BUPATI BANYUMAS

PROVINSI JAWA TENGAH

PERATURAN BUPATI BANYUMAS

NOMOR £/\N 2016

TENTANG

PERUBAHAN KEDUA ATAS PERATURAN BUPATI BANYUMASNOMOR 17 TAHUN 2012 TENTANG TATA CARA PENGANGGARAN,

PELAKSANAAN DAN PENATAUSAHAAN, PERTANGGUNGJAWABAN DANPELAPORAN SERTA MONITORING DAN EVALUASI HIBAH DAN BANTUAN

SOSIAL YANG BERSUMBER DARI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJADAERAH KABUPATEN BANYUMAS

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI BANYUMAS,

Menimbang : a. Bahwa hibah dan bantuan sosial yang bersumber dariAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah KabupatenBanyumas telah diatur dengan Peraturan Bupati BanyumasNomor 17 Tahun 2012 tentang Tata Cara Penganggaran,Pelaksanaan dan Penatausahaan, Pertanggungjawaban danPelaporan serta Monitoring dan Evaluasi Hibah dan BantuanSosial Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan danBelanja Daerah Kabupaten Banyumas sebagaimana telahdiubah dengan Peraturan Bupati Banyumas Nomor 45Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan BupatiBanyumas Nomor 17 Tahun 2012 tentang Tata CaraPenganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan,Pertanggungjawaban dan Pelaporan serta Monitoring danEvaluasi Hibah dan Bantuan Sosial Yang Bersumber DariAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah KabupatenBanyumas;

b. bahwa dengan telah ditetapkannya Peraturan Menteri DalamNegeri Nomor 14 Tahun 2016 tentang Perubahan KeduaAtas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun2012 tentang Pemberian Hibah Dan Bantuan Sosial YangBersumber Dari Anggaran Pendapatan dan BelanjaDaerah, perlu menyesuaikan Peraturan Bupati Banyumassebagaimana dimaksud dalam huruf a;

T-i-

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksuddalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan PeraturanBupati tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan BupatiNomor 17 Tahun 2012 tentang Tata Cara Penganggaran,Pelaksanaan dan Penatausahaan, Pertanggungjawaban danPelaporan serta Monitoring dan Evaluasi Hibah dan BantuanSosial Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan danBelanja Daerah Kabupaten Banyumas ;

Mengingat : 1- Pasal 18 ayat ( 6 ) Undang-Undang Dasar Negara RepublikIndonesia Tahun 1945;

2. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentangPembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam LingkunganProvinsi Jawa Tengah;

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang KeuanganNegara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4286);

4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentangPemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telahbeberapa kali diubah terakhir dengan Undang-UndangNomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atasUndang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentangPemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 5679);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentangPengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4578);

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerahsebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir denganPeraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri DalamNegeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman PengelolaanKeuangan Daerah;

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan SosialYang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan BelanjaDaerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhirdengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 14 Tahun2016 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri

-2- T

Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang PedomanPemberian Hibah dan Bantuan Sosial Yang Bersumber DariAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

8. Peraturan Bupati Banyumas Nomor 17 Tahun 2012 tentangTata Cara Penganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan,Pertanggungjawaban dan Pelaporan serta Monitoring danEvaluasi Hibah dan Bantuan Sosial Yang Bersumber DariAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah KabupatenBanyumas sebagaimana telah diubah dengan PeraturanBupati Banyumas Nomor 45 Tahun 2012 tentang PerubahanAtas Peraturan Bupati Banyumas Nomor 17 Tahun 2012tentang Tata Cara Penganggaran, Pelaksanaan danPenatausahaan, Pertanggungjawaban dan Pelaporan sertaMonitoring dan Evaluasi Hibah dan Bantuan Sosial YangBersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja DaerahKabupaten Banyumas.

