dewan perwakilan rakyat daerah provinsi banten … · dpd, dan dprd pasal 291 menegaskan pula bahwa...

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH PROVINSI BANTEN

TAHUN 2013

KAWASAN PUSAT PEMERINTAHAN PROVINSI BANTEN (KP3B) Jl. Syech Nawawi Al-Bantani, Curug, Palima, Serang

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa, Dokumen Rencana Kerja DPRD Provinsi Banten

Tahun 2014 ini telah dapat kita selesaikan.

Rencana Kerja Tahun 2014 merupakan tindak lanjut hasil rapat

Badan Musyawarah DPRD Provinsi Banten berdasarkan saran, masukan dari Alat Kelengkapan Dewan yang dituangkan dalam bentuk Keputusan Pimpinan Dewan. Rencana Kerja ini merupakan

acuan bagi Pimpinan dan Anggota DPRD Provinsi Banten dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya untuk masa kerja 1 (satu)

tahun yaitu dari 1 Januari s/d 31 Desember 2014.

Rencana Kerja dimaksudkan memuat Kegiatan/Program Utama dan

Tentatif DPRD Provinsi Banten dengan 5 (lima) lampiran yang terdiri dari :

1. Lampiran 1.1. berisi fungsi , Tugas dan Wewenang DPRD Provinsi

Banten; 2. Lampiran 1.2. berisi indikator kinerja Alat Kelengkapan DPRD

Provinsi Banten; 3. Lampiran 1.3. tentang Rencana Jadwal Tahunan Kegiatan DPRD

Provinsi Banten Tahun 2014 berisi masa sidang dibagi menjadi 3 (tiga) kali masa sidang yang terdiri dari :

a. Masa Sidang I : dari Bulan Januari sampai dengan April;

b. Masa Sidang II : dari Bulan Mei sampai dengan Agustus; c. Masa Sidang III : dari Bulan September sampai dengan

Desember.

5. Lampiran 1.4. tentang Rencana Jadwal Kegiatan Menurut Masa

Sidang Kegiatan DPRD Provinsi Banten Tahun 2014.

Semoga Rencana Kerja DPRD Provinsi Banten Tahun 2014 ini bisa menjadi pedoman dan bermanfaat bagi kita semua.

Sekian dan terima kasih.

Serang, 2013 DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

KETUA,

A’ENG HAERUDIN

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ....................................................................................................................... I

DAFTAR ISI.................................................................................................................................. Ii DAFTRA LAMPIRAN............................................................ iii

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ................................................................................................................................... 1

B. Maksud dan Tujuan ........................................................................................................................... 2 C. Landasan Penyusunan ...................................................................................................................... 3

D. Sistematika Penyusunan .................................................................................................................... 4

BAB II GAMBARAN UMUM

A. Kedudukan, Fungsi, Tugas dan Wewenang DPRD .................................................................................................................................................. 6

B. Alat Kelengkapan DPRD ...................................................................................................................... 8 C. Fraksi .................................................................................................................................................. 8

BAB III IMPLEMENTASI FUNGSI, TUGAS DAN WEWENANG

DPRD A. Fungsi DPRD ....................................................................................................................................... 10 B. Implementasi Fungsi, Tugas dan Wewenang

DPRD .................................................................................................................................................. 11

BAB IV MEKANISME PELAKSANAAN KEGIATAN

A. Tahapan Pelaksanaan .................................................................................................................. 22 B. Pelaksanaan Kegiatan .................................................................................................................. 24

BAB V PENUTUP

A. Kaidah Pelaksanaan ..................................................................................................................... 28 B. Kaidah Pembiayaan ..................................................................................................................... 28

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lamp. 1.1 : Fungsi DPRD, Tugas dan Wewenang DPRD ....................................................................................... 29

Lamp. 1.2. : Indikator Kinerja Alat Kelengkapan DPRD........................................................................................... 31

Lamp. 1.3. : Rencana Jadwal Tahunan Kegiatan .................................................................................................... 36

Lamp. 1.4. : Rencana Jadwal Kegiatan Menurut Masa Sidang Kegiatan DPRD Provinsi Banten Tahun 2012 ...................................................................................... 40

LAMPIRAN KEPUTUSAN PIMPINAN DPRD PROVINSI BANTEN

BAB I

P E N D A H U L U A N

A. LATAR BELAKANG

Undang-Undang No 27 Tahun 2009 tentang Majelis

Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan

Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah telah menegaskan

bahwa DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota adalah

merupakan Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah yang

berkedudukan sebagai penyelenggara Pemerintahan Daerah

Provinsi.

Sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah, Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Provinsi Banten bersama

dengan Pemerintah Daerah Provinsi Banten diharapkan mampu

mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan kepentingan

masyarakat Banten berdasarkan penyerapan aspirasi masyarakat

dalam Sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI).

Sebagai bagian dari penyelenggara Permerintahan Daerah,

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Provinsi Banten

memiliki beban dan tanggung jawab mengembangkan kehidupan

demokrasi, menjamin keterwakilan rakyat, meningkatkan kualitas

dan produktifitas kinerja, serta mengembangkan hubungan dan

mekanisme checks and balances antara Lembaga Perwakilan

Rakyat Daerah dengan Permerintah Daerah demi terwujudnya

keadilan dan kesejahteraan masyarakat, utamanya masyarakat

Banten.

