perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac/peran-humas...peran humas dinas perhubungan komunikasi dan...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user 1

LAPORAN KULIAH KERJA MEDIA

PERAN HUMAS DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

KABUPATEN KARANGANYAR DALAM MENUNJANG PENINGKATAN LAJU

PEMBANGUNAN MELALUI KETERBUKAAN INFORMASI

TUGAS AKHIR

Disusun untuk memenuhi syarat memperoleh gelar Ahli Madya Bidang Kehumasan

Disusun Oleh :

BAGUS ANDI MULANTO S

D1 609014

PROGRAM DIPLOMA III KOMUNIKASI TERAPAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2012


commit to user 2


commit to user 3


commit to user 4

MOTTO

Kebanyakan orang mengatakan bahwa kecerdasanlah yang melahirkan

seorang ilmuwan besar. Mereka salah, karakterlah yang melahirkannya.

Tanda kecerdasan sejati bukanlah pengetahuan, tapi imajinasi.

Mencari kebenaran lebih bernilai dibandingkan menguasainya.

Dunia ini adalah sebuah tempat yang berbahaya untuk didiami, bukan

karena orang-orangnya jahat, tapi karena orang-orangnya tak perduli.

Seseorang tidak akan menemukan kesalahan sebelum mencoba hal baru.

Hidup itu seperti naik sepeda. Agar tetap seimbang, kau harus terus

bergerak. (Albert Einstein)


commit to user 5

PERSEMBAHAN

Penulis mengucapkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah

memberikan rahmat dan karunia berupa kesehatan, kesabaran dan kesempatan kepada penulis

sehingga mampu menyelesaikan Laporan Tugas Akhir.

Karya ini dipersembahkan untuk :

Orang Tua yang tercinta.

Seseorang yang selalu memberikan semangat

Sahabat Serta Saudaraku yaitu adik-adikku yang kusayangi

Almamater yang selalu saya banggakan.

Semoga laporan Tugas Akhir Kuliah Kerja Media yang penulis susun ini dapat

bermanfaat.


commit to user 6

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji dan syukur atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang

telah memberikan rahmat sehat jasmani dan rohani, sehingga penulis dapat menyelesaikan

laporan Kuliah Kerja Media (KKM) ini.

Penyusun laporan praktek kerja ini adalah salah satu syarat utama untuk dapat

memperoleh ijasah diploma III pada program Komunikasi Terapan di Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam penyusunan laporan KKM ini penulis menyadari bahwa laporan ini masih jauh

dari kesempurnaan baik dari segi isi maupun dari segi kemampuan tehnis penyajiannya.

Walaupun demikian penulis berharap kiranya penulisan laporan ini dapat bermanfaat bagi

semua pihak yang berkepentingan.

Dalam penyusunan laporan ini penulis banyak mendapat dukungan dari berbagai

pihak. Atas bantuan dan bimbingan yang diberikan kepada saya, maka dalam kesempatan ini

saya mengucapkan terima kasih sebesar – besarnya kepada :

1. Prof. Dr. Pawito, Ph.D selaku Dekan FISIP UNS.

2. Drs. Aryanto Budhy S., M.Si selaku ketua program Diploma III Komunikasi

Terapan FISIP UNS.

3. Drs. Hamid Arifin, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah bersedia meluangkan

waktu dan memberikan arahan serta bimbingan yang sangat berguna bagi saya dalam

menyelesaikan laporan ini.

4. Semua dosen FISIP UNS yang telah membantu saya dalam menuntut ilmu selama 3

tahun menjalani masa kuliah ini.


commit to user 7

5. Kepala seksi Kehumasan Drs.Bambang Sugito serta seluruh Staf Humas

Dishubkominfo Kabupaten Karanganyar yang tidak dapat penulis sebut satu persatu

yang dapat dengan ramah menerima kehadiran saya dan menghargai kinerja saya di

Humas Dishubkominfo Kabupaten Karanganyar.

6. Keluarga saya terutama Orang Tua saya yang selalu memotivasi dan mendoakan

kesuksesan putranya dari awal proses magang hingga kelulusan nanti.

7. Untuk seseorang yang selalu memberikan semangat, selalu ada dan memberikan

motivasi kepada saya.

8. Rekan magang sekaligus sahabat baik saya Rohmad Prasetyo, dan semua sahabat

tercinta saya baik yang berada di kampus maupun di luar kampus yang selalu

memotivasi dan mendoakan saya, serta semua teman – teman Public Relation 2009

yang selalu kompak.

9. Juga kepada semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu namun telah

banyak juga mendukung dan membantu saya dari awal hingga akhir.


commit to user 8

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……………………………………………………………i

HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………………ii

HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………………iii

MOTTO ………………………………………………………………………… iv

PERSEMBAHAN ………………………………………………………………v

KATA PENGANTAR …………………………………………………………vi

DAFTAR ISI ……………………………………………………………………vii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang…………………………………………………1

B. Tujuan Kuliah Kerja Media……………………………………4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Definisi Humas..……………………………………………..... 5

B. Peran Humas……………………………………....…………. 12

C. Tugas dan Fungsi Humas.……………………………………. 13

D. Internal dan Eksternal PR…………………………………… 17

E. Press Relation…………………………………………………18

F. Opini Publik terkait dengan pencitraan Humas……………… 23

G. Humas dalam Instansi Pemerintahan……….………………. ..25

BAB III DESKRIPSI DISHUBKOMINFO KABUPATEN KARANGANYAR A. Gambaran Umum Dishubkominfo…………………………….29

B. Visi dan Misi Dishubkominfo Kab. Karanganyar…………….30

C. Tugas Pokok dan Fungsi Dishubkominfo Kab. Karanganyar...31

D. Struktur Organisasi…………………………………………....32

E. Fungsi dan Kegiatan Seksi Informasi Pemberitaan Humas…. 36

BAB IV PELAKSANAAN MAGANG

A. Tempat dan Waktu Pelaksanaan Magang……………………. 41

B. Bidang Pelaksanaan Magang……………………………….....41

C. Laporan Pelaksanaan………………………………………….42


commit to user 9

D. Bentuk Kegiatan Seksi Kehumasan…..……………………... .47

E. Kendala………………………………………………………..62

F. Kemajuan……………………………………………………...63

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan.…………………………………………………...65

B. Saran………………………………………………………......66

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user i

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Dalam suatu institusi, teknologi informasi sangatlah penting sebagai sarana

dalam mengembangkan pembangunan di era keterbukaan informasi. Ketatnya

persaingan dunia dengan keanekaragaman kepentingan yang begitu kompleks,

menciptakan persaingan kompetiitif dalam penguasaan teknologi dalam penguasaan

teknologi informasi membuat situasi keadaan yang demikian cenderung tidak bisa

dihindari. Di era globalisasi tidak ada lagi sekat geografis yang membatasi masyarakat

dalam memperoleh informasi. Setiap orang tidak hanya menjadi anggota masyarakat

satu bangsa saja, melainkan juga menjadi anggota masyarakat global yang tidak lagi

hanya bersinggungan dengan persoalan dan perkembangan dunia. Berbagai lembaga

ekonomi, sosial maupun politik bersaing ketat untuk memajukan dan

mempertahankan lembaganya tersebut serta pula menjaga hubungan keseimbangan

antara lembaga dan masyarakat yang sangat dibutuhkan lembaga itu sendiri. Lembaga

tidak dapat menjalankan usaha atau tugasnya jika lembaga tersebut tidak memiliki

masyarakat.

Era transparansi dan perkembangan teknologi informasi telah menjadikan

masyarkat lebih kritis dan cenderung mengakibatkan terjadinya berbagai perubahan

yang cepat di masyrakat. Sehingga kondisi ini menuntut instansi atau organisasi

mengakomodir atau mengantisipasi keinginan masyarakat atau publik.

Dengan adanya perkembangan kemajuan teknologi informasi dan komunikasi,

pada gilirannya telah melahirkan pula perkembangan yang cukup pesat pada media

massa cetak dan elektronik. Namun demikian, meski dengan menjamurnya berbagai


commit to user ii

massa dan derasnya arus informasi dan komunikasi yang menerpa masyarakat, belum

tentu dapat dijadikan sebuah jaminan memberi pencerahan kepada masyarakat,

bahkan sering kali hal tersebut justru menimbulkan kebingungan dikalangan

masyarakat luas. Dalam keadaan membingungkan yang dialami masyarakat,

dikhawatirkan akan terbentuk pencitraan negatife dan sigmatisasi yang buruk

terhadap pemerintahan, untuk itu sesegera mungkin cepat disikapi dan diatasi. Fungsi

utama pemerintah adalah melayani masyarkat. Masyarakat berhak mendapatkan

pelayanan yang terbaik. Dengan demikian pemerintah dalam memberikan peleyanan

optimal diperlukan kemampuan membangun komunikasi yang efektif kepada seluruh

elemen, baik secara internal maupun eksternal. Komunikasi ini harus mampu

menjawab kebutuhan masyarakat terhadap informasi yang dibutuhkan.

Membaca kondisi tersebut diperlukan kelembagaan Humas yang kuat dan

memiliki kompetensi di setiap instansi pemerintahan untuk memberikan pelayanan

informasi yang optimal dan kredibel serta memberikan perimbangan arus informasi di

masyarakat. Humas atau yang lebih dikenal sebagai PR (Public Relations) dalam

keberadaanya, pemahaman dan pengertian tidak hanya sebatas diartikan sebagai

sebuah organisasi dan institusi. Melainkan sebagai sebuah kegiatan yang spesifik atau

profesi yang membutukan keterampilan.

Sebagai mahasiswa yang memiliki dan pendidikan formal yang telah didapat,

maka sangat diharapkan untuk dapat menggunakanya dan bersaing demi mencapai

hasil yang terbaik di era globalisasi yang serba modern ini. Program Diploma III

Komunikasi Terapan Universitas Sebelas Maret merupakan salah satu lembaga

akademis, khususnya dalam bidang Humas, Periklanan, dan Penyiaran melaksanakan

studi komunikasi dengan metode praktek yang dirangkum dan dilaksanakan dalam

program Kuliah Kerja Media (KKM). Tujuannya adalah agar mahasiswa dapat


commit to user iii

memadukan ilmu-ilmu yang telah didapat dari kuliah didalam kerja nyata atau

praktek, sehingga setelah lulus nanti dapat menjadi tenaga ahli yang siap bersaing

dalam berprofesi sebagai tenaga Ahli Komunikasi. Oleh karena itu, Penulis

menjatuhkan pilihan tempat Kuliah Kerja Media di Dishubkominfo Karanganyar

sekaligus memberikan daya tarik tersendiri untuk memngulas lebih dalam halaman-

halaman berikutnya dan dalam penulisan ini penulis akan jadikan Tugas Akhir,

penulis tertarik mengambil judul “Peran Humas Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informasi Kabupaten Karanganyar Dalam Menunjang Peningkatan Laju

Pembangunan Melalui Keterbukaan Informasi”.

B. Tujuan Kuliah Kerja Media

1. Tujuan Khusus Kuliah Kerja Media

a. Untuk mengetahui proses kerja Humas Pemerintah di Dinas Perhubungan

Komunikasi dan Informasi Kabupaten Karanganyar.

b. Dapat lebih memahami dan mengetahui peran Humas Pemerintah di Dinas

Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten Karanganyar.

c. Mengetahui sejauh mana fungsi Humas di Dinas Perhubungan Komunikasi

dan Informasi Kabupaten Karanganyar terkait pencitraan yang melalui

berbagai media maupun alat komunikasi yang telah berkembang diera

keterbukaan informasi saat ini.

2. Tujuan Umum Kuliah Kerja Media

a. Dapat mengaplikasikan secara langsung tentang ilmu Humas yang

diperoleh saat kuliah ke dalam dunia kerja praktisi Humas.

b. Untuk kepentingan akademis, diharapkan dapat memajukan dan

menyebarluaskan ilmu pemerintahan, khususnya mengenai Kehumasan.


commit to user iv

c. Mendapatkan pengalaman sekaligus bisa merasakan persaingan di dunia

kerja sekarang yang semakin menantang khususnya di bidang kehumasan.

d. Menambah ilmu dan wawasan tentang kehumasan secara menyeluruh.

e. Memenuhi kegiatan proses akhir dari perkuliahan yang merupakan salah

satu syarat Kelulusan sesuai yang berlaku di Program Diploma III

Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret

Surakarta.


commit to user v

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Definisi Hubungan Masyarakat

Hubungan masyarakat seringkali disederhanakan sebagai sebuah terjemahan

dari istilah Public Relations (PR), sebagai telah dipraktekkan sekarang, secara

istimewa merupakan gejala Amerika abad 20, tetapi asal mula hubungan masyarakat

sebenarnya dapat dilacaki kembali pada permulaan peradaban manusia. Dalam

sejarahnya istilah Public Relations sebagai sebuah teknik menguat dengan adanya

aktivitas yang dilakukan oleh pelopor Ivy Ledbetter Lee tahun 1906 berhasil

menanggulangi kelumpuhan industri batu bara di Amerika Serikat dengan sukes. Atas

upayanya ini ia diangkat menjadi The Father of Public Relations. Dasar-dasar fungsi

humas ditemukan dalam revolusi Amerika. Ketika ada gerakan yang direncanakan

dan dilaksanakan. PR merupakan pendekatan yang sangat strategis dengan

menggunakan konsep-konsep komunikasi. (Kasali, 2005:1)

Pada dasarnya, masing-masing periode perkembangan memiliki perbedaaan

dalam startegi mempengaruhi publik, menciptakan opini publik demi perkembangan

organisasinya, gambaran kronologis PR di dunia:

Abad ke-19 :PR di Amerika dan Eropa merupakan program studi yang

mandiri didasarkan pada perkembangan Ilmu pengetahuan dan

teknologi;

1865-1900 :Publik masih dianggap bodoh;

