebanyak 3.626 lembaga pada tahun

2016.

Di samping itu, jumlah guru pun menunjukkan tren peningkatan yang terus

menerus. Pada tahun 2014, jumlah guru yang mengajar di SMP/MTs sebanyak

165.087 orang meningkat menjadi 175.213 orang pada tahun 2015 dan meningkat

kembali pada tahun 2016 menjadi sebesar 181.220. Jumlah lulusan di jenjang

SMP/MTs juga meningkat dari sejumlah 582.867 siswa pada tahun 2014 menjadi

672.997 pada tahun 2015 dan meningkat kembali menjadi 766.425 siswa di tahun

2016.

Untuk meningkatkan aksesbilitas masyarakat terhadap pendidikan dasar,

Pemerintah juga terus berupaya meningkatkan angka melanjutkan siswa SD ke

SMP melalui kerjasama dengan Dewan Pendidikan Kabupaten/Kota, Komite

Sekolah setempat dan dunia industri ataupun dunia usaha agar tercipta iklim

pembelajaran di masyarakat serta memberikan pencerahan kepada dunia

usaha/industri agar tidak merekrut pekerja anak dan lulusan SD atau sederajat

sebagai tenaga kerja baru.

Pemerintah juga berupaya agar lulusan SMP/MTs tetap dapat melanjutkan

pendidikan ke jenjang pendidikan menengah. Namun, masih ada tantangan yang

harus dihadapi, di antaranya masih terdapat kecenderungan orangtua menikahkan

putrinya secara dini sehingga setelah menyelesaikan pendidikan SMP tidak

melanjutkan ke jenjang berikutnya. Hal ini berpengaruh terhadap upaya

meningkatkan angka melanjutkan lulusan SMP/SMPLB. Upaya meningkatkan

jumlah lulusan SMP dan sederajat agar dapat melanjutkan pendidikan menengah



dapat dilakukan melalui upaya persuasif kepada orangtua tentang pentingnya

pendidikan dan juga terutama pada daerah yang masih memiliki tradisi

memberikan akses kepada pekerja anak. Strategi tersebut dapat dilakukan melalui

sosialisasi wajib belajar dua belas tahun. Hal ini diharapkan dapat mendorong

minat orang tua agar putra-putrinya berkesempatan melanjutkan pendidikan ke

jenjang yang lebih tinggi.

Berbagai kegiatan untuk menunjang Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9

Tahun diantaranya adalah pendataan pelaksanaan BOSDA Madin, sosialisasi dan

koordinasi bidang pendidikan 38 kab/kota, Pendataan Siswa dan Lembaga Calon

Peserta Ujian Sekolah SD, Rapat Koordinasi Ujian Sekolah Dasar, Penyusunan

Soal Ujian Sekolah SD/SDLB, Penelaahan dan Perakitan Soal Ujian Sekolah

Dasar, Pengolahan Hasil Pemindaian LJUS (Scoring), Cetak Naskah Ujian SD, MI

dan SDLB, Inklusi, Cetak Blangko Ijazah dan Blangko SKHUS, Olimpiade

Olahraga Siswa Nasional (O2SN) SD Tingkat Provinsi Jawa Timur, Olimpiade

Sains Nasional (OSN) SD Tingkat Provinsi Jawa Timur, Lomba Bina Kreatifitas

Dalam Rangka Hari Anak Nasional SD, TC Olimpiade Olahraga Siswa Nasional

(O2SN) SD, TC Olimpiade Sains Nasional (OSN) SD, TC Festival dan Lomba Seni

Siswa Nasional (FLS2N) SD, Rapat Koordinasi Peningkatan Mutu Pendidikan TK,

SD dan Pendidikan Khusus, Lomba Budaya Mutu Sekolah Dasar Tingkat

Nasional, Pelaksanaan Lomba Olimpiade Sains Nasional (OSN) SMP, Training

Center Lomba Olimpiade Sains Nasional (OSN) SMP, Workshop Persiapan Ujian

Sekolah dan ujian Nasional SMP/MTs, Pengelolaan dan Verifikasi data pendataan

calon peserta ujian nasional (UN), Pelatihan Proktor dan tehnisi sekolah

pelaksanaan ujian nasional berbasis komputer (UNBK) SMP, Olimpiade Olahraga

Siswa Nasional (O2SN) SMP, Festival dan lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N)

SMP, Training Center Olimpiade Olahraga Siswa Nasional (O2SN) SMP, Training

Center Festival dan Lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N) SMP, serta pembinaan

dan peningkatan mutu pendidikan guru SD/SMP dengan sistem jarak jauh.

Meskipun sebagian besar target kinerja yang ditetapkan telah tercapai bahkan

realisasinya melampaui target, namun masih ditemui beberapa permasalahan

sebagaimana berikut:



1. Program pembinaan SD dan SMP yang dilakukan oleh provinsi tidak

sepenuhnya selaras dengan program pembinaan di Kabupaten/Kota.

2. Kurangnya SDM yang berkompeten di bidang TIK dan Multimedia pada

sekolah-sekolah.

3. Belum terpenuhi kebutuhan/kekurangan sarana dan prasarana pendidikan,

dalam rangka mengatasi daya tampung peserta didik dan peningkatan mutu

proses pembelajaran di sekolah

4. Paradigma pendidikan yang tidak sama antar daerah, berimbas pada

heterigonitas pengambilan kebijakan dan pengalokasian anggaran

pendidikan

5. Perbedaan struktur organisasi yang ada di kabupaten dan kota dengan

provinsi sehingga mempersulit koordinasi serta penyusunan program

prioritas peningkatan mutu pendidikan.

Upaya pemecahan masalah yang diambil adalah sebagai berikut:

1. Perlu sinkronisasi antara program/kegiatan pembinaan SD dan SMP antara

pusat, provinsi, dan kabupaten/kota

2. Meningkatkan koordinasi dengan Kabupaten/Kota secara

berkesinambungan agar bisa mendapatkan berbagai informasi yang ada di

Kabupaten/Kota serta mempermudah penyusunan program prioritas

peningkatan mutu pendidikan.

3. Perlu koordinasi dalam menyusun RPJMD dan Renstra sehingga ada

keselarasan program antara Kabupaten, Provinsi, dan Pusat.

4. Meningkatkan kompetensi SDM agar semakin menguasai TIK dan

multimedia.

5. Menyelenggarakan program pembelajaran secara praktis, efisien dan

murah serta terjangkau kepada guru-guru SD dan SMP dengan sistem

pembelajaran PJJ/BJJ (Pendidikan jarak jauh/ Belajar jarak jauh)

6. Perbaikan fisik dan infrastruktur SD dan SMP beserta penambahan sarana

penunjang pembelajaran (Perpustakaan, laboratorium Bahasa dan

Komputer/Multimedia, Ruang Usaha Kesehatan Sekolah, ruang

Ekspresi/kreasi siswa dan lain-lain dalam rangka peningkatan mutuproses

dan Output pembelajaran



7. Meningkatkan kompetensi Kepala Sekolah (SD dan SMP) dalam upaya

penguatan akuntabilitas dan pencitraan public terhadap penyelenggaraan

pendidikan

8. Menyelenggarakan berbagai kompetisi bagi siswa dan Guru dalam upaya

penguatan kompetensi penguasaan subtansi pembelajaran (intra dan

Ekstrakurikuler) di SD dan SMP guna mewujudkan generasi bangsa yang

berkarakter, berbudaya, dan berdaya saing.

Upaya lebih lanjut yang harus dilakukan untuk mendorong peningkatan capaian

indikator kinerja pendidikan dasar adalah melalui peningkatan peran serta

masyarakat melalui Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah, menjalin komunikasi

dan kerjasama pemerintah daerah dengan dunia usaha dan industri, serta

melibatkan peran aktif lembaga swadaya masyarakat. Selain itu, pemerintah juga

perlu menjamin proses peningkatan kualitas sekolah secara berkelanjutan melalui

pemetaan mutu dan standar maksimal yang dapat dipenuhi oleh suatu satuan

pendidikan. Sehingga dapat diketahui potensi tertinggi satuan pendidikan dalam

meningkatkan mutu dan standar yang bisa dipenuhi. Dari hasil pemetaan tersebut

dapat dilakukan upaya maksimal kepada satuan pendidikan sehingga mampu

mencapai nilai akreditasi minimal B.



Menengah

Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian


Pendidikan Menengah

(APK Dikmen)

78,21 78,23 79,14 80.05 81.42 101.71

c. Program Pendidikan Menengah (1.01.17)

Pagu anggaran Program Pendidikan Menengah sebesar Rp. 51.278.201.000,-

dengan realisasi Rp. 49.318.696.488,- atau 96,18%. Program ini bertujuan untuk

meningkatkan akses dan pemerataan pelayanan pendidikan menengah yang



bermutu dan terjangkau bagi penduduk laki – laki dan perempuan melalui jalur

formal maupun nonformal, yang mencakup SMA, SMK, MA dan Paket C. Serta

penguatan pendidikan vokasional baik melalui sekolah/madrasah umum maupun

kejuruan dan pendidikan non formal guna mempersiapkan lulusan yang tidak

melanjutkan ke jenjang pendidikan tinggi untuk masuk dunia kerja. Selain itu,

tujuan program ini adalah untuk meningkatkan mutu sarana prasarana sebagai

tempat pembelajaran yang kondusif bagi siswa dan guru.

Sasaran program ini adalah lulusan sekolah menengah pertama yang meningkat

secara signifikan sebagai dampak positif pelaksanaan Wajar Dikdas 9 Tahun.

Pencapaian target kinerja atas program ini adalah sebagai berikut :

Gambar 11 : APK DIKMEN (SMA/MA/SMK/SMALB/Paket C) Jawa Timur

Indikator Kinerja Angka Partisipasi Kasar (APK) jenjang DIKMEN yang meliputi

SMA/MA/SMK/SMALB/Paket C menunjukkan persentase capaian sebesar

78,21% di tahun 2013, kemudian meningkat menjadi sebesar 78,23% tahun

2014 dan terus meningkat di tahun 2015 menjadi 79,14%, dan kembali

mengalami peningkatan di tahun 2016 sebesar 81,42%.