Agar dalam mengemban beban tanggung jawab dan tuntutan

kinerja yang produktif dan berkualitas dapat diupayakan

pelaksanaanya secara holistik dan sistematis, maka diperlukan

NOMOR :

TANGGAL : / /2013

TENTANG : RENCANA KERJA DPRD PROVINSI BANTEN

TAHUN 2014

2

adanya Rencana Kerja Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)

Provinsi Banten yang disusun secara periodik pada setiap Tahun

Anggaran.

Disisi lain, pelaksana tugas Pemerintah Daerah menuntut

adanya peran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, yang mampu

melaksanakan fungsi, baik dalam tataran legislasi, anggaran

maupun pengawasan sehingga dapat mendorong akuntabilitas

kinerja DPRD.

Untuk mengaktualisasi tiga fungsi sebagaimana diatas,

perlu disusun program kerja sehingga keberadaan DPRD dapat

mengedepankan peran yang dirasakan oleh masyarakat, melalui

keberadaan Alat Kelengkapan DPRD.

Keberadaan Alat Kelengkapan DPRD dituntut untuk mampu

merumuskan program kerja, yang sekaligus mendorong

terlaksananya program yang dikoordinasikan oleh Badan

Musyawarah atau Banmus. Dalam konteks inilah, agar terbangun

kesamaan persepsi antara Banmus dengan Pimpinan dan anggota

Dewan, hal ini sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah

Nomor 25 Tahun 2004 pasal 44 ayat 1 huruf b, sebagaimana yang

telah dirubah beberapa kali bahwa Pimpinan mempunyai tugas

menyusun rencana kerja dan mengadakan pembagian kerja antara

Ketua dan Wakil Ketua maka diperlukan adanya pedoman

pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD Tahun 2014 yang sisitematis

dalam perencanaan, pelaksanaan, dan pelaporan atas kegiatan-

kegiatan Dewan.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Rencana Kerja (Renja) DPRD Tahun 2014 ini

dimaksudkan untuk dijadikan acuan pelaksanaan kegiatan

kelembagaan DPRD Provinsi Banten agar dalam memerankan

fungsi, tugas dan wewenangnya dapat berjalan secara holistik dan

sistematik, sehingga upaya optimalisasi kinerja kelembagaan

dapat dicapai secara efektif dan efisien.

Disamping itu, Rencana Kerja ini disusun pula petunjuk

pelaksanaan kegiatan yang dimaksud untuk dapat dipakai sebagai

pedoman bagi pimpinan maupun anggota Dewan dan Alat

Kelengkapan DPRD sehingga pelaksanaan tugas dan fungsi tahun

2014 dapat berjalan secara efektif dan efisien, serta

mengedepankan akuntabilitas.

C. LANDASAN PENYUSUNAN

1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang

Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-

undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah;

2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional;

2. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang Majelis

Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah;

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara;

4. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang

Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota

DPRD sebagaimana perubahan dengan Peraturan Pemerintah

Nomor 21 Tahun 2007;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2010 tentang Pedoman

Penyusunan Peraturan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

tentang Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat Daerah;

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008

Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan

Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah;

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang

Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah;

9. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2007 Tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Banten;

9. Peraturan DPRD Nomor 1 Tahun 2010 tentang Tata Tertib

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan DPRD Provinsi

Banten Nomor 2 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas

Peraturan DPRD Nomor 1 Tahun 2010 Tentang Tata Tertib.

D. SISTEMATIKA PENULISAN

Rencana Kerja (Renja) Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Provinsi Banten Tahun 2014 ini disusun dengan sistematika

sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini menguraikan tentang latar belakang, maksud dan

tujuan, landasan penyusunan dan sistematika

penyusunan Renja DPRD Provinsi Banten Tahun 2014;

BAB II GAMBARAN UMUM

Bab ini menguraikan tentang Kedudukan, Fungsi, Tugas

dan Wewenang DPRD, Alat Kelengkapan DPRD dan

Fraksi;

BAB III IMPLEMENTASI FUNGSI, TUGAS DAN WEWENANG

DPRD

Bab ini menguraikan tentang Fungsi DPRD dan

Implementasi Fungsi, Tugas dan Wewenang DPRD;

BAB IV MEKANISME PELAKSANAAN

Bab ini menguraikan tentang deksripsi tahapan

pelaksanaan dan pelaksanaan serta matrikulasi Rencana

Kerja DPRD Tahun 2014;

BAB V PENUTUP

Bab ini menguraikan tentang kaidah pelaksanaan dan

kaidah pembiayaan Renja DPRD Tahun 2014.

BAB II

GAMBARAN UMUM

A. KEDUDUKAN, FUNGSI, TUGAS DAN WEWENANG DPRD

1. Kedudukan

DPRD merupakan Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

dan berkedudukan sebagai unsur penyelenggara pemerintahan

daerah sebagaimana dimaksud dalam pasal 40 Undang-Undang

Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan

sebagai lembaga Perwakilan Rakyat di Daerah, DPRD menerima

Keterangan Pertanggungjawaban Gubernur sebagaimana

amanat Pasal 27 ayat (2) Undang-Undang Nomor 32 Tahun

2004 tentang Pemerintahan Daerah.

