d i k p l h d 2 0 2 0 - dlhk.sumedangkab.go.id€¦ · dan kehutanan kabupaten sumedang karena ia...

Bagian Awal i

Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah

BUKU II:

LAPORAN UTAMA

Pemerintah Daerah Kabupaten Sumedang Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan

D I K P L H D

2 0 2 0

Buku II DIKPLHD Sumedang

Tahun 2020

3

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ....................................................................... 1

DAFTAR ISI .................................................................................. 3

DAFTAR TABEL ............................................................................ 6

DAFTAR GAMBAR ........................................................................ 8

BAB I PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG ....................................................... 1 - 1

1.2 PROFIL DAERAH KABUPATEN SUMEDANG ............... 1 – 5

1.3 PROSES PERUMUSAN ISU PRIORITAS DAN

PENYUSUNAN DIKPLHD ............................................. 1 – 15

1.4 MAKSUD DAN TUJUAN PENYUSUNAN DIKPLHD ....... 1 – 15

1.5 RUANG LINGKUP PENYUSUNAN DIKPLHD ............... 1 – 14

BAB II ANALISIS DRIVING FORCE, PRESSURE, STATE, IMPACT,

DANRESPONSE ISU LINGKUNGAN HIDUP DAERAH

2.1. TATA GUNA LAHAN ..................................................... 2 – 1

2.1.1. Faktor Pendorong Tata Guna Lahan ..................... 2 – 3

2.1.2. Tekanan terhadap Tata Guna Lahan .................... 2 – 7

2.1.3. Kondisi / Status Tata Guna Lahan ........................ 2 – 10

2.1.4. Dampak / Impact Tata Guna Lahan ..................... 2 – 23

2.1.5. Respon Tata Guna Lahan .................................... 2 – 24

2.2. KUALITAS AIR ............................................................. 2 – 28

2.2.1. Faktor Pendorong Kualitas Air .............................. 2 – 29

2.2.2. Tekanan Terhadap Kualitas Air ............................ 2 – 31

2.2.3. Kondisi Sungai .................................................... 2 – 39


Tahun 2020

4

2.2.4. Dampak dari Perubahan Kualitas Air .................... 2 – 25

2.2.5. Respon Terhadap Kualitas Air .............................. 2 – 53

2.3. KUALITAS UDARA ....................................................... 2 – 55

2.3.1. Faktor Pendorong Perubahan Kualitas Udara ........ 2 – 56

2.3.2. Tekanan Perubahan Kualitas Udara ...................... 2 – 57

2.3.3. Kondisi Kualitas Udara ......................................... 2 – 61

2.3.4. Dampak Perubahan Kualitas Udara ...................... 2 – 62

2.3.5. Respons dalam Mengatasi Perubahan Kualitas

Udara ................................................................. 2 – 63

2.4. RESIKO BENCANA ....................................................... 2 – 64

2.4.1. Faktor Pendorong Resiko Bencana ....................... 2 – 64

2.4.2. Tekanan Resiko Bencana ..................................... 2 – 65

2.4.3. Kondisi Resiko Bencana ....................................... 2 – 66

2.4.4. Dampak Resiko Bencana ..................................... 2 – 67

2.4.5. Respon terhadap Resiko Bencana ........................ 2 – 67

2.5. PERKOTAAN ................................................................ 2 – 68

2.5.1. Faktor Pendorong Wilayah Perkotaan ................... 2 – 70

2.5.2. Tekanan terhadap Wilayah Perkotaan .................. 2 – 73

2.5.3. Kondisi Wilayah Perkotaan .................................. 2 – 77

2.5.4. Dampak terhadap Masalah Perkotaan .................. 2 – 77

2.5.5. Respon Terhadap Masalah Perkotaan ................... 2 – 78

2.6. TATA KELOLA .............................................................. 2 – 84

2.6.1. Faktor Pendorong / Driving Force Tata Kelola ....... 2 – 84

2.6.2. Tekanan / Pressure Tata Kelola ........................... 2 – 88

2.6.3. Kondisi / State Tata Kelola .................................. 2 – 88

2.6.4. Dampak / Impact dari Tata Kelola ........................ 2 – 89

2.6.5. Respon / Response terhadap Tata Kelola ............. 2 – 89

BAB III ISU PRIORITAS LINGKUNGAN HIDUP DAERAH

3.1. PROSES PERUMUSAN ISU .......................................... 3 – 5

3.2. TAHAPAN PENJARINGAN ISU .................................... 3 – 7

Buku II DIKPLHD SumedangTahun 2019

5

3.3. PROSES ANALISIS DALAM MEMPEROLEH ISU PRIORITAS 3

– 8

BAB IV INOVASI DAERAH DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN

HIDUP

4.1. KEBIJAKAN PEMERINTAH KABUPATEN SUMEDANG DI

DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP ............. 4 – 1

4.2. INISIATIF KEPALA DAERAH DALAM UPAYA

MENINGKATKAN KUALITAS LINGKUNGAN HIDUP..... 4 – 8

4.3. INOVASI DAERAH ......................................................... 4 – 17

4.4. PENGEMBANGAN JEJARING KERJA ............................. 4 – 20

BAB V PENUTUP

5.1 KESIMPULAN ................................................................. 5 – 1

5.2. SARAN TINDAKLANJUT ................................................. 5 – 2

LAMPIRAN

A. 65 TABEL DATA

B. BA FGD 2 APRIL 2019

C. SK BUPATI TIM PENYUSUN DIKPLHD 2020

D. BIODATA TIM PENYUSUN DIKPLHD 2020


Tahun 2020

6

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Data Kewilayahan di Kabupaten Sumedang

Tahun 2019 ................................................................ 1 – 6

Tabel 1.2 Data Kependudukan di Kabupaten Sumedang

Tahun 2018 ................................................................ 1 – 9

Tabel 2.1. Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, Pertumbuhan Penduduk

dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Sumedang Tahun

2019 ........................................................................... 2 – 5

Tabel 2.2. Luas Wilayah Menurut Penggunaan Lahan Utama Kabupaten

Sumedang Tahun 2019 ................................................. 2 – 7

Tabel 2.3. Jenis Pemanfaatan Lahan Kabupaten Sumedang Tahun

2019 ............................................................................ 2 – 9

Tabel 2.4. Kawasan Lindung Kabupaten Sumedang ........................ 2 – 15

Tabel 2.5. Kawasan Budidaya Kabupaten Sumedang ...................... 2 – 16

Tabel 2.6. Kondisi Sungai di Kabupaten Sumedang Tahun 2018 ...... 2 – 40

Tabel 2.7. Jumlah Pengambilan Sampel Air Sungai Kabupaten

Sumedang Tahun 2019 ................................................. 2 – 45

Tabel 2.8. Jumlah Pengambilan Sampel Air Sungai Kabupaten

Sumedang Tahun 2019 ................................................. 2 – 46

Tabel 2.9. Kualitas Air Sumur Pada Titik Lokasi Sampling Di Kabupaten

Sumedang .................................................................... 2 – 51

Tabel 2.10. Penggunaan Bahan Bakar Industri dan Rumah Tangga

di Kabupaten Sumedang Tahun 2019 ............................. 2 – 58

Tabel 2.11. Jumlah Kendaraan Bermotor dan Jenis Bahan Bakar yang

digunakan .................................................................... 2 – 59

Tabel 2.12. Pengelolaan Sampah di Kabupaten Sumedang .............. 2 – 83


Tahun 2020

7

Tabel 2.13. Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sumedang Tahun

2019 ............................................................................ 2 – 86

Tabel 2.14. Jumlah Personil di Lingkungan DInas lingkungan Hidup

dan Kehutanan Kabupaten Sumedang ............................ 2 – 89

Tabel 2.15. Pengawasan Izin Lingkungan (AMDAL, UKL/UPL, Surat

Pernyataan Pengelolaan Lingkungan (SPPL)) Kabupaten

Sumedang Tahun 2019 ................................................. 2 – 91

Tabel 2.16. Dokumen Izin Lingkungan di Kabupaten Sumedang

Tahun 2019 .................................................................. 2 – 93

Tabel 2.17. Perusahaan yang Mendapat Izin Mengelola Limbah B3 .... 2 – 99

Tabel 3.1 Proyeksi Jumlah Penduduk dan Timbulan Sampah di

Kabupaten Sumedang selama 10 (sepuluh) tahun ......... 3 – 2

Tabel 4.1. Jumlah Sumberdaya Manusia di Lingkungan Dinas

lingkunganHidup dan Kehutanan Kabupaten Sumedang . 4 – 14

Tabel 4.2. Anggaran Pengelolaan Lingkungan Hidup di Kabupaten

Sumedang .................................................................. 4 – 16


Tahun 2020

8

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Peta Batas Wilayah Administrasi Kabupaten Sumedang . 1 – 5

Gambar 1.2 Struktur Piramida Penduduk Kabupaten Sumedang 2018 1 – 10

Gambar 1.3 Bonus Demografi Indonesia ........................................ 1 – 10

Gambar 1.4 Peta 4 DAS di Kabupaten Sumedang ........................... 1 – 12

Gambar 1.5 Peta Rawan Bencana di Kabupaten Sumedang ............. 1 – 14

Gambar 2.1 Persentase Penggunaan Lahan Utama di Kabupaten

Sumedang .................................................................. 2 – 8

Gambar 2.2 Persentase Luas Kawasan di Kabupaten Sumedang ...... 2 – 16

Gambar 2.3 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Sumedang .......... 2 – 17

Gambar 2.4. Pengangkutan Sampah Di Wilayah Kabupaten

Sumedang .................................................................. 2 – 84

Gambar 4.1. Struktur Organisasi Dinas Lingkungan Hidup dan

Kehutanan Kabupaten Sumedang ................................ 4 - 12

Alun-alun Sumedang sebagai Ruang Terbuka Hijau Publik tampak dari atas (aerial view) dengan pola macapat, dimana kantor Bupati berhadapan dengan kantor DPRD dan Masjid Agung Sumedang berhadapan dengan bangunan Lembaga Pemasyarakatan.

PENDAHULUAN, memuat: Latar belakang, profil daerah, perumusan isu prioritas daerah, maksud dan tujuan, serta ruang lingkup penulisan

BAB

I


Tahun 2020

Bab I Pendahuluan I-1

BAB I

P

ENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Tonggak kesadaran pentingnya lingkungan hidup dalam perikehidupan

manusia diawali dengan terbitnya buku berjudul Silent Spring (musim semi

yang sunyi) pada tahun 1962 yang ditulis oleh Rachel Carson (1907-

1964). Buku tersebut telah berhasil dalam membangun kesadaran publik

(public awareness) akan ancaman pencemaran dan zat kimia beracun

terhadap manusia dan organisme hidup lainnya (terutama kupu-kupu),

yang merupakan respon terhadap ekspansi besar-besaran industri kimia

pasca Perang Dunia II. Namun demikian, kesadaran lingkungan hidup

tersebut masih bersifat lokal. Peran sentral lingkungan hidup mulai

didengungkan secara global melalui 2 konferensi penting, yaitu: 1)

Konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) tahun 1972 tentang Human

Environment di kota Stockholm Swedia yang dikenal dengan Konferensi

Stockholm, dan 2) Konferensi PBB tahun 1992 tentang Earth Summit di

kota Rio de Janeiro Brazil yang dikenal dengan Konferensi Rio.

Konferensi Stockholm telah berhasil dalam menginisiasi pembentukan

badan khusus PBB yang menangani urusan lingkungan hidup, yaitu United

Nations Environment Programme (UNEP) pada tanggal 5 Juni 1972 yang

bermarkas di kota Nairobi Kenya dan secara rutin mempublikasi laporan

lingkungan hidup dengan tajuk Global Environment Outlook (GEO) yang

pada tahun 2019 telah terbit seri keenam atau dikenal sebagai GEO-6.