78,21 78,23

79,14

81,42

76

77

78

79

80

81

82

2013 2014 2015 2016

APK DIKMEN (SMA/MA/SMK/SMALB/Paket C) Jawa Timur



Gambar 12 : APM DIKMEN (SMA/MA/SMK/SMALB/Paket C) Jawa Timur

Indikator Kinerja Angka Partisipasi Murni (APM) jenjang SMA/MA/SMK/Paket C

menunjukkan peningkatan pencapaian yang konsisten dari 59,78% di tahun 2013,

meningkat menjadi 65,78% di tahun 2014, dan mengalami peningkatan pada

tahun 2015 menjadi 65,83% kemudian meningkat lagi di tahun 2016 sebesar

68,21%. Peningkatan APM dan APK jenjang SMA/MA/SMK terjadi karena

didukung oleh semakin banyaknya orangtua siswa usia 16 – 18 tahun yang sadar

akan pentingnya pendidikan bagi anak – anak mereka.

59,78

65,78 65,83

68,21

54

56

58

60

62

64

66

68

70

2013 2014 2015 2016

APM DIKMEN (SMA/MA/SMK/SMALB/Paket C) Jawa Timur



Gambar 13 : Angka Kelulusan, Angka Putus Sekolah, dan Angka Mengulang

jenjang SMA/MA/SMK Jawa Timur

Angka putus sekolah pada jenjang SMA/MA diukur dengan Indikator Kinerja

Angka Putus Sekolah jenjang SMA/MA yang menurun dari 0,68% di tahun 2013,

menjadi 0,65% di tahun 2014, turun lagi menjadi 0,62% di tahun 2015, dan

menjadi sebesar 0,58% di tahun 2016.

Angka mengulang kelas pada jenjang SMA/SMK juga menunjukkan penurunan

dari tahun ke tahun, terlihat dari capaian di tahun 2013 sebesar 0,17%, dan

angkanya menurun menjadi 0,15% di tahun 2014, menurun lagi di tahun 2015

menjadi sebesar 0,13% kemudian kembali mengalami penurunan pada tahun

2016 menjadi sebesar 0,12 %. Hal ini menunjukkan bahwa kualitas pengajaran

guru di jenjang SMA/MA/SMK semakin baik sehingga siswa yang mengulang

kelas semakin sedikit.

Di sisi lain, Indikator Kinerja Angka Kelulusan (AL) SMA/MA/SMK pada tahun

2013 mencapai 98,27% dan meningkat menjadi 98,52% di tahun 2014, kemudian

di tahun 2015 meningkat menjadi 98,57%, dan di tahun 2016 meningkat lagi

0 20 40 60 80 100

2013

2014

2015

2016

0,68

0,65

0,62

0,58

0,17

0,15

0,13

0,12

98,27

98,52

98,57

98,63

Angka Kelulusan, Angka Putus Sekolah, dan Angka Mengulang jenjang SMA/MA/SMK

Jawa Timur

Angka Kelulusan

Angka Mengulang

Angka Putus Sekolah



menjadi 98,63%. Angka kelulusan yang menunjukkan peningkatan dari tahun ke

tahun mengindikasikan bahwa program pembangunan pendidikan menengah

yang telah direncanakan oleh Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur telah

berjalan dengan baik.

Dalam rangka mengantisipasi kebutuhan tenaga kerja terampil dan

memperhatikan kemampuan serta kondisi ekonomi masyarakat, pengembangan

pendidikan di Jawa Timur harus diimbangi dengan SMK yang berbasis

keunggulan lokal. Jumlah SMK harus ditingkatkan. Namun demikian, dengan

pertimbangan bahwa pendirian dan pembiayaan SMK lebih mahal daripada SMA,

pemerintah daerah harus mengalokasikan sumber dana untuk menopang SMK.

Hal itu membutuhkan komitmen para Kepala Daerah dalam mengalokasikan

sumber dana.

Capaian Kinerja di atas dicapai melalui beberapa kegiatan di Dinas Pendidikan

Provinsi Jawa Timur, diantaranya sebagai berikut:

1. Pengembangan metode belajar dan mengajar menggunakan teknologi

informasi dan komunikasi

2. Penyebarluasan dan sosialisasi berbagai informasi pendidikan menengah

3. Penyelenggaraan Akreditasi Sekolah Menengah

4. Peningkatan Sarana dan Prasarana

5. Peningkatan pengelolaan manajemen pendidikan dan pelatihan

6. Peningkatan dan Pengembangan Operasional SMA Olah Raga Sidoarjo

7. Peningkatan Mutu dan Relevansi Pendidikan SMA

8. Perluasan Kesempatan Belajar di SMK

9. Peningkatan manajemen pendidikan SMK

10. Peningkatan mutu dan relevansi pendidikan SMK

11. Penunjang perluasan dan peningkatan mutu pendidikan melalui Balai

Teknologi Komunikasi

12. Peningkatan Sarana Penunjang SMK

13. Peningkatan Mutu dan Relevansi Pendidikan SMA

14. Peningkatan Manajemen Pendidikan SMA

15. Pengembangan Wajib Belajar Pendidikan 15 Tahun



16. Peningkatan Pengelolaan BOS Pendidikan Menengah (Jenjang

SLTA/BKSM)

17. Perluasan dan peningkatan mutu pendidikan kejuruan melalui UPT PPPK

18. Pelatihan peningkatan kompetensi Guru/Siswa SMK.

Pada jenjang pendidikan SMA/MA/SMK pada kurun waktu tahun 2014 sampai

dengan tahun 2016 terjadi fluktuasi perkembangan jumlah penduduk usia sekolah,

jumlah siswa, jumlah lulusan, jumlah lembaga beserta ruang kelas, dan jumlah

gurunya, seperti rincian tabel berikut:

Tabel 3.5

Perkembangan pendidikan pada jenjang SMA/MA/SMK

Tahun 2014 – 2016




a. SMA Orang 164.536 171.955 145.378

a. MA Orang 92.854 101.080 82.844

b. SMK Orang 229.379 237.362 195.406

3 Siswa Orang 1.348.733 1.429.843 1.477.622

a. SMA Orang 438.140 432.429 505.284

a. MA Orang 253.124 290.906 290.380

b. SMK Orang 657.469 706.140 681.590

c. SMA TERBUKA Orang 368 368 368

4 Siswa Usia 16-18 tahun Orang 1.138.696 1.196.183 1.854.829

a. SMA Orang 370.682 384.504 409.664

a. MA Orang 188.453 202.184 210.078

b. SMK Orang 579.561 609.495 623.377

5 Lulusan Orang 410.959 459.290 464.880

a. SMA Orang 164.897 185.545 135.482

c. MA Orang 66.058 74.535 117.989

d. SMK Orang 180.004 199.210 211.409




6 Guru Orang 133.701 155.796 159.419

a. SMA Orang 40.350 41.035 44.345

b. MA Orang 39.228 42.804 42.845

c. SMK Orang 54.123 71.957 72.229

7 Sekolah Lembaga 4.300 4.768 5.059

a. SMA Lembaga 1.347 1.347 1.521

a. MA Lembaga 1.339 1.613 1.624

b. SMK Lembaga 1.614 1.808 1.914


a. SMA R.Kelas 14.905 15.128 15.374

a. MA R.Kelas 8.523 9.223 9.007

b. SMK R.Kelas 15.604 21.221 16.660

Sumber : Data Pokok dan Profil Pendidikan 2013/2014 –2015/2016 Dinas Pendidikan Jawa Timur

Pada kurun waktu tahun 2014 - 2016, terjadi peningkatan pada jumlah penduduk

usia 16-18 tahun yakni sebesar 1.763.129 orang pada tahun 2014 dan meningkat

menjadi 1.875.033 orang pada tahun 2015, dan menurun pada tahun 2016 terjadi

menjadi 1.854.829 orang. Jumlah siswa jenjang menengah secara keseluruhan

meningkat dari 1.348.733 orang pada tahun 2014 menjadi 1.429.843 siswa pada

tahun 2015 dan 1.477.622 pada tahun 2016 yang berdampak pada peningkatan

APK SLTA yang mencapai 102,85 di tahun 2014 dan meningkat lagi menjadi

102,90 pada tahun 2015 dan terjadi peningkatan lagi menjadi 103,42 pada tahun

2016.

Di sisi lain, peningkatan juga terjadi pada jumlah guru SMA sebanyak 40.350

orang di tahun 2014 kemudian meningkat kembali pada tahun 2015 menjadi

41.035 orang, kemudian terjadi peningkatan kembali di tahun 2016 sebanyak

44.345 orang. Demikian pula dengan guru MA yang meningkat dari 39.228 orang

di tahun 2014 menjadi sebanyak menjadi 42.804 orang pada tahun 2015 dan

meningkat kembali 42.845 orang di tahun 2016. Dan guru SMK dari 54.123 orang

di tahun 2014 meningkat menjadi 71.957 orang pada tahun 2015 dan kembali

meningkat menjadi 72.229 orang di tahun 2016.



Peningkatan yang konsisten juga terjadi pada jumlah sekolah dan jumlah ruang

kelas secara keseluruhan. Hal ini disebabkan adanya program pembangunan unit

sekolah baru dan ruang kelas baru serta rehabilitasi ruang kelas untuk

memperluas daya tampung lembaga jenjang pendidikan menengah sesuai dengan

prioritas pembangunan pendidikan di Jawa Timur. Selain itu, program

pembangunan ini juga memberikan kesempatan yang sama bagi semua peserta

didik dari berbagai golongan masyarakat yang berbeda baik secara sosial,

ekonomi, gender, lokasi tempat tinggal dan tingkat kemampuan intelektual serta

kondisi fisik. Dampaknya, peningkatan konstan terjadi pada APK dan APM yang

menunjukkan bahwa Program Rintisan Wajib Belajar Pendidikan Menengah

(Wajar Dikmen) 12 Tahun menunjukkan keberhasilan.

Dapat disimpulkan bahwa semakin banyak orang tua yang memiliki kesadaran

untuk menyekolahkan anak – anak mereka yang berusia 16 – 18 tahun karena

memahami bahwa manfaat sekolah lebih besar dibandingkan biaya yang harus

dikeluarkan. Di samping itu, patut diapresiasi pula upaya Pemerintah Jawa Timur

untuk mengupayakan keberlanjutan program Bantuan Khusus Siswa Miskin

(BKSM) pada jenjang SMA serta SMK disertai dengan sosialisasi, pembinaan dan

pengendalian yang tertib dan akurat dalam rangka menjaga kepercayaan semua

pihak tentang manfaat program.