Undang-Undang No 27 tahun 2009 tentang MPR, DPR,

DPD, dan DPRD pasal 291 menegaskan pula bahwa Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Provinsi merupakan

Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah yang berkedudukan

sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah di Provinsi.

2. Fungsi

Sesuai Pasal 292 Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009

DPRD Provinsi mempunyai 3 (tiga) fungsi, yaitu :

a. Legislasi;

Fungsi Legislasi sebagaimana diwujudkan dalam

membentuk Peraturan Daerah bersama Gubernur;

b. Anggaran;

Fungsi Anggaran diwujudkan dalam bentuk merencanakan,

menyusun dan menetapkan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah bersama Pemerintah Daerah;

c. Pengawasan;

Fungsi pengawasan diwujudkan dalam bentuk pengawasan

terhadap pelaksanaan Undang-Undang, Peraturan Daerah,

Peraturan Gubernur dan kebijakan yang ditetapkan oleh

Pemerintah Daerah.

3. Tugas dan Wewenang.

Di dalam pasal 293 Undang-undang Nomor 27 Tahun

2009 tentang MPR, DPR dan DPRD dijelaskan bahwa DPRD

Provinsi membentuk tugas dan wewenang, yaitu :

a. membentuk Peraturan Daerah bersama Gubernur;

b. membahas dan memberikan persetujuan rancangan PERDA

mengenai APBD yang diajukan Gubernur;

c. melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan Undang-

undang, PERDA, Peraturan Gubernur;

d. mengusulkan pengangkatan dan pemberhentian Gubernur

dan/atau Wakil Gubernur kepada Presiden melalui Menteri

Dalam Negeri untuk mendapatkan pengesahan

pengangkatan;

e. memilih Wakil Gubernur dalam hal terjadi kekosongan Wakil

Gubernur;

f. memberikan pendapat dan pertimbangan kepada

Pemerintah Daerah terhadap rencana perjanjian

internasional di daerah;

g. memberikan persetujuan terhadap rencana kerja sama

internasional yang dilakukan Pemerintah Daerah;

h. meminta Laporan Keterangan Pertanggungjawaban

Gubernur dalam penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

i. memberikan persetujuan terhadap rencana kerja sama

dengan daerah lain atau dengan pihak ketiga yang

membebani masyarakat dan daerah;

j. mengupayakan terlaksananya kewajiban daerah sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

k. melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diatur dalam

ketentuan peraturan perundang-undangan; dan

l. melakukan pengawasan dan meminta laporan KPUD dalam

penyelenggaraan pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur.

B. ALAT KELENGKAPAN DPRD

Alat Kelengkapan DPRD Provinsi Banten Tahun 2014 terdiri

atas:

1. Pimpinan;

2. Badan Musyawarah;

3. Komisi;

4. Badan Legislasi Daerah;

5. Badan Anggaran;

6. Badan Kehormatan;dan

7. Alat kelengkapan lain yang diperlukan dan dibentuk oleh

rapat paripurna.

C. FRAKSI

1. Keberadaan Fraksi

Fraksi adalah Pengelompokan Anggota DPRD Provinsi Banten

yang mencerminkan konfigurasi Partai Politik peserta

Pemilihan Umum. Fraksi dibentuk sebagai wadah berhimpun

anggota DPRD dalam rangka mengoptimalkan pelaksanaan

fungsi, tugas dan wewenang DPRD Provinsi, serta hak dan

kewajiban anggota DPRD Provinsi (Pasal 301 ayat (1) Undang-

undang Nomor 27 Tahun 2009). Adapun fraksi-fraksi DPRD

Provinsi Banten terdiri atas :

1. Fraksi Partai Demokrat;

2. Fraksi Partai Golkar;

3. Fraksi Partai Keadilan Sejahtera;

4. Fraksi Partai Demokrasi Indonesia – Perjuangan;

5. Fraksi Partai Hanura;

6. Fraksi Partai Gerindra;

7. Fraksi Partai Persatuan Pembangunan;

8. Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa;

9. Fraksi Bulan Bintang Peduli Bangsa;

10. Fraksi Amanat Reformasi Daulat Ummah.

2. Fraksi mempunyai tugas :

a. menyatukan dan memperjuangkan penyerapan aspirasi

anggota masing-masing fraksinya;

b. menentukan dan mengatur segala sesuatu yang menyangkut

urusan fraksi;

c. meningkatkan kualitas, kemampuan, efisiensi dan efektifitas

kerja para anggota;

d. memberikan pertimbangan kepada Pimpinan DPRD

mengenai hal-hal yang dianggap perlu, berkenaan dengan

bidang tugas DPRD, baik diminta atau tidak diminta.

BAB III

IMPLEMENTASI FUNGSI, TUGAS DAN WEWENANG DPRD

A. FUNGSI DPRD

Dengan berlandaskan pada kedudukan, fungsi, tugas dan

wewenang Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, maka seluruh

program kerja DPRD Provinsi Banten senantiasa mengarah pada

implementasi ketiga fungsi DPRD, yaitu Legislasi, Anggaran dan

Pengawasan.