Peristiwa pembentukan UNEP tersebut menjadi dasar ditetapkannya Hari

Lingkungan Hidup sedunia pada tanggal 5 Juni hingga saat ini, dimana

tema untuk tahun 2019 adalah Clearing the Air: Combatting Air Pollution.


Tahun 2020


Di sisi lain, Konferensi Rio melahirkan Agenda 21, yang pada Bab 40

disebutkan perlunya kemampuan pemerintahan dalam mengumpulkan dan

memanfaatkan data dan informasi multisektoral pada proses pengambilan

keputusan untuk melaksanakan pembangunan berkelanjutan. Hal tersebut

menuntut ketersediaan data, keakuratan analisis, serta penyajian

informasi lingkungan hidup yang informatif, partisipatif dan multisektor.

UNEP dengan laporan GEO-nya dan Bab 40 Agenda 21 telah menstimulus

Pemerintah Republik Indonesia untuk mempublikasi laporan lingkungan

hidup berupa Neraca Lingkungan Hidup (NLH) pada tahun 1982, yang

berubah menjadi Neraca Kependudukan dan Lingkungan Hidup Daerah

(NKLD) empat tahun berikutnya, dan pada tahun 1994 berubah lagi

menjadi Neraca Kualitas Lingkungan Hidup Daerah (NKLD). Pada tahun

2002 menjadi Status Lingkungan Hidup Indonesia (SLHI), yang pada

tingkat daerah (pemerintahan provinsi/kabupaten/kota) dikenal sebagai

Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD). Terakhir, pada tahun 2016,

SLHD berubah lagi menjadi Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan

Lingkungan Hidup Daerah (DIKPLHD) sampai sekarang.

Penyusunan DIKPLHD merupakan bentuk implementasi dari sistem

informasi lingkungan hidup untuk melaksanakan amanat yang tercantum

dalam Pasal 62 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang

Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Namun demikian,

panduan penyusunan DIKPLHD belum diatur lebih lanjut dalam tataran

Peraturan Menteri sebagaimana ketentuan Pasal 62 ayat (4), sehingga

penyusunan pada tahun 2019 berpedoman kepada Surat Edaran yang

dikeluarkan oleh Sekretaris Jenderal Kementerian Lingkungan Hidup dan

Kehutanan Nomor : S.1362/SETJEN/DATIN/PD/DTN.0/12/2018 tentang

Penyampaian Pedoman DIKPLHD 2019.


Tahun 2020


Seperti halnya publikasi Badan Pusat Statistik Kabupaten Sumedang,

misalnya Sumedang Dalam Angka 2019, dimana data yang digunakan

adalah n – 1. Begitupun halnya dengan penyusunan DIKPLHD Kabupaten

Sumedang tahun 2019 menggunakan data paling mutakhir pada tahun

2018. Nilai lebih DIKPLHD yang dipublikasi oleh Dinas Lingkungan Hidup

dan Kehutanan Kabupaten Sumedang karena ia terdiri atas tiga bagian,

yaitu: 1) DATA, 2) DOKUMEN, dan 3) DIALOG; tidak sebatas data

melainkan ada informasi mengenai data yang ditampilkan dan selanjutnya

dipresentasikan berupa diskusi dengan tim panel yang dibentuk oleh

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Dengan catatan bahwa

dialog terhadap DIKPLHD dilaksanakan jika masuk dalam nominator

berdasarkan penilaian tim panel yang dibentuk. Yang muaranya adalah

penghargaan NIRWASITA TANTRA bagi Kepala Daerah berikut Ketua

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang masuk dalam kategori 3 terbaik

untuk setiap jenjang provinsi, kabupaten, dan kota.

Tidak seperti DIKPLHD tahun sebelumnya, penyusunan DIKPLHD tahun

2019 mengalami 2 perubahan fundamental, yaitu: 1) jumlah tabel data

menjadi 65 yang semula hanya 53, dan 2) alat analisis isu prioritas

lingkungan hidup daerah yang semula menggunakan PSR (Pressure,

State, and Response) disempurnakan menjadi DPSIR (Driving force,

Pressure, State, Impact, and Response).

Selain telah mengadopsi dua perubahan dimaksud, penyusunan DIKPLHD

Kabupaten Sumedang tahun 2019 juga telah memasukkan muatan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Sumedang Tahun 2018-2023 dan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

Kabupaten Sumedang Tahun 2018-2038 serta VISI dan MISI Bupati dan

Wakil Bupati Sumedang Periode 2018-2023, yaitu SUMEDANG SIMPATI

(Sejahtera masyarakatnya, agamIs akhlaknya, Maju daerahnya,

ProfesionAl aparatnya, dan kreaTIf ekonominya).


Tahun 2020


Dokumen ini yang dipublikasi secara rutin setiap tahun (annual

publication) oleh Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Kabupaten

Sumedang berdasarkan proses partisipatif diharapkan dapat memperkaya

khasanah data dan informasi bidang lingkungan hidup yang sifatnya

multisektor dan multidisipliner dalam rangka memenuhi kebutuhan untuk

dasar pengambilan keputusan khususnya di lingkup Pemerintah

Kabupaten Sumedang. Selain itu, dokumen ini telah dipadupadankan

dengan dokumen informasi dan perencanaan bidang lingkungan hidup,

seperti: Indeks Kualitas Lingkungan Hidup Kabupaten Sumedang, Kajian

Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) RPJMD, RTRW dan RDTR Kabupaten

Sumedang, Rencana Induk dan Kebijakan Strategis Daerah urusan

Persampahan, dan Rencana Strategis Dinas.

1.2 PROFIL DAERAH KABUPATEN SUMEDANG

Sumedang yang berasal dari kata insun medal (artinya: aku lahir) dan

insun madangan (artinya: aku memberi penerangan) merupakan salah

satu kabupaten di Provinsi Jawa Barat yang dibentuk berdasarkan

Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-

daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Djawa Barat dengan luas

wilayah 155.872 hektar atau 1.558,72 km2 yang memiliki 26 kecamatan, 7

kelurahan dan 270 desa (RTRW Kabupaten Sumedang 2018-2038). Secara

geografis, Kabupaten Sumedang terletak pada koordinat 6o34ʹ46,18 ʺ -

7o00ʹ56,25ʺ Lintang Selatan dan 107o01ʹ45,63ʺ - 108o12ʹ59,04ʺ Bujur

Timur.

Secara administratif, Kabupaten Sumedang berbatasan dengan wilayah:

Sebelah Utara : Kabupaten Indramayu

Sebelah Timur : Kabupaten Majalengka dan Kabupaten Tasikmalaya

Sebelah Selatan : Kabupaten Garut dan Kabupaten Bandung

Sebelah Barat : Kabupaten Bandung dan Kabupaten Subang

Secara spasial, peta batas wilayah administrasi Kabupaten Sumedang

diberikan Gambar 1.1 di bawah ini.


Tahun 2020


Sumber: Rencana Induk Persampahan Kab. Sumedang 2017-2037, Satker PSPLP KemenPU-PERA Gambar 1.1 Peta Batas Wilayah Administrasi Kabupaten Sumedang


Tahun 2020


Dengan luas wilayah tersebut, Kabupaten Sumedang memiliki persentase

4,41% terhadap luas wilayah Provinsi Jawa Barat sebesar 3.537.776

hektar. Dari 26 kecamatan, Jatigede merupakan kecamatan di Kabupaten

Sumedang dengan wilayah paling luas sebesar 11.392 hektar dan yang

paling kecil adalah Cisarua dengan 1.450 hektar, dengan jumlah Rukun

Warga dan Rukun Tetangga masing-masing adalah 2.078 dan 7.365

sebagaimana ditunjukkan Tabel 1.1 berikut.

Tabel 1.1 Data Kewilayahan di Kabupaten Sumedang Tahun 2019

No Kecamatan Luas (Ha)

Persentase Jumlah Desa/

Kelurahan Jumlah

RW Jumlah

RT

1 Jatigede 11.392 7,31% 11 56 190

2 Conggeang 11.220 7,20% 12 68 254

3 Buahdua 11.149 7,15% 14 92 327

4 Sumedang Selatan 9.659 6,20% 10 desa + 4 kel 125 483

5 Ujungjaya 8.738 5,61% 9 55 214

6 Surian 7.645 4,90% 9 37 93

7 Tomo 7.592 4,87% 9 54 165

8 Wado 7.334 4,71% 10 62 261

9 Tanjungmedar 6.688 4,29% 9 63 231

10 Cisitu 6.398 4,10% 10 71 232

11 Jatinunggal 6.311 4,05% 9 73 228

12 Situraja 5.666 3,64% 15 86 302

13 Rancakalong 5.596 3,59% 10 77 306

14 Darmaraja 5.403 3,47% 12 66 247

15 Pamulihan 5.367 3,44% 11 104 380

16 Cibugel 4.999 3,21% 7 31 146

17 Cimalaka 4.755 3,05% 14 99 301

18 Tanjungkerta 4.393 2,82% 12 77 255

19 Tanjungsari 4.319 2,77% 12 141 485

20 Cimanggung 4.298 2,76% 11 135 498

21 Sukasari 3.899 2,50% 7 83 215

22 Paseh 3.382 2,17% 10 73 253

23 Sumedang Utara 3.132 2,01% 10 desa + 3 kel 131 506

24 Jatinangor 2.562 1,64% 12 133 491

25 Ganeas 2.525 1,62% 8 46 166

26 Cisarua 1.450 0,93% 7 40 136

JUMLAH 155.872 100% 277 2.078 7.365

Sumber: RTRW Kab. Sumedang 2018-2038; BPS, 2018


Tahun 2020


Topografi Kabupaten Sumedang seluruhnya adalah daratan tanpa pesisir,

dimana lebih dari 92% berupa dataran tinggi (berbukit-bukit) dengan

ketinggian lebih dari 100 meter diatas permukaan laut (mdpl) dan sisanya

berada di bawah 100 mdpl (lembah). Selain itu, dari total luas lahan

Kabupaten Sumedang sebesar 155.872 hektar, sekitar 82,21%

diantaranya merupakan lahan pertanian dimana lahan sawah sebesar

25,11%. Dengan karakteristik demikian, Kabupaten Sumedang tidak

mengenal panen raya untuk komoditas pertanian jenis padi, begitu pun

sebaliknya tidak pula mengalami musim paceklik. Hal ini dikarenakan

terjadi perbedaan musim panen dan musim tanam antara di bagian bukit

dan bagian lembah (BPS, 2018; Disparbudpora, 2018).

Daratan tanpa pesisir di Kabupaten Sumedang memiliki kemiringan lahan

yang bervariasi yang terkategori ke dalam 5 kelas sebagai berikut:

0 – 8%, merupakan daerah datar hingga berombak dengan luas area

sekitar 12,24%. Kemiringan wilayah dominan di bagian timur laut,

barat laut, barat daya serta kawasan perkotaan;

8 – 15%, merupakan daerah berombak sampai bergelombang dengan

area sekitar 5,37%. Kemiringan wilayah dominan di bagian tengah ke

utara, barat laut dan bagian barat daya;

15 – 25%, merupakan daerah bergelombang sampai berbukit dengan

komposisi area mencakup 51,68%. Kemiringan lereng tipe ini paling

dominan di wilayah Kabupaten Sumedang di bagian tengah sampai ke

tenggara, bagian selatan sampai barat daya dan bagian barat;

25 – 40%, merupakan daerah berbukit sampai bergunung dengan luas

area sekitar 31,58%. Kemiringan lereng tipe ini dominan di wilayah

bagian tengah, bagian selatan dan bagian timur;

Lebih dari kemiringan 40%, merupakan daerah bergunung dengan luas

area mencakup sekitar 11,36%. Kemiringan lereng tipe ini pada bagian

selatan, bagian timur dan bagian barat daya (KLHS RPJMD, 2018;

RPJMD 2018-2023).