Pemerintah Provinsi Jawa Timur juga menyadari betapa pentingnya peranan

pendidikan kejuruan dalam pembangunan daerah khususnya dalam rangka

mengentaskan pengangguran dan kemiskinan. Dalam rangka mengantisipasi

kebutuhan tenaga kerja terampil dan memperhatikan kemampuan serta kondisi

ekonomi masyarakat, pengembangan pendidikan di Jawa Timur harus diimbangi

dengan SMK yang berbasis keunggulan lokal. Karena itu, Provinsi Jawa Timur

telah menetapkan bahwa salah satu dari tolok ukur utama keberhasilan

pembangunan pendidikan di Jawa Timur adalah meningkatnya rasio jumlah siswa

SMK dibanding siswa SMA. Upaya peningkatan rasio tersebut didukung dengan

berbagai upaya-upaya inovatif (penyelenggaraan SMK Mini di Pondok Pesantren,

penyelenggaraan kelas wirausaha, praktek industri luar negeri dsb). Jumlah SMK

juga harus ditingkatkan. Namun demikian, dengan pertimbangan bahwa pendirian

dan pembiayaan SMK lebih mahal daripada SMA, pemerintah daerah harus



mengalokasikan sumber dana untuk menopang SMK. Hal itu membutuhkan

komitmen para Kepala Daerah dalam mengalokasikan sumber dana.

Peningkatan program pembangunan dan pembinaan SMK yang telah

dilaksanakan di Jawa Timur akan terus dikembangkan dan lebih diintensifkan.

Program peningkatan pembinaan SMK akan dilaksanakan secara sinergi dalam

arti bahwa program peningkatan rasio siswa SMK: SMA tidak hanya diatasi

dengan penyediaan tempat belajar tetapi juga harus diimbangi dengan

peningkatan kualitas manajemen, kualitas pembelajaran, pemenuhan kebutuhan

guru, peralatan dan juga pembangunan citra atau pencitraan SMK yang mampu

menghasilkan tamatan yang terampil, cerdas dan kompetitif.

Kegiatan yang mendukung berjalannya Program Pendidikan Menengah untuk

Pendidikan Menengah Atas meliputi Workshop persiapan penyusunan bahan ajar

pembelajaran muatan lokal, pelaksanaan akreditasi sekolah menengah, pelatihan

asesor sekolah menengah, penyediaan sarana prasarana pendidikan yang

berkualitas, video Pengayaan Pembelajaran dan Multimedia Interaktif, tersebarnya

berbagai informasi regulasi pendidikan khususnya regulasi tentang implementasi

UU 23 th. 2016 tentang pemerintahan daerah, terlaksananya pengelolaan

inventarisasi pendataan P3D SMA/SMK dan PK Negeri (prasarana, personalia,

pembiayaan dan dokumen), tersusunnya Standart Operasional Prosedur (SOP)

perizinan SMA/SMK dan SLB, Pelaksanaan Lomba Olimpiade Sains Nasional

(OSN) SMA, Training Center Lomba Olimpiade Sains Nasional (OSN) SMA,

Festival dan lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N) SMA, Training Center Festival

dan Lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N) SMA, Lomba Olimpiade Sains Nasional

(OSN) SMA, Training Center Lomba Olimpiade Sains Nasional (OSN) SMA, TC

Debat Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris, Workshop Inventaris Sarana

Prasarana Lembaga SMA, Pengelolaan dan Verifikasi data pendataan calon

peserta ujian nasional (UN), Pelatihan Proktor dan tehnisi sekolah pelaksanaan

ujian nasional berbasis komputer (UNBK) SMA, Workshop Penanggulangan HIV

AIDS, serta Workshop Validasi Kelembagaan, Ijin Pendirian dan Perpanjangan

SMA.

Yang mendukung pendidikan menengah kejuruan adalah pemeliharaan sarana

prasarana di UPT PPPK, Pelatihan Kompetensi Siswa SMK dengan Mobil Keliling,



Lomba Karya Cipta Siswa SMK, Pelatihan Kompetensi SMK, Diklat dan Uji

Kompetensi Guru/Siswa SMK Sosialisasi UNAS SMK, Tryout Online SMK,

Pelatihan guru produktif Bismen, Pelatihan guru produktif Pariwisata, Pelatihan

guru produktifTeknologi, Pelatihan dan Sertifikasi Kompetensi Guru SMK Tahun

2016, Analisis dan program SMK Bid Teknologi, Analisis dan program SMK Bid

Bismen, Penyusunan Program Manajemen SMK 2017, Koordinasi dan konsultasi

Manajemen Pendidikan SMK, Evaluasi program pendidikan Menengah Kejuruan

Bidang Pariwisata, Workshop penyelarasan dunia usaha dan dunia industri

dengan SMK, Pelatihan Peningkatan kualitas kompetensi SMK, Implementasi

SMK Mini, Pelatihan dan sertifikasi uji kompetensi, Parade Cinta Tanah Air,

Pelatihan guru Bahasa Inggris, pelatihan untuk 12 kompetensi yaitu teknik mesin

CNC, teknik mesin manual, teknik mesin LAS, teknik otomotif, teknik listrik, teknik

elektro, teknik bangunan, teknik informatika, bisnis manajemen, tata busana, tata

boga, serta tata kecantikan.

Walaupun sebagian besar target kinerja telah terpenuhi dan bahkan terlampaui,

beberapa permasalahan terkait dengan pelaksanaan Program Pendidikan

Menengah masih muncul, antara lain:

1. Program pembinaan SMA dan SMK yang dilakukan oleh provinsi tidak

sepenuhnya selaras dengan program pembinaan di Kabupaten/Kota

2. Belum terpenuhi kebutuhan/kekurangan sarana dan prasarana pendidikan,

dalam rangka mengatasi daya tampung peserta didik dan peningkatan mutu

proses pembelajaran di sekolah

3. Kurangnya kegiatan Try Out / Uji tanding siswa SMANOR ke luar provinsi

dan luar negeri.

4. Budaya pemanfaatan TIK untuk kepentingan pembelajaran belum dipahami

secara sadar dan optimal oleh guru, siswa dan masyarakat

5. Pemanfaatan media audio dan video pembelajaran sebagai bahan

ajar dengan system pendidikan jarak jauh, melalui Radio Streaming

(Rapendik on Streaming) belum dimanfaatkan oleh guru dan siswa

6. Masih belum meratanya kesempatan memperoleh pendidikan SMK. Pada

umumnya SMK berada di perkotaan atau di daerah yang aksesnya memadai

sementara animo/peminat ke SMK terdiri dari berbagai kalangan termasuk

dari kalangan yang kurang mampu secara ekonomi maupun intelektual dan



berada di pedesaan. Dengan kondisi tersebut maka masyarakat yang kurang

mampu dan berada di pedesaan mengalami kesulitan untuk memperoleh

pendidikan di SMK

7. Masih belum idealnya kondisi SMK yang ada sehingga mutu

penyelenggaraan pendidikan SMK masih belum mampu menghasilkan

tamatan sesuai kebutuhan dan tuntutan dunia kerja/industri dan masyarakat

Adapun upaya pemecahan masalah yang dilaksanakan antara lain:

1. Perlu koordinasi dalam menyusun RPJMD dan Renstra sehingga ada

keselarasan program antara Kabupaten, Provinsi, dan Pusat.

2. Perlu menambah sarana penunjang di sekolah-sekolah.

3. Menunjang pengayaan pembelajaran melalui operasional dan pemanfaatan

ICT dan E-Learning

4. Menyelenggarakan pelatihan pemanfaatan TIK (Teknologi Informasi dan

Komunikasi) untuk pembelajaran kepada guru secara berkesinambungan

(TOT) dan terkoordinasi mulai dari Pusat, provinsi maupun Kab./Kota

5. Menyelenggarakan program pembelajaran secara praktis, efisien dan murah

serta terjangkau kepada guru-guru SMA/MA maupun SMK dengan sistem

pembelajaran PJJ/BJJ (Pendidikan jarak jauh/ Belajar jarak jauh)

6. Menambah kegiatan try out/uji tanding ke luar provinsi dan luar negeri.

7. Meningkatkan kualitas proses pembelajaran melalui pengadaan bahan

praktik, bahan ajar, dan alat bantu pembelajaran;

8. Membantu siswa miskin memenuhi kebutuhan biaya pendidikan dengan

memberikan BKSM sehingga mencegah siswa dari kemungkinan putus

sekolah akibat kesulitan biaya pendidikan.

9. Memberikan beasiswa kepeda siswa yang memiliki prestasi di bidang

akademik dan/atau non-akademik.

10. Membantu sekolah dalam bentuk pemberian hibah sebagai upaya

pemenuhan/pencapaian standar nasional pendidikan, antara lain standar

proses, standar isi, standar kompetensi lulusan, standar penilaian, standar

pendidik dan tenaga kependidikan, standar pengelolaan, standar sarana dan

prasarana dan standar pembiayaan



11. Meningkatkan rasio jumlah Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) dibanding

Sekolah Menengah Umum (SMU) hingga mencapai perbandingan 70%:30%,

untuk menyiapkan tenaga kerja terampil berpendidikan menengah.

12. Pengembangan bidang keahlian SMK disesuaikan perkembangan ilmu

pengetahuan, teknologi, serta tuntutan pasar kerja lokal dan global, didukung

kerjasama dengan dunia usaha dan industri

13. Meningkatkan daya tampung SMK dengan mengupayakan pemenuhan

kebutuhan sarana dan prasarana serta tenaga kependidikan

14. Mengusahakan pemenuhan kebutuhan sekolah menengah kejuruan sesuai

dengan tuntutan pemenuhan kebutuhan SMK Bertaraf Internasional dan

Berkeunggulan Lokal

15. Memfasilitasi terlaksananya uji kompetensi dan sertifikasi tamatan SMK



Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian


15-59 tahun 95,17 95,49 96,06 96.62 96,06 99.42

d. Program Pendidikan Non Formal (1.01.18)

Sasaran strategis ini didukung oleh program Pendidikan Non Formal. Pagu

Program Pendidikan Non Formal sebesar Rp. 8.256.860.100,- dengan realisasi

Rp. 7.449.550.630,- atau 90,22%. Program ini bertujuan untuk memberikan

layanan pendidikan baik laiki – laki maupun perempuan sebagai pengganti,

penambah atau pelengkap pendidikan formal guna mengembangkan potensi

peserta didik dengan penekanan pada penguasaan pengetahuan dan

ketrampilan fungsional dalam rangka mendukung pendidikan sepanjang hayat.