1. Fungsi Legislasi

Penyelenggaraan Pemerintahan, pelaksanaan pembangunan,

serta mendorong pertumbuhan perekonomian di daerah

memerlukan arah, kebijakan dan peraturan yang menjadi

rambu–rambu sebagai aturan main bagi pemerintah, pelaku

usaha dan masyarakat pada umumnya.

DPRD Provinsi Banten, sebagai unsur penyelenggara

pemerintah daerah, bersama–sama dengan Gubernur, harus

menentukan arah/kebijakan melalui penetapan Peraturan

Daerah.

2. Fungsi Penganggaran

Wujud pelaksanaan fungsi penganggaran adalah keterlibatan

DPRD Provinsi Banten secara aktif dan proaktif dalam rangka

menyusun, membahas dan menetapkan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Banten.

Dengan senantiasa mencari dan mengumpulkan berbagai

data dan informasi yang dapat digunakan sebagai dasar

melakukan penyusunan dan evaluasi di dalam proses

penyusunan, pembahasan dan penetapan APBD.

3. Fungsi Pengawasan

Wujud pelaksanaan fungsi pengawasan adalah berjalannya

roda dan mekanisme kinerja pemerintahan daerah di dalam

melaksanakan peraturan daerah, termasuk pengawasan

terhadap pelaksanaan APBD.

DPRD Provinsi Banten berkewajiban pula melakukan

pengawasan terhadap pelaksanaan kerjasama internasional di

daerah, serta pengawasan terhadap pelaksanaan berbagai

kebijakan lainnya, baik kebijakan pemerintah daerah maupun

kebijakan pemerintah.

B. IMPLEMENTASI FUNGSI, TUGAS DAN WEWENANG DPRD

Implementasi pelaksanaan fungsi, tugas dan wewenang

DPRD diwujudkan dalam berbagai program kerja DPRD Provinsi

Banten sebagai berikut :

1. Rapat Paripurna DPRD

Rapat paripurna merupakan forum rapat tertinggi anggota

DPRD dalam pengambilan keputusan yang dipimpin oleh

Ketua atau wakil ketua DPRD dalam hal pengambilan

keputusan.

Dihadiri oleh Muspida, Tokoh Masyarakat dan atau Tokoh

Agama dan undangan lainnya sesuai dengan kapasitasnya.

Untuk tahun 2014 diagendakan rapat paripurna sebagai

berikut :

1. Rapat Paripurna Pembukaan dan Penutupan Masa

Sidang.

2. Rapat Paripurna Penetapan APBD Perubahan Tahun

2014.

3. Rapat Paripurna Penetapan APBD Tahun 2015;

4. Rapat Paripurna Laporan Pertanggungjawaban Kinerja

DPRD Tahun 2014;

5. Rapat Paripurna Penetapan Peraturan DPRD dan

Peraturan

Daerah;

6. Rapat Paripurna lainnya.

2. Rapat Paripurna Istimewa DPRD

Rapat paripurna istimewa merupakan rapat anggota DPRD

yang dipimpin oleh ketua atau wakil ketua untuk

melaksanakan acara tertentu dan tidak mengambil

keputusan.

Rapat Paripurna Istimewa diselenggarakan dalam rangka

peringatan acara-acara tertentu yang bersifat istimewa.

Dihadiri oleh Muspida, Tokoh Masyarakat dan atau Tokoh

Agama dan undangan lainnya sesuai dengan kapasitasnya.

Untuk tahun 2014 diagendakan rapat paripurna Istimewa

sebagai berikut :

1. Rapat Paripurna Penyampaian Laporan hasil pemeriksaan

BPK-RI.

2. Rapat Paripurna Istimewa Mendengarkan/Menyaksikan

Pidato Kenegaraan.

3. Rapat Paripurna Istimewa Pengambilan Sumpah Pimpinan

dan Anggota DPRD Periode 2014-2019.

4. Rapat Paripurna Istimewa Peringatan HUT RI ke 69.

5. Rapat Paripurna Istimewa Peringatan HUT Banten ke 14.

6. Rapat Paripurna Istimewa Pengganti Antar Waktu.

7. Rapat Paripurna istimewa lainnya.

3. Rapat-Rapat DPRD

Rapat alat kelengkapan DPRD adalah rapat-rapat yang

dilaksanakan oleh Alat Kelengkapan DPRD dapat

dilaksanakan secara internal dan atau dilaksanakan atas

inisiatif alat kelengkapan DPRD maupun berdasar atas

permintaan mitra kerja, Stakeholders, maupun permintaan

masyarakat luas yang meliputi :

1. Rapat pimpinan DPRD merupakan rapat para anggota

pimpinan DPRD yang dipimpin oleh ketua atau wakil

ketua DPRD. (Dalam Tahun 2014 direncanakan 4 kali

x 12 bulan);

2. Rapat fraksi adalah rapat anggota fraksi yang dipimpin

oleh pimpinan fraksi. (Dalam Tahun 2014

direncanakan 4 kali x 12 bulan);

3. Rapat konsultasi adalah rapat antara pimpinan DPRD

dengan pimpinan fraksi dan pimpinan alat kelengkapan

DPRD yang dipimpin oleh pimpinan DPRD. (Dalam

Tahun 2014 direncanakan 4 kali x 12 bulan);

4. Rapat Bamus merupakan rapat anggota Bamus yang

dipimpin oleh ketua atau wakil ketua Bamus. (Dalam


5. Rapat komisi merupakan rapat anggota komisi yang

dipimpin oleh ketua atau wakil ketua komisi. (Dalam


6. Rapat gabungan komisi merupakan rapat antar komisi

yang dipimpin oleh Ketua atau Wakil Ketua DPRD.