Tahun 2020


Berdasarkan Data Konsolidasi Bersih (DKB) Semester 2 Tahun 2018,

jumlah penduduk Kabupaten Sumedang adalah 1.148.198 jiwa, dimana

jauh lebih rendah dari Proyeksi Penduduk Tahun 2015-2025 yang

dipublikasi BPS Provinsi Jawa Barat yang pada tahun 2018 diprediksi

penduduk Kabupaten Sumedang berjumlah 1.161.300 jiwa. Jika

dibandingkan dengan jumlah penduduk Kabupaten Sumedang tahun 2017

sebesar 1.139.564 jiwa, maka terdapat pertumbuhan sebesar 8.634 jiwa

dengan laju pertumbuhan penduduk (LPP) pada 0,75% dalam rentang

2017-2018. Hal ini masih di bawah dari proyeksi LPP Indonesia untuk

tahun 2015-2020 yang ditetapkan sebesar 1,19% per tahun sedangkan

LPP Provinsi Jawa Barat pada rentang tersebut ditetapkan pada 1,34% per

tahun (BPS, Bappenas, dan UNFPA, 2013).

Dengan jumlah penduduk sebesar 1.148.198 jiwa terdiri atas 376.859

kepala keluarga dengan jumlah laki-laki dan perempuannya masing-

masing adalah 579.337 jiwa dan 568.861 jiwa (Disdukcapil, 2018).

Kecamatan dengan kepadatan penduduk paling besar adalah Jatinangor

dan paling kecil adalah Surian. Berdasarkan kepadatan penduduk kasar

(crude population density) yang menunjukkan banyaknya jumlah

penduduk untuk setiap kilometer persegi luas wilayah, kepadatan

penduduk Kabupaten Sumedang adalah 25.334 jiwa/km2 (Tabel 1.2).

Dengan kepadatan penduduk yang besar tersebut, tentu memberikan

tekanan yang serius bagi lingkungan hidup. Oleh karena setiap individu

memiliki kebutuhan terhadap lingkungan hidup untuk mencukupi

kebutuhan dasarnya –makanan, air, pakaian, perumahan, dan sumber

energi- yang andaikata semuanya setara (ceteris paribus) maka semakin

banyak jumlah manusia, tentu akan semakin besar pula kebutuhan akan

lingkungan sebagai penyuplai sumberdaya dan juga sebagai pengabsorpsi

terhadap limbah dan polutan yang dihasilkan dari aktifitasnya.


Tahun 2020


Tabel 1.2 Data Kependudukan di Kabupaten Sumedang Tahun 2019

No Kecamatan Luas

Wilayah (km2)

Jumlah Penduduk

(jiwa)

Jumlah Rumah Tangga

(Kepala Keluarga)

Kepadatan Penduduk (jiwa/km2)

1 Jatigede 113,92 22.465 8.180 151 2 Conggeang 112,2 29.201 10.951 197 3 Buahdua 111,49 32.835 11.978 260 4 Sumedang Selatan 96,59 79.856 26.151 295 5 Ujungjaya 87,38 31.855 11.395 307 6 Surian 76,45 11.508 4.168 365 7 Tomo 75,92 23.305 8.036 392 8 Wado 73,34 43.685 13.810 477

9 Tanjungmedar 66,88 26.248 9.059 491 10 Cisitu 63,98 30.510 10.203 596 11 Jatinunggal 63,11 45.324 15.417 686 12 Situraja 56,66 42.023 14.188 718 13 Rancakalong 55,96 40.271 13.812 720 14 Darmaraja 54,03 37.057 12.226 742 15 Pamulihan 53,67 60.031 19.791 789 16 Cibugel 49,99 24.533 7.739 825 17 Cimalaka 47,55 61.659 20.476 827

18 Tanjungkerta 43,93 34.667 11.836 1.032 19 Tanjungsari 43,19 82.486 26.039 1.119 20 Cimanggung 42,98 84.260 24.780 1.132 21 Sukasari 38,99 32.180 10.701 1.297 22 Paseh 33,82 38.296 12.861 1.433 23 Sumedang Utara 31,32 96.840 30.553 1.910 24 Jatinangor 25,62 90.270 27.074 1.960 25 Ganeas 25,25 26.060 8.495 3.092 26 Cisarua 14,5 20.773 6.940 3.523

JUMLAH 1.558,72 1.148.198 376.859 25.334

Sumber: RTRW Kab. Sumedang 2018-2038; Disdukcapil, 2018

Untuk piramida penduduk, Kabupaten Sumedang termasuk kepada tipe

piramida berstruktur muda (Gambar 1.2). Hal ini dapat dilihat dari

persentase penduduk anak-anak (0–14 tahun) sebesar 31,79%, penduduk

usia produktif (15–64 tahun) sebesar 67,97%, dan penduduk orang tua

(≥65 tahun), yaitu 8,75%. Dengan melimpahnya usia produktif, maka

dapat dikatakan Kabupaten Sumedang akan menikmati bonus demografi.

Oleh karena membanjirnya usia produktif akan memberikan peran dan

kontribusi bagi kemajuan Sumedang disebabkan angka

ketergantungannya (dependency ratio) kecil, berbeda jika yang


Tahun 2020


melimpahnya adalah usia anak-anak ataupun orang tua. Hal ini sejalan

pula dengan bonus demografi yang akan dinikmati Negara Indonesia

dengan angka ketergantungan 1 sampai tahun 2035 (Gambar 1.3).

Sumber: RPJMD Kab. Sumedang 2018-2023

Gambar 1.2 Struktur Piramida Penduduk Kabupaten Sumedang 2018

Sumber: Lampiran 1 Peraturan Presiden No.32/2011

Gambar 1.3 Bonus Demografi Indonesia

-10 -5 0 5 10

0 - 45 - 9

10 - 1415 - 1920 - 2425 - 2930 - 3435 - 3940 - 4445 - 4950 - 5455 - 5960 - 6465 - 6970 - 75

> 75

Perempuan Laki-Laki


Tahun 2020


Dari aspek hidrogeologi, Kabupaten Sumedang memiliki 4 Daerah Aliran

Sungai (DAS) dan 6 Sub-DAS dengan rincian sebagai berikut:

DAS Cimanuk, meliputi Sub DAS Cimanuk Hulu, Sub DAS Cipeles, Sub

DAS Cimanuk Hilir, dan Sub DAS Cilutung;  

DAS Citarum, meliputi Sub DAS Citarik;  

DAS Cipunegara, meliputi Sub DAS Cikandung;  

DAS Cipanas  

Dari 4 DAS yang mengalir di Kabupaten Sumedang, yang terluas adalah

DAS Cimanuk sebesar 67,5% dan DAS Cipanas adalah yang terkecil

dengan 3,7% sebagaimana ditunjukkan oleh Gambar 1.4 berikut ini.


Tahun 2020


Sumber: BP DAS

Gambar 1.4 Peta 4 DAS di Kabupaten Sumedang


Tahun 2020


Dari keempat DAS tersebut, DAS Citarum yang paling mendapat sorotan

meskipun persentasenya kecil di Kabupaten Sumedang sekitar 9% dan

meliputi 4 kecamatan, yaitu Jatinangor, Cimanggung, Sukasari dan

sebagian Tanjungsari. Hal ini disebabkan di keempat kecamatan tersebut

memiliki kepadatan penduduk yang besar dan merupakan pusat

pertumbuhan di wilayah Sumedang bagian Barat.

Dari segi kebencanaan, Kabupaten Sumedang tergolong rawan bencana.

Potensi bencana yang mengintai Kabupaten Sumedang, antara lain :

gerakan tanah, erosi, banjir, sesar dan angin puting beliung dengan

tingkat kerawanan masing-masing diberikan Gambar 1.5.


Tahun 2020


Sumber: RTRW Kab. Sumedang 2018-2038

Gambar 1.5 Peta Rawan Bencana di Kabupaten Sumedang


Tahun 2020


1.3 PROSES PERUMUSAN ISU PRIORITAS DAN PENYUSUNAN

DIKPLHD

Perumusan isu prioritas yang dikaji dalam dokumen DIKPLHD ini

berdasarkan kepada beberapa dasar sebagai berikut:

a. Isu prioritas DIKPLHD Kabupaten Sumedang tahun 2018;

b. Focus Group Discussion yang telah dilaksanakan pada tanggal 2

April 2019;

c. Data-data sekunder yang telah diperoleh dari berbagai instansi

dan literatur;

d. Signifikansi isu lingkungan hidup dengan dokumen-dokumen

perencanaan di Kabupaten Sumedang, visi dan misi Bupati dan

Wakil Bupati Sumedang periode 2018-2023;

e. Kondisi eksisting Kabupaten Sumedang yang mendapat perhatian

publik; terakhir

f. Analisis DPSIR yang dilakukan pada Bab II.

1.4 MAKSUD DAN TUJUAN PENYUSUNAN DIKPLHD

Kabupaten Sumedang merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Jawa

Barat dengan luas wilayah 155.872 hektar atau 1.558,72 km2 yang

memiliki 26 kecamatan, 7 kelurahan dan 270 desa (RTRW Kabupaten

Sumedang 2018-2038). Secara geografis, Kabupaten Sumedang terletak

pada koordinat 6o34ʹ46,18 ʺ - 7o00ʹ56,25ʺ Lintang Selatan dan

107o01ʹ45,63ʺ - 108o12ʹ59,04ʺ Bujur Timur.

1.5 RUANG LINGKUP PENYUSUNAN DIKPLHD

Kabupaten Sumedang merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Jawa

Barat dengan luas wilayah 155.872 hektar atau 1.558,72 km2 yang

memiliki 26 kecamatan, 7 kelurahan dan 270 desa (RTRW Kabupaten

Sumedang 2018-2038). Secara geografis, Kabupaten Sumedang terletak

pada koordinat 6o34ʹ46,18 ʺ - 7o00ʹ56,25ʺ Lintang Selatan dan

107o01ʹ45,63ʺ - 108o12ʹ59,04ʺ Bujur Timur.

BAB

II

Kawasan Gunung Kunci, sebagai Taman Hutan Raya (Tahura) bersama-sama dengan kawasan Gunung Palasari yang luasnya 31,22 hektar. Ditetapkan melalui Surat Keputusan Menteri Kehutanan pada tahun 2004. Letak kedua tempat tersebut berdampingan, dipisahkan oleh jalan raya.

ANALISIS DRIVING FORCE, PRESSURE, STATE, IMPACT, DANRESPONSE ISU LINGKUNGAN HIDUP DAERAH, memuat: Tata Guna Lahan Kualitas Air, Kualitas Udara, Resiko Bencana, Perkotaan, Tata Kelola


Tahun 2020

Bab II Analisis DFPSIR 2 -1

BAB II

A

NALISIS DRIVING FORCE, PRESSURE,

STATE, IMPACT, DANRESPONSE ISU LINGKUNGAN HIDUP DAERAH

2.1. TATA GUNA LAHAN

Lahan/tanah dalam kehidupan manusia mempunyai arti yang sangat

penting, oleh karena sebagian besar dari kehidupan manusia adalah

bergantung pada tanah. Tanah adalah tempat bermukim dari sebagian

besar umat manusia disamping sebagai sumber penghidupan bagi mereka

yang mencari nafkah melalui usaha pertanian dan atau perkebunan

sehingga pada akhirnya tanah pulalah yang menjadi tempat peristirahatan

terakhir bagi manusia.