Selain melalui jalur pendidikan sekolah, pelayanan pendidikan diselenggarakan

pula melalui jalur pendidikan non formal dan informal. Penyelenggaraan

pendidikan non formal dan informal diarahkan pada peningkatan pengetahuan



dasar dan keterampilan berwiraswasta/kewirausahaan sebagai bekal dalam

bekerja dan berusaha.

Sasaran program ini adalah penduduk buta huruf untuk mengikuti pendidikan

keaksaraan serta lapisan masyarakat yang ingin mengembangkan kemampuan

secara lebih luas dan bervariasi.

Program Pemberantasan Buta Aksara / Keaksaraan Fungsional diselenggarakan

untuk menuntaskan tiga buta (buta aksara Latin dan Angka, Buta Bahasa

Indonesia, dan buta pendidikan dasar). Berikut disajikan kurva Angka Melek

Huruf (AMH) 15-59 Tahun secara rinci mulai tahun 2013 sampai dengan tahun

2016.

Gambar 14. Angka Melek Huruf (AMH) 15-59 Tahun

Program Pemberantasan Buta Aksara/Keaksaraan Fungsional berkontribusi

pada keberhasilan Jawa Timur dimana Angka Melek Huruf (AMH) 15-59 Tahun

menunjukkan persentase capaian sebesar 95,17% di tahun 2013, meningkat

menjadi sebesar 95,49% tahun 2014 dan terus meningkat di tahun 2015 menjadi

96,06% sementara pada tahun 2016 belum dapat diukur sebab baru dapat

dilakukan penghitungan pada tahun 2017 sehingga data yang ditampilkan adalah

data tahun sebelumnya. Tren peningkatan Angka Melek Huruf (AMH) 15-59

Tahun mengindikasikan bahwa dari tahun ke tahun program pembangunan

pendidikan keaksaraan yang telah direncanakan oleh Provinsi Jawa Timur telah

berjalan dengan baik.

20132014

20152016

95,17 95,49 96,06 96,06

AMH 15-59 Tahun



Program Paket A setara SD, Paket B setara SMP dan Paket C Setara SMA

adalah untuk menampung siswa putus sekolah pada jenjang SD, SMP dan SMA

untuk melanjutkan pendidikan sehingga dapat menyelesaikan jenjang tersebut.

Capaian Kinerja di atas dicapai melalui Kegiatan di Dinas Pendidikan Provinsi

Jawa Timur, diantaranya sebagai berikut:

1. Peningkatan Mutu Pendidikan Keaksaraan

2. Perluasan dan Peningkatan Mutu Pendidikan Non Formal

3. Pengembangan dan peningkatan pendidikan karakter melalui kesenian

pendidikan non formal.

Tabel 3.6

Perkembangan Pendidikan Kemasyarakatan

Tahun 2014 – 2016

No. Komponen 2014 2015 2016

1 Kejar Paket A (Setara

SD)

- Kelompok Belajar 394 378 412

- Warga Belajar 6.070 5.821 6.339

2 Kejar Paket B (Setara

SMP)

- Kelompok Belajar 941 825 1.001

- Warga Belajar 22.067 19.316 23.436

3 Kejar Paket C (Setara

SMA)

- Kelompok Belajar 755 779 862

- Warga Belajar 27.001 27.895 30.875

Sumber : Data Pokok dan Profil Pendidikan 2013/2014 –2015/2016 Dinas Pendidikan Jawa

Timur

Dari tabel diatas dapat kita lihat perubahan data yang fluktuatif dari Kejar Paket

A (Setara SD), yang pada tahun 2014, Kelompok Belajar berjumlah 394 dan

Warga Belajar sebanyak 6.070 orang, jumlahnya menurun pada tahun 2015

untuk Kelompok Belajar menjadi sebanyak 378, dan untuk Warga Belajar

menjadi sebanyak 5.821 orang, tetapi pada tahun 2016 jumlahnya meningkat



untuk Kelompok Belajar jumlahnya menjadi sebanyak 412 kelompok dan untuk

Warga Belajar jumlahnya menjadi 6.339 orang.

Pada Kejar Paket B (Setara SMP), jumlah Kelompok Belajar sebanyak 941

sedangkan Warga Belajarnya berjumlah 22.067 orang, dan mengalami

penurunan jumlah Kelompok Belajar menjadi sebanyak 825 dan Warga

Belajarnya berjumlah 19.316 orang pada tahun 2015 sedangkan pada tahun

2016 jumlah warga belajar maupun kelompok belajarnya mengalami

peningkatan yaitu kelompok belajar 1.001 dan orang untuk warga belajarnya

23.436 orang.

Di sisi lain, Kejar Paket C (Setara SMA) menunjukkan tren perkembangan yang

meningkat dari tahun ke tahun, di mana pada tahun 2014 jumlah kelompok

belajarnya 755, dan warga belajarnya sebanyak 27.001 orang, pada tahun 2015

jumlah kelompok belajarnya meningkat menjadi 779 dan warga belajarnya

menjadi 27.895 orang kemudian pada tahun 2016 jumlah kelompok belajarnya

meningkat kembali menjadi sebanyak 862 dan warga belajarnya menjadi

sebanyak 30.875 orang.

Meningkatnya partisipasi masyarakat pada program pemberantasan buta huruf

melalui Kejar Paket A, B, dan C berdampak pada menurunnya jumlah warga

Jawa Timur yang buta aksara. Berdasarkan data Dinas Pendidikan Provinsi

Jawa Timur tahun 2016, bahwa jumlah penduduk buta huruf di Jawa Timur

yang berusia antara 15 sampai dengan 59 tahun sebanyak 359.604 orang.

Jumlah ini lebih kecil dari tahun 2015 dimana penduduk buta huruf di Jawa

Timur yang berusia antara 15 sampai dengan 59 tahun masih sebanyak

462.154 orang. Tentunya bukan jumlah yang kecil untuk ukuran sebuah wilayah

yang hampir tidak terkendala sarana transportasi dan komunikasi seperti

Provinsi Jawa Timur. Oleh karena itu, menjadi pemikiran dan tanggung jawab

kita untuk bersama – sama bekerja keras dan berusaha agar target penuntasan

penduduk buta huruf di Jawa Timur pada dapat tercapai.

Kegiatan yang mendukung terlaksananya program ini diantaranya adalah

akreditasi lembaga non formal, jumlah peserta ujian sekolah pendidkan

kesetaraan, jumlah guru PAUD, guru TK, Tutor keaksaraan, Pendidikan kursus



dan penyelenggara PNFI yang dilatih untuk peningkatan pembelajaran kesenian

dan pendidikan karakter.

Permasalahan yang dihadapi dalam melaksanakan Program Pendidikan Non

Formal ini adalah:

1. Koordinasi antar lintas sektoral terkadang kurang berjalan dengan baik

2. Kebijakan yang ada di Provinsi dengan Kab/Kota terkadang tidak sinkron

3. Tidak semua warga buta aksara terdata oleh petugas instansi setempat

4. Kurangnya tenaga tutor

Untuk mengatasi permasalahan di atas, berbagai upaya telah ditempuh, antara

lain:

1. Koordinasi dengan lintas Sektoral lebih ditingkatkan lagi di tahun 2016

2. Mengadakan Sosialisasi, Sinkronisasi dan Rapat Program PNFI akan lebih

diinsentifkan di tahun 2016, sehingga antara Provinsi dengan Kab/Kota ada

Sinkronisasi dalam mengambil suatu keputusan/kebijakan.

3. Pendataan dilakukan per Kepala Keluarga mulai dari desa setempat

sehingga datanya dapat terinci keseluruhan.

4. Merekrut lebih banyak tenaga kependidikan (tutor) yang memenuhi

kualifikasi.



Pendidikan Tinggi

Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian

APK DIKTI 23,66 24,16 24,66 24.72 25.16 101.78

e. Program Pendidikan Tinggi (1.01.23)

Pagu anggaran program Pendidikan Tinggi sebesar Rp 2.281.603.000,- dengan

realisasi Rp 2.223.238.500,- atau 97,44% yang bertujuan untuk meningkatkan

akses dan pemerataan pendidikan tinggi baik untuk penduduk laki – laki maupun



perempuan yang mencakup program pendidikan diploma, sarjana, magister,

spesialis dan doktor yang diselenggarakan oleh perguruan tinggi, institut atau

universitas yang bermutu tinggi dan relevan terhadap kebutuhan pasar kerja dan

mengembangkan ilmu pengetahuan, teknologi, budaya dan seni sehingga dapat

kontribusi secara optimal pada peningkatan kesejahteraan masyarakat dan daya

saing bangsa. Sasaran program ini adalah siswa lulusan jenjang pendidikan

menengah agar dapat meningkatkan kualifikasi untuk mempersiapkan diri pada

persaingan global.

Berikut disajikan kurva realisasi APK DIKTI secara rinci mulai tahun 2013 sampai

dengan tahun 2016.

Gambar 15. APK DIKTI Jawa Timur

Indikator Kinerja Angka Partisipasi Kasar (APK) jenjang DIKTI menunjukkan

persentase capaian sebesar 23,66% di tahun 2013, meningkat menjadi sebesar

24,16% tahun 2014 lalu terus meningkat di tahun 2015 menjadi 24,66%, dan

kembali mengalami peningkatan di tahun 2016 sebesar 25,16%. Peningkatan

Angka Partisipasi Kasar (APK) jenjang DIKTI dapat menggambarkan bahwa

semakin banyak masyarakat dengan rentang usia 19-24 tahun (usia kuliah) yang

memiliki kesadaran untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang pendidikan tinggi.

20132014

20152016

23,66 24,16 24,66

25,16

APK DIKTI Jawa Timur



Sebagai tindak lanjut Rintisan Wajib Belajar 15 Tahun, Pemerintah Provinsi Jawa

Timur telah menjalin kerjasama dengan Perguruan Tinggi dan lembaga

penyelenggaraan Rintisan Wajar Pendidikan 15 Tahun di sejumlah

kabupaten/kota melalui pameran pendidikan hasil karya siswa SMK/Mahasiswa.

