Berita Resmi Statistik BPS Provinsi Jawa Barat No. 05 /01/32/Th. XVII , 2 Januari 2015 1

No. 05 /01/32/Th. XVII , 2 Januari 2015

TINGKAT KEMISKINAN JAWA BARAT SEPTEMBER 2014

Jumlah penduduk miskin (penduduk yang berada dibawah Garis Kemiskinan) di Jawa

Barat pada bulan September 2014 sebesar 4.238.960 orang (9,18 persen). Dibandingkan

dengan bulan Maret 2014 yang berjumlah 4.327.065 orang (9,44 persen), jumlah penduduk

miskin bulan September 2014 mengalami penurunan sebesar 88.105 orang.

Jumlah penduduk miskin bulan September 2014 untuk daerah perkotaan sebanyak 2.554.060

orang (8,32 persen terhadap jumlah penduduk perkotaan) sedangkan di daerah perdesaan

sebanyak 1.684.900 orang (10,88 persen terhadap total penduduk perdesaan). Dibandingkan

dengan Maret 2014 terjadi penurunan persentase penduduk miskin di perkotaan, dari 8,47 persen

menjadi 8,32 persen. Sebaliknya, di pedesaan terjadi penurunan dari 11,35 persen menjadi 10,88

persen.

Garis kemiskinan Jawa Barat bulan September 2014 sebesar Rp. 291.474,- atau

mengalami peningkatan sebesar 2,27 persen dibandingkan dengan garis kemiskinan bulan

Maret 2014 (Rp. 285.013,-).

Untuk daerah perkotaan garis kemiskinan bulan September 2014 sebesar Rp. 294.700,-

atau naik 2,06 persen dari kondisi Maret 2014 (Rp. 288.742,-). Garis kemiskinan di daerah

perdesaan mengalami peningkatan yang lebih tinggi yaitu 2,68 persen menjadi sebesar Rp.

285.076,- dibandingkan dengan kondisi Maret 2014 yaitu sebesar Rp. 277.645,-

Peranan komoditi makanan terhadap garis kemiskinan masih jauh lebih besar dibandingkan

peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan).

Sumbangan Garis Kemiskinan Makanan (GKM) terhadap Garis Kemiskinan (GK) sebesar 70,09

persen untuk daerah perkotaan. Sedangkan di daerah pedesaan sebesar 75,78 persen. Secara

total peranan komoditi makanan terhadap GK adalah sebesar 71,95 persen.

Pada periode Maret 2014 - September 2014 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan

Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) sama-sama menunjukkan kecenderungan menurun. Ini

mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung makin mendekati

garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran penduduk miskin juga cenderung

menyempit. Indeks Kedalaman Kemiskinan turun dari 1.523 pada keadaan Maret 2014

menjadi 1.393 pada keadaaan September 2014 sedangkan Indeks Keparahan Kemiskinan

(P2) menunjukkan penurunan dari 0,381 pada keadaan Maret 2014 menjadi 0,332 pada

keadaaan September 2014.

BPS PROVINSI JAWA BARAT

2 Berita Resmi Statistik BPS Provinsi Jawa Barat No. 05 /01/32/Th. XVII , 2 Januari 2015

1. PERKEMBANGAN TINGKAT KEMISKINAN DI JAWA BARAT MARET 2014 -SEPTEMBER 2014

Jumlah penduduk miskin di Jawa Barat pada bulan September 2014 sebanyak

4.238.960 orang (9,18 %). Mengalami penurunan sebesar 88.105 orang dibandingkan kondisi

pada bulan Maret 2014 yang berjumlah 4.327.065 orang (9,44 %).

Dalam kurun waktu enam bulan terakhir persentase penduduk miskin yang tinggal di

daerah pedesaan turun sebesar 0,47 persen (dari 11,35 % menjadi 10,88 %) sedangkan di daerah

perkotaan turun 0,15 persen ( dari 8,47 % menjadi 8,32 %). Secara absolut selama periode

Maret 2014 September 2014, penduduk miskin di pedesaan berkurang 63.807 orang (dari

1.748.707 orang menjadi 1.684.900 orang) sementara di perkotaan turun sebanyak 24.298 orang

(dari 2.578.358 orang menjadi 2.554.060 orang).

Persentase penduduk miskin yang tinggal di daerah pedesaan pada bulan

September 2014 terhadap penduduk miskin Jawa Barat adalah sebesar 39,75 persen. Ini

mengalami penurunan jika dibandingkan dengan Maret 2014 (40,41 %).

Persentase penduduk miskin yang tinggal di daerah perkotaan pada bulan

September 2014 terhadap penduduk miskin Jawa Barat adalah sebesar 60,25 persen. Ini

mengalami penurunan jika dibandingkan dengan Maret 2014 (59,59 %).