Lahan adalah lingkungan fisik dan biotik yang berkaitan dengan daya

dukungnya terhadap kehidupan dan kesejahteraan hidup manusia.

Lingkungan fisik berupa relief atau topografi, iklim, tanah dan air,

sedangkan lingkungan biotik meliputi manusia, hewan, dan tumbuhan

(Setyowati, 2009).

Tata guna lahan ialah pengaturan dalam penggunaan lahan melalui

kebijakan dan program tata keruangan sehingga dapat diperoleh manfaat

total dan berkelanjutan dari daya dukung tiap bagian lahan yang tersedia.

Sementara penggunaan lahan (land use)

diartikan sebagai setiap bentuk intervensi (campur tangan) manusia

terhadap lahan dalam rangka memenuhi kebutuhan hidupnya.

Penggunaan lahan dapat di kelompokkan ke dalam dua golongan besar

yaitu penggunaan lahan pertanian dan penggunaan lahan bukan

pertanian. Penggunaan lahan pertanian dibedakan dalam garis besar ke


Tahun 2020


dalam macam penggunaan lahan berdasarkan atas penyediaan air dan

komoditi yang diusahakan, dimanfaatkan atau yang terdapat di atas lahan

tersebut. Berdasarkan hal tersebut dikenal macam penggunaan lahan

seperti tegalan, sawah, kebun kopi, kebun karet, padang rumput, hutan

produksi, hutan lindung, padang alangalang, dan sebagainya. Penggunaan

lahan bukan pertanian dapat dibedakan kedalam penggunaan kota atau

desa (permukiman),

industri, rekreasi, pertambangan dan sebagainya.

Analisa yang digunakan untuk menguraikan permasalahan tata guna lahan

di Kabupaten Sumedang dikelompokkan pada faktor pendorong/driving

force, tekanan /pressure, status /statue, dampak/impact, dan

upaya/respone (D-P-S-I-R).

Faktor pendorong tata guna lahan diantaranya pertumbuhan penduduk

dan sebarannya serta pertumbuhan ekonomi.

Adapun tekanan terkait tata guna lahan diantaranya :

1. Luas wilayah menurut penggunaan lahan utama;

2. Luas perubahan penggunaan lahan;

3. Jenis pemanfaatan lahan;

Sedangkan terkait status tata guna lahan digambarkan pada uraian terkait

diantaranya :

1. Luas kawasan lindung berdasarkan RTRW

2. Luas hutan berdasarkan fungsi dan status

3. Luas lahan kritis di dalam dan luar kawasan hutan

4. Evaluasi kerusakan tanah di lahan kering akibat erosi air

5. Evaluasi kerusakan tanah di lahan kering

6. Evaluasi kerusakan tanah di lahan basah


Tahun 2020


Dampak yang ditimbulkan dari penggunaan tata guna lahan digambarkan

dalam bentuk kekeringan, banjir dan tanah longsor.

Adapun upaya atau respon yang dilakukan Pemerintah Kabupaten

Sumedang terkait pengendalian perusakan lingkungan hidup tersebut

digambarkan melalui upaya pencegahan kerusakan lingkungan, upaya

penanggulangan kerusakan lingkungan, dan upaya pemulihan kerusakan

lingkungan yang diantaranya berupa upaya realisasi penghijauan yang

dilakukan Pemerintah Kabupaten Sumedang.

Pendekatan analisis D-P-S-I-R yang dilakukan dengan menggambarkan

uraian sebagai berikut :

- Gambaran umum kondisi dan kedalaman

- Perbandingan antar waktu, antar lokasi, dan perbandingan terhadap

baku mutu;

- Analisa statistik sederhana

2.1.1. Faktor Pendorong Tata Guna Lahan

Faktor pendorong tata guna lahan di Kabupaten Sumedang yaitu

pertumbuhan penduduk dan sebarannya serta pertumbuhan ekonomi

yang semakin meningkat.

1. Pertumbuhan Penduduk dan Persebarannya

Dari definisi penggunaan lahan yang sudah disebutkan sebelumnya,

bahwa manusia mempunyai peranan yang sangat penting dalam

menentukan bentuk penggunaan lahan. Manusia memanfaatkan lahan

untuk memenuhi kebutuhannya. Kebutuhan manusia akan lahan terus

meningkat sejalan dengan pertambahan penduduk. Pertumbuhan

penduduk Kabupaten Sumedang yang tidak diimbangi dengan luas lahan

yang tersedia akan menyebabkan tumpang tindih kepentingan dan konflik


Tahun 2020


kepemilikan lahan, hal ini disebabkan karena lahan yang ada tidak

mengalami pertambahan luas

(statis).

Penduduk yang semakin bertambah banyak akan membutuhkan lahan

yang semakin meningkat. Kebutuhan akan lahan sangat penting bagi

setiap makhluk hidup karena lahan merupakan bagian dari permukaan

bumi yang mempunyai karakter dan fungsi yang luas dengan berbagai

macam kekayaan yang terkandung di dalamnya. Lahan dapat diartikan

sebagai suatu tempat atau daerah dimana penduduk berkumpul dan hidup

bersama, dimana mereka dapat menggunakan lingkungan setempat untuk

mempertahankan,

melangsungkan dan mengembangkan hidupnya. Dengan demikian setiap

makhuk hidup pasti membutuhkan lahan untuk tumbuh dan berkembang,

berbagai aktifitas manusia di dalam ruang bumi ini tidak lepas dari fungsi

lahan yang berbeda-beda. Namun disisi lain lahan memiliki sifat terbatas

yakni tidak bertambah atau pun berkurang. Penyebaran penduduk yang

tidak merata turut mempengaruhi kualitas lahan di suatu wilayah.

Kabupaten Sumedang merupakan salah satu Kabupaten yang cukup

strategis karena Kabupaten ini dilewati oleh jalan utama Bandung –

Cirebon jalur tengah dan bandung – Garut dan Tasik jalur selatan.

Perkembangan wilayah akibat bertambahnya aktivitas di Kabupaten

Sumedang sebagai penghubung Bandung dan wilayah timur lainnya

menyebabkan banyaknya perubahan penggunaan lahan. Alih fungsi lahan

ini disebabkan karena tekanan penduduk dan kebutuhan ekonomi yang

mendesak.

Selain itu Kabupaten Sumedang merupakan daerah yang sedang

berkembang. Semakin pesatnya perkembangan yang diikuti oleh

pembangunan di segala bidang yang membutuhkan lahan baru untuk


Tahun 2020


pembangunannya, sehingga mengalihfungsikan lahan pertanian menjadi

lahan terbangun. Semakin pesatnya perkembangan pada fasilitas umum

seperti hotel, pasar, dan mini market serta perkembangan penduduk yang

semakin meningkat mendorong adanya pembangunan wilayah yang

mengakibatkan semakin berkurangnya lahan produktif di Kabupaten

Sumedang.

Kabupaten Sumedang memiliki luas wilayah sebesar 1.522,20 km2. Jumlah

penduduk pada tahun 2018 ditampilkan pada tabel berikut :

Tabel 2.1. Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, Pertumbuhan Penduduk dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Sumedang Tahun 2019

No Kecamatan Luas

Wilayah

(Km2)

Jumlah Desa/ Kelurahan

Jumlah Penduduk

(Jiwa)

Kepadatan Penduduk

(Jiwa/Km2)

Pertumbuhan Penduduk

(%)

1 Jatinangor 26,2 12 114.976 4.388,40 0,41

2 Cimanggung 40,76 11 83.841 2.056,94 0,15

3 Tanjungsari 35,62 12 81.689 2.293,35 0,44

4 Sukasari 47,12 7 34.071 723,07 0,43

5 Pamulihan 57,85 11 60.087 1.038,67 0,44

6 Rancakalong 52,28 10 39.233 750,44 0,14

7 Sumedang Selatan 117,41 14 77.878 663,30 0,19

8 Sumedang Utara 28,25 13 97.928 3.466,48 0,39

9 Ganeas 21,36 8 24.591 1.151,26 0,16

10 Situraja 53,98 15 38.811 718,99 0,11

11 Cisitu 53,31 10 27.097 508,29 0,11

12 Darmaraja 54,95 12 37.778 687,50 0,07

13 Cibugel 48,8 7 21.458 439,71 0,08

14 Wado 76,42 10 44.499 582,30 0,09

15 Jatinunggal 61,49 9 43.008 699,43 0,13

16 Jatigede 111,97 11 24.072 214,99 0,04

17 Tomo 66,26 9 23.142 349,26 0,12

18 Ujungjaya 80,56 9 29.724 368,97 0,08

19 Conggeang 105,31 12 29.113 276,45 0,02

20 Paseh 34,37 10 36.900 1.073,61 0,09

21 Cimalaka 41,62 14 59.560 1.431,04 0,14

22 Cisarua 18,92 7 19.402 1.025,48 0,07

23 Tanjungkerta 40,14 12 34.893 869,28 0,11

24 Tanjungmedar 65,14 9 25.034 384,31 0,1

25 Buahdua 131,37 14 32.653 248,56 0,08

26 Surian 50,74 9 10.992 216,63 0,05

Kab. Sumedang 1,522.20 135 1.152.430 757,08 0,1630

Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Sumedang, 2018, data diolah 2020


Tahun 2020


Pertumbuhan penduduk yang pesat akan berpengaruh terhadap

peningkatan kebutuhan masyarakat. Diantara kebutuhan tersebut adalah

kebutuhan akan fasilitas untuk memenuhi kehidupan sehari-hari. Adapun

fasilitas-fasilitas tersebut antara lain, perumahan, pusat perbelanjaan,

pusat pendidikan, tempat rekreasi, sarana kesehatan, dan lain-lain. Untuk

memenuhi kebutuhan fasilitas tersebut dilakukan pembangunan, dalam

melakukan pembangunan terutama yang bersifat fisik tentu saja akan

memerlukan wadah atau ruang (lahan) sebagai tempat melakukan

pembangunan, sedangkan jumlah luas lahan yang tersedia terbatas.

Lahan perkotaan menjadi prioritas utama bagi sebagian besar masyarakat

untuk menunjang kegiatan dan kelangsungan hidupnya. Perkotaan

dengan segala fasilitasnya dirasa akan dapat memberikan keuntungan dan

kemudahan sehingga menarik orang untuk dapat menempati dan

menguasai lahan perkotaan. Kebutuhan akan lahan ini juga didorong oleh

pertumbuhan penduduk Kabupaten yang terdiri dari penduduk alami dan

migrasi dari luar daerah yang terus bertambah. Permasalahan akan timbul

jika lahan perkotaan yang semakin sempit bahkan tidak mampu lagi

menampung semua kegiatan yang ada. Keadaan itu akan memicu

perubahan penggunaan lahan di daerah pinggiran Kabupaten dengan

berbagai pertimbangan tertentu.

2. Pertumbuhan Ekonomi

Perubahan penggunaan lahan dapat dikaitkan dengan pertumbuhan

ekonomi. Sebagai konsekuensi dari pertumbuhan ekonomi, perluasan dan

pemerataan aktivitas ekonomi di suatu wilayah termasuk Kabupaten

sumedang adalah sejumlah lahan pertanian telah terkonversi menjadi

jalan beraspal maupun menjadi bangunan tempat tinggal. Kebijakan

pertumbuhan ekonomi yang cepat akan berdampak pada peningkatan

lahan terbangun sementara akan mengurangi lahan basah.