Capaian Kinerja di atas dicapai melalui beberapa kegiatan sebagai berikut:

1. Pengembangan dan Peningkatan Mutu Prestasi Mahasiswa Perguruan Tinggi

di Jawa Timur

2. Pengembangan dan Peningkatan Mutu Politeknik dan Akademi Komunitas di

Jawa Timur

Permasalahan yang dihadapi dalam melaksanakan Program Pendidikan Tinggi ini

adalah:

1. Data lembaga perguruan tinggi kurang akurat dikarenakan kurangnya

koordinasi antara Kopertis dan perguruan tinggi negeri dengan Dinas

Pendidikan


lain:

1. Meningkatkan koordinasi dengan kopertis wilayah VII dan perguruan tinggi

negeri di Jawa Timur.




Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian

Persentase

Kabupaten/Kota


inklusif

13,16 23,68 31,58 36.84 100 271.44

f. Program Pendidikan Khusus dan Pendidikan Layanan Khusus (1.01.32)

Program Pendidikan Khusus dan Pendidikan Layanan Khusus (PK-PLK) pagu

anggarannya sebesar Rp. 2.659.477.000,- dengan realisasi Rp. 2.372.603.400,-



atau 89,21% yang bertujuan untuk terlayaninya masyarakat dan atau siswa yang

berkebutuhan khusus dalam mendapatkan pendidikan kesetaraan dengan

masyarakat yang lainnya. Sasaran dari program ini adalah masyarakat yang

berkebutuhan khusus di seluruh provinsi Jawa Timur.

Berikut disajikan diagram persentase kabupaten/kota penyelenggara pendidikan

inklusif dan persentase Anak Berkebutuhan Khusus (ABK) yang bersekolah

secara rinci mulai tahun 2013 sampai dengan tahun 2016.

Gambar 16. Persentase Kabupaten /Kota Penyelenggara Pendidikan Inklusif

di Jawa Timur

Pada tahun 2013, persentase kab/kota penyelenggara pendidikan inklusif

menunjukkan capaian sebesar 13,16%, meningkat menjadi sebesar 23,68% tahun

2014 dan terus meningkat di tahun 2015 menjadi 31,58%, dan kembali mengalami

peningkatan di tahun 2016 sebesar 100%.

020

40

60

80

100

20132014

20152016

13,16 23,68 31,58

100

2013 2014 2015 2016

Persentase kab/kotapenyelenggara pendidikan

inklusif13,16 23,68 31,58 100

Persentase kab/kota penyelenggara pendidikan inklusif



Gambar 17. Persentase Anak Berkebutuhan Khusus (ABK) yang bersekolah

di Jawa Timur

Indikator selanjutnya adalah persentase Anak Berkebutuhan Khusus (ABK) yang

bersekolah yakni sebesar 19,28% pada tahun 2013, kemudian meningkat menjadi

21,65% pada tahun 2014 dan di tahun 2015 menjadi sebesar 23,99% kemudian

meningkat menjadi 34,21% pada tahun 2016. Persentase Anak Berkebutuhan

Khusus (ABK) yang bersekolah adalah penghitungan dari jumlah siswa usia 3-18

tahun yang berkebutuhan khusus mengikuti pendidikan khusus dalam bentuk

Sekolah Luar Biasa (SLB). Hal ini menunjukkan bahwa kesadaran orangtua untuk

menyekolahkan anaknya yang memiliki beberapa jenis ketunaan semakin

bertambah.

Jawa Timur adalah satu-satunya provinsi di Indonesia yang mempunyai Pergub

tentang pendidikan inklusif. Sehingga bisa dikatakan Jawa Timur adalah provinsi

yang paling peduli dengan pendidikan inklusif. Pelaksanaan Pergub No. 6 Tahun

2011 tentang Penyelenggaraan Pendidikan Inklusif di Jawa Timur pada tahun

2016 telah membuahkan hasil yang sangat memuaskan. Pada tahun 2016

terdapat 2.010 lembaga yang menyelenggarakan pendidikan inklusi dengan

jumlah siswa sebanyak 10.205 siswa berkebutuhan khusus. Untuk mengetahui

lebih rinci tentang perkembangan jumlah lembaga dan siswa yang mendapatkan

0

10

20

30

40

20132014

20152016

2013 2014 2015 2016

ABK 19,28 21,65 23,99 34,21




pelayanan pendidikan inklusi selama 3 tahun terakhir dapat dilihat pada tabel

berikut:

Tabel 3.7

Perkembangan Pendidikan Inklusi

Tahun 2014 – 2016

No. Komponen 2014 2015 2016

1 Sekolah SD Inklusi

- Lembaga 519 740 1.750

- Siswa 5.243 6.367 8.750

2 Sekolah SMP Inklusi

- Lembaga 98 118 175

- Siswa 620 891 1.225

3 Sekolah SMA Inklusi

- Lembaga 30 33 55

- Siswa 38 45 110

4 Sekolah SMK Inklusi

- Lembaga 9 20 30

- Siswa 28 76 120

Jumlah total lembaga 656 911 2.010

Jumlah total siswa 5.929 7.379 10.205

Sumber : Data Pokok Pendidikan 2013/2014 – 2015/2016 Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

Dalam rangka mencapai Perluasan dan Peningkatan mutu PK-PLK maka kegiatan

yang dilaksanakan diantaranya adalah Lokakarya Pengembangan Layanan

Pendidikan Bagi Penyandang Autisme di Jawa Timur, Monitoring Penanganan

Anak Berkebutuhan Khusus (P2ABK), berbagai lomba di tingkat Provinsi,

Nasional, dan Internasional antara lain (Lomba Bina Kreatifitas siswa PK-PLK

Dalam Rangka HAN, Olimpiade Olahraga Nasional (O2SN) PK-PLK, FLS2N,

Jambore Pramuka PK - PLK Tingkat Provinsi), dan pelaksanaan ujian nasional

serta ujian sekolah tingkat PK-PLK. Selain itu, pada tahun 2016 sebanyak 13

kab/kota sudah mendeklarasikan sebagai kab/kota penyelenggara pendidikan

Inklusif dan mendapatkan anugerah Inclusion Education Awards dari Mendikbud.



Capaian Kinerja di atas dapat dicapai melalui kegiatan :

1. Kegiatan : Perluasan dan Peningkatan Mutu PK-PLK (001)

Permasalahan yang dihadapi dalam melaksanakan Pendidikan Khusus dan

Pendidikan Layanan Khusus (PK-PLK) ini adalah:

1. Belum semua guru dari sekolah layanan inklusif mendapat kesempatan

mengikuti pelatihan penanganan ABK.

2. Belum semua sarana prasarana SLB/SDLB/SMPLB/SMALB memenuhi

standar nasional.

3. Sekolah Luar Biasa (SLB) masih tersebar di ibu kota Kecamatan, sehingga

ABK khususnya dari masyarakat miskin di pedesaan terpencil tidak

mendapatkan akses untuk bersekolah

4. Di beberapa lembaga SLB masih kekurangan Guru, khususnya guru mata

pelajaran untuk jenjang SMPLB dan SMALB

5. Data penduduk penyandang ketunaan di Jawa Timur belum dapat diketahui

secara detail dikarenakan belum maksimalnya koordinasi dan kerjasama

informasi dengan pihak – pihak yang berwenang terutama di daerah.


lain:

1. Menambah jumlah pelatihan guru tentang penanganan ABK.

2. Usulan bantuan sosial peningkatan sarana prasarana SLB dari pemerintah

pusat melalui Kemendikbud.

3. Upaya pengembangan jejaring informasi penduduk penyandang ketunaan

antar instansi lebih ditingkatkan terutama dengan Pemerintah Kab/Kota di

Jawa Timur.

4. Diupayakan dibentuk dan menyelenggarakan sekolah filial di beberapa desa

yang berdekatan dengan SLB yang dibentuk dan bekerjasama dengan

Dinas Pendidikan setempat.

5. Menyelenggarakan program pembelajaran secara praktis, efisien dan

murah serta terjangkau kepada guru-guru SLB dengan sistem pembelajaran

PJJ/BJJ (Pendidikan jarak jauh/ Belajar jarak jauh)

6. Menindaklanjuti dan mensosialisasikan Permendiknas No. 70/2009 tentang

Penyelenggaraan Sekolah Inklusif di setiap Kecamatan dan desa serta



Pergub Jawa Timur No. 6 tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Pendidikan

Inklusif di Jawa Timur secara merata ke semua jenjang dari Tingkat

Kabupaten, Kecamatan dan lembaga sekolah.

7. Mengusulkan kepada Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan tentang

pengangkatan Guru-guru untuk SLB.


Meningkatnya kualifikasi pendidik

Indikator Kinerja

2013 2014 2015 2016


Capaian

Persentase pendidik


D4/S1

78,19 83,68 88,50 88.96 89,46 107.27

g. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan (1.01.20)

Pagu anggaran Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

sebesar Rp. 66.110.899.700,- dengan realisasi Rp 65.279.508.567,- atau

98,74%. Program ini bertujuan untuk meningkatkan kecukupan jumlah, kualitas

dan profesionalisme pendidik baik laki – laki maupun perempuan pada satuan

pendidikan formal dan non formal, negeri dan swasta, untuk dapat

merencanakan dan melaksanakan proses pembelajaran dengan menciptakan

suasana pendidikan yang berakna, menyenangkan, kreatif, dinamis dan

dialogis, menilai hasil pembelajaran dan melakukan pembimbingan dan

pelatihan, melakukan penelitian dan pengabdian masyarakat serta mempunyai

komitmen secara profesional dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan.

Program ini juga bertujuan untuk meningkatkan kecukupan jumlah, kualitas,

kompetensi dan profesionalisme tenaga kependidikan untuk mampu

melaksanakan administrasi, pengelolaan, pengembangan, pengawasan dan

pelayanan teknis untuk menunjang proses pendidikan pada satuan pendidikan.

Selain itu, program ini juga menseleksi Guru, Kepala Sekolah, dan Pengawas

Sekolah Berprestasi Tingkat Provinsi untuk mengikuti kejuaraan di tingkat



nasional. Adapun sasaran program ini adalah tenaga pendidik (guru/kepala

sekolah) dan tenaga kependidikan di seluruh Jawa Timur.

Peningkatan profesionalisme pendidik dan tenaga pendidikan diwujudkan

dengan peningkatan kualifikasi akademik guru yang belum S1 atau D4 sesuai

dengan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen

melalui pemberian beasiswa S1 (770 guru setiap tahun) dan S2 (182 guru

setiap tahun) bekerja sama dengan Filipina, Thailand, dan Cina.