1900-1918 :Publik diberi informasi dan dilayani;

1918-1945 :Publik diberi pendidikan dan dihargai;

1925 :Di New York, PR sebagai pendidikan tinggi resmi;


commit to user vi

1928 :Di Belanda memasuki pendidikan tinggi dan minimal

difakultas sebagai mata kuliah wajib. Disamping itu banyak

diadakan kursus-kursus yang bermutu;

1945-1968 :Publik mulai terbuka dan banyak mengetahui;

1968 :Di Belanda mengalami perkembangan pesat, ke arah ilmiah

karena penelitian yang rutin dan kontinyu, di Amerika

perkembangannya lebih ke arah bisnis;

1968-1979 :Publik dikembangkan di berbagai bidang, pendekatan tidak

hanya satu aspek saja;

1979-1990 :Profesional/internasional memasuki globalisasi dalam

perubahan mental dan kualitas;

1990-sekarang :a. perubahan mental, kualitas, pola pikir, pola pandang, sikap

dan pola perilaku secara nasioal/internasional,

b. membangun kerjasama secara lokal, nasional, internasional,

c. saling belajar di bidang politik, ekonomi, sosial budaya,

Iptek, sesuai dengan kebutuhan era global/informasi;

Unsur-unsur dasarnya memberi informasi kepada masyarakat, membujuk masyarakat,

dan mengintegrasikan masyarakat adalah landasan bagi masyarakat zaman dulu yang

juga sama bagi masyarakat sekarang. (Daniel Yadin, 1996: 22)

Makna Humas atau Public Relations itu terkesan relatif karena begitu banyak

orang yang mencoba menafsirkannya sendiri sehingga justru sering menimbulkan

salah pengertian. Terdapat begitu banyak definisi Humas, namun pada intinya Humas

atau PR tersebut senantiasa berkenaan dengan kegiatan penciptaan pemahaman

melalui pengetahuan, dan melalui kegiatan-kegiatan tersebut diharapkan akan muncul


commit to user vii

suatu dampak yakni berupa perubahan yang positif. Dengan demikian PR adalah

suatu bentuk komunikasi yang berlaku terhadap semua jenis organisasi, baik yang

bersifat komersial maupun non-komersial, di sektor publik (pemerintah) maupun

privat (pihak swasta). Untuk menghindari salah pengertian, sebaiknya melihat makna

atau definisi PR tersebut langsung dari kamus. Sebagian besar salah kaprah yang

beredar atas pengertian PR itu sebenarnya disebabkan oleh keengganan untuk melihat

isi kamus. (Frank Jefkins, 1995: 2)

Disini dapat ditinjau tiga definisi PR dalam buku Public Relations karangan

Frank Jefkins (1995: 8) yang secara internasional telah dianggap sebagai batasan

pengertian bagi orang-orang yang setiap harinya menggeluti dunia PR, yakni sebagai

berikut:

1. Definisi menurut (British) Institute of Public Relations (IPR)

Humas adalah keseluruhan upaya yang dilakukan secara terencana dan

berkesinambungan dalam rangka menciptakan dan memelihara niat baik

(goodwill) dan saling pengertian antara suatu organisasi dengan segenap

khalayaknya.

2. Definisi menurut penulis (Frank Jefkins)

Humas adalah semua bentuk komunikasi yang terencana, baik itu ke dalam

maupun ke luar, antara suatu organisasi dengan semua khalayaknya dalam rangka

mencapai tujuan-tujuan spesifik yang berlandaskan pada saling pengertian.

3. Pernyataan Meksiko (The Mexican Statement)

praktek Kehumasan adalah suatu seni sekaligus ilmu sosial yang menganalisis

berbagai kecenderungan, memperkirakan setiap kemungkinan konsekuensinya,

memberi masukan dan saran-saran kepada para pemimpin organisasi, serta


commit to user viii

menerapkan program-program tindakan yang terencana untuk melayani kebutuhan

organisasi dan kepentingan khalayaknya.

Selain itu pendapat lain dari seorang ahli Edward L. Bernays (Public Relations

University of Oklohoma Press) dalam buku KOMUNIKASI Komunikasi dan

Hubungan Masyarakat karangan Drs.A.W.Widjaja (1993: 54) mengemukakan 3

pengertian Humas, antara lain:

1. Memberi penerangan kepada masyarakat

2. Pembujukan langsung terhadap masyarakat guna mengubah sikap dan

tindakan.

3. Usaha-usaha mengintegrasikan sikap dan tindakan dari permasalahan dengan

masyarakat dan dari masyarakat terhadap permasalahannya.

Sebuah panitia yang anggotanya terdiri dari para ahli Public Relations yang

terkenal dalam buku Dasar-dasar Public Relations karangan Oemi Abdurrachman,

(2001: 24-25) telah mengambil tiga definisi yang mereka anggap terbaik dari

definisi-definisi yang disampaikan itu, sebagai berikut:

1. J.C.Seidel, Public Relations Director, Division of Housing State of Newyork

Humas adalah proses yang kontinu dari usaha-usaha management untuk memperoleh

goodwill dan pengertian dari para langganannya, pegawainya dan publik umumnya,

kedalam dengan mengadakan analisa dan perbaikan-perbaikan terhadap diri sendiri,

keluar dengan mengadakan pernyataan-pernyataan.

2. W.Emerson Reck, Public Relations Director, Colgate University

Humas adalah kelanjutan dari proses penetapan kebijaksanaan, penentuan pelayanan-

pelayanan dan sikap yang disesuaikan dengan kepentingan orang-orang atau golongan

agar orang atau lembaga itu memperoleh kepercayaan dan goodwill dari mereka.

3. Howard Bonham, Vice Chairman, American National Red Cross


commit to user ix

Humas adalah suatu seni untuk menciptakan pengertian publik yang lebih baik, yang

dapat memperdalam kepercayaan publik terhadap seseorang atau sesuatu organisasi

/badan.

Webster’s New World Dictionary mendefinisikan hubungan masyarakat

sebagai “Hubungan dengan masyarakat luas, seperti melalui publisitas; khususnya

fungsi-fungsi korporasi, organisasi, dan sebagainya yang berhubungan dengan usaha

untuk menciptakan opini public yang menyenangkan untuk dirinya sendiri. Definisi

yang lebih spesifik, yang menekankan tanggung jawab khusus, diberikan oleh Public

Relation News: “ Hubungan masyarakat adalah fungsi manajemen yang mengevaluasi

sikap public, mengidentifikasi kebijksanaan-kebijksanaan dan prosedur-prosedur

seorang individu atau sebuah organisasi berdasarkan kepentingan public, dan

menjalankan suatu program tindakan untuk mendapatkan pengertian dan penerimaan

publik. Definisi berikutnya disarankan : “ Hubungan masyarakat adalah suatu filsafat

social dari manajemen yang dintakan dalam kebijaksanaan beserta pelaksanaannya,

yang melalui interpretasi yang peka mengenal peristiwa-peristiwa berdasarkan pada

komunikasi dua arah dengan publiknya, berusaha untuk memperoleh saling

pengertian dan itikad baik.”

Dengan diterimanya definisi di atas, saya menyimpulkan bahwa hubungan

masyrakat terdiri dari empat unsur dasar, yaitu:

1. Hubungan masyarakat berdasarkan pada filsafat social manajemen.

2. Hubungan masyarakat adalah suatu pernyataan tentang filsafat tersebut dalam

keputusan kebijksanaan.

3. Hubungan masyarakat adalah tindakan sebagai akibat dari kebijaksanaan sehat.

4. Hubungan Masyarakat adalah Komunikasi.


commit to user x

Unsur dasar pertama dari program hubungan masyarakat adalah filsafat

sosial dari manjemen yang meletakkan kepentingan masyarakat lebih dulu pada

segala sesuatu yang berkenaan dengan perilaku organisasi. Diasumsikan bahwa hak

suatu organisasi untuk beroperasi dianugerahkan oleh publik dan bahwa hak istimewa

ini tidak mungkin dihindari; bahwa suatu lembaga berfungsi untuk memenuhi

kebutuhan primer orang-orang yang menggantungkan dirinya untuk pekerjaan, upah,

penghasilan, barang dan jasa, serta kepuasan sosial dan spiritual. Prinsip pelayanan

masyarakat ini merupakan dasar dari konsep modern hubungan masyarakat. Filsafat

manajemen tersebut diakui sebagai revolusioner. Contoh organisasi perusahaan,

misalnya konsepnya dilandasi dasar pemikiran bahwa tujuan utama perusahaan

bukanlah untuk menguntungkan para pemegang saham saja, tetapi untuk

menguntungkan para konsumen, pemasok, penyalur, komunitas disekitarnya, dan

karyawan. Tujuan perusahaan yang nonlaba itu itu berhadapan langsung dengan

publiknya. Dalam melayani kepentingan berbagai macam kelompok publik ini,

manajemen perusahaan harus memelihara keseimbangan keuntungan yang adil bagi

semua kelompok, sehingga satu kelompok tidak menerima keuntungan yang lebih

besar daripada kelompok lainnya. Suatu perusahaan yang berhasil dalam memenuhi

kepentingan publiknya menikmati pengertian dan itikad baik dari publik secara

umum, yang merupakan tujuan utama dari hubungan masyarakat.

Unsur dasar hubungan masyarakat yang kedua adalah pengungkapan suatu

filsafat sosial dalam keputusan kebijaksanaan. Setiap lembaga mempunyai

kebijksanaan-kebijksanaan yang menetapkanh sejumlah tindakan yang harus diikuti

dalam kegiatannya. Penciptaan kebijksanaan ini, yang meliputi sejumlah fungsi,

merupakan tanggung jawab pokok dari manajemen. Keputusan-keputusan

kebijksanaan akan mencerminkan kepentingan publik dari organisasi itu. Keputusan


commit to user xi

kebijksanaan hubungan masyarakat suatu organisasi adalah salah satu keputusan

kebijaksanaan yang terpenting. Tujuan umum hubungan masyarakat sebuah

organisasi haruslah dijelaskan dalam suatu pernyataan yang ringtkas yang

mencerminkan filsafat organisasi tersebut ke arah publik luas. Misalnya,

kebijaksanaan umum hubungan masyarakat dari ”Kaiser Aluminum and Chemical

Corporation” adalah sebagai berikut :

”Menginformasikan kepada masyarakat luas mengenai kebijaksanaan dan operasi perusahaaan yang mempengaruhi kesejahteraan umum, untuk diketahui bahwa kebijksanaan itu akan dapat bermanfaat untuk mendukung berbagai macam publiknya hanya setelah perusahaan memperoleh pengertian mereka bahwa perusahaan sedang mengusahakan suatu bantuan yang penting bagi kemakmuran bangsa, kesejahteraan sosial, dan kemakmuran.”

Sebagai pelengkap bagi kebijaksanaan umum hubungan masyarkat,

kebijaksanaan hubungan masyarakat perusahaan ditetapkan untuk setiap publik

perusahaan, termasuk para karyawan, pemegang saham, komunitas, pemasok,

penyalur, pengedar lembaga pendidikan, pemerintah, konsumen, dan pers.

Kebijksanaan untuk hubungan dengan setiap publik ini menerangkan kepentingan

publik yang akan dilayani oleh perusahaan, filsafat sosialnya, dan tujuannya.

Unsur dasar hubungan masyarakat yang ketiga adalah tindakan sebagaiakibat

dari administrasi kebijaksanaan yang mencerminkan filsafat sosial dari manajemen.

Pernyataan kebijksanaan, meskipun mencerminkan maksud manajemen untuk

melayani kepentingan publik, tidaklah cukup. Agar lebih berarti, kebijaksanaan itu

haruslah diungkapkan dalam tindakan-tindakan yang sesuai dengan kebijaksanaan itu.

Kebijaksanaan employee relations ( Hubungan dengan karyawan ) yang baik

diungkapkan dengan menyediakan pekerjaan yang teratur dan upah yang sesuai serta

kondisi kerja yang baik. Kebijaksanaan consumer relations (hubungan dengan

konsumen) yang baik melibatkan penghasilan produk yang baik dengan harga yang

memadai dan pelayanan konsumen yang sesuai, serta menunjang kesejahteraan


commit to user xii

ekonomi, sosial dan budaya masyarakat dimana organisasi itu beroperasi. Pelaksanaan

kebijaksanaan merupakan tanggung jawab setiap anggota organisasi dalam

menampilkan tindakannya, mempunyai kontak dengan publik. Adalah esensial bahwa

semua anggota organisasi memahami kebijaksanan organisasi tersebut secara jelas

dan mampu mengungkapkan nya dalam tindakan dengan semangat yang terdapat pada

kebijaksanaan yang dimaksudkan. Jadi, merupakan tanggung jawab manajemen untuk

melihat apakah kebijksanaan itu dipahami, diterima, dan dilaksanakan.

Unsur dasar hubungan masyarakat yang keempat adalah komunikasi dua

arah. Melalui komunikasi kepada publik-publiknya, manajemen mengumumkan ,

menjelaskan, mempertahankan, atau mempromosikan kebijksanaannya dengan

maksud untuk mengukuhkan pengertian adan penerimaan. Hubungan masyrakat

bukan hanya merupakan filsafat sosial yang diungkapkan dalam kebijaksanaan dan

tindakan, humas juga merupakan badan yang mengkomunikasikan filsafat dengan

memperhatikan kepentingan publik-publiknya. Yang paling penting, komunikasi tidak

seharusnya diinterpretasikan dengan pengertian sebagai self-praise (memuji-muji diri

sendiri), tetapi sebaiknya diinterpretasikan sebagai pertukaran gagasan dan konsep.

B. Peran Humas

Peran Humas yaitu sebagai wahana komunikasi kedalam maupun keluar.