Tahun 2020


2.1.2. Tekanan terhadap Tata Guna Lahan

Tekanan (pressure) yang menjadi penyebab berubahnya kondisi tata guna

lahan di Kabupaten Sumedang sebagian besar disebabkan oleh perubahan

lahan dari tutupan alaminya menjadi penggunaan budi daya diantaranya :

1. Luas wilayah menurut penggunaan lahan utama

Penggunaan lahan di Kabupaten Sumedang digunakan pada sektor non

pertanian, sawah dan lahan kering. Dari data Dinas Pertanian dan Pangan

Kabupaten Sumedang, penggunaan lahan paling dominan adalah untuk

pertanian. Secara umum penggunaan lahan di wilayah Kabupaten

Sumedangan adalah lahan non pertanian seluas 27.086 Ha, lahan sawah

seluas 31.417 Ha, lahan kering seluas 39.485 Ha, lahan perkebunan

seluas 4.445 Ha, lahan hutan seluas 42.567 Ha, dan lahan badan air

seluas 7.220 Ha. Selengkapnya data penggunaan lahan di wilayah

Kabupaten Sumedang adalah sebagai berikut :

Tabel 2.2. Luas Wilayah Menurut Penggunaan Lahan Utama Kabupaten Sumedang Tahun 2019

No.

/Kecamatan

Luas Lahan Non

Pertanian (Ha)

Luas Lahan

Sawah (Ha)

Luas Lahan

Kering (Ha)

Luas Lahan

Perkebunan (Ha)

Luas Lahan

Hutan (Ha)

Luas Lahan

Badan Air (Ha)

1 Jatinangor 1,324 371 597 - 264 64

2 Cimanggung 1,984 512 1,436 - 114 30

3 Tanjungsari 551 744 1,240 - 1,020 7

4 Sukasari 373 693 455 216 2,960 15

5 Pamulihan 1,668 612 2,072 453 964 16

6 Rancakalong 649 1,275 1,779 - 1,480 45

7 Sumedang Selatan 6,558 1,388 961 1,938 829 67

8 Sumedang Utara 937 849 392 7 541 99

9 Ganeas 126 680 1,071 - 189 70

10 Situraja 1,044 1,512 2,027 - 600 962

11 Cisitu 483 1,004 1,357 43 2,427 17

12 Darmaraja 654 775 1,317 - 811 1,938

13 Cibugel 296 712 2,755 - 1,083 34

14 Wado 861 923 2,609 - 3,080 169

15 Jatinunggal 621 1,725 1,411 - 2,080 312

16 Jatigede 2,035 1,251 2,241 - 4,585 1,085

17 Tomo 360 1,261 2,020 - 179 2,059

18 Ujungjaya 468 2,692 1,492 - 3,394 10


Tahun 2020


19 Conggeang 552 3,004 2,410 - 4,526 39

20 Paseh 579 1,349 985 - 492 32

21 Cimalaka 1,390 942 1,654 - 137 39

22 Cisarua 596 506 486 288 - 16

23 Tanjungkerta 555 1,626 1,643 - 165 25

24 Tanjungmedar 657 1,270 3,183 - 1,390 14

25 Buahdua 1,525 2,976 563 1,320 6,709 44

26 Surian 240 765 1,329 180 2,548 12

Kab. Sumedang 27.086 31.417 39.485 4.445 42.567 7.220

Secara persentase, penggunaan lahan non pertanian seluas 17.79 %,

lahan sawah seluas 20.64 %, lahan kering seluas 25.94 %, lahan

perkebunan 2,92 %, lahan hutan seluas 27,96 %, dan lahan badan air

seluas 4,74 %.

Gambar 2.1 Persentase Penggunaan Lahan Utama di Kabupaten

Sumedang

Jika dilihat dari tren perubahannya dalam tiga tahun terakhir, dari tahun

2017 hingga 2019, luas lahan non pertanian semakin bertambah, luas

lahan sawah mengalami pengurangan secara signifikan dan luas lahan

17.79

20.64

25.94 2.92

27.96

4.74

Luas Lahan Non Pertanian (Ha) Luas Lahan Sawah (Ha)

Luas Lahan Kering (Ha) Luas Lahan Perkebunan (Ha)

Luas Lahan Hutan (Ha) Luas Lahan Badan Air (Ha)


Tahun 2020


kering sedikit berkurang. Sementara luas lahan perkebunan, hutan dan

badan air tetap tidak ada perubahan dalam tiga tahun terakhir.

2. Luas perubahan penggunaan lahan utama

Penyebab terjadinya alih fungsi lahan pertanian menjadi non- pertanian di

Kabupaten Sumedang adalah tingginya harga tanah, nilai profitabilitas

rendah, dan tingginya permintaan untuk pemanfatan budidaya lainnya

seperti perumahan maupun non perumahan, industry dan infrastruktur

(jalan tol CISUMDAWU). Kondisi lain yang menyebabkan perubahan alih

fungsi lahan adalah sebagian besar lahan budidaya berada pada lahan

pertanian Kabupaten atau bersinggungan dengan lahan pertanian,

sehingga sangat memungkinkan beralih fungsi menjadi perumahan. Hal ini

dapat mengurangi luasan lahan pertanian di Kabupaten Sumedang.

3. Jenis Pemanfaatan Lahan

Berikut ini ditampilkan tabel jenis pemanfaatan lahan di Kabupaten

Sumedang.

Tabel 2.3. Jenis Pemanfaatan Lahan Kabupaten Sumedang Tahun 2019

No. Jenis Pemanfaatan

Lahan Jumlah Skala Usaha Luas Keterangan

1 Tambang 15 Besar 155,73 Pertambangan Galian C

2 Perkebunan - Besar 2.022,26

3 Pertanian - Besar 51.906,02

4 Pemanfaatan Lahan - Besar 23.971,11 Permukiman dan lainnya

Sumber : Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang, 2018

Wilayah Kabupaten Sumedang memiliki lahan pertanian dengan luas

51.906,02 Ha, lahan pertanian ini secara umum merupakan lahan

pertanian milik rakyat yang termasuk Lahan Pertanian Pangan

Berkelanjutan (LP2B). LP2B ini merupakan bidang lahan pertanian di

Kabupaten Sumedang yang ditetapkan untuk dilindungi dan


Tahun 2020


dikembangkan secara konsisten guna menghasilkan pangan pokok bagi

kemandirian, ketahanan, dan kedaulatan pangan khususnya di wilayah

Kabupaten Sumedang.

Sebagian besar lahan berubah menjadi lahan tempat tinggal yang

didukung oleh semakin bertambahnya kebutuhan lahan untuk tempat

tinggal. Perbedaan antara perubahan lahan tempat tinggal dengan lahan

perumahan adalah lahan tempat tinggal hanya berubah untuk satu rumah,

sedangkan lahan perumahan berupa komplek tempat tinggal. Perubahan

lahan selain sebagai tempat tinggal antara lain berupa hotel, perkantoran,

gudang, jalan, minimarket, dan ruko.

Perubahan penggunaan lahan atau alih fungsi lahan adalah bertambahnya

suatu penggunaan lahan dari satu sisi penggunaan ke penggunaan yang

lainnya diikuti dengan berkurangnya tipe penggunaan lahan yang lain

pada suatu waktu ke waktu berikutnya, atau berubahnya fungsi suatu

lahan pada suatu daerah pada kurun waktu yang berbeda.

2.1.3. Kondisi / Status Tata Guna Lahan

Status tata guna lahan digambarkan pada uraian terkait berikut :

1. Luas Kawasan Lindung Berdasarkan RTRW;

Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Sumedang

Tahun 2018-2038 yang telah disahkan sesuai Peraturan Daerah

Kabupaten Sumedang Nomor 4 Tahun 2018 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Kabupaten Sumedang Tahun 2018-2038, penggunaan lahan/pola

ruang di wilayah Kabupaten Sumedang terbagi menjadi dua kawasan

Lindung dan Kawasan Budidaya.


Tahun 2020


a) Kawasan Lindung

Kawasan lindung sebagaimana diurai dalam perda dimaksud adalah

terdiri atas:

a. kawasan hutan lindung;

b. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan

bawahannya;

c. kawasan perlindungan setempat;

d. kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya;

e. kawasan rawan bencana alam; dan

f. kawasan lindung lainnya

Kawasan hutan lindung di wilayah Kabupaten Sumedang dengan

luas kurang lebih 9.277 (sembilan ribu dua ratus tujuh puluh

tujuh) hektar yang tersebar di 14 (empat belas) kecamatan

meliputi :

1. Kecamatan Jatinangor;

2. Kecamatan Cimanggung;

3. Kecamatan Tanjungsari;

4. Kecamatan Sukasari;

5. Kecamatan Rancakalong;

6. Kecamatan Cimalaka;

7. Kecamatan Paseh;

8. Kecamatan Tanjungkerta;

9. Kecamatan Tanjungmedar;

10. Kecamatan Jatinunggal;

11. Kecamatan Jatigede;

12. Kecamatan Tomo;

13. Kecamatan Conggeang; dan

14. Kecamatan Buahdua

Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan

bawahannya berupa kawasan resapan air. Kawasan resapan air di

wilayah kabupaten dengan luas kurang lebih 18.080 (delapan


Tahun 2020


belas ribu delapan puluh) hektar yang tersebar di 26 (dua puluuh

enam) kecamatan atau seluruh wilayah Kabupaten Sumedang.

Kawasan perlindungan setempat sebagaimana dimaksud meliputi

a. sempadan sungai; Kawasan sempadan sungai dengan luas

kurang lebih 2.338 (dua ribu tiga ratus tiga puluh delapan)

hektar meliputi :

- daratan sepanjang tepian Sungai Cipunagara, Cimanuk

dan Cipanas selebar 100 (seratus) meter;

- daratan sepanjang tepian Sungai Cipeles, Cikandung,

Citarik, Cipicung, Cigunung, Cihonje, Cimuja, Cikareo,

Cipelang, Cialing, Cacaban dan Cilutung selebar 50 (lima

puluh) meter;

- daratan sepanjang tepian Sungai Cisugan, Cikeruh,

Cipicung, Cibeureum, Cimuja, Cikoneng, Cidama,

Cicapar, Ciranjang, Cigarukgak, Cimacan dan

Cigalagah, selebar 20 (dua puluh) meter;

- daratan sepanjang sungai bertanggul di wilayah perkotaan

selebar 5 (lima) meter; dan

- daratan sepanjang Di yang tersebar di kabupaten selebar

5 (lima) meter

b. kawasan sekitar waduk; Kawasan sekitar waduk adalah

bentuk daratan sepanjang tepian danau/waduk yang lebarnya

proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik danau/waduk,

sekurang-kurangnya 50 (lima puluh) meter dari titik pasang

tertinggi ke arah darat meliputi :

- Waduk Jatigede di Kecamatan Jatigede, Wado,

Jatinunggal, Darmaraja, dan Cisitu seluas kurang lebih

827 (delapan ratus dua puluh tujuh) hektar; dan

- Waduk Sadawarna di Kecamatan Surian seluas kurang

lebih 140 (seratus empat puluh) hektar


Tahun 2020


c. kawasan sekitar mata air ; Kawasan sekitar mata air dengan

radius sekurang-kurangnya 200 (dua ratus) meter yang

tersebar di 26 (dua puluuh enam) kecamatan atau seluruh

wilayah Kabupaten Sumedang

Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 huruf d terdiri atas:

a. kawasan cagar alam;

Kawasan cagar alam berupa Cagar Alam Gunung Jagat

dengan luas kurang lebih 127 (seratus dua puluh tujuh)

hektar meliputi Kecamatan Jatinunggal dengan luas kurang

lebih 31 (tiga puluh satu) hektar, dan Kecamatan Jatigede

dengan luas kurang lebih 96 (sembilan puluh enam)

hektar

b. kawasan taman hutan raya;

Kawasan taman hutan raya berupa Taman Hutan Raya

(Tahura) Gunung Palasari dengan luas 34,8875 (tiga puluh

empat koma delapan delapan tujuh lima) hektar terletak di

Kelurahan Kota Kulon dan Kelurahan Pasanggrahan Baru

Kecamatan Sumedang Selatan meliputi Gunung Palasari seluas

31,2189 hektar, dan Gunung Kunci dengan luas 3, 6686

hektar

c. kawasan taman wisata alam; dan

Kawasan taman wisata alam berupa Taman Wisata Alam

(TWA) Gunung Tampomas dengan luas kurang lebih 1.250 Ha

meliputi:

- Kecamatan Cimalaka;

- Kecamatan Conggeang;

- Kecamatan Buahdua; dan

- Kecamatan Tanjungkerta.

d. kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan


Tahun 2020


Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan terdiri atas 198

(seratus sembilan puluh delapan) lokasi yang tersebar di

seluruh wilayah Kabupaten Sumedang.