(Dalam Tahun 2014 direncanakan 2 kali x 6 bulan);

7. Rapat Badan Anggaran merupakan rapat anggota Ban-

angg yang dipimpin oleh Ketua atau Wakil Ketua Ban-

angg. (Dalam Tahun 2014 direncanakan 3 kali x 1

tahun);

8. Rapat Badan Legislasi Daerah merupakan rapat anggota

Balegda yang dipimpin oleh ketua atau wakil ketua

Balegda. (Dalam Tahun 2014 direncanakan 1 kali x

12 bulan);

9. Rapat Badan Kehormatan merupakan rapat anggota BK

DPRD yang dipimpin oleh ketua atau wakil ketua BK

DPRD. (Dalam Tahun 2014 direncanakan 2 kali x 12

bulan);

10. Rapat panitia khusus merupakan rapat anggota panitia

khusus yang dipimpin oleh ketua atau wakil ketua

panitia khusus. (Tentatif);

11. Rapat kerja merupakan rapat antara DPRD dan

Gubernur atau pejabat yang ditunjuk atau antara Badan

Anggaran, komisi, gabungan komisi, atau panitia

khusus dan Gubernur atau pejabat yang ditunjuk.

(Tentatif);

12. Rapat dengar pendapat merupakan rapat antara DPRD

dengan Pemerintah Daerah. (Tentatif);

13. Rapat dengar pendapat umum merupakan rapat antara

DPRD dan masyarakat baik lembaga/organisasi

kemasyarakatan maupun perorangan atau antara

komisi, gabungan komisi, atau panitia khusus dan

masyarakat baik lembaga/organisasi kemasyarakatan

maupun perorangan. (Tentatif);

4. Reses

Masa Reses adalah masa kegiatan DPRD di luar kegiatan

masa sidang dan di luar gedung DPRD Provinsi Banten

dalam rangka mengunjungi daerah pemilihan oleh masing–

masing anggota guna menyerap informasi/menjaring aspirasi

masyarakat dalam hal memberikan pertanggungjawaban

secara moral dan politis kepada konstituen, berdasarkan

pada daerah pemilihannya.

Kegiatan reses dilaksanakan sebanyak 3 kali dalam 1 tahun

anggaran dengan alokasi waktu selama 6 hari kerja dalam

setiap kegiatan reses.

5. Kunjungan Kerja Pengawasan, Koordinasi dan

Konsultasi

Untuk melaksanakan fungsi, tugas, wewenang, hak dan

kewajiban DPRD pimpinan dan anggota DPRD dapat

melakukan kunjungan kerja dalam bentuk Koordinasi,

Konsultasi dan Pengawasan, sesuai dengan kebutuhan bagi

DPRD. Dalam hal DPRD melakukan Koordinasi, Konsultasi

dan Pengawasan, untuk menyikapi, mengelola serta

menyelesaikan berbagai permasalahan pemerintahan dan

kemasyarakatan sekaligus upaya pengayaan dan penguatan

kelembagaan dengan berbagai pihak yang berkompeten

sesuai dengan kapasitasnya. Setelah kunjungan kerja,

pimpinan dan anggota DPRD berkewajiban menyampaikan

laporan secara tertulis kepada Pimpinan DPRD selambat-

lambatnya 7 (tujuh) hari terhitung dari selesainya kunjungan

kerja. Yang kemudian dapat dipertimbangkan menjadi

masukan bagi Pemerintah daerah dalam pengambilan

kebijakan. Kegiatan kunjungan kerja meliputi kunjungan

kerja dalam Provinsi, kunjungan kerja keluar provinsi, serta

kunjungan kerja keluar negeri.

a. Kunjungan Kerja dalam Daerah

Kunjungan kerja Dalam Provinsi Banten dalam rangka

proses Pengawasan dan Koordinasi, Tindak Lanjut dan

Observasi DPRD terhadap pelaksanaan Perda, Pergub,

APBD tahun 2014, Kebijakan Pemerintah Daerah dan

Pemerintah.

Pelaksanaan Kunjungan Kerja dalam Provinsi Banten

dialokasikan bagi :

1. Pimpinan DPRD

a. Undangan

- 5 orang x 1 kali x 1 tahun

b. Koordinator Komisi

- 5 orang x 7 kali x 12 bulan

c. Badan Kehormatan DPRD


d. Badan Legislasi Daerah


e. Badan Musyawarah


2. Komisi

- 80 orang x 7 kali x 12 bulan

3. Badan Kehormatan DPRD


4. Badan Legislasi Daerah

a. Kajian Draf Raperda Usul Prakarsa DPRD

- 19 orang x 1 kali x 1 kegiatan

b. Pembahasan Prolegda


c. Kajian Draf Raperda Usul Gubernur Banten


5. Badan Musyawarah


6. Badan Anggaran

a. RKUA RPPAS APBD-P 2014 dan RAPBD-P 2014

- 40 orang x 1 hari x 3 kali x 2 kegiatan

b. RKUA RPPAS APBD 2015 dan RAPBD 2015


7. Rapat koordinasi Pansus/Komisi/Gab.Komisi

a. Usul Gubernur


b. Usul Prakarsa DPRD


c. Keputusan DPRD


b. Kunjungan Kerja Keluar Daerah

(DKI, Jabar, Lampung)