Kedalam berusaha menyelenggarakan komunikasi ke dalam tubuh organisasi, keluar

memberikan informasi kepada masyarakat dan lingkungan. Penyelenggaraan

komunikasi kedalam dan keluar berfungsi menyaring (filterisasi), mengelola, dan

menyajikan informasi yang diperlukan sehingga sesuai dengan kebutuhan komunikasi

dari kelompok sasaran yang dituju. Mengelola dan menyaring masukan dari luar


commit to user xiii

menyelenggarakan komunikasi yang sehat kepada masyarakat sehingga mereka

mendukung dan menyetujui apa yang diharapkan. (A.W.Widjaja, 1993: 52)

Selain itu Humas berperan menjadi mediator yang mampu menserasikan

antara apa yang diharapkan dan apa yang diwujudkan, mempertemukan kepentingan

bersama lembaga / instansi dan khalayak. (A.W.Widjaja, 1993: 101)

C. Tugas dan Fungsi Humas

Tugas Humas

Tugas Humas hampir sama dengan kegiatan Humas, baik kegiatan internal

maupun eksternal. Menurut Drs.A.W.Widjaja dalam bukunya KOMUNIKASI

Komunikasi dan Hubungan Masyarakat (1993: 57) menyebutkan tugas pokok Humas

antara lain:

1. Pengumpulan dan pengolahan data :

b. Mengumpulkan data untuk keperluan informasi c. Mengolah data d. Menyajikan data sehingga siap digunakan e. Mengarsipkan data sehingga sewaktu-waktu dapat digunakan kembali f. Melayani kebutuhan data bagi yang memerlukan g. Membuat kliping dari seluruh media massa

2. Penerangan

a. Menyebarkan informasi dengan jelas b. Mengadakan hubungan dengan media massa (siaran pers, konferensi pers, dan

wawancara pers) c. Mengadakan pemberian kehumasan (rapat kerja) d. Membuat dokumentasi kegiatan lembaga (dokumentasi foto, rekaman pidato, film

movie, sambutan-sambutan, siaran televise dalam bentuk video) e. Menyelenggarakan pameran f. Memberikan pelayanan informasi dngan menyajikan berita-berita dan kliping g. Mentranskripkan rekamn pidato dan mengarsipkannya h. Mengalbumkan foto-foto kegiatan i. Mengikuti kunjungan kerja Pejabat/ Pimpinan j. Mengadakan wisata pers (pers tour) ke obyek yang telah ditentukan


commit to user xiv

3. Publikasi

a. Menerbitkan warta harian, mingguan, majalah bulanan, dan folder (leaflet) b. Menerbitkan buku kerja c. Menerbitkan kalender kerja d. Ikut serta menyelenggarakan pameran antara lain pameran pembangunan

Proses Pelaksanaan Tugas Humas :

Menurut Drs.A.W.Widjaja dalam buku karangannya yang berjudul

KOMUNIKASI (Komunikasi dan Hubungan Masyarakat, 1993: 56) menyatakan

proses pelaksanaan tugas humas antara lain:

1. Meyelidiki dan mendengar (Fact Finding)

Meliputi penelitian pendapat, sikap, dan reaksi publik, dapat diketahui masalah apa

yang sedang dihadapi.

2. Mengambil ketentuan dan merencanakan (Planning)

Setelah pendapat, sikap, dan reaksi publik dianalisa lalu diintegrasikan atau

diserahkan dengan kebijaksanaan dan kegiatan organisasi.

3. Melaksanakan komunikasi (Communicating)

Rencana-rencana di atas dikomunikasikan dengan semua pihak yang bersangkutan

dengan metode yang sesuai.

4. Penilaian (Evaluation)

Dinilai segi berhasil dan tidaknya, apa sebab-sebabnya, apa yang sudah dicapai, apa

resep kemanjurannya, dan apa factor penghambatnya.

Fungsi Humas

Humas atau Public Relations pada dasarnya berfungsi menghubungkan

publik-publik atau pihak-pihak yang berkepentingan di dalam suatu instansi atau

perusahaan dimana hubungan hubungan yang efektif antara pihak-pihak yang


commit to user xv

berkepentingan itu adalah penting sekali demi tercapainya kepentingan dan kepuasan

bersama. (Oemi Abdurrachman, 2001: 29)

Fungsi Humas yang lain untuk menimbulkan iklim yang dapat

mengembangkan tanggung jawab da partisipasi seluruh sasaran Humas untuk ikut

serta mewujudkan tujuan. (A.W.Widjaja, 1993: 101)

Dapat disimpulkan tujuan dan fungsi Humas adalah menciptakan

keharmonisan antara lembaga/ instansi dengan khalayak (masyarakat) maka

keharmonisan tersebut akan menciptakan pula iklim yang terus-menerus positif dalam

pengertian kreatif, produktif, progresif antara kedua belah pihak. (A.W.Widjaja, 1993:

101)

Tujuan Humas

Tujuan Humas yaitu untuk menciptakan, membina, dan memelihara sikap budi

yang menyenangkan bagi lembaga atau organisasi di satu pihak dan dengan publik di

lain pihak dengan komunikasi yang harmonis dan timbal balik. (A.W.Widjaja, 1993:

55). Charles S.Steinberg mengemukakan bahwa tujuan Public Relations atau Humas

adalah menciptakan opini piblik yang favourable tentang kegiatan-kegiatan yang

dilakukan oleh badan yang bersangkutan. (Oemi Abdurrachman., 2001: 26)

Selain itu pendapat dari Frank Jefkins dalam bukunya Public Relations (1995:

63-64) menyebutkan tujuan pokok Humas yang lain yakni sebagai berikut:

1. Mengubah citra umum di mata khalayak sehubungan dengan adanya kegiatan-

kegiatan baru yang dilakukan oleh perusahaan.

2. Meningkatkan bobot kualitas para calon pegawai.

3. Menyebarluaskan cerita sukses yang telah dicapai oleh perusahaan kepada

masyarakat dalam rangka mendapatkan pengakuan.


commit to user xvi

4. Memperkenalkan perusahaan kepada masyarakat luas serta membuka pasar-pasar

ekspor baru.

5. Mempersiapkan penerbitan saham tambahan atau karena adanya perusahaan yang

akan go public.

6. Memperbaiki hubungan antara perusahaan dengan khalayaknya sehubungan

dengan telah terjadinya suatu peristiwa yang mengakibatkan kecaman, kesangsian,

atau salah paham di kalangan khalayak terhadap niat baik perusahaan.

7. Mendidik para pengguna/ konsumen agar mereka lebih efektif dan mengerti dalam

memanfaatkan produk-produk perusahaan.

8. Meyakinkan khalayak bahwa perusahaan mampu bertahan atau bangkit kembali

setelah terjadinya suatu krisis.

9. Meningkatkan kemampuan dan ketahanan perusahaan dalam menghadapi resiko

pengambilalihan (take-over).

10. Menciptakan identitas perusahaan yang baru .

11. Menyebarluaskan informasi mengenai aktivitas da partisipasi para pimpinan

perusahaan/ organisasi dalam kehidupan sosial sehari-hari.

12. Mendukung keterlibatan perusahaan sebagai sponsor dari penyelenggaraan suatu

acara.

13. Memastikan bahwa politisi benar-benar memahami kegiatan-kegiatan atau produk

perusahaan yang positif agar perusahaan yang bersangkutan terhindar dari

peraturan , Undang-undang, dan kebijakan pemerintah yang merugikan.

14. Menyebarluaskan kegiatan-kegiatan riset yang telah dilakukan parusahaan.


commit to user xvii

D. Internal dan Eksternal Public Relations

Menurut Drs.A.W.Widjaja dalam bukunya KOMUNIKASI (Komunikasi dan

Hubungan Masyarakat, 1993: 73-74) menyatakan terdapat beberapa kegiatan internal

dan eksternal Public Relations yakni sebagai berikut:

Internal Public Relations meliputi :

1. Employee Relations

Memelihara hubungan khusus antara manajemen dengan karyawan dalam

kepegawaian secara formal

2. Human Relations

Memelihara hubungan khusus antara sesama warga dalam perusahaan secara informal

sebagai manusia

3. Labour Relations

Mengadakan tindakan preventif mencegah kesulita- kesulitan yang timbul, turut

melancarkan hubungan yang harmonis antara direksi/ manajer dengan serikat buruh

4. Stochokler Relations, Industrial Relations

Mengadakan hubungan dengan para pemegang saham.

Eksternal Public Relations meliputi :

1. Press Relations

Mengatur dan memelihara hubungan dengan pers umumnya dengan mass media

seperti pers, radio, film, dan televisi yang utama adalah pers.

2. Government Relations

Mengatur dan memelihara hubungan dengan pemerintah, baik pemerintah pusat

maupun daerah.

3. Community relations


commit to user xviii

Mengatur dan memelihara hubungan masyarakat setempat.

4. Supplier Relations

Mengatur dan memelihara hubungan dengan leveransir (pemborong), kontraktor, agar

segala kebutuhan perusahaan dapat diterima secara teratur serta dengan harga dan

syarat-syarat yang wajar.

5. Customer Relations

Mengatur dan memelihara hubungan dengan para langganan sehingga hubungan itu

selalu dalam situasi bahwa langgananlah yang sangat membutuhkan perusahaan,

bukan sebaliknya.

E. Press Relations

Munculnya berita di media massa sangat bergantung pada kepiawaian seorang

petugas humas atau PRO dalam menyiasati media massa. Untuk itu, seorang PRO

harus mampu menguasai prinsip-prinsip kehumasan dan press relations yang baik.

Menurut seorang pakar dan praktisi kehumasan yang amat populer di Inggris dan

Amerika Serikat, bernama Frank Jeffkins (1990), hubungan pers (press relations)

adalah upaya untuk mempublikasikan suatu pesan atau informasi yang maksimum

untuk menciptakan pengetahuan dan pemahaman bagi khalayak yang dilakukan oleh

organisasi atau perusahaan.

Tujuan pokok hubungan pers sebenarnya adalah menciptakan pengetahuan

dan pemahaman, bukan hanya menyebarkan informasi demi citra yang indah saja

dihadapan khalayak pada era keterbukaan informasi saat ini untuk peningkatan laju

pembangunan. Karena, menurut Jeffkins tak seorang pun yang berhak untuk mendikte

apa yang harus diterbitkan oleh media massa. Dengan memahami prinsip-prinsip

hubungan pers ini, dilihat dari sisi kehumasan bisa berdampak positif, sebab banyak


commit to user xix

pakar komunikasi massa dan pakar psikologi komunikasi yang berpendapat bahwa

mereka yang mampu menguasai informasi dan media massa bakal menjadi pemenang

dalam setiap persaingan. Karena peranan media massa yang sangat strategis tak

mengherankan jika press relations memegang kunci yang amat penting dalam sebuah

lembaga kehumasan, baik itu di lingkungan pemerintah, BUMN, swasta, bahkan

untuk kepentingan pribadi.

Dalam literatur tentang kehumasan apapun, kegiatan kehumasan biasanya

dilakukan oleh lembaga. Namun, tanpa disadari kini makin banyak individu yang

telah berhasil menerapkan prinsip-prinsip press relations dengan baik sehingga

individu tadi bisa muncul, bahkan seringkali muncul sehingga makin mengukuhkan

citra positifnya.

Dunia jurnalistik pun sangat erat kaitannya dengan istilah pers dan komunikasi

massa. Jurnalistik merupakan salah satu bentuk spesialisasi dari komunikasi massa,

yakni komunikasi yang kita kenal saat ini, komunikasi massa adalah salah satu cara

dalam peningkatan laju pembangunan di era keterbukaan informasi saat ini. Yaitu

melalui berbagai media yang telah ada dalam era teknologi serba canggih,

diantaranya:

1. media cetak, terdiri dari surat kabar, tabloid, majalah.

2. media elektronik, radio siaran, televisi siaran dan melalui internet.

Hal-hal Penting tentang Pers

Frank Jefkins dalam bukunya Public Relations seorang pakar sekaligus

praktisi kehumasan, mengungkapkan hal-hal penting tentang pers yang wajib

diketahui oleh siapa saja yang akan melakukan kegiatan hubungan pers. Menurutnya,

pokok-pokok penting yang harus diketahui itu adalah :


commit to user xx

1. Kebijaksanaan keredaksian, meliputi sikap ”politik” media dan aturan keredaksian

kewartawanan.

2. frekuensi penerbitan

3. tenggat terbit

4. proses produksi

5. daerah sirkulasi

6. khalayak pembaca, meliputi jenis kelamin, usia, tingkat pendidikan, tingkat

ekonomi, profesi, hobi dan minat, suku/budaya daerah, agama, dan ras.

7. metode distribusi

Media Relations

Di Negara-negara industri yang sudah bebas buta huruf mengakibatkan

menjamurnya media berita seperti Koran, radio, dan televisi merupakan wahana

utama penyebaran informasi atau pesan-pesan Kehumasan. Media berfungsi sebagai

sarana penyebarluasan informasi tentang organisasi atau instansi kepada khalayak.

Salah satu fungsi Public Relations yaitu menyampaikan informasi kepada

khalayak. Keadaan yang demikian ini membuat aktifitas Purel berdekatan dengan

Media Relations, yaitu menjalin hubungan baik dengan pihak media massa yang

keterlibatannya diwakili oleh para wartawan atau jurnalis. Semakin baik kualitas

hubungan antara Public Relations dan media, maka semakin besar peluang informasi

dimuat. Sehingga hubungan dengan media menjadi alat piranti yang sangat penting

dan efisien bagi Public Relations. Hubungan yang memberikan benefit atau

keuntungan antara Public Relations dengan media bias dikatakan sebagai hubungan

Media Relations yang efektif. Efektif karena disatu sisi media mendapatkan informasi

yang menarik dan disisi lain organisasi atau instansi akan tercapai tujuannnya dalam


commit to user xxi

menyebarkan informasiberharga kepada public yang luas melalui media massa. Yang

pasti kedua factor tersebut harus diperhatikan praktisi Public Relations.