Kawasan rawan bencana alam terdiri atas:

a. kawasan rawan bencana gerakan tanah;

Kawasan rawan gerakan tanah tersebar di seluruh wilayah

kecamatan dengan luas kurang lebih 34.338 (tiga puluh empat

ribu tiga ratus tiga puluh delapan) hektar

b. kawasan rawan bencana banjir;

Kawasan rawan banjir tersebar di 5 (lima) kecamatan dengan

luas genangan banjir kurang lebih 400 (empat ratus) hektar,

yang meliputi:

- Kecamatan Jatinangor;

- Kecamatan Cimanggung;

- Kecamatan Ujungjaya;

- Kecamatan Tomo; dan

- Kecamatan Sumedang Utara

c. kawasan rawan bencana angin puting beliung.

Kawasan rawan bencana angin puting beliung tersebar di 4

(empat) kecamatan, yang meliputi :

- Kecamatan Ujungjaya;

- Kecamatan Cimanggung;

- Kecamatan Jatinunggal; dan

- Kecamatan Tomo.


Tahun 2020


Tabel 2.4. Kawasan Lindung Kabupaten Sumedang

No. Nama Kawasan Luas

Kawasan (Ha)

1 Kawasan Hutan Lindung 9,085.00

2 Kawasan Resapan Air 20,151.00

3 Sempadan Sungai 2,318.00

4 Kawasan Sekitar Danau 9.00

5 Ruang Terbuka Hijau 2,801.00

6 Cagar Alam dan Cagar Alam Laut 133.64

7 Taman Wisata Alam dan Taman Wisata Alam Laut 1,250.00

8 Kawasan Rawan Tanah Longsor 21,671.00

9 Taman Buru 8,672.00

Jumlah 66,090.64 Sumber : RTRW Kabupaten Sumedang, 2018-2038, data diolah 2020

b) Kawasan Budidaya

Arahan penggunaan lahan kawasan budidaya Kabupaten Sumedang

adalah sebagai berikut :

a. kawasan peruntukan hutan produksi;

b. kawasan peruntukan pertanian;

c. kawasan peruntukan pertambangan;

d. kawasan peruntukan industri;

e. kawasan peruntukan pariwisata;

f. kawasan peruntukan permukiman;

g. kawasan peruntukan lainnya;


Tahun 2020


Tabel 2.5. Kawasan Budidaya Kabupaten Sumedang

NO Janis Kawasan Kawasan Budidaya Luas (Ha)

% Dari Luas

Wilayah

1 Kawasan hutan produksi terbatas 9.510 0.62

2 Kawasan hutan produksi tetap 15.298 1.00

3 Kawasan peruntukan lahan basah 17.317 1.14

4 Kawasan peruntukan lahan kering 23.114 1.52

5 Kawasan peruntukan perkebunan 429 0.03

6 Kawasan peruntukan peternakan 11.988 0.79

7 Kawasan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan

(LP2B)

17.317 1.14

8 Kawasan peruntukan perikanan

- perikanan budidaya di kolam 910 0.06

- perikanan budidaya di sawah 15.000 0.99

- perikanan di perairan umum (PU) 524 0.03

JUMLAH 111.407 7.32

Sumber : RTRW Kabupaten Sumedang 2018-2038, data diolah 2019

Gambar 2.2 Persentase Luas Kawasan di Kabupaten Sumedang

Sumber : RTRW Kabupaten Sumedang 2018-2038, data diolah 2019

0.62

1.00

1.14

1.52

0.03

0.79

1.14

0.06 0.99

0.03

Kawasan hutan produksi terbatas

Kawasan hutan produksi tetap

Kawasan peruntukan lahan basah

Kawasan peruntukan lahan kering

Kawasan peruntukan perkebunan

Kawasan peruntukan peternakan

Kawasan Lahan Pertanian PanganBerkelanjutan (LP2B)Kawasan peruntukan perikanan

perikanan budidaya di kolam

perikanan budidaya di sawah

perikanan di perairan umum (PU)


Tahun 2020


Gambar 2.3 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Sumedang

Sumber : RTRW Kabupaten Sumedang Kabupaten Sumedang 2018-2038


Tahun 2020


Alih fungsi lahan pertanian di Kabupaten Sumedang menunjukkan arah

perkembangan Kabupaten. Perkembangan alih fungsi lahan pertanian di

Kabupaten Sumedang ke arah utara dan selatan. Perkembangan

Kabupaten tersebut didukung oleh adanya infrastruktur seperti perbaikan

jalan.

Lahan pertanian di Kabupaten Sumedang relatif luas. Luas tanah sawah

sebesar 31.417 atau 20,64 % dari luas wilayah Kabupaten secara

keseluruhan. Oleh karenanya produk pertanian di Kabupaten Sumedang

masih memiliki potensi yang cukup tinggi.

2. Luas Hutan Berdasarkan Fungsi dan Status

Kabupaten Sumedang memiliki hutan seluas 42.567 Ha atau sebesar

27.96 % dari luas wilayah keseluruhan. Hutan ini secara umum berupa

pegunungan dan tersebar ke seluruh wilayah Kabupaten Sumedang.

Keberadaan kawasan hutan ini memberikan manfaat yang sangat besar

bagi masyarakat Kabupaten Sumedang, diantaranya sebagai paru-paru

Kabupaten, mengurangi polusi dan pencemaran udara, mengatur iklim

mikro, estetika atau keindahan, menjaga keseimbangan ekologis, sebagai

pengatur tata air (resapan air) serta menjaga kesuburan tanah.

Hutan Kabupaten merupakan salah satu dari ruang terbuka hijau yang ada

di wilayah Kabupaten Sumedang, yang dapat digunakan untuk

mengurangi tingkat polusi udara dan dapat digunakan sebagai tempat

rekreasi. Peraturan Pemerintah No. 63 Tahun 2002 tentang Hutan

Kabupaten pada Pasal 8 ayat 3, menyebutkan bahwa persentase luas

hutan Kabupaten paling sedikit 10 % (sepuluh per seratus) dari wilayah.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah tersebut, jumlah atau prosesntase

hutan di wilayah Kabupaten Sumedang masih memenuhi standar minimal

yang telah ditetapkan. Oleh karena itu, kelestarian sumber daya alam


Tahun 2020


kawasan hutan harus dijaga jangan sampai berkurang baik luasan

maupun fungsinya.

Hutan merupakan pendekatan dan penerapan salah satu atau beberapa

fungsi hutan dalam kelompok vegetasi untuk mencapai tujuan proteksi,

rekreasi, estetika, dan kegunaan fungsi lainnya bagi kepentingan

masyarakat Sumedang. Untuk itu, hutan tidak hanya berarti hutan murni,

tetapi dapat pula berarti bahwa hutan di wilayah Kabupaten Sumedang

dapat tersusun dari komponen hutan kota, dan kelompok vegetasi lainnya

seperti taman, jalur hijau, serta kebun dan pekarangan.

Hutan di wilayah Kabupaten Sumedang merupakan bagian dari ekosistem

yang berfungsi sebagai penyangga dan memiliki peranan yang sangat

penting bagi wilayah di sumedang dan sekitarnya, yaitu :

- Hidrologis, hutan merupakan daerah tangkapan dan resapan air

hujan untuk menjaga ketersediaan air bawah tanah.

- Kerapatan tajuk/pohon hutan sangat berpengaruh pada kondisi

iklim mikro daerah sekitarnya, karena pohon-pohon yang ada dapat

menekan polusi udara dan penghasil O2 (oksigen).

- Hutan dapat digunakan sebagai tempat studi dan penelitian dengan

keanekaragaman flora dan faunanya.

- Hutan mampu meningkatkan nilai estetika bentang alam Kabupaten

Sumedang.

Jika kedepan ada pihak-pihak yang ingin mengelola hutan, maka perlu

adanya didukung oleh kajian yang mendalam sehingga keberadaan hutan

dengan segala kelebihan dan fungsinya tidak mengalami penurunan.


Tahun 2020


3. Luas Lahan Kritis Di Dalam Dan Luar Kawasan Hutan

Penggunaan lahan yang tidak sesuai dengan kemampuan lahannya dan

tanpa adanya pengelolaan tanaman yang kurang tepat akan

menyebabkan berkurangnya kemampuan lahan tersebut dalam

memproduksi hasil pertanian dan mendorong timbulnya lahan kritis. Lahan

yang kritis telah mengalami kerusakan baik fisis kimia maupun biologisnya

yang akhirnya membahayakan fungsi hidrologinya, produksi pertanian,

pemukiman dan kondisi sosial ekonomisnya.

Berdasarkan Dirjen Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial Dephut,

SK.167/V-SET/2004, yang dimaksud lahan kritis adalah lahan yang telah

mengalami kerusakan sehingga kehilangan atau berkurang fungsinya

sampai batas yang ditentukan atau diharapkan (SK.167/V- SET/2004).

Fungsi yang dimaksud pada defenisi tersebut adalah fungsi produksi dan

fungsi tata airnya. Fungsi produksi berkaitan dengan fungsi tanah sebagai

sumber unsur hara bagi tumbuhan dan fungsi tata air berkaitan dengan

fungsi tanah sebagai tempat berjangkarnya akar dan menyimpan air

tanah. Beberapa faktor-faktor penyebab terjadinya lahan kritis diantaranya

terjadinya longsor dan letusan gunung berapi, penebangan liar, kebakaran

hutan, pemanfaatan sumber daya hutan yang tidak berasaskan

kelestarian, penataan zonasi kawasan yang belum berjalan, pola

pengelolaan lahan yang tidak konservatif dan pengalihan status lahan.

Penentuan tingkat kekritisan lahan mengacu pada SK tersebut, yaitu

berupa hasil skoring dari beberapa parameter pada masing-masing

kawasan. Parameter penentu kekritisan lahan meliputi kondisi tutupan

vegetasi, kemiringan lereng, tingkat bahaya erosi dan singkapan batuan,

produktivitas lahan, dan kondisi pengelolaan (manajemen). Dibedakan 3

kawasan dalam menentukan skor dan parameter yaitu :

- Kawasan Budidaya Pertanian meliputi parameter produktifitas lahan,

manajemen lahan, kemiringan lahan, tingkat bahaya erosi dan

singkapan batuan permukaan.


Tahun 2020


- Kawasan Lindung di Luar Kawasan dan Hutan Produksi meliputi

parameter tutupan vegetasi permanen, manajemen lahan, kemiringan

lahan dan tingkat bahaya erosi.

- Kawasan Hutan Lindung meliputi parameter penutupan lahan,

manajemen lahan, kemiringan lahan dan tingkat bahaya erosi.

Kabupaten Sumedang memiliki hutan tetapi dalam laporan ini tidak ada

kegiatan perhitungan dan penentuan kekritisan lahan untuk evaluasi lahan

kritis.