Dalam rangka rapat koordinasi dan konsultasi sekaligus

memperoleh informasi kebijakan pemerintah di daerah

lain maka diperlukan Kunjungan Kerja ke DKI, Jabar,

Lampung dengan alokasi sebagai berikut :

1. Pimpinan DPRD

a. Undangan

DKI


Jabar



- DKI

5 orang x 4 kali x 12 bulan

- Jabar



DKI


Jabar



DKI


Jabar


e. Badan Musyawarah

DKI


2. Komisi DPRD

- DKI


- Jabar



DKI

7 orang x 2 kali x 1 tahun

Jabar



a. Raperda Usul Prakarsa DPRD

DKI


Jabar


b. Pembahasan Prolegda

DKI


Jabar


c. Kajian Draft Usul Gubernur Banten

19 orang x 3 kali x 4 kegiatan

5. Badan Musyawarah


6. Badan Anggaran

a. LPP APBD tahun 2013


b. RKUA RPPAS APBD-P 2014 dan RAPBD-P 2014


c. RKUA RPPAS APBD 2015 dan RAPBD 2015


7. Rapat koordinasi/konsultasi

Pansus/Komisi/Gab.Komisi

a. Usul Gubernur




c. Keputusan DPRD


b. Pelaksanaan Kunjungan Kerja Luar Wilayah Provinsi

Lainnya

Dalam rangka rapat koordinasi dan konsultasi sekaligus

memperoleh infromasi kebijakan Pemerintah dan di

daerah lain maka diperlukan Kunjungan kerja ke

beberapa Provinsi dengan alokasi sebagai berikut :

1. Pimpinan DPRD

a. Undangan








e. Badan Musyawarah


2. Komisi DPRD






5. Badan Musyawarah


6. Badan Anggaran

Konsultasi LPP APBD TA.2013,RKUA PPAS APBD-P

TA.2014 & RAPBD-P 2014, RKUA PPAS APBD TA.2015

& RAPBD 2015

- 40 orang x 1 kali x 5 kegiatan x 1 tahun

7.Kunjungan Kerja Pansus/Komisi/Gabungan Komisi

a. Usul Gubernur




c. Keputusan DPRD


6. Peningkatan Sumber Daya Manusia dan Profesionalisme

Keterlibatan Pimpinan dan anggota DPRD Provinsi Banten

didalam kegiatan Workshop, seminar, lokakarya dan lain–lain

kegiatan sejenis, baik yang diselenggarakan oleh Pemerintah

Daerah, Sekretariat DPRD dan pihak lain yang

kompetensinya di syahkan oleh Badan Diklat Departemen

Dalam Negeri, hal ini diharapkan dapat menjadi daya dukung

bagi upaya optimalisasi pelaksanaan fungsi, tugas dan

wewenang DPRD. Yang akan diselenggarakan sebagai berikut

:

a. Diklat Mandiri/In house Training

Kegiatan ini dilaksanakan oleh Sekretariat DPRD 3 kali

dalam 1 tahun anggaran tiap masa sidang, sesuai dengan

keberadaan Fungsi DPRD yaitu Fungsi Legislasi,

Anggaran dan Pengawasan.

b. Peningkatan Sumber Daya Manusia dan

Profesionalisme

Peningkatan kapasitas dalam rangka pemantapan

pelaksanaan Tugas dan Wewenang DPRD berdasarkan

Tugas dan Wewenang DPRD maka perlu diselenggarakan

Peningkatan Sumber Daya Manusia dan

Profesionalisme. Yaitu :

1. Luar Daerah


7. Menghadiri Undangan Forum Pemerintah Daerah

Dihadiri oleh Ketua, Pimpinan DPRD atau anggota DPRD

yang mewakili undangan dari instansi vertikal atau

pemerintah daerah.

Kegiatan ini dilaksanakan paling banyak 5 kali dalam 1

bulan dengan alokasi waktu paling lama 1 hari dalam setiap

undangan.

8. Sosialisasi

Kegiatan Sosialisasi dimaksudkan agar masyarakat luas

dapat mengetahui terhadap kegiatan yang dilaksanakan oleh

DPRD sekaligus sebagai upaya menyampaikan produk DPRD

yang dihasilkan. Dengan tujuan agar masyarakat luas

mengetahui program kerja DPRD dan Peraturan Daerah yang

telah ditetapkan dan dilaksanakan.

Selain masyarakat luas, sasaran sosialisasi adalah

pemerintahan Kabupaten/Kota, dengan harapan kebijakan

yang diambil oleh pemerintahan kabupaten/kota dapat

disinegriskan dengan kebijakan pemerintahan Provinsi yang

diselenggarakan bekerjasama dengan Media Cetak, Media

masa, Media elekronik dan Spanduk.