Pengertian Public Relation menurut Frank Jefkins di buku Media Relations

(2008:9) :

“Usaha untuk mencapai publikasi atau penyiaran yang maksimum atas suatu pesan atau informasi Humas dalam rangka menciptakan pengetahuan dan pemahaman bagi khalayak dari organisasi dengan media. Definisinya adalah hubungan antara suatu organisasi dengan pers, radio, dan televise secara dua arah atau dua pihak.” Dari penyampaian pemahaman di atas memberikan pengertian Media Relations

adalah aktifitas komunikasi Public Relation atau Humas untuk menjalin pengertian

dan hubungan baik dengan media massa dalam rangka pencapaian yang maksimal dan

berimbang.

Melalui aktifitas Media Relations memberikan manfaat yang dapat dirasakan

oleh purel dan media. Manfaat Media Relations antara lain :

1. Membangun pemahaman mengenai tugas dan tanggung jawab organisasi dan

media massa.

2. Membangun kepercayaan timbal balik dengan prinsip salin menginformasi dan

menghargai kejujuran serta kepercayaan.

3. Penyampaian perolehan informasi yang akurat, jujur, dan mampu memberikan

pencerahan bagi publik.

Diharapkan dengan adanya hubungan media akan tercipta situasi dan kondisi

kerja yang lebih baik dan positif bagi kedua belah pihak.

Aktifitas Media Relations pada umumnya dijalankan oleh Departemen Public

Relation dan macam kegiatannya adalah :

1. Pengiriman siaran pers

2. Menyelenggarakan konferensi pers

3. Menyelenggarakan media Gathering


commit to user xxii

4. Menyelenggarakan perjalanan pers

5. Menyelenggarakan spesial event

6. Menyelenggarakan wawancara khusus

7. menjadi narasumber media

Praktisi Purel haruslah memeliki kompetensi ketika menjalankan aktifitas

Media Relations, kompetensi yang dimaksud bisa kita jumpai di dalam buku berjudul

Media Relations (2008:17) meliputi :

1. Kemampuan menulis dengan bahasa jurnalistik yang baik dan membuat konsep

pidato.

2. Wawasan yang luas melalui pemahaman perkembangan isu di media dan

masyarakat dan hal lain terkait dengan media.

3. Menguasai pengetahuan komunikasi persuasif dan personal.

4. Meguasai produk atau corporate knowledge.

5. Menguasai komunikasi yang efektif.

6. Memiliki kemampuan sebagai narasumber media yang kredibel.

Kemampuan diatas akan membantu memeperlancar tugas-tugas para praktisi

Public Relation dalam Media Relations sehingga akan mencapai tujuan dan target

yang ditetapkan oleh organisasi.

Tujuan Media Relations bagi organisasi menurut F.Rachmadi yang dikutip

Diah Wardhani di dalam buku yang dia tulis Media Relations (2008:13) :

1. Untuk memperoleh publisitas seluas mungkin mengenai kegiatan serta langkah

lembaga atau organisasi yang baik untuk diketahui umum.

2. Untuk memperoleh tempat dalam pemberitaan media (liputan, laporan ulasan,

tajuk yang wajar, obyektif, dan seimbang).


commit to user xxiii

3. Untuk memperoleh umpan balik dari masyarakat mengenai upaya dan kegiatan

lembaga organisasi.

4. Untuk melengkapi data atau informasi bagi pimpinan lembaga atau organisasi

bagi keperluan pembuatan penilaian secara tepat mengenai situasi atau

permasalahan mempengaruhi keberhasilan kegiatan lembaga atau perusahaan

mewujudkan hubungan stabil dan berkelanjutan yang dilandasi saling percaya dan

menghormati.

F. Opini Public Terkait Dengan Pencitraan Humas

Tujuan hubungan masyarakat adalah pengembangan opini publik yang

menyenangkan dari sebuah lembaga sosial, ekonomi, atau publik. Suatu pemahaman

tentang proses pembentukan opini publik dan perubahan sikap merupakan dasar dari

studi masyarakat. Opini publik bukan merupakan suatu wujud dengan bentuk dan sifat

yang nyata, tetapi merupakan sekumpulan keyakinan, ilusi dan pandangan yang

rasional maupun rasional yang menggambarkan sikap individu-individu yang

membentuk publik.

Nurudin dalam bukunya Komunikasi Propaganda, Opini publik (public

opinion) adalah suatu ungkapan keyakinan yang menjadi pegangan bersama diantara

para anggota sebuah kelompok atau publik, mengenai suatu masalh kontroversional

yang menyangkut kepentingan umum. Proses pembangunan opini publik berasal dari

opini-opini individual yang diungkapkan oleh para anggota sebuah kelompok yang

pandangannya bergantung pada pengaruh-pengaruh yang dilancarkan kelompok itu.

Opini publik biasanya diungkapkan setelah terjadinya pertentangan,

pertikaian, dan perdebatan mengenal beberapa masalah kontroversial yang

menyangkut sistem nilai, doktrin, dan kesejahteraan sebuah kelompok. Untuk


commit to user xxiv

munculnya opini publik, haruslah terdapat suatu masalah atau persoalan tentang

beberapa hal yang nampaknya tidak mendapat persesuaian diantara para anggota

kelompok itu. Suatu persoalan (issue) merupakan suatu situasi yang mengancam akan

mengganggu adat-istiadat yang berlaku dalam sebuah kelompok, menciptakan sejenis

krisis serta menimbulkan pergunjingan dan pengungkapan opini publik. Hak-hak

kewarganegaraan di Amerika Serikat merupakan salah satu persoalan seperti itu yang

langsung dihadapi oleh publik di Amerika. Suatu pemecahan yang diusulkan bagi

krisis energi dunia yang telah memberikan bukti mengenai penolakan atau

kesepakatan terhadap beberapa sistem nilai atau keputusan yang telah diterrima

sebelumnya, akan mengarah kepada persoalan yang lainnya.

Opini publik telah didefinisikan sebagai ungkapan dari semua anggota sebuah

kelompok yang tengah memberikan perhatian dengan berbagai cara kepada suatu

persoalan tertentu. Prosesnya dimulai dengan suatu interaksi dari sikap-sikap

individu, bentuk-bentuk pikiran, dan keyakinan-keyakinan mengenai sesuatu

persoalan. Pada hakikatnya ini merupakan produk dari suatu kehidupan mental secara

kolektif, yang dalam negara demorasi, meliputi ungkapan mayoritas dan minoritas

pada saat tertentu.

Opini publik melibatkan suatu transformasi opini individu ke dalam opini

kelompok, yang disebabkan oleh pengaruh yang dilancarkan oleh para anggota

kelompok terhadap opini individu. Opini orang-orang dalam sebuah kelompok

dipengaruhi oleh apa yang mereka dengar dari pemuka pendapat, para anggota

lainnya dari kelompok itu, atau orang-orang dari luar kelompok; apa yang mereka

baca dalam surat kabar, majalah, dan buku; apa yang mereka lihat dalam

kehidupannya sendiri atau pada layar televisi. Lepas dari tekanan-tekanan kelompok,

opini individu dipengaruhi oleh kebutuhannya, emosinya, pengalamannya,


commit to user xxv

keturunannya, kebudayaan, status ekonomi, dan pendidikannya. Diluar interaksi

sikap, opini individu dan opini kelompok, muncullah opini publik.

Opini publik terbentuk melalui tiga tahap, yaitu pertama die luftartigen

position masing-masing pihak mengemukakan pendapatnya berdasarkan pengetahuan,

kepentingan, pengalaman, dan faktor lain untik mendukungopini yang diciptakan.

Kedua fleissigen position mengarah mana opini mayoritas yang akan mendominasi

dan mana opini minoritas yang akan tenggelam. Dan ketiga festigen position opini

yang diyakini kebenarannya setelah melalui perdebatan dan perbedaan pendapat yang

tajam sebelumnya, menurut Ferdinand Tonnies dalam bukunya yang berjudul Die

Offentlichen Meinung. (Nurudin, 2001: 56-57)

G. Humas Dalam Instansi Pemerintahan

Setiap lembaga atau instansi tentu ingin berhasil mencapai tujuannya,

keberhasilan tersebut tidak dapat dicapai hanya berdasarkan kemampuan yang ada

pada lembaga itu saja. Disamping itu perlu adanya pengertian, penerimaan, dan

keikutsertaan publiknya (publik intern maupun ekstern). Adanya unit Kehumasan

pada setiap instansi pemerintah merupakan suatu keharusan fungsional dalam rangka

penyebaran tentang aktivitas instansi tersebut baik kedalam maupun keluar yaitu

kepada masyarakat pada umumnya. Humas merupakan suatu alat untuk memperlancar

jalannya interaksi serta penyebaran informasi melalui pers, radio, televisi, media dan

paling utama saat ini adalah melalui internet untuk perkembangan di era keterbukaan

informasi saat ini. Singkatnya, Humas sebagai komunikator mempunyai fungsi ganda

yaitu: keluar memberikan informasi kepada khalayak sesuai dengan kebijaksanaan

instansinya dan kedalam wajib menyerap reaksi dari khalayak untuk kepentingan

instansinya. (A.W.Widjaja, 1993: 63)


commit to user xxvi

Dalam hubungan masyarakat di pemerintah, perlu sekali diadakan penelitian-

penelitian tentang opini publik terhadap instansi-instansi itu secara

keseluruhan.sebagai Humas pemerintahan, berbagai kegiatan yang perlu diperhatikan

antara lain membina pengertian pada khalayak/publik terhadap kebijaksanaan

pimpinan termasuk pemberian dan pelayanan informasi, menyelenggarakan

dokumentasi kegiatan-kegiatan pokok instansi pemerintah terutama menyangkut

publikasi, memonitor dan mengevaluasi tanggapan dan pendapat masyarakat,

mengumpulkan data dan informasi yang dating dari berbagai sumber, bentuk produk

Humas yang dihasilkan seperti majalah, bulletin, press release, poster, folder,pamflet,

selebaran,dll.

Peran Humas Pemerintahan

Peran Humas di lembaga pemerintahan yakni mengorek berbagai bentuk

informasi dan bahkan diharapkan untuk memberikan saran-saran positif untuk

perkembangan lembaga tersebut. Sebaliknya, aparat Humas juga dituntut untuk

mengembangkan diri. Hal ini penting karena Humas diharuskan menyerap informasi

sebanyak mungkin dan selanjutnya disebarkan ke masyarakat, baik melalui media

cetak maupun media massa lainnya. Sebab tugas Humas tidak sekedar memfoto atau

tukang kliping koran, tetapi lebih dari itu. (A.W.Widjaja, 1993: 141)

Pentingnya peran Humas di lembaga-lembaga pemerintah dalam masyarakat

modern yaitu dalam melakukan kegiatan-kegiatanya dan operasi-operasinya di

berbagai tempat dan bidang. (Oemi Abdurrachman, 2001: 112)

Dalam mengolah informasi Humas harus pandai mengaplikasikannya melalui

keterbukaan informasi di era teknologi, agar untuk menunjang laju

pertumbuhan,perencanaan, pembangunan. Masalah pokok dalam pembangunan

daerah adalah terletak pada penekanan terhadap kebijakan-kebijakan pembangunan


commit to user xxvii

yang didasarkan pada kekhasan daerah yang bersangkutan (endog-enous

development) dengan menggunakan potensi sumber daya manusia, kelembagaan, dan

sumber daya fisik secara lokal (daerah). (Lincolin Arsyad, 1999:108)

Tugas dan Fungsi Humas Pemerintahan

Tugas Humas Pemerintahan

Menurut Drs.A.W.Widjaja dalam bukunya KOMUNIKASI Komunikasi dan

Hubungan Masyarakat (1993: 63) menyatakan tugas Humas pemerintahan dibagi

menjadi 2 (dua), yaitu:

1. Tugas Strategis

Ikut serta dalam Decision Making Process

2. Tugas Taktis

a. Memberikan informasi

b. Memberikan motivasi

c. Menjalankan komunikasi timbal balik

d. Membuat citra yang baik

Pendapat lain dari Onong Uchjana Effendi dalam bukunya yang berjudul

Hubungan Masyarakat Sebagai Studi Komunikologis (2003: 26) menyebutkan bahwa

Humas pada departemen-departemen Pemerintahan mempunyai tugas sebagai berikut:

1. menyebar informasi secara teratur mengenai kebijaksanaan, perencanaan, dan

hasil yang telah dicapai; kedua menerangkan dan mendidik publik mengenai

perundang-undangan, peraturan-peraturan, dan hal-hal yang bersangkutan dengan

kehidupan rakyat sehari-hari

2. menasehati pimpinan departemen dalam hubungan dengan reaksi atau tanggapan

publik terhadap kebijaksanaan yang dijalankan.


commit to user xxviii

Fungsi Humas Pemerintahan

Dalam bukunya yang berjudul KOMUNIKASI, Komunikasi dan Hubungan

Masyarakat (1993: 127), Drs.A.W.Widjaja menyebutkan fungsi Humas Pemerintahan

pada dasarnya adalah:

1. Mengamankan kebijaksanan pemerintah.

2. Memberikan pelayanan/menyebarluaskan informasi dalam rangka meyakinkan

masyarakat dengan melalui keterbukaan informasi yang ada sekarang.

3. Menerima atau menampung informasi dari masyarakat.

4. Menjadi jabatan atau komunikator aktif dalam rangka komunikasi dua arah.

5. Ikut menciptakan iklim untuk mengamankan politik pembangunan.


commit to user xxix

BAB III

DESKRIPSI DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

KABUPATEN KARANGANYAR

A. Gambaran Umum Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika

(Dishubkominfo)

1. Sejarah Dishubkominfo Kabupaten Karanganyar

Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Karanganyar

merupakan lembaga atau dinas pemerintahan yang baru saja diresmikan pada tanggal

12 Januari 2009. Dahulunya bernama Kantor Informasi dan Komunikasi yang

kemudian digabung dengan Dinas Lalu Lintas Angkutan Jalan (DLLAJ) menjadi

Dishubkominfo seperti sekarang ini. Sebelumnya Kantor Informasi dan Komunikasi

ini bernama Departemen Penerangan yang pada akhirnya ditiadakan atau tidak

difungsikan lagi.