Tabel 1. Garis Kemiskinan, Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Di Provinsi Jawa Barat

Menurut Daerah Maret 2014 - September 2014

Daerah/Tahun

Garis Kemiskian (Rp/kapita Jumlah Persentase

Makanan Bukan Makanan Total Penduduk

Penduduk Miskin (%)

Miskin

[1] [2] [3] [4] [5] [6]

Perkotaan

Maret 2014 202.435 86.307 288.742 2.578.358 8,47

September 2014 206.551 88.149 294.700 2.554.060 8,32

Perdesaan

Maret 2014 210.958 66.688 277.645 1.748.707 11,35

September 2014 216.030 69.046 285.076 1.684.900 10,88

Perkotaan + Desa

Maret 2014 205.299 79.715 285.013 4.327.065 9,44

September 2014 209.728 81.746 291.474 4.238.960 9,18 Sumber : Susenas Triwulan III 2014

Berita Resmi Statistik BPS Provinsi Jawa Barat No. 05 /01/32/Th. XVII , 2 Januari 2015 3

Grafik 1. Perkembangan Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin

Maret 2014 September 2014

Sumber : Susenas Triwulan III 2014

2. PERUBAHAN GARIS KEMISKINAN MARET 2014 SEPTEMBER 2014

Dalam proses penghitungan, besar kecilnya jumlah penduduk miskin

sangat dipengaruhi oleh Garis Kemiskinan. Batasan penduduk miskin adalah

penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan dibawah

Garis Kemiskinan.

Selama Maret 2014 September 2014, Garis Kemiskinan naik sebesar

2,27 persen yaitu dari Rp. 285.013,- per kapita per bulan pada bulan Maret 2014

menjadi Rp. 291.474,- pada September 2014. Dengan memperhatikan Garis

Kemiskinan (GK) yang terdiri dari GK Daerah Perkotaan dan Pedesaan, terlihat

bahwa GK perkotaan naik sebesar 2,06 persen yaitu dari Rp. 288.742,- menjadi

Rp. 294.700,- pada September 2014. Sedangkan GK perdesaan mengalami

kenaikan yang lebih tinggi yaitu sebesar 2,68 persen dari Rp 277.645.,-

menjadi Rp 285.076,-.

Besarnya nilai Garis Kemiskinan Makanan (GKM) pada September

2014 di daerah perkotaan adalah sebesar Rp. 206.551,- dan untuk Garis

Kemiskinan Non Makanan (GKNM) sebesar Rp. 88.149,-. Sedangkan GKM di

pedesaan sebesar Rp. 216.030,- dan GKNM nya sebesar Rp. 69.046,-. GKM

total sebesar Rp. 209.728,- dan GKNM total sebesar Rp. 81.746.

Peranan komoditi makanan terhadap garis kemiskinan sangat dominan

dibandingkan peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang,

pendidikan, dan kesehatan). Hal ini menunjukkan bahwa pola konsumsi

masyarakat pada tingkat ekonomi rendah lebih dominan untuk pengeluaran

kebutuhan makanan dibandingkan non makanan. Sumbangan Garis Kemiskinan

Makanan (GKM) terhadap Garis Kemiskinan (GK) sebesar 70,09 persen untuk

daerah perkotaan. Sedangkan di daerah pedesaan sebesar 75,78 persen. Secara

total peranan komoditi makanan terhadap GK adalah sebesar 71,95 persen.

4 Berita Resmi Statistik BPS Provinsi Jawa Barat No. 05 /01/32/Th. XVII , 2 Januari 2015

Grafik 3. Garis Kemiskinan Maret 2014 September 2014

Sumber : Susenas Triwulan III 2014

Grafik 4. Peranan Komoditi Makanan dan Non Makanan Terhadap Garis Kemiskinan September 2014

Sumber : Susenas Triwulan III 2014

Tabel 2 Persentase Penduduk Miskin (P0), Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1), Indeks

Keparahan Kemiskinan (P2) Dirinci Menurut Daerah Perkotaan dan Pedesaan Di Provinsi Jawa Barat Bulan Maret 2014 dan September 2014

Berita Resmi Statistik BPS Provinsi Jawa Barat No. 05 /01/32/Th. XVII , 2 Januari 2015 5

Bulan Kota Desa Kota+Desa

P0 P1 P2 P0 P1 P2 P0 P1 P2

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

Maret 2014 8,47 1,395 0,366 11,35 1,776 0,412 9,44 1,523 0,381

September 2014 8,32 1,313 0,325 10,88 1,554 0,345 9,18 1,393 0,332 Sumber : Susenas Triwulan III 2014

Persoalan kemiskinan bukan hanya sekadar berapa jumlah dan persentase penduduk

miskin. Dimensi lain yang perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan keparahan dari

kemiskinan. Selain harus mampu memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan

kemiskinan juga sekaligus harus bisa mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan dari

kemiskinan.

Pada periode Maret 2014 - September 2014, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)

dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) menunjukkan kecenderungan menurun. Indeks

Kedalaman Kemiskinan turun dari 1.523 pada keadaan Maret 2014 menjadi 1.393 pada

keadaaan September 2014 sedangkan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) menunjukkan

penurunan dari 0,381 pada keadaan Maret 2014 menjadi 0,332 pada keadaaan September

2014. Penurunan nilai indeks ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk

miskin cenderung makin mendekati garis kemiskinan dan kesenjangan pengeluaran antar

penduduk miskin juga cenderung menyempit.