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : PERATURAN BUPATI BANYUMAS TENTANG PERUBAHANKEDUA ATAS PERATURAN BUPATI BANYUMAS NOMOR 17TAHUN 2012 TENTANG TATA CARA PENGANGGARAN,PELAKSANAAN DAN PENATAUSAHAAN,PERTANGGUNGJAWABAN DAN PELAPORAN SERTAMONITORING DAN EVALUASI HIBAH DAN BANTUAN SOSIALYANG BERSUMBER DARI ANGGARAN PENDAPATAN DANBELANJA DAERAH KABUPATEN BANYUMAS.

Pasal I

Beberapa ketentuan dalam Peraturan Bupati Banyumas Nomor17 Tahun 2012 tentang Tata Cara Penganggaran, Pelaksanaandan Penatausahaan, Pertanggungjawaban dan Pelaporan serta

Monitoring dan Evaluasi Hibah dan Bantuan Sosial YangBersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja DaerahKabupaten Banyumas sebagaimana telah diubah denganPeraturan Bupati Banyumas Nomor 45 Tahun 2012 tentangPerubahan Atas Peraturan Bupati Banyumas Nomor 17 Tahun2012 tentang Tata Cara Penganggaran, Pelaksanaan danPenatausahaan, Pertanggungjawaban dan Pelaporan sertaMonitoring dan Evaluasi Hibah dan Bantuan Sosial YangBersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja DaerahKabupaten Banyumas (Berita Daerah Kabupaten BanyumasTahun 2012 Nomor 17), diubah sebagai berikut :

T-3-

1. Ketentuan Pasal 1 diubah, sehingga Pasal 1 berbunyi sebagaiberikut:

BAB IKETENTUAN UMUM

Bagian PertamaPengertianPasal 1

Dalam Peraturan Menteri ini, yang dimaksud dengan:1. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten

Banyumas.2. Daerah adalah Kabupaten Banyumas.3. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya

disebut DPRD adalah DPRD Kabupaten Banyumas.4. Bupati adalah Bupati Banyumas.5. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

yang selanjutnya disebut DPPKAD adalah DPPKADKabupaten Banyumas.

6. Kepala DPPKAD adalah Kepala DPPKAD KabupatenBanyumas.

7. Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajibandaerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahandaerah yang dapat dinilai dengan uang termasukdidalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungandengan hak dan kewajiban daerah tersebut.

8. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yangselanjutnya disebut APBD adalah APBD KabupatenBanyumas.

9. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnyadisingkat PPKD adalah kepala satuan kerja pengelolakeuangan daerah yang mempunyai tugas melaksanakanpengelolaan APBD dan bertindak sebagai bendaharaumum daerah dalam hal ini Kepala DPPKAD KabupatenBanyumas.

10. Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah yangselanjutnya disingkat SKPKD adalah perangkat daerahpada Pemerintah Daerah yang melaksanakan pengelolaanAPBD dalam hal ini DPPKAD Kabupaten Banyumas.

11. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebutSKPD adalah perangkat daerah pada pemerintah daerahselaku pengguna anggaran/barang meliputi Badan, Kantor,Rumah Sakit Umum Daerah, Dinas, Sekretariat Daerah,Sekretariat DPRD, Kecamatan, Kelurahan dan Satuan PolisiPamong Praja.

12. Tim Anggaran Pemerintah Daerah yang selanjutnyadisebut TAPD adalah tim yang dibentuk dengankeputusan kepala daerah dan dipimpin oleh sekretaris

-4-

t

daerah yang mempunyai tugas menyiapkan sertamelaksanakan kebijakan kepala daerah dalam rangkapenyusunan APBD yang anggotanya terdiri dari pejabatperencana daerah, PPKD dan pejabat lainnya sesuaidengan kebutuhan.

13. Rencana Kerja dan Anggaran PPKD yang selanjutnyadisingkat RKA-PPKD adalah rencana kerja dan anggaranbadan/dinas/biro keuangan bagian keuangan selakuBendahara Umum Daerah.

14. Rencana Kerja dan Anggaran SKPD yang selanjutnyadisingkat RKA-SKPD adalah dokumen perencanaan danpenganggaran yang berisi program, kegiatan dananggaran SKPD.

15. Dokumen Pelaksanaan Anggaran PPKD yang selanjutnyadisingkat DPA-PPKD merupakan dokumen pelaksanaananggaran badan/dinas/biro keuangan/bagian keuanganselaku Bendahara Umum Daerah.