Dalam Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 2 Tahun 2009

tentang penyusunan SOTK (Struktur Organisasi dan Tata Kerja) Dinas Daerah

Kabupaten Karanganyar yang baru dan melalui SK. Bupati Nomor 15 Tahun 2009

yangg menguraikan Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Struktural maka terbentuklah

Dinas Perhubungan, Komunkasi dan Informatika yang membidangi perhubungan

komunikasi dan informatika yang menjadi jembatan penghubung antara pemerintah,

publik atau masyarakat, swasta, dan pers atau media.

2. Pengertian

Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar, Dinas Perhubungan

Komunikasi dan Informatika merupakan unsure pelaksana otonomi daerah di bidang


commit to user xxx

perhubungan, komunikasi, dan informatika yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas

yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris

Daerah.

B. Visi dan Misi Dishubkominfo Kabupaten Karanganyar

1. Visi :

a. Terciptanya pelayanan umum masyarakat bidang perhubungan, komunikasi, dan

informatika yang meliputi perhubungan, pengendalian operasional keselamatan

jalan, komunkasi, dan informatika serta kesekretariatan untuk mewujudkan

Karanganyar Tenteram. Maka diperlukan adanya peningkatan partisipasi

masyarakat di bidang politik, ekonomi, sosial, dan budaya.

b. Menjalin kerjasama, hubungan yang harmonis, serta menjalin komunikasi sosial

melalui berbagai media komunikasi untuk mewujudkan aspirasi dan partisipasi

masyarakat.

c. Pemerintah Daerah memberikan kesempatan tidak hanya kepada karyawan

Dishubkominfo tetapi seluruh masyarakat luas untuk mengakses informlasil dari

berbagai media baik secara langsung maupun tidak langsung karena di jaman

modern seperti sekarang ini informasi sangatlah penting.

2. Misi :

a. Memberikan pelayanan umum bidang perhubungan, komunikasi, dan informatika

kepada masyarakat lewat berbagai media yang ada.

b. Memberdayakan kelompok informasi dan pemberitaan masyarakat yang

berkembang di daerah.

c. Mendorong kegiatan promosi daerah untuk menciptakan iklim usaha dan

mengenalkan potensi daerah.


commit to user xxxi

d. Meningkatkan pelayanan perijinan dan pemberdayaan usaha di bidang

perhubungan, komunikasi, dan informatika.

e. Meningkatkan koordinasi dalam bidang perhubungan, komunikasi, dan

informatika.

C. Tugas Pokok dan Fungsi Dishubkominfo Kabupaten Karanganyar

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 2 Tahun 2009

tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Karanganyar.

1. Tugas Pokok Dishubkominfo :

Tugas pokok Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Karanganyar yaitu membantu Bupati dalam melaksanakan urusan pemerintahan

daerah di bidang perhubungan, komunikasi, dan informatika berdasarkan azas

otonomi dan tugas pembantuan

2. Fungsi Dishubkominfo :

a. Perumusan kebijakan teknis penyelenggaraan Pemerintah Daerah di bidang

perhubungan, komunikasi, dan informatika yang meliputi perhubungan,

pengendalian operasional keselamatan jalan, komunikasi dan informatika serta

kesekretariatan.

b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelaksanaan pelayanan umum di

bidang perhubungan, komunikasi, dan informatika yang meliputi perhubungan,

pengendalian operasional keselamatan jalan, komunikasi, dan informatika serta

kesekretariatan.

c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang perhubungan, komunikasi, dan

informatika yang meliputi perhubungan, pengendalian operasional keselamatan

jalan, komunikasi, dan informatika serta kesekretariatan.


commit to user xxxii

d. Pembinaan terhadap unit pelakasana Teknis dalam Lingkup Dishubkominfo.

e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

D. Struktur Organisasi Dishubkominfo

Susunan Struktur Organisasi

Menurut SK.Bupati Karanganyar Nomor 15 Tahun 2009, Susunan Organisasi

Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika terdiri dari:

1) Kepala Dinas

2) Sekretariat Dinas

3) Kelompok Jabatan Fungsional

4) Bidang Perhubungan

5) Bidang Pengendalian Operasional Keaselamatan Jalan

6) Bidang Komunkasi dan Informatika

7) Sub Bagian Perencanaan

8) Sub Bagian Keuangan

9) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

10) Seksi Angkutan

11) Seksi Teknik dan Prasarana

12) Seksi Pengelolaan Terminal dan Parkir

13) Seksi Pengendalian dan Operasional Lalu Lintas

14) Seksi Pengawasan dan Pengamanan Jalan

15) Seksi Komunikasi

16) Seksi Informasi dan Pemberitaan

17) Seksi Penyiaran


commit to user xxxiii

Gambar

Bagan Struktur Organisasi

Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten. Karanganyar


commit to user xxxiv

Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Struktural

Susunan Organisasi Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Karanganyar mempunyai tugas dan fungsi jabatan masing-masing, antara lain sebagai

berikut:

1) Kepala Dinas

Membantu Bupati dalam menyelenggarakan urusan Pemerintahan di bidang

Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika.

2) Sekretariat Dinas

Membantu Kepala Dinas dalam merumuskan kebijakan mengkoordinasikan,

membina, dan mengendalikan urusan perencanaan, keuangan, umum, dan

kepegawaian di lingkungan Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika.

3) Sub Bagian Perencanaan

Membantu Sekretaris Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika dalam

melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan koordinasi, pembinaan, dan

pengendalian kegiatan di bidang perencanaan.

4) Sub Bagian Keuangan

Membantu Sekretaris Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika dalam

pengkoordinasian pengelolaan keuangan Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan

Informatika Karanganyar.

5) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Membantu Sekretaris Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika dalam

pengelolaan rumah tangga dari kepegawaian Dishubkominfo Karanganyar.

6) Bidang Perhubungan

Membantu Kepala Dinas dalam merumuskan kebijakan, mengkoordinasikan,

membina, dan mengendalikan kegiatan di bidang perhubungan.


commit to user xxxv

7) Seksi Angkutan

Membantu Kepala Bidang Perhubungan dalam melaksanakan penyiapan bahan

perumusan kebijakan, koordinasi,pembinaan, dan pengendaliankegiatan Angkutan

Dishubkominfo.

8) Seksi Teknik dan Prasarana

Membantu Kepala Bidang Perhubungan dalam melaksanakan penyiapan bahan

perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan, dan pengendalian teknik dan prasarana

Dishubkominfo.

9) Seksi Pengelolaan Terminal dan Parkir

Membantu Kepala Bidang Perhubngan dalam melaksanakan penyiapan bahan

perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan, dan pengendalian kegiatan pengelolaan

Terminal dan Parkir.

10) Bidang pengendalian Operasional Keselamatan Jalan

Membantu Kepala Dinas dalam merumuska kebijakan, mengkoordionasikan,

membina, dan mengendalikan kegiatan di bidang pengendalian operasional

keselamatan jalan.

11) Seksi Pengendalian dan Operasional Lalu Lintas

Membantu Kepala Bidang Pengendalian Operasional Keselamatan Jalan dalam

melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan koordinasi, pembinaan, dan

pengendalian kegiatandan operasional lalu lintas.

12) Seksi Pengawasan dan Pengamanan Jalan

Membantu Kepala Bidang Pengendalian Operasional Keselamatan Jalan dalam

melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan, dan

pengendalian kegiatan pengawasan dan pengamanan jalan.


commit to user xxxvi

13) Kepala Bidang Komunikasi dan Informatika

Membantu Kepala Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika dalam penyiapan

perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan pelaksanaan di bidang Komunikasi dan

Informatika.

14) Kepala Seksi Komunikasi

Membantu Kepala Bidang Komunikasi dan Informatika dalam pelaksanaan penyiapan

bahan perumusan kebijakan koordinasi pembinaan dan pengendalian kegiatan seksi

komunikasi.

15) Kepala Seksi Informasi dan Pemberitaan


bahan perumusan kebijakan koordinasi pembinaan dan pengendalian kegiatan seksi

informasi dan pemberitaan.

16) Seksi Penyiaran


bahan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan, dan pengendalian kegiatan seksi

penyiaran.

17) Kelompok Jabatan Fungsional

Sesuai dengan jabatan fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.

E. Fungsi dan Kegiatan Seksi Informasi dan Pemberitaan (Humas)

1. Fungsi Seksi Informasi dan Pemberitaan (Humas) di Dishubkominfo

Karanganyar

Fungsi dan tugas pokok seksi Informasi dan Pemberitan (Humas)

Dishubkominfo diatur dalam keputusan Bupati Karanganyar Nomor 15 tahun 2009.


commit to user xxxvii

Tugas polok dari seksi ini adlah membantu kepala Dinas Perhubumgan Komunikasi

dan Informasi dalam pelaksanaan penyiaran bahan perumusan kebijakan koordinasi,

pembinaan, dan pengendalian kegiatan Seksi Informasi dan Pemberitaan.

2. Kegiatan-kegiatan Seksi Informasi dan Pemberitaan/Humas

Berbeda dengan Humas swasta, Humas pemerintahan memiliki budgeting atau

anggaran yang minim maka tidak melakukan kegiatan promosi dan periklanan produk

yang memiliki tujuan informasi profit bisnis yaitu pemasaran produk. Akan tetapi

lebih mengarah untuk mendukung kegiatan pemerintah yaitu menjadi jembatan

penghubung antara pemerintah dengan publik melalui kegiatan internal dan eksternal

Humas atau PR, adapun kegiatan internal dan eksternal PR yakni sebagai berikut:

Kegiatan Internal PR:

a. Pengumuman-pengumuman semua jadwal kegiatan kantor ditulis pada papan

pengumuman atau ditempel.

b. Buku pegangan pegawai: setiap staf memiliki buku pegangan pegawai yang berisi

tugas masing-masing.

c. Kontak pribadi.

d. Pertemuan berkala dibentuk koperasi pegawai yang mengadakan pertemuan

secara berkala.

e. Darmawisata: kegiatan darmawisata yang diikuti oleh semua pegawai, diadakan

tiap tahun sekali yang bertujuan untuk menghilangkan ketegangan serta menjalin

hubungan yang lebih akrab diantara para pegawai.

f. Penyediaan tempat ibadah.

Kegiatan Eksternal PR:

a. Mengadakan analisa dan penilaian terhadap sikap dan opini public.

b. Memberikan kritik dan koreksi kepada pimpinan sehubungan dengan tujuan PR.


commit to user xxxviii

c. Mempersiapkan bahan-bahan penerangan dan penjelasan yang jujur dan objektif

terhadap public.

d. Membantu pimpinan dalam melakukan perubahan formasi staf agar lebih efektif.

e. Mengadakan penelitian dan penyelidikan tentang kebutuhan, kepentingan, dan

selera publik.

Kegiatan utama Humas di Dishubkominfo antara lain:

1. Kliping Pers

Kliping Pers merupakan kegiatan Humas yang rutin dilakukan setiap harinya

di seksi informasi dan pemberitaan berguna untuk mengevaluasi pemberitaan media.

Selain itu kliping juga berfungsi untuk mengontrol kebenaran berita-berita barangkali

tidak sesuai dengan kenyataan di lapangan dari pemberitaan media massa. Maksudnya

apabila terjadi kesalahan pemberitaan dan informasi terhadap suatu kejadian yang

tidak sesuai dengan kenyataan sebenarnya maka pihak Pemerintah berhak melakukan

klarifikasi kroscek dengan pembuktian kliping tersebut. Pengklipingan bersifat

mengerucut mulai dari berita yang sangat penting, penting, dan kurang penting.

2. Liputan Pers

Liputan Pers merupakan kegiatan Humas yang berfungsi untuk meliput segala

aktivitas yang dilakukan oleh Bupati maupun dinas-dinas di lingkungan Pemerintah

Kabupaten Karanganyar. Kemudian dari hasil peliputan tersebut dibuat ke dalam

sebuah laporan yang berbentuk Press Release dan disertai dengan bukti foto.

Tujuan dari peliputan itu sendiri sebagai dokumentasi informasi yang

berhubungan dengan segala aktivitas Bupati untuk dipublikasikan kepada masyarakat

luas yang dapat dijadikan sebagai pembentukm opini publik, dalam hal ini menuju

kea rah yang lebih baik.


commit to user xxxix

3. Konferensi Pers atau Jumpa Pers

Konferensi Pers atau jumpa pers merupakan suatu kegiatan hubungan pers

yang hamper setiap instansi atau dinas sudah mengenalnya. Jumpa Pers biasanya

dilakukan menjelang, menghadapi, ataupun setelah terjadi peristiwa atau kegiatan

penting dan besar.

Jumpa Pers ini penyelenggaraannya bisa atas inisiatif lembaga humas, biasa

pula atas permintaan wartawan yang menginginkan informasi lebih lengkap tentang

suatu peristiwa yang menarik yang terjadi di masyarakat agar pihak pers atau

wartawan mendapatkan keterangan mengenai pemberitaan tersebut dengan sejelas-

jelasnyalangsung dari nara sumber yang bersangkutan dan mendapat kesempatan

untuk mengajukan pertanyaan sehingga memperoleh informasi yang dibutuhkan

secara detail.

Hal-hal penting yang perlu diperhatikan dalam jumpa pers antara lain

mempersiapkan bahan tertulis sehingga kalangan pers memiliki data yang akurat dari

materi yang dijumpaperskan. Selain itu, yang perlu diingat yaitu jangan mengundang

wartawan secara mendadaksebab biasanya wartawan sudah memiliki jadwal kerja

yang padat kecuali undangan untuk kasus-kasus besar yang amat mendesak.