4. Evaluasi Kerusakan Tanah di Lahan Kering Akibat Erosi Air

Fungsi tanah bagi tanaman memiliki peran yang sangat penting, sehingga

jika terjadi kerusakan pada tanah maka rusak pula tanaman yang tumbuh

di atasnya. Secara umum penyebab kerusakan tanah dapat ditimbulkan

dari dua sumber yaitu faktor alam serta factor non alam utamanya

manusia. Faktor alam adalah kondisi alam sendiri yang mempunyai

potensi dapat menurunkan kualitas lahan seperti letusan gunung berapi.

Faktor manusia dalam adalah karena faktor rekayasa manusia dalam

pengelolaan sumberdaya alam terutama dalam pemanfaatan lahan yang

tidak memperhitungkan kaidah-kaidah semestinya sehingga mengalami

penurunan.

Perubahan penggunaan dan pemanfaatan lahan dapat mengakibatkan

terjadinya kerusakan tanah permukaan berupa penurunan hilangnya atau

menurunnya kandungan bahan organic dalam tanah, jumlah ruang pori,

serta ketebalan tanah.

Salah satu kerusakan tanah yang terjadi adalah adanya erosi tanah. Erosi

tanah merupakan peristiwa terangkatnya bagian-bagian tanah, terutama

lapisan teratas pada tanah (top soil) lalu dipindahkan dan diendapkan ke


Tahun 2020


tempat lain. Erosi disebabkan oleh air utamanya air hujan/limpasan

sebagai media pengangkut.

Evaluasi kerusakan tanah di lahan kering akibat erosi air tidak dapat

dilakukan karena saat ini Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan

Kabupaten Sumedang belum melakukan pengujian untuk mengevaluasi

kerusakan tanah di lahan kering akibat erosi air.

5. Evaluasi Kerusakan Tanah di Lahan Kering

Kerusakan tanah didefenisikan sebagai proses atau fenomena penurunan

kapasitas tanah dalam mendukung kehidupan. Arsyad (2000) menyatakan

bahwa kerusakan tanah adalah hilangnya atau menurunnya fungsi tanah,

baik fungsinya sebagai sumber unsur hara tumbuhan maupun maupun

fungsinya sebagai matrik tempat akar tumbuhan berjangkar dan tempat

air tersimpan.

Evaluasi kerusakan tanah di lahan kering di Kabupaten Sumedang, belum

dapat dilakukan karena data terkait belum ada mengingat pengujian

kualitas tanah belum dilakukan.

6. Evaluasi Kerusakan Tanah di Lahan Basah

Jenis lahan pertanian ada dua jenis, jenis pertanian lahan kering dan

lahan basah. Menurut Pusat Studi Ilmu Geografi Indonesia, pertanian

lahan basah merupakan jenis kegiatan pertanian yang memanfaatkan

lahan basah. Lahan basah yang dimaksud pada pertanian lahan basah ini

adalah lahan yang kontur tanahnya merupakan jenis-jenis tanah yang

jenuh dengan air. Tanah pada lahan pertanian basah ini memiliki

kandungan air yang tinggi, bahkkan tidak jarang lahan pertanian basah ini

tergenang oleh air sepanjang waktu. Atau bisa juga lahan pertanian basah

ini tidak pernah mengalami kekeringan yang berarti karena memiliki

kandungan air yang berlimpah secara alami. Ada beberapa lokasi yang


Tahun 2020


didefinisikan sebagai sebuah lahan pertanian basah, meskipun beberapa

diantaranya ada yang kurang cocok untuk dijadikan sebagai sebuah lahan

pertanian, seperti persawahan, lahan gambut, rawa-rawa, daerah payau

dan juga hutan bakau.

7. Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu indikator makro untuk

melihat kinerja perekonomian secara riil di suatu wilayah. Laju

pertumbuhan ekonomi dihitung berdasarkan perubahan PDRB atas dasar

harga konstan tahun yang bersangkutan terhadap tahun sebelumnya.

Peranan terbesar dalam pembentukan PDRB Kabupaten Sumedang pada

tahun 2019 dihasilkan oleh lapangan sector industri pengolahan

(manufacturing) yaitu mencapai 19,88 persen dari PDRB Kabupaten

Sumedang. Sementara di sektor pertanian, kategori ini memberikan

kontribusi sebesar 16,66 persen dari total PDRB pada tahun 2019. Dengan

demikian, sektor ini memberikan kontribusi sangat signifikan terhadap

PDRB Kabupaten Sumedang.

Jika dilihat dari lihat trend yang ada, selama kurun waktu 3 tahun terakhir

terjadi penurunan yaitu 18,15 % tahun 2017 dan 17,39% tahun 2018. Hal

ini disebabkan disamping karena factor alam (musim) juga sangat

dipengaruhi oleh factor budi daya terhadap lahan-lahan yang ada yang

diantaranya lahan pertanian semakin berkurang dan beralih fungsi

menjadi lahan pemukiman ataupun juga lahan untuk usaha seperti

industri dan lainnya.

2.1.4. Dampak / Impact Tata Guna Lahan

Perubahan penggunaan lahan berpotensi menurunkan tingkat dan fungsi

tanah yang tadinya subur dan menghasilkan enjadi lahan kritis yang relatif

tidak menghasilkan. Perubahan fungsi lahan juga dapat menurunkan daya


Tahun 2020


dukung lingkungan dimana secara regulasi ketersediaan lahan terbuka

adalah sebesar 30%, akibat dari perubahan ini rasio itu seiring dengan

dengan berjalannya waktu, jika tidak dilakukan upaya pengelolaan dan

mitigtasi maka ketercukupan RTH di lingkungan wilayah Kabupaten

Sumedang mungkin akan tidak tercapai.

Akibat berubahnya lahan pertanian yang terbuka menjadi lahan

terbangun/tertutup bangunan dapat mengurangi daerah resapan air disisi

lain daerah tangkapan air akan tetap. Untuk itu poerubahan ini dapat

menimbulkan resiko adanya genangan air di wilayah-wilayah tertentu

bahkan bencana banjir.

Di daerah dengan kemiringan lereng yang cukup tajam >40%. Kondisi

morfologi/kemiringan seperti ini berada di wilayah Kabupaten Sumedang

bagian selatan, bagian timur dan bagian barat daya. Dengan karakteristik

yang ada kemiringan lereng yang cukup tajam akan berpotensi terjadinya

tanah longsor.

Dari sisi ekonomi, meningkatnya alih fungsi lahan setiap tahun memberi

tantangan bagi jaminan ketahanan pangan masyarakat Kabupaten

Sumedang, selain juga membawa konsekuensi penurunan PDRB sektor

pertanian. Alih fungsi lahan dapat mempengaruhi kenaikan PDRB sektor

jasa konstruksi dan sektor jasa lainnya.

2.1.5. Respon Tata Guna Lahan

Terkait upaya atau respon yang dilakukan Pemerintah Kabupaten

Sumedang berupa pengendalian kerusakan lingkungan hidup tersebut

dilakukan melalui upaya pencegahan dan upaya penanggulangan

kerusakan lingkungan hidup.

Beberapa upaya pencegahan kerusakan lingkungan hidup yang dilakukan

oleh Pemerintah Kabupaten Sumedang antara lain adalah :


Tahun 2020


1. Pensyaratan izin bagi pemrakarsa rencana kegiatan dan/atau usaha

kegiatan melalui perizinan lingkungan dan perizinan perlindungan dan

pengelolaan lingkungan hidup (izin PPLH) yang mempertimbangkan

daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup dan penerapan

regulasi lingkungan pada kegiatan dan/atau usaha tersebut.

2. Selain penerapan ketentuan pada kegiatan dan/atau usaha, dalam sisi

pencegahan kerusakan lingkungan melalui dokumen Rencana Tata

Ruang Wilayah dan Rencana Detail Tata Ruang yang

mempertimbangkan daya dukung dan daya tampung lingkungan dan

dokumen perencanaan/masterplan yang dapat mencegah terjadinya

kerusakan lingkungan.

3. Upaya penanggulangan kerusakan lingkungan hidup yang dilakukan

oleh Pemerintah Kabupaten Sumedang antara lain dengan melakukan

pengawasan pelaksanaan kebijakan pengelolaan lingkungan hidup dari

kegiatan/atau usaha, sosialisasi pada masyarakat terkait dampak

akibat kerusakan lingkungan hidup, dan penegakan hukum terhadap

pelaku pengrusakan lingkungan hidup.

4. Upaya pengendalian alih fungsi lahan pertanian dilakukan melalui

kebijakan :

- Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B)

Salah satu upaya perlindungan lahan pertanian produktif terhadap

alih fungsi lahan sawah melalui Peraturan Daerah Kabupaten

Sumedang terkait LP2B, terutama Perda Kabupaten Sumedang

Nomor 4 Tahun 2018 tentang RTRW Kabupaten Sumedang Tahun

2018-2038 pada pasal 32 ayat 6 yaitu Kawasan Lahan Pertanian

Pangan Berkelanjutan (LP2B) ditetapkan dengan luas kurang lebih

17.317 (tujuh belas ribu tiga ratus tujuh belas) hektar meliputi

semua kecamatan di Wilayah Kabupaten.

Sejalan dengan hal tersebut Pemerintah Kabupaten Sumedang

perlu merumuskan kebijakan insentif kepada pemilik lahan, petani


Tahun 2020


penggarap, dan/atau kelompok tani yang lahan sawahnya

ditetapkan sebagai LP2B.

Pembatasan perubahan penggunaan lahan sawah beririgasi

yang ditetapkan oleh pemerintah daerah menjadi kawasan

budidaya non pertanian, kecuali untuk kegiatan yang

mendukung kegiatan pertanian daerah.

Penggunaan teknologi tepat guna dan ramah lingkungan

dalam pengembangan kegiatan pertanian irigasi daerah.

Setiap pergeseran atau perubahan fungsi lahan harus

sepersetujuan dan pengkajian mendalam dari Bappeda, DPU

dan PR, DLH serta Kantor Pertanahan Kabupaten Sumedang.

- Peningkatan Ketahanan Pangan dan Peningkatan Kontribusi Sektor

Pertanian

Untuk meningkatkan ketahanan pangan dan peningkatan

kontribusi sektor pertanian, upaya yang dilakukan Pemerintah

Kabupaten Sumedang dalam lima tahun terakhir di antaranya

pengelolaan lahan pertanian secara produktif, pengembangan

kultur jaringan, perencanaan pengembangan minawisata dan

perencanaan pengembangan budidaya jamur, perencanaan

pengembangan urban farming dan perencanaan pengembangan

florikultura. Salah satu upaya yang sudah dilaksanakan dengan

penanaman tanaman holtikultura dalam bentuk polybag hibrid

serta memanfaatkan tanah pekarangan dan lahan di sempadan

sungai mengingat keterbatasan lahan pertanian di Kabupaten

Sumedang.

5. Perbaikan Sumber Daya Air

Perbaikan sumber daya air yang ada di Kabupaten Sumedang pada tahun

2019 dilakukan dengan program konservasi air tanah, mengingat kegiatan

pembangunan di Kabupaten Sumedang oleh pihak swasta atau investor

semakin meningkat. Kegiatan pembangunan ini mengakibatkan status


Tahun 2020


lahan di Kabupaten Sumedang banyak yang beralih fungsi dari lahan

pekarangan yang terbuka terhadap penyerapan air hujan menjadi lahan

tertutup bangunan. Daya serap limpasan air hujan di lokasi kegiatan

menjadi berkurang karena koefisien penyerapan/infiltrasi airnya kecil

sehingga dapat meningkatkan air larian penyebab terjadinya banjir.