PENJELASAN TEKNIS DAN SUMBER DATA

KONSEP KEMISKINAN

Konsep yang dipakai BPS adalah basic needs approach adalah pendekatan kebutuhan

dasar: Kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi

kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan (diukur dari sisi pengeluaran)

Kebutuhan dasar makanan adalah pengeluaran untuk memenuhi konsumsi 2100 kkal

perkapita perhari (diwakili paket komoditi kebutuhan dasar makanan sebanyak 52 jenis

komoditi)

Kebutuhan dasar non makanan adalah kebutuhan minimum untuk perumahan, sandang,

pendidikan, kesehatan, dan lainnya (diwakili 51 jenis komoditi non makanan di perkotaan

dan 47 jenis komoditi non-makanan di pedesaan)

6 Berita Resmi Statistik BPS Provinsi Jawa Barat No. 05 /01/32/Th. XVII , 2 Januari 2015

KOMPONEN GARIS KEMISKINAN

I. Garis Kemiskinan Makanan (GKM)

GKM adalah nilai rupiah yang harus dikeluarkan untuk memenuhi

kebutuhan enerji minimal 2100 kilo kalori per kapita per hari.

Nilai rupiah dari 2100 kilo kalori makanan diperoleh dari 52 komoditi

makanan yang dihasilkan dari Susenas.

Komoditi untuk penghitungan Garis Kemiskinan Makanan

BERAS DAGING BABI NANGKA MUDA GULA PASIR

BERAS KETAN DAGING AYAM RAS BAWANG MERAH GULA MERAH

JAGUNG PIPILAN DAGING AYAM KAMPUNG CABE MERAH TEH

TEPUNG TERIGU TETELAN CABE RAWIT KOPI

KETELA POHON TELUR AYAM RAS KACANG TANAH GARAM

KETELA RAMBAT TELUR ITIK/MANILA TAHU KEMIRI

GAPLEK SUSU KENTAL MANIS TEMPE TERASI/PETIS

TONGKOL/TUNA SUSU BUBUK MANGGA KERUPUK

KEMBUNG BAYAM SALAK MIE INSTANT

TERI BUNCIS PISANG AMBON ROTI MANIS

BANDENG KACANG PANJANG PEPAYA KUE KERING

MUJAIR TOMAT SAYUR MINYAK KELAPA KUE BASAH

DAGING SAPI DAUN KETELA POHON KELAPA ROKOK KRETEK FILTER

Berita Resmi Statistik BPS Provinsi Jawa Barat No. 05 /01/32/Th. XVII , 2 Januari 2015 7

II. Garis Kemiskinan Non Makanan (GKNM)

GKNM adalah nilai rata-rata pengeluaran dalam rupiah dari 51 jenis komoditi dasar

non makanan di perkotaan dan 47 jenis komoditi di perdesaan hasil Survei Paket

Komoditi Kebutuhan Dasar (SPKKD).

Nilai rupiah dari kebutuhan dasar bukan makanan dihitung dengan

menggunakan pendekatan Budget Share.

Komoditi untuk penghitungan Garis Kemiskinan Non Makanan

PERUMAHAN BENSIN HANDUK / IKAT PINGGANG

LISTRIK POS DAN BENDA POS PERABOT RUMAH TANGGA

AIR PENGANGKUTAN PERKAKAS RUMAHTANGGA

MINYAK TANAH FOTO ALAT DAPUR/MAKAN

KAYU BAKAR PAKAIAN JADI LAKI2, DEWASA ARLOJI/JAM DINDING

OBAT NYAMUK, BATERAI PAKAIAN JADI PEREMPUAN DEWASA TAS

BARANG KECANTIKAN KEPERLUAN MENJAHIT MAINAN ANAK

PERAWATAN KULIT/MUKA ALAS KAKI PBB

KESEHATAN TUTUP KEPALA PUNGUTAN LAIN

PEMELIHARAAN KESEHATAN SABUN CUCI PERAYAAN HARI AGAMA

PENDIDIKAN BAHAN PEMELIHARAAN PAKAIAN UPACARA AGAMA

INDIKATOR KEMISKINAN

Headcount Index (P0)

Persentase penduduk miskin terhadap total penduduk.

Poverty Gap Index (P1) / Indeks Kedalaman Kemiskinan:

Ukuran rata-rata kesenjangan pengeluaran masing-masing penduduk miskin terhadap garis

kemiskinan. Semakin tinggi nilai indeks, semakin jauh rata-rata pengeluaran dari garis

kemiskinan

Poverty Severity (P2) / Indeks Keparahan Kemiskinan:

Semakin tinggi nilai indeks, semakin tinggi ketimpangan pengeluaran diantara penduduk

miskin