4. Liputan TV

Liputan TV merupakan tampilan program-program atau acara dari kegiatan

Bupati maupun dinas-dinas pemerintahan yang ditayangkan melalui stasiun televisi.

Tampilan acara biasanya berupa talk show yaitu semacam tanya jawab dengan

penonton di studio maupun interaksi melalui via SMS atau telepon dengan pemirsa

layar kaca di rumah.

Tujuan dari acara liputan TV yaitu agar masyarakat luas semkin mudah

mendapatkan informasi yang memadai tentang internal pemerintahan beserta


commit to user xl

program-programnya. Selain itu untuk menjalin kesepahaman antara pemerintah

dengan stasiun televisi agar program-program yang dimaksud dapat tersampaikan

dengan baik dan tepat.

5. Dokumentasi

Dokumentasi merupakan suatu kegiatan untuk memperkuat isi materi liputan

pers dan biasanya dilakukan paska liputan. Bentuk dokumentasi ada yang berupa

press release maupun foto. Selain itu kliping pers juga bisa disebut sebagai salah satu

bentuk dokumentasi karena berfungsi mengontrol berita-berita dan sebagai bahan

evaluasi kegiatan terhadap opini publik dan pemberitaan pers (sebagai bukti bila

terjadi kesimpangsiuran isi berita dengan kenyataan sebenarnya).

Dokumentasi pers release juga memiliki peranan penting yakni sebagai sarana

penyampaian atau publikasi berita maupun informasi kepada publik atau masyarakat.

Sedangkan foto merupakan dokumentasi dalam bentuk gambar dari kegiatanyang

berfungsi memperjelas narasi atau isi materi liputan kegiatan sebagai media publikasi

kepad masyarakat luas.

6. Forum Komunikasi Tingkat Kabupaten

Forum komunikasi tingkat kabupaten merupakan sarana komunikasi

penyebaran berita atau informasi dari Dishubkominfo sebagai bentuk pelayanan

kebutuhan penjangkauan komunikasi bagi masyarakat wilayah kabupaten

Karanganyar mengenai program-program atau kegiatan-kegiatan baru dari

pemerintah. Biasanya penyebaran informasi melalui siaran keliling sampai ke wilayah

kabupaten Karanganyar yang kurang terjangkau. Sehingga hubungan komunikasi

yang harmonis antara pemerintah dengan masyarakat luas dapat terjalin dengan baik.


commit to user xli

BAB VI

PELAKSANAAN MAGANG

A. Tempat dan Waktu Pelaksanaan

Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informasi Kabupaten Karanganyar yang

beralamatkan di Jalan Nyi Ageng karang, Karanganyar, Jawa Tengah, merupakan

tempat pelaksanaan Kuliah Kerja Media (KKM) penulis.

Pelaksanaan Kuliah Kerja Media dimulai pada tanggal 01 April sampai 31

Mei 2012, sedangkan aktifitas pelaksanan magang itu sendiri dilaksanakan sama

seperti pada jam kerja Dishubkominfo yaitu pukul 07.30 – 13.30 dengan aturan 6 hari

kerja.

B. Bidang Pelaksanaan

Selama melaksanakan Kuliah Kerja Media, penulis ditempatkan di bagian

Seksi Informasi dan Pemberitaan yang sebelum berganti nama dahulunya adalah

bagian Seksi Kehumasan. Meskipun berganti nama kegiatan-kegiatan maupun tugas

di bagian Seksi Informasi Dan Pemberitaan tidak jauh beda dengan bidang

Kehumasan. Bagian Seksi Informasi dan Pemberitaan merupakan bidang bagian yang

cocok dengan bidang konsentrasi penulis yaitu Public Relation, sehingga penulis bias

secara langsung mengaplikasikan ilmu yang diperoleh dengan lebih mudah.

Dalam pelaksanaan KKM, penulis mempergunakan kesempatan sebaik

mungkin dengan melakukan rolling tempat pada sub bagian lainnya namun masih

tetap ada korelasinya dengan ilmu kehumasan. Hal demikian memberi manfaat bagi

penulis, baik berupa pengalaman, pengetahuan, dan skill yang semakin menunjukkan

peningkatan serta dapat mengoptimalkan potensi bagi penulis.


commit to user xlii

C. Laporan Pelaksanaan

Pada periode I-VIII dari tanggal 01 April sampai dengan 31 Mei 2012

bermacam-macam kegiatan yang dilaksanakan penulis di Dinas Perhubungan

Komunikasi Dan Informasi Kabupaten Karanganyar.

Macam kegiatan tersebut meliputi :

1. Apel pagi

Penulis wajib mengikuti kegiatan apel pagi yang dilaksanakan setiap hari yang

dimulai pukul 07.30 sampai dengan pukul 08.00, kecuali pada hari Jum’at kegiatan

apel dilanjutkan dengan kegiatan senam aerobic di Gedung Dishubkominfo

Karanganyar. Kegiatan ini diikuti oleh seluruh pegawai Dishubkomnfo.

2. Kegiatan Peliputan

Kegiatan peliputan yang dilakukan penulis, diantaranya :

o Meliput acara “Penghargaan Dan Pengarahan Berita Acara Penerimaan BLM

(Bantuan Langsung Masyarakat) Dikabupaten Karanganyar Tahun 2012

Tahap I” ,Oleh Bupati Karanganyar Dr.Hj.Rina Iriani Sri Ratnaningsih, Mhum

bertempat Pendopo Rumah Dinas Bupati Karanganyar dan membuat Press

Release tentang acara tersebut.

o Meliput Acara ”Pelantikan Pengurus Gapeksindo Karanganyar Massa Bakti

2012-2017”, Oleh Wakil Bupati Karanganyar bertempat Hotel Tamansari

Karanganyar. Bertugas mengambil gambar (foto) pada acara tersebut dan

menulis hal-hal penting yang disampaikan untuk dibuat release (Siaran Pers).

o Peliputan tentang ”Peserta Observasi Orientasi Kepemimpinan Dan

Penyelenggaraan Pemerintah daerah Kemendagri” yang dihadiri oleh beberapa

Bupati dari berbagai daerah dan di isi Bupati Karanganyar Dr.Hj.Rina Iriani

Sri Ratnaningsih, Mhum bertempat Pendopo Rumah Dinas Bupati


commit to user xliii

Karanganyar. Bertugas mengambil gambar (foto) pada acara tersebut untuk

dokumentasi.

o Meliput Kegiatan Perlombaan Dalam Rangka Memperingati Hari R.A Kartini

yaitu lomba Sepak Bola Putri yang peserta nya di ikuti oleh SKPD,Dharma

Wanita,TP PKK, GOW Karanganyar Tahun 2012 tempat Alun-alun

Karanganyar dan Mendokumentasikan kegiatan tersebut.

o Meliput Rapat Paripurna Istimewa DPRD Karanganyar. Acara “Penyampaian

Keputusan DPRD Tentang Pembahasan DPRD Terhadap LKPJ Bupati

Karanganyar Tahun 2012” bertempat di Gedung DPRD Karanganyar dan

mendokumentasikan rapat tersebut.

o Peliputan Razia truk di Nanasan Colomadu bersama Dishub dan Polres

Karanganyar.

o Liputan Acara Penandatanganan MOU (Kepala Badan Litbang Kesehatan

dengan Bupati Karanganyar).

o Meliput Kegiatan ”Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah”.

o Liputan acara “Dalam Rangka Pembukaan Diklat Prajabatan Golongan I,II

Dan III Kabupaten Karanganyar Tahun 2012” dan membuat Prees Release.

o Meliput kegiatan Bupati Karanganyar menyambut Tinjauan Menteri

Kehutanan RI Zulkifli Hasan ketempat persemaian permanen di Sukosari

Jumantono mengambil gambar dan mendokumentasikan.

o Meliput Upacara dalam rangka Hari Ulang tahun RA Kartini disetda

Karanganyar.

o Meliput kegiatan Hut I Bank Karanganyar dan Acara Bakti Sosial (Khitanan

Massal dan Pembagian Sembako) oleh Bupati Karanganyar di Jatipuro dan

mendokumentasikan kegiatan tersebut.


commit to user xliv

o Peliputan kegiatan jum’atan killing ,dan memberikan bantuan kepada masjid,

gereja dan sembako pada rakyat kurang mampu di salah satu desa di Jatipuro.

o Meliput Kunjungan Mentri Sosial RI dalam rangka memberikan bantuan dan

tinjauan kepada Bupati karanganyar di Rumah Dinas Bupati Pendopo

Karanganyar.

o Peliputan kegiatan tinjauan kepada UN SMPN 1 Karanganyar dan SMPN 2

Karangayar.

o Meliput kegiatan Acara Festival Seni Tradisional Tingkat kecamatan Di

Jumapolo dan pemberian bantuan untuk penyelanggaraan kegiatan tersebut

Oleh Bapak Wakil Bupati dan mendokumentasikan kegiatan tersebut.

o Meliput Launching Pembuatan E-KTP.

o Meliput Acara Peringatan Hari RA Kartini 2012 KPPI.

o Meliput Upacara Mahasiswa APIKES dan AKBID Mitra Husada Karanganyar

sambutan Oleh Wakil Bupati Karanganyar dan membuat press release.

o Meliput Demo Buruh/karyawan se-Karanganyar menginginkan upah yang

layak Di DPRD Karanganyar.

o Meliput Launching ISO 9001:2008 Dan sistem Informasi Manajemen (SIM).

o Meliput Pengajian Akbar Di Pendopo Rumah Dinas Bupati Karanganyar

pukul 19.00 WIB – selesai dalam rangka Hardiknas dan mendokumentasikan

acara tersebut.

o Meliput Kegiatan Rutin Tahunan Kirab dalam Rangka Penggilingan Tebu

pertama tahun 2012 di Pabrik tebu karanganyar Tasikmadu dan

mendokumentasikan.

o Meliput Seminar Optimalisasi Pelayanan Rujukan Berjunjung dan Workshop

tata Laksana Penyakit Diabetes Melitus Type 2 Menuju BpJs 2014 di Sunan


commit to user xlv

Hotel Surakarta (Askes berkerjasama dengan Pemkab.Karanganyar) oleh

Bupati Karanganyar.

o Peliputan Kunjungan Bupati Karanganyar ke Densos dalam rangka soaialisasi

dan memberikan bantuan kepada ASODKB (AsistensiSosial Orang Dengan

Kecacatan Berat).

o Peliputan Sosialisasi program KB dari AFD di Pendopo rumah dinas Bupati.

o Peliputan launching E-KTP di Kantor Kecamatan Karanganyar.

o Meliput acara Seni Budaya Tradisional di Matesih oleh Bapak Wakil Bupati.

o Meliput dan mendokumentasikan membuat press release Pelantikan KNPI

Karanganyar di Gedung DPRD Karanganyar.

o Meliput bersih dusun dan pentas wayang kulit Ki Anom Suroto di celep kidul.

o Peliputan Perencanaan Bulan Bakti gotong Royong Bedol Desa Ngadiluwih

Matesih Karanganyar.

o Peliputan Kendaraan dengan Dishub Provinsi di Jalan Papahan Tasikmadu

Karanganyar.

o Meliput acara Seminar IDI Penyelenggaraan Jaminan Sosial di Gedung DPRD

Karanganyar.

o Dan lain-lain.

3. Kliping Pers

Setiap harinya rutin membuat kliping pers dari semua surat kabar harian (Solopos,

Suara Merdeka, Jawa Pos, dan Radar Solo). Berita yang dikliping tentunya khusus

seputar yang berhubungan dengan Karanganyar mulai dari Politik, Ekonomi, Sosial,

Budaya, Pendidikan, dan Kriminalitas. Setelah pembuatan kliping pers selesai

kemudian dilaporkan atau didistribusikan ke Pemerintah Kabupaten Karanganyar

(Bupati, Wabup, Sekretaris Daerah, Sekda, dan Inspektorat). Kegunaan kliping pers


commit to user xlvi

bias mengetahui seluruh informasi maupun kejadian di wilayah Karanganyar

sekaligus dapat dijadikan evaluasi dalam pemberitaan.

4. Dokumentasi

Ketika melakukan kegiatan peliputan dalam mencatat atau merangkum semua inti

kegiatan yang dilaksanakan juga dibutuhkan pengambilan gambar dan perekaman

kegiatan sebagai dokumentasi dan melengkapi dalam pembuatan majalah

Karanganyar Tenteram.

5. Membuat Press Release

Press Release dibuat setiap setelah melakukan kegiatan peliputan. Jadi, hari itu juga

press release segera dibuat. Data-data atau informasi merupakan rangkuman yang kita

peroleh dari hasil peliputan yang telah dilakukan. Apabila press release sudah jadi

kemudian dikirim melalui Fax ke Pemkab Karanganyar (495590) sedangkan press

release yang news value nya bersifat Nasional dikirim melalui Fax (024 8441013) ke

Badan Informasi dan Kehumasan (BIK) Prop. Jateng. Selain dikirim ke Pemkab

Karanganyar dan BIK Prop. Jateng, press release juga dikirim ke wartawan Solopos,

Radar Solo dan Suara Merdeka dengan harapan agar dimuat dalam surat kabar harian

tersebut.

6. Membuat Sambutan

Sambutan Bupati biasanya dibuat jika dari Pemerintahan Kabupaten Karanganyar

bagian Sekretaris Daerah (Setda) meminta untuk di buatkan sambutan Bupati.

7. Siaran keliling

Kegiatan Siaran Keliling dilakukan untuk menginformasikan kepada masyarakat

Karanganyar. Di Bagian Seksi Informasi dan Pemberitaan (Humas) Dishubkominfo

Karanganyar, ada tugas yang menjadi rutinitas dan tanggungjawab penulis, yaitu


commit to user xlvii

membantu dalam menyelesaikan. Karena setiap hari kliping tersebut harus diserahkan

ke Bupati, Wakil Bupati, Sekretaris Daerah dan Inspektorat Karanganyar.