9. Pembahasan dan Penetapan Peraturan daerah

Merupakan implementasi dari fungsi Legislasi DPRD. Yang

menjadi Badan Legislasi Daerah sebagai upaya

melaksanakan penyelenggaraan pemerintah, pelaksanaan

pembangunan serta mendorong pertumbuhan ekonomi di

daerah.

Kegiatan Pembahasan rancangan Peraturan daerah

didasarkan atas skala Program Legislasi Daerah (PROLEGDA)

yang telah ditetapkan bersama-sama antara pihak DPRD

dengan Pemerintah Daerah.

Pada tahun 2014 direncanakan akan membahas 6 (enam)

raperda usul Gubernur dan 3 (tiga) raperda inisiatif DPRD, 2

(dua) Keputusan DPRD serta 3 (tiga) raperda APBD.

Dalam hal pembahasan raperda inisiatif DPRD, didukung

dengan penyusunan naskah akademik raperda. Dengan

harapan raperda yang dihasilkan dapat memenuhi kriteria

akademik.

10. Pembahasan dan Penetapan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (APBD)

Merupakan implementasi dari fungsi anggaran DPRD. Yang

melaksanakan tugas-tugas Anggaran Daerah.

Rangkaian kegiatan yang dilaksanakan oleh Badan anggaran

adalah pada :

1. Pembahasan laporan pertanggungjawaban pelaksanaan

APBD Tahun Anggaran 2013 dilaksanakan bulan Maret–

April 2014;

2. Pembahasan dan Penetapan KUA-PPAS Perubahan Tahun

2014 dan penetapan Perubahan APBD Tahun 2014,

dilaksanakan bulan Juli -Agustus 2014;

3. Konsultasi dan penetapan perubahan APBD 2014 ke

Kementerian Dalam Negeri;

4. Pembahasan dan Penetapan KUA-PPAS Tahun 2015 dan

penetapan APBD Tahun 2015, dilaksanakan bulan

November-Desember 2014;

5. Konsultasi dan penetapan APBD 2015 ke Kementerian

Dalam Negeri.

BAB IV

MEKANISME PELAKSANAAN KEGIATAN

A. Tahapan Pelaksanaan

Kegiatan yang merupakan pelaksanaan dari fungsi legislasi,

anggaran, dan pengawasan agar dapat berjalan dengan baik

sehingga harus disusun melalui tahapan perencanaan,

penetapan, pelaksanaan, pelaporan, dan evaluasi.

1. Perencanaan

Kegiatan Perencanaan hanya untuk Alat Kelengkapan DPRD.

Dalam rangka menyusun perencanaan dan jadwal pelaksanaan

kegiatan alat kelengkapan DPRD setiap bulan untuk bulan

berikutnya, yang selanjutnya dijadikan bahan/materi

pembahasan dalam rapat Banmus.

2. Penetapan

Keputusan Banmus atas rencana kegiatan menjadi agenda

kegiatan Dewan yang diformulasikan menjadi keputusan

Pimpinan Dewan. Atas keputusan ini maka Sekretariat Dewan

mendukung kelancaran kegiatan tersebut sesuai dengan

bentuk kebutuhan yang harus difasilitasi.

3. Pelaksanaan

Pelaksanaan kegiatan yang telah diputuskan oleh Pimpinan

Dewan, dilaksanakan oleh Alat Kelengkapan DPRD dengan

penuh rasa tanggungjawab, baik pelaksanaannya dalam

bentuk tim ataupun perorangan. Dalam hal pelaksanaannya

dilakukan oleh tim, maka pimpinan tim mengkoordinasikan

langkah dan kegiatan sehingga melahirkan tanggungjawab

bersama.

4. Pelaporan

Setiap pelaksanaan kegiatan berakhir maka wajib menyusun

dan menyampaikan laporan kegiatan sesuai ketentuan yang

berlaku, atau kepada Pimpinan Dewan. Untuk dijadikan bahan

dalam rapat pertanggungjawaban kinerja DPRD.

5. Evaluasi

Berdasarkan atas laporan kegiatan maka dilakukan evaluasi

kegiatan, untuk disampaikan dalam rapat Banmus sebagai

dasar pertimbangan Banmus melakukan pembahasan dan

penetapan agenda berikutnya.

B. Pelaksanaan Kegiatan

Pada dasarnya kegiatan Pimpinan dan Anggota Dewan

dapat dikategorikan beberapa kegiatan, yaitu: Rapat,

Kunjungan kerja, peningkatan SDM, Reses, Sosialisasi serta

Kunjungan Kerja Luar Provinsi.

1. Rapat

Kegiatan rapat-rapat baik yang diselenggarakan dalam

bentuk rapat paripurna maupun rapat alat kelengkapan

DPRD, dilaksanakan untuk melakukan pembahasan sesuai

dengan agenda rapat dimaksud. Dijadwalkan setiap bulan

dalam Badan Musyawarah, untuk ditetapkan sebagai

agenda bulanan.

2. Kunjungan Kerja

Kunjungan Kerja adalah bentuk kegiatan Dewan untuk

berkomunikasi dengan masyarakat secara langung dalam

bentuk tatap muka untuk menjaring penyerapan aspirasi

masyarakat, sosialisasi, atau koordinasi/konsultasi dengan

pihak lain. Dalam kegiatan ini, dilakukan melalui perjalanan

dinas, yang dikategorikan dalan tiga bentuk, yaitu : dalam

provinsi, dan keluar provinsi.