Keberhasilan dari program ini terlihat dari semakin banyaknya guru yang saat

ini telah memenuhi standar kualifikasi minimal S1. Perkembangan selama 3

(tiga) tahun terakhir senantiasa menunjukkan tren peningkatan. Pada tahun

2014 jumlah guru yang telah menempuh pendidikan setara atau lebih dari

S1/D4 sebanyak 526.079 dengan persentase sebesar 83,77%, sedangkan

pada tahun 2015 jumlah guru berkualifikasi minimal S1/D4 sebanyak 609.720

dengan persentase mencapai nilai 88,51% dan pada tahun 2016 jumlah guru

berkualifikasi minimal S1/D4 meningkat pesat sebanyak 622.604 dengan

persentase sebesar 95,42%. Berikut disajikan diagram guru berkualifikasi

minimal S1/D4 dan guru bersertifikasi secara rinci mulai tahun 2013 sampai

dengan tahun 2016.

Gambar 18. Guru berkualifikasi minimal S1/D4 di Jawa Timur

78,19 83,77

88,51

95,43

2013 2014 2015 2016

Guru berkualifikasi minimal S1/D4 di Jawa Timur



Gambar 19. Guru bersertifikasi di Jawa Timur

Dalam rangka peningkatan mutu dan uji kompetensi tenaga pendidik,

pemerintah berupaya meningkatkan jumlah guru yang lulus uji sertifikasi melalui

mekanisme teknis yang telah diatur oleh Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

dan Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan (LPMP) Jawa Timur. Persentase

guru bersertifikasi di Jawa Timur menunjukkan capaian sebesar 32,81% di

tahun 2013, meningkat menjadi sebesar 33,56% tahun 2014 dan terus

meningkat di tahun 2015 menjadi 38,42%, namun mengalami penurunan di

tahun 2016 menajdi 25,16%. Penurunan ini terjadi karena banyaknya guru

bersertifikasi yang telah purna tugas (pensiun) dan juga keterbatasan anggaran

dari Kemendikbud untuk penyelenggaraan sertifikasi guru.

Capaian Kinerja di atas dicapai melalui beberapa kegiatan yang

diselenggarakan oleh Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur, diantaranya

sebagai berikut:

1. Pendidikan Lanjutan bagi Pendidik dan Tenaga Kependidikan untuk

memenuhi standar kualifikasi

2. Peningkatan Kompetensi Pendidik dan Tenaga Kependidikan

3. Seleksi Pendidik dan Tenaga Kependidikan Berprestasi dan Berdedikasi

4. Pengembangan Karir Pendidik dan Tenaga Kependidikan

5. Peningkatan Kesejahteraan Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Untuk mengetahui lebih rinci tentang jumlah dan kualifikasi guru menurut ijazah

di masing – masing jenjang dapat dilihat pada tabel berikut:

32,81 33,56 38,42

25,16

2013 2014 2015 2016

Guru bersertifikasi di Jawa Timur



TABEL 3.8

PERKEMBANGAN JUMLAH DAN KUALIFIKASI GURU MENURUT IJAZAH

DI JAWA TIMUR TAHUN 2014– 2016

Sumber : Data Pokok dan Profil Pendidikan 2012/2013 – 2014/2015 Dinas Pendidikan Provinsi

Jawa Timur

No. LEMBAGA

2013/2014 2014/2015 2015/2016

≤ D3 ≥ D4/S1 JML ≤ D3 ≥ D4/S1 JML ≤ D3 ≥ D4/S1 JML

1

SD

NEGERI 45.045 180.809 225.854 33.696 194.163 227.859 18.108 197.571 215.679

2

SD

SWASTA 5.297 16.827 22.124 3.471 20.394 23.865 729 21.170 21.899

3 MI NEGERI 729 2.525 3.254 265 3.690 3.955 141 3.733 3.874

4

MI

SWASTA 29.588 48.415 78.003 23.360 66.084 89.444 5.033 67.727 72.760

5

SMP

NEGERI 1.854 57.760 59.614 1.209 61.777 62.986 931 61.618 62.549

6

SMP

SWASTA 4.259 38.023 42.282 3.173 45.380 48.553 903 46.702 47.605

7

MTS

NEGERI 188 5.183 5.371 113 10.016 10.129 71 9.812 9.883

8

MTS

SWASTA 8.337 49.483 57.820 8.380 53.192 61.572 1.705 55.369 57.074

9

SMA

NEGERI 297 20.162 20.459 233 21.250 21.483 226 23.167 23.393

10

SMA

SWASTA 874 19.017 19.891 772 20.127 20.899 314 21.638 21.952

11

SMK

NEGERI 327 23.527 23.854 229 30.114 30.343 171 30.209 30.380

12

SMK

SWASTA 2.051 28.218 30.269 1.285 42.137 43.422 746 42.220 42.966

13

MA

NEGERI 85 4.847 4.932 209 5.919 6.128 121 5.969 6.090

14

MA

SWASTA 3.013 31.283 34.296 2.814 35.477 38.291 649 35.699 36.348

JUMLAH 101.944 526.079 628.023 79.209 609.720 688.929 29.848 622.604 652.452

% 16,23 83,77 11,49 88,51 4,57 95,42



Tabel 3.9

Perkembangan Jumlah Guru Bersertifikasi

Tahun 2014 – 2016

No. Komponen 2014 2015 2016

1 TK 21.920 21.920 21.480

2 SD 107.540 130.752 128.136

3 SMP 44.047 56.947 55.807

4 SMA 21.760 34.285 33.598

5 SMK 13.713 18.938 18.558

6 SLB 1.823 1.823 1.786

Jumlah 210.803 264.665 259.365

Sumber : Data Pokok Pendidikan 2013/2014 – 2015/2016 Dinas Pendidikan Provinsi Jawa

Timur

Permasalahan yang dihadapi dalam melaksanakan Program Peningkatan Mutu

Pendidik dan Tenaga Kependidikan ini adalah:

1. Belum semua Guru memiliki kompetensi mengajar minimal (D4/S1)

2. Sebaran Guru belum merata antara perkotaan dan pedesaan

3. Tingkat Kesejahteraan Guru belum memadai

4. Kompetensi dan kualifikasi tenaga kependidikan (kepala sekolah, laboran,

pustakawan, tenaga administrasi, pengawas) belum sesuai peraturan

perundang-undangan.

5. Masih banyak tenaga pendidik yang mengajar tidak sesuai dengan mata

pelajaran yang diampu


lain:

1. Memberikan beasiswa kepada guru-guru yang belum berkualifikasi S1

untuk menempuh pendidikan sampai berkualifikasi S1 dan S2.

2. Memberikan bantuan/ tunjangan/ insentif kepada guru-guru non PNS

jenjang TK, SD, SMP, SMA dan SMK sehingga kesejahteraan mereka

meningkat.

3. Melaksanakan diklat kepada pendidik dan tenaga kependidikan mulai

jenjang TK, SD, SMP, SMA dan SMK sehingga kompetensi mereka

menjadi meningkat.



4. Mengupayakan keberlangsungan program sertifikasi guru.

C. Akuntabilitas Keuangan

1. Pendapatan Asli Daerah

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur pada tahun 2016 ditargetkan

mendapatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari unit – unit penghasil

yang ada di lingkungan dinas terkait dengan target sebesar Rp

138.480.000,00,- dan realisasinya mencapai Rp 156.753.585,00

(113.20%). Adapun sumber pendapatan didapatkan dari retribusi jasa

usaha, pendapatan denda yang dibayarkan pihak ketiga yang tidak selesai

melaksanakan kegiatan sampai kontrak berakhir atau kesempatan untuk

perpanjangan (denda keterlambatan pelaksanaan kegiatan konstruksi

atau rehab bangunan), pendapatan hasil eksekusi atas jaminan serta

pendapatan dari pengembalian kelebihan pembayaran gaji dan tunjangan.

2. Realisasi APBD 2016

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur memiliki struktur anggaran belanja

daerah dalam DPA 2016 yang terdiri dari 2 (dua) pos pengeluaran, yaitu

(1) belanja tidak langsung dan (2) belanja langsung. Pos pengeluaran

belanja tidak langsung meliputi belanja pegawai yang dipergunakan untuk

membayar gaji dan tunjangan pegawai. Pos pengeluaran belanja

langsung meliputi (a) belanja pegawai untuk membayar upah dan

honorarium pegawai, (b) belanja barang dan jasa untuk keperluan

operasional perkantoran, pemeliharaan dan perjalanan dinas sebagai

pendukung kelancaran pelaksanaan kegiatan, serta (c) belanja modal

meliputi pengadaan sarana prasarana yang merupakan asset tetap dan

tidak habis pakai.

Berdasarkan DPA Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur tahun 2016, total

alokasi anggaran belanja adalah sebanyak Rp 275.068.124.350,- dengan

rincian belanja sebagai berikut :



1. Belanja tidak langsung sebesar Rp 71.613.351.000,- atau 26.03%

a. Belanja pegawai Rp 71.613.351.000,-

2. Belanja langsung sebesar Rp 203.454.773.350,- atau 73.97%

a. Belanja pegawai Rp 60.984.449.000,-

b. Belanja Barang dan Jasa Rp 138.717.684.350,-

c. Belanja modal Rp 3.752.640.000,-

Untuk kinerja keuangan,

dari sebelas program yang

ditangani oleh Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa

Timur, sebanyak 8 program

(72.7%) capaian kinerja

keuangannya sangat tinggi,

dan 3 program (27.3%)

capaian kinerja

keuangannya tinggi.

NO RENTANG

CAPAIAN

ANGGARAN

KATEGORI

CAPAIAN

1 91% ≤ 100% Sangat

Tinggi

2 76% ≤ 90% Tinggi

3 66% ≤ 75 % Sedang

4 51% ≤ 65% Rendah

5 ≤ 50% Sangat

Rendah

Realisasi Belanja Langsung yang tercantum di DPA Dinas Pendidikan

Provinsi Jawa Timur sampai 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp. 256.196.822.661,00,- atau 93,14%. Berikut tentang Rekapitulasi

Pelaksanaan Program/Kegiatan sampai akhir 2016, dengan rincian daya

serap pada tabel berikut.