Kuantitas air tanah juga akan berkurang karena tidak adanya resapan air

hujan kedalam tanah. Sehingga untuk mengatasinya dilakukan dengan

penambahan volume air tanah yang diwujudkan dengan pembuatan

sumur resapan air hujan dan lubang peresapan biopori.

a. Sumur Resapan Air Hujan

Sumur resapan air hujan merupakan sarana untuk menampung dan

meresapkan air hujan kembali ke tanah. Sumur resapan ini juga berfungsi

sebagai pengganti daerah resapan air yang sudah berubah fungsi menjadi

bangunan sehingga kedap air. Pembuatan sumur resapan ini disamping

dilaksanakan oleh pemerintah daerah tetapi juga di dilakukan oleh setiap

pemrakarsa usaha dan/atau kegiatan. Kegiatan yang akan membuka

usaha di Kabupaten Sumedang dengan membangun bangunan baru agar

membuat sumur resapan air hujan sebagai bagian dari upaya konservasi

akibat tertutupnya lahan yang digunakan untuk kegiatan pembangunan

usaha.

b. Lubang Biopori

Selain sumur resapan air hujan yang dilakukan untuk menambah kuantitas

air tanah, juga dilakukan pembuatan lubang biopori. Lubang biopori

adalah metode resapan air yang bertujuan untuk mengatasi genangan air

dengan cara meningkatkan daya resap air pada tanah. Pembuatan lubang

biopori dilakukan dengan cara membuat lubang pada tanah dan

menimbunnya dengan sampah organik untuk menghasilkan kompos.

Sampah organik ini kemudian dapat menghidupi fauna tanah (seperti

cacing). Pergerakan dan aktivitas fauna tanah akan membentuk lubang-

lubang kecil (pori-pori) dalam tanah yang mampu menyerap air. Biopori ini

mampu meningkatkan daya penyerapan tanah terhadap air sehingga


Tahun 2020


risiko terjadinya genangan air semakin kecil. Air yang tersimpan ini dapat

menjaga kelembaban tanah di musim kemarau.

2.2. KUALITAS AIR

Air adalah suatu senyawa yang sangat penting dan istimewa bagi

kehidupan di bumi. Air juga merupakan salah satu sumber kekuatan dan

energi yang ada di bumi. Dalam kehidupan ini semua makhluk hidup

membutuhkan air. Tanpa adanya air di dunia maka tidak akan ada

kehidupan di dunia ini karena air merupakan sumber kehidupan dan akan

sangat berbahaya jika air mendadak menghilang. Ada banyak fungsi yang

dibutuhkan dari air seperti untuk minum, mandi, mencuci, irigasi dan

lainnya. Air yang dikonsumsi oleh manusia dan makhluk hidup lainnya

perlu diperhatikan kualitasnya seperti memiliki warna jernih dan tidak

menimbulkan bau. Kualitas air dapat diketahui dengan melakukan

pengujian tertentu terhadap air tersebut. Pengujian yang dilakukan adalah

uji kimia, fisik, biologi, atau uji kenampakan (bau dan warna).

Pembahasan pada perubahan kondisi kualitas air ini akan dianalisis

berdasarkan Driving Force (faktor pendorong), Pressure (tekanan), State

(kondisi), Impact (dampak) dan Response (respon), dengan menyajikan

informasi tekanan apa saja yang dihadapi dalam pengelolaan kualitas air,

mengungkapkan kondisi (kualitas dan kuantitas) sumber-sumber air di

daratan termasuk air sungai dan air tanah/sumur, serta curah hujan rata-

rata bulanan, serta respon berupa tindakan dan kebijakan program dan

kegiatan Pemerintah Daerah untuk mengatasi permasalahan pengelolaan

kualitas air di Kabupaten Sumedang, dengan melakukan perbandingan

dengan baku mutu (standar/kriteria), perbandingan nilai antar lokasi dan

antar waktu, serta analisis statistik sederhana menurut frekuensi,

maksimum, minimum dan rata-rata hasil pengukuran kualitas udara

ambien.


Tahun 2020


2.2.1. Faktor Pendorong Kualitas Air

Driving Force atau faktor pendorong yang menjadi penyebab terjadinya

perubahan kondisi kualitas air yang ada di Kabupaten Sumedang

diantaranya yaitu :

1. Laju pertumbuhan penduduk tinggi

Pertumbuhan penduduk dan urbanisasi yang terus berlanjut menyebabkan

peningkatan tekanan pada sistem air di Kabupaten Sumedang. Kualitas air

dapat menurun akibat peningkatan limbah rumah tangga terutama pada

daerah dengan kepadatan penduduk yang tinggi. Pertumbuhan penduduk

semakin pesat yang disertai dengan tumbuhnya sektor perindustrian dan

kegiatan jasa lainnya seperti pertokoan, hotel, rumah sakit, dan tempat

wisata berpotensi menyebabkan air tercemar oleh berbagai polutan yang

dihasilkan dari berbagai aktivitas tersebut. Pencemaran air merupakan

keadaan dimana adanya berbagai zat asing yang masuk ke dalam air dan

itu bersifat merusak atau bahan tersebut lebih dikenal sebagai polutan.

Pencemaran air dapat terjadi secara langsung dan secara tidak langsung.

Pencemaran air secara langsung terutama disebabkan oleh buangan dari

kegiatan industri. Sementara itu, pencemaran air secara tidak langsung

terjadi karena adanya rembesan zat-zat kimia beracun dan berbahaya dari

timbunan limbah industri dan kegiatan jasa lainnya ke dalam perairan

terbuka (sungai) serta air tanah.

Kegiatan industri, domestik, dan kegiatan lainnya dapat berdampak

negatif terhadap sumber daya air, antara lain menyebabkan penurunan

kualitas air. Kondisi demikian dapat menimbulkan gangguan, kerusakan,

dan bahaya bagi mahluk hidup yang bergantung pada sumber daya air.

Apabila tidak diperhatikan maka air dari sumber tersebut diatas akan

dapat menimbulkan gangguan terhadap kesehatan manusia baik secara

langsung maupun tidak langsung.


Tahun 2020


2. Terbatasnya sumber daya air

Sejalan dengan kebutuhan air bersih yang meningkat sedangkan

kemampuan penyediaan air bersih semakin menurun menyebabkan

terjadinya masalah air bersih. Masalah air bersih telah menjadi masalah

yang fenomenal dan berkelanjutan dalam kehidupan manusia. Krisis air

bersih disebabkan adanya kerusakan pada lingkungan yang berpengaruh

pada sumber daya air di antaranya berkurangnya daerah resapan air,

pemanasan global, dan pencemaran air. Alih fungsi lahan menyebabkan

hilangnya daerah resapan air di mana tidak ada lagi akar yang berperan

mengikat air di dalam tanah sehingga air mengalir dengan cepat ke laut.

Adanya pemanasan global membuat air cepat menguap menjadi titik-titik

air di udara dan menjadikan tanah mengalami kekeringan. Sementara,

pencemaran air yang terjadi telah menurunkan kualitas air akibat

pembuangan sampah ataupun limbah ke sungai sebagai salah satu

sumber daya air bersih.

Tidak hanya kerusakan lingkungan yang menyebabkan krisis air bersih

tetapi juga laju pertumbuhan penduduk yang meningkat dan tindakan

pemborosan air yang dilakukan manusia. Banyak manusia membuang-

buang air dengan membiarkan kran air terus hidup sementara air telah

memenuhi wadah penampungan.

Walau secara teknis pada tahun 2019 secara umum di wilayah Kabupaten

Sumedang tidak terjadi kelangkaan air bersih, dengan banyaknya sumber-

sumber air yang digunakan masyarakat Kabupaten Sumedang seperti dari

mata air, air sumur maupun PDAM sehingga kebutuhan akan air bersih

bagi masyarakat sejauh ini masih dapat dipenuhi bahkan di musim

kemarau.


Tahun 2020


2.2.2. Tekanan Terhadap Kualitas Air

Pressure atau tekanan yang menjadi penyebab terjadinya perubahan

kondisi kualitas air yang ada di Kabupaten Sumedang diantaranya yaitu :

1. Alih fungsi lahan pertanian menjadi bangunan dan tempat tinggal

2. Pertumbuhan industri

3. Penggunaan pupuk kimia untuk aktivitas pertanian

4. Limbah rumah tangga yang dihasilkan dari kegiatan rumah tangga

maupun sektor komersial

5. Sanitasi dan perilaku hidup bersih

6. Peningkatan jumlah penduduk suatu wilayah yang tidak dibarengi

dengan peningkatan kualitas pendidikan akan menimbulkan

permasalahan baru bagi pembangunan daerah

7. Jumlah rumah tangga miskin

8. Pengelolaan limbah padat dan cair masih belum terkelola dengan baik

Berikut ini adalah analisa dari masing-masing pressure tersebut.

1. Alih fungsi lahan

Penurunan kualitas air dapat terjadi akibat adanya perubahan alih fungsi

lahan pertanian menjadi bangunan dan tempat tinggal yang dapat

mencemari kualitas air dimana badan air berada seperti sungai yang

diakibatkan dari pembuangan aktifitas masyarakat seperti mandi, cuci dan

kakus di sungai. Selain hal tersebut, masih terdapatnya pembuangan

limbah domestik yang dialirkan langsung menuju sungai serta banyak

dijumpai sampah baik organik maupun anorganik dari sisa aktivitas

penduduk yang dibuang ke sungai dapat menyebabkan pencemaran air

dan berpengaruh terhadap kualitas air sungai.

Di wilayah Kabupaten Sumedang terdiri dari beberapa aliran sungai yaitu :

Berdasarkan hidrogeologinya, aliran-aliran sungai besar di wilayah

Kabupaten Sumedang bersama anak-anak sungainya membentuk pola


Tahun 2020


Daerah. Aliran Sungai (DAS) yang terdiri dari 4 DAS dengan 6 Sub

DAS yaitu :

1. DAS Cimanuk meliputi Sub DAS Cimanuk Hulu, Sub DAS Cipeles, Sub

DAS Cimanuk Hilir, dan Sub DAS Cilutung;  

2. DAS Citarum meliputi Sub DAS Citarik;  

3. DAS Cipunegara meliputi Sub DAS Cikandung; dan  

4. DAS Cipanas.  

Sungai selain sebagai drainase alam juga berfungsi sebagai sumber irigasi

daerah pertanian. Sehingga pengelolaan sumber daya air sungai sangat

penting, agar dapat dimanfaatkan secara berkelanjutan dan sesuai dengan

baku mutu peruntukannya.

Perubahan penggunaan lahan untuk pemukiman di Kabupaten Sumedang

terutama yang masuk dalam DAS/Sub Das sungai-sungai dimaksud

menyebabkan terjadinya erosi tanah yang masuk ke badan air, yang

memberikan tekanan terhadap kondisi sumber air, seperti perubahan

kuantitas (debit air sungai, pendangkalan permukaan air sungai, dan lain-

lain) dan kualitas air sungai (pencemaran air sungai dari materi yang

masuk ke sungai). Hal ini terlihat dari data residu tersuspensi dan residu

terlarut dalam kualitas air sungai.

2. Pertumbuhan Industri

Para pelaku industri sangat rawan menghasilkan berbagai jenis limbah

yang dapat mencemari air. Ini biasanya dilakukan oleh para pelaku

industri yang kurang memahami atau memiliki kesadaran yang tingi

terhadap masalah pencemaran lingkungan yang disebabkan oleh kegiatan

mereka atau hanya sekedar untuk menekan biaya pengolahan limbahnya

saja. Sejatinya air limbah industri banyak mengandung senyawa-senyawa

yang berbahaya bagi lingkungan baik biotik maupun abiotik. Senyawa-

senyawa berbahaya sisa dari kegiatan industri akan bercampur dengan air

sungai dan menyebabkan pencemaran sungai. Air sungai mengalami

d i k p l h d 2 0 2 0 - dlhk.sumedangkab.go.id€¦ · dan kehutanan kabupaten sumedang karena ia...

Documents