Kunjungan kerja dalam Provinsi Banten dilakukan dalam

konteks investigasi DPRD terhadap persoalan yang terjadi

pada masyarakat dan pengawasan terhadap pelaksanaan

peraturan dan perundang-undangan yang berlaku sekaligus

dan sosialisasi kinerja DPRD oleh komisi terkait.

Sedangkan dalam hal penyerapan aspirasi sebagaimana

dimaksud dapat berbentuk masukan Rancangan Peraturan

Daerah dan Usulan Pembangunan Sarana dan Prasarana

guna mempercepat pembangunan kesejahteraan

masyarakat.

3. Peningkatan SDM

Peningkatan wawasan dan pengetahuan melalui jalur

pendidikan dan pelatihan, seminar, workshop, lokakarya,

dan sebagainya dapat dilakukan secara swakelola oleh

Sekretariat Dewan atas dasar kebutuhan, atau dilaksanakan

oleh Perguruan Tinggi.

Peningkatan wawasan dan pengetahuan bagi Anggota DPRD

dapat dilaksanakan oleh :

a. Diselenggarakan oleh Sekretariat Dewan

Kegiatan Peningkatan Sumber Daya Manusia (SDM) yang

diselenggarkan oleh Sekretariat Dewan, didasarkan pada

usulan Pimpinan atau Anggota Dewan dengan disertai

kebutuhan materi. Narasumber dalam pelaksanaan ini

antara lain pejabat struktural atau pejabat fungsional ,

pakar/praktisi, atau akademisi yang sesuai dengan

keahlian dibidangnya.

b. Diselenggarakan oleh Perguruan Tinggi

Keikutsertaan Anggota Dewan dalam kegiatan yang

diselenggarakan oleh Perguruan Tinggi didasarkan jadwal

yang ditetapkan oleh Banmus atau Pimpinan DPRD. Bagi

Anggota yang berminat mengikuti, dapat menyampaikan

pemberitahuan kepada pimpinan DPRD dengan

melampirkan undangan serta profil lembaga

penyelenggara yang memenuhi ketentuan yang berlaku.

Anggota dapat mengikuti setelah mendapatkan

penugasan dari pimpinan Dewan dan selanjutnya

Sekretariat Dewan memberikan biaya kontribusi dan

perjalanan dinas tanpa staf pendampingan.

4. Reses

Substansi kegiatan Reses bagi anggota Dewan, selain

menyerap dan menampung penyerapan aspirasi konstituen

juga kewajiban Anggota Dewan menyampaikan

pertanggungjawaban secara moral dan politis kepada

konstituennya di Daerah Pemilihan.

Sehubungan dengan urgensi reses, maka tahapan kegiatan

reses dilaksanakan sebagai berikut:

a. Banmus, dengan mengacu pada RENJA DPRD untuk

menetapkan waktu pelaksanaan Reses.

b. Pelaksanaan Reses ditetapkan dalam rapat Paripurna.

c. Paling lama 7 (tujuh) hari setelah waktu kegiatan Reses,

Anggota Dewan menyampaikan laporan hasil reses

melalui rapat Paripurna penyampaian hasil Reses untuk

disampaikan kepada Gubernur Banten sebagai bahan

bahan/materi penyusunan Rencana Pembangunan

Pemerintah Daerah.

5. Sosialisasi

Sosialisasi kebijakan atau Peraturan Daerah (PERDA) adalah

merupakan tindakan Dewan untuk memberi pengetahuan

dan pemahaman kepada masyarakat atas kebijakan atau

PERDA yang telah ditetapkan sehingga kebijakan atau perda

tersebut dapat diimplementasikan secara baik dilingkungan

masyarakat.

C. Matrikulasi Rencana Kerja DPRD Provinsi Banten Tahun

2014

Seluruh agenda kerja DPRD Provinsi Banten Tahun 2014

beserta rencana pelaksanaannya, tertuang dalam matrikulasi

rencana kerja DPRD tahun 2014 sebagaimana terlampir dan

merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari keputusan ini.

BAB V

P E N U T U P

A. Kaidah Pelaksanaan

Rencana Kerja DPRD Provinsi Banten Tahun 2014 merupakan

penjabaran secara operasional rencana kerja sesuai dengan

kedudukan, fungsi, tugas dan wewenang DPRD dengan harapan

dapat dijadikan pedoman oleh seluruh Pimpinan dan Anggota

DPRD serta Sekretariat DPRD Provinsi Banten dalam

melaksanakan program kerja tahun 2014.

B. Kaidah Pembiayaan

Pembiayaan program dan kegiatan dalam Rencana Kerja DPRD

Provinsi Banten Tahun 2014 berasal dari Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Banten serta dari pihak lain,

baik organisasi pemerintah maupun swasta, dalam negeri

maupun luar negeri yang diperoleh melalui skema kemitraan

strategis.

dewan perwakilan rakyat daerah provinsi banten … · dpd, dan dprd pasal 291 menegaskan pula bahwa...

Documents