DRAFT BUKU PUTIH SANITASIKABUPATEN REJANG LEBONG

KELOMPOK KERJA SANITASI KABUPATEN REJANG LEBONGMEI 2012

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDA) KABUPATEN REJANG LEBONGDaftar Isi

Keterangan Halaman

Lembar Pengesahan iPengantar Bupati iiPengantar Kepala Bappeda iiiDaftar Isi ivDaftar Tabel viiDaftar Gambar ixDafatr Lampiran x

BAB I PENDAHULUAN1.1 Latar Belakang I-11.2 Pengertian Dasar Sanitasi I-31.3 Maksud dan Tujuan I-41.4 Metode Penyusunan I-41.5 Kedudukan Buku Putih I-81.6 Dasar Hukum Penyusunan I-81.7 Sistematika Dokumen I-11

BAB II GAMBARAN UMUM KABUPATEN KEBUMEN2.1 Kondisi Geografi II-12.2 Kondisi Topografi II-22.3 Kondisi Geohidrologi II-32.4 Kondisi Demografi II-42.5 Kondisi Sosial Masyarakat II-72.6 Kondisi Administrasi II-132.7 Institusi dan Organisasi Pemda II-132.8 Visi dan Misi Kabupaten II-172.9 Tinjauan Tata Ruang dan Kebijakan RTRW II-18

BAB III PROFIL SANITASI KABUPATEN KEBUMEN3.1 Kondisi Umum Sanitasi III-1

3.1.1 Kesehatan Lingkungan3.1.2 Kesehatan dan Pola Hidup Masyarakat3.1.3 Kuantitas dan Kualitas Air3.1.4 Limbah Cair Rumah Tangga3.1.5 Limbah Padat (Sampah)3.1.6 Drainase Lingkungan3.1.7 Pencemaran Udara3.1.8 Limbah Industri3.1.9 Limbah Medis

III-1III-1III-3III-11III-11III-11III-13III-17III-17

3.2 Pengelolaan Limbah Cair III-183.2.1 Landasan Hukum/Legal Operasional3.2.2 Aspek Kelembagaan3.2.3 Cakupan Pelayanan3.2.4 Aspek Teknis dan Operasional3.2.5 Peran Serta Masyarakat dan Gender dalam Penanganan Limbah

Cair3.2.6 Permasalahan Pengelolaan Limbah Cair

III-18III-18III-18III-19III-19

III-203.3 Pengelolaan Persampahan (Limbah Padat) III-20

3.3.1 Landasan Hukum/Legal Operasional3.3.2 Aspek Kelembagaan 3.3.3 Cakupan Pelayanan3.3.4 Aspek Teknis dan Operasional3.3.5 Peran Serta Masyarakat dan Gender dalam Pengelolaan Sampah3.3.6 Permasalahan Pengelolaan Sampah

III-20III-21III-21III-22III-34III-34

3.4 Pengelolaan Drainase III-363.4.1 Landasan Hukum/Legal Operasional3.4.2 Aspek Kelembagaan 3.4.3 Cakupan Pelayanan3.4.4 Aspek Teknis dan Operasional3.4.5 Peran Serta Masyarakat dan Gender dalam Pengelolaan Drainase

Lingkungan3.4.6 Permasalahan

III-36III-36III-36III-36III-39III-39

3.5 Penyediaan Air Bersih III-393.5.1 Landasan Hukum/Legal Operasional3.5.2 Aspek Kelembagan 3.5.3 Cakupan Pelayanan3.5.4 Aspek Teknis dan Operasional3.5.5 Permasalahan

III-39III-39III-39III-42III-42

3.6 Komponen Sanitasi Lainnya III-453.6.1 Penanganan Limbah Industri3.6.2 Penanganan Limbah Medis

III-45III-53

3.6.3 Kampanye PHBS III-563.7 Pembiayaan Pengelolaan Sanitasi III-57

3.7.1 Kelembagaan Pembiayaan Pengelolaan Sanitasi3.7.2 Proporsi Pendanaan Pembangunan Sanitasi Kabupaten3.7.3 Perkembangan Pendapatan dan Belanja Daerah3.7.4 Besaran Pendanaan Sanitasi Per-Tahun3.7.5 Besaran Realisasi dan Potensi Pendapatan Layanan Sanitasi3.7.6 Pinjaman Daerah3.7.7 Permasalahan Pendanaan Sanitasi Kabupaten3.7.8 Besaran Pendanaan Sanitasi Perkapita