8. Membuat Rekapitulasi Kegiatan Bupati

Setiap akhir bulan dilakukan pembuatan Rekapitulasi kegiatan Bupati Karanganyar

selama 1 bulan penuh. Data-data yang diperoleh dalam pembuatan Rekapitulasi di

dapat dari buku jurnal atau arsip Press Release.

D. Bentuk Kegiatan Seksi Kehumasan Yang Telah Dilaksanakan Sebagai Upaya

Membangun Citra Pemkab. Di Dishubkominfo Karanganyar Dalam Menunjang

Peningkatan Laju Pembangunan Melalui Keterbukaan Informasi

Upaya atas kegiatan yang telah dilakukan Seksi Informasi Dan Pemberitaan

untuk membangun citra Pemkab Karanganyar dapat kita lihat dari keputusan Bupati

Karanganyar Nomor 15 Tahun 2009 tentang uraian Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan

Struktural pada Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten

Karanganyar dan kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan oleh Seksi Informasi dan

Pemberitaan antara lain :

a. Pemerataan informasi, Seksi Informasi dan Pemberitaan menyusun press

release dari hasil peliputan yang telah dilakukan untuk kemudian

diinformasikan kepada media massa sehingga berita yang dimuat dalam

media massa tersebut bisa cepat dan langsung diinformasikan sekaligus

diketahui masyarakat.

b. Melakukan kliping pers sebagai kajian, monitoring, dan evaluasi berita-

berita yang beredar di masyarakat. Pengkajian, monitoring, evaluasi berita-

berita yang beredar bisa balance dengan kenyataan yang ada.


commit to user xlviii

c. Melakukan Siarling (Siaran Keliling) kepada masyarakat dalam upaya

pembinaan atau penyuluhan kepada masyarakat tentang fenomena daerah

sekitar.

d. Kegiatan jumpa pers atau kemitraan pers. Pers dianggap sebagai mitra

kerja bagi instansi pemerintah kabupaten Karanganyar. Sebab, melalui

media massa informasi disebarluaskan terutama penyebarluasan informasi

tentang Pemkab Karanganyar dengan informasinya yang berupa

kebijakan-kebijakan daerah.

e. Mengadakan kerjasam dengan media elektronik untuk menyelenggarakan

kegiatan sosialisasi kebijakan pemerintah.

f. Sosialisasi dalam pencitraan dan publikasi program baru Pemerintahan

Kabupaten Karanganyar melalui media massa dan internet, sehingga

berita atau pun keadaan Kabupaten Karanganyar dapat diketahui secara

menyeluruh dan terbuka oleh masyarakat luas.

Dalam mengolah informasi Humas harus pandai mengaplikasikannya melalui

keterbukaan informasi di era teknologi, agar untuk menunjang laju

pertumbuhan,perencanaan, pembangunan. Masalah pokok dalam pembangunan

daerah adalah terletak pada penekanan terhadap kebijakan-kebijakan pembangunan

yang didasarkan pada kekhasan daerah yang bersangkutan (endog-enous

development) dengan menggunakan potensi sumber daya manusia, kelembagaan, dan

sumber daya fisik secara lokal (daerah).

Tindakan Langsung dan Nyata Perkembangan Kabupaten Karangnyar Melalui

Keterbukaan Informasi

Dengan memanfaatkan tehnologi jaman sekarang Kabupaten Karanganyar

mulai mencoba hal-hal baru yang belum ada pada Pemerintahan Daerah lainnya.


commit to user xlix

Dikemas dengan sedemikian hingga masyarakat dapat memahami, memanfaatkan dan

berguna mempermudah kinerja Kab.Karanganyar dalam meningkatkan mutu kualitas

hidup masyarakat diera keterbukaan informasi yang bebas saat ini, untuk kemajuan

dan perkembangan Kabupaten Karanganyar, dalam upaya menunjang peningkatan

laju pembangunan melalui keterbukaan informasi. Penyebaran termudah saat ini

adalah melalui media internet akan menyebarluaskan suatu berita up to date maupun

suatu citra positif tentang Kabupaten Karanganyar salah satunya yaitu melalui link

Kabupaten Karanganyar: www.karanganyarkab.go.id , dengan lengkap memuat apa

saja yang ada di Kabupaten Karanganyar.

Contoh perkembangan Kabupaten Karanganyar melalui keterbukaan informasi :

1. LAYANAN PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK (LPSE)

Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) Kabupaten Karanganyar

diresmikan oleh Bupati Karanganyar Ibu Dr. Hj Rina Iriani Sri Ratnaningsih,

M.Hum, pada hari Senin, 13 Desember 2010. LPSE didirikan untuk peningkatan

efisiensi, efektifitas, persaingan sehat, transparansi, dan akuntabilitas dalam proses

pengadaan barang/ jasa di lingkungan Pemerintah Kabupaten Karanganyar.

Dengan LPSE diharapkan pembangunan akan menjadi lebih tepat sasaran

demi terwujudnya Karanganyar yang Tenteram, Demokratis dan Sejahtera.


commit to user l

PROSES LPSE

1. Pengumuman lelang oleh ULP/ Panitia

2. Upload dokumen lelang oleh ULP/ Panitia

3. Download dokumen lelang oleh Penyedia Barang/ Jasa

4. Penjelasan Lelang (Aanwizjing)

5. Pemasukan Dok. Penawaran oleh Penyedia

6. Pembukaan Dok. Penawaran oleh ULP/ Panitia

7. Pengumuman Pemenang

8. Sanggahan kepada ULP/ Panitia

FUNGSI LPSE

• Mengelola sistem e-Procurement

• Menyediakan pelatihan kepada PPK/ ULP/ Panitia dan Penyedia Barang/ Jasa

• Menyediakan sarana akses internet bagi PPK/ULP/Panitia dan Penyedia Barang/

Jasa

• Menyediakan bantuan teknis operasi sistem e-Procurement kepada PPK/ ULP/

Panitia dan Penyedia Barang/ Jasa

• Melakukan pendaftaran dan verifikasi terhadap PPK/ ULP/ Panitia dan Penyedia

Barang/ Jasa

• Mempermudah lelang


commit to user li

KEUNTUNGAN LPSE

Bagi PPK/ ULP/ Panitia

• Mendapat penawaran yang lebih banyak

• Mempermudah proses administrasi

• Mempermudah PPK/ ULP/ Panitia dalam pertanggungjawaban proses pengadaan

Bagi Penyedia Barang/ Jasa

• Menciptakan persaingan usaha yang sehat

• Memperluas peluang usaha

• Memperluas kesempatan mengikuti lelang

• Mengurangi biaya administrasi

• Mempermudah jangkauan masyarakat mengikuti lelang

Bagi Masyarkat

Memberi kesempatan masyarakat luas untuk mengetahui proses pengadaan barang/

jasa dengan lebih transparan.

REGISTRASI LPSE

1. Registrasi Online

Penyedia Barang/ Jasa melakukan registrasi online pada alamat:

lpse.karanganyarkab.go.id

dengan memasukkan alamat e-mail, konfirmasi, dan mengikuti petunjuk yang ada.


commit to user lii

2. Registrasi Offline

Penyedia Barang/ Jasa melakukan registrasi berkas ke Sekterariat LPSE dengan

membawa dokumen asli dan fotokopi sebagai berikut:

• KTP Pemilik Perusahaan

• Nomor Pokok Wajip Pajak

• SIUP / SIUJK / Surat Ijin usaha bidang lainnya

• Tanda Daftar Perusahaan (TDP)

• Formulir Keikutsertaan (bermeterai) & Lampiran

• Formulir Pendaftaran

3. Verifikasi

Verifikator LPSE akan melakukan verifikasi berkas dengan mengecek

kelengkapan, validitas, dan kesesuaian berkas. Jika lolos, verifikator akan

mengaktifkan akun Penyedia Barang/ Jasa sehingga dapat mengikuti proses

pengadaan yang akan dilaksanakan.

PELATIHAN APLIKASI E-PROCUREMENT

Guna mendapat pemahaman dalam penggunaan aplikasi e-Procurement LPSE, kami

dapat memberikan pelatihan kepada Penyedia Barang/ Jasa, yang sebelumnya telah

mendaftarkan Perusahaannya sebagai peserta LPSE Kabupaten Karanganyar. Kami

juga dapat memberikan pelatihan kepada PPK, ULP/ Panitia Lelang dan Admin

Agency dari institusi lain yang ingin bergabung dengan LPSE Kab.Karanganyar.


commit to user liii

FASILITAS LPSE

Bidding Room

Ruang yang dapat dipakai Penyedia Barang/ Jasa untuk mengikuti proses

pelelangan

Training Room

Ruang pelatihan untuk PPK/ ULP/ Panitia ataupun untuk Penyedia Barang/

Jasa

Meeting Room

Ruang rapat untuk PPK/ ULP/ Panitia dan untuk keperluan lainnya

Helpdesk

Layanan bantuan untuk penggunaan aplikasi, administrasi dan bantuan lainnya

Wireless Area

Fasilitas Hotspot gratis untuk kelancaran dan mempermudah koneksi

KONTAK

Layanan Pengadaan Secara Elektronik

Karanganyar Kabupaten

Gedung B Lantai I

Kantor Bupati Karanganyar

Jl. Lawu No. 385 Karanganyar, Jawa Tengah

Helpdesk

Telp : 0271 – 495039 ext 191, 236

Emai : [email protected]


commit to user liv

2. PARSIH (Pelayanan Air Bersih Sepenuh Hati)

PDAM Tirta Lawu Kabupaten Karanganyar merupakan kepanjangan tangan

dari Pemerintah Kabupaten Karanganyar di bidang pelayanan air bersih dan air

minum. Sesuai dengan Tugas Pokok dan Fungsinya bertekad melaksanakan tugas-

tugas dengan berbagai upaya dan kontribusi secara nyata untuk mewujudkan air

sebagai sumber kehidupan dan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat serta

meningkatkan pendapatan asli daerah. Reformasi pelayanan publik di PDAM Tirta

Lawu Kabupaten Karanganyar sebagai upaya mewujudkan semboyan (motto) :

Kami ada untuk melayani

Air bersih pengabdianku

Anda puas Kami bahagia

Ide pengadaan Mobil Parsih berdasarkan arahan dari lbu Bupati Karanganyar

sebagai salah satu konsekuensi dari bentuk pelayanan prima, dan launching Mobil

Parsih diresmikan oleh lbu Bupati Karanganyar pada tanggal 19 Nopember 2009

sebanyak 2 (dua) unit Mobil.

Tujuan

• Melakukan jemput bola/ mendekatkan bagi pelanggan yang jauh dari kantor

pelayanan PDAM


commit to user lv

• Memberikan pelayanan yang lebih efektif kepada pelanggan baik pelayanan

pembayaran rekening maupun pelayanan lain (pengaduan/ keluhan dan informasi

lain).

Pelayanan

Adapun operasional mobil Parsih mulai tang 5 sampai 20 setiap bulan dengan

waktu Pagi jam 09 – 12.00 WIB (khusus hari Jum’at jam 07.00 – 11.00 WIB) dan

Sore jam 16.00 – 20.30 WIB. Untuk Hari Besar dan Hari Libur tidak melayani

(Tutup)

3. RATNA (Rakyat Terdaftar Negara Aman)

Rakyat Terdaftar Negara Aman atau disingkat RATNA adalah layanan

pembuatan Kartu Tanda Penduduk (KTP), Kartu Keluarga (KK), dan Akte Kelahiran

secara mobile. Layanan diberikan melaui 2 unit mobil yang berpindah dari satu

tempat ke tempat lain di wilayah Kabupaten Karanganyar.

Dengan layanan jemput bola ini, masyarakat yang memohon KTP, KK, dan

akte kelahiran cukup datang ke mobil tersebut, sehingga dokumen kependudukan

yang mereka butuhkan dapat mereka peroleh dengan cepat. Masyarakat tidak perlu

lagi datang ke Kantor Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang bearad di ibukota

Kabupaten.

Maysarakat yang sudah membawa persyaratan administrasi dari kecamatan,

dapat langsung dibuatkan KTP secara singkat tidak lebih dari lima menit. Mobil

layanan keliling ini sudah dilengkapi data base kependudukan, juga alat foto langsung

jadi, sehingga KTP langsung bisa dicetak.


commit to user lvi

Layanan Ratna telah tercatat Museum Rekor Dunia Indonesia (Muri) sebagai

pemecahan rekor pembuatan KTP dan KK serta akte kelahiran tercepat yang

diberikan kepada masyarakat.

4. LARASITA (Program Layanan Rakyat untuk Sertifikasi Tanah)

Program Layanan Rakyat untuk Sertifikasi Tanah atau disingkat LARASITA

adalah layanan jemput bola bagi masyarakat yang ingin mengurus Sertifikat Tanah.

Mobil-mobil LARASITA secara berkala akan berkeliling ke daerah-daerah

untuk melayani masyarakat. Mobil-mobil ini (client node) berfungsi sebagai mobile

front office, yang dilengkapi dengan perangkat teknologi informasi dan komunikasi

berkualifikasi e-mobile, seperti teknologi WiFi dan akses internet. Petugas BPN

menerima pelayanan pertanahan dalam mobil Larasita dan data-data pelayanan

terkoneksi langsung (secara on line) dengan server Land Office Computeization

(LOC) di Kantor Pertanahan di Kabupaten.

TUJUAN DAN MANFAAT LARASITA

Tujuan

1. Membangun kepercayaan masyarakat terhadap BPN RI,


commit to user lvii

2. mendekatkan pelayanan pertanahan ke semua masyarakat, terutama yang secara

geografis mempunyai kendala untuk mendatangi Kantor Pertanahan,

3. menghilangkan peran pihak ketiga dalam pelayanan pertanahan,

4. mengurangi terjadinya konflik pertanahan,

5. mencapai target sertipikasi bidang tanah nasional, dan

6. meminimalkan bias informasi pertanahan kepada masyarakat.