Tabel 3.10

Akuntabilitas Keuangan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

Tahun Anggaran 2016

Kode

Program/

Kegiatan

Nama Program/ Kegiatan Dana Kegiatan

(Rp)

Realisasi Dana

Kegiatan (Rp) %

1 2 3 4 5

10101 Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran 11.745.887.750 11.359.361 96,71

10101019 Pelaksanaan Administrasi

Perkantoran 11.745.887.750 11.359.361 96,71

10102 Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana

Aparatur

15.167.987.400 14.590.189.989 96,19

10102012 Penyediaan Peralatan dan

Kelengkapan Sarana dan

Prasarana

11.065.235.400 10.550.763.589 95,35

10102031 Pemeliharaan Peralatan,

dan Kelengkapan Sarana

dan Prasarana

4.102.752.000 4.039.426.400 98,46


Kapasitas Kelembagaan

Pemerintah Daerah

6.307.447.000 5.879.087.804 93,21

10107001 Koordinasi dan Konsultasi

Kelembagaan Pemerintah

Daerah

2.639.270.000 2.462.792.124 93,31

10107002 Peningkatan Kapasitas

Sumber Daya Aparatur 3.668.177.000 3.416.295.680

93,13

10108 Program Penyusunan,

Pengendalian dan

Evaluasi Dokumen

Penyelenggaraan

Pemerintahan

2.743.370.000 2.608.241.290 95,07



Kode

Program/

Kegiatan


(Rp)

Realisasi Dana

Kegiatan (Rp) %

1 2 3 4 5

10108001 Penyusunan Dokumen

Perencanaan 1.817.500.000 1.717.012.370 94,47

10108002 Penyusunan Laporan Hasil

Pelaksanaan Rencana

Program dan Anggaran

743.400.000 711.590.970 95,72

10108003 Penyusunan,

Pengembangan,

Pemeliharaan dan

Pelaksanaan Sistem

Informasi Data

182.420.000 179.637.950 98,47

10115 Program Pendidikan Anak

Usia Dini 8.928.683.900 8.507.387.595 95,28

10115067 Perluasan dan Peningkatan

Mutu TK/RA 404.959.000 377.087.350 93,12

10115068 Manajemen Pendidikan

TK/RA 504.966.000 472.887.500 93,65

10115069

Perluasan dan Peningkatan

Mutu PAUD 3.864.000 3.534.205.595 91,46

10115076 Pengembangan

Manajemen PAUD 4.1544.758 4.123.207.150 99,24

10116 Program Wajib Belajar

Pendidikan Dasar

Sembilan Tahun

27.974.356.500 24.774.384.331 88,56

10116064 Penyediaan Biaya

Operasional Madrasah 550.000.000 499.995.120 90,91

10116073 Penyebarluasan dan

sosialisasi berbagai

informasi pendidikan dasar

1.001.000.000 907.633.725 90,67



Kode

Program/

Kegiatan


(Rp)

Realisasi Dana

Kegiatan (Rp) %

1 2 3 4 5


Mutu Pendidikan SD/MI 16.551.325.500 13.731.947.298 82,97

10116084 Perluasan kesempatan

belajar SMP/MTs di Jawa

Timur

808.442.500 792.832.108 98,07

10116086 Peningkatan Manajemen

Pendidikan SMP/MTs di

Jawa Timur

1.573.955.000 1.540.144.164 97,85

10116087 Peningkatan Mutu

Pendidikan SD/SMP melalui

Pendidikan Jarak Jauh

1.218.850.000

1.202.894.034

98,69


Pendidikan SMP/MTs 5.216.538.500 5.173.956.030 99,18

10116103 Peningkatan Pengelolaan

BOS Pendidikan Dasar 1.054.245.000 924.981.852 87,74

10117 Program Pendidikan

Menengah 51.278.201.000 49.318.696.488 96,18

10117065 Pengembangan metode

belajar dan mengajar

menggunakan teknologi

informasi dan komunikasi

1.768.120.000 1.742.187.375 98,53

10117067 Penyebarluasan dan

sosialisasi berbagai

informasi pendidikan

menengah

3.646.628.000 3.128.667.993 85,80

10117068 Penyelenggaraan Akreditasi

Sekolah Menengah 238.000.000 234.841.720 98,67



Kode

Program/

Kegiatan


(Rp)

Realisasi Dana

Kegiatan (Rp) %

1 2 3 4 5

10117073 Peningkatan sarana dan

prasarana 1.813.094.000 1.759.956.800 97,07

10117075 Peningkatan pengelolaan

manajemen pendidikan dan

pelatihan

572.805.000 547.073.354 95,51

10117078 Peningkatan dan

Pengembangan

Operasional SMA Olahraga

Sidoarjo

9.028.750.000 8.711.411.994 96,49

10117080 Peningkatan Mutu dan

Relevansi Pendidikan SMA 400.000.000 336.533.125 84,13

10117081 Perluasan kesempatan

Belajar di SMK 12.794.846.000 12.450.148.550 97,31


Pendidikan SMK 2.767.318.500 2.609.638.815 94,30


Relevansi Pendidikan SMK 912.851.500 893.217.590 97,85

10117084 Penunjang Perluasan dan

Peningkatan Mutu

Pendidikan melalui Balai

Teknologi Komunikasi

1.845.030.000 1.813.051.620 98,27

10117108

6

Peningkatan Sarana

Penunjang SMK 490.524.000 471.881.610 96,20


Relevansi Pendidikan SMA 5.351.045.000 5.200.623.191 97,19


Pendidikan SMA 2.486.504.000 2.402.595.386 96,63

10117106 Pengembangan Wajib

Belajar Pendidikan 15 tahun 214.660.000 201.619.660

93,93



Kode

Program/

Kegiatan


(Rp)

Realisasi Dana

Kegiatan (Rp) %

1 2 3 4 5

10117111 Peningkatan Pengelolaan

BOS Pendidikan Menengah

(Jenjang SLTA/BKSM)

400.000.000 397.880.090 99,47


Mutu Pendidikan Kejuruan

Melalui UPT PPPK

1.670.545.000 1.649.170.600 98,72

10117126 Pelatihan Peningkatan

Kompetensi Guru/Siswa

SMK

4.877.480.000

4.768.197.015

97,76

10118 Program Pendidikan Non

Formal 8.256.860.100 7.449.550.630 90,22


Pendidikan Keaksaraan 4.416.526.700 3.987.640.835 90,29


Mutu Pendidikan Non

Formal

1.952.252.400 1.772.802.050 90,81

10118019 Pengembangan dan

Peningkatan Pendidikan

Karakter Melalui Kesenian

Pendidikan Non Formal

1.888.081.000 1.689.107.745 89,46


Mutu Pendidik dan

Tenaga Pendidikan

66.110.899.700

65.279.508.567

98,74

10120025 Pendidikan Lanjutan bagi

Pendidik dan Tenaga

Kependidikan untuk

memenuhi standar

kualifikasi

13.230.000.000 13.230.000.000 100,0

0



Kode

Program/

Kegiatan


(Rp)

Realisasi Dana

Kegiatan (Rp) %

1 2 3 4 5

10120028 Peningkatan Kompetensi

Pendidik dan Tenaga

kependidikan

2.587.783.700 2.489.428.906 96,20

10120029 Seleksi Pendidik dan

Tenaga Kependidikan

Berprestasi dan Berdedikasi

5.951.395.000 5.363.537.611 90,12

10120030 Pengembangan Karir

Pendidik dan Tenaga

Kependidikan

2.256.221.000 2.111.042.050 93,57

10120031 Peningkatan Kesejahteraan

Pendidik dan Tenaga

Kependidikan

42.085.500.000 42.085.500.000 100,0

0


Tinggi 2.281.603.000 2.223.238.500 97,44


Peningkatan Mutu Prestasi

Mahasiswa Perguruan

Tinggi di Jawa Timur

1.743.740.000 1.701.871.000

97,60


Peningkatan Mutu

Politeknik dan Akademi

Komunitas di Jawa Timur

537.863.000 521.367.500 96,93


Khusus dan Pendidikan

Layanan Khusus (PK-

PLK)

2.659.477.000,00 2.372.603.400,00 89,21


Mutu PK-PLK 2.659.477.000,00 2.372.603.400,00 89,21

TOTAL BELANJA LANGSUNG 275.068.124.350,00 256.196.822.661,00 93,14



Terkait dengan beberapa permasalahan dalam penyerapan anggaran yang

dihadapi dalam pelaksanaan program dan kegiatan Tahun 2016, maka di tahun

mendatang perlu digalakkan lagi koordinasi yang lebih intensif, dan tertib

administrasi serta tata kelola SPJ.



A. KESIMPULAN

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Pendidikan Provinsi

Jawa Timur Tahun 2016 ini merupakan laporan yang diharapkan menjadi

sarana untuk mengkomunikasikan dan menjawab tentang pencapaian target

kinerja dan proses pencapaiannya yang berkaitan dengan amanat yang

diterima. Amanat yang dimaksud adalah janji Dinas Pendidikan Provinsi Jawa

Timur yang tertuang dalam Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi

Jawa Timur Tahun 2015 dengan Gubernur Jawa Timur.

Untuk itu diharapkan agar laporan ini dapat menjadi bahan masukan

dan mendorong Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur agar berusaha

sungguh-sungguh sehingga dapat mewujudkan lembaga yang dikenal

berkualitas baik dalam meningkatkan kompetensi sumber daya manusia

aparatur pendidikan.

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur memiliki 7 (tujuh) sasaran

strategis dan 11 (sebelas) Indikator Kinerja Utama (IKU) beserta 11 target

kinerja yang mendukung berjalannya sasaran strategis tersebut.

Secara umum capaian kinerja sasaran strategis Dinas Pendidikan

Provinsi Jawa Timur Tahun Anggaran 2016 relatif baik dan berhasil. Indikasi

keberhasilan tersebut terbukti dari besarnya tingkat capaian kinerja dari sasaran

strategis yang telah ditetapkan. Sesuai pengukuran kinerja, dari sebanyak 11

Indikator Kinerja Utama (IKU) yang digunakan untuk mengukur pencapaian

sasaran strategis, sebanyak 10 IKU (90.91%) capaian kinerjanya memuaskan

yaitu lebih dari 100%, sedangkan 1 IKU (9.09%) belum diketahui tingkat

capaian kinerjanya di tahun 2016 karena hasilnya baru diperoleh pada tahun

2017, yaitu IKU Angka Melek Huruf (AMH) 15 – 59 tahun.

Namun demikian tetap diperlukan adanya evaluasi lebih lanjut terhadap

proses perencanaan program dan penganggaran dalam rangka mewujudkan

tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam matriks Rencana Strategis

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur 2014 – 2019.