III-57III-65III-65III-65III-67III-69III-70III-70

BAB IV RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI KABUPATEN KEBUMEN

4.1 Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten IV-14.2 Strategi Penanganan Sanitasi IV-14.3 Rencana Peningkatan Pengelolaan Limbah Cair/Domestik IV-24.4 Rencana Peningkatan Pengelolaan Sampah (Limbah Padat) IV-34.5 Rencana Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan IV-44.6 Rencana Peningkatan Penyediaan Air Minum IV-44.7 Rencana Peningkatan Kampanye PHBS IV-5

BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN OPSI PENGEMBANGAN SANITASI

5.1 Area Resiko Tinggi dan Permasalahan Utamanya V-15.2 Opsi Pengembangan Sanitasi Skala KAbupaten V-3

5.3 Media dan Peningkatan Kepedulian Sanitasi Dalam Rangka PHBS V-45.4 Keterlibatan Sektor Swasta dalam Layanan Sanitasi V-20

BAB VI PENUTUP

6.1 Kesimpulan VI- 6.2 Rekomendasi VI-

Daftar Singkatan

MDGs : Millenium Development Goal’s

TTPS : Tim Teknis Pembangunan Sanitasi

PPSP : Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman

BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

Pokja : Kelompok Kerja

AMPL : Air Minum dan Penyehatan Lingkungan

SSK : Strategi Sanitasi Kota/Kabupaten

TPA : Tempat Pembuangan Akhir

TPS : Tempat Pembuangan Sementara

PDAM : Perusahaan Daerah Air Minum

EHRA : Environmental Health Risk Assesment

SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah

RPJM : Rencana Program Jangka Menengah

SPA : Sehat Pakai Air

MCK : Mandi, Cuci, Kakus

RW : Rukun Warga

RT : Rukun Tetangga

BAPPEDA : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

DPU : Departemen Pekerjaan Umum

Setda : Sekretaris Daerah

KLH : Kantor Lingkungan Hidup

Dinkes : Dinas Kesehatan

SDA-ESDM : Sumber Daya Air dan Energi Sumber Daya Mineral

Disdikpora : Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga

DPPKAD : Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Bapermasdes : Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

BPPKB : Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

Disforkomtel : Dinas Informasi, Komunikasi, dan Telematika

TP PKK : Tim Penggerak Program Kesejahteraan Keluarga

SWP : Sub Wilayah Pembangunan

PAMSIMAS : Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat

SANIMAS : Sanitasi Masyarakat

SPM : Standar Pelayanan Minimum

ISPA : Infeksi Saluran Pernapasan Akut

PMK : Pengendalian Masalah Kesehatan

CLTS : Community Lead Total Sanitation

CTPS : Cuci Tangan Pakai Sabun

WHO : World Health Organitation

ODF : Open Defecation Free

BAB : Buang Air Besar

KLB : Kejadian Luar Biasa

Puskesmas : Pusat Kesehatan Masyarakat

RS/RSU /RSUD : Rumah Sakit / Rumah Sakit Umum / Rumah Sakit Umum Daerah

SPAL : Saluran Pembuangan Air LImbah

IPLT : Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja

DPU KP : Dinas Pekerjaan Umum Bidang Kebersihan dan Pertamanan

UPTD : Unit Pelaksana Teknis Daerah

PAD : Pendapatan Asli Daerah

IKK : Ibu Kota Kecamatan

IPAL : Instalasi Pengolahan Air Limbah

PHBS : Pola Hidup Bersih dan Sehat

RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

RKPD : Rencana Kerja Pembangunan Daerah

Renstra : Rencana Strategis

P2P : Penataan Lingkungan Perumahan

APBD : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah

DED : Detail Engineer Desain

UMK : Upah Minimum Kabupaten

PAD : Pendapatan Asli Daerah

KHL : Koefisien Hidup Layak

SDM : Sumber Daya Manusia

WC : Water Closet

APBN : Anggaran Pendapatan Belanja Negara

KIE : Komunikasi, Informasi, dan Edukasi

PNPM : Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat

PKH : Peningkatan Kualitas Hidup

LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat

Tupoksi : Tugas Pokok dan Fungsi

P2PL :

Promkes : Promosi Kesehatan

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.,

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah berkenan melimpahkan berkah dan karunia-Nya kepada

seluruh masyarakat Kabupaten Rejang Lebong, sehingga telah dapat disusun dan disajikan dokumen Draf Buku

Putih Sanitasi Kabupaten Kebumen.