16. Dokumen Pelaksanaan Anggaran SKPD yang selanjutnyadisingkat DPA-SKPD merupakan dokumen yang memuatpendapatan dan belanja setiap SKPD yang digunakansebagai dasar pelaksanaan oleh pengguna anggaran.

17. Hibah adalah pemberian uang/barang atau jasa daripemerintah daerah kepada pemerintah pusat ataupemerintah daerah lain, Badan Usaha MilikNegara/Badan Usaha Milik Daerah, Badan, Lembaga danorganisasi kemasyarakatan yang berbadan hukumIndonesia, yang secara spesiflk telah ditetapkanperuntukannya, bersifat tidak wajib dan tidak mengikat,serta tidak secara terus menerus yang bertujuan untukmenunjang penyelenggaraan urusan pemerintahandaerah.

18. Bantuan sosial adalah pemberian bantuan berupauang/barang dari pemerintah daerah kepada individu,keluarga, kelompok dan/atau masyarakat yang sifatnyatidak secara terus menerus dan selektif yang bertujuanuntuk melindungi dari kemungkinan terjadinya resikososial.

19. Resiko sosial adalah kejadian atau peristiwa yang dapatmenimbulkan potensi terjadinya kerentanan sosial yangditanggung oleh individu, keluarga, kelompok dan/ataumasyarakat sebagai dampak krisis sosial, krisis ekonomi,krisis politik, fenomena alam dan bencana alam yangjika tidak diberikan belanja bantuan sosial akan semakinterpuruk dan tidak dapat hidup dalam kondisi wajar.

20. Daftar Nominatif Calon Penerima Hibah yang selanjutnyadisingkat DNCPH adalah daftar yang berisikan nama danalamat calon penerima hibah beserta besaran hibah yang

-5- r

disusun berdasarkan hasil evaluasi SKPD dan rekomendasiTAPD yang menjadi dasar pencantuman anggaran Hibahdalam KUA dan PPAS.

21. Daftar Nominatif Colon Penerima Bantuan Sosian yangselanjutnya disingkat DNCPBS adalah daftar yang berisikannama dan alamat calon penerima bantuan sosial besertabesaran bantuan sosial yang disusun berdasarkan hasilevaluasi SKPD dan rekomendasi TAPD yang menjadi dasarpencantuman anggaran Hibah dalam KUA dan PPAS.

22. Naskah Perjanjian Hibah Daerah selanjutnya disingkatNPHD adalah naskah perjanjian hibah yang bersumberdari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah antarapemerintah daerah dengan penerima hibah.

23. Organisasi kemasyarakatan adalah oraganisasi yangdibentuk oleh anggota masyarakat warga negara RepublikIndonesia secara sukarela atas dasar kesamaan kegiatan,profesi, fungsi, agama, dan kepercayaan terhadap TuhanYang Maha Esa, untuk berperan serta dalam pembangunandalam rangka mencapai tujuan nasional dalam wadahNegara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkanPancasila termasuk organisasi non pemerintahan yangbersifat nasional dibentuk berdasarkan ketentuanperundang-undangan.

2. Ketentuan Pasal 4 ayat (2), ayat (3), dan ayat (4) diubah,sehingga Pasal 4 berbunyi sebagai berikut:

BAB IIHIBAH

Bagian KesatuUmum

Pasal 4

(1) Pemerintah daerah dapat memberikan hibah sesuaikemampuan keuangan daerah.

(2) Pemberian hibah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)dilakukan setelah memprioritaskan pemenuhan belanjaurusan wajib dan belanja urusan pilihan.

(3) Pemberian hibah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)ditujukan untuk menunjang pencapaian sasaran programdan kegiatan pemerintah daerah sesuai urgensi dankepentingan daerah dalam mendukung terselenggaranyafungsi pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatandengan memperhatikan asas keadilan, kepatutan,rasionalitas, dan manfaat untuk masyarakat.