Secara umum keseluruhan capaian kinerja tersebut di atas telah

memberikan pelajaran yang sangat berharga bagi Dinas Pendidikan Provinsi

BAB IV PENUTUP



Jawa Timur untuk selalu meningkatkan kinerja yang lebih baik di masa-masa

mendatang.

B. SARAN/REKOMENDASI

Berdasarkan hasil evaluasi kinerja LKjIP Tahun 2016, untuk

meningkatkan kinerja pada tahun yang akan datang perlu dilakukan langkah-

langkah sebagai berikut:

1. Perencanaan kinerja dan anggaran dilakukan secara lebih cermat dan

revisi anggaran dan kegiatan dilakukan secara sangat selektif sehingga

tidak menghambat pelaksanaan kegiatan.

2. Peningkatan dan pengembangan kapasitas SDM dilakukan lebih intensif

melalui pembinaan, pendidikan dan pelatihan PNS.

Akhir kata dengan segala keterbatasan yang ada Dinas Pendidikan

Provinsi Jawa Timur telah berupaya maksimal untuk dapat melaksanakan

program dan kegiatan baik dalam rangka pemerataan dan perluasan

akses, peningkatan kualitas dan relevansi, serta peningkatan tata

kelola pendidikan. Tak lupa kami ucapkan terima kasih kepada segenap pihak

yang telah banyak membantu sehingga penyusunan Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah (LKjIP) Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur 2016 ini dapat

terwujud.

DAFTAR PRESTASI

1. Juara Tingkat Internasional

1.1 Juara I Cabor Judo pada Kejuaraan Internasional Bali Open di Bali tanggal

25 -27 Maret 2016

1.2 Juara I Cabor Atletik pada Kejuaraan Internasional Singapore Open 2016

tanggal 28 - 29 April 2016 di Singapura

1.3 Juara I Cabor Gulat pada Kejuaraan Internasional The Gth East Asian Junior

& Cadet Wrestling Championsip 2016 di Thailand tanggal 27 April - 1 Mei

2016

1.4 Juara I Cabor Atletik pada Kejuaraan Internasional Asean Schools Games

2016 tanggal 21 - 29 Juli 2016 di Chiang Mai, Thailand

1.5 Juara I Cabor Renang pada Kejuaraan Internasional Asean Schools Games

2016 tanggal 21 - 29 Juli 2016 di Chiang Mai, Thailand

1.6 Thailand International Mathematics Competition (TIMC) 2016 tanggal 14-20

Agustus 2016 di Chiang Mai, Thailand

2. Juara Umum Tingkat Nasional

2.1. Lomba Budaya Mutu SD

3. Juara Tingkat Nasional

3.1. Olimpiade Sains Nasional (OSN) SD

Matematika 1 emas

Matematika 1 perak

3.2. Olimpiade Olahraga Siswa Nasional (O2SN) SD

Bulu Tangkis Putra 1 emas

Renang Putra 3 emas

Tenis Meja Putra 1 emas

Catur Putri 1 perak

3.3. Lomba Budaya Mutu SD

Kategori Perpustakaan 1 emas

Kategori Keseluruhan 3 emas

Kategori Pembina 1 emas

Kategori Klub Olahraga 1 emas

3.4. Olimpiade Sains Nasional (OSN) SMP Tgl. 15 s.d. 21 Mei 2016,

Palembang - Sumatera Selatan

Matematika 1 emas

IPA 2 emas

IPS 1 emas

IPA 1 perak

IPS 1 perak

3.5. Olimpiade Olahraga Siswa Nasional (O2SN) SMP Tgl. 24 s.d. 30 Juli

2016, DKI - Jakarta

Renang Putra 2 emas

Atletik 1 emas

Karate Kata Putra 1 perak

Tenis Meja 1 perak

Bulutangkis Ganda Campuran 1 perak

3.6. Festival Lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N) SMP Tgl. 28 Agustus s.d.

3 September 2016, Manado - Sulawesi Utara

Festival Musik Tradisional 1 emas

Desain Poster 1 perak

Cerita Berbahasa Inggris

(story telling)

1 perak

3.7. Olimpiade Sains Nasional (OSN) SMA Tgl. 15 s.d. 21 Mei 2016,

Palembang - Sumatera Selatan

Matematika 1 emas

Kebumian 2 emas

Geografi 1 emas

3.8. Olimpiade Olahraga Siswa Nasional (O2SN) SMA Tgl. 24 s.d. 30 Juli

2016, DKI Jakarta

Atletik: Loncat Tinggi Putri 1 emas

Silat: Tunggal Putri 1 emas

Tenis Meja: Tunggal Putra 1 emas

Bulutangkis: Tunggal Putri 1 emas

Karate: Kumite +53 Kg Putri 1 perak

Tenis Meja: Tunggal Putri 1 perak

3.9. Festival Lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N) SMA Tgl. 28 Agustus s.d.

3 September 2016, Manado - Sulawesi Utara

Monolog 1 perak

3.10. Olimpiade Olahraga Siswa Nasional (O2SN) Siswa PK-PLK

Bulu Tangkis SMPLB 1 emas

Kursi Roda SMPLB 1 emas

3.11. Festival Lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N) Siswa PK-PLK

Cipta Baca Pusi SMPLB 1 emas

3.12. Juara I Cabor Atletik pada Kejurnas Remaja dan Yunior 2016

3.13. Juara I Cabor Atletik pada Kejurnas Antar PPLP 2016

3.14. Juara I Cabor Gulat pada Kejurnas Gulat Remaja

3.15. Juara I Cabor Gulat pada Kejuaraan ANTAR PPLP / SKO/PPLPD

3.16. Juara I Cabor Judo pada Kejuaraan Kartika CUP

3.17. Juara I Cabor Judo pada Kejurnas Antar PPLP

3.18. Juara I Cabor Karate pada Kejurnas JKC CUP

3.19. Juara I Cabor Karate pada Dasril Muchtar Championship

3.20. Juara I Cabor Panjat Tebing pada Kejurnas OPEN Specta Climbing

Competition

3.21. Juara I Cabor Panjat Tebing pada Kejurnas Open Wanala Unair

3.22. Juara I Cabor Panjat Tebing pada Kejurnas FPTI Kelompok Umur XI 2016

3.23. Juara I Cabor Panjat Tebing pada NWCC se Jawa,Bali

3.24. Juara I Cabor Renang pada PON XIX

3.25. Juara Umum Apresiasi Lembaga Kursus Berprestasi tahun 2016

3.26. Juara I Tingkat Nasional, Apresiasi Peserta Didik Kursus Bidang Tata

Busana Tahun 2016

3.27. Juara I Tingkat Nasional, Apresiasi SKB (Sanggar Kegiatan Belajar)

Berprestasi Tahun 2016

3.28. Juara II Tingkat Nasional, Lomba Keberaksaraan tahun 2016

3.29. Juara I Tingkat Nasional Guru dan Tenaga kependidikan Berprestasi jenis

Guru TK

3.30. Juara I Tingkat Nasional Guru dan Tenaga Kependidikan Berprestasi

jenis SMA/SMK Inklusi


jenis Tenaga Perpustakaan SMA


jenis Tenaga Lab. SMA

3.33. Juara I Tingkat Nasional Olimpiade Guru Nasional jenjang Matematika

SMA/K

3.34. Juara I Tingkat Nasional Olimpiade Guru Nasional jenjang Matematika

SMP

3.35. Juara I Tingkat Nasional Anugerah Konstitusi PKn SMP

JUARA UMUM LOMBA BUDAYA MUTU SEKOLAH DASAR

TINGKAT NASIONAL TAHUN 2016

DI BALIKPAPAN-KALTIM

TGL. 11-15 OKTOBER

JUARA III LOMBA GAMBAR BERCERITA FLS2N SD TINGKAT

NASIONAL DI MANADO-SUMUT

TGL 28 AGUSTUS s.d. 3 SEPTEMBER

TAHUN 2016

JUARA I LOMBA GULAT KEJUARAAN NASIONAL ANTAR PPLP /

SKO/PPLPD TINGKAT NASIONAL

DI SURABAYA – JAWA TIMUR

TGL 18 s.d. 21 OKTOBER 2016

JUARA I LOMBA GULAT KEJUARAAN NASIONAL ANTAR PPLP /

SKO/PPLPD TINGKAT NASIONAL

DI SURABAYA – JAWA TIMUR

TGL 18 s.d. 21 OKTOBER 2016

JUARA I KEJURNAS BOLAVOLI INDOOR & PASIR TINGKAT

NASIONAL DI JAWA TIMUR

TGL 9-15 OKTOBER TAHUN 2016

JUARA I KEJURNAS BOLAVOLI INDOOR & PASIR TINGKAT

NASIONAL DI JAWA TIMUR

TGL 9-15 OKTOBER TAHUN 2016

JUARA 1 OLIMPIADE SAINS NASIONAL (OSN) SMP BIDANG IPA TGL.

15 S.D. 21 MEI 2016, PALEMBANG - SUMATERA SELATAN

JUARA 1 OLIMPIADE SAINS NASIONAL (OSN) SMP BIDANG IPS TGL.


JUARA 1 OLIMPIADE SAINS NASIONAL (OSN) SMP BIDANG

MATEMATIKA TGL. 15 S.D. 21 MEI 2016, PALEMBANG - SUMATERA

SELATAN

JUARA 2 OLIMPIADE SAINS NASIONAL (OSN) SMP BIDANG IPA TGL.


JUARA 2 OLIMPIADE SAINS NASIONAL (OSN) SMP BIDANG IPS TGL.


JUARA II FESTIVAL LOMBA SENI SISWA NASIONAL (FLS2N) SMP

CERITA BERBAHASA INGGRIS (STORY TELLING) TGL. 28 AGUSTUS

S.D. 3 SEPTEMBER 2016, MANADO - SULAWESI UTARA

JUARA 1 OLIMPIADE OLAHRAGA SISWA NASIONAL (O2SN) SMA

CABOR BULUTANGKIS TUNGGAL PUTRI TGL. 24 S.D. 30 JULI

2016, DKI JAKARTA

JUARA I CABOR ATLETIK PADA KEJUARAAN INTERNASIONAL ASEAN

SCHOOLS GAMES 2016 TANGGAL 21 - 29 JULI 2016

DI CHIANG MAI, THAILAND

dinas pendidikan provinsi jawa timurdindik.jatimprov.go.id/images/upload/laporan kinerja... ·...

Documents