Disusunnya dokumen Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kebumen tahun 2012 ini dimaksudkan untuk

mengetahui sejauh mana upaya-upaya yang telah dilakukan didalam penanganan permasalahan sanitasi khususnya

penanganan sub sektor limbah domestik, persampahan, drainase lingkungan, air bersih, dan Pola Hidup Bersih dan

Sehat (PHBS). Adapun tujuan disusunnya Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kebumen ini adalah untuk mengajak

semua pihak menyamakan persepsi dan cara pandang berkaitan dengan sektor sanitasi sehingga didalam

penanganannya yang dituangkan dalam dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota (SSK) dapat lebih efektif dan

terpadu.

Dokumen SSK yang penyusunannya didasari oleh Buku Putih Sanitasi bersifat dinamis,dan dapat

diperbarui secara berkala, mengingat dinamika pertumbuhan suatu daerah yang tentunya akan berdampak pada

kondisi sanitasinya. Dokumen SSK diharapkan menjadi panduan bagi semua pihak yang terlibat didalam

pembangunan sanitasi di Kabupaten Rejang Lebong

Pada kesempatan ini tidak lupa kami sampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan kepada seluruh

anggota Pokja Sanitasi Kabupaten Rejang lebong yang telah mampu mewujudkan adanya dokumen penting ini,

sekaligus diharapkan dokumen Draf Buku Putih Kondisi Sanitasi Kabupaten Rejang Lebong ini dapat disempurnakan

dan dioperasionalkan dalam upaya-upaya penanganan permasalahan sanitasi di Kabupaten Rejang Lebong.

Menyadari akan keterbatasan pemikiran dan kemampuan yang ada pada Pokja Sanitasi Kabupaten Rejang

Lebong, maka pada ruang ini tidak lupa kami harapkan saran, masukan, dan kritikan dari semua pihak yang bersifat

konstruktif demi terwujudnya upaya penyempurnaan dokumen Draf Buku Putih ini.

Semoga dokumen Draf Buku Putih Kondisi Sanitasi Kabupaten Rejang Lebong ini dapat disempurnakan

dan dioperasionalkan serta bermanfaat bagi semua pihak. Amin.

Wassalaamu’alaikum Wr. Wb

BUPATI REJANG LEBONG

H. SUHERMAN,SE,MM

KATA PENGANTAR

Assalaamu’alaikum Wr. Wb

Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Rejang Lebong telah selesai disusun oleh Pokja Sanitasi pada akhir

bulan Juni 2012 berdasarkan hasil Lokakarya Pemetaan dan Penilaian Kondisi Sanitasi yang , identifikasi data

sekunder dan dari hasil Studi Komunikasi dan pemetaan Media, Studi Penyedia layanan Sanitasi, Studi

Kelembagaan dan Keuangan.

Sector sanitasi yang terdiri dari 3 (tiga) sub sector yaitu persampahan, limbah domestic dan drainase

lingkungan, sector air bersih dan PHBS (Perilaku Hidup Bersih dan Sehat) menjadi prioritas penanganan dalam

kegiatan sanitasi. Dalam kesempatan ini sebagai Ketua Pokja Sanitasi Kabupaten Rejang Lebong berharap semoga

dengan tersajinya Draf Buku Putih Sanitasi ini dapat segera disempurnakan dan dijadikan sebagai pedoman bagi

seluruh anggota Pokja Sanitasi didalam menyusun dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota (SSK), membuat

program dan kegiatan yang berkaitan dengan penanganan sesuai tupoksi masing-masing SKPD.

Semoga Buku Putih Sanitasi ini dapat bermanfaat bagi kita semua, khususnya bagi warga masyarakat

Kabupaten Rejang Lebong

Wassalaamu’alaikum Wr. Wb

Curup Juni 2012

KEPALA BAPPEDA KEBUMEN

ELWAN EFFENDI SHPembina Nip 19640418198601 1 001