(4) Pemberian hibah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)memenuhi kriteria paling sedikit:a. peruntukannya secara spesifik telah ditetapkan;

-6-

b. bersifat tidak wajib, tidak mengikat atau tidak secaraterus menerus setiap tahun anggaran sesuai dengankemampuan keuangan daerah kecuali ditentukan lainoleh peraturan perundang-undangan.

c. memberikan nilai manfaat bagi pemerintah daerahdalam mendukung terselenggaranya fungsipemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan.

d. memenuhi persyaratan penerima hibah.

3. Ketentuan Pasal 5 diubah, sehingga Pasal 5 berbunyisebagai berikut:

Pasal 5

Hibah dapat diberikan kepada:a. Pemerintah Pusat;b. Pemerintah Daerah lain;c. Badan Usaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik

Daerah; dan/ataud. Badan, Lembaga, dan organisasi kemasyarakatan yang

berbadan hukum Indonesia.

4. Ketentuan Pasal 6 diubah, sehingga Pasal 6 berbunyi:

Pasal 6

(1) Hibah kepada pemerintah pusat sebagaimana dimaksuddalam Pasal 5 huruf a diberikan kepada satuan kerjadari kementerian/lembaga pemerintah non kementerianyang wilayah kerjanya berada dalam daerah yangbersangkutan.

(2) Hibah kepada pemerintah daerah lainnya sebagaimanadimaksud dalam Pasal 5 huruf b diberikan kepada daerahotonom baru hasil pemekaran daerah sebagaimanadiamanatkan peraturan perundang-undangan.

(3) Hibah kepada Badan Usaha Milik Negara sebagaimanadimaksud dalam Pasal 5 huruf c diberikan dalamrangka untuk meningkatkan pelayanan kepadamasyarakat sesuai dengan ketentuan peraturanperundang-undangan.

(5) Hibah kepada Badan Usaha Milik Daerah sebagaimanadimaksud dalam Pasal 5 huruf c diberikan dalamrangka untuk meneruskan hibah yang diterimapemerintah daerah dari pemerintah pusat sesuai denganketentuan peraturan perundang-undangan.

(6) Hibah kepada badan dan lembaga sebagaimanadimaksud dalam Pasal 5 huruf d diberikan kepadaBadan dan Lembaga:a. yang bersifat nirlaba, sukarela dan sosial yang

dibentuk berdasarkan peraturan perundang-undangan;

-7- r

b. yang bersifat nirlaba, sukarela dan sosial yang telahmemiliki Surat Keterangan Terdaftar yang diterbitkanoleh Menteri Dalam Negeri, Gubernur atau Bupati;atau

c. yang bersifat nirlaba, sukarela bersifat sosialkemasyarakatan berupa kelompokmasyarakat/kesatuan-kesatuan masyarakat hukumadat sepanjang masih hidup dan sesuai denganperkembangan masyarakat, dan keberadaannya diakuioleh pemerintah pusat dan/atau pemerintah daerahmelalui pengesahan atau penetapan dari pimpinaninstansi vertikal atau kepala satuan kerja perangkatdaerah terkait sesuai dengan kewenangannya.

(7) Hibah kepada organisasi kemasyarakatan yang berbadanhukum Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5huruf d diberikan kepada organisasi kemasyarakatan yangberbadan hukum yayasan atau organisasikemasyarakatan yang berbadan hukum perkumpulanyang telah mendapatkan pengesahan badan hukum darikementerian yang membidangi urusan hukum dan hakasasi manusia sesuai peraturan perundang-undangan.

5. Ketentuan Pasal 7 diubah, sehingga Pasal 7 berbunyi sebagaiberikut:

Pasal 7

(1) Hibah kepada badan dan lembaga sebagaimana dimaksuddalam Pasal 6 ayat (6) diberikan dengan persyaratanpaling sedikit:a. memiliki kepengurusan yang jelas di wilayah Kabupaten

Banyumas;b. memiliki surat keterangan domisili dari lurah/kepala

desa setempat; danc. berkedudukan dalam wilayah administrasi Pemerintah

Daerah Kabupaten Banyumas.(2) Hibah kepada organisasi kemasyarakatan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 6 ayat (7) diberikan denganpersyaratan paling sedikit:a. telah terdaftar pada kementerian yang membidangi

urusan hukum dan hak asasi manusia paling singkat 3tahun, kecuali ditentukan lain oleh peraturanperundang-undangan;

b. berkedudukan dalam wilayah administrasi PemerintahDaerah Kabupaten Banyumas; dan

c. memiliki sekretariat tetap di wilayah KabupatenBanyumas.