Manfaat

1. Masyarakat secara langsung menikmati pelayanan yang terukur, jelas, tenang dan

mudah,

2. meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap kinerja birokrasi, khususnya

BPN RI,

3. mewujudkan komitmen pemerintah dalam mewujudkan pelayanan kepada

masyarakat yang lebih baik, mudah dan terjangkau,

4. memberikan kepastian hukum dan proses serta memudahkan bagi masyarakat

yang hendak melakukan sertipikasi tanah,

5. memotong rantai pengurusan sertipikat tanah dan meminimalisir biaya

pengurusannya,

6. meningkatkan nilai manfaat birokrasi kepada masyarakat, dan

7. sebagai karya inovatif dalam pelayanan publik yang bisa mendorong kreativitas

pelayanan oleh aparatur negara kepada rakyat.


commit to user lviii

Mobil LARASITA berfungsi sebagai Kantor Pertanahan bergerak yang secara

berkala akan mendatangi desa-desa dan daerah-daerah yang sulit terjangkau sehingga

masyarakat mendapatkan pelayanan pertanahan tanpa harus mendatangi Kantor

Pertanahan. Masyarakat tidak lagi mengeluarkan biaya transportasi, dan dapat

terhindar dari calo tanah, sehingga terhindar dari biaya tambahan untuk membayar

jasa perantara. Masyarakat cukup menunggu mobil Larasita yang datang ke daerahnya

secara terjadwal.

Program LARASITA telah menjadi layanan pertanahan percontohan nasional

dan saat ini telah di pakai di 30 Kabupaten di 11 Propinsi di Indonesia. Program

Larasita bahkan telah diakui Bank Dunia dengan dijadikan program percontohan

dalam layanan publik yang menggunakan teknologi informasi secara online.

5. PARYATI (Pajak Rakyat Terurusi Tenteram Indonesia)

Dalam rangka memacu peningkatan penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan

(PBB) di Kabupaten Karanganyar, Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah Kabupaten Karanganyar bersama Pemerintah Kecamatan, Pemerintah Desa/

Kelurahan dan BPR BKK kecamatan melaksanakan kegiatan Jemput Bola

Pembayaran PBB sore hari dari pukul 16.00-19.00 melalui Program PARYATTI.


commit to user lix

Layanan Program PARYATTI dilakukan melalui mobil layanan yang

berkeliling dari satu daerah kedaerah lain, sehingga memudahkan mayarakat di daerah

yang ingin membayar Pajak PBB.

PARYATTI diresmikan pada hari Rabu, tanggal 19 Agustus 2009 bertepatan

dengan acara Karnaval Pembangunan memperingati HUT Kemerdekaan RI yang ke

64.

Diharapkan dengan Program PARYATTI ini, masyarakat dengan mudah dapat

terlayani dan mempunyai kesadaran yang dalam Pembayaran Pajak Bumi dan

Bangunan dan dapat meningkatkan pendapatan daerah.

6. PERIJINAN TERPADU

Pemerintah semakin dituntut profesional, efektif dan efisien dalam

penyelenggaraan pelayanan publik, khususnya pelayanan perijinan. Pelayanan yang

prima dan consumen oriented akan turut mendukung terwujudnya prinsip good

governance.

Demi memenuhi kebutuhan masyarakat akan pelayanan perizinan yang prima,

maka dibuatlah suatu mekanisme pelayanan satu atap. Lembaga pelayanan perizinan

tersebut dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 23


commit to user lx

Tahun 2006 yakni Kantor Pelayanan Terpadu, yang kemudian diubah menjadi Badan

Pelayanan Perizinan Terpadu dengan dasar hukum Peraturan Daerah Kabupaten

Karanganyar Nomor 3 Tahun 2009

Setelah sebelumnya pelayanan perizinan tersebar di beberapa satuan kerja,

dengan dibentuknya BPPT maka pelayanan perizinan terpusat di BPPT sebagai wujud

pelayanan satu atap dengan moto Melayani sepenuh hati dan sepenuh waktu.

Tugas Pokok dan Fungsi

Tugas Pokok

Membantu Bupati dalam melaksanakan tugas dan fungsi pemerintahan dalam

hal memberikan pelayanan perizinan terpadu dan nonperizinan serta penanaman

modal.

Fungsi

• Perumusan bidang pelayanan perizinan terpadu;

• Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang

pelayanan perizinan terpadu yang meliputi informasi, pendaftaran pemohon dan

penanganan pengaduan, penelitian, administrasi, perhitungan dan pelaporan,

penanaman modal dan kesekretariatan;

• Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang pelayanan perizinan terpadu yang

meliputi informasi, pendaftaran dan penanganan pengaduan, penelitian,

administrasi, perhitungan dan pelaporan, penanaman modal serta kesekretariatan;

• Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan

fungsinya.


commit to user lxi

Standar Pelayanan Minimal

Standar Pelayanan Minimal Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten

Karanganyar sebagai berikut:

Pelayanan Non Perizinan

Akta Catatan Sipil : (Perkawinan, Perceraian, Kematian, Pengakuan dan

Pengesahan Anak, Pengangkatan Anak, Dll)

Kontak

Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Karanganyar

Jalan Lawu No. Karanganyar Kode Pos 57711

Telp. (0271) 495269

Fax. (0271) 494027

Email : [email protected]

Untuk informasi selengkapnya tentang layanan Perijinan Terpadu dapat membuka

situs:

http://bppt.karanganyarkab.go.id


commit to user lxii

Dari uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa peranan Seksi Informasi dan

Pemberitaan (Humas). Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten

Karanganyar sangat lah memiliki andil besar dalam membangun citra Pemkab

Karanganyar di mata masyarakat. Fungsi/peran paling menonjol seksi ini adalah

dalam pelaksanaan peliputan dan pembuatan press release dan publikasi kegiatan

maupun pencitraan Kabupaten Karanganyar melalui berbagai media, media massa

maupun media internet diera keterbukaan informasi. Dan dalam hal tersebut seksi

Informasi dan Pemberitaan membina hubungan baik dengan media yang sifatnya

saling menguntungkan, yang dapat diartikan bahwa dimana media membutuhkan

bahan-bahan informasi dari Seksi Informasi dan Pemberitaan begitu juga sebaliknya

Seksi Informasi dan Pemberitaan atas nama Pemkab Karanganyar membutuhkan

media sebagai sarana penyebaran informasi, yang akan dipublikasikan melalui

beberapa media massa maupun media elektronik salah satunya penyebaran melauli

Media Informatika yaitu internet.

E. Kendala

Selama Kuliah Kerja Media (KKM) di Dinas Perhubungan Komunikasi Dan

Informasi Kabupaten Karanganyar hanya sedikit kendala yang ditemui, karena penulis

dari awal memiliki keinginan serta kemauan yang kuat untuk memanfaatkan waktu

selama KKM dengan selalu belajar dan melakukan evaluasi serta tidak segan bertanya

kepada para staff yang berkompeten di bidang masing-masing.

Pada minggu pertama penulis mengalami kesulitan dalam menjalankan tugas,

karena penulis (Mahasiswa) tidak tahu kinerja dan tugas-tugas seluruh jajaran staff di

bagian Humas dan Protokol Dishubkominfo Karanganyar harus bagaimana dan hal

apa saja yang dilakukan, kesulitan yang lain adalah dalam membuat press release.


commit to user lxiii

Adapun hambatan dan kesulitan yang lainnya adalah dalam membuat sambutan untuk

acara Wakil Bupati, tapi dengan bimbingan Alhamdulillah dapat terselesaikan dengan

baik. Masalah tentang peliputan tidak mendapatkan hambatan maupun kesulitan yang

berarti. Dengan itu yang penulis lakukan lebih banyak berinteraksi dan bertanya

kepada Pembimbing dan pegawai staff yang ada mengenai tugas yang akan kita

lakukan dan lebih berkonsultasi dalam membuat press release. Untuk masalah

adaptasi atau proses penyesuaian diri dengan para staff di lingkungan Dishubkominfo

penulis tidak memerlukan waktu yang lama, sebab sebelum melakukan Kuliah Kerja

Media penulis di waktu awal melakukan observasi dan membina Human Relationship

dengan para staff. Keadaan yang demikian memberikan keuntungan bagi penulis

karena dengan begitu akan memperlancar setiap kegiatan selama KKM.

F. Kemajuan

Alhamdulillah sedikit demi sedikit namun pasti, penulis dari setiap kegiatan

yang telah dilakukan selalu mendapatkan peningkatan atau kemajuan. Kemajuan yang

didapat sangatlah banyak yang Mahasiswa KKM alami yaitu lebih mengerti semua

peran, tugas, fungsi Kehumasan yang ada di Dishubkominfo Karanganyar khususnya

dalam menunjang peningkatan laju pembangunan melalui keterbukaan informasi.

Bertambahnya pengetahuan mulai dari dapat pengalaman dalam penyiaran radio,

membuat iklan/poster untuk sponsorship, penyebaran pencitraan Karanganyar melalui

media (cetak maupun elektronik). Hal ini memberikan kesan tersendiri bagi penulis.

Dalam kegiatan peliputan selama KKM memberikan manfaat positif bagi

penulis yaitu mempunyai pengalaman diluar lapangan dalam meliput setiap kegiatan,

mampu menguasai situasi pada tempat untuk peliputan, dan semakin percaya diri

dalam diri penulis sebab ketika melakukan peliputan dipastikan selalu bertemu dan


commit to user lxiv

meliput/mewawancarai pejabat yang ada di Karanganyar. Dan dalam pembuatan press

release penulis juga merasakan banyaknya kemajuan yang telah diperoleh, khususnya

kemajuan dari sisi teknik penulisan, sehingga penulis mampu meguasai ilmu

kejurnalistikkan.


commit to user lxv

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Public Relations merupakan suatu disiplin ilmu sosial yang mampu dijadikan

pedoman dalam suatu organisai, instansi, atau perusahaan maupun departemen.

Sebab, pada umumnya Public Relations merupakan bidang atau funsi tertentu yang

diperlukan oleh setiap organisasi. Bisa dikatakan Public Relatioms merupakan salah

satu elemen yang menentukan kelangsungan organisasi secara positif.

Peningkatan mutu komunikasi merupakan lahan kegiatan Public Relations

sehingga diperlukan komunikasi yang baik di dalam peningkatan mutu. Ketika sudah

menguasai komunikasi yang baik tentunya dalam menginformasikan berita akan lebih

baik, lancar, dan dipahami oleh masyarakat. Adalah tugas Public Relations yang

intern yang harus melancarkan arus informasi seoptimal mungkin, baik secara vertikal

maupun yang horizontal secara dua arah. Dan tugas Public Relations selanjutnya

adalah tugas yang terarah pada ekstern organisasi. Perkembangan media pada

umumnya dan media massa pada khususnya, memaksa Public Relations untuk

tenggelam berkecimpung dalam keramaian arus informasi masa kini. Hubungan baik

dengan pers harus terus menerus ditingkatkan.Hubungan Public Relations dengan

kelompok mayarakat pada seluruh tahap proses kegiatan organisasi sangat perlu

dicermati.

Berdasarkan dari hasil pengamatan Kuliah Kerja Media (KKM) di Dinas

Perhubungan Komunikasi dan Informasi (Dishubkominfo) Kabupaten Karanganyar,

penulis mencoba menarik kesimpulan bahwa Dinas Perhubungan Komunikasi dan

Informasi merupakan salah satu bagian terpenting dalam pemerintahan yang memiliki


commit to user lxvi

tugas untuk memajukan pembangunan di bidang Informasi dan Komunikasi kepada

masyarakat. Maka peranan Seksi Humas atau yang sekarang berganti nama Seksi

Informasi dan Pemberitaan memliki peran dalam membangun pemahaman terhadap

organisasi dan penyebaran informasi mengenai kegiatan yang diadakan Pemerintah

Kabupaten sehingga dapat terbangun citra positif di mata masyarakat kepada

Pemerintah Kabupaten.

B. Saran

1. Bagi Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten

Karanganyar

a) Mengefisienkan waktu dalam menjalankan tugas sehingga kualitas kerja lebih

meningkat dengan cara pengkoordinasian staff Dishubkominfo dalam membagi

tugas.

b) Memberikan pelayanan yang dibutuhkan seperti informasi berita yang terjadi di

daerah Karanganyar dan sekitarnya.

c) Peningkatan sarana dan prasarana seperti komputer, kamera, kendaraan kantor,

dan lain-lain untuk menunjang kinerja suatu organisasi terutama bagi Seksi

Pemberitaan dan Informasi ( Humas), mengingat fungsi dari seksi ini berkaitan

dengan pemberitaan informasi kepada masyarakat.

2. Bagi Program Diploma III Komunikasi Terapan, FISIP UNS

a) Memperbanyak praktek, agar dalam Kuliah Kerja Media (KKM) dan masuk ke

dalam dunia kerja yang nyata mudah memliki ilmu yang berguna dan tidak

canggung.


commit to user lxvii

b) Diharapkan agar keluarga besar FISIP UNS selalu ada hubungan yang baik

dengan instansi pemerintah maupun instansi swasta agar disetiap KKM

dipermudah oleh instansi tersebut.

c) Kedisiplinan staf pengajar harus lebih ditingkatkan.

d) Menambah peralatan praktek, agar lebih efektif dalam pembelajaran dan

khususnya dalam hal mempraktekkan.

e) Perlu diadakannya studi lapangan dengan melakukan kunjungan-kunjungan ke

perusahaan-perusahaan yang bonafit dalam menunjang proses belajar mengajar.

Demikian laporan Kuliah Kerja Media yang dapat penulis susun. Penulis

mengucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam

penyusunan laporan ini. Semoga laporan ini dapat memberi manfaat bagi penulis

maupun pembaca.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac/peran-humas...peran humas dinas perhubungan komunikasi dan...

Documents