6. Ketentuan Pasal 8 ayat (1) diubah, sehingga Pasal 8 berbunyisebagai berikut:

-8-

'V

Bagian KeduaPenganggaran

Pasal 8

(1) Pemerintah pusat, pemerintah daerah lain, BadanUsaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik Daerah,badan dan lembaga, serta organisasi kemasyarakatansebagaimana dimaksud dalam Pasal -5 dapatmenyampaikan usulan hibah secara tertulis kepadakepala daerah.

(2) Kepala daerah menunjuk organisasi terkait untukmelakukan evaluasi usulan sebagaimana dimaksud padaayat (1).

(3) Kepala SKPD terkait sebagaimana dimaksud pada ayat(2) menyampaikan hasil evaluasi berupa rekomendasikepada kepala daerah melalui TAPD.

(4) TAPD memberikan pertimbangan atas rekomendasisebagaimana dimaksud pada ayat (3) sesuai denganprioritas dan kemampuan keuangan daerah.

7. Ketentuan Pasal 11 ayat (2) diubah, sehingga Pasal 11berbunyi sebagai berikut:

Pasal 11

(1) Hibah berupa uang sebagaimana dimaksud dalam Pasal10 ayat (1) dianggarkan dalam kelompok belanja tidaklangsung, jenis belanja hibah, obyek belanja hibah, danrincian obyek belanja hibah pada PPKD.

(2) Obyek belanja hibah dan rincian obyek belanja hibahsebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:a. Pemerintah Pusat;b. Pemerintah Daerah lain;c. Badan Usaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik

Daerah; dan/ ataud. Badan, Lembaga, dan organisasi kemasyarakatan

yang berbadan hukum Indonesia.(3) Hibah berupa barang atau jasa sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 10 ayat (2) dianggarkan dalam kelompokbelanja langsung yang diformulasikan kedalam programdan kegiatan, yang diuraikan kedalam jenis belanjabarang dan jasa, obyek belanja hibah barang atau jasadan rincian obyek belanja hibah barang atau jasa yangdiserahkan kepada pihak ketiga/ masyarakat padaSKPD.

8. Ketentuan Pasal 14 ayat (4) diubah, sehingga Pasal 14berbunyi sebagai berikut:

r-9-

kesejarahannya sebagai aset bangsa, tidak perlumelakukan pendaftaran sesuai dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2013;

c. Organisasi kemasyarakatan yang telah memilikiSurat Keterangan Terdaftar yang sudah diterbitkansebelum Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2013,tetap berlaku sampai akhir masa berlakunya; dan

d. Organisasi Kemasyarakatan yang didirikan olehWarga Negara Asing, Warga Negara Asing bersamaWarga Negara Indonesia atau Badan Hukum asingyang telah beroperasi harus menyesuaikan denganketentuan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2013dalam jangka waktu paling lama 3 (tiga) tahunterhitung sejak Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2013diundangkan.

(2) Pada saat Peraturan Bupati ini mulai berlaku, hibah danbantuan sosial Tahun Anggaran 2016 dapatdilaksanakan sepanjang telah dianggarkan dalam APBDTahun Anggaran 2016 dan telah sesuai denganketentuan dalam Peraturan Bupati ini.

Pasal II

Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkanpengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannyadalam Berita Daerah Kabupaten Banyumas.

N • • JAB/__~4—.

Ditetapkan di Purwokerto

pada tanggal 2 8 APR 2016

BUPATI BANYUMAS,

ACHMAD HUSEIN

DiundangkanPada Tanggal.

SEKRETARISVDAZ^'ui MSUPAT

embii^a uiama MadyaNIP 19640116199003/009

MEMH BMYUMS M

-11-